2021年1月1日实施的民法典中第一百二十三条规定：“民事主体依法享有知识产权。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：它山之石可以攻玉，本页是小编为大伙儿找到的8篇知识产权管理的相关文章，欢迎借鉴。
20xx年11月6日，广东省人民政府发出《印发广东省知识产权纲要（20xx—20xx年）的通知》（粤府[20xx]88号），正式颁布并实施《广东省知识产权纲要（20xx—20xx年）》（以下简称《纲要》）。实施知识产权是广东贯彻落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型广东的重要内容。
本课题于20xx年7月获广东省知识产权局软科学研究计划项目立项。经过调查和研究。在广泛征求河源市知识产权局、河源市科技局、河源市工商局、河源市版权局等单位的意见和建议的基础上，形成了该课题的阶段性研究成果——《企业知识产权管理办法学术建议稿——条文及说明》（以下简称《建议稿》）。专家组鉴定认为，建议稿以知识产权工作的创新及提升为主线，借鉴国内外知识产权管理工作的成功经验，将知识产权法律纳入企业组织管理之中，以促进技术创新能力的提高和经济结构的调整，实现优势互补、资源共享和区域知识产权协调发展；政府主管部门可以结合参考文本．拟定关于企业知识产权管理制度的指导意见：各类企业也可结合参考文本，根据本企业具体情况，拟定本企业知识产权管理的具体制度：建议稿对于指导和扶持企业通过知识产权的研究和运用．提高其自主创新能力，增强知识产权的创造、管理、运用和保护水平，有较强的指导作用。现就《建议稿》的几个主要问题作出说明。
一、关于制定目的、调整范围和适用范围
知识产权被视为是企业的生命线．企业应成为知识产权保护的主体。越来越多的企业已意识到建立运行良好的知识产权管理制度对于保护自身无形资产的重要意义。企业知识产权管理制度的制定与实施，将直接影响着科技产出和知识创新，从而影响企业乃至国家研发实力及核心竞争力。制定企业知识产权管理办法是为了规范企业知识产权管理．提高知识产权创造、运用、保护和管理水平；有效保护企业知识产权，防止无形资产的流失．激励企业员工发明创造和智力创作的积极性。
对于企业来说．在经营过程中，其可能涉及到的知识产权包括专利权、商标权、著作权、商业秘密以及法律赋予的其他知识产权。因此，《建议稿》根据现行知识产权法律规定．将上述知识产权纳入企业知识产权管理办法的调整范围。
关于企业知识产权管理办法的适用范围。课题组认为，它不仅适用于本企业（包括企业总部、分公司及各地的分支机构）的各级各类员工．还应适用于来本企业实习、进修或合作研究的有关人员。因为上述人员均可能因为职务或工作原因接触到本企业的知识产权，所以将其纳入企业知识产权管理办法的适用范围。
二、关于企业知识产权管理机构和职责
为了贯彻实施企业知识产权管理办法，达到规范企业知识产权管理，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平的目的，企业须成立知识产权工作领导小组。领导小组由企业高级管理人员及相关部门负责人组成。领导小组作为企业知识产权工作的最高权力机构，其主要职责是：制定知识产权工作发展规划；审查批准知识产权管理工作的有关制度和计划；指导、检查、监督知识产权管理办公室的工作执行情况：指导处理与本企业有关知识产权的争议等。
知识产权工作领导小组是企业知识产权管理的非常设机构，有必要设立知识产权管理办公室。企业知识产权管理办公室作为领导小组的常设机构．执行领导小组的决策，处理日常知识产权事务。《建议稿》第五条对知识产权管理办公室的性质、地位、组成人员以及机构职责作出了规定。
三、关于企业知识产权管理制度的构建
《建议稿》构建了企业知识产权评估、知识产权查新检索、知识产权工作备案、知识产权成果归属认定、知识产权档案管理、知识产权保密和承诺、知识产权合同、知识产权保护和知识产权宣传等制度。
（一）知识产权评估制度
对企业资产进行评估，是确保资产增殖保值的需要，是资产优化组合、规范和发展产权交易市场的必然要求。知识产权是企业的无形资产，是企业资产的重要组成部分，有必要对其进行评估。
（二）知识产权查新检索制度
建立知识产权查新检索制度是现代企业高度重视的知识产权的之一。通过知识产权查新检索，不但可以获取科技情报特别是核心技术情报，而且可以提供决策依据，降低创新风险，防止低水平重复，避免不必要的损失。
（三）知识产权工作备案制度
知识产权工作备案制度是对知识产权工作进行跟踪、监督并予以保护的制度。通过备案，使企业的一切知识产权工作都纳入企业的管理、监督和保护之中，做到凡事有人负责，凡事有案可查。
（四）知识产权成果归属认定制度
规定知识产权成果归属的目的在于明确智力成果的权属，划清产权界限，减少纠纷。《建议稿》第九条主要依据现行《专利法》的有关规定，将员工创作活动的智力成果分为个人知识产权创作活动和职务知识产权创作活动。对于个人非职务的知识产权创作活动产生的智力成果，权属归个人；对于职务知识产权创作活动的智力成果，归属本企业，企业给予创作者精神和物质奖励，并保护其署名权。
（五）知识产权档案管理制度
企业对知识产权档案进行集中管理，是对知识产权进行有效行政管理的工具之一。知识产权档案记载了创作研究的过程和最终成果，也是继续开展创作活动的条件。知识产权档案能起到维护企业、个人合法权益等作用。
（六）知识产权保密和承诺制度
建立知识产权保密、知识产权保护承诺制度可以减少因泄密而造成的损失。与企业的知识产权接触的人员包括企业的'内部人员和可能的企业外有关人员。因此．需要针对各种情形和各种人员采取相应的知识产权保密和承诺措施。
（七）知识产权合同制度
经济生活中，不可避免地要运用到合同。知识产品的产生、使用和处分过程比较复杂．尤其需要合同来进行规范。知识产权合同既可详细地约定当事人的权利义务，又能作为权利义务的证明。
（八）知识产权保护制度的原则性规定
企业之问的竞争在很大程度上是知识产权的竞争，建立知识产权保护制度可以降低竞争风险。
（九）知识产权宣传制度
为普及知识产权法律知识．增强知识产权保护意识，培育知识产权文化观念，企业应设立知识产权宣传、保护基金，用于知识产权培训和宣传工作。
四、关于企业知识产权管理的具体规定
（一）关于专利管理
（1）专利申请管理。企业的各类发明创造，应遵照专利法及其实施细则的规定来确定专利申请权的归属。
（2）专利申请人的确定。委托研究项目和共同研究项目，专利申请人的确定按合同约定执行。第一申请人是本企业的，专利申请工作由企业知识产权管理办公室直接管理。
（3）专利申请审查程序。设置专利申请审查程序，可以确定其专利是职务发明还是非职务发明，避免日后纠纷，也有利于企业对员工的发明进行指导和管理。
（4）专利申请审查结果。知识产权管理办公室对企业员工的专利申请进行审查后会产生不同结果。对符合专利申请条件的发明创造，由知识产权管理办公室负责办理专利申请手续；不适合申请专利的，应当向发明人说明理由。
（5）专利法律状态调查。通过专利法律状态调查，可以确定研究成果的可专利性：专利引进时的专利法律状态调查，还可以确定引进的专利是否合法有效，增加谈判筹码。
（6）专利文献检索。专利文献检索是企业知识产权查新检索制度的具体运用。通过专利文献查新检索，不仅可以获取科技情报特别是核心技术情报，也提供了决策依据，降低创新风险，防止低水平重复。
