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为认真贯彻落实中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发〔20xx〕12号)和中共上海市委办公厅转发的《市委组织部、市委宣传部关于20xx年在全市党的基层组织和党员中广泛深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动的实施意见》(沪委办发〔20xx〕22号)精神，结合松江实际，现就20xx年在全区开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动提出如下实施意见。
一、突出“世博先锋行动”主题开展创先争优活动
20xx年，在全区基层党组织和党员中广泛深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，是巩固和拓展本区深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是松江“围绕四个率先、做好四篇文章、实现四个确保”的需要，也是进一步调动和激发广大党员参与世博、服务世博、奉献世博积极性和创造性的需要。
今年以来，全区各级党组织和广大党员、干部坚决按照中央“五个更加注重”和市委“五个确保”的要求，一方面把服务世博、打造世博之旅目的地城市作为深入贯彻落实科学发展观、检验学习实践活动成效的重大实践；另一方面，狠抓科学发展不放松，调结构、促转型、保民生，确保各方面工作有序推进。广泛深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动(以下简称“创先争优活动”)，就是要求全区各级党的基层组织和全体党员继续保持良好的工作作风和精神状态，以更加严谨的态度、更加扎实的工作、更加昂扬的斗志迎接考验，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中作出新贡献。
二、明确创先争优活动的主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
(一)先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求
先进基层党组织的基本要求：出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
(二)“世博先锋行动”对基层党组织和共产党员的具体要求
各级党组织和党员要以“世博先锋行动”为主题，以岗位行动、志愿行动、家园行动为活动载体，各司其职，突出实效，在参与、服务世博会、推进松江新一轮发展的实践中创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
先进基层党组织要做到增强“四种意识”：一是增强政治意识，牢固树立党的观念和群众观念；二是增强纪律意识，单位党组织健全，工作措施有力，党组织作用突出；三是增强大局意识，主动自觉到社区报到，积极参与社区活动，广泛开展城乡党组织结对和社区党建共建；四是增强服务意识，面对急难险重任务，召之即来，来之能战，战之能胜。
优秀共产党员要做到“四个主动”：一是主动带头，在工作中带头爱岗敬业，忠于职守，以服务和效率展示形象；二是主动示范，在社会上，模范践行“七不”规范和上海市民世博文明公约，讲文明、重礼仪，当好示范，以文明和诚信展示形象；三是主动服务，在社区亮身份，树榜样，积极参与清洁家园行动，服务居民、服务社区，以热心和爱心展示形象；四是主动宣传，在农村积极宣传党的方针政策，帮助群众解决困难，踊跃投身新农村建设，以务实和奉献展示形象。
三、注重创先争优活动的分类指导
(一)争当世博先锋，为松江新一轮发展，打造世博之旅目的地城市提供坚强保证。
全区各级党组织要通过开展创先争优活动，以勤奋的工作和出色的表现影响群众、带动群众，促进松江和谐发展。在岗位行动方面，发动党员立足岗位、履行岗位责任，努力提高服务质量，提升窗口单位形象。在志愿行动方面，开展党员志愿者保畅通、保市容、保平安活动；在重要节点、重大活动期间，协助有关部门做好维稳工作。在家园行动方面，继续开展党员星期六清洁家园义务劳动，以党组织结对共建为抓手，发动党员以服务群众为重点，在建设文明和谐家园、促进松江城乡统筹发展中发挥先锋模范作用。
(二)结合实际，注重实效，积极推动各领域基层党的建设。
农村党组织：把创先争优活动与深化农村党的建设“三级联创”活动有机结合起来，继续推进党员诉求和党务公开工作，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，为加快新农村建设提供保障。
社区(街道)党组织：把创先争优活动与社区党的建设“双创”活动有机结合起来，按照“三有一化”要求，通过开展社区党建结对共建和驻区单位、在职党员社区“双报到”活动，充分整合资源，发挥党员先锋模范作用，努力建设文明和谐社区。
国有企业党组织：把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员、“四有”员工创建活动有机结合起来，完善党组织参与重大决策制度，设立党员责任区、党员先锋岗，发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展。
