在县委、县政府的正确领导下,作为县残联副理事长,深知自己肩负的职责和重任,经过自身的刻苦努力,不断提高政治理论水平和业务能力。协助理事长管理残联全面工作、我具体分管残疾人康复、宣教、用品用具、报表4项工作。在全体干部的共同配合下,全身心的投入工作,今年上半年较好的完成了预定的各项目标任务,现就这半年来的工作思想情况汇报如下:
一、加强政治理论和专业知识学习,不断提高自身素质,努力为残疾人工作
1、按照县委和县政府的安排,积极参加“纪律作风集中整顿教育”活动,遵守学习时间和学习方法,坚持记笔记,谈体会。通过学习武装了头脑,更新 了知识,提高了素质,振奋了精神,增加了干劲,认识到了存在的问题,找到了自身差距;进一步加深了邓小平理论、文选和“ ”重要思想的认识,作为一名共产党员无论从思想上、行动上都要坚定不移,坚持不懈地按照“ ”的要求,加强党性修养,牢记党的宗旨,真正树立全心全意为人民服务的思想。
2、在工作实践中,我能够认真学习和贯彻党的路线、方针、政策,认真履行党的各项规章制度。努力提高自身的政治鉴别能力。我坚持做到从政治的高度上观察、思考和处理问题,争取做到理论上成熟、思想上清醒和政治上坚定。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿到我县残疾人工作中,不管情况多么复杂,形势如何变化,都保持坚定的政治立场和政治方向。自觉改造人生观、世界观,努力提高把握客观规律的认识能力。
二、业务工作进展和取得的成绩
1、我在负责分管残疾人康复工作中,积极协调有关部门,共同推进残疾人康复工作,围绕残疾人“人人享有康复服务”目标,为了确确实实为残疾人办实事,从根本上解决残疾人的一些实际困难,在用品用具、康复工作中采取政府出一点,社会筹一点,个人出一点的办法解决经费,对特困残疾人实行全部减免康复经费。为了能在5月19日全国“助残日”那天把一批康复用具发放给残疾人,我亲自带领大家到各个企业和单位为残疾人筹款,星期天也不休息;每当踏进一个门槛说明来意常常是除了看人脸色就是遭到拒绝,在人家质疑的眼神中我给人家说好话讲政策,残疾人工作真是太难了!在大家的共同努力下还是有许多企业单位伸出了援助之手;在各界爱心人士的关注下5月15日在龙兴广场举行了第十八个全国“助残日”活动。用筹集的善款为20余名下肢瘫痪者免费发放了轮椅,为10名下肢截肢的残疾人装配了假肢,为500名下肢行动不便者赠送了手杖,看到他们满意的笑容,我深感欣慰。
2、工作中我们积极发挥宣传 舆论的作用,在爱耳日、白内障复明、全国助残日、等活动中,做到了电视有影,广播有声,报上有文,向群众散发资料、传单10000余份,大力宣传 残疾人保障法、各项优惠政策等。
今年我们加大宣传力度,3月3日,全国第九个“爱耳日。”我们围绕“奥运精彩——我听到”这一活动主题,联合卫生、广电等有关部门在龙兴广场进行宣传咨询、免费义诊和优惠配备助听器等爱耳活动。发放传单万余份,接受义诊百余人,优惠配备助听器十人。围绕奥运在我心中这一主题活动,我们培训了一批残疾人运动员,并为市输送1名篮球主力队员,2名轮椅太极拳选手参加省里比赛。,助残日那天还在龙兴广场组织残疾人进行了轮椅太极表演。活动组织有力成效显著。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持,丰富了残疾人的精神文化生活,也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传 环境。
3、为落实好凯胜千户残疾人致富项目”,我们重点对++、++ 、++、++四个乡镇1000余户残疾人家庭进行免费测土配方,并聘请市农业专家对他们进行科技知识培训提高他们的科技水平,让他们早日脱贫致富。
4、 为推动我县残疾人事业迅速发展,进一步改善残疾人状况,建立残疾人联合会系统业务数据库管理体系,统一标准,整合资源,提高我们的工作管理水平;政府决定在全县范围内对残疾人状况进行一次全面摸底调查。从3月13日至4月28日由我带队亲自对全县9个乡镇、区220个村逐村逐户进行摸底普查登记。现在此项工作正在分类、入档、上微机。这项工作的开展使我们对全县残疾人的分布分类、生产、生活和就业情况有了更清晰的分析和了解,对今后落实残疾人优惠政策打下了基础。
三、存在的问题和今后努力的方向
1、加强学习。首先要继续深入学习邓小平理论、文选和党的xx大精神,夯实理论功底,努力提高分析和解决问题的能力,使政治上更加成熟,做到关键时刻不动摇,大事面前不糊涂,通过学习提高知识水平。
2、一步步增强责任意识,加大工作力度。树立高标准 的工作目标,大胆负责,敢于碰硬,坚持原则,牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念,坚持深入实际调查研究,切实为残疾人群众排忧解难。严格执行党纪各项规定。作为一名党和人民培养的干部,我要加强自身修养,发挥人格的力量,努力做到堂堂正正做人,清清白白做官,带头严格要求自己,以良好的形象影响人、感召人。
在今后的残疾人工作中,我将拿出实实在在的行动,更加重视残疾人疾苦,积极推动全县残疾人工作向前发展。
一、20xx年工作总结
20xx年,县残疾人联合会在县委、县人民政府的领导下和上级主管部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习宣传和贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,认真学习贯彻落实中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》以及省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委十一届三次全会精神,紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,认真贯彻落实科学发展观,切实履行“代表、服务、管理”职能,按照残疾人事业发展的新要求,紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心,抓住“发展残疾人事业,为构建和谐做贡献”这个主题,认真实施重点工作和重点项目,圆满完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
(一)主要工作情况
1、康复工作。完成白内障筛查500例,复明201例,其中,市残联安排我县32例贫困白内障患者得到免费治疗,为患者家庭节省医疗费用15万余元,有效解决了贫困患者就医困难问题。完成低视力配用助视器10名,聋儿助听器5名,盲人定向行走和生活技能训练2名;肢体残疾矫治术5例;装配假肢6例,矫形器8名;组织供应各类辅助器具85件。
2、残疾人教育工作。全县有382名残疾儿童随班就读,有23名聋哑儿童就读于保山市关爱学校,残疾少年儿童入学率达到71%。积极争取项目和资金支持,设立残疾人专项助学资金。今年3月,国家彩票公益金助学项目补助20名残疾学生,兑现资金1万元。县财政拨出专款2万元,补助考上大专院校的残疾人、残疾人子女7人,有效解决了残疾人、残疾人子女就学的困难。
3、残疾人就业工作。20xx年,核定全县共征收残疾人就业保障金38万元,实际征收20万元。在实际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度,共举办各种培训班28期,培训人员达1300人次,支出培训经费12万元。选送45名有一定文化基础的残疾人接受上级残联组织的职业技能培训,实现新安排残疾人就业30人,支出扶持资金2万元,其中市残联扶持我县残疾人个体从业4户8000元。城镇累计就业残疾人155人,就业率达到65%,农村稳定就业残疾人达到7500人。
4、残疾人扶贫工作。县人民政府高度重视残疾人解困工作:一是将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划,统一安排,围绕国家扶贫攻坚计划同步实施。二是认真落实全县党员干部结对挂钩扶贫制度,广泛动员社会力量开展献爱心活动,切实解决残疾人生产、生活中存在的困难,结对帮扶残疾人已达1700户。三是县、乡镇党政领导对全县贫困残疾人家庭进行慰问,累计走访慰问残疾人400人次,支出救助资金12万元。四是争取项目扶持,抓好农村残疾人彩票公益金危房改造工程40户,兑现残疾人危房改造专项资金18万元,补助22户残疾人炊俱9400元,投入2万元补助1500名贫困残疾人参加合作医疗保险。五是认真落实国家社会保障政策,城镇残疾人得到了应保尽保,农村贫困残疾人纳入低保3900户,保障了广大残疾人的基本生活。
5、残疾人宣传文化体育工作。在宣传工作上,一是在宣传和广播电视节目开辟宣传专栏,做到宣传每期都有残疾人工作和残疾人事业发展的工作报道,以及法律法规的宣传,电视台每月至少有2—3期工作和事迹报道;二是组织宣传车到乡镇街道进行残疾人法律法规宣传,使法律法规和残疾人优待政策深入人心;三是采取利用会议、黑板报、墙报和标语等不同形式的宣传,使残疾人工作做到家喻户晓;四是组织医疗专家进行义诊活动,使广大残疾人充分感受到党和政府的关怀。据统计,在电视台宣传报道文章20次,系统网络报道15次,各级报刊报道文章10篇,印发残疾人工作简报3期,发放各类宣传资料3000余份。各乡镇在“助残日”期间,广泛宣传残疾人事业,营造了更加有利于残疾人事业发展的社会环境。 一、20xx年工作总结
20xx年,**县残疾人联合会在县委、县人民政府的领导下和上级主管部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习宣传和贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,认真学习贯彻落实中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》以及省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委十一届三次全会精神,紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,认真贯彻落实科学发展观,切实履行“代表、服务、管理”职能,按照残疾人事业发展的新要求,紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心,抓住“发展残疾人事业,为构建和谐做贡献”这个主题,认真实施重点工作和重点项目,圆满完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
(一)主要工作情况
1、康复工作。完成白内障筛查500例,复明201例,其中,市残联安排我县32例贫困白内障患者得到免费治疗,为患者家庭节省医疗费用15万余元,有效解决了贫困患者就医困难问题。完成低视力配用助视器10名,聋儿助听器5名,盲人定向行走和生活技能训练2名;肢体残疾矫治术5例;装配假肢6例,矫形器8名;组织供应各类辅助器具85件。
2、残疾人教育工作。全县有382名残疾儿童随班就读,有23名聋哑儿童就读于保山市关爱学校,残疾少年儿童入学率达到71%。积极争取项目和资金支持,设立残疾人专项助学资金。今年3月,国家彩票公益金助学项目补助20名残疾学生,兑现资金1万元。县财政拨出专款2万元,补助考上大专院校的残疾人、残疾人子女7人,有效解决了残疾人、残疾人子女就学的困难。
3、残疾人就业工作。20xx年,核定全县共征收残疾人就业保障金38万元,实际征收20万元。在实际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度,共举办各种培训班28期,培训人员达1300人次,支出培训经费12万元。选送45名有一定文化基础的残疾人接受上级残联组织的职业技能培训,实现新安排残疾人就业30人,支出扶持资金2万元,其中市残联扶持我县残疾人个体从业4户8000元。城镇累计就业残疾人155人,就业率达到65%,农村稳定就业残疾人达到7500人。
