市委督查室:
今年以来,市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度,出台了一系列的政策和考核办法,我局积极响应,认真贯彻落实,取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:
一、进一步提高认识,切实加强组织领导。
去年,我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展,完成招商引资任务771万,完成工作任务的136%。对此,局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高,思想基础坚实,局党委进行了广泛深入宣传,加大学习教育力度,提高思想认识,为招商引资营造了浓厚的氛围;其次组织领导进一步加强,认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作,把招商引资工作列入重要的工作议事日程,建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度,同时,根据局人事变动状况,及时调整了局招商引资领导小组成员,局党委书记、局长亲任组长,并确定了专门办事机构。另外,在今年全市文化工作会议上,局长建同志对招商引资工作进行了动员和部署,要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好,充分发挥文化的优势,构建招商引资的平台,想尽一切办法,实现新得突破。
二、详细分解目标、制定工作措施。
局党委先后两次召开了招商引资的专门会议,对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施:
1、将招商引资目标任务进一步分解,细化量化到单位到人,领导干部要带头,要有任务,机关科室也要有指标。
2、发挥文化优势,在文化资源方面多做文章,促进文化产业的发展。
3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。
4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工,以便通过他们进行联系。
5、进一步深入开展宣传活动,使招商引资深入人心。
另外,还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神,下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感,按照局党委提出的工作要求和工作措施,调动一切可以调动的因素,利用一切可以利用的条件,力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。
会后,各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件,提出了具体的工作要求;各科室将招商引资工作作为重要工作之一,**局还对各单位进行检查、指导;局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作,有的单位还成立了专门的机构,有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工,有的单位发动职工走出去、请进来,想法设法去招商引资。目前,化系统各级领导招商引资的认识进一步提高,初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。
三、全力招商,初见成效。
1、联系矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人。该项目从年初开始洽谈,已经达成协议,目前,该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。
2、联系社会自然人先生投资18万元与我市文艺演出业,成立“”,已完成所有报批手续,相关材料已经上报至市招商办。
3、引荐北京一房地产开发商来淮投资,联系人。投资方来实地考察,并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意,此项目暂停。
4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业,投资项目是彩虹印务有限公司,注册资本50万元人民币,该项目已做好前期准备工作,将于近期完成报批手续。
5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动,计划投资金额500万元,目前前期准备工作已经就绪,原住址住户搬迁工作也已完成,该工程已经于9月份开工建设。
四、下一步的措施
(一)加强宣传教育工作,努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度,加强对干部、职工的学习教育工作,努力提高认识,更新观念,克服畏难,懒惰情绪,摈弃错误的思想,努力造就人人搞招商,事事联投资的新局面。
(二)加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度,定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题,进一步地明确主要责任人和直接责任人,将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩,增强干部的使命感和责任感,充分调动积极性。
(三)实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团(文工团)建团35周年这一良好契机,强力推进文化招商,利用分布于全国的文化名人品牌,发挥名人效应,盘活现有的文化资源,发展文化产业,筑巢引凤;利用文化的优势,扬长避短,使**局招商引资工作取得突破。
(四)开展调查研究和研讨工作,针对文化部门业务种类多、面广量大,单位性质多样复杂的特点,下一步,将深入开展针对招商引资工作方面的调查了解工作,并在此基础上开展招商引资研讨活动,集各方意见,聚多家良策,努力形成符合我局实际的招商引资新思路、新路子和好办法。
(五)对正在进行的几个招商引资项目加大落实力度,实行项目领导联系制度和项目负责人制度,特别是加大对市豫剧团开发工程招商引资工作,整理相关材料上报至市招商办,确保完成今年招商引资工作。
为更好地利用春节期间抓好招商引资工作,优化我镇经济结构,我镇多渠道抓好招商引资的宣传发动、跟踪服务工作,取得了明显的成效。现就春节期间我镇招商引资工作汇报如下:
一、春节期间招商引资的做法与成效
1.及早部署,动员工作到位。在春节前夕,我镇认真落实好区委、区政府关于开展招商引资的部署,我镇及时成立了招商引资工作领导小组,由书记、镇长担任工作组长,分管领导任副组长,建设、工商等部门负责人为成员,落实了招商引资工作有人员,有经费、有目标。同时,召开班子会进行研究部署,并组织召开镇干部、各村支书、主任会议,传达了上级的会议精神并落实全镇招商引资工作进行了部署,提高了镇、村干部对招商工作的意识。
2.认真摸底,做到情况明了。在春节前夕,我镇包村镇干部与村干部一道深入村屯,向党代表、人大代表、村中族老、村民了解外出创业乡亲的详细情况,包括外出创业乡亲的年龄、外出地点、公司经营类型、家庭地址、联系方式等,认真摸底,做到情况明了,为春节期间开展招商工作奠定了基础。目前,全镇共摸排到有投资实力的经济能人共48名。
