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一、旱灾基本情况
去年xx月以来，我县气候较为异常，降水持续偏少，气温持续偏高，库塘蓄水大幅减少，全县遭遇了60年一遇的严重旱灾。全年平均气温较历年偏高1。4摄氏度，城区累计降雨量为623。4毫米、比历年平均值偏少161毫米，其中xx年xx月至xx年xx月降雨量仅294。3毫米，是xx有气象记录以来同期最低值。
此次旱灾给城乡居民饮水安全带来较大困难，给工农业生产特别是即将开始的春耕生产造成极大威胁，也给各族群众的生产生活造成了巨大损失。截止xx月xx日灾情如下：
（一）冬季作物受灾严重。全县68。3万亩冬季农作物受灾53。5万亩、占播种面积的78。5%，成灾37。68万亩，绝收11。2万亩，其中粮食作物受灾23。5万亩、占74。9%，成灾17。6万亩，绝收5。9万亩，预计减产1819。7万公斤，造成直接经济损失1。78亿元。
（二）人畜饮水极为困难。因持续干旱、少雨，地下水水位降低，部分山泉水干涸，大部分山泉水出水量减少，山区、半山区人畜饮水管道效益发挥不充分，县城和者海、迤车、娜姑等坝区集中供水设施来水极为不足，农村和集镇人畜饮水极为困难。全县因旱造成12。26万人、12。44万头（只）大小牲畜饮水困难。
（三）库塘蓄水严重不足。持续干旱造成地下水补给和水库来水偏少，库塘蓄水量极为不足，特别是承担全县重要供水和灌溉的重点水源地的毛家村水库蓄水严重不足，xx县城和乡（镇）集镇供水紧张，金钟、娜姑、者海、迤车等坝区农业灌溉矛盾突出。全县塘坝以上蓄水工程蓄水13209万方、占正常库容的24。4%，其中：毛家村大（二）型水库蓄水9749方、仅占正常库容的20。7%，跃进中型水库蓄水1856万方、仅占正常库容的42%，长海子小（一）型水库蓄水55万方、仅占正常库容的14。9%，分布在者海、火红、乐业、纸厂等9乡（镇）的13座小（二）型水库蓄水100万方、仅占正常库容的36。8%。
（四）大春生产严重受阻。持续干旱不仅给小春生产造成了极大损失，也给大春作物播栽带来了严重影响，田间水分蒸发量加剧，旱地土壤墒情急剧下降，工程及农田蓄水急剧减少，存在无水育秧、无水栽秧的问题，等雨栽秧现象突出，大春生产形势不容乐观。
（五）护林防火形势严峻。持续高温干旱致使森林火险等级居高不下，森林火灾频发，护林防火工作形势严峻、任务繁重。干旱造成核桃育苗基地苗木受灾262亩、云南松等造林绿化苗木受灾2。2万亩，直接经济损失8578万元，全县受害森林面积59。39万亩，已发生森林火灾8次、火场总面积1372。65亩。
二、抗旱减灾采取的措施
面对特殊的旱情和严重的灾情，县委、县政府高度重视，各乡（镇）和县直有关部门密切配合、通力合作，做到组织领导到位、人员力量到位、工作落实到位，全县上下全力以赴，强化措施，积极应对，迅速组织力量抗旱减灾、生产自救、稳定民心，切实做到了抗旱保春耕、保生产、保民生、保安全、保稳定，最大限度地减少了灾害造成的损失。
（一）全面动员，积极组织开展抗旱救灾。一是县委政府高度重视。灾情发生后，县委、政府把抗旱救灾保民生作为当前全县压倒一切的中心工作进行紧急部署，党政主要领导多次指示要切实采取有效措施，全力以赴做好抗旱救灾工作，确保灾害损失降低到最低限度，确保城乡居民生产生活正常进行。制定下发《关于切实做好今冬明春抗旱工作的紧急通知》，xx月xx日全面启动防汛抗旱预案，xx月xx日组织召开全县抗旱救灾和护林防火工作视频会议，xx月xx日召开全县第一把森林火灾现场会议，认真分析旱情，对做好全县上下抗旱减灾工作作了明确部署，提出了严格要求，强化了责任、明确了任务、完善了措施。二是各级部门通力合作。各部门和各乡（镇）党委政府迅速行动，协调配合，并肩合作，及时组织开展有效的抗旱减灾工作。县直各部门主要负责人亲自挂帅，2名副职轮流下到挂钩村带班指导，2名工作人员驻村工作，确保随时有1名领导、2名工作人员坚守在抗旱救灾保民生保春耕一线，指导和帮助群众进行抗旱救灾。并结合部门职责，积极向上级部门争取资金支持抗旱救灾工作，在项目安排、资金下达时与抗旱救灾保春耕有机结合，统筹安排。三是社会各界积极响应。省市驻会单位、社会各界都纷纷举行抗旱救灾献爱心捐款仪式，有钱出钱、有物出物，慷慨解囊，踊跃捐资，及时对接，真帮实扶，与灾区群众携起手来，并肩作战，以实际行动支持抗旱救灾，目前已募集资金327万元，形成了大灾当前、匹夫有责、齐心协力抓抗旱的浓厚氛围。四是广大群众不等不靠。大灾面前，广大群众克服“靠天等雨”的松懈麻痹思想和侥幸心理，及时动手，不等不靠，疏浚渠道、打井、筑坝引水、购买小型抗旱机具，开动一切水利设施，抽、引、提相结合，渠、井、塘一齐上，多引、多提、多拦、多蓄水，增加抗旱水源，积极开展抗旱保苗活动，多渠道开展自救工作，最大限度地减轻灾害损失和影响，确保大灾之年减产不减收。
（二）立即行动，认真落实各项抗旱措施。一是抓核查保实情。全县迅速组织人员，加强灾情的核查、统计和上报工作，全面掌握全县旱情灾害实际情况。挂钩乡（镇）的县级领导、分片包干的县水务局班子成员、蹲点乡镇的县水务局工作人员与乡（镇）一道深入实地核实灾情，加强值守报灾情。县水务局、防指办xx月xx日启动24小时抗旱应急值班，灾情由去年xx月xx日以来的周报改为日报。各乡（镇）也启动24小时抗旱应急值班，并抽调业务精通、工作责任心强的年轻干部作为旱情信息员，有效地确保灾情能及时准确上报。县防指办加强灾情动态监测，以《旱情通报》的形式，每5天通报一次全县旱情。二是抓宣传保节水。县乡召开视频会议、工作会议60余次，张贴标语8000余条，发放宣传资料1。5万份，多角度、多层次深入开展节水宣传，切实提高全民节水意识和对旱情灾害的形势认识，确保全民节水。抓住旱情初始阶段有水可引、可提、可蓄的有利时机，组织广大人民群众利用提、引、拉等措施做好人畜饮水和抗旱小水窖、小水池的蓄水，全县82%的小水窖、小水池蓄水充足。动员干部群众广泛开展清淤排障和蓄水设施防漏阻漏工作，尽最大努力减小输水损失，确保有限水资源得到充分利用。三是抓调度保民生。坚持以人为本，把保障群众生产生活摆在更加突出的位置，本着“先生活后生产、先农业后工业”的原则，全力保障县城、集镇和农村饮水需求，优先保障生活用水，解决人畜饮水困难，最大限度地满足农业灌溉和大春生产。根据全县水库、坝塘蓄水情况，科学制定了供水方案，使供水保障工作有据可依。致函以礼河发电厂减少或停止发电用水，全力保障县城和金钟、娜姑、老厂等乡（镇）13万居民生活用水、10余万亩农田灌溉用水。金钟水厂筹资180余万元增设增压泵、改造原有供水管网，以确保县城供水正常。马路、火红、大海、大井、鲁纳、大桥等乡（镇）投资120余万元购置抽水设备、建设提水工程和租用运水车辆，保障群众正常生产生活。金钟、迤车、五星、娜姑、者海等乡（镇）采取提水、限时定量供水等措施解决人畜饮水。同时，为保障者海坝区的人畜饮水和农业灌溉用水，者海花渔洞水库已停止对驰宏公司的供水。