4、残疾人扶贫工作。县人民政府高度重视残疾人解困工作:一是将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划,统一安排,围绕国家扶贫攻坚计划同步实施。二是认真落实全县党员干部结对挂钩扶贫制度,广泛动员社会力量开展献爱心活动,切实解决残疾人生产、生活中存在的困难,结对帮扶残疾人已达1700户。三是县、乡镇党政领导
对全县贫困残疾人家庭进行慰问,累计走访慰问残疾人400人次,支出救助资金12万元。四是争取项目扶持,抓好农村残疾人彩票公益金危房改造工程40户,兑现残疾人危房改造专项资金18万元,补助22户残疾人炊俱9400元,投入2万元补助1500名贫困残疾人参加合作医疗保险。五是认真落实国家社会保障政策,城镇残疾人得到了应保尽保,农村贫困残疾人纳入低保3900户,保障了广大残疾人的基本生活。
5、残疾人宣传文化体育工作。在宣传工作上,一是在宣传和广播电视节目开辟宣传专栏,做到宣传每期都有残疾人工作和残疾人事业发展的工作报道,以及法律法规的宣传,电视台每月至少有2—3期工作和事迹报道;二是组织宣传车到乡镇街道进行残疾人法律法规宣传,使法律法规和残疾人优待政策深入人心;三是采取利用会议、黑板报、墙报和标语等不同形式的宣传,使残疾人工作做到家喻户晓;四是组织医疗专家进行义诊活动,使广大残疾人充分感受到党和政府的关怀。据统计,在电视台宣传报道文章20次,系统网络报道15次,各级报刊报道文章10篇,印发残疾人工作简报3期,发放各类宣传资料3000余份。各乡镇在“助残日”期间,广泛宣传残疾人事业,营造了更加有利于残疾人事业发展的社会环境。
为进一步活跃残疾人文化生活,愉悦身心,发挥残疾人艺术、体育的特殊作用,增进理解和沟通,形成理解、尊重、关心、帮助残疾人新风尚,积极鼓励和支持残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。在工作中重点结合教育、文体部门,组织残疾人广泛开展符合自身实际的文化体育活动。今年向国家队选送1名运动员参加了残奥会,女子轮椅篮球项目的比赛,取得了良好成绩。组织3名选手参加市委宣传部和市残联共同举办的全市残疾人演讲比赛,二位选手获3等奖,一位获优秀奖,我县获组织奖。
6、综合服务设施工作。进一步完善了“四位一体”功能,改善了办公条件,建立了残疾人用品用具供应站和残疾人体育、文化活动室,为服务残疾人和做好残疾人工作提供了良好的条件。无障碍环境建设取得新进展,按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求,目前,已建成盲道XX米,缘石坡道30处,无障碍设施3处,为残疾人走出家门,进行信息交流,参与社会生活和享受公本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 共服务提供了便利。
(二)工作中的主要靓点
推动康复服务相关保障制度的建立,逐步建立和完善县、乡镇残疾人康复服务网络,不断增强为残疾人康复服务的能力
1、以康复机构为骨干,社区、村为基础,家庭为依托,建立和完善社会化康复服务体系
首先建立残疾人基础档案,了解残疾人对康复的需求,做到底子清,情况明。其次积极推进残疾人康复服务专门机构和康复专业人才队伍建设,整合资源,充分发挥医疗卫生机构、社会服务机构、学校、福利企事业单位等现有机构、设施、人员的作用,大力开展社区、乡镇康复,将康复纳入农村基层建设、基层卫生工作中,逐步推进“康复进农村,服务到家庭”的要求。
2、充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。
为切实抓好普及康复知识,提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻风病日”等活动,有重点地开展宣传教育,组织干预措施,积极配合卫生部门进行早期干预和早期康复训练。使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。
不断加强自身建设,为构建残健同行的社会主义和谐社会搭建工作平台
为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平,我们始终坚持:在城市抓社区,在农村抓基层,全面完成建立全县125个社区、村残疾人协会的工作,配齐专职委员和兼职联络员,夯实了基层组织基础,健全完善县、乡、村三级残联工作网络体系,构建了县人民政府、县直机关部门、乡镇、社区村四线齐抓共管的运行机制。推行目标责任制,逐级签订目标责任书,按季组织专项检查和对目标责任落实情况进行督查,年终进行考核评比。县残联干部实行人人挂钩乡镇责任制,深入挂钩点调查研究,帮助指导基层工作。为不断提高残疾人的生活质量,促进残疾人平等参与社会生活,构建残健同行的社会主义和谐社会,搭建了良好的工作平台。在具体工作中,不断完善制度建设,各项工作实行目标责任制,始终把“检查、督查、考核”贯穿于各项工作,取得了明显的成效。
(三)存在的问题
1、我县有可通过治疗康复的残疾人1万人,目前仅有3300人得到康复服务,与20xx年残疾人“人人享有康复服务”目标差距甚远,康复工作不能满足残疾人需要。
2、残疾人就业形势依然十分严峻,机会少、障碍大、就业率低、扶持政策难以落实到位。
以上问题在今后的工作中必须努力加以解决。
二、20xx年工作计划
(一)发展思路和目标
1、发展思路。20xx年全县残疾人事业,必须紧紧围绕全面建设小康社会战略目标的需要,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,构建社会主义和谐社会,全面、协调、可持续的科学发展观,切实推进残疾人康复、就业和就学等工作,全面发展残疾人事业。以解决贫困残疾人基本需求为重点,积极建立关爱机制,提高残疾人生活水平,丰富残疾人文化体育生活,加快残疾人奔小康进程。维护残疾人合法权益,激励残疾人实现自身价值,努力创造和不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境,努力推行城市道路和建筑无障碍设施建设。加强残联基层组织建设和队伍建设,培养一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作队伍,不断开创残疾人工作新局面。
2、发展目标。全面推进残疾人“人人享有康复服务”,通过实施一系列重点工程,使城市和经济基础较好乡镇的残疾人普遍得到康复服务,山区、农村、欠发达地区达到50%以上,全县XX名残疾人得到不同程度的康复;加强对贫困残疾人的帮助和扶持力度,实施残疾人危房改造工程,使40户农村贫困残疾人居住条件得到改善;进一步推进残疾人教育,努力满足残疾人的教育需求,义务教育入学率达到85%以上,切实保障残疾人接受教育的权利;有就业需求的残疾人普遍得到职业指导和培
训,使残疾人就业率和就业水平稳定提高,城镇残疾人就业率达70%;将残疾人纳入社会保障,城镇残疾人全部纳入低保,加大农村贫困残疾人参加低保的力度,并100%参加农村新型医疗保险,给予医疗补助,社会保障措施进一步完善,满足残疾人的基本生活需求;残疾人文化生活更加丰富、体育活动更加普及;推进城市道路和建筑无障碍建设,发展信息和交流无障碍,进一步维护和保障残疾人的合法权益;残疾人工作组织体系进一步完善,为残疾人服务的能力进一步增强。
(二)发展的主要任务
1、认真抓好残疾人康复工作。围绕康复是残疾人工作永恒的主题,继续实施一批康复重点工程,使XX名残疾人得到不同程度的康复,实施白内障复明手术200例,低视力配用助视器10名,盲人定向行走和生活技能训练2名,肢体残疾矫治手术5例,装配假肢6例,矫形器8名,聋儿语训2名,20名重症精神病患者得到综合防治,组织供应各类辅助器具80件。认真组织抓好第二代残疾证的换发工作,按照市残联的统一部署和要求,按时按质完成任务。
2、做好残疾人教育就业工作。将残疾人教育纳入全县教育总体规划,普及残疾儿童义务教育,使残疾儿童义务教育入学率达到75%以上。建立健全助学金制度,对考取大中专的贫困残疾学生及残疾人子女给予资助。有就业能力的残疾人普遍得到职业培训。加大按比例安排残疾人就业工作和残疾人就业的劳动执法监察力度,使登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。以劳动力市场需求为导向,以社会化培训为重点,大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训,培养、培训按摩师5名,各种项目培训残疾人1200人次,新增20名城镇残疾人就业,农村残疾人稳定就业7500人。
3、加大扶助贫困残疾人的工作力度。重点抓好党员干部结对扶贫1700户,积极争取国家和省市多种扶贫项目,继续实施好“彩票公益金项目”、“安居工程”等项目。实施好40户农村贫困残疾人危房改造,扶持400名农村贫困残疾人解决温饱。扶持残疾人贫困户3185户3500人,使400户贫困户有产业,能摆脱贫困,改善生活。做好春节和各种节日特困残疾人慰问工作,确保特困残疾人过上一个祥和安稳的节日。
4、逐步完善残疾人社会保障制度。积极协调有关部门,加大贫困残疾人参加低保的力度,保障残疾人的基本生活。20xx年计划投入3万元资金解决1500名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗,实施医疗救助,确保贫困残疾人病有所医。
5、进一步做好残疾人文化体育工作。重点开展残健融合、形式多样、有益身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动。依托文化、教育、体育部门,建立县残疾人文艺、体育训练基地,加强青少年残疾人艺术人才和运动员的培训,培养文艺、体育苗子各50人。重点抓好20xx年3月市残联组织的全市首届残疾人体育运动会的组织筹备工作,做到高度重视,精心组织和准备,并力争取得好成绩。
6、积极营造扶残助残的社会环境。以营造扶残助残的社会风尚为落脚点,构建残疾人共享社会物质文明成果的和谐环境。弘扬人道主义思想,加大残疾人事业宣传力度,在公众传播媒介中积极推进“字幕工程”和电视、报刊、广播的残疾人专题节目,宣传优秀残疾人,先进残疾人工作者和扶残助残先进典型,激励残疾人自强和残疾人工作者的敬业精神,增强社会助残意识。继续组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动,广泛深入地开展“志愿者助残”、“红领巾手拉手助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等各种形式的扶残助残活动。建立县级残疾人事业新闻宣传队伍,充分发挥其作用。
7、努力维护好残疾人的合法权益。贯彻落实好国家和省市在残疾人事业发展和残疾权益保障方面制定的法律法规,依法发展残疾人事业,依法维护残疾人权益。加大法律、法规、政策的教育宣传力度,要积极配合人大、政协开展有关残疾人法律法规执行情况的检查、视察,严厉打击各种侵害残疾人权益的违法犯罪行为。认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关强制性标准,推进城市无障碍设施的建设和改造,加强信息交流无障碍建设。
8、积极做好反腐倡廉工作。按照县委、县人民政府的统一部署和要求,切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程,摆在一切工作的首位,强化党风廉政建设工作领导小组的职能作用,切实抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实。
在我们的社会中,残疾人是最可怜的人,他们不能够像我们正常人一样工作,不能够体会到真正的健康,我们需要给他们最多的人文关怀!帮助残疾人重拾生活的信心,帮助他们更好的生活下去。20xx年,我们社区残联工作进行的十分的顺利,我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下,找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!