机关党组织：把开展创先争优活动与城乡党组织结对共建和社区结对共建活动有机结合起来，以创建学习型党组织为抓手，进一步促进机关干部作风转变，提高工作效率和服务水平，确保机关党建工作走在基层党建工作的前头。
教育、卫生等系统事业单位党组织：围绕做好本职工作、做好职工思想政治工作、促进事业发展，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当师德标兵、人民满意的白衣天使等活动发挥党员作用，在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面当好示范。
“两新”组织党组织：与创建“两新”组织“五好”党组织和“两新”组织党建工作示范点有机结合起来，积极配合并服从全区调结构、促转型的工作大局。党组织要在宣传贯彻党的路线方针政策、引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等方面发挥作用。
四、明确推进创先争优活动的工作步骤
20xx年本区的创先争优活动，分三个步骤推进。
(一)确定方案，广泛动员(20xx年6月下旬—7月上旬)。主要抓好三项工作。
一是工作部署，党支部制定创先方案。区委组织部牵头做好全区部署工作，各基层党组织要结合实际，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，制定创先争优活动实施方案。
二是组织学习，党员提出争优打算。各基层党组织要通过上党课等形式，围绕“世博先锋行动”主题，对照优秀共产党员要求，对党员普遍进行一次党性教育，进一步统一思想认识。党员要提出参加创先争优活动的具体打算。
三是公开承诺，接受群众的监督。各基层党组织和党员要把活动的实施方案和具体打算通过适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
(二)全面实施，有序推进(20xx年7月上旬—10月底)。主要抓好四项工作：
一是党支部开展讲评活动。讲评以党支部为单位召开专题组织生活会的形式进行，由每名党员对参加活动情况进行陈述，邀请职工群众代表或工作服务对象旁听和参与评价。支部讲评后，上级党组织负责人适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
二是党员参与世博先锋行动。基层党组织要继续组织党员参加“岗位行动、家园行动、志愿行动”，教育引导争做行业先锋、争做服务模范、争做文明标兵，用参与世博的实际行动，展示共产党员的先进性。
三是开展“我是党员我带头，我是党员我奉献”活动。各基层党组织要从自身实际出发，围绕“世博先锋行动”的争创主题，开展“我是党员我带头，我是党员我奉献”、“党员设岗定责”等活动，通过创建“党员示范岗”、“党员先锋号”和“党员责任区”等载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，用党员的行动来展现党员风采。
四是深化“走进基层、服务群众”活动。基层党组织根据自身职能和特点，继续组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
(三)评选表彰，树立典型(20xx年11月)。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员、参加创先争优活动情况进行考核。通过争创优胜党支部、争上世博先锋榜等多种形式对党组织和党员进行表彰激励。区委将在上海世博会结束后，集中表彰一批“世博先锋行动”先进基层党组织和优秀共产党员以及创先争优活动成绩显著的先进单位。
五、加强创先争优活动组织领导
(一)落实责任，强化组织领导。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各党委、党工委负责本单位创先争优活动的组织实施，构建党委、党工委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。区委成立创先争优活动领导小组，负责全区创先争优活动的开展。各基层党组织具体负责本单位创先争优活动的组织实施。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
(二)典型引路，强化舆论引导。各级党组织要及时总结创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的有效做法和突出事迹。区级主要新闻媒体要及时开设专栏，大力宣传各行各业先进典型和先进经验，把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，努力在全社会形成争当先进、争创模范的良好氛围。
(三)督促检查，强化考核评价。要把以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动开展情况纳入今年各级党组织党建工作责任制督查和年终党建工作考核的重要内容。可采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查以及听取意见等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。
各党委、党工委要制定本地区本部门本单位开展创先争优活动的方案，并及时报送区委创先争优活动领导小组。
为全面提高党员素质，增强党员为人民服务的意识。根据镇党委、政府的要求，结合本村的实际，特制定党员学习培训计划：