（三）全力以赴，抓好抗旱减灾和春耕备耕工作。一是抓组织强领导。县委、政府成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记、县政府分管领导为副组长，其他县级领导和县直相关部门主要负责人为成员的全县万名干部下基层抗旱救灾保民生保春耕活动领导小组，负责指导全县的抗旱救灾工作。各乡（镇）、县直各部门也成立相应的组织机构和工作机构，全力抓好抗旱救灾保民生保春耕活动。二是抓落实强责任。下发《关于开展万名干部下基层抗旱救灾保民生保春耕活动的紧急通知》，安排43名县级领导、100家县直部门抗旱救灾挂钩到21个乡（镇）、376个村委会（社区）。各乡（镇）实行分片包干负责制，乡（镇）领导包村、站（所）负责人及村干部包组。县纪委、监察局定期不定期对抗旱救灾人员到位情况和工作开展情况进行督促检查，做到一日一督查、十天一通报，确保全体干部群众真正沉下身子投入到抗旱救灾工作中。三是抓投入强保障。除上级补助资金外，县委、政府从县级预备费中安排抗旱救灾保春耕补助经费到各乡（镇）、各单位，主要用于解决人畜饮水困难、森林防火和保春耕生产。各乡（镇）在广泛动员、组织发动群众生产自救的基础上，也安排了抗旱救灾专项资金。县委、政府在民政局设立抗旱救灾捐款接收站，倡导和动员社会各界各尽所能，积极主动捐资捐物参与抗旱救灾保民生保春耕工作。全县上下充分发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，积极关心灾情，向灾区群众伸出热情援手，慷慨解囊，及时捐赠，帮助灾区群众共克时艰、共渡难关。截至xx月xx日，共争取中央省市抗旱经费135万元、防火经费60万元，县级财政投入抗旱救灾和防火经费214万元，下拔救济粮25万公斤，组织16。34万人投入抗旱救灾，投入抗旱设备584台（套），出动机动运水车辆325辆，抗旱用电16。15万度、用油45。38吨，实现抗旱水浇灌面积6。7万亩，临时解决12。26万人、12。44万头（只）大小牲畜饮水困难。四是抓春耕强生产。围绕粮食播种面积135万亩、总产37万吨，经济作物播种25万亩，农民人均纯收入增10%的目标，重点抓好种子、农膜、化肥等农用物资的储备、调运、供应工作，因地制宜做好大春备耕工作，抓住时令，落实改种任务，做好改种补救工作，切实做到粮食作物损失经济作物补、上季作物损失下季作物补，采取各种有效措施，千方百计增辟水源抗旱保苗，最大限度减少小春生产损失。目前，全县已就位玉米杂交种605吨、水稻优良品种65吨、农膜255吨、化肥5。2万吨、农药40吨。
三、存在的困难和问题
从总体上来看，到目前为止，全县有效解决饮水困难群众的供水问题，妥善安置受灾群众生活，抗旱救灾取得了初步成效，全县上下人心安定、社会稳定，群众生产生活秩序正常。但是，据气象部门分析预测，雨季在xx月以后才陆续开始，旱情仍将持续发展、蔓延，灾情仍在进一步加深、加重。随着旱情的加剧，全县抗旱救灾形势异常严峻，任务十分艰巨。工作中主要面临三个方面的困难和问题：一是抗旱水源日趋紧张。由于长期的高温干旱，全县库塘偏少，江河来水偏枯，地下水水位持续下降，泉水干涸，大面积耕地缺墒缺水，塘库无水可用，用水矛盾十分突出。二是人畜饮水解困难度加大。我县人畜饮水困难的农民绝大部分居住在山区、半山区，由于这些农民居住条件恶劣，居住分散，群众抗御自然灾害和生产自救能力弱，拉水、运水成本高，解决人畜饮水的困难越来越大。三是抗旱经费严重不足。由于本次旱情严重，抗旱救灾工作任务十分艰巨，急需投入大量人力、物力和财力，保障正常的人畜饮水、降低小春作物损失、正常开展春耕生产，抗旱经费严重不足。
四、下步工作打算
下步工作中，我们将牢固树立“抗大旱、抗长旱、抗大灾”的思想，把抗旱救灾工作作为当前压倒一切的政治任务和头等大事，紧紧围绕确保群众的生活用水、确保不渴死大牲畜、确保不出现重大森林火灾、确保抗旱救灾一线干部群众的生命安全、确保搞好春耕生产、确保完成全年经济社会发展任务“六个确保”的目标，认真贯彻落实好省、市抗大旱保民生促春耕动员大会精神，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力以赴打好抗旱减灾攻坚战。
（一）提高认识，进一步增强大局意识。深入发动全县各级各部门从学习实践科学发展观的高度，认真贯彻落实省、市、县抗旱工作会议精神，充分认识做好当前抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到省、市、县党委政府抗旱救灾工作的决策部署上，进一步坚定信心、鼓舞斗志，有钱出钱、有物出物、有力出力，积极主动深入基层、深入一线，与广大群众一起开展抗旱救灾工作，确保城乡居民生产生活正常进行，把灾害的不利影响降到最低限度。
（二）突出重点，进一步落实工作责任。按照职责分工，加强协调，密切配合，切实增强抗旱救灾工作的针对性和实效性。由组织部门加强对新农村建设指导员、“866”扶贫挂职干部、“小康示范村建设”挂职干部的日常管理和检查、监督、考核工作，督促指导员和挂职干部积极参与指导农户进行抗旱生产自救。由纪检监察部门加强干部作风的督促和检查，对在抗旱救灾中的失职渎职行为从严查处。由宣传部门加强对新闻媒体的引导，加强抗旱救灾的宣传报道，引导公众增强节水意识，营造积极向上的社会舆论氛围。由水务、农业、烟草、林业、民政等部门组织技术人员及时深入乡村帮助指导抗旱工作，指导群众做好产业结构调整、技术措施推广、抗旱保苗。由畜牧部门指导做好畜禽春防工作。由林业部门督促指导做好森林防火和新植树苗保苗工作。由农业、供销等部门做好化肥、农药、农膜、种子等农用物资的储备、调运和供应工作。由农村信用联社做好支农资金的组织和放贷工作。由气象部门监测天气变化，抓住时机实施人工增雨。由工业部门组织全县工业企业特别是重点骨干企业从车辆、设备、资金等方面积极参与和支持抗旱救灾工作。由商务部门组织做好抗旱救灾所需燃油等物资的供应。由工商联、招商局动员商会和民营企业积极支持抗旱救灾工作。由民政部门做好困难群众的生活救济工作。由水务、卫生、环保等部门加强水源水质监测、消毒和水资源调配。由县委督查室、县政府办督查科、县抗旱防洪指挥部、县森林防火指挥部加强对各乡（镇）及县直挂钩单位的督促检查，确保人员、措施、工作三到位。
（三）加强调度，进一步合理调配资源。妥善处理生活与生产、农业与工业、小春与大春用水的关系，在确保城乡居民和大小牲畜饮水安全的前提下，合理安排工农业生产用水。特别是正确处理发电用水与城乡生活用水、农业灌溉用水和生态用水的关系，制定科学合理的供水调度方案，加强毛家村水库蓄水调度管理，确保毛家村水库下游xx县城和金钟、娜姑、老厂3个乡（镇）居民生活饮用水和农田灌溉用水。合理调节富水地区与缺水地区、不同村镇之间的水源，避免因水源问题引发抢水、争水等社会矛盾的发生。加强区域内抗旱资金、抗旱物资的协调管理，确保抗旱资金、抗旱物资得到合理安排、合理分配，及时满足抗旱救灾需要。加大投入，加快在建工程建设进度，加强抗旱水源工程建设，确保重点工程按期或提前完成投入使用，有效解决项目区人畜饮水和农田灌溉问题。
