情况汇报（精选20篇）
(1)层层学习吃透精神。设市级分会场组织市级相关部门参加国家十部委视频会，贯彻落实中办、国办《关于全面推行河长制的意见》精神，现场听取8省市经验交流，分管副市长会上提出要求，动员部署我市推行河长制各项工作。召开局党组会、局长办公会和职工大会，层层学习并专题研究推行河长制工作目的、意义和工作措施，为我市全面推行河长制奠定基础。
(2)建立组织领导体系。成立攀枝花市全面落实河长制工作领导小组，x委书记任组长，市长、市委副书记任副组长，统筹协调全市工作，制定重要政策举措，研究解决跨部门、跨行业、跨流域重难点问题，督促检查工作落实。设市级总河长和总河长办公室，由市长任总河长，总河长办公室实行联络员制度，市内主要的“两江三河”实行双河长制。市水务局为攀枝花市河长制办公室，承担河长制具体工作的组织实施。
(3)细化任务确定名录。拟定《攀枝花市贯彻落实<全面推行河长制的意见>实施方案》，本月底前报市区政府研究批复后实施。开展全市重要河流分类分级名录清理工作，按“属地管理、分级分段、一河一策”原则对全市10余条重要河流实行市、县、乡三级河长管理，加强对外公示。明确任务目标，制定针对性强、操作性高的管护措施，全面落实水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治及水环境治理、水生态修复和执法监管五大任务。
(4)严格监督考核问责。贯彻推行河长制工作广泛接受社会监督，各民主党派、工商联、无党派人士、非政府组织参与江河管理保护，鼓励民间环保组织有序参与，聘请相关专家学者、生态文明志愿者、政风行风监督员等对江河管理保护进行监督评价，择机开展第三方评估。河长制工作实施专项考核，纳入各级党委、政府目标绩效实施差异化评价考核，考核结果作为党政班子及成员综合考评的依据，作为领导干部自然资源离任审计和生态环境损害责任追究的内容，工作落实不力的将受到严肃追责。
近期随着气温的逐渐回升，xx县各镇街相继开展环境卫生精细化清理活动，一方面组织保洁人员对镇驻地及各村居河塘沟渠内的垃圾散点、枯枝败叶等漂浮物进行集中清理，另一方面加大垃圾清运力度，确保垃圾不满溢、不落地，同时县一体化考核办做好对各镇环卫作业的业务指导和监管等工作，不定期对乡镇进行督导考核，对发现的问题及时拍照曝光，定期通报并进行备案销号，多举措推进全县环卫一体化工作。
20xx年，xx县按照全托管运行模式，完善管理监督措施，重点在“日常督导管理、保洁公司使用、考核方式、资金筹集”等四个方面持续用力，不断巩固长效体制。各镇街人民政府自行确定保洁公司，县城管执法局负责环卫作业的指导和监管工作;改变考核方式，采取现场考核，每月考核一次，根据每月工作的侧重点和薄弱环节对考核内容进行赋分;资金筹集仍按照全县80万农村人口、每人每年50元的标准进行筹集，原确定的各镇街人口基数不变，县配套资金调整为奖补资金使用。各镇街环卫作业费用由各镇街负责组织兑现。县级配套资金按照原确定的镇街人口基数，按月拨付70%，剩余30%，结合考核名次按季度兑现，全面提升城乡环卫一体化水平。
我乡防震减灾工作认真按照上级部门要求，结合我乡山区地势实际开展相关工作。坚持以科学发展观为指导，做好各项预防措施，最大限度保护好群众生命和财产安全。现将一年来防震减灾工作报告如下：
一、健全机构、健全机构，强化组织领导。
在防震减灾工作中，乡党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由党委书记任组长，乡长和分管领导任副组长，安办、交管办、民政办、国土所等部门工作人员和7个村三职干部为成员，明确相关职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。按照属地管理原则和“党政同责、一岗双责”要求明确责任，实行责任追责制和倒查制。
二、强化宣传，增强防震意识。
充分利用标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。1、“安全生产月活动”中加大宣传力度，发放防震减灾相关宣传资料500余份。2、在乡域范围内悬挂宣传标语9幅。3、发放防震减灾、防汛减灾光碟80余张。
三、精心组织，提高抗震能力。
1、制定乡以及7个村防震减灾应急预案。2、在龙沱小学组织防震减灾应急演练1次，取得良好效果。3、对12个地质灾害点进行时刻监测，每个点张贴“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”。安排每个点一名监测人，专人负责24小时监测，一有险情立即上报。4、成立27人防灾减灾抢险应急分队，由乡长任组长，如有险情发生立即组织人员进行应急抢险。5、严格值班制度，在汛期各工作人员保证手机24小时开机，乡政府24小时有人值守。
四、下一步打算。
在下一步工作中，我乡将严格按照上级部门要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全救援应急体系，加强对群众的防震知识宣传教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。
为及时了解掌握我市H7N9病毒在家禽中的感染、带毒、变异和流行情况，密切监视病毒感染对家禽健康的影响，为H7N9防控提供科学、及时、有效地监测预警预报。江油市四措施确保H7N9防控工作落到实处。
一是高度重视，精心组织。全市40个派驻乡镇畜牧兽医站展开拉网式排查工作，共排查家禽193.5万羽，未发现疑似禽流感病例。
二是积极组织开展家禽H7N9专项监测和流行病学调查工作。为H7N9防控提供科学、及时、有效的监测预警预报。目前我市共采集养禽大户、散户和市场的血清样品60份、病原学样品60份和环境监测拭子30份送绵阳市动物疫病预防控制中心检测。
三是加强巡查，强化检疫监督工作。各个派驻乡镇畜牧兽医站对各自辖区的活禽交易市场、运输车辆加强监督检查工作。对进入市场交易和屠宰的活禽，严格查证验物，对场地严格消毒。
四是做好各项应急准备工作，加强应急值守。我市动物防控部门按照《重大动物疫情应急管理条例》的要求，强化应急防控机制，规范应急程序，做好应对突发疫情的各项准备，加强消毒、防护、免疫用品等应急物资储备。
我区辖区内有两江(湘江、靳江)一港(龙王港)二河(八曲河、莲花河)，岸线全长100.58公里，一线防洪大堤77.05公里，涵闸、涵管174处;水库39座(中型水库1座，小I型水库5座，小II型水库33座)、山塘10361口、溪坝347处;大小堤垸20个，其中万亩堤垸2个，千亩以上12个，500亩以上堤垸6个。一直以来，区委、区政府把防汛工作摆上了更加重要的位置来抓，4月16日召开了全区防汛动员大会，加强领导，落实责任，强化工程建设，完善防汛措施，充分做好“防大汛、抢大险、救大灾”的各项准备，现将前期防汛备汛工作情况汇报如下：
一、未雨绸缪，扎实备汛，夯实防洪保安基础
一是修订完善各项预案。区防汛抗旱指挥部根据各水库的具体情况分别制定水库度汛方案，下达了全区小(Ⅰ)型、小(Ⅱ)型水库度汛计划;根据湘江水位制定了分级防洪预案;针对山洪地质灾害易发村编制了山洪地质灾害防御预案，明确了责任单位和防守责任领导。各街道(镇)相应成立了防汛抗旱组织机构，并进一步明确了各自职责和任务，做到区域有人管，设施有人查，堤段有人防，水库有人守。
二是及时补充防汛物资。按照分级储备的原则，区政府安排防洪保安资金对区级防汛抢险物资进行了补充，全区现储备：砂卵石3.05万吨，救生衣800件，编织袋15.3万个，彩条布0.9万平方米等常用和专用抢险物资器材。各街道(镇)、区防指成员单位根据储备定额补充了防汛抢险物资。
三是落实防汛队伍建立。入汛前就要求各基层防指抓紧组建、调整、充实群众性的防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作责任。根据当前防汛抗旱的新情况，区防指组建了由区人武部、财政、工务、水务、民政、交通、公安和供电等部门参加的防汛应急抢险大队，有抢险负责人员55人，下设6个抢险分队，共有抢险队员320人。各街道(镇)成立了防汛队伍220个，近期将组织全区基干民兵进行应急分队演练和抢险知识培训，学习新技术，明确新要求，确保关键时刻能拉得出、用得上、干得好。
二、果断处置，强化排查，消除防洪保安隐患
一是及时排险除险。春节前后，区防办组织各街道(镇)开展了一次地毯式排查，重点检查涵管、涵闸、高危山塘、易涝节点、险工险段和输水设施，不走过场，不留空档，不留死角，对所有发现的问题建立台帐，逐一制定整改措施，任务分解、落实到人。全区共检查出隐患点57个，目前，已完成险工段除险21处，维修排水设施9处，疏通易涝节点11个，清理影响行洪安全河段8处，落实防范措施7处，目前全区在建水库、各类冬修农田水利已能够满足防洪度汛要求。西湖街道西湖文化园景观1、2桥进度滞后，目前已作为重点项目实施监控，度汛措施按预案要求落实到位。
二是加强值班防守。全区所有上型的水库明确了行政责任人和一名以上的安全管护员，并落实相关职责要求、物资储备和装备工具等。区防指要求各水管单位结合水利工程日常管理，落实水利工程的监测措施，经常性地开展水利工程安全巡查，全面掌握水利工程运行情况，特别是往年发生过险情的地段和过水设施重点进行关注，把异常情况消灭在萌芽状态。
三是加强防汛督查。节后，主管副区长李舜就带着水务、防办等一班人开展防汛安全工作调研，重点督查在建重点水利工程的进度、质量及防汛准备工作落实情况。入汛以后，又先后开展了区级联点领导带队的防汛综合督查，区防指组织的涉水工程专项督查及区两办督查室进行的不定期抽查等。4月下旬还将由区主要领导带队，两办督查室、区监察局等部门参与，有针对性的对各街道(镇)备汛落实情况进行全面检查，对发现的问题及时查清，限时整改，并不定期对街道(镇)值班值守情况进行抽查。
三、把握重点，积极应对，确保度汛万无一失
水库安全度汛、山洪地质灾害防御和城区内涝防范是我区防汛工作的薄弱环节，也是防灾工作的重点，区防指做好了把握好这些重点和薄弱环节的工作准备。
一是突出抓好水库、骨干塘的安全度汛。我区上型水库虽已全部完成除险加固，但部分没有经过高洪水位考验。水库防洪调度工作仍然不能放松。近期，区防指将对水库组织开展一次全面的安全专项检查，采取技术措施及时消除一切不安全隐患;明确各水库的汛限水位，超标准强降雨按预案果断处置的方法;对安全没有把握的骨干山塘要求降低运行水位，或在强降雨前腾空库容甚至空库运行，采取一切措施坚决杜绝垮坝事故发生。
二是突出抓好山洪地质灾害防御。由暴雨引起的山体灾害，具有难预测、毁灭性的特点，是我区安全度汛工作的难点。区防指要求各街道(镇)及时总结经验，增强防御山洪地质灾害预案的可操作性，加强防御地质灾害知识的宣传和教育，让群众掌握基本的防御常识。并强化了街道(镇)、相关部门及村(组)干部的防御责任，将责任落实到镇、村、户，实行“群策群防”，增强群众的自我防灾和避灾意识;要求各责任区加强对山洪灾害易发区的监测，及时预警，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
三是突出做好对城区内涝的防范。我区存在建设项目多，水系改变大，排滞管网不畅、管径偏小等情况，加之地面硬化面增多，下渗能力明显降低，降雨地表汇流速度加快，再加之短历时、高强度极端降雨气候发生频率增多，城区防内涝将成为今后防汛救灾的一个突出重点。区防办及时预警，通过简报形式发布雨情、水情;城管部门三月初就针对城区内容易造成内涝地段进行分析，早部署、早检查、早整改;排水设施养护维修和积水点改造工作已基本完成，通过增加横过管、改造河道出水口等方式解决了道路积水问题;及时修订完善了《岳麓区城区防汛工作预案》，做到应急队伍随需随到，应急物资随需随补。要求相关街道(镇)加强巡查，如有损坏及时报告，并落实好临时防护措施;强降雨期间，对易涝地段加强值守，疏通交通，疏散群众，杜绝人员伤亡事故的发生。
四、下一步工作打算
一是进一步加强思想发动和督查检查，统一思想认识。利用会议、培训、媒体等方式，加强防汛抗旱宣传报道，统一防大汛、抗大旱思想，在全区范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各地在前阶段检查的基础上，再组织全面的督促检查，重点检查前段发现问题的整改情况，看看还存在哪些安全隐患，检查要做到不留死角，不留空档。
二是加快工程进度和险工隐患处理，夯实防灾基础。对影响安全度汛的除险工程、重点工程以及在建涉水工程，要在确保质量的前提下，抢抓进度，加快扫尾。今年无法在主汛前处理到位的，必须制定抢险应急预案，加强监管和实时调度，落实可靠的应急抢险措施和防守力量。
三是进一步落实责任和预案，提高应急能力。防汛责任人认真履职，迅速到岗到位，深入各自责任区，熟悉情况，解决问题。各地要根据新的水情、工情，进一步研究和完善防汛抗旱预案、抢险预案和紧急避灾安全转移预案，增强各类预案的科学性、针对性和可操作性。针对不同对象，分层次由区防办组织开展了必要的技术培训和实战演习，努力提高指挥人员的指挥决策水平，提高防汛部门的技术参谋水平，提高基层队伍的查险处险水平。
我局紧紧围绕市委、市政府提出的创建全国文明城市的目标任务和工作要求，切实加强领导，明确目标，落实措施，责任到位，扎扎实实开展文明创建活动，树优良作风、抓优质服务、创优美环境、树文明形象，取得了明显成效，有力地推进了全国文明城市创建工作。现将工作汇报如下:
一、中央文明委重点工作进展情况
(一)培育和践行社会主义核心价值观学习教育活动。
创建全国文明城市是优化经济发展环境，营造健康、文明、向上的良好社会风尚的重要途径，也是提高公民文明素质、满足人民群众不断增长的精神文化需要，促进我市两个文明建设协调发展的重要载体。我局督促旅行社诚信经营，行前说明会要有明确的文明旅游提示，营业网点干净整洁、规范经营，文明宣传标语设置美观，不断提高旅游安全管理水平，增强从业人员文明服务意识。旅游星级饭店“遵德守礼”提示牌设施醒目，服务环境不断优化，进一步提高员工队伍整体素质、专业化服务水平和服务品牌知名度，安全防范设施完整有效。告别旅游陋习，深入开展旅游文明素质教育实践活动，提高游客文明出行素质，自觉维护旅游秩序，不大声喧哗、不乱丢垃圾、不随意攀爬、不乱写乱画，不在禁烟场所吸烟，不在禁拍地点拍照。
(二)提升公民旅游文明素质。
1.文明旅游组织协调机制建设情况。