一、指导思想：
为了全面落实科学发展观，构建“长期受教育、永葆先进性”的长效学习机制。认真学习和贯彻党的xx大精神，弘扬理论联系实际的优良传统，不断增强党员的奋斗意识、大局意识、服务意识。建立党员的长效学习机制，使党员牢固树立“人人学习、终身学习”的理念，不断提高参与学习的自觉性、积极性，增强自身的政治理论素养和科技文化水平，不断增强党员学习教育的针对性、主动性、长久性和实效性，引导广大党员建功立业，为推进本村经济发展繁荣目标的实现作出贡献。
二、党员学习的主要内容：
(一)xx大精神 及xx届x中全会精神 (二)党风廉政教育资料
(三)《党章》党史(四)中央领导同志的重要讲话
(五)科技知识
三、学习形式：
(一)根据中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制等文件，结合本村实际安排好学习教育活动。按照镇上的规定要求，认真组织党员学习的关键和重点。
(二)根据党员的思想状况，坚持正面教育与自我教育相结合，不断强化党员学习教育工作的针对性，要联系实际通过对党员的学习教育工作，增强党员的光荣感、责任感和使命感，要牢记党的宗旨，更加振奋精神、开拓创新、锐意进取、务求实效，把党员学习工作做好。
(三)围绕党的中心工作，积极探索党员学习的新路子，寻找新的活动载体，不断增强党员学习教育工作的实效性。
(四)紧密联系实际，充分运用先进典型进行宣传引导，不断提高党员学习的主动性。
(五)切实加强党风廉政教育，引导全体党员树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观、权力观、利益观，增强每个党员遵纪守法、廉洁自律和拒腐防变的能力。要警钟长鸣，每个党员都要时时警醒自己，严格要求自己，永远做人民的忠实公仆，增强党员学习的针对性。
(六)通过学习，使村全体党员进一步加深对自身道德素质提高的认识，在社会、群众生活中做表率，要进一步明确公民道德建设的指导思想、方针原则和主要内容，自觉加强党员自身道德修养，在精神文明建设中做出应有的贡献。
从严治党主题教育活动以来，我认真学习了党的建设系列讲话精神及在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，积极参加主题教育各项活动，对从严治党有了更为深刻的认识和体会。
一、从严治党，要求我们不断提升政治素养。我积极参加办理组织的各种形式学习培训和主题教育活动，不断强化党的宗旨意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识和创新意识，确保思想纯洁、行为规范、作风优良牢；不断强化求真务实理念，要求自己时时处处以诚信为本，与人为善，实实在在，埋头苦干，尽职尽责地干本职工作。
二、从严治党，要求我们牢固坚持群众路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持群众路线就是要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题；就是要从实际出发，在一线拜师助农，在一线倾听民意，在一线破解民困。只有从严治党，使党员干部始终秉持遵章守法、无私奉献的思想作风，健康正直、洁身自好的生活作风，时刻坚持群众路线，才能把我们党密切联系群众这个最大优势发挥好。
三、从严治党，要求我们始终遵守党的纪律。通过此次教育活动，我主动将遵守党的纪律和加强党性修养结合起来，始终站稳政治立场，切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范；自觉争当遵章守法、严明纪律的行为典范。
以来，高度重视党的建设，对加强和改进新形势下党的建设有一系列重要论述，这些论述对管党治党具有十分重要的指导意义。
强调“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。”党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。因此，从严治党不只是各级党组织的事情，还要求每一名党员都要严格要求自己；从严治党也不是一句口号，而是要求每一名党员都要将其落实到行动上。
指出“坚持党要管党、从严治党”。“从严治党”是我们党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。执政以来，党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。党员从严治党学习心得体会。如果不从严治党，很容易滋长脱离群众的倾向，腐败的风气就会滋生蔓延。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延，势必使整个党蜕变和衰败。为了把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，必须坚持从严治党的方针。同时，当今中国的事情办得怎么样，关键也取决于我们党。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。
那么，作为一名共产党员，应该如何做才能符合党提出的“从严治党”的要求？在去年六月的全国组织工作会议上，提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这五条要求，为我们树立了标准，指明了行动的方向。
