今天召开这个会议，主要任务是：统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感
基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。
首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了“总量全面突破，均量赶超”的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党(总)支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒，是做好农村工作、发展经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过换届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的xx大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。
其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如：中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。
再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党(总)支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说;“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。
二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展
此次基层党组织换届选举，采用“公推直选”方式进行。 公推直选就是：“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。
请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
在具体环节上，一定要做到三个到位：一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。
三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功
一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党(总)支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届选举工作正常进行。
二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持 “三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会);定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。
三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在选举阶段，纪检等职能部门要加大监督力度，防止拉选票、搞小动作，搞不正当竞争。选举中发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。
同时，在选举期间，纪工委向社会公开监督举报电话，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。
同志们，搞好这次基层党组织换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好，保证此次基层党组织换届选举工作取得圆满成功!
同志们：
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，按照省和长春市的统一部署，从现在开始到4月底前,我市将集中进行村党组织、村民委员会和村务监督委员会的换届选举工作。对这次村级组织换届,省和长春市高度重视。1月20日,省里召开了视频会议;2月2日,长春市召开了动员会，分别对这次换届工作进行了安排部署。下面，结合省市精神，就做好我市村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，讲四点意见。
一、充分认识做好村“两委”和村务监督委员会换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
村“两委”和村务监督委员会换届，是农村民主政治生活中的一件大事，历来备受农村党员群众关注。尤其是这次换届，正处在推进全面从严治党、全面建成小康社会、“十三五”规划开局起步和脱贫攻坚战刚刚启动的关键时刻，所以，基层党员群众对这次换届的关注度更高、参与度更强、期望值更大。同时，今年全省“市县乡村”四级集中换届，村级换届是市县乡换届的前奏和基础，关系到党在农村的执政根基，关系到巩固和拓展从严治党成果，关系到推动基层形成良好的政治生态。在时间要求上，省和长春市提出4月底前结束，从现在算起，有效时间不到80天，比历次换届时间缩短近两个月，可以说，时间紧、任务重。为此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，把换届工作抓实抓好。