（四）周密谋划，进一步抓好春耕备耕。从财力、物力、技术等方面做好抗旱工作，增加抗旱救灾的经费和物资投入力度，组织党员干部职工深入田间地头，指导和帮助农户调整农业产业结构，推广抗旱节水技术，加大生产自救，适时播种栽插，做好病虫害防治，大力培育和发展有市场前景、有地方特色的优势农产品和主导产业，扩大种养规模，提高产品质量，促进增产增收。督促职能部门搞好农资储备和调剂调运，加强农资市场监管，强化科技措施配套推广的指导和培训，满足春耕生产需求，确保农民用上放心农资。
我们坚信，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在各级、各部门的大力各项支持下，我们有信心、有决心，一定能够战胜自然灾害，夺取抗旱救灾的最后胜利，确保xx经济社会平稳较快发展。
根据市防汛抗旱指挥部关于20xx年主要工作目标指示精神，结合工作实际，现将20xx年全市防汛抗旱工作情况总结如下：
一、旱情最重
今年年初，我市发生了建国以来最严重的旱灾，江河水量均降至历史最低点，大部分中小河流出现断流现象，全市x个乡镇及近海街均出现乡镇饮用水水源干涸、居民饮水困难现象。x月x日，xx水库急电，当前水库“入不敷出”，蓄水量锐减，仅能保证xx天左右的城市供水。市委、市政府领导得知这一消息后，立即组织召开全市抗旱工作会议，全面研究部署抗旱工作，制定了工程、人工、技术等三项措施应对严重旱情，同时向省、x防指报告了我市的旱情现状，得到上级部门的大力支持。截止到日前，我市抗旱工作投入资金xxx余万元，其中省级资金xx万元，县级及群众自筹xxx余万元，投入抗旱人力xxxx人，增设机电井x眼，新建泵站x处，在xx镇、xx乡新建临时拦河坝x座，机动抗旱设备xx台套，抗旱用油x吨，实施人工降雨x次，发射增雨***xxx枚，基本解决了我市水田缺水、旱田缺墒问题。
二、汛期最长
根据省防指文件指示精神，今年我市从x月xx日起，正式启动防汛应急值班制度，至xx月x日结束汛期值班，历时近x个月。汛期全市超过xxmm强降雨xx余次，x次启动防汛四级响应，x次强台风影响我市，这在我市防汛史上是非常罕见的。
三、领导最重视
市委、市政府领导高度重视我市今年的防汛抗旱工作，市委书记汛期亲自指导防汛抗旱工作的开展，多次签发指示意见，亲自带队检查指导乡镇防汛抗旱工作；市防指总指挥、市政府xxx市长多次至防汛办慰问工作人员；市防指常务副总指挥、市政府xx副市长每每有强降雨通知时，亲自坐镇指挥中心，指挥调度全市防汛抗旱工作。
四、物资最多
省防指在我市汛前检查时，发现我市部分防汛物质储备不足，市政府领导得知后，立即责成有关单位，下拨防汛物资购置款xx万元，用于补充我市防汛物资。目前，我市储备有冲锋舟、升降式工作灯、编织袋、铁线等不低于xx万元的防汛抢险物资。
五、准备最充分
今年，市防指成立了“预案编制审查专家组”，对全市各单位防汛抗旱预案进行审查指导，对预案中不现实、不合理的地方提出了修改意见，并编制了《xx市xx镇xx村山洪防御预案范本》，范本中对人员转移、转移路线等进行了明确规定，要求各村屯按照范本，编制本村的山洪防御预案，成立“十户联保制”，有灾情发生时，严格按照预案既定路线进行转移安置工作。
六、各包保单位最负责
各包保领导、包保单位、包村干部、第一书记根据市防指指示，多次至包保地点了解防汛工作现状，视察险工险段，对工程量较小的险工险段及时采取临时防护措施，对工程量较大，维护存在困难的，及时上报市防汛办备案。在接到有强降雨，可能引发灾情的预报时，领导亲自带班值守，及时派驻工作组至包保地点，协助防汛抢险工作。市水利局对局属基层单位进行了严密划分，每次接到可能有险情发生时，第一时间派驻工作组至各乡镇，为抢险工作提供技术保障。
七、受表扬单位最多
今年汛期，我市各部门高度负责，其中以武装部、交通局、检察院、住建局、公安局、教育局、农电局、城管局、大唐发电公司、水利局、敬信镇人民政府、密江乡人民政府、春化镇人民政府、杨泡乡人民政府等部门表现尤为突出。
今年，是我市进入21世纪以来防汛任务最艰巨的一年，在市委、市政府的正确领导下，在各级防指成员单位的共同努力下，使我市虽然遭受了严重的洪涝灾害，却没有发生一起人员伤亡事故，真正做到了“不死一人，不溃一坝”。今年防汛工作的全面胜利，离不开全市各级领导、各单位的支持。虽然，我们夺取了今年防汛工作的全面胜利，但防汛工作任重而道远，各级领导、各部门仍要克服麻痹大意心理，牢牢树立“防汛无小事”的意识，坚定“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，为早日把我市建成全国一流宜居城市而努力奋斗！
今年入x以来我镇降水量严重偏少，气温异常偏高，水库蓄水量不足，群众生产、生活用水困难，致使我镇出现了严重的旱情，抗旱形势较为严峻。现将我镇旱情基本情况和抗灾自救工作开展情况汇报如下：
一、受灾基本情况：
1、镇属我县典型的旱片死角，共辖8个中心村，自入x以来，旱情持续加剧，给我镇群众生产生活造成了不同程度的影响，尤其是与蓬溪接壤的凉水井村、二明村和铺垭村等3个村，共涉及15个社，300余户千余人口严重缺水，人畜用水基本都是靠人挑车运。
2、我镇共有塘119口、水库7座、堰24口，正常年景可蓄水215万方，目前由于受旱灾影响，部分塘、堰干枯，其他水库、堰的蓄水量不足历年2/3，实际蓄水量共计只达到了90万方，占计划蓄水的41%。
3、截止xx月xx日，我镇农作物受灾面积达17700亩，占种植总面积的90%，其中，成灾面积达5000亩，占种植总面积的`35%。在受旱的作物中，小麦受灾13500亩，其中成灾1500亩，平均减产幅度达到了36%；油菜受灾4200亩，其中成灾3500亩，平均减产幅度达到了40%。
二、开展抗旱救灾主要措施：
1、加强领导，落实责任。针对目前受连续高温干旱天气影响，我镇部分村社旱情较为严重，镇党委、政府高度重视，多次召开镇村会议，将抗旱救灾工作作为当前压倒一切的中心工作来抓，成立了以书记、镇长为组长、其余班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组，各驻村干部与联系所在村社干部组成抗旱工作小组，实行挂点联系领导，站所包村责任制，做到“旱情不减，人员不撤，工作不松”，努力将灾害损失降到最低限度。
2、节约用水，科学用水，充分利用好现有水源。全镇上下充分利用好塘、堰、溪流、水井等现有水源，采取上引、下灌、全面提的措施，按照“一保人畜用水、二保水稻用水”的原则，采取库塘放水、溪河提水、挖塘打井等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。
3、加大宣传，积极引导群众合理用水。通过广播等方式向群众宣传节水抗旱的重要性和必要性，按照“先生活、后生产”的原则，对现有水源进行合理使用。
自7月8日以来，我州以晴热高温少雨天气为主，土壤失墒较快，旱情逐渐冒头加重。州委、州政府高度重视当前抗旱工作，州防指及时安排部署，各级各有关部门积极投入防旱抗旱工作，做到了早动员、早部署、早防范、早应对，抗旱减灾效果明显，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况及形势分析