（7）技术引进。技术引进是企业利用他人知识产权的重要途径。通过技术引进，可以加强企业的竞争力，甚至推动经济增长模式发生转变。在技术引进中，为确保所引进技术的合法有效性。应在事前要求许可方提供专利项目清单，并进行相应的专利文献检索和法律状态调查，避免造成不必要的经济损失。技术引进协议，要尽量避免限制自身发展、改进引进技术和有碍申请改进专利等不合理的限制性条款，以便于企业在消化吸收引进技术的基础上积极开发新的专利技术。
（8）产品出口。出口产品时，应事先进行专利文献检索，以免侵犯他人知识产权。
（9）专利实施与许可贸易。专利实施可使专利价值最大化，或者在现有技术的基础上通过技术改造而获得新专利。许可贸易包括转让或受让已申请专利的技术，许可或被许可专利技术及与专利（申请）相关的技术秘密(Know—how)。
（10）专利实施与许可贸易合同。专利实施与许可贸易合同是知识产权合同制度的具体体现，企业在进行专利实施与许可贸易时，应与当事人签订专利实施与许可贸易合同。
（11）专利转让合同。凡是准备申请专利的项目，应在取得专利申请号后再签订专利转让合同，不得在专利申请前签订技术转让合同。
（12）在职员工的保密义务。企业的知识产权无论是在研发阶段还是在研发成功后，保密工作都异常重要，一旦泄密，就会使企业丧失竞争优势。在职员工接触到企业的知识产权，需要其承担保密义务。
（13）非在职员工的保密义务。与企业的知识产权接触的人不仅包括本企业的在职员工．也包括非在职员工，某些企业外的人员也需要承担保密义务。
（14）知识产权保护义务。企业的任何机构和个人，知道或应当知道侵权行为发生或者可能发生侵权行为时．都应采取积极措施，配合知识产权管理办公室在行政执法机关和司法机关的指导下处理侵权纠纷。
（二）关于商标管理
（1）商标管理工作的范围。商标管理工作是涵盖商标工作规划、具体计划、商标工作管理制度、商标注册和商标专用权终止的全过程管理。其范围包括商标事务咨询、商标注册、商标续展、商标纠纷调处、商标监督、商标专用权引进与转让等。
（2）新产品商标管理。开发新产品需使用新商标的，应于新产品投放市场前申请商标注册，以获得商标专用权。新产品出口也应调查产品出口所属国家（地区）的商标法律状况。
（3）商标续展。注册商标的有效期届满前，如果该注册商标的商品仍有市场前景，则应及时办理注册商标续展手续。
（4）商标转让和受让。转让企业注册商标和受让他人注册商标，必须在企业知识产权管理部门报请企业知识产权领导小组批准后，方可办理有关合同事宜。
（5）注册商标保护。企业员工应注意保护本企业注册商标专用权，发现存在仿冒、假冒和淡化等侵权行为时，应及时向企业知识产权管理办公室报告，以便调查处理。
（三）关于著作权管理
（1）《建议稿》第三十四条是关于著作权管理中所涉及的相关术语的解释。
（2）《建议稿》第三十五条是关于企业及其员工取得职务或非职务软件著作权的法律依据的规定。
（3）职务软件著作权可按照《计算机软件著作权登记办法》的规定进行自愿登记。
（4）《建议稿》第三十七条是关于职务软件著作权转让的规定。
（5）《建议稿》第三十八条是关于软件著作权保护的规定
（四）反不正当竞争管理
竞争对手有损害本企业利益和声誉的不正当竞争行为的，企业有权根据《反不正当竞争法》的规定，采取相应措施，维护企业的合法权益。
五、关于奖励和法律责任
（一）署名权和获得荣誉、奖励的权利
智力劳动成果的完成人员．有在相关成果文件上注明自己是该成果完成人并获得相应荣誉、奖励的权利。
（二）发明人的权利
被授予专利权后，发明人或设计人有权按照专利法等有关法律规定请求专利权持有企业发给奖金：专利技术实施后，发明人或设计人有权按照专利法及其它有关规定请求企业支付酬金或提成。
（三）知识产权泄密的法律责任
对于违反企业知识产权管理办法，造成知识产权流失的，依法追究其行政责任、民事责任或刑事责任。
（四）相关工作人员的法律责任
企业相关工作人员因工作疏忽等原因未及时申请专利、商标注册、软件著作权登记或未采取其它保护措施，给本企业权益造成损失的．企业追究直接责任人和主要负责人的责任；必要时，给予行政处分；触犯刑法的，依法追究其刑事责任。
内容提要:现阶段，保险公司为争取产品竞争的优势地位，投入大量的人力、物力，不断研制、开发出新型的保险服务产品。因而，新设计的保险险种的条款和相关费率规章是属于开发该险种的保险公司的智力劳动成果，凝聚了保险公司的物质投入和保险公司开发研究人员的智力投入，理应从市场的独占中得到回报。但是在现实中，新险种一旦面世，投入市场，不可避免面临了被仿制的风险。一家公司的保险新产品很容易被他家公司所“盗用”，他家公司大量销售相似保险条款的“新险种”，给开发该产品的保险公司带来了严重损失，为研制新险种所投入的成本难以通过产品的独家销售得到弥补。如此现象损害了保险公司研制新险种的积极性，因此新险种的保护问题已经引起了各界的重视。本文也想就此问题进行讨论，以供商榷。
一、适当利用知识产权法保护保险公司新险种
知识产权法是在17世纪以后出现的新的法律部门，随着近现代社会的进步，科学技术、经济、文化事业迅速发展，由智力成果而引出的一系列社会关系需要法律给以详尽的规定，由此知识产权法才不断地建立形成。知识产权是指知识产权所有人对其从事智力活动而创造的智力成果这种无形财产权依法所享有的权利。知识产权法对知识产权提供了法律保护，它有一系列专门法构成。一般而言，现在我们所认定的知识产权法包括《专利法》、《著作权法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等多部法律，由这些法律提供的知识产权的保护方法主要有专利保护、著作权及其邻接权保护、商标保护、商业秘密保护和行政保护几种方式。保险新险种的条款及费率规章是保险公司开发研制人员的智力劳动的成果，当然应受到知识产权法的保护。但由于保险新险种该项智力成果的特殊性质，它能受到的知识产权保护是极其有限的。我们只能在适当的保护方式下，利用知识产权法给新险种的开发公司提供较充分的保护。
二、新险种不是专利保护的保障对象
专利保护是国家专利主管部门，依据《专利法》授予发明创造人或合法申请人对某项发明创造在法定期间内享有专利权的一种知识产权保护制度。专利权是一种独占权或专有权，未经专利权人许可，他人一律不得利用该项专利技术。专利保护是对知识产权最为有效的一种保护方式。
我国现行的《专利法》规定了能授予专利权的发明创造包括发明、实用新型和外观设计三种，《专利法》给予发明专利以20年的保护期，给予实用新型和外观设计以10年的保护期。由于实用新型和外观设计都只针对具有一定形状和构造的有形产品，很明显新险种不属于他们所保护的对象。而根据我国《专利法实施细则》第2条第1款的规定：“专利法所称的发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案”，一般把发明分为产品发明和方法发明。产品发明是人们通过研究开发出来的关于各种新产品、新材料、新物质等的技术方案，在我国保护的均为工业领域的产品发明，保险新产品也不属其保护对象。方法发明是人们为制造产品或者解决某个技术课题而研究开发出来的操作方法，如制造方法、化学方法、生物方法等发明。在我国现有的《专利法》规定中，科学发现是不适用专利保护的，因而保险公司为设计新险种而对于风险发生规律的研究和归纳整理的统计表格等智力成果就不属于专利保护范畴；另外，智力活动的规则及方法也是不给予专利保护的，因而自然规律、逻辑规则、统计方法、分类方法和商业方法在我国都得不到专利许可保护。而在保险新产品的设计开发过程中，依赖的无非是从诸多风险中归纳选择出可保风险，并根据公司积累的损失经验或进行的损失调查对损失概率作出准确的估计，从而以此确定承保风险和合理费率。这种新产品的技术方案体现的是计算方法、分类方法等智力活动的规则，发现的是自然规律。综上所述，依据我国目前的专利法律，保险新险种及其设计方法是被排除在专利保护之外的。