第一，做好这次换届工作，是协调推进“四个全面”战略布局，顺利实施我市“十三五”规划的重要保证。我市是典型的农业大市，工作的关键和重点都在农村，推进“四个全面”战略布局和实施“十三五”规划，更与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。要想补齐农村“短板”，实现农村强、农民富，就必须选优配强村“两委”班子，选准用好带头人，只有这样，才能把“四个全面”战略任务和全市“十三五”规划贯彻落实到基层，才能为我市健康快速发展增添强劲动力。
第二，做好这次换届工作，是落实全面从严治党要求，夯实党在农村执政基础的关键之举。全面从严治党，已成为党建工作的主基调、党内政治生活的新常态。我市党建工作的重点在农村，从严管党治党必须管到村、治到村，这就需要我们紧紧抓住换届契机，换出好班子，促进集体和农户经济“双增收”，实现富民强村;换出好风气，净化农村政治生态，实现弊绝风清;换出好思路，推动农村转型发展、创新发展、绿色发展。要通过这次换届，进一步加强党的领导,扎实推进以村党组织为核心的村级配套组织建设,不断健全村党组织领导下的、充满活力的村民自治机制,不断增强村级组织的凝聚力、执行力和创新力,进一步把农村广大党员群众凝聚在党的周围,切实巩固党在农村的执政根基。
第三，做好这次换届工作，是加强农村基层民主政治建设，促进社会和谐稳定的有利契机。当前，农村党员和群众的民主意识、法制意识、参政意识不断增强，特别是对选举权越来越重视，都想通过选举来行使自己的权力。这是他们依法行使民主权利最基本、最直接的有效途径，也是党员权利得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重的具体体现。我们要通过做好换届工作，把民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处，使群众的民主权利和合法权益得到有效保障，让那些依法办事、公道正派的优秀人才选进村级领导班子，在加强村级管理、化解矛盾纠纷和进一步密切党群干群关系中，为群众提供优质服务，促进农村社会和谐稳定，推动各项事业快速发展。
第四，做好这次换届工作，是推进社会主义新农村建设，打赢全市脱贫攻坚战，全面建成小康社会的内在要求。现在看，到20xx年全面建成小康社会还有5年时间。换届后的村“两委”班子，恰逢全面建成小康社会进入决战决胜阶段，因此，选好这届村“两委”班子至关重要。这届村“两委”班子，既是中央各项任务落实到最基层的直接组织者、推动者，更是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部，要做到小康路上“一个不掉队”，对全市农村基层党组织是一个重大考验。目前，我市有贫困人口21753人，还有35个贫困村没有脱贫，脱贫攻坚任务还很重。特别是有的贫困村，村“两委”班子战斗力不强，村里没有发展后劲，脱贫任务异常艰巨。要通过这次换届，切实选出一个好班子，选出一个好带头人，组织带领群众脱贫致富，确保全市脱贫攻坚任务和全面建成小康社会目标如期实现。
二、把握关键、明确目标，从严从实抓好换届工作
换届选举是一项政策性、法律性、原则性和程序性都很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。对此，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要把握关键环节、突出工作重点。具体讲，要做到四个“到位”：
第一，准备工作要精细到位。前期，按照省市要求，市委组织部下发了关于提前做好换届准备工作的通知，目前，各乡镇街基本完成了难点村排查、村“两委”班子考核和村干部离任审计等工作。在这个基础上，各乡镇街要组织专门力量，再进行一次深入的调查摸底，逐村掌握动态，分析研判影响换届选举的主要因素，把所有的准备工作做精、做细。对这一点，各位书记必须做到心中有数，胸中有策。任何的麻痹大意，一点点的疏漏，都可能造成全面工作的被动，出现一着不慎、满盘皆输的局面。所以，市委要求各乡镇街党委书记，必须真正做到省里视频会要求的各村基本情况和党员群众思想状况、现任村“两委”和村务监督委员会班子情况、后备人选情况、影响换届的不利因素、容易出现问题的村、组织好换届的对策措施等六个“心中有数”。通过调查摸底，摸清各村具体情况，把各种可能存在或发生的问题都摆出来，做到问题分析透、形势估计准，对存在突出问题的，要及时化解矛盾隐患，然后通盘考虑，逐村制定换届方案，做到“一村一策”、“一村一案”，方案中的时间安排要具体到天、各项工作要落实到人。同时，要制定好突发事件应急预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置。要进一步强化对换届选举工作人员的教育培训，特别是在依法操作、规范程序上要更加严格要求，确保每个人都能熟练掌握相关内容。
第二，选人标准要落实到位。换届工作，核心就是通过优中择优，选好配强村班子。选什么人，不选什么人，是旗帜、是导向。省里的换届通知明确提出“三高三强两满意”的选任标准和不得推选为候选人的“九种人”。各乡镇街要在候选人酝酿提名阶段公开发布这些条件要求，引导党员和群众对照资格条件进行推荐提名和投票选举。大家一定要按照省里要求，坚持标准，扩大选人视野，立足本乡本土，从党性强、作风好、致富带富能力强、群众公认的农村种养大户、专业合作组织负责人、农村经纪人、复转军人、外出务工经商返乡人员、优秀大学生村官中推荐村“两委”候选人，特别是要从中选拔村党组织书记，切实配强班子、选优带头人。此外，要积极引导和鼓励具备条件的妇女参加村“两委”成员特别是主要负责人的选举，努力提高女性正职比例。