3.稳步推进,狠抓宣传工作。春节期间,我镇针对摸底情况,印制了6500多份《致外出创业乡亲们的一封信》,由挂村领导、包村镇干部、村干部利用春节时间上门发放,重点宣传我区的招商政策、产业特点、优惠措施等,并对部分较有名声的乡贤进行走访交流,走访对象600多人次,召开座谈会2次,切实提高了招商工作的效果。同时,我镇还充分利用宣传标语、横幅、商铺LED显示屏,抓好招商宣传发动工作,营造了良好的社会宣传氛围。
4.重点跟踪,宣传服务到位。我镇还认真抓好对有投资意向的返乡创业乡亲的跟踪服务工作,采取一对一的宣传服务,进一步向他们宣传好我区的招商政策和区位优势,使他们放下顾虑,大胆地在本地投资创业。同时,我镇还挂牌成立了镇政务服务大厅,对所有审批流程实施一站式服务,超前服务好招商引资工作。目前,全镇有20多人有返乡创业意向,预计总投资达1500万元。如通过工作组的多次宣传发动,我镇外出经济能人黄伟清已初步达成投资意向,计划在河龙村投资300万元成立一家灯饰厂。
二、存在问题及下一步打算
在春节期间,我镇在招商外资工作上取得了一定的成效,但与区委、区政府的要求还有很大的差距,还存在着不足,主要表现为一是受用地指标、资金的影响,业主对在本地投资意向不明显;二是招商宣传范围不广,效果欠佳等。我镇将以此次汇报会为契机,进一步提高招商引资工作的意识,加强向外出经济能人联系沟通,采取“走出去、引进来”的方式,主动联系,积极解决招商引资中遇到的问题,消除业主的顾虑,切实提高招商效果。
20xx年,xx市财政局按照“产业主导,全面发展”总战略,采取三项有效举措,助推招商引资工作大步迈进。支持xx市成功举办了首届郴商大会暨“迎老乡、回故乡、建家乡”招商对接会、第四届中国湘南国际承接产业转移投资贸易洽谈会。全市全年共计签约重大项目50个,总投资金额314.96亿元,引进资金293.3亿元。
一是竭力保障资金需求。市财政局围绕把招商引资作为推动全市经济发展的“第一菜单”和培植后续财源的重中之重,年初预算安排招商引资专项资金565万元,重点积极支持开展小分队招商、点对点招商、以商招商、产业链招商和“走出去、请进来”招商。对大型招商活动均采取预先拨付活动经费,缺口资金需待审核后再据实拨付的方式,不仅保障了专题招商和推介活动的资金需求,还节约大量财政资金,确保资金发挥实效。
二是帮扶招商引资企业。认真研究省“34条”、“18条”和已出台的其他各项招商引资企业减税清费政策,积极主动提供政策服务和指导,帮助招商引资企业正确合理的用好用足各项财政优惠政策。对新引进重特大项目,在法律法规允许范围内,按照“一事一议”原则给予扶持。同时,加强部门协调,多方面统筹解决招商引资企业生产、经营和进出口过程中遇到的用工难、融资难、审批难等问题,确保招商企业“进得来、稳得住”。
三是突出招商支持重点。为让有限的财政资金发挥最大的效益,该市财政突出招商引资工作支持重点,着重支持引进一批财税贡献率高、资源利用率高、社会效益佳的大企业、大项目。近年来,重点支持了永兴湖南长鹿国际休闲度假区、飞天山国家地质公园提质改造、槐树下铁路物流中心暨铁海联运、裕后街改造、小埠南岭生态城、湘南综合大市场、福城东谷电子商务产业基地等一大批产业项目。同时,树立招商引资的绩效观念,着力对这些招商引资项目做好考评工作,确保资金发挥实效。
今年来,我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览,以开放引进为总抓手,充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台,明确方向,突出重点,加大开放引进力度,营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商,创优环境引外商”氛围,形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制,全方位推进招商引资工作,取得了较好成效。
一、主要工作成绩
1-9月,全县新引进项目32个,到位内资20、53亿元人民币,占年计划的73、3%,同比增长55、7%;培育外贸进出口企业3家,外贸进出口完成496万美元,占年计划的99、2%,同比增长34、1%;到位外资3000万美元,占年计划的66、7%,同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县,并相继开工建设。
工业项目:
引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司,总投资3200万元,该项目已于6月下旬正式开工,目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来,已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作,厂房材料已运至工地,正在进行厂房建设,预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司,8月上旬签约,目前征地工作已基本完成,预计10月可正式开工建设。
农业产业化项目:
引进了永州日月湖农业生态科技示范园,该项目总投资16亿元,主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等,其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面),项目已于8月初开工启动。
文化旅游类:
阳明山阳明溪谷旅游综合体项目,总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园,总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。
基础设施类:
投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院,目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动,目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目,九月中旬已正式签约,并已交押金500万元,目前已进入规划设计和征地阶段。
清洁能源类:何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同,目前已交押金300万元,并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江,何家洞等地签订了风力电场建设框架协议,总投资12亿元以上,目前均已进入测风论证阶段。
二、主要工作措施
今年来,县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手,先后出台了一系列措施,创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。
(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来,全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势,按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路,筛选包装了40多个有相对比较优势,吸引力较大,对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。
聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发,自信双牌》宣传光碟,编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》,并采取商会、节会多种方式,利用多渠道向国内外发布、推介,较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接,从而提高了项目招商的针对性。
(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面:一方面创新项目引进方式。今年,在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上,今年重点实施了由县级领导负责,相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础,今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆(002096,股吧)双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长,联系各产业的副县长任副组长,县直有关部门为责任单位,各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况,分别组织2-3人的专门队伍,全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来,各产业招商组和相关责任单位,结合各自的招商特点,基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动,收到较好的效果,多数产业招商组或洽谈了一批项目,或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署,今年拟组建成立广东双牌商会,并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职,驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划,拿出最优的产业、最好的资源,主动与国内外客商对接,全力推介自己,引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目,何家洞乡的龙洞文化艺术园项目,都是利用各自的资源优势,招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。
一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中,同相关职能部门紧密配合,认真抓了投资项目的前期论证工作,把好项目准入关,确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进,谁负责”,“谁主管,谁负责”的原则,落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年,县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式,对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度,每季进行了通报,县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况,按30%的面再进行抽查,从而确保招商工作落到实处。半年多来,共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次),发半年招商引资通报一期。
(三)创新项目服务机制。今年来,县相关部门把提高效率,强化服务做为优化经济环境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,减少项目审批程序,缩短项目准入时间,提高办事效率,加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策,又没有突破县里现有各项招商政策的项目,报经县委、县政府主要领导同意后,可直接签约;符合国家产业政策,只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目,经县招商引资领导小组审定,报书记同意后,按相关规定签约;符合国家产政策,在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目,实行“个案研究”,按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年,县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中,两到位”改革,在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”,为投资企业全程代办各种手续。项目签约后,由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后,及时交有关部门限时办结,做到办理落户手续客商不与部门见面,规费收取客商不直接邀纳,收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目,全部手续在十多天内就办妥,投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。
按照“谁引进、谁服务”的原则,落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题,及时将有关情况报告分管的县级领导,并拿出处理意见,送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目,在场地平整,杆线搬迁,供水供电方面都得到了相关部门的大力支持,上述问题提出后,工业园及时协调,全力解决,因此项目进展比较顺利。
(四)完善考核奖惩机制。
今年,按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定,采取定性考核、定量考核、综合考核办法,县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》,并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核,从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局,全方位推进招商引资工作。
三、存在的主要问题
1—8月,我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也客观存在一些不容忽视的问题。
(一)对招商引资认识方面存在的问题
一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够,破解难题的积极性不高,在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置,只强调本部门的利益,缺乏全局观念,没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪,特别是一些人员和经费少的单位,对招商引资工作束手无策,无从下手,怨天尤人,消极等待。三是被动应付。
