我局学习实践科学发展观活动自3月24日启动以来，经过近两个月时间的努力，目前已基本完成了第一阶段的各项工作任务。今天这次工作会议，主要是总结教育局局学习实践科学发展观第一阶段的工作，安排部署“分析检查”阶段的各项工作，可以说，这既是一个工作总结会，又是转入“分析检查”阶段的动员会。
按照区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和有关要求，教育局把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前首要的政治任务摆上重要议事日程，在区委检查组的帮助指导下，本着广泛动员、认识求深、活动求实的原则，严格按照规定的基本原则、目标要求、方法步骤，精心组织，周密部署，统筹兼顾，扎实推进。经过近两个月紧张有序、扎实认真的工作，全体机关工作人员共同努力，圆满完成了学习调研阶段的各项工作。区教育局学习实践活动进展顺利，开局良好，实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。现将学习调研阶段工作总结如下。
一、学习实践活动学习调研阶段的工作开展情况
区教育局深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、进行思想讨论的方法步骤，学习实践活动起步快，开局好，进展顺利，成效显著。
（一）高度重视，周密部署，加强领导
学习实践活动开展之初，局党组迅速行动，精心安排，周密部署。1、制定完善活动方案。按照区委要求，结合教育局实际，详细制定了《区教育局深入学习实践科学发展观实施方案》，制定了学习实践活动进度安排表、学习培训计划和督促检查工作方案，周密安排，明确责任，为学习实践活动的有序开展奠定了坚实的组织基础。2、健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了烈山区教育局学习实践活动领导小组，由局党委书记 同志亲自担任组长，局党委副书记 同志任副组长，其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设立办公室，负责学习实践活动的日常工作，协调解决活动中的具体问题。由于领导高度重视，组织安排有序，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了学习实践活动的扎实有效开展。
（二）加强学习，统一思想，提高认识
贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，区教育局把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。
1、迅速召开动员会，为学习实践活动营造良好氛围。3月24日下午，区教育局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，安排部署学习实践活动，区深入学习实践科学发展观活动指导检查组 主任亲临现场进行指导。区教育局党委书记 同志同志紧密结合教育局工作实际，对区教育局的学习实践活动作了动员。 同志阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了各项要求。对学习实践活动作了全面的安排部署，明确了主要内容、方法步骤等具体问题。动员会的召开，为区教育局掀起学习实践活动营造了良好的氛围。
2、落实学习任务，进行讨论交流，提高学习质量和效果。局党委明确要求，要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重点，切实抓好以科学理论指导学习实践活动。学习培训中，坚持“分层次、有重点、重实效”，做到集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料，采取集中学习、专题辅导、分组研讨、自学、主管领导专题学习报告、主管领导上党课等多种方式开展学习教育活动。全体机关工作人员以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，区教育局上下迅速形成了浓厚的学习氛围。
（1）组织集中学习。局党委先后5次集中研究学习实践活动进行中心组学习交流，全体机关工作人员集中学习13次。集中组织全体机关工作人员学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等规定学习内容。为使学习实践活动全员参与，规定具体学习时间，安排学习内容，做到了学习内容、时间、人员三落实。
（2）个人自学，撰写读书心得。机关工作人员按照规定的学习篇目认真进行自学，主要学习了中央印发的两个读本、十七大报告，领导同志深入学习实践科学发展观活动讲话等内容。并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。区教育局全体工作人员读书笔记在20次以上，撰写学习心得在三篇以上。
（3）举办专题讲座。4月29日下午，烈山区教育局举行学习实践活动专题报告会。 到会并作了题为《 》的党课报告，教育局机关全体人员、各直属学校校长、支部书记共80余人参加了党课报告会。
3、积极搭建活动载体，促进学习的宣传交流。为使学习实践活动开展的有声有色，促进学习交流，区教育局注重在强化舆论宣传上下功夫，由专人负责宣传、信息工作。以编发信息，反映学习实践活动开展情况，对工作进行动态宣传，及时让区学习实践活动领导小组办公室、区指导检查组了解、掌握学习实践活动的开展情况。目前已上报信息35条，信息报送排名位于全区第三位，制作宣传板报1块，条幅1个。并区教育局网上开设了“学习实践科学发展观”专题专栏，公开开展学习实践活动的全部情况，丰富了学习交流的渠道。
（三）形式多样，结合实际，深入调研
为解决好影响和制约教育工作科学发展的突出问题，区教育局紧密联系工作实际，围绕“推动科学发展，推进均衡教育”的主题，围绕教育局工作发展的热点、难点问题，把调研活动与解决突出矛盾问题相结合，深入基层、深入群众，广泛开展调研活动。
1、立足工作实际，扎实开展调研活动。专门下发了学习实践活动调研工作方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了30个调研课题，由教育局领导负责带领各室人员，分6个调研组深入学校的调研活动。通过召开座谈会，收集意见建议，切实了解了基层干部和人民群众想什么、需要什么、有什么希望和要求。
2、围绕科学发展，认真分析研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。调研结束后，结合座谈、问卷调查工作，各调研组认真查找了不符合不适应科学发展观的突出问题，拟定解决问题的对策措施，围绕调研课题迅速形成了调研报告30篇，其中领导班子成员调研报告6篇，机关工作人员调研报告24篇。这些课题既有宏观的战略思考，又有微观的热点难点问题；既有现代教育理论与实践的探索，又有教育管理经验的总结；既有学校教育的内容，又有群团管理的课题。在机关干部调查研究的同时，区教育局还多渠道广开言路，集思广益，多方听取意见，改进工作。广泛吸纳社会智慧，广泛征集促进教育发展的意见和建议，做到让学生满意、家长放心、社会认可。