（一）雨水旱情：今年以来，全州累计平均降雨1013.3毫米，较多年同期均值偏多5.9%；7月8日以来，全州累计平均降雨量仅81.0毫米，较多年同期均值偏少44.1%，各县市累计气象干旱日数在0～16天，其中吉首市、保靖县、花垣县累计气象干旱日数16天，龙山县累计气象干旱日数11天，永顺县、古丈县累计气象干旱日数7天。目前，花垣、保靖已出现轻度气象干旱，吉首已出现中度气象干旱，其他各县无气象干旱出现。
（二）受灾情况：目前暂未收到旱灾报告。
（三）后期形势：根据州气象局、州水文中心预报预测，预计盛夏（7月中旬至8月）副高偏强、偏北，我州降雨量偏少，为150～200毫米、较历年同期偏少2～3成。高温日数25～30天，较常年偏多，有较重气象干旱发生。预计7月28～30日我州有一次较强降雨天气过程，其中最强时段为28日白天～29日夜间，州内阴天有中到大雨，局地暴雨，并伴有短时强降水、雷雨大风等强对流天气。本周其余时段以晴热高温天气为主，午后局地有阵雨或雷阵雨。各地要密切监视天气，协同配合，抓住机会适时开展人工增雨作业，最大限度减轻干旱影响。
二、工作开展情况
一是严密监测旱情发展。州防指办、州应急管理局认真落实正贵书记、晓华州长、珍瑜常务副州长、益群一级巡视员等州委、州政府领导指示要求，坚持防汛抗旱两手抓，密切监测跟踪旱情发展，实时与气象、水文、水利、农业等部门保持联系，及时调度部署防旱抗旱工作。7月份以来，州防办2次组织召开全州防汛抗旱视频会商调度会，要求各县市（区）在全力抓好防汛抗灾工作的同时，要高度关注旱情发展变化，科学研判形势，提前对防旱抗旱工作进行安排部署。
二是及早启动抗旱准备。在精心做好防汛抗灾工作的同时，州防指办积极组织全州各级各有关部门及早做好防范前涝后旱、边涝边旱、旱涝急转的应对准备。7月25日至26日，州防指办派出工作组深入泸溪县、吉首市指导防旱抗旱准备工作，对抗旱物资储备、水库蓄水保水、水毁灌溉设施修复、人工增雨装备维护保养和炮弹增储等工作进行了调度督促。目前，全州共储备水泵663台、汽油发电机54套、打井机4台、喷灌机15台、储水罐132个等抗旱物资，组建抗旱服务队137支3313人。7月19日晚，永顺县、古丈县抢抓有利时机，开展人工增雨作业，增雨效果明显，有效缓解了当地旱情。
三是科学调度蓄水工程。州防指办会同水利部门，结合气象预报、水库库容等信息，对州县防指调度的大中型水库开展保蓄增蓄工作，抢抓时机科学拦蓄尾洪，提前做好灌溉设施修复，充分发挥水利工程防旱抗旱功能。据州水利部门7月19日统计，全州2.01万处蓄水工程可蓄水量15.913亿立方米，实际蓄水8.732亿立方米，可用水量5.407亿立方米。实际蓄水量占计划蓄水量的54.87%，比上期少蓄1.268亿立方米，偏少12.68%;比历年同期少蓄0.688亿立方米，偏少7.3%。全州蓄水比率较高的为古丈、凤凰2县，分别占可蓄水量的74.21%和70.3%，较低的为吉首、保靖2市县，分别占可蓄水量的40.74%和41.95%。
四是强化抗旱值班值守。州、县防指办及有关成员单位严格落实领导带班、24小时值班值守制度，密切关注天气和旱情发展变化，及时收集整理汛情旱情信息，确保信息及政令畅通，努力做到防汛抗旱两手抓、两手硬，努力交出双战双赢的满意答卷。
三、下步工作打算
一是强化监测预报分析。各县市（区）防指及有关成员单位要密切监测旱情发展情况，及时组织形势分析研判，增强旱情监测的及时性、有效性、针对性，做好抗大旱、救大灾的各项准备。
二是精细调度水利工程。重点关注水库蓄水量及河流水位变化，特别是承担供水任务的水库蓄水情况和供需水动态，科学调配、迅速行动，充分发挥水利工程抗旱作用。
三是适时开展人工增雨。各县市（区）防指要统一部署，支持气象部门做好作业空域协调、弹药购储准备、人员培训、安全管理等工作，切实把人工增雨作业作为抗旱重点手段，抢抓有利时机及时开展人工增雨作业，最大限度缓解旱情。
四是突出人饮安全重点。要坚持“先饮水、后灌溉，先生活、后生产”的原则，统一管理水资源，突出做好群众饮水安全工作。提前研究应对措施，及早确定备用水源和抗救措施；必要时，水利、住建、消防等部门要积极开展打井取水、应急送水，坚决杜绝群众无水饮用现象发生。
五是强化信息收集报送。各级各有关部门要继续加强值班值守，及时深入一线，实时掌握旱情动态，特别农业受灾、农村供水、城镇供水等信息。乡镇（街道）、村（社区）要发挥一线“尖兵”作用，及时组织先期抗灾，有序引导舆情，坚决避免水事纠纷，确保社会大局稳定。
一、旱情特点
入春以来，我县降雨偏少，据统计溜子田水库雨量站1至4月2日共计89天，降雨量仅为27.3mm，最大日降雨量仅为11.0mm。加之20xx年11月至12月降雨量偏少，致使我县出现了50年一遇的干旱。由于降水量偏少全县54座水库库容0.4217亿立方米（总0.5771亿方）比多年同期减少10，5座水库干涸。
我县农作物受灾严重，截止4月2日农作物受灾24.1千公顷，其中：轻旱3.4千公顷，重旱7.3千公顷，干枯13.4千公顷。水田缺水0.009千公顷，旱地缺墒2.3千公顷，牧区受旱面积0.017平方公里，因旱造成45个自然村1.3万人和0.5万头大牲畜饮水困难，部分自然村0.32万人生产、生活严重缺水，有的地方水源干涸，要到15公里外的地方运水，每方水运费达15元。由于旱情及3月份的霜冻导致全县农作物大量绝收。
截止20xx年4月2日全县共投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入机动抗旱设备720台（套)，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26.2万度，抗旱用油78.9吨，实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹）大牲畜。
二、主要抗旱措施
针对各地出现的旱情，县委高度重视，于3月20日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”，要求各乡(镇)防汛抗旱指挥所切实加强组织领导，未雨绸缪，认真研究抗旱对策，及早动员部署。
一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。
二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度，确保重点对象的用水需求，尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重，切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和“三夏”农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量；水源严重短缺的地方，要结合农业种植结构调整，选用耐旱地优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。