一是加强领导，明确责任，齐抓共管抓创建。我局认真落实《中华人民共和国旅游法》和《内蒙古自治区进一步加强文明旅游活动方案》的文件精神和要求，及时成立了乌海市“文明旅游行动”工作指导小组，组长由市旅游局局长宋玥霞担任，副组长由市文明办副主任戴军、市旅游局副局长邵锋担任，成员由三区旅游局局长和市旅游局质管科相关人员组成，领导小组下设办公室，建立健全创城领导机构，及时与创城办进行对接。联合市文明办下印发了《乌海市进一步加强文明旅游活动方案》。4月22日，我局组织三区旅游局召开了创建全国文明城市动员会，明确创城任务和目标，逐级分解、列入年度旅游工作目标范围，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是制定措施，完善制度，建立健全长效机制。制订了《旅游星级饭店行业规范》，提高星级酒店的标准化水平和服务质量。建立加强文明旅游活动联席会议制度，与市公安局、工商局、消防、安监局等部门组成联合检查组，对旅游企业的文明制度建设、隐患排查治理和安全生产管理等内容进行检查，定期召开联席会议，通报检查结果。制定《导游服务人员质量监督管理办法》对导游自身监督检查、游客评价、旅游行风与服务质量监督检查等内容进行了规定。
三是建立巩固人人参与创建的社会动员机制。市民是文明城市的创建主体，也是受益主体，充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，进行广泛深入的宣传，我局注重做好三区旅游局、各旅游企业和广大市民群众在创建工作中的新气象、新变化、新经验的宣传工作。不断创新宣传方式，增强宣传工作的感召力、影响力和渗透力。
四是认真落实严格规范的督查问责机制。完善以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制，对创建工作的重要环节、重大行动跟踪督查。开通12345旅游投诉热线，建立旅游投诉快速办理、反馈、督查机制，办理结果及时向社会公布。通过领导点评、专项督办、媒体监督等形式，促进重点难点问题的解决。不断把创建工作引向深入，促进旅游系统精神文明建设工作再上新台阶。
2.部门分工负责，强化宣传，营造浓厚创建氛围。
一是督促旅行社落实行前教育、行中引导、行后总结制度。旅行社在出团前，安排文明旅游行前说明会。督促导游带团佩戴胸卡，使用普通话讲解，用语文明，服务规范，不索取小费，不误导游客消费，引导游客文明旅游。我局制定了《游客文明旅游承诺书》要求旅行社将其作为与游客签订合同的内容之一，约束游客文明旅游。
二是抓住节点，扩大宣传。5月19日是全国第五个中国旅游日，在市人民广场举办了“中国旅游日”旅游安全惠民活动。此次活动的主题是“新旅游、新常态”，宣传口号为“文明旅游，你我同行”，全市旅游景区、旅行社、星级饭店和旅游商品企业共35家旅游企业参与，设展位22个，吸引了广大市民和游客。同时，工作人员和旅游志愿者对游客的提问进行现场咨询解答，现场发放《中华人民共和国旅游法》、《旅游突发事件应急手册》等旅游安全宣传资料600份。此外，还设置了图文并茂的宣传展板、利用大型电子显示屏连续滚动播放文明旅游的公约及指南、旅游安全宣传口号等内容，重点宣传旅游相关安全知识，包括出行前对旅行社的选择、旅游避险常识须知、旅游突发事件应对、旅游自救知识、旅游保险常识等旅游安全事项。
三是重点宣传，营造氛围。结合我市旅游工作的实际情况，开展了国家形象我塑造暨旅游安全生产月“乌海形象我塑造，文明旅游我先行”“加强安全法治，保障旅游安全”主题实践活动。6月13日，我市组织了全国竞走大奖赛暨全区青少年竞走锦标赛和全市万人健步走活动，全市的机关工作人员、企业、学校、街道社区的市民参加了“万人健步走，万人签名”活动。借此机会，制作《给乌海一次注视，换世界一个惊喜》和《创建全国文明城市打造和谐美丽乌海》两块展板，宣传“一城山水一城画，文明乌海邀天下”等内容，并配发旅游文明宣传册，使文明旅游活动深入人心。
3.出境游与境内游两手抓，制作文明告知提示牌。
一是为进一步加大宣传工作力度，我局印制《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游公约》海报共计320份，《文明旅游出行指南》20xx份，督促全市46家旅游企业在营业场所刊登《指南》和《公约》，利用电子屏、宣传栏等载体刊登“文明旅游”宣传标语，形成了浓厚的创建氛围。
二是在《绿色旅游》、《民航》等杂志开设乌海旅游专栏、线路信息、优惠政策、文明旅游等方面的内容。配合公安、海事、行政执法等部门对乌海湖兰亭广场地段非法营运船只和随意搭设烧烤点等不文明行为进行检查整治，并通过新闻媒体现场采访报道的形式，倡议市民文明出游，从我做起。在“乌海旅游”官方微信、网站定期发布文明旅游的图文资讯，介绍乌海的旅游资源、历史文化、民俗风情等信息。充分利用车站、机场等场所的显著位置张贴文明旅游行为规范、公约，大造文明旅游的声势。同时，局长宋玥霞及各科室负责人走进了“行风热线”电台，围绕市民关心的旅游建设、旅行社和星级酒店的申报、旅游投诉的处理等内容，与听众进行在线互动交流。
三是督促检查，着力整改，深化创建活动成果。我局认真落实中央、自治区关于文明、安全生产工作要求，抓好组织机构建设，企业主体责任落实，隐患排查治理，专项行动落实，安全预警等各个环节的工作。5月底，我局联合市安监、公安、工商、消防等部门对我市32家旅游企业进行了不合理低价和不文明行为抽查，下达了整改通知书18份，并派三区旅游局专人跟踪整改情况，全市旅游市场秩序得到明显改善。
(三)建立健康向上的人文环境。
文明活动与文明设施建设情况。一是举办了乌海市第五届全民健身运动会，如：太极拳、网球、乒乓球、门球、中国象棋等项目的比赛，其他16项比赛将于12月中旬前完成，预计全年参赛人数近11000人。8月7日-12日将举办第二xx届全国城市中老年篮球赛。
二是每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。全市现有晨晚练体育活动点94个，按全市20个街道办事处计算，平均每个办事处有晨晚练体育活动点4.7个。截至20xx年底，全市体育场地共768个、1071片，体育用地面积124.30万㎡，体育场地面积91.61万㎡、体育建筑面积17.42万㎡。按常驻人口56万计算，人均体育场地面积达到1.64㎡，人均体育用地面积2.22㎡。
三是建立市、区、街道各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。市区两级政府都成立了全民健身领导委员会,街道办事处和镇设立了体育管理机构,并有专兼职人员负责群众健身工作。各级单项体育协会、各部门、各行业、各企事业单位和部分社区每年都组织开展羽毛球赛、乒乓球赛、健步走以及系统或行业综合性运动会等群众健身赛事活动。三区体育行政部门积极组织各级社会体育指导员，经常到全民健身广场、公园等晨晚练点进行健身指导，引导和鼓励广大市民科学健身。截至目前，全市有各级社会体育指导员1400人，按常驻人口56万计算，每千人拥有社会体育指导员2.5人。
二、存在的问题
1. 部分旅游企业缺乏创建意识。部分单位对市委、市政府开展创建文明城市决定的重要性在思想上认识不足，采取应付式开展创建工作，没有把创建的标准和要求与本单位的工作实际很好的结合起来，创建工作只停留在表面上，对创建文明城市工作持消极态度，认为是多事、无利可图，增加额外工作负担。
2.我局按照《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等法律法规对全市旅游10家A级景区、25家旅行社和11家星级酒店、109名持证导游员进行管理，其他景区和酒店不在我局的管理权限内。给这项工作增加了一定的困难。
3.按照自治区进一步加强文明旅游活动的要求，车站、码头、机场、火车站等部门要加强文明旅游宣传的力度。能否把文明旅游宣传职能列入上述部门的创建文明城市的工作中。
三、下一步工作计划
(一)积极推行行业标准化管理，严格星级饭店的评定与年度复核。全面提升我市酒店业服务质量。利用微信公众平台发，评选优质服务酒店，通过电视台、报纸、网络、微信、微博等媒体，向全市推荐。各企业全面接受社会舆论监督，媒体及时反馈公众评价，形成动态管理。在旅游企业当中开展“讲诚信、促发展”主题宣传活动。
(二)大力开展文明旅游培训，提高文明旅游意识。计划于6月底组织三区旅游局和各旅游企业召开“文明与旅游同行”培训班。加强旅游从业人员的文明礼仪教育培训，通过教育培训和业务规范，不断提高从业人员的道德素质和服务水平，让旅游从业人员自觉成为文明旅游的宣传者和行动者，以文明周到的服务感染每位游客，共推社会文明提升。
(三)督促旅游企业做好文明旅游工作。积极参与“文明餐桌行动”，在营业场所显著位置和餐桌上设有不剩饭不剩菜的温馨提示，在餐厅等场所标注“节俭惜福，文明用餐”等温馨提示，推出小份菜，服务员引导就餐者适度点餐、剩菜打包，倡导客人加入到“光盘行动”行列。推进文明旅游进社区活动，在社区张贴《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游公约》，向社区居民发放《文明旅游出行指南》和《乌海旅游》的宣传册，普及文明出行的内容，营造良好的文明旅游氛围。
(四)开展安国主义教育宣传和整治校园周边环境的工作。督促我市科技馆、煤炭博物馆、蒙古族家具博物馆等A级景区制作未成年人参观提示牌，未成年人参观上述景区要免费接待。8月份，制定整治校园周边环境的方案，并派检查组开展整治活动。
今年以来，四川、广东、湖南等多个省市发生人感染H7N9病例，感染病例较往年同期明显增加，且多数病例曾有禽类接触史，引起社会广泛关注。针对目前H7N9防控形势，市农牧业局积极采取措施，全面强化包头市H7N9防控工作。
一是及时部署防控工作。2月24日上午，包头市动物疫情应急指挥部办公室组织召开了由旗县区分管领导和农牧部门主要领导参加的H7N9防控工作会议，对全市H7N9防控工作进行安排部署，并下发了《关于切实加强H7N9防控工作的紧急通知》，指导各旗县区进一步细化防控措施。
二是加强禽类调运监管。要求各地禁止从人感染H7N9病例的省份调入活禽，从其它地区调入活禽时严格落实活禽调运有关规定。严把检疫关口，防止未经检疫或检疫不合格的活禽及产品进入包头市或上市销售，严防染疫和病死禽只流入市场。
三是加强疫情监测。组织基层防疫员对重点养殖区域、场所开展流行病学调查和疫情监测，拟对183个养殖场(户)采集样品1230份，进行H7N9病原学监测，及时掌握疫情动态。同时严格疫情报告和举报核查制度，确保及时发现，及时核查，及时处置。
四是强化应急准备。严格落实重大动物疫情24小时应急值班制度，确保信息畅通，一旦发生疫情能快速反应、及时处置，坚决防止扩散蔓延。
五是加强春季动物免疫。按照全年动物免疫计划，全市春季集中免疫工作将从3月份开始，确保禽流感等重点疫病免疫密度达100%。免疫结束后，将适时开展免疫效果监测，确保免疫质量。
六是加强宣传和舆论引导。各级兽医部门及时发布H7N9防控信息，普及H7N9防控和禽类产品消费知识，引导公众科学消费，理性对待。
七是加强养殖场消毒。要求各地组织乡镇防疫人员和养殖场做好养殖场所、运输工具、笼具及周围环境的消毒工作，提高养殖环境卫生水平。指导养殖场(户)严格落实病死畜禽无害化处理制度，对死亡动物及时进行无害化处理，消除疫情隐患，防止疫病传播。
八是强化部门协作。加强与卫生计生、食药、工商等部门协作，建立防控会商、信息沟通和措施联动机制，及时通报防控工作进展情况，形成工作合力，确保各项防控措施落到实处。
今年以来，市市政局紧紧围绕市委、市政府决策部署，认真贯彻落实“两会”及全市经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态，立足提升市区、转型发展，惠及民生、生态优先，深入实施精细化管理，高标准实施城市容貌提升和民生保障工程，大力推进城市环境综合整治和公用事业发展，各项工作全面顺利推进。现将有关情况简要汇报如下：
一、认真开展园林绿化精细化管理工作。一是扎实推进开元立交桥绿化、亮化、辅道排水工程。项目工程完成了招标采购，进入实质实施阶段,现已开工。截止目前，广场、园路、篮球场、停车场、彩色沥青道路完成开槽整平及压实15000平方米，彩色沥青道路灰土摊铺2500平方米，级配砂石摊铺20xx平方米，砖砌体景墙完成2/3，砖砌体管理房完成1/3。开挖完成2个集水坑，浇灌管线完成480米，总进场土方25万立方米，共栽植苗木3300株。桥上路灯、变压器已安装完成，桥下安装完成90%，像素灯组装完成50%，点光源完成50%。辅道完成总工程量的10%，桥梁完成20%，蓄水池已全部完成，管线敷设完成总进度的82%。二是积极开展抗旱保苗。为保证绿化成果，开展集中行动，及时缓解绿地干旱问题，确保植物正常生长，自3月10日至31日，共计出动水车567车次，浇灌返青水33913吨。三是继续组织开展无偿供苗活动。今年是我市连续第11年开展无偿供苗活动，3月12日在人民广场组织开展集中宣传活动，活动现场开展了爱绿护绿签名、绿化服务咨询，共发放绿化宣传册、绿化倡议书1000余份，发放盆栽植物1000余盆;向中心市区的南屯社区、西南关社区、长胜社区、福田公寓小区等社区(单位)开展了送绿进社区活动，提供绿化苗木2400余株。四是科学实施病虫害防治。自2月20日至29日，对市中心城区绿地部分树木缠绕防虫胶带共计165662株，喷洒杀虫杀菌剂共计421吨，及时预防了各类病虫害的发生、蔓延。下发《关于加强市区园林植物病虫害监测工作的通知》，明确责任，加强预警，设立25个病虫害监测点，实施“周报告”制度，完成第一期《城区绿化植物病虫害防治专报》编辑发放。五是积极开展苗木栽植工作。截至3月31日，中心城区共计栽植乔木132株、灌木400株、地被2220平方米、模纹2157平方米。
二、不断做好道路保洁及环卫设施建设。一是进一步提升中心城区道路保洁水平。在中心城区首先试点深度保洁作业新模式，在北海路、安顺路等试点道路安装深度保洁样板路示范牌，实现了路面浮尘“以克论净”，创新了机械作业模式、巡回保洁模式和监管模式，极大程度的减少了道路保洁作业扬尘，使城区环境卫生水平有了明显改善。二是市区生活垃圾无害化处理工作有序推进。市生活垃圾综合处理厂规范运行，同时市生活垃圾焚烧发电项目一期(处理能力1000吨/日)顺利运营。明确了垃圾处理服务费拨付程序，并制定项目运营监管考核办法。一季度，市区共处理生活垃圾16.2万余吨，其中无害化填埋处理约4.3万吨，焚烧发电处理约11.9万吨。随着城区生活垃圾产生量的不断加大，一期项目处理能力已经不能满足垃圾处理需要，为进一步提升市区生活垃圾处理能力，及时启动了项目二期谈判工作。三是迎接国家卫生城市复审工作扎实推进。根据市政府迎接国家卫生城市复审工作的相关要求，制定了《市市政局迎接国家卫生城市复审工作方案》，召开动员会议，明确任务分工，落实工作责任，为迎接国家卫生城市复审工作提供保障。四是召开了全市环卫工作现场会议。各县市区环卫部门负责人参加，市市政局主要负责人做了重要讲话。观摩了市区深度保洁、公厕管理、小区垃圾分类、转运站提升等现场，并重点推进了深度保洁模式。五是稳步推进餐厨废弃物处理工作。通过多次执法行动，餐厨废弃物收运量稳步增加，日收运处理量达200余吨，配合食安办食品安全考核等工作，做好了餐厨废弃物处理年终考核工作。