3、广泛征求意见，找准存在问题。根据学习实践活动的要求，区教育局采取多种形式广泛征求意见。一是结合教育局工作职能，突出重点征求意见，认真梳理汇总征求到的意见、建议，形成书面材料，专题研究，认真剖析、分析原因，制定整改方案。二是采取发放群众满意评议表，开展调查走访等多种途径广泛征求学校对教育局在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议，共发放了《征求意见表》80余份，收到书面反馈 100多份。三是专题调研与当面听取意见相结合。在开展调研活动中，召开座谈会时，现场发放征求意见表，真诚听取基层干部群众的意见和建议，收集汇总意见建议近24条。这些意见建议中肯且实事求是，为我们全面了解情况，分析原因，理清工作思路，有针对性地解决问题，提供了比较详实的第一手资料。
（四）突出重点，找准问题，开展讨论
区教育局突出抓好了“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，达到大讨论在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，真正以思想的大解放推动教育局工作大发展的目标。
1、紧密结合实际，解决突出问题。区教育局将解放思想大讨论活动与实际工作紧密结合起来进行，与解决突出问题、创新体制机制结合起来进行，党委中心组、机关工作人员针对不同侧重点，采取学、议、查、评、谈等方法，分别开展了2个次的解放思想大讨论交流会和座谈会，教育局机关工作人员全部参加会议。在大讨论内容的具体安排上，紧密围绕调研阶段梳理汇总工作的意见和建议，认真研讨影响和制约当前教育工作实现科学发展的薄弱环节和问题，政策存在的突出矛盾和问题，影响和制约教育发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题。
2、坚持工学结合，边查边学边改。通过开展大讨论活动，全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性进一步提高，自觉把科学发展观的要求落实到本职工作上，落实到教育工作业务上，落实到对自己的严格要求上。在大讨论中，坚持边思考、边研究、边整改，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，党员干部结合岗位职责，分析查找和剖析存在的问题及原因，认真研究解决问题的具体措施、办法。
二、主要做法和体会
根据区委学习实践活动的总体部署和有关要求，两个月来，按照动员部署、学习培训、深入调研和开展讨论的步骤，经过全体的共同努力，第一阶段，进展顺利，开局良好，打好了基础，初步达到了统一思想、提高认识、查找问题、研究对策的目的。概括起来，第一阶段的学习实践活动有以下几个特点：
（一）注重思想动员。为统一全体党员干部思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义。召开了动员大会，贯彻区委的有关要求，明确了具体载体，针对性地提出了具体要求。学习培训中，教育局针对党员干部的思想实际和承担的具体业务工作，进一步组织学习讨论、统一思想。调研讨论中，立足于教育工作实现科学发展的迫切要求，深刻剖析了当前工作中存在的各种矛盾和问题，强调了开展学习实践活动的指导思想、目标任务、指导原则和需要解决的重点问题。在各环节转换时，根据活动开展情况和党员干部的思想实际，针对性地进行思想再动员。经过层层思想发动和不间断的思想动员，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。
（二）注重领导带头。局党委把学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，多次召开会议传达学习上级部门关于开展学习实践活动的安排部署，专题研究、部署学习实践活动。在学习培训中，区教育局领导认真撰写学习笔记和学习心得；在调研中，领导亲自带队、全程参与，主持撰写调研报告；在分组学习和讨论中，领导认真组织、率先垂范，认真准备材料，讨论发言气氛热烈。领导干部积极发挥模范带头作用，有效地推动了教育局学习实践活动深入开展。
（三）注重突出重点。围绕“推动学习实践，推进均衡教育”的实践主题，着力查找和解决教育局工作中的突出问题，从而使各个环节的学习实践活动方向明确、主题鲜明。在学习培训活动中，不仅学习了中央和有关领导讲话精神，同时邀请主管领导作专题辅导、上党课，使大家进一步深化了对贯彻落实科学发展观的认识。在调研活动中，确定了30个方面的专题，由领导带队、相关科室室工作人员参加，开展了广泛深入的调研活动，完成了高质量的调研报告，查找了突出问题，初步提出了一系列对策建议。在解放思想讨论活动中，紧紧围绕教育局工作，在解放思想的基础上，紧扣当前教育工作中存在的突出问题和整改措施展开讨论和交流，形成了科学发展的共识。
（四）注重活动实效。严格按照实施方案和各环节的具体工作方案，严肃组织纪律，在每一个环节都做到准备工作充分、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。区教育局学习实践活动领导小组办公室注重加强全程督导检查，检查学习实践活动开展情况，确保了有关要求落实到位。在各个环节，坚持边学边改、边查边改，注重把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题，启动了解决突出问题和创新体制机制的工作。调研中，坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找存在的问题及原因，探讨解决问题的措施办法。
三、存在的问题
总体上看，区教育局第一阶段学习实践活动达到了预期目的，但也存在一些问题，主要体现在：
一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是由于工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分；三是统筹推进的力度不够，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深；四是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。这都需要在下一阶段的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
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