三是各尽其责，协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责，切实加强对基层防旱抗旱工作的指导，在资金、物资、技术等方面给予支持，为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势，为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据；农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护，加强水肥管理，采取覆经济遮阴等措施，保墒抗旱；水利部门要科学调度水资源，指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建设力度，开展节水灌溉和乡村供水工程建设；林业部门要认真做好造林保苗工作，认真检查森林防火责任制的落实情况，严格野外火源管理，遏制森林火险发生；渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作，加强水产养殖技术指导；经贸、电力部门要做好用电协调工作，合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合，形成合力，加强信息交流，做好优质服务，确保夏收夏种工作顺利开展。
三、抗旱工作情况及效益
抗旱工作：20xx年全县投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入机动抗旱设备720台（套)，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26.2万度，抗旱用油78.9吨，实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹）大牲畜。
四、主要经验
针对严重的旱情，××县委及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想，坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导，强化责任。县委研究，处级领导分片负责，把各项责任细化到每位领导和部门；抽调专人组成2个督察组，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。三是县委先后2次发出抗旱救灾通知，动员社会各界共同行动起来，全力抗旱救灾。四是加大投入，全力支持抗旱。采取补助、部门支持、乡镇和群众自筹、干部职工捐资等办法多渠道筹措抗旱资金，20xx年全县已投入抗旱经费68万元。五是全民动员，抗旱保春耕。各乡镇及县直各相关部门进入5月全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则，所有干部职工全部走出机关，深入生产一级帮助群众抗旱，与农民共渡难关，确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用，严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用，确保专款专用。
五、抗旱经费投入及使用情况
20xx年，全县共投入抗旱保苗专项经费68万元，其中：县级以上拨款20万元；县级财政拨款10万元；群众自筹38万元。主要用于购fa旱地龙及抗旱设备和抗旱水源点建设。
六、抗旱工作存在的突出问题
我县旱区存在的主要问题是：一是降雨时空分布不均匀；二是水资源分布极不平衡；三是水资源年内年际变化大；四是产水供水时间不一致；五是蓄水工程老化失修，病险水库多，蓄水严重不足；六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤积严重，水量浪费严重；七是抽经济设施部份被盗，毁坏严重；八是水利工程及水源点工程建设滞后；九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。
七、对今后抗旱工作的对策及建议
抗旱工作的对策及措施：根据我县的实际情况应采取以下措施及对策：一是工程措施：大力发展水利事业，以水制旱，巩固现有灌溉工程，扩大灌溉面积；合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难；加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程；修建集雨水窖，解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。二是采取农业生物措施：治理水土流失，涵养水源；因地制宜选择耐旱作物品种。三是管理经济措施：发展节水农业；推广使用“fa旱地龙”抗旱剂；建立健全抗旱服务组织，不断增强抗旱服务功能，开展人工增雨，弥补地面水源不足。四是抗旱非工程措施：实行行政首长抗旱负责制；制定抗旱预案，做好抗旱物资储备；加强旱情监测预报统计工作。
八、防汛工作准备情况
我县20xx年防汛的各项准备工作严格按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求。做了五个方面的准备，
一是组织准备，组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。4月份各乡(镇)公布了辖区内重点河流水库防汛责任人名单，要求防汛责任人要对防汛工作进行以经常性督促检查，深入调查研究并解决防汛工作中存在的突出问题，把防汛责任制真正落到实处，落实在防汛工作全过程。
二是工程准备。对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯设施等安全避险设施进行严格检查和安全维护，积极争取和筹措水毁资金100万元，抓紧抓好水毁工程修复和险工险段的除险加固，做好蓄滞洪区运用的各项准备工作，确保各项工程正常运行。
三是方案准备。根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，修订、完善防御特大洪水工程预案和全面开展洪水风险图的编制工作，提高了可操作性。四是物资准备。做好了防汛物资的补充和储备工作。五是工程准备。落实好专业抢险队伍和群防队伍，通过技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。
在上级党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，我市领导重视，广大干部群众努力工作，较好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任务。
一、防汛工作
（一）完成的主要工作
20xx年我市1－11月份全市平均降雨量为335.6毫米，比常年同期少39%，6－9月份的的汛期，共降雨186毫米，比常年同期少55%，属枯水年份。全市降雨不均，出现春、夏、秋连旱，是20xx年的一个突出特点。为了做好20xx年的防汛工作，我市主要做了如下工作：