三、全力做好城市供水节水工作。一是加快推进眉村净水厂管道取水工程、黄旗堡地下水源地恢复工程。眉村净水厂取水工程，完成了工程拆迁补偿，组建了工程指挥部，3月初，施工开始单位进场施工，完成1000米供水管网的铺设、泵站建设、供电线路的建设也已经开工，泵站征地手续已提交审批;黄旗堡地下水源地恢复工程，通过市公共资源交易中心，完成电力设计、电力施工、电力监理招标。目前，水源地群众工作基本完成，已打机井2眼，剩余打井施工，正在一边做群众工作，一边组织施工。电力施工已经招标了施工单位，电力设计已经完成，要求电力施工单位尽快开工建设。二是稳步推进供水规范化管理工作。根据住建部《城镇供水规范化管理考核办法(试行)》(建城[20xx]48号)、省住建厅《关于开展全省城市和县城供水规范化管理评价的通知》要求，组织开展了全市城市供水规范化管理自查活动。对各县市区城市供水主管部门和供水企业下发了《通知》，并提出了自查标准和要求;针对大部分一线水厂建厂较早，供水设备、化验设施比较老化等特点，积极研究改进措施，在现有条件基础上，抓住重点，改进制水工艺。通过全面自查和督促整改，企业运行水平明显提升，全市城市供水规范化管理工作更加科学、规范、高效。三是积极开展城市节水工作。加强城市节水法规制度建设，积极参与市法制办组织的《潍坊市节约用水管理办法》起草工作，对各县市区节水情况进行了调研，提出了加强城市节水工作的政策建议，目前已完成《办法》初稿的起草工作。按照市领导指示要求，牵头理顺我市节水协调推进机制，向市政府报送了《关于成立潍坊市城市节水工作协调领导小组的请示》，正组织起草配套政策文件。
四、不断提高供气供热保障水平。一是保障冬季供气稳定。组织城区管道燃气企业与上游气源单位签订冬季供气保障合同，积极采购冬季调峰气，在最大日用气量超过110万立方米/日、较去年增长37%的情况下，有效保障了城区冬季供气稳定。二是组织开展液化石油气市场整顿活动。下发了《市政府办公室关于印发加强液化石油气市场管理工作的通知》(潍政办字〔20xx〕138号)和《市市政局关于加强液化石油气市场整顿活动调度工作的通知》，召集全市燃气主管部门召开动员大会，在全市范围内组织开展液化石油气市场整顿活动，排查液化石油气供应站226座。三是认真做好燃气铸铁管改造收尾工作。城区燃气灰口铸铁管改造工作进行收尾，对已改造完成的管线制定了置换切换计划，预计三季度全部完成。对华润酒店等阻碍施工的路段，根据实际修改施工方案，逐个突破，确保总体工程顺利推进。四是推进供热立法工作。与市政府法制办建立经常性联络机制，及时沟通衔接和请示汇报，《潍坊市供热管理办法》列入了我市20xx年政府规章制定计划。根据供热立法要求和工作需要，起草了《潍坊市供热管理办法起草工作方案》，成立了由市市政局主要负责人为组长，有关负责同志为成员的起草工作组，制定了起草工作计划。为提高立法质量，增强《办法》的针对性和可操作性，组织召开了由市法制办、市政局、立法智库成员和部分县市区供热主管领导、供热企业主要负责人参加的供热立法研讨会，对我市供热管理和供热立法的思路、方法及《潍坊市供热供热管理办法(草案)》进行了认真研究讨论，对《办法》进行了进一步修订。五是加快《潍坊市供热专项规划》编制工作。积极与山东省城乡规划设计研究院对接，组织专业人员同步研究规划文件，及时提出意见和要求，确保规划更适合我市实际。组织召开了由市政局主要领导、市规划局相关科室负责人和区供热管理部门、山东省城乡规划院参加的供热规划汇报会，对供热规划的进行了研究讨论，使规划思路和布局更具前瞻性和引导性。目前，规划文本初稿已基本形成，正组织征求各方意见，修改完善后将组织专家评审，争取今年6月份报请市政府审批后实施。六是加快华电潍坊发电厂热电联产改造和西部热源建设。保持与潍坊发电厂高密度对接，组织力量对城区供热需求和各供热企业“汽改水”计划进行调查统计，研究分析城区需发电厂供热的基础数据，为推进发电厂热电联产改造提供支撑。潍坊发电厂制定了机组改造计划，20xx-20xx年采暖季将达到1350万平方米供热能力，20xx年前，完成2台660MW发电机组实施热电联产改造和对2台330MW机组实施高背压改造，扩建、新建供热首站，总供热能力达到4600万平方米，将替代辖区内现有燃煤锅炉、机组，满足高新区、奎文区供热需求。目前，市热力公司在西部热源厂已建成1台64MW热水锅炉，五岳热力公司在民主街和西环路附近征地50亩建设北部热源厂，已招标采购超低排放标准的环保型锅炉，正在进行锅炉基础工程施工。七是加快推进宝通街高温水供热工程。加强调度和现场督查，加快高温水供热工程建设，市城建投已完成投资1.8亿元，完成沿宝通街(潍安路-清溪街)DN1400高温水供热管网7公里。发电厂至潍安路、清溪街至健康街供热主管网工程已开标，近期将开工，年内将完成，实现对奎文区供热。
五、认真做好市政设施维护管理。一是扎实推进月河路快速路建设。按照市政府要求，我局积极推进月河路快速路工程建设进程。市规划局负责的规划方案设计编制工作正在进行，已形成初步方案，并已向市分管领导作了汇报。近期我局已向市财政提报了政府与社会资本合作(PPP)政府采购建议书、工程监理和立项文件编制单位政府采购建议书。目前，正在加紧进行前期准备工作。二是认真组织宝通街、西环路道路路灯光源合同能源管理模式改造工程竣工验收。近期市里组织相关单位对宝通街、西环路道路路灯光源合同能源管理模式改造工程进行了竣工验收。经现场查看，宝通街、西环路道路路灯光源合同能源管理模式改造工程，按合同要求完成了全部工程量，通过了第三方照明质量检测机构测试，照明质量满足要求。工程已按程序完成了初验。三是积极开展照明设施提升改造工程。根据批复的重点工程计划，先后完成了安顺路(健康街—北宫街)等3条道路的照明设施安全隐患消除及路灯维修工程，北海路照明设施安全隐患消除工程也于三月份顺利开工;完成了金宝街等7条道路路灯安装工程;积极推动了开元立交桥亮化工程开展，计划于“五一劳动节”前亮灯。同时，积极与市重点办、市财政局等部门做好沟通，推动了工程立项采购工作。先后完成了潍日高速杏埠互通立交施工范围内路灯和箱变及附属设施迁移安装施工及监理的招标;推动了宝通街西环路安全隐患消除追加工程进入了招标采购程序。四是推动城区照明工程项目评审。协调有关单位、部门，完成了四平路等道路照明设施检测维修工程二标段、城区部分道路路灯维修工程两个项目的结算审计定案;完成了樱前街(文化路-鸢飞路)道路照明灯杆生产安装工程、潍高路路灯灯杆制造安装工程、健康街(向阳路-青年路)路灯制作安装工程和梨园街金马路路灯灯杆制作安装工程等4项工程的结算评审;完成了胜利街彩虹桥亮化维修工程、向阳路(胜利街-健康街)路灯补装工程两个项目的送审;配合审计部门，协调完成了樱前街(东方路—潍县中路)道路照明路灯箱变工程、市中心城区道路路灯配套变压器工程、潍坊市樱前街惠贤路路灯安装工程变压器标段、玉清街等6条道路路灯安装，工程变压器标段等4项工程的现场勘查测量。五是积极应对公共自行车借车高峰。随着气温回升，市区公共自行车骑行量一路飙升。针对借车高峰，自行车中心采取科学合理调度、加大车辆维修力度、加强设备巡查抢修、提升服务健全制度四项措施，组织实施站点用电安全检查、自行车车辆维保、完善站点信息等，为市民出行提供安全、稳定、优质、高效的服务。1月8日，市区自行车交通系统示范项目通过了山东省住建厅专家的验收。六是开展了市管道路人行道(盲道)缺陷整治工程。工程已按期完工，一季度对市管道路人行道(盲道)缺陷进行“回头看”，对新出现的缺陷进行整治，共维修人行道1500余平方，路牙石200余米，出入口小广场500余平方米，现“回头看”工作已经完成，正在组织竣工验收。
六、持续推进排水治污各项工作。一是三八六消灭污水直排战役圆满完成。根据市环委会安排部署，1月份，我们联合市建设局组成联合检查小组，对全市16个县市区消灭污水直排工作进行了验收督查，历时三年的消灭污水直排战役圆满完成。十三五期间，为巩固三八六成果，制定下发了潍坊市城镇废水综合利用工程实施方案。二是提早部署今年的城市防汛任务。本着“早部署、早行动、争主动”的原则，3月上旬开始，安排对全市排水设施进行排查和维护，排查隐患点，清挖雨水斗，为全市安全度汛做准备。三是加快黑臭水体整治。根据省住建厅要求，第一季度，我们对全市黑臭水体情况进行了摸底排查，并制定了整改措施。下一步，我们将根据前期黑臭水体的摸底排查，加强水功能区和入河排污口监管，加强对城市水体的日常养护、水质监测。实现信息公开，接受舆论监督。
七、不断加大城管执法工作力度。一是强化督办，维持良好城市管理秩序。开展了市区城管执法工作调研，全面加强城区重点区域、重点路段、重点部位和突出问题的督查督办工作，组织开展了夜间占道经营、艺考保障、元宵节燃放孔明灯、文明城市和食安城市创建等专项督查活动40多次，清理疏导各类占道经营1100余处，整治乱扯乱挂等“六乱”现象800余处，清理乱贴乱画小广告30余万处，督促整改各类市政设施案件648处，维护了良好的市容秩序，提高了市政设施完好率。二是依法行政，职能作用得到充分发挥。修订《城市管理实用法律法规手册》，分专业整理城管执法有关条文302项。处办一般程序执法案件3起，完成中国银行楼顶铁塔拆除工作;实施城区广告提升工程，排查整改破旧丑广告13块、989平方米;加强违法建设查处，查处潍坊灵狮文化创意有限公司违建案件一起、收缴罚款31351.99元;做好青银高速14号口摊点占道值守、督导、督促工作，清理摊点358 处;启动电动车流动车体广告执法管理破题工作，下达整改文书3份，对30余辆/次车依法进行调查、取证、口头劝离。加大破绿行为检查力度，查处领导交办或巡查发现“虞舜公园毁绿”等案件3件。峡山大队组织拆除违建11处、1260平方米，动员自拆9处、800平方米，拆除整改大型户外广告16块、650平方米。保税大队拆除违法建设的彩钢板房6处、130余平方，查处雷士研发中心违建1处、4966平方，查处随意倾倒城市生活垃圾案件一起。三是完善提升，做好数字城管系统建设管理。机房、会议室及指挥大厅建设和装修工程已完成工程总量的 45 %;完成户外执法辅助系统建设，安装GPS设备6套，配备12台执法记录仪;推进小广告追呼系统建设，系统软件开发建设已近收尾;开通寒亭区5个街办数字化平台，进一步拓展了系统覆盖范围;推进潍坊市(县)数字化城管系统建设，对昌乐县《智慧昌乐设计方案》提出了意见建议，帮助安丘市准备和整理了相关验收资料，为青州数字化城管建设提供了技术支持。
八、全省城市建设管理工作座谈会在我市举行。4月23日至24日，全省城市建设管理工作座谈会在我市召开。会议观摩了潍坊市公共自行车系统、环卫深度保洁作业、河道生态修复、黑臭水体整治、开元立交桥绿化亮化项目建设和寿光市生态园林城市建设等现场，传达了全国城建工作座谈会精神，十七地市围绕20xx年城市建设管理工作开展了座谈交流，省住建厅对20xx年全省城市建设管理重点工作作出安排部署。刘建国副市长出席会议并致辞，省住建厅厅长王玉志出席会议并作重要讲话。各地市住建局、城管(市政公用、城管执法)局和省住建厅部分单位有关负责同志共计100余人参加会议。潍坊市就公共自行车系统建设作了大会典型发言，抗旱节水工作作了书面交流，寿光市就生态园林城市建设做了典型发言。省住建厅和各市参会人员对我市城市建设管理工作给予了充分肯定和高度评价。
随着近日气温快速回升，山上积雪开始融化，导致融雪性洪水发生，该镇上沙河防洪渠洪峰流量达到30个水，造成了防洪渠的损坏。为保障该镇沙河防洪渠沿线各族村民的生命财产安全，xx镇高度重视春季防洪工作，通过合理安排部署，采取一系列行之有效的措施，确保出现险情时能够及时有力应对。
3月30-31日,xx镇党委书记王志平带领由镇机关干部、村干部、村民代表组成的150人防汛应急分队在副县长阿里木、防洪办领导的现场指导和帮助下，对杨庄村沙河泄洪渠进行了紧急维护，对防洪渠受损部位进行重新加固。为确保安全度汛，该镇通过四个确保进一步扎实开展好春季防洪工作。
一是领导高度重视，安排部署到位。该镇及时组织班子领导、10个社区、13个村的党支部书记等40余人，召开春季防洪专题会议3次，对防洪各项细节进行安排部署。成立30人的防洪应急分队5支，密切关注杨庄村上沙河防洪渠、王庄村防洪渠等3个防洪隐患点的实时状况，确保第一时间发现并处理洪水灾情。
二是加强沟通联系，保持信息畅通。为确保科学决策做好防洪防汛工作，镇应急防汛办加强与气象等部门联系，提高气象预报的时效性、准确性，及时掌握汛情。以便能够及时指导群众做好防洪准备，随时待命做好应急处置工作。加强与各村委、电站、水库管理处等保持信息畅通，实时了解各村情况及河流、水库等水域上升情况。
三是及时排查处理，消除潜在隐患。xx镇广泛发动组织机关干部、民兵、应急小分队等对辖区河道、重点排水渠道、隐患点等进行排查10次，对渠道积存的垃圾淤泥及时进行清理，对淤堵的河道、渠道及时进行疏通，确保河道渠道畅通。目前，共清理河道15公里、重点渠道5公里。
四是物资人员到位，保证应急力量。xx镇安排专门负责人提前购买编织袋、铁锹等防洪物资，及时联系安排铲车、挖掘机等防洪器备，做到随时待命，确保发生灾情时第一时间到位。目前，已储备编织袋20xx0个、铁锹200个、铲车3台、挖掘机2台。同时每个村都要保证有一台随时待命的挖机、铲车，有一支可以随时出动的30人应急队伍。
我代表市人民政府，向市四届人大常委会第十二次会议报告201X年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作
市四届人大常委会第九次会议审议了《关于201X年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见，召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各部门单位强化审计整改责任，采取有效措施，切实纠正审计查出的问题。同时，要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，对审计查出的问题，认真研究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。
截至10月底，《审计报告》中反映应整改的问题27个，已整改到位21个，涉及单位26个，正在整改的问题6个，涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家，刑事拘留16人，取保候审12人，批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733.27万元，取得了较好的整改效果。
二、审计整改落实情况