一、组织残疾人参加丰富多彩活动
在市残联和镇残联的帮助下,组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动,今年在主抓社区残联的带领下,今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动,通过举办这些丰富多彩的文体活动,把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中,促进残疾人平等参与社会,提高残疾人的文化素质和生活水平。
为保障残疾人的合法权益,帮助残疾人平等参与社会活动,促进社会和谐,认真开展购买社会医疗保险调查,依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。
二、协助解决残疾人职业康复
我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门,回到康复的道路上,让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。
三、领导重视、组织建设得到进一步加强
20xx年的一年来,也是残疾人事业十五计划的起步之年,我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下,在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下,认真学习贯彻三个代表的重要思想,开拓创新,努力拼搏,全面完成20xx年度残协会各项工作任务,始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向,紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标,确定各项工作任务,抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作,今年工作上做了以下内容:
社区残疾人协会成立3年了,我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查,了解残疾人生活情况,目前辖区共有残疾人41人,(其中:肢体残疾有27人,智力残疾6人,视力残疾2人,听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度,及时为他们解决一些生活上的实际困难,使残疾人生活得到保障。
四、积极做好残疾人宣传工作
做好社区残疾人宣传工作,充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问,了解他们的疾苦,尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传,提供法律援助,提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动,不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》,也为建立平等,互助的社区氛围,维护残疾人合法权利,发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。
五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”
20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源,结合社区社康中心,建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务,残疾人是社区内的一个特殊群体,他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展,社区首先对残疾人进行入户调查,对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练,提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区,是残疾人事业发展的需求,是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午,我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检,体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中,我一定要做到时刻心里想着残疾人,急残疾人所急,帮残疾人所帮,为残疾人办实事、做好事,要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人,让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的,也是充满希望的。
六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题
今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人,还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等,我把所有用品用具送到残疾人手中,这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理,代偿用具可以帮助他们走出家门,参与社会活动,从而使残疾人达到更好的康复,让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖,也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况,用爱心去帮扶每一位残疾朋友,进行心理辅导残疾人和家属,协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定,本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。
20xx年,我们社区残联将继续努力的工作下去,将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区,我们必须要帮助他们,不能够让更多的人健康的生活下去,让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力,也许只要你的一个微笑,就能换回一条生命。
半年以来,区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署,通过创新信访工作机制,搭建服务工作平台,积极稳妥地做好残疾人信访工作,共接待群众来信来访12件,全部处理完毕,结案率100%,有力地促进了全区稳定和发展。
一、完善信访组织,规范信访工作机制
一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由党组书记、理事长任组长,分管副理事长为副组长,科室负责人为成员的信访工作领导小组,统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处(街道)残联也成立了相应的信访工作组织,形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作,指导处理信访案件,对新情况、新问题进行研究,提出工作目标,为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。
二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用,建立完善三级排查网络,对残疾人信访苗头实行周排查、月调度、季通报,重大节日或政治活动期间一日一排查。对群众关注的热点、难点问题及早发现,及早处理,把问题解决在基层,处理在萌芽状态。
三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件,全部建立档案,由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题,立即做出反应,及时予以处理,防止案件反弹,确保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度,使信访工作机制高效运行,提高了信访工作的规范化、制度化水平。
二、创新工作机制,提高信访水平
从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手,狠抓机制创新,进一步健全了残疾人信访稳定工作的机制。
1、抓好主动下访工作机制创新。今年年初,建立了机关干部下访制度。按照制度要求,区残联机关每季度开展一次机关干部下基层活动,“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作,增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭,了解残疾人的需求,特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。理事长亲力亲为,亲自带领全体机关干部走村入户,嘘寒问暖,并给生活因难的残疾人送去了轮椅。
2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制创新。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态,区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面,每个月开展一次大排查,通过摸清底子、建立台帐、落实措施,抓住了维稳工作的主动权。另一方面,及时召开信访维稳工作交流会、讲评会,对工作中的好典型、好经验进行总结。
3、抓好办结反馈工作机制创新。一是完善了限时办结制。对上级残联转办、区领导交办的信访件及本级认为重大的信访件,逐一对各交办,并要求在1个月内办结。如果没有办结的,由专人持续跟踪,反复督促,直至问题最终解决。二是完善了及时反馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。
三、下步工作打算
1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标,按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作,及时排查、化解不稳定因素,将矛盾解决在基层。同时,密切配合有关部门,抓好有关方面人员的稳定工作。
2、继续坚持领导公开接访日,定期研究信访工作会议制度、季度调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任科室包案制度等,落实回访、通报等制度。
3、处理和控制集体访。采取有效措施,抓好动态管理,坚持政务公开和廉洁自律要求,确保不发生群体事件。
4、加强网络、信息工作,及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作,做到及时准确地反馈有关信息。
吉尔格勒特乡残联在乡党委、政府的领导下,在市残联的大力支持下,今年是落实残疾人事业“”实施纲要的第一年,也是自治区基层残疾人组织规范化建设达标年。围绕解决残疾人最关心,最直接,最现实的利益问题,研究新思路,制定新措施,建立健全各项规章制度,积极有效地开展残疾人工作,解决弱势残疾人群众的生活问题,为构建和谐、安定的新生活做出了积极的贡献,使我乡残联各项工作再上新的台阶,现将一年来的工作情况总结如下:
一、领导重视,落实政策。
乡党委、政府把残疾人工作当作头等大事列入重要议事日程,顺利举行了吉尔格勒特乡第四届残联换届选举大会。来自全乡45名残疾人代表参加了会议,大会按议程选举产生了新一届残联主席、执行理事会理事长、执行理事会理事长和出席市残联第四次代表大会的代表。
二、组织动员社会力量,加大助残工作力度。
1、今年我乡有42名低保残疾人免费纳入x年新型农村合作医疗。
2、为我乡榆树村残疾人陈夫安申请了关爱工程补助1000元。
3、为我乡4户残疾人家庭办理了残疾人机动轮椅燃油补助,每户562元,共2248元。
4、对我乡残疾人贫困户36户进行了慰问,共发放面粉1000公斤,棉被5条,棉大衣7条。
三、及时做好贫困残疾户的扶贫工作,大力开展为残疾人送温暖活动,确保残疾人的基本生活。
1、是乡党政领导、机关干部、村“两委”班子成员同残疾人贫困户结对子,签订扶贫责任书,帮助他们调整产业结构,担保贷款,解决生产资金和生活困难。
2、是加大残疾人最低生活保障力度,凡符合低保条件的残疾人全部纳入低保范围,现有42人残疾人贫困家庭享受低保待遇。
3、积极宣传残疾人建造抗震安居房的补助政策,鼓励残疾人进行危房改造,今年我乡有1户残疾人家庭建造了抗震安居房。
20xx年,我社区残疾人工作在市残联的科学指导下,社区领导的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,围绕“夯实基础、规范管理、开拓创新”的目标,各项工作取得一定的成绩,残疾人的生产、生活水平得到显著改善,残疾人参与社会程度逐步加大,为我区的社会稳定与和谐社会的建设作出了新贡献。基本完成了年初制定的工作计划.
以下是20xx年度我社区残协所做的几项具体工作。
一.残疾人是社会上一个特殊群体,相对而言他们的文化水平低,经济状况差,很大一部分人还存有一种自卑心理,所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别,因此,营造全社会扶残助残的氛围还有很多工作要做。我们以开展各种活动为载体,着力营造全社会扶残助残的氛围。三月三日是第十次全国爱耳日,我社区积极行动起来,面向公众普及和宣传爱耳常识,树立关爱听力,正确使用助听器的健康意识.认真开展第十九次“全国助残日”活动,5月17日是全国第十九次”全国助残日”. 我社区设立咨询台,向广大市民发放预防,康复学习资料.播放残疾儿童的康复知识讲座,还有丰富多彩的开发区残疾人作品展示,磐石市残联首届残疾人才艺展,庆祝建国六十周年演唱会......
二.为办好第二代残疾证的发放工作,我社区从四月份就开始为残疾人登记,填表.有身体不方便来社区填表的,我们还到残疾人家中为他们现场填表,有些残疾证还发放到残疾人家中,解决他们的实际困难.
三. 为了帮助广大创业者成功创业,进一步推动城镇残疾人自主创业和自谋职业,3月10日,磐石市就业局和残联共同举办了残疾人”一带十传百”syb创办你的企业培训班.我社区的四名残疾学员参加了本期培训.举办残疾人创业培训不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值.现在全社会都形成了助残扶残,创新创业的良好氛围
一年来,社区残疾人工作在开拓中前进,在创新中发展,迈上了新台阶,呈现出新的局面。这些成绩的取得,首先得益于残联、社区残协的高度重视和正确领导,得益于广大残疾人及残疾人工作者的辛勤劳动和共同努力。
当然,我们也清醒地认识到我们的工作力量,整体素质和专业水平,与新形势下的工作要求相比还有很大差距,残疾人作为弱势群体中最困难的一部分,解决其民生问题还受到经费、人员等诸多条件的制约,工作还有待进一步加强.在新的一年里,我们将以这些难点弱点作为工作的重点,奋力推进,力求逐步改观.