主动做好前期工作：
组织工程技术人员对全市12条骨干沟渠进行了普查，对雨情测报分中心和16个乡镇站点的测报装置进行了检查维修，制订了防汛预案，完成了大量的前期工作。
加强宣传，统一思想认识：
xxx市委、市政府对20xx年的防汛工作高度重视，6月上旬召开了全市防汛工作会议，部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指挥部、市直有关部门和各乡镇办事处采取多种形式，充分利用电台、电视台、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、各种会议，加大对防汛形势的宣传，教育广大干部群众认清今年防汛形势的严峻性，认清洪水的危害性，增强水患意识、防汛意识和参加防汛抗洪的责任感，为防大汛奠定了坚实的思想基础。
严格实行防汛责任制：
在去年的防汛工作中，我市调整充实了市乡两级防汛抗旱指挥部，明确了每一个成员和成员单位的防汛责任。对防汛工作实行市、乡行政一把手负责制，有关部门实行岗位责任制，都做到思想、领导、组织、技术、工程偶物六落实。市长与各乡镇、办事处一把手签订了《防汛责任书》，明确漳卫河、马颊河的堤段、险工、穿堤建筑物及其物料准备任务，涝洼地片的排涝任务，机井度汛任务，防汛机构、队伍组织任务，内河涵闸防守任务。并实行市级领导包乡镇、办事处，乡镇、办事处干部包村、包河段、包涵闸、包地片，并准备相应的防汛队员。同时，对防汛任务和责任人进行了登记造册，下发到责任单位和指挥部每个成员手中。各级防汛办事机构昼夜值班，及时通报汛清、灾情、险情、工情，上传下达，情况畅通。
认真搞好度汛工程建设：
在做好全市度汛工程普查、对雨情自动测报站点维护的基础上，今年我们搞了3项市级度汛工程。
1、对漳卫河的王庄、车庄、李圈、李官寨、东吊马桥、北关、李圈扬水站等7座涵闸进行维修，确保起闭灵活。
2、新河段实施了汛前清淤工程，长3.6公里，完成土方4.5万立方米。
3、完成了城区地下排水管网的疏通。
另外，乡村度汛工程治理，共治理排涝沟渠57条，长69.8公里，动土方37.93万方，修小型建筑物62座。
认真组织好防汛排涝队伍：
按照专业队伍和群众队伍相结合的原则，全市共组织了10万余人的防汛排涝队伍。漳卫河防汛队伍28770人，其中，常备队16348人、后备队10605人、抢险队1817人；马颊河防汛队伍6951人，其中，常备队1821人、后备队4624人、抢险队506人；排内涝队伍66600人。我们还成立了由民兵组成的市防汛应急分队，共150人，由市指挥部直接指挥。并做到召之即来，来之能战，战之能胜。
严格搞好防汛料物的落实工作：
按照国家、集体、和群众相结合的原则，保质保量筹备好防汛物料，我们采用了市防指对沿河乡镇、办事处下达任务指标并签到《防汛责任书》中，同时对料物储备单位进行检查，督促落实。主要防汛料物有：铁丝63.64吨，木桩37011根，麻袋33461条，麻绳17864根，编制袋361118条，塑料布34.4吨，应急灯1348盏，锤、斧、锯305套，电线48千米，蓬布160块，发电机23台，秸料56万斤，树枝160万斤，料石7898立方，大卡车29辆，探照灯526盏等。
（二）存在主要问题
在去年的防汛工作中，我们组织有关技术人员对全市的度汛工程进行了多次检查，通过检查，发现的主要问题如下：
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修，田间存有阻水坝子、竹节沟等问题，不能发挥其正常作用。
2、料物方面。我市原库存的料物，在“96.8”洪水时基本用完，现只有xxx河务局存有的少量料物。并且，现在因没有明确的防汛物资号用补偿政策，因此给号料工程带来很大的困难。
3、防汛队伍方面。现在防汛队伍都没有经过防大汛抢大险的锻炼，有的虽然参加过培训班，但没有实战经验。市乡级领导班子新成员多，没参加过防大汛，指挥经验不足。防汛工作人员的业务素质还需要进一步提高。
4、防汛经费方面。防汛工作，无论从工程上、料物上，都需要大量的经费。由于经费投入不足，直接影响防汛工程的建设和料物的储备等。
（三）几点建议
1、对于漳卫河的管理，要尽快理顺管理体制，河道、堤防、各类工程，要明确由流域机构或者水行政主管部门一方管理，以增强责任心，加大管理力度。
2、对于防汛料物，一方面，上级要尽快出台号用料物补偿政策；另一方面，国家要拿出部分资金，统一购置县级常备料物，以保证库存充盈。并建立相应的监督机制，确保料物用到防汛上。
3、对于防汛经费，应实行国家和地方每年按一定比例划拨的方式进行筹集，要专款专用，对使用者也要实行责任终身制，并实行相应的监督机制，确保经费全部用到防汛上。
二、抗旱工作情况
在20xx年我市出现大旱，并出现少有的汛旱。在抗旱工作中，xxx市委、市政府高度重视，采取有效措施，动员有关力量，大搞抗旱活动，1－11月份共新打机井161眼，配套161眼，修旧挖潜机井721眼；埋设地下管道60700米，发展节水灌溉面积9100亩；全市共投入抗旱劳力6.8万人，动用机井3600眼，机械7200台套，共浇地81万亩，为我市的农业增产丰收奠定了基础。
三、20xx年工作计划
1、新打机井150眼，发展节水面积8000亩。
2、适时对度汛工程认真进行检查，把发现的问题积极向上级报告或建议，努力解决好工程的老化、退化、失修等问题。对于防汛料物不足的问题，我们计划把沿漳卫河、马颊河的乡镇、办事处的防汛料物任务写进防汛责任书，并组织防指人员反复检查，督促落实，并积极向上级争取，以解决防汛料物不足的问题。
3、对防汛队伍进行培训、演练，提高防汛人员的`防汛抢险技术，增强指挥人员的组织指挥能力。对防汛专职人员，在搞好本市培训、带领他们到度汛工程的实地查看的基础上，积极参加上级组织的培训学习，以提高工作人员的业务素质。
4、在防汛经费方面，一方面进行开源节流，认真搞好防汛经费的自筹工作。别一方面，积极做工作，努力向上级争取项目资金。
5、做好度汛工程普查、雨情自动测报装置检查维修、防汛预案修订等前期工作。
6、密切注视冬春季的天气变化，搞好旱情监测及统计工作，努力做到有旱抗旱，有汛防汛。
20xx年，余店镇共新引进项目4个，协议投资26000万元，实际到位16000万元，待建项目一个，实际到位资金1000万元。具体情况如下：
一、新建项目四个：
1、xx市盛泰矿业有限公司片麻岩回收铁精粉生产项目。于20xx年2月引进，落户在余店镇丰林村，3月份正式动工建设，由随州老板钟先勇投资新建，该项目总投资13000万元，矿区面积4.66平方公里，目前到位资金11000万元，已完成办公楼，水、电、路及设备基础等方面的工程。7800万的生产设备已全部定购。预计20xx年12月正式竣工投产，投产后年创产值36000万元，创税收1500万元以上。
2、xx市金山农业科技发展有限公司。该公司于20xx年元月引进，落户于xx市工业基地城南工业园，由上海不锈钢老板张仁道、熊齐兰等投资创建，主要从事农副产品的加工出口。公司占地50亩，目前已完成土地平整，围墙建设。生产车间、办公楼建设将于近期全面开工。