(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。201X年市本级已编制国有资本经营预算，实行全口径预算管理，预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题，主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早，一般于每年9月份开始编制下年预算，而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出，具体安排项目在预算编制时无法确定，需要经过一定时间的调研论证，在次年5、6月份才能落实到项目，项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作，争取201X年相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入41593.94万元问题。今年以来，市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早，多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会，研究部署清欠工作任务，调度清欠工作进展情况，督促清欠工作落实到位;二是加强职能部门协调配合，下达催缴通知书，组织人员上门催缴;三是强化清欠工作措施，对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位，由国土部门提请仲裁，再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回4.11亿元的基础上，至10月20日，又收回国土出让收入欠款2451.57万元。
目前仍欠缴国土出让收入39142.37万元，其中：201X年以前欠缴20xx4.37万元，欠缴单位12个，201X年度欠缴18848万元，欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户：即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元，占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元，占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日，市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会，要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入，逾期未缴的收取一定滞纳金，小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。
(三)关于国土出让收入133749.96万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入，资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。201X年前，市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收，实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户核算、收入分解、净收入上缴国库”征管模式。从201X年起，市级国土出让收入征收职能进行了调整，实行由市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收模式，国土出让收入直接缴入市非税收入汇缴结算户，资金结算后由市非税收入征收管理局缴入国库纳入基金预算管理。
至201X年12月，存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的108305.49万元，主要是201X年前发生的未结算支付的预付款和保证金，以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项，因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来，加大了这部分资金的清理力度， 1-9月，已结算转入政府性基金收入39274万元，从201X年10月起，市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理，市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销，今后类似问题将不会出现。
至201X年12月，存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额36272万元，主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清，暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书，非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于201X年6月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入，已整改落实到位。
(四)关于国库集中支付指标结余挂账23856.9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面：一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。
今年7至8月，按照市人大及市财经工作领导小组要求，市财政局多次召集会议、制订方案，对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查，认真查找原因，提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时，拟在编制201X年部门预算时，将201X年结余指标纳入部门预算，部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余，由市财政收回，统筹安排用于下年度新增项目;对纳入预算管理，实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入，确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回;有正常经费结余的单位，原则上不考虑追加工作经费，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来，我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发<财政专户管理办法>的通知》等文件精神，高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改;二是狠抓财政专户归并、撤销;三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件，明确了工作职责，分工协作，逐步推进。同时，按照上级文件精神，建立健全财政专户管理长效机制，结合上级审计和同级审计提出的整改意见，出台相关管理制度，明确管理部门工作职责，强化内控机制建设，建立不相容岗位严格分离制度，完善财政专户信息管理系统，确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止，除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”，并更名为“郴州市财政局非税收入专户”，加盖国库部门印章外，审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张，9个非税收入专户已实现非税与国库共管，8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中，预计本月可完成，市本级财政专户归口管理已整改到位。
这项工作得到了上级财政部门的充分肯定，在今年9月全省财政专户整改工作通报中，两个市受到省厅的表扬，郴州市是其中之一。
(六)关于部分政府性基金支出安排不合理，低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和要求，从201X年起，散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算，所有工作经费将列入公共财政预算，不再从基金预算中列支;二是根据《湖南省财政厅关于取消部分非税收入项目省级分成的通知》(湘财综[201X]17号)规定，自201X年7月1日起取消 “两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序，积极开展项目调研活动，加大对相关项目建设的支持力度，严格执行《郴州市本级财政专项资金使用管理办法》的规定，努力提高资金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任。从201X年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目，必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金“基数”的观念，加大资金整合力度，统筹安排，形成合力，集中财力办大事，提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。
(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时，积极跟踪“营改增”改革后续政策，实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效，确保财政收入全面、真实、合理，努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理，加强预算指标管理。依法按时批复年度市级部门预算，及时将部门预算指标导入指标管理系统，严把资金审核关，严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管，把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重，综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段，对专项资金使用实行全过程控制监督，不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型，从201X年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变，建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。
(三)进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》(郴财办〔201X〕12号)，明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案，审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关，明确投资概算调整的审批程序，严格控制项目设计变更和现场签证，对重点项目实行审计全程跟踪审计，控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头，组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组，对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审，为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头，抽调专家组成监督检查小组，定期对项目建设进行跟踪监督检查，以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。
(四)进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责和责任追究的重点对象，问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内，向政府、人大报告整改落实情况，并逐步公告被审单位审计整改结果，对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内，跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况;进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度，确保审计提出的意见和建议得以落实，发现的问题得以整改。
以上报告，请予审议。
根据20xx年12月底省厅领导对我县的督查情况，现就涉及我县存在的环境问题整改落实情况进行逐一汇报。
一、共性问题
1、当前环境保护工作中，个别地区党委、政府主体责任还未完全落实到位，对新时期生态环境保护认识还有差距，压力传导不够，工作成效不明显。
整改情况：为进一步提高环保意识，将环保工作放在全县的主要位置，严格落实环保工作“党政同责”、“一岗双责”的要求，我县成立了乌兰县环境保护委员会，并于20xx年12月27日召开十四届县委第5次常委(扩大)会议，于20xx年1月23日召开县环保约谈会等多次会议，来明确党委政府环境保护主体责任，落实各职能部门环境保护任务及责任，并制定《乌兰县环境执法与司法衔接工作会议制度》，在20xx年全年环境执法检查和环保专项行动中，我县由环保、国土、安监、发改、交通建设等部门进行联合执法检查，共出动9次、出动人员36人(次)，着力解决当前环境监管中环保部门独自支撑、单打独斗的局面，以此遏制环境违法行为的产生，保障环境安全，推动全县环境质量持续改善。
2、部分企业不履行环境治理主体责任，污染防治设施建设打折扣，环保设施运行不正常，环境问题整改落实不到位，甚至存在偷排漏排、逃避监管等问题。