三、著作权难以对新险种提供知识产权保护
著作权是指作者对其创作的作品依法享有的权利，我国《著作权法》给予单位作者以50年的著作权保护期。著作权法中所称的作品具有特定的含义，它是指关于文学，艺术和科学领域内的具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果。从表现形式上看，保险条款的确具备作品的两个要素：独创性与可复制性，然而，本文从著作权的特征上进行分析，认为实际上很难受到著作权法的保护。
著作权主要有三个特征：
（一）著作权保护的对象并非是作品的思想内容，而只是表述该思想内容的具体形式。思想、事实、方法等都不是著作权保护的直接目的。因而保险条款即使获得著作权的保护，能得到保护的也只是条款文字内容的形式，而非险种设计的方法以及险种的实质内涵，包括它的风险责任与承保方式。因而同行的竞争对手只需在文字的表达方式、条款格式或条款的某些具体内容上加以变动，也就避免了侵犯设计者著作权的问题，从而使著作权保护发挥不了应有作用。
（二）著作权保护的作品只须有独创性，而非首创性。著作权不同于专利权给予先申请人、首创人以独占性权利，著作权只要求作品是独立构思和创作的，而不问思想内容是否与已发表作品相同或类似，均可获得独立的著作权。因而新险种实质性的内容，如承保的风险范围，保险责任，费率标准等的相同、类似并不侵犯开发新险种的保险公司的著作权。只要仿制新险种的保险公司的条款表现形式完全不是或基本不是同开发公司的条款相同，即不是抄袭、剽窃他人作品，著作权就无法保护。
（三）从著作权的适用领域上分析，著作权保护的作品主要涉及文学、艺术领域，现在的我国《著作权法》明文规定保护的其他作品也只指工程设计、产品设计图纸（主要指服装、家具设计图纸、建筑工程图纸等）及其说明和计算机软件。从现有的法规看，保险新险种的条款和费率规章也不十分吻合著作权保护的适用领域。
四、商标保护可以保障保险新险种的服务品牌
从对新险种的知识产权保护角度来分析，虽然专利权保护与著作权保护都无法提供给新险种以智力成果保护，但保险公司仍可尽量利用其他知识产权保护方案来保护自己的新险种，如可利用注册商标来保护新险种的服务品牌。按我国《商标法》的规定：该法有关商品商标的规定均适用于服务商标。服务商标指的是金融、运输等服务业经营者将自己提供的服务项目与他人的服务项目相区别而使用的商标。因而保险公司就其所设计的新型保险品种可以注册服务商标，并在保险单上标志，以区别于其他公司的产品。服务商标一旦注册，其他保险公司无法在其保险产品上使用。从而可以使保险公司充分利用本公司及该项新产品的商誉、口碑等无形资产，达到保障新险种知识产权的目的。在现代社会中，一个知名的服务商标往往蕴涵着企业的形象、服务的质量，建立起顾客对其服务的信任程度，刺激其购买欲望。
五、商业秘密保护对新险种保护存在重要意义
我国《反不正当竞争法》把商业秘密定义为：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经济信息。保险公司新险种设计中的风险统计数据分析资料及市场调查资料、设计方案、核保方法等技术信息正是需要获得知识产权保护的商业秘密类内容。对于正在开发研制中的新险种而言，上述技术信息的保密对开发公司自然具有重要意义，是可以抢先推出新险种的关键。即使是已经面世的新险种，上述信息的保密也是其独占市场，保持技术优势的关键，因而保险公司在开发和销售新险种的过程中可充分利用商业秘密保护来维护自己的经济利益。例如，我国<反不正当竞争法）第十条就明确规定了侵害商业秘密的行为。该条规定，经营者不得采用下列手段利用权利人商业秘密：1.以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密；2.披露、使用或者允许他人使用以前手段获取的权利人的商业秘密；3.违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密，视为侵犯商业秘密。可见，保险公司对其设计的新险种的秘密技术信息完全可以寻求商业秘密保护方法来保护其知识产权，防止技术信息的泄露，惩罚他家保险公司侵犯商业秘密的违法行为。
六、行政保护是保证新险种市场独占性的核心方法
行政保护是国家行政机关在其立法权限内通过指定法律规章，对产品的知识产权加以保护的制度。行政保护也是知识产权保护的重要内容，行政部门对新产品提供特殊保护是保护新产品开发公司的一种有效手段。但是这种保护必须注意其负面影响，行政保护的保护期限过长，可能使企业对某种保险产品形成垄断，虽有利于促进个别企业，尤其是大企业的发展，但对促进整个行业，促进中小企业的发展存在不利，可能对整个社会的技术进步也产生不利，也有可能抬高了保险新产品的价格，侵害消费者利益。故行政保护是保障新险种开发保险公司利益的一种核心方法，但行政机关在采取行政保护措施时也必须注意保险期限的合理性。在我国保险市场发展的现阶段，由于我国已成功地加入了世界贸易组织，为履行开放我国金融保险市场的承诺，外资保险公司必将大量涌入我国保险市场，相比较弱小的国内保险公司，外资公司的开发保险新险种的技术优势是明显的。因此，考虑到保护民族保险企业的利益，是否设置新险种的保护期更应慎重考虑，以保证我国民族保险企业的发展壮大。
综上所述，从知识产权的法律保护体系分析来看，保险公司的新产品——新险种能得到的知识产权法律保护是有限的，但对保险公司而言，开发新险种投入的劳力与财力使新险种也成为人类智力成果的一个组成部分，为促进保险产品创新，保证保险业有持续长久的发展动力，法律的制定者应从一定的角度考虑给予适当的保护，合理地利用法律手段实现保险市场管理的最终目标。
1研究背景
1．1问题
知识产权重新划定各国陆海疆界之外的利益版图之后，中国损失巨大。永煤公司迅速崛起过程中，零专利问题影响企业形象，影响对外合作发展。在与巴西淡水河谷集团、香港华润集团、上海宝钢集团合作之初，这些国际性的企业将知识产权作为谈判内容之一。为了弥补企业这一短板，永煤公司责成技术信息中心全面负责此项工作，从此开始了永煤公司知识产权管理的持续创新。
1．2论据
欲开展知识产权工作，必须要搞清楚什么是知识产权，内涵有哪些。研究后得知:知识产权除了本身概念之外，还有传统和延伸之分。传统知识产权包括工业知识产权中的专利权、商标权、实用新型设计、工业品外观设计、原产地标记等，以及相关联的邻接权如:文化、音乐、艺术、摄影等。延伸知识产权则包括一些新领域、新范畴。中国入世后，深感知识产权对国家经济发展的制约以及对企业发展的障碍。怎样掌握其游戏规则，为我所用，变制约障碍为助推发展、安全屏障，成了科研以及制造业的攻关方向。资源企业一度认为知识产权属于软约束，离自己很远，不需紧张。但随着知识经济的不断跃升，知识产权同样挤压资源企业发展空间、效益空间。特别是永煤公司迅速扩张后，成为融资源、煤化工、盐化工、机加工为一体的大型资源型企业，迫切感受到知识产权不可小视。20xx年开展知识产权工作以来，感受到了知识产权的发展推力，感受到了知识产权管理不创新，在资源企业中存在价值危机；没有知识产权，企业存在生存危机。为此，永煤公司提出了“资源企业知识产权管理创新和效益最大化是企业发展的必然要求”这一课题。
1．3目标