20xx年是中国残疾人第一个“”计划实施最后一年,根据中残联的总体工作部署和本地政府与残联的要求。福安街残联在街道党委的直接领导下,从年初开始,就对以往工作做了深刻的总结,吸取了过去工作中的精华,对今年的工作,做了周密细致的安排。从总体的工作效果中不难看出,整体工作思路是对的,也是正确的。尽管这一年我们在工作中,取得了一定的实效与成绩,但是回头看看所走过的工作足迹,还有一定的不足,有待于去修正。为能在下一步的工作中把我街道的残疾人工作做得更加完善,现对20xx年本街道残疾人工作做如下总结:
一、 组联宣文工作
一项工作开展的如何,向何处发展,没有一个强硬的领导组织,是难以担负起上级下达的各项工作任务,也难以满足辖区广大残疾人朋友的实际需求。在街道党委的统一领导下,组建了由一名主任亲自主管辖区残疾人工作,民政助理任街道残联理事长,另有残疾人专职协调员主抓辖区残疾人工作,各村、屯还配备了一批有素质的联络员。在这些同志的勤奋努力下,才使今年的工作取得了一些成绩。
为使我辖区残疾人在各方面的素质,在今年能够提高,街道残联组织本辖区残疾人,参加市残联举办的残疾人知识竞赛(20xx年12月7日在市残疾人康复中心,举行了全市各乡、镇、街、区首届残疾人知识竞赛。在此次竞赛的26个代表队中,我福安街代表队以1800分入围,以分的成绩获得了此次竞赛的第一名)、采用开座谈会、聘用专业人士向大家宣传讲解残疾人政策,使得广大残疾人朋友,对国家的政策有了更深一步的了解,增强了对党和政府的情感,激发了残疾人对建设和谐社会的积极性。
二、康复就业工作
说起残疾人工作,康复、就业应该是非常主要的两项工作,在今年工作中,我们着重加大这两方面的力度。
1、在今年的“爱眼日”、“爱耳日”,街道残联组织残疾人参加专业性的知识讲座,使大家懂得了“早预防”、“早发现”、“早医治”的三早康复知识。
2、在三月到四月份中,街道残联还有步骤的完成了0---7岁残疾儿童的专项调查,并建立相关档案。
3、为了能使残疾人得到更好、更快的康复,我们采用形式多样的康复手段,两次协调本辖区32名有做白内障愿望的人,到市残联指定医院进行白内障复明筛查。协调七个顶子村残疾人孙珍石、双发村残疾人蔡忠义、蚂蚁村残疾人贾书芳、红土村残疾人李忠祥等多名,有更换假肢愿望的肢体残疾人,到市残联康复活动中心做更换前筛查。协调本辖区脑瘫患儿朱培元的家属到吉林市儿童医院做康复手术的筛查。对本街7名精神残疾人,做定期的跟踪服务。多次组织有康复需求的本辖区残疾人参加各种各样的康复知识讲座,去争取更佳的康复效果。
4、除了采用医疗康复手段外,在今年“元旦”、“三.八节”、“助残日”等重大节日内,我们都组织和客串了残疾人进行各种联欢活动。通过具体的活动,使许多残疾人的身心都得到了锻炼,扩大了大家的生活领域,开阔了大家的生活视野,增添了热爱生活的指数,许多康复效果是用医疗手段是换不来的,特别是一些残疾人的家属与监护人,通过参与这些活动,对他们所监护的对象,有了新的看法和认识,可以说我们的康复工作是无所不在。
5、再就业方面,街道残联尤为注重这方面,多次寻找契机协调机会,为本辖区七个顶子村姜波、双发村刘晓丹等残疾人协调上岗再就业。5月11日在市残联、劳动局、就业局举办了,“syb”创办你的企业培训班,我辖区的残疾人魏连秋、陈敏新、李庆明、杨凤英等参加了此次培训,并掌握了一定的创业知识。
6、就是针对一些有责任田的残疾人,街道也没有放弃他们的培训。街道残联在今年农活空闲时间,组织大批残疾人或残疾人家属参加,街道农业技术推广站举办的“科学种田培训班”。在培训班上,学员们学会了种植、养殖技术,主讲老师就耕种、种子、化肥的科学使用,给予了很耐心很细致的讲解。
三、维权救助工作
维护残疾人生活中的各种合法权益,是许多残疾人工作者的天职,同时教育广大残疾人遵纪守法,同样也是残疾人工作者的责任,为了做好这项工作,首先街道残联组织残疾人工作者及残疾人学习各项法律、法规等专业知识,使大家掌握和懂得了,运用法律武器来保护自己的常识,在日后解决土地纷争、房屋拆迁等许多实际维权事件中,都得心应手地维护了残疾人自己的根本利益。
残疾人的各种帮扶、救助活动在我街可以说是有着光荣的传统。今年通过具体的入户走访,我们了解到红土村东屯的残疾人徐长凤、新立屯的残疾人郭付荣家中存在着一定的困难,通过街道残联的协调在“助残日”前夕,分别给予了500元人民币的救助,使困难的生活得到了一定的缓解。
同样在我们的协调下,对辖区的江涛、王忠等8名困难残疾人分别给予了200元的临时救助。
20xx年仲夏季节,我市遭受了百年不遇的水灾,街道残联的负责人以及工作人员,在第一时间赶到现场查看灾情,及时上报市残联,并为受灾的残疾人家属于世君协调了XX元的救济款,资助他灾后重建。
通过协调在20xx年11月17日,磐石市佛学协会捐赠了3000元钱的米、面、油等生活品,对我辖区的10户特困残疾人进行走访慰问。
在阳光家园专项救助中,通过我们的仔细调查走访,对我街区的王玉坤、郑立财、欧阳平、郭付荣、卜凤英、王桂芳等6位重度残疾人,送去了800元钱的“居家人员”救助款,致使他们不住的感激政府和残联对他们的关心。
我们依托政策对残疾人进行救助,光辉村的残疾人王德成家境特别困难,通过我们与市民政局的协调,把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的标准。
cbm项目培训时,我街道有李发等10名残疾人参加,我街道残联在办公经费十分紧张的情况下,为其每人报销了30元钱的往返路费。
今年夏季家境困难的残疾人商翠花不慎丢失了半个月的生活费150元。街道残联得知此事后,在资金紧张的情况下,为她筹集了200元钱,解了他的燃眉之急,使她全家非常感动。
20xx年2月红土村的残疾人江涛生重病急需住院,村残协会的领导班子成员高公利、尹凤财、谢连芳、宋军、刘长富等人,捐款*元将其送往医院,这充分体现了各级残联对残疾人的关怀与关爱。
街道残联在园区党工委、街道办事处的正确领导和上级残联的精心指导下,围绕年初下达的目标任务,坚持以科学发展观为统领,求真务实,开拓创新,认真履行“代表、服务、管理”职能,坚持“高效、务实、创新、发展”的工作思路,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,现将上半年残联工作总结如下:
一:对持有区残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》和民政部门核发的《低保证》中年满16周岁,不满60周岁,未参加政府主办的机关事业单位养老保险,企业职工基本养老保险,低保家庭的视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾、多重残疾和其它残疾的人员对象进行调查摸底,并完成了调查统计表和汇总表及信息录入工作。
二:根据区财政局、民政局及残联的要求,对x年1月至x年12月所有发放的重残人员救助金进行了一次彻底的清查,预防有无冒领重残救助金等现象
三:5月份对各村(社区)380名疑是残疾人的对象进行了集中体检,正着手调研准备再成立一家省级扶贫基地,切实解决残疾人就业。
1.继续抓好各村(社区)残疾人组织规范化建设,帮助制订各类工作计划。完善村社区残疾人协会组织机构,制订相适应的考核管理办法。
2.抓好残疾人就业培训工作。准备利用残疾人托养服务所有利条件,聘请有关专业人士进行一次残疾人就业知识培训,让更多的残疾人得到就业的机会。
3.全力做好残疾证的办理工作,坚持实事求是,公正、公平、公开的办证原则,按照上级的文件把好办证第一关。深入落实各项助残惠残政策,完善残疾人社会保障网络,全面建立向低保家庭中重度残疾人发放重残补贴金和对特殊困难残疾人实施生活救助动态管理机制,确保每一位残疾人都能享受到党和政府的关怀。
4.继续开展残疾人康复服务活动。推进村(社区)康复和家庭康复的制度化、规范化、信息化,并进行动态管理模式。对6周岁以下残疾儿童实施免费抢救性康复训练,并逐步对7-12岁贫困家庭儿童康复给予补贴。
5.针对残疾人特点,完善残疾人信访接待工作平台,推进残疾人法律救助工作机构,认真接待每位残疾人上访,最大限度地维护残疾人的合法权益。另外,开展多种形式的宣传活动,增强残疾人运用法律武器维护自身合法权益的观念。
20xx年我社区残联在区残联和街道残联的正确指导下,围绕上级有关政策文件精神,开展残疾人事业,为构建和谐社区做出了积极贡献,现将一年来的工作总结如下:
我社区残联工作始终以关爱社会弱势群体为工作出发点,在党和政府及街办的关怀下,在社区辖区内营造“关心残疾人,帮助残疾人”的良好氛围,社区经常出黑板报进行宣传,让大家都来关心残疾人事业。同时,我们还经常为残疾人办事实做好事。我社区残疾孤儿乔云云年仅13岁,小小的她便及早尝到了生活的艰辛,收养她的爷爷奶奶年高体弱多病,家庭经济拮据,生活十分困难,为了能让她无忧无虑的健康成长,在“两节”来临之际我们社区代表上级给予她500元救助金,社区干部还给她送去御寒衣物,使她的学习和生活都有了保障;为牛凤仙、廉卫红送去300元慰问金;为白晓冰、秦健、陈变兰、乔云云、王福星等送去面粉、大米、被褥等慰问物品;“端午节”为李丽、王银星、廉卫红、石广民等送去江米;“中秋节”为廉卫红、石广民等送去米、面、油慰问物……另,社区还为李丽送去轮椅;为王清和、韩静川、吴培元、韩振华等送去手杖等用品用具,体现了党的好政策。再则,我们也鼓励残疾人树立自强不息的信念,激发他们生活的勇气,为他们创造就业机会,多次组织李彩云、廉卫红、王继红、邢俊华、郝庆文等参加了电脑等创业培训;为了丰富残疾人的文化生活,社区在“助残日”举办了联欢会,组织残疾人员参加了街办开展的“特奥”体育活动,激发他们参与社会的积极性,看到他们自我价值有所体现,我们全体社区干部甚感欣慰。
综上所述,残联工作是社区工作不可缺少的部分,在今后的各项工作中,我们要扬长避短,保质保量完成上级领导交给的任务外,还要群策群力,为构建和谐社会、创建平安社区尽己所能。
省残联党组书记、理事长 李亚明同志们:
经省政府同意,今天我们召开全省残联工作会议。张建欣副省长对残疾人工作高度重视,刚刚分管残联工作就专门听取了省残联党组、理事会的汇报,专程到省残联调研,实地考察了解残疾人就业工作,对我省残疾人工作作出了重要指示,对此次会议的召开提出了具体要求。今天,张建欣副省长亲临大会并作了重要讲话,各市、县(市、区)残联要及时向当地政府领导汇报讲话精神,认真学习领会,不折不扣地贯彻落实。
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,传达第二十九次全国残联工作会议精神,回顾总结去年全省残疾人工作,安排部署今年的主要工作任务,进一步统一思想,振奋精神,凝心聚力,革弊立新,努力开创我省残疾人事业发展新局面。
一、科学谋划,统筹推进,全省残疾人工作再上新台阶
去年,全省残疾人工作按照省委、省政府的部署和中国残联的要求,科学谋划,突出重点,积极落实重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度,加大对贫困残疾人的康复救助力度,大力扶持残疾人就业创业,着眼于促进残疾人服务托住底、补短板,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,扎实开展“基础管理建设年”活动,有效提升残联组织的服务能力和管理水平,各项工作任务圆满完成。李小鹏省长在《政府工作报告》中回顾去年工作时指出,“对7.8万名重度残疾人和贫困残疾人进行补贴,对7.55万名贫困残疾人进行康复救助”,这充分说明,省委、省政府对我省的残疾人工作给予了充分肯定。
(一)强化组织领导,在创新工作机制上出实招