第三，换届程序要执行到位。要严格遵守换届程序，以程序的合法性，保障选举结果的公正性、有效性。关于村民委员会换届，要迅速启动，抓紧组织实施。一是要推选好村民选举委员会。由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推荐产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。要按照民主程序，将没有确定为村民委员会成员候选人的原村党组织成员推选为村民选举委员会主任，组织实施选举工作，切实强化党的领导。二是要认真做好党员动员和选民登记工作。对在家党员和常住人口，通过集中办理、上门入户等方式，逐人进行宣传动员和选民登记;对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等方式动员返乡参加换届选举;对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大学生村官、进入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请并经村民会议或村民代表会议讨论同意，可以参加选举。三是要组织好选举。要规范候选人、竞选人竞职行为，规范组织选举和投票行为，规范大会组织程序，进一步细化换届选举工作流程，做到不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节。关于村党组织换届，村民委员会换届结束后，要随即转入村党组织换届。一是要考察确定人选。乡镇党委要逐村考察研究确定村党组织成员特别是带头人候选人。二是要完善选举方式。在乡镇党委领导和指导下，继续坚持和实行“两推一选”办法，既要广泛发扬民主，又要保障党员选举权利。根据党员推荐、群众推荐与党组织推荐情况，由乡镇党委考察研究确定正式候选人，组织召开全体党员大会进行选举。三是要严格选举程序。村党组织换届程序性较强，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定组织好选举工作。要选举产生乡镇党代会代表。按照规定的程序，在村党组织换届选举中一并选举出席乡镇党代会的代表，确保乡镇党委换届顺利进行。关于村务监督委员会换届，要在新一届村党组织领导下进行，村务监督委员会负责人由不兼任村民委员会成员的村党组织成员或具备条件的党员担任。总之，村“两委”和村务监督委员会换届，虽然分为三个阶段进行，但要通盘考虑，统筹谋划，明确实施阶段、重点任务，确保4月底前全部完成。
第四，目标任务要完成到位。这次换届，省市提出村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例力争达到80%以上，“项目支书”比例达到95%以上;35岁以下村“两委”委员比例力争达到30%以上，每村至少有1名女性村民委员会成员。对于这些硬性规定,我们要认真执行。在班子成员职数上，省市要求村党组织班子成员原则上控制在3至5名，一般应包括书记、组织委员、宣传委员，根据党员人数和工作需要可增设1名副书记或其他委员。村民委员会成员原则上控制在3至7人，以党员为主体，一般应包括主任、报账员(文书)、妇女委员、治保调解委员，根据工作需要可增设1名副主任。同时，积极推行交叉兼职，村“两委”班子成员总计控制在每个村3至5名，最多不超过7名，具体人数根据村规模大小确定。村务监督委员会一般由3名或5名成员组成。对于省市关于村“两委”班子的职数要求，各乡镇街必须严格遵守，不能突破。
三、严规肃纪、倡导正气，努力营造风清气正的换届环境
换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响到党员群众对换届工作的满意度和选人用人的公信度。要综合运用各种手段，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，净化换届环境和基层政治生态。
第一，要通过加强思想教育，引导干部群众正确对待换届。市里在实施意见中关于严明换届纪律、加强换届思想引导，提出了专题学习教育在先、警示教育在先、公开承诺在先的“三个在先”要求。按照这一要求，要认真组织党员群众认真学习《党章》和村“两委”换届的法律法规、政策文件，教育引导他们增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要深入开展换届纪律宣传，对哪些是必须禁止的拉票贿选行为，要做出明确的界定，让大家都知道哪些是允许做的，哪些是不允许做的。要充分发挥典型案例的警示教育作用，让干部明白、群众知晓，从一开始就亮明底线，引导候选人严格遵守换届纪律、采取合法正当方式有序参与竞职，引导群众自觉抵制拉票贿选行为、正确对待和行使手中的选举权。要重点对换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，通过签订承诺书等方式，组织开展公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”、不踏“红线”。
第二，要通过强化全程监督，保证依法依规有序换届。要将监督工作贯穿换届全过程，要针对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节和节假日等关键时间节点，加大监督防范力度，实行重点防控。要通过邀请党员村民代表、人大代表担任选风选纪监督员等措施，对换届工作进行全方位监督。要设立选举监督工作小组，畅通信访监督举报平台，安排专人负责受理，拓宽党员群众反映问题渠道，及时把苗头性和倾向性问题解决在初期、化解在基层。对竞争激烈、选情复杂的难点村，更要加大监督力度，及时掌握工作动态，准确把握工作进度，保证上下信息畅通。