整改情况：20xx年以来，我县环保部门出动45余次对我县县域进行环境执法检查。对全县采矿选矿、工业、旅游景点、市场等重点区域开展了多次生态环境整治检查，针对存在问题的企业，逐项制定整治方案，明确整改时限，实行了销号管理。对我县庆华煤化有限责任公司热电联产项目氮氧化物排放超标5.15倍一案，按照新的《环保法》和四个配套办法进行了严厉查处，对庆华煤化有限责任公司于20xx年**月21日做出了罚款**万元决定，在20xx年11月**日启动连日计罚程序，罚款260万元,共计罚款270万元现已全部到账;并于20xx年**月21日对热电联产项目进行了停产整治。
3、未制定《农牧业面源污染综合防治方案》，也未划定畜禽养殖禁养区、限养区。
整改情况：自20xx年5月28日《土壤污染防治行动计划》颁布以来，我县积极筹备编制我县《农牧业面源污染综合防治方案》，目前，我县农牧部门已制定《农牧业面源污染综合防治方案》，下一步将按照方案紧密实施。
4、未设立大气治理的专项资金。
整改情况：20xx年以来，我县正在不断加强大气治理工作力度，针对目前我县尚未设立大气治理专项资金的问题，我县财政局将此项资金纳入了20xx年财政资金预算，20xx年设立大气治理专项资金**0万。
5、未完成20xx年“煤改气、煤改电”目标任务，未制定煤质管理办法，也未制定整改工作方案。
整改情况：20xx年来，我县针对全县燃煤锅炉进行了全面彻底排查，已完成了82家燃煤锅炉的登记造册的阶段性工作，并研究制定了《乌兰县关于加快推进燃煤锅炉“煤改气”改造工程实施方案》，并协助各镇政府认真落实“煤改气”改造工作，对20xx年来全县各类新建项目均提出禁止新建燃煤锅炉的要求。同时，县财政局将“煤改气”专项资金纳入了20xx年财政计划，以便开展下一步“煤改气”工作。
6、继续完成环保部综合督察整改任务。
整改情况：环保部综合督查问题中，我县共梳理出18项共性整改任务，18项整改措施。通过近一年来狠抓落实，截止目前，18项整改任务中：**项已完成整改，2项完成阶段性整改工作(其中：煤化二期焦化项目验收未通过正在整改中、庆华煤化15万吨焦油深加工项目正在组织验收中)。18项整改措施中：17项已完成整改，1项未完成(环保机构未单独设立，但目前已通过增加调配临聘人员，努力解决环保人员不足的困难)。
二、个性问题
1、都兰河断面水质超标
整改情况：根据海西州20xx年地表水水质监测调查表，显示我县都兰河断面20xx年4、5、6、7月份总氮各超标1.7、1.3、1.6、0.4倍。我县水利局就超标原因展开了调查，对都兰河流域附近人群居住、放牧情况及工矿企业进行了排查，并请省水科所专家对都兰河流域进行了实地勘查和水质分析。初步判断，造成总氮超标的原因可能为流域附近牧民放牧及村民生活垃圾未得到合理处置导致。同时，我县加大了对该流域范围内放牧情况和垃圾处置情况的监督检查力度，向周边村庄配备生活垃圾收集转运设施，进行生活垃圾集中收集，运往镇垃圾填埋场集中填埋。下一步我县将继续加强对水源地环境监管，加快都兰河水质自动站的建设进度，进一步做好都兰河流域水污染防治工作。
2、乌兰工业园区基础设施建设不到位，污水处理设施未按时投入运行;乌兰工业园区未办理环评手续，存在未批先建的情况。
整改情况：污水深度处理项目于20xx年5月29日开工建设，20xx年4月5日复工，截止目前完成项目投资4580万元，其中项目场地场坪、桩基工程、调节池、生物滤池、事故池、生化池、调节池、污泥浓缩池、软化澄清池、设备间、地下管网、管廊及设备基础砼浇筑、爬梯平台、生化池钢结构等工程已完成，正在进行非标制作、设备和工艺管线安装。前期由于进入冬季停工，膜处理阶段部分还未完工，现计划于2月**日复工;固体废物处置场建设目已完成工程量90%，现正在进行防渗系统施工，预计20xx年三月底完工。
20xx年3月15日，国务院批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，明确乌兰县循环经济工业园是柴达木循环经济试验区重点循环经济工业园“一区四园”之一，初步规划面积.5平方公里，但具体范围一直未明确。目前，察汗诺煤化工业园已入住青海矿业和庆华煤化公司两家企业，两家企业均已委托有资质的单位编制了项目环评。其中青海矿业建成但未投入运行。20xx年8月份，根据柴达木循环经济试验区管委会《开发区审核公告目录》通知要求，我县发改部门赴省发改委、省国土厅、省住建厅等部门先后三次就乌兰工业园四至范围、规划范围、规划时限、功能定位、用地总体布局等相关事宜进行对接和沟通。20xx年8月下旬，《柴达木循环经济试验区乌兰工业园开发区审核公告目录修订工作资料汇编》经省级政府、省发改委、省国土资源厅等部门审核通过。目前，县发改部门已委托沈阳绿恒环境咨询有限公司正在编制园区规划环评，下一步将加大衔接力度，抓紧推进此项工作，力争尽快完成乌兰工业园区的整体规划环评工作。
3、未制定秸秆综合利用规划。
整改情况：我县下发了《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》，同时，茶卡旅游景区等重点地区，也由当地镇政府印发了农作物秸秆禁烧的通知，并联合环保部门进行了相关宣传及监督检查。并且由我县农牧部门于20xx年1月底制定了《乌兰县农作物秸秆综合利用规划》，下一步将按照方案做好我县秸秆回收利用工作，从而保证乌兰县县域的空气质量环境。
我局认真贯彻落实省、市、区有关防御台风“妮妲”的各项部署要求，扎实做好防风防灾工作，现将有关情况汇报如下：
自台风“妮妲”形成并有可能对我区造成影响以来，我局就高度重视，密切关注台风动向。8月1日上午，我局召开领导班子会议，成立了以吴佛土同志担任组长、各分管副局长为副组长和各股室(队、站)业务骨干为成员的防御台风“妮妲”工作小组，对各领导班子成员及有关人员进行了分工，并决定立即通过短信平台和电话等形式向全区水产养殖户发送台风预警信息。同时，惠州市海洋与渔业局纪检组长吕泉州同志率领市海洋与渔业局防御台风工作组进驻我局，指导协助我局做好防御台风工作。吕泉州同志强调，要高度重视台风防御工作，相关人员全部上岗到位、切实履行职责;要以确保人员安全为核心，落实落细上级部署的各项防台工作措施。是日下午，由吴佛土同志统筹指挥全局防风防灾工作;由李伟雁同志带队陪同吕泉州一行和沙田镇相关领导到沙田集成村指导水产养殖户做好防风防灾工作;由李伟雄同志带队到挂点帮扶村指导村民做好防风防灾工作。8月2日上午，由李伟雄同志陪同市局工作组到平潭镇养殖生产一线检查渔业受灾情况。
防御台风期间，市局工作组对我局防台风工作给予充分肯定。领导小组各成员之间，各司其职、通力协作，严密有序做好防御工作。经统计，我局发送预警信息700多条次，拨打预警电话20多人次，协助转移51人。至目前，尚未发现渔业有受灾情况。
12日，新疆大学“三进两联一交友”活动启动，标志着今后该校将进一步构建“全员育人、全方位育人、全过程育人”的教育格局。
新大开展“三进两联一交友”(进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系家长，与学生交朋友)活动，旨在深入贯彻落实中央治疆方略、社会稳定和长治久安总目标，不断增强高校学生思想政治教育工作针对性、实效性。
据悉，今后新大机关全体干部、各教辅单位科级以上干部及学院党政管理人员，将进入班级担任副班主任，各学院专业教师进入班级担任指导教师。目前，学校共安排了501名各级干部进班级，覆盖了全校794个本科班级。新疆大学党委书记赵嘉麒表示，开展“三进两联一交友”活动是做好学生思想政治教育工作的有效手段，也是促进各民族师生交往交流交融的重要载体，全校干部教师将积极行动起来，把学校建设成为反分裂反渗透的坚强阵地、民族团结的模范单位，为实现自治区社会稳定和长治久安作出积极贡献。
我镇于3月8日召开了党委班子成员、村(社区)支部书记、主任和镇干部参加的会议，对市委工作会议精神进行了认真的贯彻落实。现将有关情况汇报如下
一、统一思想，提高认识，深刻领会会议精神
镇党委、政府要求党员干部要切实把思想和行动统一到市委工作会议精神上来，把贯彻落实会议精神作为加快推进全镇各项工作的重要动力,紧紧围绕全镇“一个主题”，实施“两大战略”，坚持“六个打造”，做好“十大工程”，完成“五大指标”，达到“一个目的”的总体布署，提高认识、开阔眼界、理清思路、找准问题、科学定位，切实增强更快更好发展的紧迫感、压力感和责任感，紧紧把握发展新机遇，努力建设幸福太平。
二、把握重点，增添措施，认真抓好各项工作
(一)围绕“畜、蔬、果”，大力发展特色农业。一是培育生鼠年出栏100头以上的大户3户、年出栏生猪50头以上的10户。新发展年出栏肉牛20头以上的2户,年出栏旧院黑鸡5000只以上的2户。抓好春、秋两季动物防疫工作，完成防控目标;二是在先农坛、毛坝子、鞠家坝、洪岭寺等村新发展蔬菜1000亩，其中发展高山错季蔬菜200亩;三是在庙沟、新庙子、水窝子新发展青脆李等优质果树500亩。四是实施水稻、玉米、红苕丰产示范片各500亩，实施油菜、洋玉丰产示范片各200亩。五是加大劳务输转力度，实现劳务收入3500万元。
(二)围绕共同致富，深入推进全民创业。围绕“五个一”，即培养一批创业骨干、征集一批创业项目、建设一批创业基地、推广一批创业成果和宣传一批创业典型。年内新成立4个专业合作社:水窝子果业专业合作社、牛卯坪旧院黑鸡专业合作社、洪岭寺蔬菜生产专业合作社、快活坪果茶股份专业合作社。以土地流转、股份合作方式，年内新发展3个产业项目:新发展牛卯坪村美国樱桃200亩、新发展水窝子村青脆李300亩、新发展洪岭寺村蔬菜200亩。
(三)围绕统筹城乡发展，全力推进新村建设。继续推进四合胡家坝新村建设示范点建设:修建河堤300米、广场2个1000平方米、公路4千米、下水管道(清、污水管道)2400米，建成300立方米人畜饮水蓄水池1个和3000米自来水管道，完成堡坎1500立方米、新建房屋14户;继续推进庙沟斑竹园安置点建设:完成河堤堡坎200米，修建公路260米，安装清、污水管道60米，完成新建房屋19户。以示范村建设成果，调动广大农民参与新村建设和创建非地震灾区灾后重建示范镇的主体意识和积极性。
(四)围绕基础设施建设，夯实发展后劲。一是充分利用国家政策，完成快活坪5公里村道公路硬化，二是积极协调配合相关部门启动毛坝子至天马山5公里步行道建设。三是利用“五小水利”项目资金，整治病险塘库1口，维修整治渠道2公里，积极配合市水务局完成庙沟河小流域治理，修建蓄水池，解决先农坛村3.4.5社300余户1000余人的人畜饮水困难问题。四是对牛卯坪、斑竹溪村道公路进行整治维修。五是配合相关部门完成太平小学分校建设，完成镇政府办公楼装修回迁。六是继续实行重点项目领导分线负责制，深入做好群众思想工作，加强对失地农民办理社保政策、征地拆迁政策宣传，切实解决失地农民后顾之忧，确保达陕高速公路、殡仪馆迁建、廉租房建设、中心广场建设、变电站建设等城市重点项目工程加快推进，顺利竣工。
(五)创新社会管理，加强社区建设。突出“四个重点”(硬件设施建设、网格化管理、纠纷排查调处、社区理事会作用“四个重点”)，创新“三大机制”(创新民情畅通机制、创新群众评议机制、创新工作保障机制)，强力推进状元社区创新社会管理综合试点，并将试点经验在全镇推广。新建2个社区居家养老服务中心。各社区结合各自特点积极组织群众经常性地开展形式多样的广场文艺宣传活动、小区文艺宣传活动、院坝文艺宣传活动等，每年至少要举行一次大型文化宣传活动.
(六)围绕推进环境综合治理，切实优化人居环境。以创建“省级环保模范城市”和“省级生态市”目标，加大工业污染和农村面源污染治理力度，高起点规划、高标准治理、高效能管理。积极推进城乡一体化、治理标准化、机制长效化和管理常态化。严格执行城乡环境综合治理考核机制，加大对保洁人员工作监督，确保小街小巷24小时保洁。加大对市民教育，规范市民行为。努力优化人居环境。
(七)围绕构建幸福太平，大力发展社会事业
镇司法所要在七所小学每学期开展一次法制教育课，着力培养学生法制意识;认真组织实施好“十佳好公婆”、“十佳好儿媳”、星级文明户等评选活动;推进政务、村务、校务公开，强化群众民-主监督;扎实抓好农村(城镇)低保、农村“五保”、民政优抚、救灾救济等保障和救助;认真落实安全生产责任，强化各级干部安全监管职能;充分发挥矛盾纠纷“大调解”协调中心作用，巩固完善矛盾纠纷排查调处机制和群防工作机制;完成新型农村合作参合率达95%以上，继续扩大城镇医保覆盖范围;符合政策生育率稳定在90%以上，强力征收社会抚养费，扎实抓好“三结合”，推进人口与计生工作再上新台阶;加强资源保护工作，切实保护好土地、林业、河道、矿山等资源，坚决制止滥砍乱伐和非法占用耕地的行为，坚决打击非法建设及非法交易土地的行为，确保经济、社会可持续发展。
(八)围绕优化政务环境，切实转变干部作风。一是坚持党务、政务公开，搞好镇便民服务中心建设，积极为群众提供优质、方便、快捷的服务。二是以铁的纪律确保各项工作的顺利完成。坚持分管领导带班，主要领导经常巡查制度，大力推行“5+2”，“白+黑”敬业精神，讲团结，顾大局，健全各项规章制度，以深化治理庸懒散为契机，进一步转变干部的工作作风、纪律作风，确保全镇上下齐心协力，步调一致，为实现全年奋斗目标而努力奋斗。
年以来，按照县委、县政府的总体部署，全县上下齐心协力，真抓实干，招商引资工作保持了较好的态势。根据各镇各单位自报数统计，1-xx月份全县累计实施招商引资项目318个，实际到位县外资金65亿元，同比增长45.8%，占县年度预期目标的87.8%。现将有关情况简要汇报如下:
一、主要工作情况
(一)招商活动扎实开展。坚持“走出去”与“请进来”相结合。县四大班子主要负责同志经常带队外出招商，13个招商分局的联系县干经常到所联系分局驻地指导;县经济开发区、大部分镇和分局责任单位的主要负责同志能够落实“一岗双责”制，带头招商。今年以来，我县分别在上海、深圳、昆山、温州、厦门、东莞、合肥等地举办了较高规格的项目对接会、庐江投资环境说明会20余场次。其中，9月份全市“招商活动月”期间，各招商分局联系县干牵头组织招商对接会xx余场次。在全面“走出去”的同时，密切跟踪项目线索，邀请有意向的投资商来庐考察，促成重点项目洽谈、签约。今年以来，温州中小企业促进会、深圳塑胶行业协会、粤港台投资企业联谊商会、世界(上海)华商总会等一批投资集团和重要投资商应邀来我县考察、洽谈。同时，注重拓展招商区域，不断丰富招商方式。今年以来，在主攻长三角和沿海经济发达地区中传统区域基础上，拓展了浙江台州、玉环、永康等招商区域;在开展驻点招商、产业招商、亲情招商等传统方式基础上，积极利用招商地商会、行业协会资源，开展以“会”招商。近日，上海、东莞等招商分局驻地相继成立了“庐江商会”，为今后进一步开展以“会”招商，搭建了新的平台。
(二)重大项目稳步推进。一批续建和新建重大项目龙头作用日渐显现。新中远、马钢罗河矿业、龙桥矿业、金牛矿业、矾山矿业等11个大型矿采项目增势强劲;金孔雀配套、万振二期、国轩二期、九福民俗村、汤池影视基地等旅游项目推进迅速;双福粮油、禾裕黄酒、天歌鹅业等农副产品加工项目初具规模;常联发大中型轮式拖拉机、茂文科技创业园、恒泰活塞制造、温州产业园、LED节能灯等重大工业项目入园增多。