相当一部分单位对招商引资工作被动应付,推一下,动一下,缺乏工作激情,缺乏主动性。
(二)招商引资工作举措方面存在的问题
一是招商主体错位。
目前,在招商引资中政府仍然起着主导作用,企业和中介招商主体地位没有得到显现,招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验,在招商工作中,政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色,制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务,而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。
二是招商方向欠明确。
目前,我县对县域经济的发展定位还不明确,产业发展的前瞻性谋划还不够充分,产业定位不够清晰,只要是项目,就加以引进,没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后,高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。
(三)招商引资成效方面存在的问题
一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。
客观的说,每年招商引资数量,引进资金总量都在大幅度的提升,但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。
二是招大引强成效不突出。
以大项目推进大开放工作力度不够,突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目,与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。
三是招商引资工作发展不平衡。
一方面表现在各产业招商组、各单位,各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡,任务完成好的,已经完成了全年目标任务,部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看,普遍规模不大、竞争力不强,且存在偏重二产招商,轻一、三产业招商的问题。
四是土地使用效率有待提升。
由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识,同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制,造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号,在优惠价购地“划地筑墙”之后,就一直荒置,或者进度缓慢,有“圈地”嫌疑,如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证,对资源、技术和市场前景分析不够,无法按期生产或达产,处于停产半停产状态,造成土地多年闲置,如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标,达不到合同规定的投资强度,如中农银杏等,对这类企业的投资强度,也没有相应的机构进行评估认定,也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。
(四)招商基础工作方面存在的问题
一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台,工业园区规划还是修编过程中等,由于规划滞后的影响,项目落地面临许多实际问题,一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。
由于资金和技术等诸多因素的影响,招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上,项目包装过于概念化,抽象描绘多,缺乏必要的前期市场调研和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证,招商载体少、质量差,策划立项的项目少,缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。
(五)招商引资软硬环境方面存在的问题
一是基础设施建设滞后。就工业园区而言,多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整),有的达到了“七通一平”,相比之下,我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成,园区的基础设施建设较为落后,园区供水、供电还不正常,用电价格偏高等,项目承接准备不足,承载能力不强,配套条件较弱,要素保障不充分,不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务,难以满足项目落地必须具备的硬件条件,难以满足已落户企业的配套服务,如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等,从而影响的投资商的动力和积极性。
二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重,不愿出让赖以生存的土地,导致征地难,工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控,土地报批日趋困难,给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看,目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成,可用土地严重不足(约600亩),项目用地难保障,土地供给的瓶颈制约,有时往往导致引进了企业却无法落地,因此,有时也错过了留住一些项目的机会。
三是投资服务环境有待进一步优化。
现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了,招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等,还停留在口头上,在报告中讲得较多,但在现实中还没有真正做到,往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低,相关职能部门主动服务意识不强,服务的质量和效能有待进一步提高。
(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题
近年来,在招商引资和开放型经济考核中,考核体系发生了明显变化,市里不仅要考核内外资的引资个数,引资总量,引资增量,还要考核外贸进出口,对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标,并且每年以20%以上的增幅增长,外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响,我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段,完成市里下达内联引资任务已属不易,若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标,任务十分压头。