3、xx市卉丰农林有限公司。该项目于20xx年8月引进，由广东东莞鸿美森科技有限公司投资，法人代表刘大山，专门从事以“三白”蔬菜为主的农产品加工销售。落户于xx市余店镇墩子村工业小区，占地20亩，计划总投资3000万元，目前正在加紧厂区建设。
4、xx市双赢实业有限公司。该项目协议总投资5000万元，计划落户于xx市工业基地城南工业园，由广东惠州双赢实业有限公司投资，法人代表程开宇，项目已通过xx市相关部门论证、市政府审批，正在办理各项手续。前期该公司已在xx市和成新材料有限公司内租用2000m2车间一栋，进行乳胶漆及高档油漆生产，到今年10月底，已实现产值1500万元。
二、续建项目一个：
xx市和成新材料有限公司于20xx年引进，落户于xx市工业基地，占地40亩，总投资5000万元，目前已投资2800万元，生产设备已全部到位，正在安装之中，预计2012年2月正式投产。建成后可年产高级工业用耐磨材料5000吨，创利税1500万元。
三、在谈项目四个：
1、xx市松立矿业有限公司片麻岩回收铁二期工程项目。属松立矿业的续建工程，计划总投资3000万元，新建2条选矿生产线。全部建成投产后可产年铁精粉10万吨，实现年产值9000万元，创税500万元以上。目前已达成意向协议，正在进行矿区勘测和各项手续的办理。
2、年产10000吨金属镁生产项目。该项目已与温州客商陈建勇签定投资意向书，协议投资10000万元。目前已进入项目论证，矿区勘探的最后阶段，项目建成后，可创年产值22000万元，实现税收8000万元。
3、年产10万吨的纳米钙生产项目。该项目已与xx市回收客商石伟先生签订，投资意向书，计划投资8000万元，设计年产纳米钙10吨，年可创产值2亿元，实现税收600万元以上，目前已完成前期项目论证，资源勘探等方面的工作，待市政府审批后，即可动工建设。
4、页岩砖生产项目。该项目属盛泰矿业的配套生产项目，是省发改委、省国土资厅、省安全生产监督管理局共同发文要求与片麻岩回收铁配套的项目，主要是有利于矿产源源的综合利用和排除选矿企业的安全隐患。项目计划投资1200万元，年产页岩砖8000万块，待盛泰矿区投产后即可开工建设。
20xx年，在特区党委、政府的领导下，在特区防汛抗旱指挥部的具体指导下，我乡以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实各项防汛抗旱措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我乡20xx年防汛抗旱工作总结如下：
一、xxxx乡基本情况
xx特区xx乡地处xx特区西部，距特区政府驻地xx公里，东邻xx乡，西与xx乡相连，北靠郎节坝，南与xx乡接壤，境内有xx横穿而过，现有xxx火车停靠站一个，xx公路直连xx线与xx公路，xx公路、xx公路（在建）东西相连，境内交通网络纵横贯通。全乡有国土面积846亩。全乡共辖xx个行政村xxx村民组，有xx户，xx人，是一个彝族、仡佬族、布依族、苗族、汉族相互杂居的少数民族乡。地形地貌分界较明显，从东南至西北，海拔199.3m―93m。
二、认真做好汛前准备情况
我乡为泥石流灾害重点防治区，20xx年被列为省政府地质灾害重点防治险段。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛抗旱工作做出早安排，完善了防汛抗旱工作预案，调整充实防汛抗旱指挥部成员，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防治预案，责任落实到人，切实做到了认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识，认真做好防汛抗旱准备工作
我乡认真组织学习上级防汛抗旱工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛抗旱工作的指示，要求全体干部职工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛抗旱形势，认真落实防汛抗旱责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大旱、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、修编应急抢险预案，组织开展业务技能培训
针对我乡防汛抗旱工作的现状，结合上年工作运行情况，我乡认真修订了20xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进行了3次集中业务技能培训。
3、落实防汛抗旱责任制，加强检查督促工作
我乡积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛抗旱责任制和防汛抗旱职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛抗旱责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求乡督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛抗旱职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班管理
按照防汛抗旱工作有关规定，我乡及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。自4月1日起，坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。同时，我乡还多次组织开展了对值班人员防汛业务知识培训。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，20xx年，我乡共巡查55次，投入巡查人员339人次，行程8公里，发现险情2处，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
三、存在的问题
1、由于我乡地形地貌特殊，汛情逐年加重，困难加大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
3、列为地质灾害阶段的农户，急需搬迁，一时难以落实地点，也没有经费，致使受威胁农户长期处于紧张状态。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛抗旱工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛抗旱工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