一是领导关心支持,大力营造扶残助残社会氛围。省委、省政府领导对我省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰工作高度重视,专门听取了省残联关于表彰大会筹备情况的汇报,并作了重要批示。20xx年8月8日,山西省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会隆重举行,省四大班子主要领导出席大会并颁奖,省委、常务副省长高建民代表省委、省政府在会上作了重要讲话。大会共表彰自强模范41名、助残先进集体35个、助残先进个人34名、残疾人之家25个、残联系统先进工作者35名。大会的胜利召开对在全省倡导助残社会风尚、激励残疾人自强自立、鼓励残疾人工作者敬业奉献起到了极大的推动作用。5月17日,李小鹏省长、高建民常务副省长在“全国助残日”前看望慰问残疾人,对残疾人就业工作进行了调研指导,要求各级各部门认真贯彻落实系列重要讲话精神,加大工作力度,完善政策措施,保障残疾人权益,做好残疾人基本公共服务工作,积极安置有劳动能力的残疾人就业,千方百计为残疾人办好事、办实事,让他们生活得更有尊严、更加幸福,要鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立,弘扬扶残助残优良传统,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。4月下旬,中国残联党组书记、理事长鲁勇到省残疾人职业技能实训基地刘超盲人按摩院和省残疾人就业基地西山煤电福利厂调研,对我省规范盲人按摩行业、集中安置残疾人就业等工作予以肯定,提出要积极推广山西相对成熟的经验,进一步做好相关工作。中国残联党组成员、副理事长程凯到忻州、太原就扶贫、教育工作进行专项调研,提出要加强考核、倾力帮扶,会同有关部门建立残疾人精准扶贫机制。
二是部门各司其职,形成齐抓共管的强大合力。去年9月10日,召开了省政府残工委全体会议。省委、常务副省长、省政府残工委主任高建民出席会议并作了重要讲话。省政府副秘书长、残工委副主任马彦平主持会议,我在会上传达了国务院残工委全体会议精神,报告了过去一年省政府残工委的工作情况及20xx年的工作安排,对开展残疾人基本服务状况和需求专项调查作了情况说明。会议对省残联工作给予了充分肯定,明确了“坚持把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措,把推进残疾人‘两个体系’建设作为完善基本公共服务的优先领域,把残疾人基本需求作为保障和改善民生的重点任务”的指导方针,以及进一步加强组织领导、落实部门责任、动员社会参与、加强残联建设的工作要求。同时对开展山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行了专项部署,成立了由高建民常务副省长任组长的领导小组。
三是加强督查考核,建立常抓不懈的工作机制。去年3月5日,省残联召开年度工作电视电话会议。会后,及时印发了《20xx年工作推进手册》,将工作任务分解落实到人;印发了《20xx年考核市级残联重点工作内容》,明确了16项重点工作,并将省政府重点工作目标考核中的三项内容列为重中之重。省残联党组、理事会领导亲自带队赴各市就重点工作进行专项督导。7月中旬,派出督查组分赴各市进行重点工作年中督查。12月中旬,五个考核组对各市全年工作情况进行了年终考核。
(二)实施“两项补贴”,在保基本补短板上下功夫
一是制定具体实施办法。联合省财政厅、省人社厅及时出台《山西省重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴实施办法》,明确了补贴对象、补贴标准和资金的筹集、管理、发放等相关内容。
二是完善配套政策措施。配套印发《关于预防残疾人证核发管理工作中渎职违法违规行为的实施意见》。协调省财政厅向11个市、74个省直管县拨付省级补贴资金1956.44万元。各市、县(市、区)积极落实配套经费,认真核实补贴对象信息,今年1月已给残疾人发放到位。
三是上下协同整体推进。各市分别出台了当地的实施意见或细则,完成了补贴发放人数核准工作,各县(市、区)公示救助对象名单,为发放补贴做好准备。有的市、县(市、区)在省级标准基础上提标扩面:为一级残疾人发放护理补贴或生活补贴,农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月70元、120元,省财政各承担20元,剩余部分市县财政各承担50%;对二级残疾人进行特殊救助,农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月50元、100元,市县财政各承担50%。
四是经验做法受到肯定。去年,由民政部和中国残联组织,在太原召开了全国中部地区残疾人“两项补贴”制度座谈会,有山西、河南、河北等12省(区)残联、民政部门负责同志参加会议。中国残联党组书记、理事长鲁勇,民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话。我代表省残联对我省残疾人工作基本情况、“两项补贴”制度出台过程、实施办法、保障措施、监督管理等方面的情况作了经验交流。中国残联主席张海迪对我省建立残疾人“两个补贴”制度作出批示:“最近,山西等地不断报来消息,令人鼓舞和欣慰,我们明确了工作思路,全心全意帮助残疾人解脱困难,摆脱困境,与全国人民一道迈入小康才有希望。请相关部门认真统计各方数据,为进一步改善残疾人生活打下基础。”
(三)开展康复救助,在深化服务上花力气
去年,“对5万名贫困残疾人实施康复救助”是省委、省政府为残疾人办的实事之一,通过省、市、县三级残联的共同努力,超额完成了救助任务。全省共对75544名贫困残疾人实施了康复救助。其中:为143名贫困聋儿免费实施了人工耳蜗植入手术并进行了康复训练;对6岁以下的150名聋儿适配了助听器,对395名聋儿实施了康复语言训练,对1175名脑瘫儿童、10名智力残疾儿童和346名孤独症儿童实施了康复训练;为305名17岁以下肢体残疾人实施了矫治手术,为以就业就学年龄段主为的1069名贫困残疾人装配了假肢矫形器,为1228名贫困成年听力残疾人免费验配了助听器;对5940名贫困白内障患者免费实施了复明手术;对8607名贫困精神病患者服药、810名重性精神病患者住院给予了救助;为49366名残疾人配发了辅助器具,为6000名盲人适配了盲人用品并进行了定向行走训练,完成率达151%,得到了广大残疾人及其亲友的高度好评。
一是摸清需求底数,有针对性地开展康复救助。为了把省康复救助项目,切实落实到有康复需求的残疾人身上,各市、县残联及省直定点康复机构积极组织专业技术人员,协同当地残疾人社区康复协调员,深入乡、村,走家串户,针对个人需求且符合救助条件的残疾人,特别是0—6岁的残疾儿童逐一进行登记,组织填写申请表,并按程序实施公示、审批及康复救助。
二是采取有效措施,大力推进项目实施。为了把好事办好,实事办实,省残联印发了《关于做好全省20xx年贫困残疾人康复救助项目组织实施工作的通知》和《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》,明确了康复救助的项目类别,救助标准、救助数量、救助时间、救助流程及定点康复机构准入标准、服务要求等内容,并提出了具体要求。同时,省残联还采取组织人员深入市、县检查或电话回访等方式,对救助项目督导检查,对存在的问题进行了规范,通过多种方式,有效地保证了去年国家和省康复救助项目的顺利实施。
三是提高服务质量,培养康复专业技术人才。为了把残疾人康复救助的经费落实好,让残疾人真正受益,年初,省残联印发了《山西省残联20xx年康复人才培养实施方案》,对康复人才的培养提出了要求,由国家和省对630名康复专业技术人员进行规范化的培训,有效地提高了康复技术人员的康复水平和管理能力;由市、县对全省4516名社区康复协调员进行了培训,有效地提高了社区康复协调员的转介服务和社区康复指导的水平。
(四)搭建就业平台,在基地建设上做文章
去年,全省残疾人就业工作有声有色,得到中国残联的充分肯定。中国残联党组成员、副理事长程凯在我省关于残疾人就业工作的汇报材料上批示:“山西省残疾人就业工作夯实基础,广开渠道,在严峻的就业形势下不但超额完成任务,还创造了‘一店三基地’等鲜活经验,值得总结学习。要以此对各省年度就业工作有一个总结评比。”
一是加强管理,着力推进盲人按摩示范店建设。在盲人按摩示范店建设中,试行“五统一”即统一标识、统一承诺,统一规范、统一管理、统一培训。各市残联已经进行了申报,目前正在进行省级审核。对于建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店,省残联将根据安排就业人数予以补贴。各地残联将盲人按摩培训和盲人按摩示范店建设工作有机结合。国家级、省级盲人医疗按摩人员年度继续教育培训完成178人,累计有366名盲人领取了医疗按摩从业资格证书。
二是试点先行,着力推进 “三个基地”建设。在市、县(市、区)残联申报的基础上,编制了残疾人职业技能实训基地、就业创业基地和扶贫基地名录。市县两级残联在资金、技术等方面对列入名录的基地给予重点扶持。截至目前,全省51个残疾人就业创业基地,共有从业人员2176人,安置1066名残疾人就业;30个残疾人实训基地,共培训残疾人8229人;57个残疾人扶贫基地,安置740名残疾人就业,培训残疾人3358人,辐射带动17182名残疾人就业。
三是多措并举,着力推进残疾人多渠道就业。全省各级残联共走访登记失业残疾人家庭3627户,登记失业残疾人12454人,组织残疾人专场招聘会62次,实名制纳入年度培训计划5323人,帮助1462名残疾人实现就业(其中社会用人单位按比例吸纳734名)、1128名残疾人落实专项扶持政策;根据省委组织部等七部门联合出台的我省关于促进残疾人按比例就业的实施意见,着力推进残疾人按比例就业工作,按比例就业新增2300人,超年初计划300人;认真做好残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作,省本级残保金地税代征任务由前年的4300万元提高到5300万元。 四是注重效果,着力推进职业技能培训工作。积极推进残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作。截至目前,新增残疾人集中就业950人、个体就业和自主创业1400人、灵活就业和居家就业1200人;城镇残疾人职业技能培训4500人,其中省本级培训12期842人。300名基层残疾人就业指导员参加远程培训。举办了山西省第五届残疾人职业技能竞赛,展示了残疾人职业技能培训水平。
(五)精心组织实施,在“基础管理建设年”活动中求突破
一是组建机构,制定方案。省残联党组、理事会多次专题研究残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。省政府残工委及省残联等10个部门联合印发《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》,对专项调查工作进行总体部署。省政府残工委成立了山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组,高建民常务副省长任组长,马彦平副秘书长和我任副组长,省直有关厅局的负责同志为成员。领导小组办公室设在省残联,内设调查组、综合组、宣传资料组、技术保障组、督导组,分工明确,责任到人。
二是分级负责,组织培训。先后举办了全省残疾人基本服务状况和需求专项调查培训班和全省残联系统机构、人员及助残社会组织专项调查核查工作培训班。省残联业务人员先后为临汾、吕梁、大同、太原的市级专项调查核查工作培训班授课,在运城、晋中、忻州、大同、长治举办了五期专项调查省级师资培训,培训415名业务骨干。省残联理事会领导分别亲临督导,忻州培训还邀请中国残联研究室主任陈新民等前来指导。各地按时完成了县级培训任务,组建调查队伍从20xx年1月1日开始入户调查。
三是信息核查,准确有效。全省核查持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人825144人,核查率100%;核查未持证15周岁以下残疾儿童1826人,核查率100%。根据质量控制和抽查细则,电话抽查500余人,对核查结果进行了第三方评估。中国残联《全国残疾人专项调查省级培训情况通报》指出,“山西省残联采取残联领导班子分片包干的形式全面负责包干地市的专项调查核库和培训工作,责任到人,分工明确。省级培训每期培训班‘包干’领导到会讲话、跟班听课、参加入户试填”,对我省的专项调查工作给予了高度评价,要求其他省市学习借鉴。我省的核查工作走在了全国前列,受到中国残联有关部门的充分肯定。