(三)工作机制进一步完善。一是加强招商队伍建设。年初，优化重组了13个招商分局，对招商分局实行责任单位与招商局双重管理，加强工作调度和督查;各镇成立了招商小分队。二是健全目标管理责任制。强化了各镇、各单位“一把手”责任，部分镇和县直单位实行了机关干部招商引资工作风险抵押金制度。三是完善招商引资考核办法。实行日常考核与年终考核相结合、目标任务考核与工业项目(主导产业项目)比重相结合、项目个数与项目质量相结合。四是建立重大项目协调调度机制。县成立了“招商引资重大项目领导组”，实行流程跟踪、“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目运行机制。
(四)投资环境逐步优化。整合了《庐江县鼓励外来投资暂行办法》，新出台了《城西新区重大工业项目招商引资若干优惠政策》，政策“含金量”有所提高。全力落实全程代理，服务质量有所提升。今年以来，我县共为联众电子、香港宝利马玩具等外来投资项目提供全程代理服务事项80余例。县经济开发区环境日趋完善，各镇工业集中区园区环境也有所改善。
(五)基础工作进一步规范。及时更新招商网站;积极编制招商新项目，充实完善招商引资项目库;进一步丰富人脉资源信息，庐江籍在外成功人士信息增至3000余条;加强日常业务管理;定期举办招商业务培训会，切实提高全县招商业务水平。
二、存在问题
今年以来，我县招商引资工作虽然取得了一定成效，但对照县委、县政府年初确定的目标任务和工作要求，仍有不小差距。
从招商实绩看，各镇和部分县直单位上报了今年以来招商实绩，总量完成较好，但对照项目的现场形象进度，差距较大，须加快推进。目前有不少县直单位未上报实绩。
从项目情况看，项目洽谈的较多，签约较少，开工率较低，重大项目不够多。
从工作开展看，少数镇、单位和分局招商意识仍需加强，工作开展不够扎实，任务完成不够理想。特别是少数招商分局和镇招商小分队人员不能完全到位，招商活动不能正常开展。
三、年内工作安排及明年工作重点
围绕年初目标，确保完成全年工作任务，力争我县招商引资工作在全市争先进位。当前重点做好以下几项工作:
一是加速推进一批成熟在谈项目签约、已签约项目动工建设。
二是加大重大项目推进力度，力争达到或突破既定的投资规模。
三是驻外招商分局和各地招商小分队积极发挥自身组织联络优势，抓住冬至、元旦等有利时机，请回一批在外创业成功的老乡。
四是全力推进招商分局驻点城市“庐江商会”或“庐江经济促进会”成立。
五是继续开展好各类招商活动。
六是抓好年度招商引资考核工作。
20xx年，经济展望总体回暖，招商工作将面临新形势、新机遇。我们的工作重点是:
(一)主攻大项目。集中精力围绕投资规模大、质量高、产业链条长的项目，特别是工业项目，开展招商;围绕落户大项目招引配套企业，实现产业配套，形成产业集群。
(二)进一步拓展招商区域。主攻长三角、珠三角、沿江城市带、合肥经济圈等重点区域。
(三)进一步改善招商方式。继续发挥驻点招商、产业招商等传统方式作用，积极开展商会招商、企业招商，积极探索中介招商和委托招商等方式，深耕熟地，追踪线索，巩固成果。同时，在全县范围内因势利导，成立各类行业协会，如汽配、服装、农副产品加工、磁电行业协会等，团结凝聚企业，推动企业自主招商，促进产业链形成。
(四)进一步强化驻点招商。调整充实驻外招商机构和队伍，增加驻点招商分局。
(五)进一步加强督查调度。
(六)进一步规范基础工作。
(七)加强调研，完善现有招商政策。
根据xx区教育局关于转发教育厅《关于开展首届xx区“国家网络安全宣传周”活动的通知》文件精神，我校自 201X 年XX月XX日至XX日开展了主题为“共建网络安全，共享网络文明”的网络安全宣传周活动，现将活动情况总结下：
一、成立领导小组。组长：熊满堂，副组长：徐志开、张忠辉、徐翠霞，成员：各班级班主任。1、加强领导，明确责任。为确保学校网络安全管理工作顺利开展，学校成立了校长任组长，其他领导为副组长，班主任为成员的网络信息安全管理工作领导小组，全面负责 该工作的实施与管理。按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。 2、健全制度，强化管理。建立健全了一系列的学校网络安全管理规章制度。《学校信息安全保密管理制度》《学校网络信息安全保障措施》《学生上机守 则》《计算机室管理制度》《计算机室管理员职责》《办公室电脑使用管理规定》等一应俱全，并且都进行了张贴。通过制度的制定与实施，切实让相关人员担负起对信息内容安全的监督管理工作责任。 学校组织全体教职工学习了上级有关网络安全的文件
制定和完善了各项网络安全管理制度，组织师生学习网络安
全管理常识，营造了网络安全管理氛围。
二、专人专管，加强教师队伍建设，提高管理人员素质。1、学校网站内容更新全部由信息处管理员完成，工作人员素质高、专业水平好，有强烈的责任心和责任感，学校定时派送网管人员参加上级组织的各类培训学习，切实提高管理人员的专业素养。 学校网站相关信息都备案到县公安局网络安全大队。学校领导对网络的管理、网络的安全极为重视,经常性地听取教师们的意见和建议。为了维护网络安全稳定的运行，学校实名上网制度，对每一个端口实行固定 IP 地址。 2、加大教师培训力度。学校信息处专门安排专堂讲座，培训全体教职中，为了使培训落到实处,不流于形式,学校领导每次都到亲临现场组织安排，现在我们大部分老师都能熟练掌握教室电教设备的使用，能够通过校园网平
台进行办公，能从校园网站、资源网站获取相关教学资料。
三、提高安全责任意识，切实做好计算机维护及其病毒防范措施由于学校计算机的不断增多，日常出现故障的情况较为常见，为此，我校信息电教处专门负责学校计算机系统及软件维护，学校机房由于平日能及时有效地维护，因此学校内各计算机使用均正常。针对目前网络计算机病毒较多，传播途径也较为广泛，可以通过浏览网页、下载程序、邮件传播等方式传播。为了做好防范措施，学校每台机器都安装了360杀毒软件，并定期自动升级，对发现病毒的机器及时的进行处理。有效的防范了病毒的
危害。
四、通过图片展，网络安全知识讲座、主题班会、大队部活动大力开展文明上网，安全上网等宣传教育加大宣传教育力度，增强师生网络安全意识，自觉遵守信息安全管理有关法律、法规，
不泄密、不制作和传播有害信息。教育师生自觉抵制网络低俗之风，净化网络环境，不打不健康文字，不发不文明图片，不链接不健康网站，不提供不健康内容搜索，不发送不健康信息，不转载违法、庸俗、格调低下的言论、图片、音视频信息，积极营造网络文明新风。并且学校中心机房进行了相关的 IP 地址过滤，直接截住了不健康信息的源头。通过学校保卫处、大队部、教导处组织板报、主题班会、专题知识讲座等多种渠道，积极组织师生学习有关网络法律法规和有关规定，提高师生的信息安全防范意识，增加师生上网安全意识，在安全宣传周，学校共计开展班会30 次，每个班会均安排行政领导、中层亲自参加，并且还举行了评比活动，评选出了优秀班级，进行了表彰。
十一小
201X--
市直机关工委：
我局以积极参与文明单位建设为压力和动力，深入学习实践科学发展观，以行业精神文明创建、提升服务质量和服务水平为切入点，将四个文明建设有机结合并落实到日常工作中，紧紧围绕服务建设现代国际旅游城市的战略目标，坚持把档案工作作为服务经济和社会发展第一要务，坚持服务民生，服务三农，服务旅游发展，服务文化发展。不断提升档案工作规范化管理水平，改进工作方式方法，提供优质高效服务，文明创建工作领域不断拓展、内涵不断丰富、效果不断优化，推动了全市档案事业又好又快发展。为了进一步做好精神文明建设工作，今特向贵委申报文明单位，以便更好地激励我局再接再厉。
一、加强组织领导，创建工作扎实推进
局党组按照黄山市创建文明单位的要求，努力创建文明单位、文明窗口。严格执行勤政廉政规章制度，坚持学习制度，加强廉政建设和政治理论学习，领导班子团结、廉政，无违反法纪行为。积极开展机关效能年、创先争优等活动，提高机关执政能力建设。文明创建工作始终放在突出位置，健全了精神文明建设领导机构，成立了文明创建工作领导小组，由局党组书记、局长长任组长，副局长田玉峰、尚修茂任副组长，各科室负责人为成员。年初制定工作计划，将文明创建工作列为党组会、局务会的重要议事日程，与各项业务工作一起布置，一起落实检查，保证了创建工作的全面开展。创建工作目标任务逐层分解，纳入干部岗位责任制，作为考核重要内容，使创建工作责任到部门，落实到个人。
按照政务公开的原则要求，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺等公布，主动接收社会监督。制定完善各项管理制度，对全体工作人员的言行实行制度约束，做到责任明确，考核量化，奖罚分明，使我局各项工作步入制度化、规范化、科学化轨道。
二、强化学习教育，创建工作全员参与
几年来，我们认真按照创建文明单位的要求，积极实施各项创建活动。建设学习型机关，建立完善常抓不懈的党员干部职工学习教育机制。组织政治理论、法律法规和信息化建设等专题学习，提高干部队伍综合素质。坚持机关干部理论学习日制度，加强政治理论学习，提高领导干部勤政廉政意识。积极参加“市直机关法律知识考试”。组织全体干部职工集中学习《文明市民手册》，要求全体干部职工利用空闲时间自行学习，掌握更多的文明礼仪知识，提高自己的思想道德素质。多年来，无一起违法违纪案件发生。
利用各种形式，对创建工作进行大张旗鼓的宣传，营造浓厚的创建氛围。动员大家主动投身到创建活动中来，争当文明人，争创文明单位。向局机关干部职工宣讲文明礼仪知识，让机关干部加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，更好地做文明市民，更好地修身齐家。局机关坚持开展创建“文明科室”、“文明窗口”，激发了全员参与文明创建工作的热情，形成了人人关心创建，人人参与创建，人人为创建作贡献的良好氛围。
建设优美环境，保持办公区域及周边环境整洁卫生。市档案局作为政府公开信息查阅场所、全市爱国主义教育基地，积极整治美化周边环境，强化安全保卫工作，做好各项安保措施。坚持干部值班制度，制订灾害应急预案和档案信息化建设安全保密制度。近年来，无一起重大安全责任事故发生。
档案馆是档案服务窗口，我局从服务细节入手，积极改革现有服务工作，推出档案服务新举措，争创文明服务窗口，得到档案利用者的一致肯定。为贯彻档案工作服务民生的原则，市档案服务窗口积极建立档案服务长效工作机制，力求做到服务内容多元化、服务方式多样化、服务程序制度化。为社会各界提供优质的信息服务。同时加快档案数字化建设，积极筹建电子文件中心，逐步建立馆藏档案案卷级目录数据库、文件级目录数据库和全文数据库，使档案服务更具技术优势和信息资源集中优势，向社会公众提供更加专业、便捷和周到的查询服务工作。健全档案服务规章制度，把档案馆工作人员的配备、管理纳入文明窗口建设的重要内容，强化档案馆服务工作责任制，自觉接受社会和群众的监督。讲求文明礼貌，在接待查档服务工作中坚持“五个一样”(咨询查档一样热情、生人熟人一样和气，干部群众一样尊重，忙时闲时一样耐心，来早来晚一样接待)的服务承诺，赢得群众好评。
三、拓展服务领域，创建工作内涵丰富
以文明创建促进档案事业发展，以档案事业发展实践丰富文明创建内涵，是我们开展文明创建工作的根本出发点和落脚点。将四个文明建设与业务工作紧密结合起来，以服务效果检验创建成果，在业务工作中贯穿创建要求，将创建工作从机关内部延伸至社会民生和普通民众。我们坚持创建工作要为民生建设服务的要求，不断拓展档案服务领域。在服务社会主义民主政治建设方面，着力推动市、区建设政府公开信息查阅场所，满足群众对政务信息的需求。在社会主义新农村建设中，深入开展新农村档案工作的监督指导，推进新农村档案建设。积极开展民企档案工作试点，加强企业档案管理服务指导。社区档案工作成为服务民生的重要平台，指导帮助社区加强对社区居民低保、社保、医保等方面档案资料的收集整理和提供利用，社区家庭建档逐步推开。
档案资源成为创建工作的重要载体，在创建工作中发挥了重要作用。市档案局一方面不断拓展档案接收渠道，丰富馆藏，特别是近年对徽州历史档案的抢救征集取得很大成效，现馆藏徽州历史档案已达到35447件(册)，精品谱牒档案63个姓氏263套1481册，基本覆盖古徽州大部分姓氏，徽州历史档案是徽文化的重要载体，在促进“文化大市建设”中将发挥重要作用。另一方面通过服务窗口热情接待群众查阅档案资料，满足群众需求。积极开发利用馆藏，通过编研、展览、讲座等多种形式开展宣传活动，充分发挥爱国主义教育基地作用，拓展档案馆社会服务功能，在推进四个文明建设中发挥了积极作用，产生了良好的社会效应。
四、深化工作内容，创建效果整体提升
创建文明单位，立足点不能局限于本机关之一隅，而应站在全系统和全市的高度，推进本系统的创建工作，服务全市的文明创建活动。我局积极开展国家综合档案馆升级工作，监督指导歙县档案馆、休宁县档案馆晋升国家二级、三级档案馆，有力地推进全市档案馆目标管理，进一步完善档案服务社会功能。在档案规范化管理工作中，全市有6家单位档案目标管理通过省特级测评，133家单位通过省一级测评，6家单位通过省二级测评。此外，我局还制定了《黄山市重大活动档案管理办法》、《黄山市重大建设项目档案管理办法》已经市政府常务会议审议通过，并颁布实施。
文明创建工作推动了我局各项工作的规范化、制度化、科学化，促进了全市档案事业的不断发展，取得了显著成效。我们将以此次申报文明单位为动力，进一步提高认识，加强领导，丰富文明创建内涵，紧紧围绕服务大局、服务中心、服务全市经济社会发展的目标，努力做优服务文章，通过文明创建促进档案事业更好更快的发展，为构建和谐社会作出更大的贡献。
特此申报。
今年以来，在省政府的正确领导和省旅游局的精心指导下，我市认真贯彻落实全省旅游工作会议精神，紧紧围绕建设“旅游产业强市”总体目标，抢抓机遇，扎实工作，实现旅游产业快速健康发展。
一、一季度工作情况
一季度，我市各地以抓大项目建设为重点，以开拓客源市场为关键，以提升服务质量为抓手，全力推进旅游升级，着力打造幸福景区，努力塑造“温泉之都•禅宗圣地”旅游总体形象。据统计，全市列入财政预算的旅游发展资金高达3366万元，旅游产业经济运行呈稳步上升态势：1-3月，全市共接待游客362.96万人次，同比增长32.68%;实现旅游综合总收入28.81亿元人民币，同比增长34.82%。具体体现为“四个明显”：
1、旅游形象明显提升。我市出台了《宜春中心城区接待大型旅游团队奖励办法和旅游宣传奖励办法》;在央视四套《城市1对1》栏目播出了“中国宜春•日本福井——长寿密码”专题;组团参加了“江西风景独好”20xx江西(海口)旅游合作恳谈会和“欢乐健康江西游十大首选地”、“秀美江西十大旅游名片”等活动;“‘博’动江西•风景独好’”的“博”士团对我市温泉、禅宗赞不绝口，发表微博近千篇，网上关注宜春旅游的微博粉丝和听众数量高达23万;在人民网投放了以“养生休闲”为主题的旅游广告宣传片;联合宜春报社举办了“‘推进旅游升级，打造幸福景区’大家谈”征文活动;新出版的《畅游宜春》、《宜春多胜游》、《导游丰城》等宣传资料广受游客欢迎。经过全方位的宣传，宜春知名度大大提升，全国各地20多个踩线团来宜春考察，明月山景区与浙江、上海、广东、武汉等地达成“畅游明月山”系列活动协议，3月，来自浙江的千人团队在感受“富硒温泉，禅宗圣地”后，直夸“宜春的温泉真是太神奇了!”。