敬爱的党组织：
明确指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”为了更加的向党组织靠拢，我积极的响应党的号召，参加我县组织的党的群众教育实践活动。在活动的过程中我们观看了《永恒的信念》专题片，并采取自习研读、分组讨论、连组交流等形式进行集体学习。在学习中，县委会围绕党章、廉政准则、党的报告、一系列重要讲话精神等，进行认真学习，讨论学习心得，交流思考体会。通过这次学习，启示多，体会深、收获大，自己思想得到提高、心灵得到洗礼，受到了一次深刻的群众线路教育、一次深刻的政治纪律教育、一次深刻的根本宗旨教育、一次深刻的反腐倡廉教育，进一步坚定了带头践行党的群众路线的信心决心。
“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”20xx年6月党员学习群众路线思想汇报3篇20xx年6月党员学习群众路线思想汇报3篇。人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。作为一名党员，密切联系群众，服务群众，无论在平时的生活中，还是工作中，一定要心系群众，融入群众，服务群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持。
贯彻党的群众路线，就要坚持把身子扑倒群众中间，把根基扎在群众中间，把利益带到群众中间。要用实际行动取信于民。群众所看重是真真切切的实惠，注重的是实实在在的结果，而不是口号上和报告中的措辞。当人民群众的正当利益受到侵害时，当平常百姓的生活遇到困难时，当正常诉求长期得不到解决时，群众必然怨言，会有质疑
越是这种时候，我们越要想群众之所想，急群众之所急，把群众满意度放在第一位，把权力置于阳光下，坚决抵制特权思想和行为的发生，切实保障群众的合法利益，用实际行动解答群众的疑惑，争取群众的信任和支持。
党的作风建设是靠我们自身的自觉实践的。作为一名党员，要在思想上充分认识这次活动的重大意义和现实意义，深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，特别是要认真学习、认真研读的重要讲话、中央八项规定和开展教育实践活动的一系列重要文件。要在行为上自觉以党章为镜，自觉遵守纪律，学习先进典型，廉洁自律。要在活动中勇于正视自己的缺点和不足，敢于触及思想，敢于开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，从自己做起，从现在改起，端正行为，坚决清洗思想和行为上灰尘，把党性修养正，理清党员义务，保持*人良好形象。
汇报人：
年月日
根据局党委工作总体思路和要求，今年油田党x思想文化工作要着力抓好以下七个方面：
(一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强理论武装。围绕迎接和宣贯，深入学习系列重要讲话精神，巩固发展好“两学一做”学习教育成果，增强打造中国石化重要阵地胜利高地的信心和力量。抓好党委中心组学习。突出政治理论主课地位，发扬理论联系实际学风，建立内外部专家库，办好“胜利大讲堂”，推行领导干部上讲台，探索“走出去”“走下去”学习方式，深化对中央精神、党组意图和基层实际的认识把握，加强思考、研究和转化，做到学用结合、融会贯通。抓好经常性学习。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持全覆盖、重创新、求实效，作为基础性工作、持久性教育抓实抓好。规范落实“三会一课”制度，用活“两微一端”平台，推行“主题党日”，对党员开展经常性教育。发挥各级党校、宣教基地等阵地作用，加强理论培训，组建党委“讲师团”，深入基层开展宣讲。加强意识形态管理。贯彻《集团公司直属单位党委意识形态工作责任制实施办法》，强化党委和职能部门责任落实，严格党委中心组、党校、媒体、文艺组织等阵地管理，加强针对性教育引导，增强干部员工的政治敏感性和看齐意识。
(二)强化政治意识和责任担当，持续推动管党治党责任落实。深入学习贯彻xx届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议和集团公司党x工作会议精神，牢固树立在经济领域为党工作的责任意识，增强管党治党的使命感。压实管党治党责任。探索推行基层党x责任清单管理，加快《党x工作手册》编制，推行党组织书记抓党x工作专项述职，探索基层党组织、二级党委、局党委“三级联述联评”，建立班子成员“一岗双责”运行和保障机制，推动管党治党责任落实。细化责任监督措施。落实《中国共产党党内监督条例》，构建党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、党组织日常监督、党员民主监督的监督体系，促进各级党组织和党员干部充分履行职责、发挥作用。贯彻《中国共产党问责条例》，制定具体的实施细则，对失职失责的党组织和党员干部严肃问责。加强改制企业党x工作力度，探索支持联动党x措施，发挥好党x在改制企业中的重要作用。