第三，要通过加大打击查处力度，在弘扬正气中推进换届。要严格落实换届意见中提出的严肃查处不正当竞争行为、严肃查处干扰换届选举行为和严肃查处投票选举中弄虚作假行为的“三个严肃查处”要求，引导党员群众珍惜自身民主权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。要进一步加大对贿选等违法违纪行为的查处和打击力度，坚持“有报必查、露头就打”，发现一起、严查一起、通报一起，毫不手软、决不姑息，切实维护选举秩序。要发挥反面典型的警示作用，中央对衡阳、南充贿选案的查处情况，要在宣传教育阶段向党员干部进行通报，让参选人员引以为戒。组织、纪检、监察、民政、公安等部门要主动介入，密切配合。对换届选举中出现的问题，做到及时反应、迅速处理，把社会影响降到最低程度。特殊强调一下，对黑恶势力介入选举、干扰选举、破坏选举的，公安机关要依法坚决打击。
四、精心组织、齐心协力，确保换届工作圆满成功
前面我已经讲过，今年是我省“市县乡村”四级的换届年，村“两委”和村务监督委员会换届工作是市县乡换届的基础，这次村级组织换届政治意义更强、工作标准更高、工作任务更重，我们必须以严的态度、实的作风抓好工作落实，以村级换届工作的圆满完成，为相继开展的乡县市换届工作打好基础、营造氛围。
第一，要加强组织领导，落实工作责任。换届工作要在市委统一领导下,健全部门联合、工作联动、程序联接的工作协调机制，共同抓好换届工作。市委成立了由组织、纪检、宣传、政法、民政、公安、信访等15个部门参加的换届工作领导小组。组织部门要牵头抓总，统筹协调村“两委”和村务监督委员会换届选举工作;民政部门要充分发挥职能作用，加强对村民委员会和村务监督委员会换届工作的指导;纪检机关要对换届选举全过程进行监督，做好违纪违法案件查处等工作;政法、公安、司法等部门要处置好换届中出现的苗头性、倾向性问题，做好维护选举工作秩序、查处拉票贿选等违纪违法行为、化解各类矛盾纠纷等工作;信访部门要做好涉及群众来信来访的受理和接待等工作;宣传部门要掌控换届舆论宣传导向，做好防止新闻媒体***和网络炒作等工作;国土、农业、卫计、共青团、妇联等部门和群团组织，也都要从各自职能出发，全力抓好换届工作。各乡镇街党委书记作为换届选举工作的直接责任人，要切实增强主抓意识，带头履行职责，要集中精力，亲自抓部署、抓指导、抓落实。乡镇长、副书记、副乡镇长和乡镇的纪委副书记、组织委员、宣传委员等，都要明确抓换届选举的职责任务。如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，造成恶劣政治影响和社会影响的，市委将严肃追究相关人员责任。
第二，要强化督查指导，推动工作落实。当前,做好村级组织换届选举工作是头等大事,为了加强工作指导,市委安排副市级领导对各乡镇街进行逐一包保,并成立了换届工作指导组。这次会后，大家要按照市里要求，切实负起责任，加强换届工作的检查指导，及时了解掌握工作进展，帮助把握政策、规范程序、严格标准，帮助分析研究换届中出现的新情况、新问题。各乡镇街要坚持因村制宜，不搞一刀切，做到既提出统一要求，又实行分类指导。要按照先易后难的原则，对所属各村进行分类排队，分批稳步推进。对村情复杂的“难点村”、“重点村”，要派出得力干部包点驻村，认真分析换届形势，制定预案超前防范，要通过各种途径做好群众的思想工作，帮助化解矛盾。对换届中遇到的重大政策性问题和涉及全局的问题，要及时请示报告。
第三，要注重宣传引导，营造舆论氛围。各乡镇街和相关部门要制定宣传计划，编发宣传提纲，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要切实把握正确舆论导向，密切关注舆情、网情的动向和变化，安排专门力量监控、收集涉及换届选举的各类信息，科学制定换届选举工作突发事件新闻宣传应急预案，对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，及时与媒体沟通协调，防止出现不实报道和恶意炒作。要建立新闻报道层层审批报备制度，接受新闻媒体采访，需报上一级换届选举工作领导小组办公室同意，未经允许，任何个人不得擅自接受或发布换届信息。
第四，要坚持统筹兼顾，做好其他工作。今年是“十三五”开局之年，农村基层党的建设和各项任务繁重，必须牢固树立上下“一盘棋”的思想，统筹抓好各项工作任务落实。要做好后续工作，乡镇党委政府要在换届工作后的10个工作日内，组织新老班子进行工作交接，保证村级事务正常运转。要及时抓好新一届共青团、妇女等组织的组建工作，促进他们尽快开展工作、发挥作用。乡镇街党委书记要与新一届村干部进行集体谈话，明确履职要求和工作任务。要加强村级制度建设，进一步落实好“四议两公开一监督”工作法和“三会一课”等制度。做好退下来和落选干部的思想工作，引导他们正确对待选举结果，支持新班子工作，发挥好自身作用。要抓好新一届村班子成员履职培训，切实提升他们的思想政治素质、履职能力和服务群众水平。要开展好以党支部为基本单位的“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这里，我和大家强调一点，进行党员组织关系集中排查是开展“两学一做”学习教育的组织保障，要完成核查党员信息、查找失联人员、规范组织管理、开展组织处置、健全党员档案等主要任务。长春市将举办党员组织关系集中排查培训班，市委也将就这项工作进一步安排部署，大家要有心理准备，打好提前量。要深入抓好农村基层党建“一个责任、四件实事”的落实，强化村党组织政治功能、提升服务功能，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
同志们，做好这次村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大、影响深远。我们一定要按照省市要求，进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，确保换届选举任务顺利完成，为加快榆树振兴发展，推进哈长城市群核心区区域中心城市建设提供坚强的组织保证!