四、对今后招商引资工作的建议
招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题,从我县来看,在以往的工作中,大家更多的是重视“招”,但从效果来讲,招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面,最重要的是要练好“内功”,一个地方是否吸引投资商,除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外,当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验,我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。
(一)进一步改善投资环境。
继续加大治理力度、改善投资软环境,树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境,诚实守信的人文环境,高效快捷的办事环境,舒适优美的人居环境,从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝,视信誉为生命”的思想,在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平,特别是一些有行政许可的相关职能部门,要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务,既要“打动”投资者,又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度,全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办制”服务工作意见》,切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉,对强拉强卖,漫天要价,索拿卡要,阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信,一诺千金。坚持以诚示人,用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现,承诺了的事情一定要办到。
(二)突出抓好六大支柱产业招商。
近几年我县经济迅速发展,基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业,但是目前六大产业链条并不是很完善,相关配套产业发展不充分,全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商,延伸产业链条,以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。
(三)积极探索专业化招商的路子。当前,在企业实力弱、经济欠发达的情况下,政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位,不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此,将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场,以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择,但效果仍然不佳,一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看,这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上,大胆探索新办法,新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡,解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式,发挥行业优势、产业优势、企业家优势,把企业推上招商主战场,从而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡,解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体,政府进一步完善或制定相关鼓励政策,每年拿出部分资金,奖励引资有功机构(人员),以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用,形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划,解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为,避免随心所欲上项目,避免重复建设、资源浪费、环境污染。
(四)夯实招商基础,做好要素保障。一是规划要先行。首先,县里要出台县域经济发展的总体规划,明确县域经济的产业定位和发展方向,依总体规划进行项目打造,有针对性的进行招商。其次,要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作,确保有新项目可谈,在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性,在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力,以资源优势转化为经济优势为目标,围绕全县的优势资源、优势产业,精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目,以好项目、大项目吸引外商,争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度,为项目落户提供土地支撑,加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系,切实为企业解决融资难的问题。
(五)加大对园区落户项目的跟踪力度。一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务,积极协调建设过程中的矛盾和问题,创造好很好的投资环境,促使企业早动工,早建设,早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产,按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后,建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的,按规定为企业兑现优惠政策,对没有达到合同承诺的条款的,要按合同的约定进行处罚,该收回优惠政策的收回政策,该收费的足额收费,该收回土地的收回土地等,达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。
20xx年以来,大峪镇在市委市政府的正确领导下,在各级业务主管部门的关怀支持下,紧紧围绕打造“滨河新镇、旅游名镇、生态经济特色镇”的总目标,根据大峪实际,始终坚持以项目建设为抓手,以招商引资为突破,不断优化发展环境,突出生态经济,加大招商引资力度,强化投资者主体地位。充分利用全民招商氛围,优化招商环境,加大招商力度,加快招商步伐,坚持驻地上门招商、筑巢承接招商,立足生态定位招商、服务引领招商,坚持农业产业化、工业转型升级、旅游业跨越式发展的总思路,围绕产业,聚焦生态,突出特色,注重质量,培育招商力量,营造亲商氛围,充分利用各种招商平台,大员招商、小分队招商、全民招商,主动出击,多措并举,实现了大峪镇招商引资工作的新突破。