(三)不断推进思想观念转变，凝聚攻坚克难强大力量。推动新理念落地。深入推进“三转三创”主题活动，着力强化效益意识、市场意识，树立“一切成本都可控”“挣一分钱比花一分钱更有价值”“能创效就是好岗位”“完成目标保基本薪酬、多创效益挣绩效工资”“轻资产化发展”等理念，以观念转变引领方式作风转变。落实员工群众思想动态分析制度，创新利用新媒体工具作分析，综合发挥媒体宣传解读、形势任务教育、政策机制倒逼、考核指挥棒作用，实现观念转变与实践推进有机融合。注重发挥典型引领带动作用。坚持企业需要什么就倡导什么，大力弘扬“敬业、创造、爱民、奉献”的为民精神，重点选树改变困局有新状态、推动发展有新观念、价值创造有新作为、改革调整有新成效、市场开拓有新业绩的先进典型，树立干部楷模、科技先锋、技能标兵、青年榜样。完善典型“选树、培养、宣传、使用、关心帮助”五大机制，及时表彰、深入宣传各类典型，切实把先进典型的事迹经验、精神内涵，转化为干部员工的精神追求和行动自觉。激发创新创效创优热情。紧扣全年目标任务和生产经营重点难点，深入开展群众性劳动竞赛，健全岗位创新、联合攻关、集成优化和推广应用配套机制，积极做好群团、统战、离退休管理服务工作，切实把各方面力量凝聚好、发挥好。
(四)立足增强动力活力能力，不断加强领导班子和干部人才队伍建设。坚持正确用人导向。坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，落实“好干部”标准和“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，围绕企业发展需要，大力选拔使用锐意改革、大胆创新，精细管理、规范运营，攻坚破难、提质创效，心系基层、为民服务的“实干家”。坚持老中青相结合，更加注重素质、能力、作风、业绩，用好不同年龄段干部。落实“三个区分开来”要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制，把为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰落到实处，保护和调动各级干部干事创业、改革创新的积极性。完善选人用人机制。落实党管干部原则，坚持组织推优与竞争选强相结合，不唯分、不唯票、不唯年龄，加强综合比选，提高选人用人质量和公信度。依托处级干部岗位责任制体系，建立“以岗管理、以岗考核”措施办法，拓展形成组织绩效、岗位绩效、个人作风能力“三位一体”考核架构体系。深化干部人事制度改革，制定《领导人员能上能下实施细则》，亮明“下”的底线、严格“下”的标准、拓宽“下”的渠道。提高干部人才素质。积极推进干部交流，强化复合经历、复合业务、复合能力锻炼。注重基层任职、摔打磨练，选派干部到条件艰苦、矛盾集中的基层单位任职锻炼，有侧重地调整交流干部到重点项目、关键岗位锻炼。对优秀年轻干部，通过调整分工、轮岗锻炼等形式，丰富工作经验，促进加快成长。着力强化改革、管理、市场、党纪法规等方面培训，推进各级干部和基层一线人才素质能力提升。激发人才队伍活力。畅通人才成长通道，挑高人才成长空间，充实勘探开发主体专业领域专家队伍，拓展hse、信息化、财务审计、法律事务、人力资源、党的建设等专业子序列中高层级职位。拓展“人才+项目”模式，实行科技项目负责人和技术首席竞聘制度，加大科研生产骨干奖励力度，激发人才创新创效活力。
(五)坚持标本兼治，把党风廉政建设不断引向深入。严抓“两个责任”落实。细化明确党委、行政、纪委、职能部门等主体定位、责任内容，推进实施党风廉政建设责任清单制，建立提醒提示机制，形成整体工作合力。制定完善党风廉政建设主体责任、监督责任两个考核办法和评价信息系统，以问责倒逼“两个责任”落地生根。强化党风廉政教育。统筹党风廉政教育资源，建立廉政党课和警示教育课件库，用好用活党风廉政教育基地，深化廉洁示范单位创建，强化廉洁文化建设，组织“送廉”进基层，促使党员干部知规矩、明底线、存戒惧，促进实现党性与心性、法治与心治相统一。提升监督管理实效。落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好批评和自我批评这个武器，通过谈心谈话、批评教育等强化日常监督管理，在严管中体现厚爱。加强统筹优化，构建审计、效能监察、财务稽核、内控、法律一体化联动监督机制，探索建立基层纪检工作小组，拓展监督广度深度。加强和改进党委巡视工作，探索开展对机关部门和直属单位专项巡视，用好巡视成果。深化效能监察，精准发现、督促整改问题，助力从严管理。加强党务、厂务、业务公开，加大员工群众关心事项的公开力度，做到应公开、尽公开。严肃问题查处。贯彻惩前毖后、治病救人方针，用好监督执纪“四种形态”，实现惩处极少数、教育大多数的综合效果。强化信访举报受理，推动问题早发现、早解决。持之以恒反“四风”、正作风，严肃查纠以违规配备使用公车、违规公款吃喝和公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜为重点的违反中央八项规定精神问题，着力整治办事推诿、庸懒散、不作为等作风顽疾。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪违规问题发现一起、查处一起，持续保持高压态势，形成有力震慑。