谢谢大家 !
同志们:
按照中央、省委、市委和县委的统一部署，从今年年底到明年四月，我县将完成县、乡两级人大同步换届选举工作。县委对此高度重视，开展了专题研究，制发了换届文件，并在12月6日召开了专门会议进行安排部署，县委书记杜兴林同志作了重要讲话。在这次人大换届选举中，我们云峰镇的主要任务是选举出席遂昌县第xx届人民代表大会的部分代表。这是全镇人民政治生活中的一件大事。今天我们召开动员大会，就是要统一思想，明确任务，确保县级人大代表选举工作圆满顺利完成。下面，我就贯彻落实县委有关文件精神和杜书记重要讲话精神，抓好我镇县级人大代表选举工作强调四个方面的意见。
第一、深刻认识人大换届选举的重要意义
这次人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等和民族平等。这是全县人民政治生活和基层政权建设中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，加快实现“”规划目标，推进全县经济、政治、文化和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，我们必须着眼全县经济社会发展全局，把思想统一到上级党委的要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，深刻认识县乡两级人大换届选举工作的重要性。
做好人大换届选举工作，是巩固党的执政地位的必然要求。我们只有把县人大代表选举好，才能确保党的政治主张通过法定程序成为人民的意志;才能推进决策的科学化、民主化;才能确保党推荐的人选能够顺利进入国家政权机关，使国家政权牢牢掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手中。
做好人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的客观需要。随着经济社会的发展，人民群众的民主意识、权利意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这次人大换届选举，是全县人民共同参与的一次政治活动，本身就是一次对社会主义民主最广泛、最深刻、最生动的实践。我们要通过组织好县人大代表选举，充分保障人民民主权利的实现，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主，保障人民依法参加选举的经验。
做好人大换届选举工作，是构建社会主义和谐社会的重大举措。当前，我们正处在战略转型期和矛盾凸显期，人民群众的各种利益诉求不断涌现，对政治参与、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越来越强烈，如果把握不好，很容易引发新问题和新矛盾。因此，我们要通过换届选举，引导群众有序参与政治，把自己信得过的人选出来，代表他们行使权力，选举产生“一府两院”的领导班子，从而进一步密切党群、干群关系，推进社会和谐。
做好人大换届选举工作，是实现我县跨越发展的重要保障。今年是“”规划的开局之年，遂昌县要在“”期间实现跨越发展，关键在人。因此，我们要通过换届选举，把各项工作的领头雁、主力军，吸收进县人大代表这一队伍中来，团结带领广大人民群众创业创新、增收致富。
第二、认真把握人大换届选举的基本原则
这次人大换届选举，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，必须坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事这三个根本原则有机统一起来，这是做好人大换届选举工作的总要求和根本保证，要坚定不移地坚持和落实。
一是要坚持党的领导。坚持党的领导，是做好换届选举的根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证换届选举的正确方向。镇选举工作领导小组要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时向党委请示汇报。要认真向选民宣传党的主张，详细介绍代表候选人的情况，确保通过法定程序实现组织意图，确保换届选举工作依法有序进行。
二是要充分发扬民主。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算，少数人包办代替，或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。要充分发挥党善于组织群众、宣传群众、联系群众的优势，把充分发扬民主、保证选民的民主权利贯穿于换届选举工作的全过程和各个方面。充分尊重和保障选民的选举权和被选举权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举，使党的意图变成选民的自觉行动。
三是要严格依法办事。人大换届选举，实际上是宪法、地方组织法、选举法等法律的具体实施过程。我们要严格按照法律的规定，做好选区划分、选民登记、推荐和确定代表候选人、介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作，确保换届选举各项工作在法治轨道上运行。
第三、全面加强人大换届选举工作的组织领导