(六)凝聚各方力量,在全面完成任务中见实效
一是社保覆盖面不断扩大。30.5万名残疾人纳入城乡低保;10.2万名残疾人参加城镇职工社会保险;20.1万名残疾人参加城镇居民社会养老保险,22.7万名残疾人参加城镇居民医疗保险;74.1万名残疾人参加新农保,142万名残疾人参加新农合。省内寄宿制、日间照料托养机构共托养1000名残疾人,13801名残疾人享受居家托养补贴。
二是残疾人合法权益得到维护。全省残联系统共接待残疾人来信来访8922人(件)次,其中省本级353人(件)次。妥善处置残疾人机动轮椅车车主集体上访事件,劝返上访者140余人次,并积极协调有关部门处理后续事项。559名残疾人领到汽车驾照,发放20xx年度残疾人机动轮椅车燃油补贴资金178.34万元。开展创建无障碍环境市县工作。实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目,并会同省财政厅对项目进行了督查。
三是残疾人教育工作全面推进。联合省教育厅在全省范围内开展了残疾幼儿、残疾青少年状况调查统计登记。实施交通银行助学项目(高中阶段)资助190名残疾高中生每人1000元。对22个特殊教育机构的260名学龄前儿童资助78万元。配合教育部门落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助学项目资助478名残疾人家庭子女大学生、残疾大学生和残疾研究生。
四是扶贫工作创新机制。贯彻落实中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,对残疾人建档立卡、精准扶贫。继续联合组织部门推进“农村基层党组织助残扶贫工程”。积极开展农村残疾人实用技术培训,做好后续技术服务,按照500元/人的标准下拨省级培训补助。残疾人康复扶贫贷款贴息292万元。组织申报财政扶贫资金项目。各地积极协调当地住建部门,优先对农村贫困残疾人家庭进行危房改造。
五是宣传工作有声有色。开展了山西省残疾人事业好新闻评选活动,推荐17件作品参加全国评选。与电视台、电台合作播出电视手语节目、《同在蓝天下》残疾人专题节目各30余期。组织我省全国自强模范暨助残先进集体和个人先进事迹报告团在省内巡回宣讲5场,直接听众近20xx人,产生了积极的社会影响。
六是文体活动丰富多彩。在全省范围内组织开展了第二十四次“全国助残日”活动、残疾人文化周、残疾人健身周、全国特奥日活动。在“助残日”期间举办了山西省残疾人书画手工艺作品展。8月25—30日,第十届省残运会隆重举行,省委、常务副省长高建民,省人大会副主任张茂才,省政协副主席朱先奇专程出席开幕式,高建民常务副省长宣布运动会开幕,400多名残疾运动员参加了8个个人项目和3个集体项目的角逐,共决出189枚金牌、88枚银牌和59枚铜牌。
七是基金募捐取得突破。去年共募集资金物资1420.91万元。组织实施山西省“集善工程·20xx长治国际微笑行动”,为88名唇腭裂患者实施了修复手术。“集善三晋惠残空间·走进社区”垣曲站捐赠仪式,现场捐赠总价值34万元的物品及2万元助学金。在汾酒专卖店,万民、长城药店等场所安放了203个捐款箱。“集善工程”系列项目共实施700例白内障复明手术,配发1300辆轮椅等辅助器具。
认真学习系列讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。大力压减“三公”经费,压缩会议、培训等经费。
同志们,一年来,我们同心协力,攻坚克难,残疾人事业迈上了一个新的台阶,成绩来之不易。成绩的取得是省委、省政府坚强领导和中国残联精心指导的结果,是各级各部门和社会各界大力支持的结果,是广大残疾人和全省残联系统广大干部职工团结奋斗的结果,特别是在座的各位都为残疾人事业付出了艰辛的努力。在此,我代表省残联党组、理事会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我省残疾人工作仍然存在不少困难和问题。一是残疾人生活水平与社会平均水平差距较大的状况还没有根本改变,部分农村残疾人尚未脱贫,有的城镇残疾人生活还十分困难;二是残疾人事业滞后于经济社会发展问题还没有根本改变,就业形势不容乐观;三是残疾人生活保障水平比较低,托底保障和基本公共服务还亟待完善;四是基本服务设施建设滞后,市县与城乡之间残疾人事业发展还不平衡;五是基础工作薄弱,残联系统的服务能力和管理水平还不适应新形势新任务的要求,等等。对此,我们要始终保持清醒头脑,树立政治意识,勇于破解难题,谋求创新发展,按照省委、省政府的安排部署,牢记使命,凝神聚力,勇于担当,努力团结带领残疾人继续迈出新步伐。
二、理清思路,突出重点,加快推进残疾人小康进程
今年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是我省全面推进“六大发展”的开局之年。今年工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求,加大对残疾人就业援助力度,做好残疾人康复救助工作,落实残疾人福利补贴制度,维护残疾人合法权益,加快推进残疾人小康进程,积极开展“基础管理提升年”活动,努力为促进广大残疾人共享经济社会发展成果作出新的贡献。
(一)统一思想,认真贯彻落实国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》
去年12月24日国务院通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域,提出了很多兜底线的制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服务内容、激活力的助残举措,是各级政府推动残疾人工作的主要任务,更是各级残联加快推进残疾人小康进程的重要抓手。各级残联的重要职责是要推动本地尽快制定贯彻落实的实施措施,确保《意见》在本地得到全面落实。推动工作中,要重点抓好以下政策措施的落实:
一是着力推进全省性福利补贴制度的落实。《意见》明确提出建立残疾人福利补贴制度,这是一个全国性的制度安排设计,包括困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等重点制度。已经建立起相关制度的地方,要在提高补贴标准、扩大补贴范围、增添补贴项目、拓展受益人群上下功夫,在促进这些补贴制度惠及更多残疾人的同时,为推动残疾人福利补贴制度最终成为残疾人福利制度探索新的做法。
二是着力推进托底性特惠政策措施和补短板基本公共服务的落实。目前,各地都在按照党的xx届三中、四中全会《决定》要求逐项制定落实具体措施,包括制定修订相关法律法规、建立健全相关制度安排、起草落实政策措施等。各级残联要主动跟进联动,提出具体意见。要推动本地在制定普惠性政策时,充分保障残疾人的合法权益;在跟进当地制定普惠政策基础上,牵头推动制定聚焦残疾人的特惠政策措施。特别要瞄准让广大残疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本问题,抓住贫困残疾人这个弱中之弱的群体和占总数70%的农村残疾人。各级残联要充分发挥作为政府残工委秘书处的协调作用,推动制定特惠扶持与保障措施,抓住本地最需要解决的最基本问题、最需要托底保障的重点人群,集中力量开展攻坚,力争取得突破。残疾人需要的基本公共服务,聚焦在社会救助、民生保障、康复服务、接受教育、无障碍环境等重点领域。各地要结合实际,提出需要在本地区重点落实的任务和实事,抓住急需解决又有可能突破的重要实事,紧抓实抓。
三是着力推进“十三五”规划的调研、论证、编制工作。扎实落实各类服务项目、各项规划安排的年度任务,及时开展残疾人事业“”发展规划、基本公共服务“”规划残疾人服务专章等重点规划执行情况的评估工作,为科学制定“十三五”发展规划奠定扎实的基础。集中力量编制残疾人事业“十三五”发展规划、基本公共服务“十三五”发展规划残疾人服务专章等规划。
(二)创新思路,继续加大对残疾人的就业援助力度 省委书记王儒林在全省经济工作会议上指出,要加大对残疾人就业援助的力度。李小鹏省长在《政府工作报告》中要求,做好残疾人就业援助。托住底、保基本措施的落实重在解决“温饱”问题,而要加快推进残疾人小康进程必须在补基本公共服务短板、促残疾人就业创业增收上下功夫。我们要有效推动激活力创业就业扶持措施的落实。
一是创业就业基地建设。今年要在全省新建20个残疾人就业创业基地,进一步帮助有就业创业愿望的残疾人实现就业。对残疾人自主创业并带动部分残疾人就业的创业基地,各级残联要加大资金扶持力度。各级残联的就业创业基地要与实训基地建设有机结合,与就业创业、各项惠农政策和社会保障政策相互衔接。各市县要在这方面争取政策、资金扶持,使有就业创业愿望、有劳动能力、有技能的贫困残疾人优先就业,从而带动更多的残疾人实现就业和脱贫致富。
二是扶贫基地建设。要切实落实省委省政府两办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》要求,瞄准精准扶贫对象,落实帮扶措施,使农村残疾人扶贫对象得到直接有效的扶持,帮助其发展种植业、养殖业和农副产品加工业,进一步扩大农村残疾人的在业人数。今年,全省要新建10个扶贫基地。
三是实训基地建设。各市要按照“一县一业”、“一村一品”的要求,根据当地特色,加快推进市、县实训基地建设。对已建立的实训基地,要进行规范提升。要注重培训效果,把培训和就业有机地结合起来,不能形成培训和就业两张皮的现象。要逐步提高参训残疾人的就业率。今后,各级残联的培训费用要集中投入实训基地,让更多的残疾人实现有效就业。
四是盲人按摩示范店建设。各市县要结合各自实际,继续积极推进盲人按摩示范店建设。今年全省要新建100个盲人按摩示范店,加强盲人按摩队伍建设,提高盲人按摩人员的服务质量,进一步发挥盲人就业的主要渠道作用,规范我省盲人保健按摩市场,促进盲人保健按摩行业健康、有序发展。对建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店,省残联将根据安排就业人数,予以适当补贴。
五是扶持残疾人多渠道就业。各地要在推动按比例就业方面下足功夫,在促进党政机关和事业单位录用残疾人方面下大功夫,在扶持残疾人集中就业、辅助性就业、灵活就业等方面下实功夫,特别要在推动搭建促进残疾人就业创业服务平台及扶持措施等方面下真功夫。中国残联今年要重点抓这项工作,力争建立全国性的残疾人就业创业网上服务平台,也希望大家联动共同做好这项工作。
(三)强化服务,扎实做好残疾人康复救助工作
李小鹏省长在《政府工作报告》中要求,做好残疾人康复救助。今年省政府继续将“对5万名贫困残疾人康复救助”列入为残疾人办的实事之一,为把这项工作做好做实,要统筹国家、省、市、县四级康复经费,完成对5万名残疾人康复救助项目任务。
一是做好摸底调查工作,科学规划年度任务。各级残联要结合当地实际,结合正在开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,准确掌握当地残疾人的康复需求,特别是0—6岁残疾儿童的康复需求,协调当地政府,按照人均不少于0.5元的康复经费纳入当地财政预算,及早规划,科学设置本地年度救助项目内容,有效扩大康复救助面。
二是加强康复机构的建设,完善康复服务网络。中国残联20xx年初将印发《关于促进和规范残疾人康复机构发展的指导意见》,年内将制定“康复机构服务规范”和“康复机构分级管理标准”等文件。各市要积极贯彻落实康复机构发展的指导意见,认真梳理本级康复机构的情况和问题,明确康复机构的功能和定位,争取相应的资质,按照《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》,整合残联系统内部和外部康复资源,充分发挥各级、各类残疾人康复机构资源,促进残疾人康复机构公办公助,公办民助,民办公助等多元化发展。