通过全镇干群的共同努力,我镇目前已初步形成了以东沟青萝河、王庄太行周庄、偏看河休闲农业综合开发为核心的美丽山村旅游开发组团;以桥沟采摘园、大奎岭渔家乐、寺郎腰大葱特色园、山里红辣椒基地为核心的特色农业旅游开发组团;以小浪底翠清苑培训中心、济源市示范性综合实践基地、河南省小浪底爱国主义教育基地、小浪底国泰度假村、河南省人防教育基地等为核心的沿黄教育培训旅游开发组团;形成了以国电大岭风电、江山集团地面分布式光伏发电、熙中德龙桥沟水电站等为代表的风能、光伏、水利等新能源项目开发组团;形成了以天瑞实业年气化2.5万吨液氮、液氧、液氩项目、恒鑫机械年产3万吨铸件项目等为代表的承接中原特钢产业链工业升级组团;形成了以鑫盈新材料年回收加工6000吨磁性材料、鹤济金捷煤业年产15万吨原煤等项目为代表的原有产业转型组团;以中亿锌业年产1万吨纳米氧化锌入驻玉川集聚区、泽润电子年产100万米高性能连接线、金利风年产15000个银箔空心电感项目入驻高新集聚区为代表的向集聚区纵深发展项目组团。农业产业化、工业转型升级、旅游业组团式跨越发展是我镇在招商引资工作的实践中逐渐摸索与成熟起来的招商格局。
1-6月份,大峪镇续建项目5个,20xx年新签约项目19个,本年新签约项目合同总价款19.05亿元,其中在第九届中国河南国际贸易投资洽谈会上签约天瑞实业年气化2.5万吨液氮、液氧、液氩项目,在第九届中国中部投资贸易博览会上签订江山集团20MW地面分布式太阳能光伏发电项目,其中本年新开工项目14个,1-6月份累计到位资金5.59亿元。
近日来,xx市商务局全力开创招商引资工作新局面,狠抓境内外及产业招商,把握有利时机,创新观念和体制,转变工作思路,实现招商引资新发展。
一、主动出击,境外招商显成效。去年以来,我局积极开展境外招商,其中,3月份赴美国开展葡萄酒招商引资;6月赴中国台湾,重点推进了骆泰速胶、冠军磁砖三期、医药新材料等项目。借助我市与国外城市建立友好城市有利契机,进行互访交流经贸洽谈,积极推介我市投资环境,组织国外客商来蓬考察投资。近期,正筹备赴欧洲等国家开展葡萄酒和汽车产业招商,组织企业赴新加坡、印尼开展专项招商活动。
二、深入谋划,专题招商创新篇。深入贯彻落实国家省市对相关新兴产业的发展指导意见,结合我市实际,有针对性的对邮轮游艇、文化旅游、养老养生及电子商务等新兴产业进行专项招商。充分利用一带一路战略和中韩自贸区签署的有利时机,有针对性的与相关行业企业接触,重点推进装备制造、商贸物流、外贸进出口等相关企业的迅猛发展。
三、扎实推进,产业招商出实招。围绕“蓝黄”两区等重大战略的实施,依托两大专业园区和龙头企业,开展有针对性的产业链招商,实现产业集群化。北沟省级船舶工业园,以京鲁船业为重点,着力引进船型研发设计、船用发动机、发电机组、钢铁物流等关键项目,增强核心技术和竞争力,同时努力打造大型海工基地。开发区海洋装备特色产业园,要依托巨涛海洋重工西区扩建项目,积极引进其关联企业;要引导大金重工,扩大投资规模,新上游艇制造、核电设备制造等项目。依托现有港口岸线资源优势,利用渤海海峡跨海通道等建设优势,大力引进海洋空间利用大型装备、跨海桥梁工程装备、重大成套设备、以及高技术产业发展所需关键装备等项目。
20xx年,招商引资工作以科学发展观重要思想为指导,认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,高度重视,精心组织,狠抓落实,转变观念,不断创新招商方式、方法,招商引资工作取得了一定成绩。全乡共引入资金874万余元,用于乡镇各项基础设施建设及发展苗乡各项产业。现将我乡20xx年招商引资工作总结如下:
一、统一思想,高度重视
乡党委、政府高度重视招商引资工作,元月下旬,召开了全乡招商引资工作动员大会,认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,统一思想认识,增强了干部群众做好招商引资工作的责任感和使命感。在全乡形成了人人参与,闻商而动,全民招商的良好氛围。亲商、富商、安商的社会意识已初步形成。
二、加强领导,明确责任
年初,我乡成立了以乡党委书记吴伯承为组长,乡长蒲曾明、分管副乡长田瑞云为副组长,乡有关人员为成员的招商引资工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管乡长具体抓,其他领导协助抓,党委、政府齐抓共管,各部门人人有责的工作格局,以确保招商引资目标任务的完成。
三、招商引资工作的主要方式、方法
(一) 转变招商观念。年初,我乡在认真学习、贯彻县委、县政府有关文件精神的基础上,认真分析当前社会发展形势,总结已有经验,确立了树立“两种理念”、实现“三个转变”、突出“四个重点”的招商思路最新乡镇招商引资工作总结范文最新乡镇招商引资工作总结范文。“两种理念”:一是载体招商理念,包括以企招商、以商引商、项目招商等;二是树立环境招商理念,创造良好的发展环境,依据环境优势吸引客商。“三个转变”:即由政府招商向全民招商和专业队伍招商相结合转变;由单一的目标责任制考核向综合的目标责任制考核转变;由单纯的招商引资向招商引资与引才引智相结合转变。“四个重点”:即突出苗乡基础设施建设项目,突出产业结构规模推进项目,突出引进促进劳动力就业项目、突出引进增加农民收入的项目。招商观念的转变,为做好招商引资工作奠定了扎实的基础。
(二)不断创新招商方式、方法。今年以来,我乡党委、政府按照以大开放为主战略,以科学发展观为统领,以项目建设为主抓手,以主攻大项目为重点,依托县工业园这个平台,不断创新招商方式,优化投资环境的工作思路,强化招商队伍,调整充实招商工作力量。网络各方面招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全乡上下形成合力招商的浓厚氛围。
在招商工作中,立足一个“勤”字,着眼一个“诚”字,做到多联系、多访问,以诚感人。首先,我乡选派综合素质高,年富力强的干部充实到招商引资队伍中去,实行领导包项目、干部包企业。二是加强跟踪招商,3月底,我乡安排了专人跟踪落实,一抓到底。三是加强以商招商,即加强与已经引入的外资老板的联系,及时了解他们的需求,不断调整和深化我乡的各项产业,以增强外商投资扩本的信心,然后通过他们介绍更多的外商来投资。
四、招商工作取得的成绩
在县委、县政府的正确领导下,我乡招商引资工作取得了一定的成绩。
(一)村级公路建设方面,全年共引入资金112万元,完成腿溪村公路危桥重建,步头降村组级公路1.6公里公路硬化、大秉溪村组级公路0.5公里公路硬化。
(二)集镇基础设施建设方面,共引入资金52万元。一是引入资金10万元用于集镇饮水工程维修建设;二是引入资金42万元用于集镇基础设施建设。
(三)产业结构调整和推进方面,引入资金30万元用于猪、牛等养殖业的发展;引入资金10万元用于推进中药材的规模化种植。
(四)农村基础设施建设方面,共引入资金600万元用于农贸市场开发项目。
(五)(超市工作总结)植树造林方面,共引入资70万元,用于在天雷、槐口、新江、雷家田等村发展红豆杉、银杏、香樟等珍奇名贵树种。
五、我乡招商引资工作存在的问题和20xx年的打算
(一)我乡招商引资工作取得了一定成绩,但是工作中存在的问题也不容忽视,主要表现在:
(1)缺少投资规模大的项目;
(2)科技含量较高的项目较少;
(3)工作进度不是很快。
(二)20xx年招商引资工作打算:
(1)认真做好往年招商引资工作总结,总结经验,整理出新的思路。