为了加强对换届选举日常工作的领导，切实做好我镇县级人大代表的选举工作，我镇成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长阮定豹、镇人大主席团主席朱正根、镇党委副书记王良贤任副组长，镇党政领导班子成员任组员的换届选举领导小组，主持全镇县级人大代表选举工作。领导小组下设办公室，由朱正根同志兼任办公室主任，具体负责县人大代表选举的日常工作。各选区要成立以党组织书记为组长的换届选举领导小组，在镇换届选举领导小组的领导下，具体负责本选区的选举工作。
各村党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育党员讲党性、识大体、顾大局，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的正确主张。党员选民要自觉发挥作用，带头贯彻党的路线方针政策，依法办事，正确行使民主权利，以自己的模范行为带动广大选民依法参选。
全镇各党组织要切实把这次换届选举工作作为一件大事来抓，列入重要议事日程，积极履行职责，加强协调，统一步调。要按照全镇县人大代表换届选举工作安排和这次会议要求，落实各项工作，对换届工作中遇到的有关政策问题，要及时汇报请示，对各个环节可能发生的各种问题，要提前分析研究，及早采取措施加以解决，确保换届工作健康顺利进行。
第四、扎实推进人大换届选举的各项工作
一要严肃换届纪律。镇党政领导班子成员和各村主要负责同志，要带头讲党性、讲大局、讲正气、讲纪律，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，领导好、组织好这次换届选举工作。特别是现任人大代表，希望大家在换届过程中，要正确对待进退留转，既要拿得起、又能放得下，多看别人的长处，自觉服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，把换届全过程臵于组织、干部、群众的有效监督之下，营造风清气正的换届环境。要坚持依法公正，切实保护选民权益，坚决排除、制止、打击别有用心的人操纵、干扰、甚至破坏选举工作，妨碍选民行使正当权益的行为;对在换届选举工作中到处活动拉选票，打击别人，诬陷他人，欺骗群众，拉帮结派，搞非组织活动或者采取威胁、恐吓等其他违法违纪手段干扰和破坏换届工作的，一经发现，要坚决查处，情节严重的要给予严厉的党纪政纪和组织处理，切实保证换届选举环境风清气正，各项工作依法有序进行。
二要加强业务培训。尽管我们对换届选举并不陌生，有一支经验丰富的队伍，也积累了一定的经验，但由于政策、形势的不断变化，换届选举面临的新情况和新问题要比以往复杂很多。因此，要切实抓好培训工作，无论是换届选举工作领导小组的同志，还是参与这项工作的普通人员，都要认真学习宪法、选举法、代表法等法律法规。尤其要将县委、县人大的政策文件精神、会议精神吃透，重点学习县委杜书记的讲话精神和县选举委员会关于换届选举工作的实施意见，真正做到每一个工作人员都熟悉法律规定，都明确选举要求，都掌握操作规程。
三要搞好宣传引导。换届选举的宣传教育工作极为重要，必须贯穿于整个换届选举工作的始终。在这段时间，应集中时间、集中精力，在镇域人口集聚点，利用各种媒体，采取多种形式大张旗鼓地搞宣传，做到横向到边、纵向到底。
每个选区要悬挂横幅，张贴标语口号，做到家喻户晓，营造人人踊跃参与的氛围，让广大选民真正认识到基层民主选举与维护自己合法权益有着密切联系，从而提高选民的参政意识、民主意识和法制观念，充分调动选民参选积极性，保证换届选举的圆满成功。同时，要强化对舆情信息的监控，进一步加大对网上网下煽动性信息的巡查。对苗头问题和倾向性的舆情问题，要早预防、早发现、早处臵，主动回应社会关切，防止不实信息和谣言的传播蔓延，为换届选举营造良好的舆论氛围。
四要严把代表入口关。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，必须保证合理的结构和良好的素质。各选区要高度重视、实事求是，严把代表入口关。要按县选举委员会确定的代表比例推荐代表候选人。要把模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力和议政能力的人选推荐上来。对推荐的候选人，镇党委将进行深入了解和严格考察，严防《中共遂昌县人大会党组关于做好县、乡(镇)两级人民代表大会同步换届选举工作的意见》中11种不能推荐为代表候选人的人提名为代表候选人。各选区也要加强审查力度，一经发现，必须第一时间向镇换届选举工作领导小组汇报，并妥善做好工作，引导推荐者及时撤回提名。
五要坚持统筹兼顾。这次换届选举工作正值岁末年初，是完成全年目标任务的关键时期。目前，我镇洋浩、湖边区块土地征迁和政策处理工作已经进入集中攻坚阶段，其他各项工作任务也非常艰巨，需要我们集中精力抓紧抓好。因此，我们必须顾全大局、统筹协调，提高效率、全面推进，正确处理好换届选举工作与其他工作的关系，坚持两手抓，两手都要硬，确保换届选举期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
同志们，做好这次换届选举工作是一项严肃的政治任务，责任重大、任务艰巨、影响深远。我们要按照中央和省委、市委、县委的部署要求，以对党和人民高度负责的态度，上下一心、团结一致，精心组织、扎实工作，确保我镇县人大代表换届选举工作圆满成功。