永煤公司开展知识产权工作两年后，人们对专利发明申报提出了质疑:专利转化困难、实际效益差等言论四起，严重打击了知识产权管理人员和发明人员的积极性。怎样实事求是地面对专利转化率低、现场应用量少、专利质量不高、专利效益不明显的现实，发挥出知识产权的优势，最大限度地挖掘专利效益，成了知识产权管理的难题，也成了知识产权工作的主要目标。
2第一次方案设计与实施
任何工作必须做到计划先行、实效开展，才能收到最好的预期效果。永煤公司知识产权管理工作决定从宣传培训、组织管理、制度激励等方面着手开展工作。(1)宣传培训。邀请省知识产权局局长到公司给管理者、机关部室负责人办讲座，让企业管理人员对知识产权建立起具体认识，并对其在国家发展、企业生存过程中的巨大意义进行了解；邀请知识产权专家为一线、机关工程技术人员、管理人员、热爱发明创造的员工进行专利知识普及，打消专利神秘感，改变专利是专家学者所专有的错误认识。最终实现员工大胆创新，专利发明成为“新常态”。(2)组织管理。建立了精干高效的组织管理体系，公司成立领导小组，技术信息中心具体负责，公司大小单位均照此建立体系，制订体系运作规则，形成管理闭环。组织通过年季会议，网络发布知识产权管理要点、专利主攻方向。实现知识产权管理不留漏洞，常态化。专利申报层层把关，确保质量，使得公司知识产权管理成为企业不可或缺的一部分，与企业发展同呼吸共命运。(3)制度激励。企业适时出台《永城煤电集团公司知识产权管理办法》对知识产权范围、权利归属、管理体系、管理与保护、申请与实施以及奖惩事宜作了明确规定。下发《关于规范和加强永煤公司公司知识产权管理工作的通知》，对公司及下属企业的知识产权管理体系建立、宣传普及、内部交易、工作目标，如:消除“零专利”，企业年专利申报数达10件以上，年申报成功率在50%以上等作了制度规定。
3第二次方案设计与实施
3．1管理新瓶颈
企业专利申报数量连年递增，专利申报费，维护费大幅提高。支出额从每年5万元递增到20多万元，每年专利总量20%放弃维护权，这给企业造成了人财物的浪费。企业管理者不免产生疑问，资源企业是否有必要继续开展知识产权工作？对专利申报激励政策，专利申报工作产生保留态度。给知识产权工作蒙上了阴影，知识产权管理出现了瓶颈。
3．2管理新措施
面对知识产权管理瓶颈，组织工作人员积极参加省市知识产权活动，深刻广泛学习知识产权知识，了解其对企业发展的作用和意义实例。针对企业实际情况，提出了专利申报，质量提升、专利效益最大化的工作计划。
（1）市场化。
①基层单位调整原来申报专利的激励倾向，将原来不论发明还是外观、新型专利均奖励2000元，均作为晋升职称、分房、评先要件，改为发明专利奖励10000元，仍为晋技术职称的要件，其他不做要件。
②鼓励企业内部、外部专利转化，转化分成比例远高于省政府的专利管理办法规定。
③申报成功的专利挂在公司内部科技创新网上，供企业内部单位随时查询使用。这样企业专利申报工作出现了戏剧性变化，好的有市场价值的专利很快走红，没有市场价值的专利，专利发明人不再申报或不以职务发明名义申报，提高了企业专利申报质量。
（2）效益最大化。笔者经过对专利质量和效益关系的状况调研后认为，永煤的专利质量存在着诸多问题，但这都是发展中的问题。凡事都有个渐进过程，没有最初的“水货”专利，就没有大家对专利“正品”的深刻认识，更没有高水平专利的产生。其实发明专利、实用新型专利，也创造了可观的经济技术效益，提供了强有力的安全保障。例如:“钢丝绳全自动除尘环”、“矿井防弹防坠物罐笼”、“掏槽式截割高块煤率的采煤方法及专用大截深采煤滚筒”，前者为安全效率作出了巨大贡献，后者创出了年增产值3亿元效益。为此，永煤公司提高了专利申报门槛，创新了专利申报程序、奖励政策、激励办法、市场转化、效益分成等管理手段。由原来的专利发明人直接申报，改为单位审查、公司分管部门审查，有市场前途，有实际应用价值者方可按规定申报；调整奖励政策，对发明、实用新型，外观设计采取不同奖励标准；专利申报纳入科技创新考核内容，对所属单位下达最低专利申报指标，用双向激励制约来提高专利质量，保证数量；纳入企业内部市场化管理，凡有内部单位使用的专利，外部转化的专利均给予发明者优厚的利益分成。大大刺激了员工的创造发明积极性，专利效益也大幅提升。
4效果
（1）改变了资源型企业认为效益与技术创新拥有专利多少关系不大、利益的增长点仅在资源市场的观点；改变了企业员工认为专利是大专院校科研院所的事、是专家学者的事的固有观念；改变了企业认为专利对个人发展、对企业生存无关紧要的认识。20xx年以来永煤公司一改零专利现象，由当年申报量46项跃升到20xx年212项，企业对专利申报质量进行严格审查后，仍然保持着年申报200项以上，并且发明专利数量、质量均明显提升。
（2）取得了良好的社会效益。永煤精煤“永龙一号”完成了商标注册，汇龙水泥获得省级名牌产品。永煤连续3年获得省知识产权工作会议表扬，获得20xx年省工业企业专利申请前20强，20xx年省第二批知识产权优势企业，20xx年省知识产权系统先进集体，20xx年荣获知识产权保护先进企业。对永煤与上海宝钢集团、香港华润集团合作起到了积极的支撑作用。
（3）取得了可观的经济技术效益。据不完全统计，永煤公司开展专利工作以来，共申报成功各类专利1005件，专利转化7件7家企业，总收入达50多万元，现在转化到徐州祥云电器、山西长治防爆电器厂，鹤壁煤质监测仪器厂、黑龙江佳木斯煤机厂等7家企业的专利，转让效益良好。
（4）间接效益明显。专利极大地提高了企业生产效率，安全系数。“遥控式气动自动复位阻车器”、“可控制信号同步启动真空磁力启动器开关”、“综采机组提高块煤率技术”，既为企业创造了巨大的经济技术效益，又为企业提升了安全管理能力。
5结语
知识产权以及其核心专利发明，不仅是制造业的发展灵魂，同样是资源企业发展的助推器；不仅是企业发展的经济效益增长股，更是企业提高效率，增加安全系数的最有效手段之一。资源企业知识产权的管理创新与效益最大化，相辅相成，相得益彰，创新出效益、效益促创新。
加强知识产权管理能够提高知识产权创造的数量和质量
创造更多更好的知识产权是实施知识产权战略的前提，但是要提高知识产权创造的数量和质量，必须加强知识产权管理。
第一章 总 则
第一条 为了鼓励全校师生员工发明创造的积极性，加强我校知识产权保护，推动知识产权工作顺利开展，促进科技进步，根据国家知识产权法律、法规，结合学校的实际情况，制订本办法。
第二条 本办法所称的知识产权包括：
（一）专利权和技术秘密。例如：新产品、新技术、新工艺、新方法、新材料、新设计、新配方、新品种、新菌种等；
（二）商标权和商业秘密。指学校及及其所属单位拥有的注册商标和未公开的工程、设计、市场、经营、服务、财务、管理信息等；
（三）著作权及其邻接权。指利用学校及所属单位物质技术条件，由本单位承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件及文档资料、集成电路、布线设计、地图、摄影、录像、教材、论文、辞书、文学作品等著作权；
（四）九江学院及其附属各单位的校名、校标、企业名和服务标记；
（五）依照国家法律、法规规定或者依法由合同约定由我校享有或持有的其它知识产权。
第二章 知识产权的归属
第三条 我校师生员工执行学校的任务、利用学校的名义、利用学校的物质条件完成的智力劳动成果，均属于职务智力成果，归学校所有。
（一）“执行学校的任务”完成的智力劳动成果是指： 1、执行上级单位、我校下达或者分配的任务所完成的智力劳动成果； 2、履行本岗位职责所完成的智力劳动成果； 3、完成的智力劳动成果属于所在单位的业务范围； 4、在校学生在学校学习期间作出的与所学专业相关的智力成果； 5、离休、退休、停薪留职、辞职或调离的职工自离退休或离开学校之日起一年内完成的，与在校期间承担的任务有密切联系、或直接属于在学校本职工作范围的智力劳动成果。