(2)加强招商引资领导,强化招商促发展。一是在招商引资领导上,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐努力,形成上下联动良好的招商引资局面。二是进一步落实招商引资责任制,做到项目到位、考核到位、奖惩到位。
(3)加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我乡招商政策和招商项目,要求村干部在节假日亲朋相聚时,利用亲情、友情扩大招商引资宣传,引荐客商到我乡投资兴业。
(4)创新通过各种渠道,提高招商引资的针对性。围绕我乡支柱产业、特色资源有针对性的开展招商引资。针对我乡产业特点和存量资源优势,突出扩展新的招商方式,进一步提高招商引资的实效性。广泛发动群众多角度、多领域捕捉商业信息,乡党委、政府主要领导结合我乡实际,亲自带队到发达地区开展招商活动。
(5)突出资源招商,充分利用我乡现有的林业资源优势和中药材种植、畜牧养殖等特色产业,加大宣传力度,推出我乡招商引资新品牌,吸引更多的外商前来投资兴业。重点抓好工业项目的招商引资,尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。
(6)加强与在建项目的联系和沟通,及时协调解决存在问题,确保项目按预期进度顺利施工。做好意向性项目的跟踪服务工作,确保其顺利签约和按时启动建设。
(7)落实措施强服务,打造环境立诚信。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,引商、亲商、安商、富商形成共同发展的良好局面。大力兴修村村通水泥路工程,使交通面貌焕然一新;加大集镇基础设施建设,打造美丽苗乡。
(8)加强与我乡外出务工人员联系,鼓励有志之士回乡创业。
为不折不扣落实县里招商引资工作精神,我乡继续落实“加强领导,强化责任,优化环境,大力扶持,齐抓共管”的20字工作方针,努力营造全乡干部群众共营发展环境、共引项目资金的招商引资浓厚氛围。目前,我乡的招商引资工作稳步有序发展。现将我乡招商引资工作进展情况汇报如下。
一、前段基础性工作开展情况
1、制定完善了《安康乡招商引资引项工作考核办法》,做到招商引资引项有章可循,有法可依。为加强招商引资引项责任,乡党委将招商引资引项工作纳入了乡村目标管理年度考核和干部绩效考核的重要内容。
2、广泛搜集了相关项目信息和各村(居)的名人信息。跟踪搜集有价值、有潜力的项目信息10条,搜集到包括海口市海关处处长蒋为华在内的名人信息30条。
3、将招商引资引项工作任务进行了层层分解,同步营造了大招商、大发展的浓厚氛围。
二、主要招商项目进展情况
1、“绿蔬园蔬菜种植农民合作社”项目。该项目现已累计投入资金500万元,各种证照、手续办理完结。目前,已正式投产并种植蔬菜600余亩。该项目的引进,成功解决了附近多村近千名剩余劳动力的就业问题。
2、在洽谈项目。我乡正在洽谈项目有:(1)新型建筑材料生产项目,海南省“正佳电子有限公司” 计划投入超亿元;(2)纸业生产项目,“泰林格纸业有限公司”对我乡境内闲置的原天洁纸业有意向;(3)莲藕深加工项目,北京市信达资本管理有限公司,拟投资过亿元。
3、湖南省特种水产种苗繁养基地项目。该基地设计总规模达1000亩,总投入300万元,另争取国投项目资金200万元。
4、书画院文化产业项目。常德绘霖文化传媒有限公司计划在我乡大洲村征地300亩,拟投入资金5000万元,建成以文化产业为依托的养老休闲基地。该项目目前正在洽谈中。
3月22日上午,xx县xx镇召开招商引资专项工作会,党委书记文红明主持会议,全体机关干部参加会议。
统一思想,上下齐抓。全镇上下齐动员,积极宣传推广生态和产业优势,形成“全体干部抓招商、促招商”的自觉意识。同时,镇党委、政府成立了招商引资工作领导小组,主要领导亲自抓招商,具体工作人员专项负责工作。
完善机制,营造环境。建立了招商引资项目协调联动机制,在项目洽谈到正式签约期间,成立项目跟踪小组,人员由招商分管领导和招商办人员组成,提供全程优质服务。
拓宽渠道,加速推进。为拓宽招商渠道,不断创新招商方式,形成了以亲情招商、以商招商等多种方式相结合的招商新格局。同时,为了更好地推进项目进度,做到在谈的好项目尽快签约、已签约的项目尽快开工建设、已开工建设的项目尽快实现投产见效。
20xx年我镇招商引资工作在镇党委、政府领导的高度重视下,通过相关职能部门的真诚协作及全镇干部的辛勤努力,使我镇20xx年的招商引资工作超额完成年初县下达的招商任务指数,且在完成任务的同时,使我镇的阿招商引资工作又推向一个新的工作台面。一年来,我镇的招商引资工作能取得可喜的成绩,主要做了以下几项工作。
一、加强组织领导,明确工作目标
我镇年初在县分配招商引资任务的基础上,立足我镇的实际情况制定了“超三争四”的工作目标,即确保完成叁仟万元,力争达到肆仟万元的目标。为确保所订计划顺利圆满完成,我镇成立了以党委书记刘界夫亲自担任组长,镇长周文锋、人大主席陈国强、联工委主任张峰和主管招商引资工作的副镇长龚小虎同志为副组长,班子成员和招商干事为成员的招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室,负责联系日常招商工作。
二、加大招商力度,所取效果显著
在明确工作任务目标的同时,完善各种招商制度,真正的为企业着想,急企业之急。20xx年招商引资共完成投入3600万元,完成县定任务的120%,能够超额地完成县下达年初计划数,我镇着重做了以下几个方面的工作:
(一)配合企业搞好周边关系,积极稳妥地推进各项工作。
隆回县金杏矿业有限公司作为我县重点招商引资企业,我镇要圆满地完成招商引资任务,必须要以该公司作为依托。为了确保龙头企业在我镇的生产建设有序发展,镇党委、政府根据近两年因金杏公司需占用土地修建横山冲尾砂坝而引发了许多矛盾,导致该公司不能正常生产。镇领导根据县领导的指示于今年组织镇党委、政府、人大、政协四大家主要领导带领一支精干的工作组,在县支帮助工作组的指导下,深入金山村农户家进行政策宣讲,耐心地与老百姓沟通。半个多月吃在金山、住在金山,政策宣讲在田间地头,终于感动了金山村的大部分老百姓,化解了以前因为多方面原因而造成的对镇、村干部的误解而在征地协议上签了字,使征地工作有了根本的推进,使拖了近三年的横山冲尾砂坝的修建顺利进行了招投标,且有望年底顺利开工。
(二)充分利用镇内现有资源,广开门路纳取各方财源。
原隆回县红建公司因生产污染较大,环保无法达标,导致周边老百姓怨声载道,去年无法通过环评而被迫停产,留下厂房。镇党委、政府立足闲置厂房的自然地理优势,位居金石桥、羊古坳和司门前三个乡镇的集中点,且省道219贯穿而过。经过多方联络,诚心终于感动了在外地发展的本地老板匡岳海,组织几个在外发展的老乡毅然回乡投资兴办环保砖厂和煤矸石加工厂,预计投资约800万元,现已完成投入460万元,有望明年四月正式投入运行,届时年产环保砖约20xx万块,能够有效地缓解周边乡镇百姓建房的用砖难问题。
三、优化政府服务意识,保障措施得力
我镇在强调各部门及全体干部群众都要在招商引资方面有高度的主人翁意识的同时,将为招商引资企业和项目的服务工作细化到每一个班子成员,且每一个项目都明确公安、司法、国土、林业、工商、企业等部门专人负责跟踪服务,对在镇范围的续建项目达到每个项目一个主要领导牵头,一个以上班子成员负责,4—6个部门干部协调的专职服务工作组,对新建项目的签约、跟踪均由党政主要领导亲自挂帅。在企业的经营与发展过程中,难免有用地、环保、工农等方面的矛盾。由于领导们高瞻远瞩,及时介入调处、及时化解,既维护了企业、也兼顾了群众利益。今年共为企业调处各类矛盾纠纷21起。因为镇领导组织严密,调处得当,所有矛盾都化解在初始阶段,从而稳定了企业的正常生产、建设,也稳定了地方的工农关系。
