一、抓好主线,认真开展教育。积极参加保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活活动,配合协助做好一些教育活动的辅助性工作。
二、认真贯彻落实《实施纲要》和《若干意见》。党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高法院《关于贯彻落实实施纲要的若干意见》发布后,相继制定的完善了《某某市人民法院党风廉政建设实施细则》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《某某市人民法院构建和惩治预防腐败体系工作计划》,将《实施纲要》和《若干意见》规定的有关内容充实到责任制考核办法中,加大责任检查、责任考核、责任追究的力度。在工作计划的制定中,我们以“明确目标,分解任务,确定职责,严格制度,强化监督,便于操作”为指导思想,以“紧紧围绕‘四不为机制这一核心,将教育、制度、监督各项任务具体进行分解,落实责任人和责任单位,将着力点放在制度建设上,将工作重点放在对审判权和执行权的监督制约上。
三、突出重点,加强对审判权和执行权的监督和制约。
加强对审判权、执行权的制约和监督,确保“公正与效率”主题的实现,始终是我院反腐倡谦工作面临的一个重大课题。认真落实最高院“四项制度”,完善个人重大事项报告制度。在审判、执行案件时,认真执行回避制度,避免因此可能产生的不公、不廉的因素。今年,某一当事人反映一审判人员未按法律规定,与双方当事人交换证据,并怀疑与对方当事人私下接触,接举报后,我院即对该案件进行调查,查实来信反映的情况虽有夸大之词,但也反映了该案在审理过程中,确也存在工作不细,规范意识不强的问题,庭里以此案为鉴,进行讨论后,提出了相应的改进措施,并决定该审判人员作出回避,由其他审判员进行审理。按时做好各类纪检报表的统计、报送、上情下达工作。认真执行拒礼拒贿登记报告、离任审计等制度。全年,共上交市纪委礼金元、礼卡计价值元;拒礼拒贿计人次,合计金额元。院长调任后,已进行了离任审计。开展每年度领导干部述廉评廉、述职述廉、民主评议、民主生活会、提醒谈话、诫勉谈话等制度,对中层干部的述职述廉工作已作出布置。加强对委托评估、拍卖工作的监督,严格按照本院《拍卖机构工作考核细则》、《对外委托司法鉴定实现统一管理的规定》执行,做到程序公正、公开、透明。确保监督的到位和监督的实效。
四、加强与人大的联络、沟通。
建立健全了一系列制度,确保监督工作规范化、日常化。一是建立重大案件、重大事项向人大常委会报备制度,对本院的重要工作部署、重大案件的审理和执行情况以及上级法院的重要会议精神等,坚持定期向人在常委会汇报,以便人大随时了解和掌握法院工作情况,从宏观上监督、支持法院工作。本是多形式、多渠道接受监督,加强联络。全年共邀请人大代表旁听案件审理、监督执行次,共人次。三是认真配合市人大常委会对我院的民事审判工作开展司法评议,先后召开部分执法执纪监督员座谈会,走访调查,多渠道听取社会各界意见和建议,自查自纠,做好人大代表的提案和政协委员的议案工作。五、抓监督体系建设,切实抓好案件督查。
一年来,共受理各类督查案件件。其中被二审发回重审和改判案件件(发、改率与去年同期相比下降;本院提起再审而改判案件件;上级法院、市委、市人大、市纪委、市政法委等上级机关领导批示,重大纪检信访案件件与去年同期相比下降。呈现了案件质量提高人民群众满意度增加的局面。通过对这些案件的督查,没有发现干警有违法违纪的问题和违法审判的情形存在。但也反映了在个别案件审理过程中,存在程序公正的理念不强,造成诉讼主体的不适格,实体上存在认定事实不清,定性不当,执行不力等问题。在查办案件中,我们高度重视,态度积极,做到有举必查,有查必果。认真做好准备,制定工作方案,定人员、定方案、定时间、定纪律,确保查办案件的顺利进行。一当事人向我院反映,提出起诉后,七日内未被法院受理,违反民诉法的规定。接反映后,经我们了解,是因庭领导出差原因造成,我们即要求所在庭将情况向当事人作出说明,马上作出是否受理的法律文书,该当事人为此又向我院电话表示满意,得到了赞许。××年还参加市纪委组织的效能建设明查暗访,政法机关的暗访协查,完成了两个调研任务,一个是政法委的违法审判责任追究调研,一个是中院队伍建设调研课题。######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!
存在的问题和不足:
一年来,我院的党风廉政建设和反腐败工作虽取得了一定的成绩,队伍建设续五年“另违纪”,但与形势的要求和当前所面临的工作任务还有差距,主要表现在:
少数同志在思想上对党风廉政建设和反腐败工作还存在模糊认识,认为所谓的惩防体系无非是对原有的教育、制度、监督方面的措施进行重新的组合,意义和作用不大,从而工作不够主动,教育工作如何取得实效办法不多;服务意识不强、不注重司法礼议。程序公正的理念还不够牢固,工作责任心不强,工作效率不高,在督查的部分案件中,不规范问题仍是“常见病”、“多发病”;制度的规范功能发挥尚不充分,没有遵章办事或打“擦边球”的现象时有发生,纪检工作与审判工作的结合尚有差距,监督乏力滞后;在内部管理上,管理手段缺乏创新,考核制度没有发挥应有的作用,受现行机制及经济等因素的制约,实施“不必为”的激励保障机制难度大。
××年工作思路:
在新的一年里,我们要继续加强反腐倡廉教育,强化法院领导和广大法院干警廉洁自律的意识,努力形成全员参与落实的反腐倡廉大宣教的格局。突出加强权力观教育,做到珍惜权、慎用权,用好权。丰富教育内容,创新教育方法、整合教育资源,增强教育的针对性、有效性,重视思想的“亚健康”问题;以改革的精神加强制度建设,切实发挥制度有反腐倡廉工作中的作用。树立廉政是信念,信念是精神支柱的意识。以制度的刚性规范约束干警的行为,根据形势的发展的需要,结合干警的思想实际,制定具人性化的、操作性强的制度,防止权力失控、决策失误、行为失范,并加强监督和考核;
突出重点,加强对审判、执行权力的运行和制约。要在三个方面下功夫:一是把对权力的有效监督与对权力的科学配置结合起来,加强对重点部位权力行使的监督,努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二是完善、拓宽监督渠道。自觉接受人大、政协、检察和舆论在内的各项监督,形成监督合力。三是做到事前监督、事中监督、事后监督的结合,加强监督职能部门之间的信息沟通,关口前移,逐步形成及时发现问题,及时纠正问题的机制;继续查处违法违纪案件,不断提高依法办案的能力。保持高压态势,严惩害群之马;积极推进法院廉政文化建设。建立适应社会主义市场经济体制、适应人民法院司法公正要求的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,用科学的文化理念指导党风廉政宣传教育工作,增强教育工作的文化含量,开创廉政文化建设的新局面。