（二)“利用学校的名义”完成的智力劳动成果是指： 1、利用学校或所属单位的名誉、名称或社会地位所完成的智力劳动成果； 2、学校的公派出国人员(含访问学者、进修人员、公派留学生、参加国际学术活动人员）在出国期间完成的智力劳动成果（另有协议除外）。
（三）“利用学校的物质条件”完成的智力劳动成果是指： l、利用学校的资金、场地、设备、器材以及其它物质条件完成的智力劳动成果； 2、利用学校的人力及不对外公开的技术信息资料完成的智力劳动成果； 3、利用工作时间内完成的智力劳动成果。
第四条 由学校及其所属单位主持、代表学校及其所属单位意志创作、由学校及其所属单位承担责任的作品，学校及其所属单位视为作者，享有著作权。
职工为完成学校工作任务创作的作品属职务作品，著作权由作者享有，但学校有权在业务范围内优先使用；作品完成两年内，未经学校同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。 有下列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由学校享有： （一) 主要是利用学校的物质技术条件创作，并由学校承担责任的工程设计、产品设计图纸及说明、计算机软件、集成电路布图设计、文字作品、画册、地图、摄影、电子及声像作品等职务作品； (二） 法律、行政法规规定或者合同约定著作权由学校享有的职务作品； 科学技术作品中应当由专利法、合同法等法律保护的，适用于专利法、合同法等法律的规定。
第五条 职务作品作者享有著作权的，在作品完成两年内学校不使用的，经学校同意，作者许可第三人或者其他单位使用作品，所获报酬，由学校与作者按约定比例分配。作品完成两年后，学校可以在其业务范围内继续使用。两年期限，自作者向学校交付作品之日起计算。
第六条 来学校学习、进修或合作研究的在校学生、客座研究人员、博士后研究人员或其他临时聘用人员，在学校学习或工作期间完成的、符合第三条条件的智力劳动成果，原则上归学校所有。已签署合同的，按合同约定办理。
第七条 在执行学校工作任务过程中所形成的信息、资料、程序、文档等技术秘密，归学校所有。
第三章 知识产权的管理
第八条 学校成立知识产权保护领导小组，在科研处下设知识产权管理办公室，在主管校长领导下，负责学校知识产权的管理和保护工作，其主要任务是：
（一）负责专利申请、商标注册、计算机软件著作权登记等知识产权的组织、业务指导和初步审核；
（二）负责校内知识产权方面有关纠纷的调处；
（三）协助组织专利申请、专利技术实施和转让，促进专利技术的推广应用；
（四）参与本校知识产权的资产评估。
第九条 为了促进学校知识产权事业的发展，学校设立“知识产权基金”并纳入学校年度预算，该基金由知识产权管理办公室负责具体管理，主要用于知识产权保护过程中发生的部分费用和奖励。
第十条 学校二级单位应成立知识产权工作小组，由2至3名专家和管理人员组成，单位领导担任组长，负责所在单位的知识产权管理工作。
第十一条 ？科研立项必须进行查新检索。科研工作完成后，完成人须将研究结果准确、完整、及时地以书面形式向所在单位报告。单位主管工作人员接到报告后，首先要对其申请专利的必要性和可行性进行审查，须申请专利的项目必须及时办理申请专利手续，然后再发表论文或进行成果鉴定，对不宜申请专利但有商业价值的职务智力劳动成果应作为学校的技术秘密予以保护。
第十二条 关系国家安全和利益的技术，按国家、上级主管部门及学校有关规定予以保密，涉及国防实力和对国防建设有潜在作用需要保密的发明创造，需申请专利的应申请国防保密专利。
第十三条 需要注册商标的单位应及时申请商标注册，拥有注册商标的单位应根据需要及时办理注册商标续展手续。
第十四条 转让专利申请权、专利权、商标专用权或者向外国申请专利的，须报知识产权管理办公室审批，再按国家有关法规办理。
第十五条 职务发明被授予专利权后，除法律另有规定的以外，任何单位或者个人未经学校许可，不得为生产经营目的制造、使用、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。
第十六条 以学校名义与国内外单位或个人进行合作研究、合作开发、使用许可或技术作价入股等，必须签订书面合同，合同中必须订有保护知识产权的相关条款。
第十七条 来学校学习、进修或合作研究的研究生、研究人员、其他临时聘用人员或即将进入特殊项目的本科生，进入学校学习或工作时，应与学校签订知识产权保护协议。知识产权保护协议必须明确其在学校学习或工作期间，取得的与所学专业或所参与的研究项目相关的智力劳动成果的产权归属。
第十八条 学校从国内外引进技术和设备时，先由引进单位会同知识产权管理办公室查清其法律状态，再报学校主管领导审批，以防发生知识产权纠纷。
第十九条 学校派出的出国人员，包括访问学者、进修人员、公派留学生及劳务输出人员等，应与学校签订协议，确定其在国外完成的智力劳动成果的归属。
第二十条 通过鉴定或验收结题的职务成果，由学校申请的专利成果以及新产品开发成果，项目负责人须将全套技术资料、鉴定资料、鉴定证书、专利申请文件、合同等技术资料收集整理，交科研处知识产权管理办公室按规定存档。
第二十一条 在国内外学术交流活动中，对应保密的技术资料和信息应按保密规定办理。重大科技成果和信息，如向公众发布或向国外投稿，应由学校保密委员会审批。
第二十二条 对参加国内外展览会展出的科技项目，应由项目承担单位会同知识产权管理办公室查其法律状态，并报学校主管领导审查，在不发生侵权或失密的情况下方可确定参展，对其涉密内容要采取有效的保护措施。
第二十三条 职工在调离、辞职、离退休或因其他原因离开学校前，必须将从事研究、设计、开发工作的全部技术资料交还原所在项目组或科研处，并在离校前应签订合同，对学校的技术秘密和商业秘密仍应承担保密义务，不得擅自披露、使用或提供他人使用。 上述离职人员，离职后一年内不得从事与学校有竞争关系、损害学校利益的生产经营活动。学校出资参加国内外专业培训的技术人员，五年内不得申请离职，擅自离职者必须向学校赔偿由此而引起的一切经济损失。
第二十四条 学校任何人不得利用职权、工作之便或采用其他不正当手段将学校享有的知识产权发表、泄露、使用、许可或转让。
第二十五条 校属各二级单位要建立参观访问管理制度，树立保护知识产权的意识，在必要的情况下，应限定参观访问的路线和范围。
第四章 奖励与处罚
第二十六条 职务智力劳动成果的完成人依法享有署名权（署名单位为九江学院）、获得各类奖励和报酬的权利。职务智力劳动成果是职工晋级、评定职称的重要依据。
第二十七条 学校各二级单位，有组织宣传、普及知识产权法律、法规和宣传、执行本办法的责任义务。
第二十八条 全体教职工及有关学生都有保护学校知识产权的义务，学校任何单位或个人有权监督本办法的执行，并有权阻止、制止和举报违反本办法的人员和行为。学校对举报有功的单位或个人予以奖励。
第二十九条 违反本办法有关规定，给学校权益造成损失的，要追究直接责任者和所属单位相关负责人的责任。
第三十条 对违反本办法者将视情节轻重予以处罚：对情节较轻的可进行批评教育、经济处罚（数量由知识产权保护领导小组决定），收缴全部非法所得；对情节严重的还要给予降级降职、开除公职等行政处分。
第五章 附 则
第三十一条 本办法自公布之日起执行，在此之前申请并在本办法公布之后批准的职务智力劳动成果，按本办法执行。