三是扎实做好年度救助项目,确保贫困残疾人真正受益。今年全省残疾人康复工作要继续以推动实现残疾人“人人享有基本康复服务”为主线,坚持“保基本、强基层、建机制”工作思路,各级要组织实施好今年全省贫困残疾人康复救助项目,开展智力残疾儿童康复训练政府购买服务试点工作,按照各类康复救助项目管理要求,强化项目管理,加强项目月报、项目告知、项目公示审批、项目实名制管理,同时,要严格执行项目监管回访制度。
四是加强项目管理,做好“”收官工作。今年是“”康复工作的收官之年,各级残联要对照“”纲要康复各项业务实施方案和实施办法进行自查,对存在的问题要及时整改,确保“”各项康复任务目标保质保量完成。特别是对一些资金量大,社会关注度高的国家和省重点救助项目,要确保项目进度,严格资金管理,及时录入信息,强化项目效果。
五是注重残疾预防,加强康复宣传教育工作。各地要充分利用“爱耳日”、“爱眼日”等宣传节点,采取多种有效的宣传方式,普及残疾预防和康复知识,让更多残疾人及残疾人亲友了解政策,掌握政策。临汾、长治和太原3市要做好儿童残疾预防及随报试点工作,总结工作经验。今年,0—6岁儿童残疾筛查工作将在全省全面铺开,各地残联要积极主动与卫生计生、妇幼保健部门加强合作,推动筛查工作长效机制的建立,确保筛查出来的残疾儿童能够得到及时有效妥善康复安置。
(四)提标扩面,积极落实残疾人福利补贴制度 一是规范程序,及时发放到位。根据去年两补发放具体情况,结合我省残疾人基本服务状况和需求专项调查结果,对现有补贴制度进行规范,对现有的发放机制进行完善,核定今年符合两补发放条件的准确人数。省、市、县三级均要及早落实配套经费,尽早部署发放工作,尽量加快发放进度。各县(市、区)要在10月底前完成补贴发放工作。“两项补贴”数据库建立后,各市要按时填报相关数据资料,及时反馈发放信息。
二是制定措施,建立动态调整机制。有条件的市要积极探索建立补贴范围及标准动态调整机制,适时提高补贴标准、扩大补贴范围,争取更多的保障措施,为残疾人提供更多的福利补贴制度,让残疾人得到更多实惠。
三是搞好试点,拓宽补贴渠道。要按照国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》要求,做好调研论证工作,衔接好其他托底保障措施,认真落实好残疾人各项福利补贴制度。
(五)精心组织,全力以赴搞好残疾人服务状况和需求的专项调查 一是工作重心要真正下移,逐人搞好对接调查。依托残疾人证开展的实名制专项调查,收集上来的每一个信息都是个性化的,如果基础数据张冠李戴,那么依据这些信息开展的服务就将会错误百出。要确保数据不出问题,关键要实现工作重心下移,逐人搞好对接调查,必须做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人、人不漏项,确保实名制的人群覆盖率、填报率。
二是录入分析要及时准确,逐级进行考核验收。专项调查的成果要及时录入到数据库之中,在录入中要加强数据核实,有问题的要及时反馈,存在明显问题的要打回去重新调查。要坚持逐级考核验收,力争做到横到边、竖到底、不遗不漏。要及时做好数据分析工作,这里强调在国务院残工委没有授权的情况下,任何地区和组织不得对外公布数据。 三是上报结果要严把质量,逐层落实双签责任。在省(区、市)、地(市)、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)逐级上报调查结果时,必须坚持同级残工委主任和同级残联负责人的“双签字”责任制,为总结工作同时也为倒查追究责任提供依据、奠定基础。
四是数据维护要建立机制,逐步实现动态更新。各地要在本次专项调查中,同步考虑实现基础数据的实时更新、最起码也是年度更新的问题。这就要求各级残联根据常态化开展数据更新工作的需要,落实基本队伍,明确填报主体,规范工作程序。依托开展这次专项调查的骨干力量,建立起基本信息的常态更新机制,带好残疾人专职委员这支队伍。
(六)上下联动,确保全面完成残疾人事业“”发展规划各项任务
一是残疾人维权工作。进一步完善残疾人事业法律法规体系,今年,要制定出台《山西省实施〈无障碍环境建设条例〉办法》,推动市、县制定或修订“残疾人保障规定”、“残疾人保障办法”。深入开展残疾人事业法制宣传教育工作,积极建立完善残疾人维权协商工作机制;认真开展残疾人法律救助工作,加快残疾人法律救助工作站规范化建设;切实完成好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。推进残疾人驾驶汽车工作;积极推进创建无障碍环境市县工作,认真开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作。认真做好残疾人信访接待工作,重点关注特殊时期、重点人群的信访问题。
二是残疾人扶贫工作。落实好《山西省贯彻农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—20xx年)实施办法》及《省委、省政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中有关推进残疾人扶贫工作的政策措施。扎实推进残疾人精准扶贫,将贫困残疾人户纳入建档立卡信息系统,摸清贫困残疾人户的准确信息。拓宽社会扶贫渠道,抓好专项扶贫,扩大扶贫覆盖面。规范化建设残疾人扶贫基地,加大基地扶持力度。
三是残疾人组织建设工作。要按照中国残联“基础管理提升年”的要求,持续实施基层残疾人组织建设“强基育人”工程,以规范各级残联组织队伍建设为重点,提升基层残疾人组织基础管理和服务能力。进一步推动落实城乡社区残协和残疾人专职委员工作规范;进一步与团省委合作,推动青年志愿者助残“阳光行动”蓬勃发展;探索专门协会法人治理模式,进一步激发协会工作活力。
四是残疾人教育工作。进一步落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》提出的任务和措施。已出台实施方案的市级残联要与相关部门密切合作配合,认真抓好组织实施。准确掌握残疾学生义务教育状况,完善未入学残疾儿童少年调查统计和通报制度,帮助实名登记的未入学残疾儿童少年就近入学。加强对特殊教育,特别是残疾人职业教育的支持保障。扩大学前残疾儿童资助范围。多渠道筹措资金,扩大助学范围,做好跟踪资助工作。
五是宣传工作。组成新闻记者团对我省“”期间残疾人各项事业取得的成果、“两项补贴”政策的落实情况、“一店三基地”建设情况和贫困残疾人康复救助三项重点工作的采访报道,并配合中国残联做好“百家媒体走基层”活动。逐步建立残疾人舆情监测和残疾人工作新闻发布制度。继续加强残疾人宣传干部队伍的建设,建立一支积极有为、高效联动的宣传干部队伍,继续推动市级电视台手语栏目和电台广播专题节目的播出,为残疾人事业发展营造良好的舆论环境。
六是残疾人文化体育工作。要把残疾人文化工作纳入本地国家公共文化服务体系建设工作,进一步推进落实公共文化活动场馆向残疾人的免费或优惠开放,巩固和发展市、县级盲文图书室建设。组织举办山西省第七届特教学校学生艺术汇演。备战并组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会比赛。举办残疾人健身周和全国特奥日活动,做好自强健身示范点建设。
三、依法合规,尽职尽责,进一步加强残联组织自身建设
(一)要反腐倡廉,刷新吏治。
各级残联要认真贯彻落实在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,严格落实反腐倡廉各项规定,深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训,从严落实残联系统党风廉政建设责任制和党委(党组)主体责任。严格遵守“三重一大”事项集体决策程序,凡重要决策、重要项目、人事任免和大额资金使用等,决策前沟通酝酿,决策时集体讨论,决策后紧抓执行。要教育干部对所能行使的权力心存敬畏,无论大小,行使前都先掂量掂量;要提醒干部对所能掌控的资源心存敬畏,不管多少,决策前都先合计合计。头上不戴紧箍,手中不握戒尺,迟早要出事的。在这方面,我们要始终坚持警钟长鸣,发现问题严厉查处,绝不姑息。
要创新干部识别机制,在科学考核上下功夫。坚持把品德、能力和业绩贯穿于干部考核评价的全过程,建立以岗位职责为基础,以绩效目标为核心,以能力和业绩为重点,以激励发展为动力的干部考核评价体系。把考核单位与考核个人有机地结合起来,建立和完善体现科学发展观和政绩观要求的干部考核评价指标体系。创新干部管理机制,在过程管理上下功夫。要加强干部的日常管理和监督,创新干部教育方式,在优化干部队伍上下功夫。研究制定调整不称职干部的实施办法,对不胜任现职工作的要及时进行调整。
(二)要牢记使命,依法履职。 深入贯彻落实以同志为的党中央和省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求。牢记让广大残疾人安居乐业、衣食无忧地过上幸福美好生活的历史责任,牢固树立残疾人是坚持和发展中国特色社会主义一支重要力量的残疾人观,努力为残疾人解难、为党和政府分忧。聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域,争取落实更有力的政策措施和制度安排。运用法治思维和法治方式全面正确履行残联职能,实施“六权治本”,规范权力运行,加强事中、事后监管,强化对权力集中、资金密集的部门和岗位的监督,全面推进政务公开。
(三)要勇于担当,狠抓落实。
党的xx届三中全会对全面深化改革作出了系统全面的部署,我们要更加主动地投身改革实践,努力在新的征程中永葆残联组织的生机与活力。进一步抓好已出台措施的督导落实。进一步加强预算决算管理,抓好编制依据、决策程序、跟踪问效等工作落实。进一步加强资产核查监管,抓好资产登记、使用监督、保值增值等工作。把残疾人关注的热点、生活的难点作为工作重点,强化应用性调查研究,推动调研成果及时转化。进一步落实项目实施与监管责任,抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点项目的服务绩效和跟踪考核。要立足各地实际,逐级开展督导考核,确保工作落到实处。
(四)要关注舆情,积极应对。
现在,媒体的放大效应越来越大,新媒体的应用范围越来越广,人人都可能是新闻的发布者。目前,我们正处在加快发展的机遇期也是矛盾的凸显期,我们尊重客观真实的报道但也不能被虚假信息所干扰。残疾人事业是弱势群体的事业,我们伤不起。我们希望,有利于残疾人事业发展的正面信息传播得越快越好、越广越好;我们更希望,不利于残疾人事业发展的虚假消息发现得越早越好、处置得越及时越好。这就要求高度重视舆情分析工作,高度重视炒作事件的应急处置。希望各地都要统筹做好重要政策、专项工作、重大活动、重要典型以及关键节点的新闻宣传工作,及时推出有深度、有影响力的重点报道,建立健全舆情分析机制和应急处置机制,要有敏感性和新闻嗅觉,做到每天都关注此类问题,一旦发现带有倾向性的、苗头性的问题,发现典型的案例、突发的事件,能够及时采取措施,果断稳妥地进行处置。
(五)要建章立制,改进作风。
要聚焦项目执行、权力运行、招标采购、资金使用、干部选任等重点领域和关键环节,弥补制度漏洞,强化制度执行,坚决防止和杜绝权力寻租,真正把权力关进制度的笼子里。坚持用改革的办法建制度、立规矩,用制度规范一切经济活动,让一切工作都有据可依。各级领导干部要依法、依规、依制度办事,坚持用法律、用制度管权管事管人。要扎实开展学习讨论落实活动,巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真执行“八项规定”,持续狠刹“四风”,抓好整改落实,建立长效机制。从严管理干部队伍,坚决惩处失职渎职,坚决纠正懒政怠政行为,始终保持奋发有为的精神状态。
同志们,加快推进残疾人小康进程,责任重大,任务繁重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,坚决贯彻落实省委、省政府和中国残联的各项决策部署,统一思想,凝聚力量,振奋精神,攻坚克难,以更加主动的担当、更加扎实的举措,全力做好各项工作,为加快推进残疾人小康进程,为我省实现弊革风清、富民强省的目标做出新的更大的贡献!