2、旅游项目建设进展明显。一季度，全市新签约旅游项目11个，合同资金146亿元，超20亿元的有3个(江钨控股集团投资30亿元建设靖安江钨森林温泉度假村项目，湖南新太阳投资公司投资20亿元建设铜鼓汤里温泉项目，江苏汇康集团投资20亿元建设袁州碧水山庄项目)。我市各地发扬“5+2”、“白加黑”精神，抓质量、抢进度，稳步推进在建旅游项目，一季度，全市在建亿元以上重大旅游项目有39个，总投资268亿元(其中，亿元以上温泉项目有11个：明月山国际温泉禅修中心主体工程、明月山维景国际温泉度假酒店主楼均已进行装饰装修阶段，明月山月之泉硒温泉康疗中心正在报批用地许可;已列入省重大项目调度的樟树易达盐温泉养生天堂和丰城富硒森林温泉旅游开发在进行道路管网等基础设施建设;靖安恒茂金罗湾温泉度假村主楼已进入装饰装修阶段，预计8月建成营业;已列入省重大项目调度的铜鼓温泉小城镇综合开发的征地拆迁工作进入尾声)。此外，宜春禅都文化博览园的崇圣禅寺已奠基，客服中心和接待中心封顶;旅游公路明月大道主车道预计8月底通车;靖安中部梦幻城和宜丰九天峡谷漂流预计5月份营业。
3、旅游精品工程明显推进。春节后上班第一天，市委书记谢亦森和市长蒋斌就到明月山景区指导工作，谢书记要求旅游战线树立三种意识：一是景区不在于多，而在于有核心竞争力;二是项目不在于大，而在于精、在于高质量;三是资源利用不在于快，而在于可持续，明确提出了“推进旅游升级，打造幸福景区”目标要求。3月底，谢书记又带队到马来西亚、印度尼西亚和泰国，专题考察利用硒温泉康体旅游项目;明月山温汤镇以打造“国家5A级旅游景区、国家级旅游度假村和省级示范镇”为目标，2月底启动了“六位一体”改造工程(建筑特色化、街道景区化、管线规范化、空间明净化、配套设施标准化、集镇休闲化);靖安县为深度打造“油菜花观光游”、“农宿文化”乡村旅游等特色旅游产品，在旅游公路两侧栽种十万亩观光油菜，成为环三爪仑百里休闲长廊的一道亮丽的乡村美景;此外，我市旅游项目单位坚持高起点规划，注重资源保护、可持续开发、市场定位和旅游新业态带动等，拟投资12亿元的明月山月之梦欢乐谷项目，仅规划设计费就达300多万元。
4、旅游环境明显优化。一季度，全市以旅游标准化为抓手，健全和完善旅游市场联合执法机制，狠抓了旅游服务质量建设;集中开展了导游员培训和清理整治假冒星级饭店“春风行动”，有力打击了不法分子，净化了旅游市场;召开了全市旅游协会第三届会员代表大会，完善了旅游协会组织和机制建设，加强行业自律，提升了协会的发展活力、履职能力和行业影响力，全市旅游市场健康有序，截至3月底，全市受理旅游投诉6起，投诉解决率100%。
二、二季度工作安排
面对旅游产业转型升级的新形势，围绕“打造幸福景区”的要求，结合年初确定的工作总体目标，按照“两区一线一重点”的发展格局，突出做好“四进四着力”：
1、进一步加大宣传推广，着力提高“温泉之都•禅宗圣地”品牌知名度和美誉度。一是构建立体宣传体系。推进县市区“五个一”旅游形象宣传工程建设，编制《宜春旅游攻略》，积极参与省局组织的系列旅游宣传活动;在国家、省级旅游报刊杂志发表宜春旅游报道及图片，针对重点客源市场开展登门走访旅行社、投放线路广告等活动，扩大宣传效果，力争开通1-2趟上海旅游专列。二是开展特色节庆活动。积极筹备第六届月亮文化节前期准备工作，支持各县(市、区)依据各自特色，办好温泉节、漂流节、采摘节、美食节等节庆活动;支持各县(市、区)推出一台固定为海内外游客演出的旅游文化娱乐节目，使其成为新的旅游消费热点。三是大力发展境外旅游市场。积极参加国家旅游局、省旅游局组织的境外推介;借助匈牙利蒂萨铁堡市和马来西亚医药康体旅游理事会，以温泉疗养旅游为依托，力争撬动欧洲和东南亚温泉旅游市场;以禅宗旅游为突破口，加大与日本、韩国及东南亚各国和港澳台地区的交流与合作。
2、进一步加快旅游重大项目建设，着力完善旅游设施配套功能。一是加大招商引资力度。围绕我市旅游产业体系，突出“宜春春汤，十泉十美”特色，高起点策划一批投资规模大、综合效益高、带动能力强的温泉、生态、禅宗等项目，创新招商方式，积极走出去，引进大客商、大项目。二是加强重点旅游项目调度。加快开发明月山太平山、十八排和铜鼓温泉小镇等旅游景点，加快推进宜春禅都文化博览园、明月山月之梦•欢乐谷、樟树易达盐温泉、靖安恒茂温泉、铜鼓汤里温泉、丰城隍城温泉、奉新九仙温泉、宜丰洞山普利寺扩建等旅游项目，形成大项目带动效应。三是加快旅游购物市场和旅游文化娱乐项目开发建设。引导3A级以上旅游景区修建一条旅游商品购物中心(街)，提高娱乐、购物等非门票收入在旅游收入中的比重，增加旅游综合收入。
3、进一步推进精品化工作，着力推动全市旅游产业转型升级。一是积极创建国家3A级以上景区。做好明月山景区创建国家5A级旅游景区工作，做好靖安中部梦幻城、奉新百丈山和铜鼓红色旅游景区创建国家4A级旅游景区，做好樟树阁皂山、奉新仰天峡漂流、高安贾家古村和宜丰东方禅文化园创建国家3A级旅游景区工作。二是积极推进省级旅游度假区试点工作。加强对明月山风景区作为省级温泉度假区试点工作的指导力度，早日完成标准的制定，迎接省局验收;三是积极申评3星级以上旅游饭店。完善宜春迎宾馆、丰城花园大酒店的软、硬件设施，力争早日进入五星级旅游饭店的创评程序。四是培育星级旅行社。力争1家四星级旅行社和3家三星级旅行社落户我市。
4、进一步提升旅游服务质量，着力构建游客满意的旅游环境。一是强化旅游联合执法机制，定期开展联合执法检查，加强市场秩序整治，严肃查处“零负团费”、“黑车”、“黑导”、冒用星级饭店称号等违法违规行为，做好“五一”小长假安全检查，保护游客权益,确保旅游市场安全有序;二是积极推动旅行社、旅游饭店和旅游景区依据国家行业标准，规范旅游服务设施和经营管理行为。建立淘汰退出机制，对达不到标准要求的实行摘牌和降级处理，坚决维护宜春旅游服务的良好形象。三是加强对导游人员的培训，培养一支高标准、高素质的导游员队伍，培训一批优秀讲解员。
我市旅游产业发展工作虽然取得了一定成效，但与省政府和省旅游局的高标准、严要求相比，与兄弟设区市相比，还存在许多不足。我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习借鉴兄弟设区市的经验，以更大的决心、更有力的举措，进一步推进旅游产业发展，以优异的成绩向省政府和全市人民交上一份满意的答卷!
根据《贵州省20xx年大气污染防治年度实施方案》、《贵州省大气污染防治行动计划实施情况考核办法》和《黔东南州大气污染防治行动计划实施方案(20xx-20xx)的通知》(黔东南府办发﹝20xx﹞49号)文件要求，县人民政府切实强化责任，落实任务，明确措施，严格考核，切实改善环境空气质量，现将我县20xx年大气污染工作情况汇报如下：
一、20xx年大气环境质量状况
根据20xx年县城空气质量自动监测站监测情况，监测指标6项(SO2、NOX、CO、O3、PM2.5、PM10)，五参数(温度、方向、风速、温度、气压)。1-11月，PM10年均浓度为43ug/m3(20xx年度PM10年均浓度60ug/m3)，PM2.5年均浓度为22ug/m3 ，SO2年均浓度为10ug/m3，NOX年均浓度为8ug/m3，CO年均浓度为2ug/m3，O3年均浓度为22ug/m3，县城空气质量优良率100%，主要污染物为PM10，AQI指数为43，空气质量优良。
二、20xx年大气污染防治重点任务情况
围绕20xx年大气污染防治任务，加大综合治理力度，减少大气污染物排放，全面推进大气污染防治。
1、淘汰燃煤小锅炉
县城禁止新建燃煤锅炉，贯彻落实州委、州政府推进完成20xx年淘汰燃煤锅炉的任务要求，禁建10蒸顿/小时及以下燃煤锅炉。根据淘汰任务明细表，20xx年我县燃煤锅炉淘汰数(蒸吨)为1蒸吨。20xx年2月完成淘汰燃煤锅炉2蒸吨，淘汰黄平县杨三酒厂燃煤锅炉，型号为LSG0.3-0.09， 1蒸吨;淘汰黄平县舞阳水泥有限公司燃煤锅炉，LSG0.3-0.09，1蒸吨，完成淘汰率100%。
2、工业大气污染治理
加大对已建成脱硝设施企业的监管，进行低温负荷时段脱硝设施退出投运情况进行了技术改造，确保了机组负荷在50%以上时脱硝设施稳定正常连续运行。
我县辖区内现共有12座加油站(点)，其中：中石化4座，中石油1座，民营7座。已完成5座加油站油气污染治理。还有3座加油站(点)没有完成，主要原因是城区两座要搬迁没有安装，重安加油站计划明年安装，另外四个加油网点只供应柴油。
20xx年加大辖区内重点工业企业无20蒸吨及以上燃煤锅炉监管。监管企业环保设施运行情况，确保环保设施正常运行。交通沿线无大气污染企业。
3、加大县城扬尘污染控制
强化建筑工地监管。城区主要路段的工地设置封闭围挡或围挡高度达到2.5m，一般路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度高于1.8m，围挡坚固、稳定、整洁、美观。施工现场进出口设置大门，设置门卫室，建立门卫值守管理制度和配备门卫值守人员，施工人员进入施工现场佩戴工作卡，施工现场出入口标有企业名称或标识，设置车辆冲洗设施。
施工现场主要道路及材料加工区地面进行硬化处理，施工现场道路畅通、路面平整坚实，施工现场采取防尘措施，施工现场设置排水设施。
建筑材料、构件、料具按总平面布局码放，材料码放整齐，标明名称、规格，施工现场材料存放采取防火、防锈蚀、防雨措施。
提高机械清扫率。洒水降尘，黄平县城区道路面积为403036.6平方米，实施机械化清扫面积为359508.64平方米，机械化清扫率占89.2%，县市政局每天两次洒水降尘。
加大禁烧秸秆宣传，提高秸秆还田，20xx年推行秸秆还田10万亩，其中：旧州镇实施1.3万亩，浪洞镇实施1.3万亩，平溪镇0.8万亩，新州镇0.8万亩，上塘镇1万亩，野洞河镇0.8万亩，重安镇1万亩，谷陇镇1万亩，纸房乡0.8万亩，翁坪乡0.5万亩，一碗水乡0.7万亩。建设投资：160万元(其中：中央 150万元，省级财政10 万元)。
4、机动车污染防治
根据省总队《关于加强黄标车和老旧车强制报废工作进程的通知》(黔公交办〔20xx〕247号)文件精神 ，多措并举，合力攻坚，深入开展黄标车及老旧车辆强制报废工作，强制报废12辆，开展“打非治违”集中整治行动，安排警力严查黄标车上路行驶、机动车逾期未检验、驾驶报废车上路行驶等交通违法行为。共查处违反禁行规定的黄标车、老旧车72辆。有效震慑了交通违法，净化了道路通行环境，保障了辖区道路安全畅通。
为控制机动车排气污染，改善空气质量，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《贵州省大气污染防治条例》等有关法律法规，在县城部分区域对黄标车实行限制通行，并制定《黄平县城黄标车区域限行范围划定方案》。审核发放机动车环保合格标志，20xx年发放20xx年度绿标1570份、20xx年度827份、 20xx年度572份。
提倡绿色出行，践行绿色生活。结合城市道路建设的需要，完善城区步行道1640米，完善旧州镇自行车道4800米。
加大机动车尾气监测站监管。黄平县鑫元甲机动车尾气监测站自20xx年7月经省厅验收投运以来，现场检查7次21人次，重点检查机动车环保检验委托书、规章制度、监测标准、检测报告、台账方面
5、城市油烟及燃煤治理
20xx年，我局根据黔东南州《黄平县环境保护局重点工作目标责任书》要求，制订了《黄平县20xx年大气污染防治工作计划》，并在县城区发放《关于禁止在新州城区范围内燃烧烟花爆竹的公告》1500多份;发放《关于禁止燃烧烟煤的通告》20xx余份，并制订《黄平县城区餐饮服务行业油烟污染及淘汰燃煤锅炉工作方案》。通过摸底排查，查清、登记我县辖区内燃煤小锅炉34户，治理、改造油烟污染餐馆3家，取缔小酒作坊1家。
6、调整优化产业结构
20xx年以来，我县对产能严重过剩产业严格按照国家、省、州要求，认真把关，一律未予立项审批。并编制上报了《黄平县产业准入特别管理措施(负面清单)》，共涉及7个门类76个产业负面清单(其中禁止类57个，限制类19个)。20xx年，我县未审批过产能严重过剩行业项目，因此无违规在建项目。
20xx年，省、州工业信息化委员会没有对我县下达淘汰落后产能任务。20xx年1-10月我县万元工业增加值能耗1.5762(吨标煤)，与州下达目标3.9(吨标煤)。
加大环保、节能、安全执法处罚力度，提高环保节能环保标准倒闭“两高”行业过剩产能退出。
7、调整能源结构，增加清洁能源供应
提高能源使用效率。建成崟生天然气公司清洁能源供应，新增天然气有限保障居民生活和用于替代燃煤，并制定《黄平县能源统计与能源利用状况管理制度》，清洁能源使用率90%。
20xx年无新建的煤矿同步建设煤炭洗选加工设施，无煤矿煤炭洗选加工设施建设与改造任务。
8、煤炭管理和油品供应
20xx年，按州局文件，我县已完成汽、柴油升级，共销售成品油24000吨，其中柴油12360吨，汽油11640吨。目前还没有销售国五油品。
严格执行总量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物，粉尘和挥发性有机物排放综指标作为环评审批的前置条件。
9、严格环保准入，优化产业空间布局
县城建成区有序推进主城区重污染企业出城入园搬迁改造。
根据国家发改委下发《关于开展20xx年度清洁发展机制基金捐款项目组织申报工作的通知》，县发改局同县环保局、工信商务局，工业园区等行业部门对接，严格按照通知要求进行项目申报，但因我县项目基础薄弱，无适合项目，争取20xx年进行再次申报。
10、清洁生产
积极开展清洁生产创建活动，努力培育一批标杆示范企业。我县严格执行《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《国务院关于印发节能减排“”规划的通知》和《贵州省绿色建筑行动实施方案》等法律法规和规章，加大宣传力度，严把建筑节能审查备案关，强化建筑节能过程监管，稳步推进我县建筑节能与绿色建筑的发展，20xx年，我县已竣工验收备案的建筑节能工程累计61个，建筑面积达 38.96万平方米。
11、建筑节能
20xx年，我县认真贯彻落实国家和省、州、县节能减排决策部署，坚持节能减排与发展并举，大力推进民用建筑工程节能，制定了《黄平县20xx年建筑节能工作实施方案》。开展建筑工程建筑节能专项检查2次，检查在建建筑节能工程10个(次)。重点检查设计、图审、施工、监理、验收各个环节落实节能标准、建筑节能材料和产品质量监督、民用建筑节能信息公示等情况。通过检查，对存在的问题项目下发了《整改通知书》5份。