第三十二条 本办法由九江学院知识产权管理办公室负责解释。
第三十三条 本办法如有与国家有关法律、法规或上级规定不符之处，按相关法律、法规或上级规定执行；本办法如有与此前学校有关文件冲突之处，按本办法执行。
随着社会主义市场经济的日益成熟和企业改革的不断深入，企业不健全的知识产权管理制度及简单的核算方法已不能适应企业改革的发展。
加强知识产权的评估和核算工作
完善知识产权管理，必须对知识产权进行全面清查核实，根据知识产权的性质整理、分类、登记。知识产权的核算要遵循企业会计核算的一般原则，考虑资金货币时间价值和资金的风险因素。全面记录反映知识产权整个创造过程中不同阶段的有关人、财、物的消耗，准确无误地计算知识产权的项目成本、管理成本和转让成本，建立项目的资料档案。为了简便核算，现行制度按知识产权投入为基础，在计价时，必须具备作价依据和标准以及所有权和使用权证书等的详细资料。企业购入的知识产权要按实际支出价款计价，对接受捐赠的知识产权按照所附单据或参照同类知识产权价格评估后计价，自行开发的知识产权按实际净支出计价。而商誉只有在企业合并或接受商誉投资时才可评估计价。企业知识产权的转让，取得的收入除国家另有规定外均计入企业收入。如果转让所有权，转让成本应按转让知识产权的摊余价值计算。如果转让使用权，则应将为履行出让合同所规定义务时发生的费用作为转让知识产权使用权的转让成本。知识产权随着时间的转移资产的价值将发生变化，产品的升级换代，技术更新周期的加快，也将使知识产权的价值发生贬值。为了维护专有技术的垄断性，而不断加大知识与物质的投入，这又使知识产权增值。在经济担保、清产核资等业务中，还要考虑这方面的因素。
转变观念，提高对知识产权的认识
知识产权对企业的发展，对社会的进步起着重大的作用，一个专利可以救活一个濒于绝境的企业，一个发明可以推出一个新的品牌或提高一个商标的知名度。同样，一个个发明也提高了企业的知名度。所以，加强知识产权的管理既是维护国家利益的需要，也是企业自身发展的需要。因此，要加强管理力度，广泛宣传知识产权的重要性，使人人都能自觉维护知识产权并充分利用知识产权为企业多创效益。
依法管理知识产权。管好用好企业知识产权是法律赋予企业的'权利和义务。早在1990年3月，国家五部委联合颁发了《企业专利工作办法（试行）》，明确了企业专利工作的机构与任务，专利法、合同法、商标法、着作权法等法律法规也对企业在知识产权方面的权利和义务作了相应规定。企业要根据这些法律法规，制定知识产权管理办法，摸清家底，弄清来源渠道，理顺业务关系，加强知识产权的创造部门、使用部门、管理部门之间的协作，明确责任，建立企业统一的管理体制和行之有效的管理、监督核算体系，配备懂业务、知法懂法的专业骨干人员，来维护执行知识产权的管理制度。
强化政府知识产权管理的行政执法力度。知识产权保护是知识产权制度的核心。要充分发挥知识产权制度的作用，就要做到有法必依，执法必严，对侵权和非法占有知识产权的行为给予坚决制止和严厉制裁。只有做到充分保护知识创造者、知识产权所有者的合法权益，狠狠打击侵权者，才能有效发挥产权制度的保障功能，使更多的创新技术问世，才能使知识和技术有序地扩散和使用，降低交易费用，让更多的知识产权去占领市场。
加快知识产权服务业发展，规范中介组织行为。知识产权配套服务工作，包括知识产权事务管理、知识产权咨询、知识产权事务代理、专利文献查新检索、知识产权法律事务服务、无形资产评估、专利信息传播交流、专利技术市场和技术中介服务等。
一是激励兴办多种所有制形式的知识产权服务机构。同时加快国有服务机构的体制改革，使之适应市场经济和高科技发展的需要。
二是加强服务机构的管理。各地专利事务所的设立，必须要按《专利代理条例》规定执行。
三是建立专利技术交易市场，规范专利交易行为，打击假冒专利技术交易等不法行为。
专利科技贸易、开发机构，要注重提高人员素质，严格遵守《专利法》，切实做到守法经营，规范服务。四是建立无形资产评估服务机构，规范知识产权评估行为。无形资产评估机构开展知识产权评估业务，应遵循有关法律法规，积极为产权人提供合法、公正、准确的评估服务。五是加强对专利信息的管理。专利管理机关负责对有关服务机构进行专利文献服务的资格进行认定，对专利文献利用工作进行管理。专利文献服务机构要确保专利文献检索服务的全面性、严肃性和权威性。
企业知识产权管理部门的内部组织结构是知识产权管理的骨架。有了骨架的支撑，知识产权才能在企业中流通、发挥作用。下面将结合国外IBM、东芝、佳能公司的成功经验，介绍知识产权部门内部组织机构的三种典型基本模式：集中管理制、分散管理制、行列式管理制。
（一）集中管理制：IBM公司
集中管理体制的特点是：全公司的知识产权管理部门按照统一的知识产权政策进行运作，最大限度地保护总公司的整体利益在开发、制造、买卖产品的活动中能够工作顺畅。专利权与授权后的所有事宜全部由总公司知识产权管理部门统筹负责。总公司与子公司签有“综合技术协助协议”，总公司将研究开发费用预付给子公司，而子公司创造的知识产权由总公司知识产权总部统筹管理。
IBM知识产权管理部门组织体制设置为：设有知识产权管理总部，其职责是负责处理所有与公司业务有关的知识产权事务；知识产权管理总部内设两大部：法务部和专利部。法务部负责相关法律的事务专利部负责专利事务。专利部下设5个技术领域，每一个领域由一名专利律师担任专利经理。如图4。
（二）分散管理制：东芝公司
分散管理方式的特点是：充分授权。充分授权是在知识产权本部统一管理下的充分授权。分散管理是针对各研究所和委员会而言，其优点是各事业部及研究所根据产品特性限制专利申请件数，决定知识产权的预算。但取得专利权后，如何运用知识产权、处理纠纷、对外谈判、提出异议等事务是由知识产权本部统一管理。
东芝公司知识产权管理部门组织体制设置为：知识产权管理部门由知识产权本部和四个研究所、11个事业本部，及在各研究所和各事业部下属分别设置专利部、科、组共同构成。如图5。
（三）行列式管理制：佳能公司
行列式管理方式的特点是：:按照技术类别、产品类别管理知识产权。实行按技术类别管理专利，可以避免重复开发技术，配合各事业部的产品策略对专利进行管理。知识产权法务部集中管理授权后的所有事宜，包括权利的运用、谈判、诉讼等。法务部通过派本部门人员参加公司内各事业部组成的产品法务会或根据各项问题组成的作业部会议了解技术、产品的相关情况，使法务体制贯穿于产品开发至产品销售各个阶段利用知识产权的法规提高解决问题的效力。
佳能公司知识产权法务部按行列管理分为产品类及技术类。产品类设有4个部门：知识产权法务策划部、知识产权法务管理部、专利业务部、专利信息部；技术类设7个专利部门以技术分类管理专利。如图6。
1 引言
加强企业知识产权管理，发掘企业知识产权中蕴含的巨大商业价值成为企业在竞争中制胜的法宝。知识产权管理能力成为一个成功企业的核心竞争力。然而，由于中国经济市场化时间比较短，无论是知识产权法律保护体系，还是企业知识产权保护意识、开发与运作知识产权的经验及技术都还相当薄弱，企业知识产权管理还存在许多问题。本文将对我国企业知识产权管理中存在的问题及其原因进行分析，并提出一些政策建议和对策。
2 企业知识产权管理中存在的问题
2.1 企业知识产权管理缺少有利的外部环境
企业的知识产权管理必然会受到外部环境的影响，本文讨论的知识产权管理外部环境主要是指知识产权法律保护体系及中介市场机构。由于中国的经济市场化时间不长，无论是法律保护机制还是市场运作机构都还不完善，企业知识产权管理缺少有利的外部环境，主要表现在以下几个方面。