在过去的一年里,在残联领导的正确领导和大力支持下,在各位同志们的热情帮助和密切配合下,我积极工作,奋力争先,不断解放思想,较好的完成了各项工作任务,现将有关情况总结汇报如下:
一、坚持学习,进一步树立增强服务的大局意识。 学习是永恒的主题,时代在不断进步,新的政策也在不断出台,工作要求也在不断提高,坚持把学习放在十分重要的位置,在工作中学习,以学习促进工作。
一是认真学习党的各项方针、政策,学习与残联有关的法律法规知识,深入学习与残联相关的各项新政策;二是不断学习残联工作新业务新技能。不断学习文秘、保密、政务信息、电脑等知识,认真做好学习笔记。同时,虚心向领导、向同事学习,取长补短,增强了服务意识。
通过学习,我自己工作和思想素质不断得到提升,使自己在服务残疾群众时更加得心应手,更能满足残疾人对我服务工作的要求。通过学习,在落实各项工作的时候,更能够能够注意态度和方法,和同事们的关系处理得也比较和谐,各项工作都得到了大家的支持,落实顺利。
二、立足本职,全心全意为残疾人服好务。
残联是个特殊的工作部门,在日常工作中,我坚持一张笑脸迎人、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句安慰暖心,让残疾人带着疑问而来,带着满意而归。
一是坚持作息时间,每天提前到达办公室,并认真做好上班前的相关工作准备,并安排好当日应该完成或准备完成的工作。认真安排好各项工作的具体时间,分清工作主次和轻重缓急,做到有理、有节、有序。
二是认真做好各项工作。
1、认真完成各项方案、计划、总结等的撰写,信息的报送,宣传文案制作的工作。
2、积极主动配合参与我区组团参加南昌市第二届残疾人运动会的筹组、训练、比赛协调等工作。
3、按照市残联的要求,进入我区辖区每一个村(居委会),积极完成我区残疾人调查摸底工作,上门为需办理残疾人证的残疾人朋友服务,做到办理残疾人证有办尽办。
4、参加“我志愿、我快乐”志愿者活动,引导区委十字路口交通,劝阻不文明交通行为。
5、按照领导的要求,积极主动的完成领导交办的其他工作。
三、坚持廉洁自律,做清清白白的残联工作者
在干部廉洁自律方面,也给自己提出了严格的要求。我始终注重自我教育,严格自我要求。在为残疾朋友服务的过程中,没有任何违规违纪行为,清清白白做事、堂堂正正做人。
总之,回顾一年来的工作,工作千头万绪,自己只是在其中做了一些力所能及的工作,充分发挥出残联一份子的积极作用,在此,我对一年来一贯关心、支持、帮助我工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢。今后,我将进一步加强学习、克服不足、努力工作、不断进取,做一名优秀的残联工作者。
四、x年主要工作思路和打算
1、进一步强化服务意识,在工作中,倡导求真务实精神,了解残疾人的情况,力所能及的解决帮助残疾人提出的热点难点问题。
2、加强学习,深入贯彻落实好各项针对残疾人的专项特惠政策,以学习促进工作。增强了服务意识。促进残联各项工作发展,倡导扶残助残的社会新风尚。
3、认真完成各项本职工作,按照办公室的职责,做好上传下达,各项文案、宣传等工作。
4、做好领导交办的其他工作。
今年残联顺利完成上级残联部门和镇党委、政府下达的各项任务,较好地解决了低残疾人、困难群众等群体的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,现将今年工作总结如下:
一、组联工作
1、积极参加区残联的各项业务培训及各种会议与活动,及时更换各村残疾人联络员,并组织各村残协委员、联络员进行业务培训3次,及时将工作目标下发到各村(社区)。
3、继续做好规范化服务型残疾人组织建设,及时更改了上墙内容。
4、对残疾人进行分层分类管理。
5、及时制作残疾人个性化服务方案340户,上报信息8篇。
二、康复工作
1、为贫困白内障患者实施复明手术20例
2、资助精神病患者免费服药3人。
3、为我镇重症残疾人70人购买了城乡居民基本医疗保险,为残疾儿童及残疾人家庭儿童36人购买了少儿互助金。
4、在节日期间积极开展宣传活动:爱耳日在场镇人口集中区发放宣传资料100余份;助残日期间组织残疾人到区残疾人服务中心参加座谈会。
5、社区康复站器材重新安装,现运行正常,已接受上级检查。
6、积极为5名残疾人申报轮椅,为1名肢体残疾人申报假肢安装。
7、对全镇残疾人康复需求进行了调查,并及时录入康复信息系统。
三、教就工作
(一)足额及时发放“特困残疾人家庭专项补助”48人,协调做好“三无”残疾人“五保”供养工作,确保应保尽保贫困残疾人基本生活有保障。
1、积极推荐残疾人就业共1名,灵活就业1人,申报扶持残疾人发展养殖业户23户。
2、积极做好特困残疾人家庭专项补助的审核工作,全镇全年48人,资金已按时足额发放。
3、积极组织残疾人参加技能培训,已培训1人,参加镇、村培训15人次。
4、做好残疾人五保供养工作,把符合五保条件的残疾人及时纳入五保供养范围。
5、积极做好重度残疾人家庭76人护理补贴、居家托养补贴6人和大病补充补贴47人的发放工作,补贴已发放到位。
6、积极做好残疾人就业和职业技能培训,并及时录入系统。
四、宣文工作
积极组织残疾人参加了“全国助残日”等残疾人重要节日的活动和其他残疾人事业的宣传活动。通过活动的开展,营造了良好的社会舆论氛围,号召了社会各界人士更多地关注残疾人,关注和支持残疾人事业。
五、维权工作
根据了解掌握的残疾人基本情况,将贫困残疾人纳入节日慰问对象,积极组织开展慰问贫困残疾人活动,20xx年春节慰问残疾人310人次并及时上报慰问活动情况信息;及时了解残疾人近期生活生产情况,尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题,把问题化解在基层,把矛盾处理在萌芽中,杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中,并准确录入信息化平台,完善信息数据库内容。
六、计财工作
对于残疾人工作专项资金的发放,严格发放程序,保留发放手续资料以备查验,及时上报了专项资金使用情况,有效地保证了专项资金专款专用,已于当年9月接受上级部门检查。
一、领导重视、组织建设得到进一步加强
20xx年的一年来,也是残疾人事业十五计划的起步之年,我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下,在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下,认真学习贯彻三个代表的重要思想,开拓创新,努力拼搏,全面完成20xx年度残协会各项工作任务,始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向,紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标,确定各项工作任务,抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作,今年工作上做了以下内容:
社区残疾人协会成立2年了,我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查,了解残疾人生活情况,目前辖区共有残疾人63人,(其中:肢体残疾有29人,智力残疾11人,视力残疾4人,听力残疾8人。)精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度,及时为他们解决一些生活上的实际困难,使残疾人生活得到保障。
二、积极做好残疾人宣传工作
做好社区残疾人宣传工作,充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问,了解他们的疾苦,尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传,提供法律援助,提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动,不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》,也为建立平等,互助的社区氛围,维护残疾人合法权利,发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。
三、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”
20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源,结合社区社康中心,建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务,残疾人是社区内的一个特殊群体,他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年##社区的康复工作更全面开展,社区首先对残疾人进行入户调查,对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练,提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区,是残疾人事业发展的需求,是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。,每年组织辖区残疾人到罗湖区中医院免费体检,还有五位重残残疾朋友行动不便没有体检,10月26日上午,我和罗湖区中医院医生和医护人员一起来到残疾人家中免费提供上门体检,体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中,我一定要做到时刻心里想着残疾人,急残疾人所急,帮残疾人所帮,为残疾人办实事、做好事,要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人,让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的,也是充满希望的。
四、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题
今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人,还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等,我把所有用品用具送到残疾人手中,这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理,代偿用具可以帮助他们走出家门,参与社会活动,从而使残疾人达到更好的康复,让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖,也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单,同时关心他们在家中的情况,用爱心去帮扶每一位残疾朋友,进行心理辅导残疾人和家属,协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定,本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的维权和保障。
五、组织残疾人参加丰富多彩活动
在区残联和街道办的帮助下,组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动,今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下,今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上,残疾朋友分别为##社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动,通过举办这些丰富多彩的文体活动,把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中,促进残疾人平等参与社会,提高残疾人的文化素质和生活水平。
为保障残疾人的合法权益,帮助残疾人平等参与社会活动,促进社会和谐,我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》,认真开展购买社会保险调查,依法帮助7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。
六、协助解决残疾人职业康复
我们翠竹街道成立了职业康复服务中心,服务场所属区残联无偿提供,面积达300平方米,康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善,根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本年度我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门,回到职康中心里进行身心康复,让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。