12、环境监管能力建设
加大环境信息公开。完善政务公开，信息公开制度，按《中华人民共和国环境保护法》第五章第五十四、五十五、五十六条规定，在局网站依法公开了黄平县环境质量;每日公布环境监测空气;行政处罚8起;在贵州省国控企业减排监测体系网上公开重点污染源监测信息(黄平县污水处理厂)，如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，防治污染设施的建设和运行情况;20xx年度排污费的征收和使用情况等信息。建立应急体系，制定《黄平县20xx年饮用水源突发污染事故应急预案》、《黄平县20xx年重污染天气应急预案》。
加大大气环境监测质量管理，确保县城空气质量自动监测站正常运行，实时传输监测数据。治理餐饮业油烟及燃煤污染;治理机动车尾气污染;治理建筑扬尘;治理油气污染，提高环境质量。
加大环境保护台账管理，建立《排污费征收台账》、《环境影响评价台账》、《排污许可证发放台账》、《机动车绿标发放台账》。加大大气十条信息报送，按工作情况，拟大气信息简报 篇，总结大气治理经验切实加强大气信息报送。
20xx年，我县以环境专项行动为抓手，开展环境安全隐患排查和环境安全大检查，集中力量对县辖内重点排污单位进行了检查。加强对重点排污单位的环保治理设施运行检查，有效保证设施的正常运行，确保污染物稳定达标排放。一是着力推进排污费征收管理规范化。排污费的征收严格按照企业申报，监察大队审核、公示，征收的规范化程序进行。全年完成排污费征收27.07万元。其中关停2家，行政拘留1人，处罚3家，处罚金额3.5万元。二是认真做好信访投诉调查处理。加强对环境污染信访工作的查处力度，积极配合相关部门对群众反映的热点、难点环保问题及各级领导批办件进行了有效综合查处，查处32件，处理率达到100%，反馈率达到100%。
13、加大污染防治资金投入
20xx年我县共投入大气污染防治经费6200万元,其中投入：石漠化综合治理780万元， 煤炭价格调节及节能照明整合资金607万元，污水处理设施和运行资金1091万元，空气质量检测及水源保护环境保护资金59万元，市政垃圾填埋处理408万元，市政绿化及设施维护75万元，林业生态建设及天然林保护等资金3180万元。
三、主要措施
1、加强领导，健全工作机制。加大环保工作领导。调整强化大气污染防治工作领导小组，成立县重污染天气应急指挥部，健全重污染天气应急机制、联席会商机制。实行网格化管理，层层落实责任。
2、加大综合治理力度。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，推广新能源汽车，加快提升燃油品质。
3、调整优化产业结构和能源结构。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。加快调整能源结构，增加清洁能源供应，逐步降低煤炭消费总量。
4、加快企业技术改造。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。
5、严格投资项目节能环保准入。提高准入门槛，优化产业空间布局，制定项目准入负面清单，推动量化企业向专业园区聚集，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。
6、完善应急工作机制。制定重污染天气应急预案并纳入全县应急工作体系，全面导入专业技术力量，建立专家会诊、联合会商机制，强化预案演练。
7、健全依法治理体系，严格依法监督管理。依法依规推进大气污染防治特别是重污染天气应对工作，出台黄平县大气污染防治规定及相关政策措施，加强环境监管执法力量建设。
8、广泛动员，推动全民生态环保建设。开展多种形式的环保宣传教育活动，增强群众的知情权、参与权，形成统筹联动、上下协调、齐抓共管的大环保格局。
四、存在问题
20xx年，我县大气污染防治取得了明显成效，但依然存在着一些问题。主要表现在：一是机动车污染日趋严重。近年来，随着经济发展和人们生活水平的提高，我县机动车拥有量迅速增长，由此产生了大量的机动车尾气，使机动车排气污染在县城大气污染中所占比例不断上升。二是监管力度不够。环保部门机构不健全，人员编制少，管理能力和执法力度不强。目前县区范围内仍有一些小燃煤锅炉时常冒黑烟，影响着县区空气环境质量的改善。三是对大气污染防治的资金投入不足。目前，虽然我县对防治和治理大气污染已经投入了不少的资金，但是这些资金与环保投资的需求相比较还存在很大的差距，还不能满足大气防治污染的要求。
20xx年，虽然我县大气污染防治工作取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定的差距。下一步，我们将继续认真贯彻落实国家、省、州关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，推进大气污染治理攻坚行动取得实效。重点在六项工作上狠下力度：一是全面治理矿山企业粉尘污染，狠狠抓住露天矿山粉尘污染这个重中之重，积极投入，严格标准，强化整治，切实将各项整治整改措施落到实处。二是强力实施矿山生态环境恢复治理工程，对全县范围内露天采场、选矿厂、排土场、尾矿库、矿区道路及矿部周边办公区等进行综合治理，从根本上改善矿山、矿区生态环境。三是全力实施企业减排，重点实施污染减排工程，加快推进脱硫脱硝和除尘改造，同时，进一步加大监管力度，采取现代化监控设施，通过全天候监测，确保污染设施正常运行。四是大力推进建筑扬尘治理、煤炭经营摊点整治、餐饮业油烟治理、淘汰各种燃煤锅炉、黄标车和老旧车辆等各项工作，确保在规定的时间节点内容不折不扣的如期完成各项任务。五是加大联合执法力度，建立完善的联合执法机制，进一步加强源头预防、全程管控和综合治理，确保全县大气环境绝对安全。六是积极探索建立大气污染防治长效机制，包括规范化的运行机制、常态化的管理机制、全方位的督导和考评机制，形成固定制度，持之以恒，常抓不懈，确保防治工作成果稳得住、可持续。
20xx学年，我校紧紧围绕贯彻Xx市教育局和市中办教办的精神，学校确立的“以人为本，全面发展，德育见长”的办学思想，各方面的工作都取得了长足的发展，圆满完成了学校期初制定的工作计划。可以用四个字来总结它，即“有序发展”。首先是学校各方面的工作都在发展，都有进步。其次是学校的发展主线清晰、重点击破、目标明确，一步一步前进。主要体现在：
一、 德育工作。
本学年，学校提出“学生自我管理能力，共建和谐校园”的德育工作思路。首先，学校提出要以学科教学为主阵地，努力挖掘课堂中的德育资源。经过一年的实践，广大教职工，特别是一线老师已经充分认识到，教育不仅仅是要传播科学文化知识，更重要的是要教会学生如何做人，如何从“学会”向“会学”转变。从深入课堂听课情况来看，学校相当一部分老师的课堂教育教学都能坚持“以人为本”，充分肯定学生的优点，经常鼓励学生，将课堂教学和道德教育有机结合起来，贴近学生的生活实际和心理需求，真正让学生去体验、感悟、探索和创造，这样的课堂才是学生快乐成长、和谐发展的乐园。
其次，学校倡导以班集体教育为主渠道，注重自我完善。在学校的倡导下，班主任都能充分发扬教育民主，创设宽松、和谐、开放的班级教育环境，都能根据班级具体情况，发挥学生的聪明才智进行高效能的班级管理，确定富有班级个性的班风，制定自己的班级公约，开展由学生自定主题的主题班会。一些班级实行学生干部竞争上岗，班级中人人有事做，事事有人做;常规管理放手由学生组织实施，让学生在自我管理中培养做人的尊严感、道德感、责任感。一些班级探索出了特色鲜明的管理方法，如班委轮换制、班长组阁制等。这种由学生心底流淌出来的班级精神，最能叩击学生心灵，其效果远远超过了空洞的说教。
其三，学校重视德育科研，在设立“提高学生自我管理能力，共建和谐校园”的校本课题基础上，组织多位老师参与德育课题的专题调研，取得了好成效。
其四，学校开展多种形式的德育活动，锻练学生的能力。一年来，学校以人本主义教育思想为指导，根据学生的身心特点，以德育实践为主体，将德育工作寓于丰富多彩的活动之中，让学生在活动和实践中体验感悟，从而发挥学生主体作用，培养学生自我教育，自我管理能力。如：学校举办各类活动，培养学生组织协调能力，发展学生个性，陶冶学生情操;开展一些与学科教学相结合的活动，培养学生创新意识、科学精神和实践能力。
二、教学工作
1、加强过程管理、环节管理，抓教学常规的落实。
围绕提高课堂教学效率、作业效率，严抓教学常规的落实，做到教学常规管理精细化、长效化。教务处开学初制定好详细的计划，严格按课程计划安排好课程表、作息时间表和学生活动总量。实行教学周检查制，切实做好教学管理的落实和督查，同时对各阶段的教学质量实施过程化管理，加强平时教学情况的抽查验收，要通过一个时期的努力，使我校各科教学质量进一步得到提升。
(1)加强对教学秩序、课外辅导、教研活动的日常督查形式，提高督查效果;进一步重视学生对教师教学态度、水平的意见，督促有关教师及时改进教学。
(2)完善听课制度，加强教师间的学习交流。领导每人每周随堂听课不得少于2-5节，其他教师每学期不得少于20节。
(3)加强教研组建设。落实教研教改课题，把备课组建设放在重要的位置上，确立备课组教学质量责任制，提倡备课组集体备课制度，增强团体精神和协作意识。
(4)严格考勤制度。我校实行点名制，教师的出勤率与学期末的绩效工资挂钩，是教师积分重要项目之一。
(5)每月进行一次业务检查，检查有记录、有总结、有反馈。并将积分公布，作为教师绩效工资考核的项目重点项目。
(6)坚持查堂制度，要求教师不出现进课堂迟到、早退的现象。做到有事请假，但班级不空堂，确保学生在上课期间不出现安全问题。
2、立足课堂教学，进一步推进新课程改革。
(1)加强学习和宣传，完善校本培训，进一步提升课改理念。组织教师进行新课程理念、新教材、学科研究等方面的学习与交流，把新课程的理念渗透到各学科、各年级之中，从而为广大教师更新教育观念、转变角色构建良好的平台。
(2)重点抓课堂教学改革，切实转变教师的教学行为和学生的学习行为。组织课堂观摩、专题研讨等活动。要求教师结合教学实际写出课改案例计划、小结等，并坚持写教学日记和教学随笔，定期组织评选活动。
3、加强教育教学科研，走科研兴校之路。
教育教学科研是提高教师业务能力，提高教学质量，促进学校发展的有效途径。我们将紧紧围绕课程教学改革开展教科研活动，并力争再上一个新的台阶。
(1)加强教科研理论学习，积极学习教科研理论，撰写科研论文等。
(2)教务处要着力督促课题研究组各项活动的落实，整合各年级、各教研组等教科研力量，形成教学、教研、培训一体化的“以校为本”教学科研机制，促进学校教研工作自主、持续、有效的开展，提高我校实施课程的能力。
(3)积极组织教师参加各级的各类教育科研、教学研究竞赛活动，争取论文发表和获奖。
4、加强学生管理
(1)以校务日志为依托，以《学校一日常规》为依据，安排专人负责，学生参与每天对各班级进行打分，一周一总结，对第一名的班级发“优胜红旗”。
(2)学校组织了二十名 “文明小卫士”小组，要求他们对同学进行监督，发现问题及时报告。现在学生的举止行动文明了，爱护班级、讲究卫生的风气也有所好转。
三、建立健全学校安全管理制度，加强安全教育，创建平安和谐校园
学校进一步贯彻落实省、市教育部门有关文件的通知精神，扎实推进“平安校园”创建活动的深入开展，继续在市教育局、市中办教办的高度重视和领导下，以“保一方平安、兴一方教育”为宗旨，以保障全体师生人身安全、维护校园教学秩序为目标，从实际出发，将安全管理工作融入到学校[!--RandomWord.10--]的教育教学工作中，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校正常教学秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我们把搞好学校安全教育置于学校管理工作的第一位，组织全体教职工进一步认真学习上级有关文件和通知精神，严格按照文件的要求，认真进行安全教育，落实各项安全措施，完善安全预案，把学生的安全放在首位。
1、进一步健全组织领导机构。高度重视安全管理目标责任制工作，坚持每月召开专题会议研究创建工作，坚持利用每星期一例会传达贯彻上级文件和会议精神，把“平安校园”创建工作纳入学校教育、教学工作范围内，做到同计划、同部署、同检查、同评比、同总结。
2、认真落实治安保卫制度。学校保卫人员认真落实学校的内部安全保卫制度，使学校治安管理制度化、规范化。
3、不断完善安全防控体系。进一步完善防范设施，加快建设集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。
4、重视开展安全教育。本学年，学校结合“全国安全教育日”等开展生命安全教育。通过国旗下讲话、给家长一封信、班队活动课、公开栏、黑板报等形式，对学生进行每天五分钟安全教育。3月和5月，学校先后两次开展“安全应急、疏散演练”。通过演练，提高了全体同学的应急避险能力。
四、少先队工作
1、踏实抓好校园文化建设，促使自身建设上新台阶。
(1)坚持规范的升旗仪式。每周一全体师生肃立在庄严的五星红旗下，在雄壮的国歌声中聆听着国旗下讲话，及时纠正学生中的不良风气，激发学生的上进心，使师生受到了一次又一次的教育。
(2)规范“红领巾值岗”。本学期对红领巾值岗队员进行全员上岗培训。坚持“红领巾检查”的评比制度，每天检查，每周评比，不定期的检查和抽查，红领巾值岗队员的一言一行，检查校园的清洁美丽，使校园“文明之花”常开。
(3)充分利用“红领巾”园地、班级展示板每月一个主题，既起到了宣传教育作用，又增长了队员才干。
2、强化队员思想品德教育，培养良好文明礼仪习惯。
(1)注重狠抓养成教育、及时纠正队员不规范言行。为保证养成教育的实效性，大队部和教导处联手检查《小学生常规要求》和《小学生日常行为规范》的学习，要求队员记清记牢，做到淳淳教导，坚持不懈。
(2)开展主题队会，拓展思想教育主题队会是进行思想教育的主要途径，各中队辅导员能够针对学校大队部的要求，利用一些有针对性的教育题材，精心设计主题队会，对学生进行人生观、价值观，文明习惯，热爱祖国等方面的教育。大队部组织的专题大队活动，不但丰富了队员们的校园生活，更使广大队员在活动中愉悦身心、受到教育、得到进步。
五、存在问题：
1、教师的思想不稳定，由于受到“利益”及一些外界因素的影响，教师的思想出现了波动，缺乏安心工作，浮躁，爱发牢骚;
2、教师结构不合理，师资水平差异较大，胜任高年级教学的教师少，无法循环，很难提高教育教学质量。
3、教代会没有很好发挥应有的作用。利用社会德育资源和社会实践活动欠缺。
4、各功能室不健全，利用率不高。
5、没有计算机网络教室，没有开设信息技术教育课程。
6、缺乏音体美指导教师，没有相对固定的活动教室。