根据《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于切实抓好当前抗旱救灾工作的紧急通知》文件要求，为全面做好当前抗旱救灾的工作，xx月xx日，市防汛抗旱指挥部从市应急管理局、市水利局、市农业农村局、市林业局抽调人员组成抗旱救灾指导组，其中第三指导组赴xx县通过开座谈会听汇报、实地查灾核灾等方式督促指导其开展抗旱救灾工作，现将情况汇报如下：
一、xx县旱灾基本情况
汛期结束后，自x月xx日到xx月xx日xx平均气温xx.x℃，较常年同期偏高x.x℃，居历年同期排位第一；日极端最高气温≥ xx℃，日数xx天，较常年同期偏多xx.x天，居历年同期排位第一；日极端最高气温≥ xx℃最长连续日数xx天（日期x月xx日至x月xx日）。
截止xx月xx日，全县累计降雨量为xxxx.xmm，比去年同期少xxx.xmm，比多年同期均值多xxx.xmm，但降雨时空分布不均，自八月份以来，xx县总降雨量仅为xx.x毫米，比历年同期平均少xxx.x毫米。从x月xx日到至今，降水量仅有xx.x㎜，较历年同期偏少xxx.x㎜（仅占历年同期x.x%）、创历史新低，最长连续无降水日数大于xx天。x月xx日-至今，综合气象干旱指数（mci）等级：重度以上，且预测至xx月底没有明显降雨过程，旱情仍有加剧趋势。
全县xxx座小（二）型以上水库，因降水量偏少，目前水库有效蓄水仅为x.xxx亿方，占有效库容的xx%，比历年同期平均少x.xx亿方，山塘水库干涸xx座。导致出现重度干旱，且旱情呈加重趋势。据统计，xx县累计农作物受灾面积xxxx公顷，其中农作物成灾农作物xxxx公顷，农作物绝收xx.x公顷，直接经济损失xxxx万元，由于降雨量偏少，各乡镇共计xxxx人面临饮用水水源不足的问题。启动抗旱泵站xxx处，投入抗旱设备xxx余台套，抗旱用电xx.xxx万度，抗旱浇灌面积x万亩次。城乡居民生活、工业生产受到极大影响。
二、采取的措施
（一）农业方面：
1、加强田间管理，提供耐旱种子；
2、做好土壤墒情监测，及时发布预警信息；
3、落实各项技术措施，做好病虫害防治和畜禽防疫工作；
4、加强应急值守，严格执行xx小时值班制度；
5、强化抗旱工作全过程监督检查，确保思想、责任、措施落实到位。
（二）林业方面：
1、xx小时不间断监测及巡查易发点火源情况；
2、督促指导各地方护林员发挥作用，时刻绷紧森林防火这根弦；
3、及时与气象局相关人员协调更好的了解天气情况做好防火工作；
4、加强宣传力度，通过短信宣传、会议宣传、启动救援应急车巡回宣传、敲锣喇叭喊等方式宣传防火；
5、与森林公安密切沟通，严厉打击野外违规用火。违规者实行经济处罚，严重者追究刑事责任。
（三）水利方面：
1、通过人工降雨方式增加水量；
2、各乡镇通过打压水井来解决居民基本用水的困难；
3、清理河道，阻止水流再次污染；
4、增加投入抗旱人数，建立抗旱服务队；
5、投入抗旱资金，完善抗旱设备。
（四）气象方面：
1、xx小时待命，不间断的监测气象信息：
2、通过撒凝结核方式进行人工降雨；
3、加强监测、提前部署，密切关注晴热高温天气的影响，严密监测气候干旱的发展，多次实地调查研究，提前做好应对干旱发展的建议和措施；
4、积极开展气候干旱灾情调查分析工作；
5、积极应对做好宣传解释工作。
（五）应急管理方面：
1、成立抗旱救灾领导小组。组成由县长xx任总指挥长，常务副县长xx为副总指挥长的领导小组带头开展抗旱救灾工作；
2、通过领导强调、会议部署等方式进行政府层面的政策措施宣传；
3、增加专业技术人员协助抗旱救灾工作；
4、优势互补、各部门人员配合做好抗旱攻坚战；
5、应急管理部门牵头对抗旱工作实地查看，督促受灾程度大的乡镇及时上报，及时向领导汇报灾情；
6、引导各相关部门、各乡镇开展自救，通过政府引导、政策支持将现有物资人员合理调配、统筹安排。
三、存在的困难和问题
自开展抗旱救灾工作以来，xx县及时研究安排部署，投入了大量的人力、物力和财力。从总体上看，抗旱救灾工作取得一定成效，但也还存在不少困难和问题。
（一）受灾面积大、影响程度深。由于此次旱情持续时间长，且目前干旱仍在继续，抗旱压力大。
（二）农田基础设施薄弱。农业基础设施建设滞后，现有农田水利工程大多老化失修，灌溉设施不配套，农业生产很大程度上还依赖自然气候条件，抗旱基础较为薄弱。
（三）救灾资金紧缺。目前用于抗旱工作已投入大量的人力、物力和财力，但由于此次旱情持续时间长、受灾范围大、影响程度深，购置抽水机、钢管、汽油等抗旱设施需要大量资金支持。
四、下一步举措
（一）强化部门协作合作。气象、水文、水利、应急、农业等部门将协同配合形成抗旱工作合力。气象部门密切关注天气及旱情动态，适时开展人工增雨作业；水利部门加强水资源统一调度，组织水利技术人员深入乡村做好取道清淤，打井、修建蓄水池和提灌站等技术指导工作；农业农村部门组织农技、兽医人员深入田间地头指导农作物种植、抓好田间管理，病虫害防治、动物防疫及耐旱作物种子供应等；林业部门全面组织开展森林防火隐患排查，全力做好火灾预防工作。
（二）多筹并举，积极主动应对。面对当前严峻的抗旱形势，各涉灾部门将立足抗大旱、抗久旱，做好打赢抗旱救灾持久战、攻坚战的思想准备，把抗旱救灾工作作为当前农业农村工作的重要任务。
1、及时组织抗旱形势会商，分析旱情、研究对策、科学指导；
2、合理调配水源，督促各地严格计划用水，节约用水，提高用水效率，加强水库、山塘等蓄水工程的调度；
3、加大抗旱投入。从财政下拨专项资金，用于打井和购置、维修抗旱设备，确保抗旱工作顺利开展。积极向上争取资金，及时做好赈灾、救灾工作，确保受灾群众基本生活得到及时有效的保障；
4、广大党员干部发挥先锋模范作用，下到基层帮助指导群众开展抗旱工作，把“不忘初心、牢记使命”主题教育落实到“为民解忧、为民服务”中去。
（三）强化灾情统计，认真核灾报灾。各涉灾部门及时掌握旱情、灾情信息，严格执行《自然灾害灾情统计制度》的有关规定，按照及时、客观、规范、全面的要求，切实加强灾害信息管理，确保灾情信息报送的时效性和准确性。成立核灾组深入灾情一线，采取座谈会、现场确认、影像存档的办法，调查、核实、统计灾情，建立灾情台账，确保灾情全面、具体、准确。
一、旱情与灾情
我校有学生432人，教职工24名，自受旱灾以来，由于原自来水枯竭，加之附近水源缺乏，只得临时接用我镇片区饮水工程未经处理过的自来水。
二、面对灾情，经学校研究决定，目前采取的抗旱措施为：
（1）学生自带饮水。（要求所带饮水为高温加热冷却后方可饮用）
（2）教师饮用水来源：购买矿泉水。其他生活用水仍使用片区饮水工程未经处理过的自来水。
（3）做好师生教育工作，利用每天课间操时间教育师生节约用水，提高抗旱、节水、防火意识，确保校园稳定。
三、灾情恶化后的打算。
面对灾情的进一步恶化，我校师生的饮用水已经只能靠到外地买或到有水源的地方拉水来维持，其他生活用水仍使用片区饮水工程未经处理过的自来水。因此特向上级主管部门提出以下建议，以便及时解决我校师生饮水难题为谢：
（1）、提供蓄水工具。
（2）、提供拉水费用。
（3）、建议水务所及时对我镇片区饮水工程“水库”的水源进行净化处理，同时接通我校师生饮用水管道。