(六)坚持大抓基层导向，促进“三基”工作不断加强。加强基层组织建设。筹备召开管理局第三次党员代表大会，指导督促基层党组织规范落实改选换届制度，进一步理顺油公司模式下基层党组织运行机制，完善外闯市场单位“党x+项目部”模式，以规范支委会议事决策、探索党小组议事制度为重点，从源头上促进基层党x与生产经营深度融合。创新党x巡察制度，探索“示范支部强基行”，用好党员突击队、党员责任区、党员服务社等优势载体，使基层党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。加强基层文化建设。宣贯集团公司企业文化建设新《纲要》, 落实油田《关于规范提升基层文化建设的实施意见》，深化专项文化建设，打造一批可看可学可推广的基层文化建设示范点，着力建设“严细实”的基层文化，为油田改革发展提供有力的文化引领。加强“三基”工作。落实“管业务必须管三基”，强化“三册”推广应用，常态化宣传推广基层妙法实招绝活，进一步压实岗位责任、规范基础管理。改进“三基”创建模式，探索网上考评、科学排序办法，促进基层单位“争银、夺金、创标、扛旗”。规范精简基层资料，探索党务共享措施，让基层腾出更多精力抓基础强管理。
(七)强化维护稳定工作，全力营造和谐发展环境。做好群众工作。持续推进“走基层、访万家”，常态化开展“eap服务一线行”，做好疏导情绪、平衡心理工作。加强“群众关心的”和“与群众有关的”政策信息服务，探索社区居民自我管理、自我服务，统筹志愿服务资源，提升普惠服务和困难群体精准帮扶工作水平。营造和谐环境。处理好改革发展稳定的关系，凡是涉及员工群众切身利益的改革，都要充分发扬民主，广泛听取意见，切实维护员工群众的根本利益和长远利益。完善综治维稳舆情责任制度体系，严格落实党政主要领导“第一责任人”责任、机关部门业务领域内的主管责任，加强排查分析研判，抓好防范预警，探索“稳定信息互通，热点问题互商，矛盾化解互帮，防范控制互动”联动维稳机制，确保实现“三个避免”“四个坚决防止”。强化平安建设。密切油地军协作，用好油区联合稽查站，严厉打击整治涉油违法犯罪、盗窃水电气暖，以及非法集资、金融诈骗、网络电信诈骗等行为，确保油区治安稳定。健全完善反恐应急处置机制，加大“三防”投入力度，全面提升反恐处突能力。
同志们，坚持党的领导，加强党的建设，是我们必须担负的政治责任和历史使命。我们一定要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央部署和党组要求，扎实有效地做好各项工作，全力夺取提质增效持续发展新胜利，以优异成绩迎接党的胜利召开！
”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、 加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面
“”时期经济社会发展取得巨大成就。“”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展
建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。
三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设
加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。
四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力
改造提升制造业。制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。
六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平
积极应对全球气候变化。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家
增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。加快推进国家重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程。
八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系
健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。
九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力
繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。
十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制
坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、
同等受到法律保护的体制环境。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。加快国有大型企业改革。
十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平
积极参与全球经济治理和区域合作。推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，反对各种形式的保护主义。
十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“”规划而奋斗
全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念，积极落实加快转变经济发展方式决策部署。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。