（1）知识产权保护制度自身的缺陷。19xx年我国才加入世界知识产权组织，19xx年才开始实施第一部《专利法》。目前虽然已经制定了较为全面的知识产权保护法律，并应实际之需作过调整和修改，但是，我国的《专利法》、《商标法》、《版权法》在实际操作过程中仍表现出一些本身的不合理性。例如，专利法规定的专利审批期限过长，专利费用过高，导致企业往往因害怕在专利申请中投入过多的时间和精力而浅尝辄止。实践中，专利审查机构由于不受期限的约束，常有任意拖延专利实质审查时间的情况出现。专利的审查期限过长往往使得申请的专利技术丧失先进性，损害了申请人的利益，打击了申请人的积极性。
（2）知识产权司法机关执法不力。法律的保护不仅在于立法的完善，更重要的是依赖于有力的执法。然而调查表明，企业对知识产权保护的指责更多地集中于司法机关的执法不力。法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件的处理中无法达到及时、正确的裁断要求，使得侵权纠纷中无法及时确定权属，打击侵权行为。这里除了由于司法机构、组织制度原因造成的工作作风拖沓、办案效率低下问题，同时也有司法机关人员的专业知识欠缺的原因。
（3）行政机关没有发挥应有的作用。行政权力在中国社会有其深刻的文化心理优势，由此企业普遍对行政机关存在高期望值。然而，行政机关由于体制因素而效率低下，同时，行政机关由于在司法中的地位，对严重的侵权而致犯罪的行为，缺乏防止措施和指控的权限；法院在刑事责任的追究中，按分工习惯，又将此类审判交由刑庭，而普通的刑庭往往缺乏追究行为人刑事责任的能力。因此企业经常反映难与管理机构打交道，而且很难适用刑罚手段来保护自己，打击侵害者。
（4）市场上知识产权侵权行为泛滥。由于知识产权法律保护体系不健全，加上过去中国实行成果管理的科技管理体制的惯性影响，导致中国知识产权侵权行为泛滥，甚至有时达到公开化。例如，有人就错误地认为“盗版”行为对中国的经济发展有利：“在中关村，凡有真的几乎就有假的，对畅销品来说，往往假的数十倍、百倍于真的”。企业的知识产权管理在这种市场环境下很多时侯只能是无可奈何。
（5）中介代理市场很不完善。市场经济中，中介机构发挥着十分重要的作用，尤其是在知识产权管理这种专业知识要求很高的市场中，专利代理机构、著作权集体管理机构等中介机构应发挥应有职能。知识产权代理机构不仅可减少企业申请或注册过程中所需要的时间，同时还可抓住侵权行为的要害，收集有利证据打击侵权。然而我国的知识产权中介机构缺乏，人员素质难以满足相应需求。
2.2 企业知识产权管理缺乏规划
国内除了像海尔、北大方正等极少数企业对知识产权有比较系统规范的管理外，绝大多数企业还没有认识到知识产权管理的重要性，更谈不上从上进行规划，企业关注的仍是有形资产的管理。19xx年5月，中国专利局对7省市的调查发现，每个大中型企业每年科研成果超过百项，但申请专利的却寥寥无几。北京大学刘剑文博士组织的调查表明，北京市仅有21.6%的高新技术企业“已制定”或“正在考虑制定”本企业的知识产权，大部分企业都处于未制定的状态。没有专利，就不能保证科研开发的各个环节，包括选项、立项、专利申请规模、专利保护及其策略和产业化顺利进行。许多企业不知道对专利文献的利用，很少进行专利文献检索，造成低水平重复研究。由于缺乏高度的规划，许多企业成果只申请了中国专利而造成技术流失，专利申请后利用率很低，产业化、商品化程度低。此外，还很容易导致陷入专利“陷井”与“雷区”，侵犯了别人的专利权，不仅要支付高额赔偿，甚至导致企业破产。深圳市某厂的产品属荷兰菲利浦公司在中国获权的专利保护范围，被诉侵权，不但自行销毁了模具和侵权产品，还要支付巨额赔款。
2.3 企业知识产权管理意识不强我国知识产权制度建立比较晚，知识产权管理意识比较弱。这主要体现在三个方面：
①企业能真正重视知识产权保护、在内部建立知识产权制度、运用制度为自己的技术开发和企业发展服务的还不多，更别说一些中小企业了。北京大学的一次调查表明，北京市高新技术企业有5.9%的企业“无机构也无人负责”，“有专门机构和专业人员负责”的仅占21.6%。其它地区及传统企业的情况就更严重了。
②专利的申请量少，质量不高。据调查，中国有70%以上国有大中型企业、95%以上小型企业没有专利申请。1996年，国家知识产权局统计，在专利八大部类中，国外来华申请发明专利已有五个部类，超过半数，而我国为数不多的专利申请中，技术含量和水平远不及外国专利，更谈不上向国外申请专利，有意识地建立专利网和专利壁垒来保护这些成果。“863”计划仅20%的成果申请了专利，多数成果以论文的形式公布于众，有些成果是国外还没有的，处于世界领先地位，因为没有申请专利而拱手让人了，申请的专利和论文的比例大致是1：80.
③知识产权的管理大多停留在保护层面，还没进入资本化运作。例如，我国的上市公司年报摘要的报表附注中披露无形资产具体构成的公司从19xx年～19xx年在逐年增加，但1999年披露无形资产构成的公司比例突然下降。19x年我国共有上市公司424家，披露无形资产的仅有173家，而披露的无形资产构成主体是知识产权。研究发现不披露无形资产构成的公司的无形资产对企业经营活动的贡献要小于披露无形资产构成的公司，同时市场对披露无形资产构成的公司无形资产的定价要高于未披露的公司。这说明我国企业还没有认识到知识产权类无形资产对吸引投资的巨大作用。
2.4 企业知识产权管理缺乏严密的组织和严格的规章制度
良好的知识产权管理需要严密的组织和严格的规章制度。然而，调查表明，我国企业目前涉及知识产权问题时大多是通过聘请律师帮助解决，大多数企业还没有认识到专业机构的设置和利用以及配置专业人员，没有设置专业人员从事企业知识产权的管理研究及开发，同样也缺少严格的规章制度来对知识产权管理加以指导。例如，北京大学的调查表明，在企业与雇员是否签订保密协议的问题上，有7.8%的企业“无任何保密规定”，29.4%的企业“仅在企业内部规章中规定，无专门协议”。许多企业商标档案的管理与企业的其他档案进行合并管理，而没有专门的商标档案制度和对商标的申请、印制、保管及续展进行规定。
2.5 缺乏知识产权管理与运作的人才
19xx年，我国拥有专利工作者约一万余人，平均每13万人中才有一名懂专利的人员。国内很少有企业有专门的知识产权管理机构，有关知识产权的管理均当作法律事务处理，缺少能把企业知识产权管理与企业业务紧密结合的专业人才，导致许多专利申请后无人管理，未能充分利用。我国过去科研与生产相分离，企业仅仅是生产基地，科研开发主要由大学、研究所承担，由国家进行计划分配，导致企业研发能力薄弱，而大部分科研成果累积在企业、研究所，不能产业化、商品化；同时，也缺少精通知识产权管理与运作和专利许可业务的专门人才把企业与企业、科研机构联系起来。
3 原因分析
我国知识产权管理水平落后固然有其历史的原因，如我国实行市场化经济的时间短，企业的精力大部分集中于体制改革和建立现代企业制度，无法顾及知识产权管理等。但是，面对经济全球化和来自全世界企业的激烈竞争，我们不能仅拿这些作为借口，必须分析产生这些问题的深层次根源，才能做出正确的对策。前述我国知识产权管理中存在的问题多而且复杂，有些问题恰恰又是其它问题存在的原因，综合起来可分为企业行为体现出的问题和制度缺陷导致的问题。
3.1 制度方面导致的问题的原因分析
上面的分析表明，制度缺陷是我国企业知识产权管理行为方面存在问题的更深层次原因，其产生的影响更为深远。因为制度是决定人们相互关系的、而人为设定的一些制约性规则，制度的缺陷会增大人们在知识产权活动中的交易费用，缺少激励人们实施知识产权管理的利益动因。没有法律制度保护知识产权所有者的收益，人们不仅缺少知识产权管理的积极性，相反，还会因侵害他人的知识产权而不受处罚而产生仿造、假冒和不正当竞争行为等。我国知识产权管理中存在的问题，最根本的原因就是由于制度方面的原因引起的。那么，造成我国知识产权制度方面缺陷的原因是什么呢？要回答这个问题，首先需要对制度的形成进行分析。制度不是天然就有的，制度的形成与完善是一个不断变迁的过程。制度变迁的路径要分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁。前者是指一群（个）人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性变迁；后者是指由政府法令引起的变迁；自发性制度变迁通常也需要政府行动来加以促进。诱致性制度变迁是在获利机会的诱导下利益各方长期博弈的结果，其变迁是缓慢的，而强制性制度变迁则可由政府直接颁布法令实现。而且，如果诱致性创新是新制度安排的惟一来源的话，那么一个社会中制度安排的供给将少于社会最优。因为自发性制度变迁通常也需要政府行动来加以促进。企业内部的知识产权管理规章制度的形成主要是诱致性制度变迁，它是一个缓慢的过程，这也是我国企业内部知识产权管理规章制度目前仍不健全的原因之一。而企业知识产权管理的外部环境则主要是强制性变迁，依靠政府颁布的法令。然而我国政府过去阶段的任务重心是进行经济体制改革，推动现代企业制度的建立，而政府本身的机构改革有些滞后，这造成一方面立法不完善，另一方面政府机构效率低下，执法不力降低了强制性制度变迁的作用。我国企业当前正面临着加入WTO带来的激烈国际市场竞争，依靠缓慢的诱致性制度变迁不能适应当前需要，必须通过政府完善知识产权法令，加快政府机构改革，实现强制性制度变迁。通过强制性的制度变迁，实现企业知识产权管理行为的强制性变迁。
3.2 企业行为方面体现出的问题的原因分析
企业行为方面存在的问题，即企业在知识产权管理方面的行为方式及结果。例如，企业知识产权意识淡薄，缺少主动性，知识产权管理工作缺少等。在发达国家，知识产权的管理受到极大重视，视为形成企业核心竞争力的重要因素。为什么我国的企业却不大重视呢？原因之一是过去体制的惯性影响。我国过去实行计划经济条件下的成果管理体制，转向知识产权法律保护体制的时间较短，人们还受过去成果管理体制的惯性影响，从而对知识产权管理缺乏了解和认识，取得的研究成果往往不是申请知识产权保护，而是以发表论文等方式处理。原因之二是企业缺乏知识产权管理的积极性。企业知识产权管理行为从无到有、从被动到主动的变迁，其动机是受行为变迁所带来的利益驱动。只有行为人分析到行为的结果能带来巨大的利益时，他才会采取行动，从而发生行为变迁。我们可把企业的行为变迁分为两种：诱致性变迁和强制性变迁。诱致性变迁是行为主体受巨大利益的诱导而产生的自发性行为变迁；强制性变迁是政府制定法律规章，强制企业发生行为改变。一方面，诱导行为变迁是一个缓慢的过程，因为这要受行为主体现有知识与经验、认识能力和学习能力等影响；另一方面由于我国知识产权保护体系的不完善，削弱了企业实施知识产权管理取得的收益，导致企业缺少进行知识产权管理的积极性，从而又延长了企业行为的变迁过程。所以，要解决我国企业目前在知识产权管理方面存在的问题，必须通过政府制定适当的法律规定，强制企业的行为发生变迁，这样可大大缩短这一过程。原因之三是知识产权管理人才匮乏，导致知识产权管理知识供给不足。人才匮乏既是存在的问题，又是企业某些行为方面存在问题的原因。一方面是由于我国过去科研与生产相脱节，大量科研人员集中在企业和科研院所，企业科研力量不足，导致企业知识产权的形成来源不足；另一方面是我国实施市场经济和知识产权保护的时间较短，通晓知识产权法律和知识产权资本化运作的人员很少，这导致企业可能还认识不到知识产权管理能带来的巨大收益，或者认识到了，但由于缺少相关的人员而不知如何着手采取行动。例如，我国很多企业认识到商标的巨大经济效应，只单纯花费巨资做广告，但由于商标的价值内涵及商标的许可运作知识缺乏，反而导致短期行为，产生不良后果。
4 政策建议及对策
通过上述分析可以得出以下结论，要解决我国企业知识产权管理中目前存在的问题，首先就是要加强和完善知识产权管理的相关制度，形成强制性制度变迁和行为变迁；加大知识产权管理的知识供给；同时，企业自身也要采取相应的对策和行动。
4.1 政府在推动知识产权保护上要发挥更大作用
第一，政府应加强与发达国家知识产权方面的交流，了解世界知识产权法律、政策方面的新进展。从而加强和完善我国的知识产权立法，制定适应我国经济发展的知识产权政策和法律。完善知识产权制度的执行规范，一方面要加强知识产权行政管理机构的改革，制定严格的工作规范，提高行政机关的工作效率和人员素质；另一方面要加强企业知识产权管理的制度规范，制定企业知识产权工作的规定，企业进出口的知识产权保护规定，企业竞业禁止规定等。第二，加强知识产权保护的执法。由于知识产权保护的执法涉及的法律法规较多，知识产权本身的专业性很强，使得这方面的执法难度较大，而我国执法人员的水平也有待提高。因此，司法、执法部门应注意加强与技术专家、知识产权法律专家的沟通，聘请他们担任专家咨询顾问并协助解决疑难案件。第三，政府可引导和加强知识产权中介机构的建设。在初期，政府通过制定政策对中介市场加强管理和指导，并逐渐放开，通过行业自律和市场化运作，促进知识产权中介市场的完善。第四，政府应加速我国专利信息网络的建设，尽早建立开通互联网络向公众提供专利说明书全文、法律状态查询。选择一些有条件的省市建立远程可视审查会晤系统，方便和加速专利审查。建立多功能的知识产权文献馆，提供知识产权自动检索、知识咨询，提供专题培训等，加大知识产权保护的宣传。
4.2 企业应成为知识产权保护的主体
第一，企业领导要增强知识产权管理意识，加强知识产权管理的研究，并与企业业务和技术创新工作紧密相结合。所谓知识产权管理就是针对企业知识产权形成、保护、发展和价值运作而制定的长远的性规划。不仅要研究知识产权的保护，还要把知识产权管理与企业的技术开发和无形资产资本化运作紧密联系起来，创造更大利润，增强企业核心竞争力。第二，企业要完善知识产权管理的组织机构和人员设置。设立专门的知识产权管理部门，配备专门的人员，并受企业决策层的直接领导。这一部门的职能是制定企业知识产权管理的各项规章制度，并监督其实施情况；负责企业知识产权的申请、保护工作，开展知识产权管理的策略研究；负责企业员工的知识产权知识培训；建立企业内部知识产权文献“数据库”等。第三，企业应加强知识产权管理知识的学习。一方面加强对员工知识产权管理知识的宣传与培训，把知识产权管理意识贯彻到企业各项工作中去；另一方面，企业还要学习和引进国外企业先进管理经验，充分利用专利文献，为企业知识产权管理与运作提供指导。
4.3 官、产、学应加强合作，形成互补与互动
首先，充分利用企业专业研究人员资源，广泛开展对政府、企业、知识产权管理部门人员进行培训，以解决目前我国知识产权管理人员不足和素质不高状况。其次，政府、大学科研机构及企业要联合起来加强知识产权管理与运作后备人才的培养。在大学设置专门的知识产权管理专业，该专业应是一个涉及法律、国际贸易及企业经营管理的综合性专业。根据知识产权管理的特点，培养更多具有理工科背景的知识产权法律及管理人才，培养既懂法律又熟知国际贸易规则和企业经营业务的复合型人才。再次，可以由政府引导，加强企业和大学科研院所的合作，加快企业、科研所专利技术的产业化、商品化，尽快使企业成为科技创新的主体。