确保地方稳定,维护企业正常生产的方面,对蓄意破坏企业正常生产的不法行为的打击绝不心慈手软。今年内公安机关对破坏企业正常生产的不良行为现场训诫二起,治安拘留4人。
四、存在的问题及工作的不足
今年的招商引资工作虽年初所定计划圆满完成任务,且在为企业保驾护航方面有所创新的同时,但也存在以下不足。
1、地方百姓思想守旧,观念落后,期望值过高,导致隆回金杏尾沙坝用地的征用工作进展没有达到预期目的。
2、乡镇招商引资工作的局限性:在某些方面只有优惠的口号,有些优惠政策在镇一级无法体现。
3、受基础设施的制约,在一定程度上不能满足投资商的要求。
3月1日上午,xx市商务局局长赵瑞思、副局长叶荣超带队到鹤山市调研招商引资工作,鹤山市政协副主席梁暖勋、市科工商务局相关负责人陪同调研。
调研组一行首先参观了中欧创新中心,该中心是鹤山贯彻落实“珠西战略”,集聚创新要素,打造创新园区的重要举措。采取“创新”、“孵化”、“培育”的发展模式,深化科技创业创新,培育特色产业和新兴产业,打造出创新创业生态圈。随后,调研组实地考察了普洛斯物流中心,据悉,该中心是鹤山建设珠西物流中心的重要一环,对推动我市产业转型升级、构建现代物流体系、提升城市整体服务水平和质量有着重要意义。
座谈会上,鹤山市科工商务局负责人汇报了20xx年鹤山主要工作情况后,提出了20xx年招商工作的思路:“未来一年,科工商务局会将招商引资作为经济工作的‘一号工程’来抓好抓实。”在坚决贯彻鹤山市委市政府全面推进‘一城三中心’建设的决策部署的基础下,市科工商务局将统筹协调招商引资,实施精准招商,狠抓平台提振和实体提效工作,重点抓好招商统筹、精准招商、新型招商等七项重点招商工作。
听取汇报后,赵瑞思高度肯定了鹤山科工商务局以往所取得的成绩,并表示鹤山的区位优势得天独厚,应当着力打造珠西物流中心,为鹤山的招商引资服务。不仅如此,商务局将从高层招商、展会招商等方面给予鹤山更大的关注与支持,扩展鹤山的招商渠道,发掘更多的投资信息。
据了解,在xx市委十三届二次全会上的报告中,明确提出今年要紧抓招商引资这一经济发展的“生命线”。xx市商务局作为招商引资工作的主管部门,将狠抓招商引资工作,立足优势产业基础及资源禀赋条件,紧紧依托“1+6”核心园区,创新招商理念,加强统筹引导,将“精准聚焦”和“精准招商”相结合,积极开展重大项目招商,努力提高招商引资水平。
县委十三届四次全会召开以后,xx镇迅速传达会议精神,结合会议要求和实际情况,充分利用春节期间走亲访友、朋友聚会、返乡探亲人流高峰期的有利时机,加强招商推介、优化招商服务,为招商引资工作开好头、起好步。
加强宣传推介,优化服务体系。充分发动全体机关干部,利用在外人员回家探亲的有利时机,大打招商引资“乡情牌”。大力宣传红河镇招商引资优惠政策、投资环境等,重点对红河出口食品特色产业园进行宣传推介,动员各路能人为家乡引资,在家乡投资,为红河经济发展献计献策。成立招商引资服务工作小组,及时汇总招商信息,实行一天一汇报、一周一汇总,为招商引资工作提供保障。对于有意向的项目实施定点跟进制,落实专人包靠;对洽谈的项目,强化服务质量,提高服务效能,及时帮助解决项目落地遇到的土地、资金等问题,争取早落地、早建设、早投产、早达效。
开展走访活动,鼓励企业招商。包靠企业领导干部和相关站办所人员充分利用春节期间的有利时机,深入企业开展走访活动,营造“亲商、重商、富商”的良好发展环境,增强外来投资者在红河发展的信心。围绕乐港、乐化等龙头企业,鼓励企业以扩产投入、技改升级、对外合作的方式新上项目,加快企业转调创。同时鼓励企业利用闲暇,围绕自身产业优势,积极走出去,引进其他客商投资兴业,进一步拉长产业链条。
强化社区带动,发展特色产业。结合党旗引领示范工程,16个社区由社区党总支牵头,围绕各村产业特点,发展1-2个合作社,推动产业发展,带动社区实体化运行。依托成立的合作社,积极引进投资规模大、发展前景好的高端农业项目,同时,完善配套设施,做好跟踪服务,努力做到“引进一个,带动一批”,培育新的经济增长点,将现代农业发展推到一个更高层次,实现社区产业转型升级,带动全镇经济快速发展。
xx市“攻坚20xx”行动动员部署暨20xx年百日攻坚行动总结会议精神,该局正通过采取多项措施,补齐招商引资工作短板,推动外资工作取得新成效。
大力推进全员招商。进一步加大招商引资工作力度,建立省市县三级联动招商机制,积极组织招商小分队参加专场招商活动、赴境外招商等,多渠道、多方式开展招商活动,建立联系渠道,发现投资线索。
积极开展产业链招商及服务业招商,试行委托第三方招商模式。科学分析我市产业链关键环节和缺失环节,结合世界500强、跨国公司在中国的布局情况,锁定目标外企,主动出击开展精准招商。通过政府购买服务,委托部分中介机构负责我市产业研究并开展外资招商活动。
完善项目动态管理机制。全面梳理重点外资项目,分批确定重点推进项目,实行跟踪项目责任制以及招商一线考察干部机制。重点推进沃尔玛山姆会员店项目、费森尤斯血液净化中心、澳洲原产地活体肉牛羊/冻品加工生产及全国分拨中心等项目,力争项目尽快落地。
加快推进签约外资项目落地。加大对“5·18”“9·8”“五个一批”项目等签约外资项目跟踪推进力度,重点落实签约项目履约率。每月定期召开实际利用外资调度分析会,督促各县(市)区抓好实际利用外资工作,确保全年目标任务完成。
炸脑壳、拓门路、解放思想、兴街富民谋发展”,是邾城街党工委办事处今年工作的一项重要举措。在区委、区政府的正确领导下,街党工委、办事处高举发展大旗,认真贯彻“三个代表”的重要思想,紧紧围绕“经济强街当龙头,商贸大街创特色,文明新街争一流”的发展定位,广开门路,拓宽市场,依托新洲老城区,广泛联系武汉、浙江、上海、山西、南京等地客商,开辟招商门路,工作取得了突破性的进展。一年来我街联系客商2,洽谈项目1,签约落户1,续建6项,正在洽谈签约,客商投资进资额达615x万元,增加年纳税额55x万元,完成全年任务11,有力地推动了我街经济发展和各项工作的顺利进行。回顾一年的工作,我们主要抓了以下几点:
一、强化责任、整合力量抓招商
经济要发展,招商引资是关键。街党工委、办事处围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展讨论。采取“三个强化”措施,狠抓招商工作。一是强化领导,明确责任。进一步明确党政一把手负总责,分管领导负主责,招商办负具体责任,各尽其职努力搞好招商工作。二是强化工作专班。调整充实招商工作力量。在现有招商办的基础上,街党工委、办事处街有关单位安排1-招商信息联络员,网络各方招商信息,协助街招商办开展工作。街招商办每月召开一次联系会,收集招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全街上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化责任,明确任务。街党工委要求班子成员每人每年要有1-招商洽谈项目,同时对街直有关单位下达招商引资责任目标,并签订责任状,做到“千斤担子万人挑,个个身上有指标”,使招商引资深入人心。
二、强化措施,改软、惠商抓招商
学习“三个代表”,实践“三个代表”,抓好招商工作,强化措施,改造软环境是前提,至关重要。街党工委办事处从邾城实际出发,实施南扩西移战略,以项目为支撑,以园区建设为载体,以打造招商引资平台为重点,强化工作措施,制订优惠政策,激励搞活招商工作。在工作中,一是加大力度搞好软环境的整治。党工委、办事处决定凡是不利于招商引资的文件一律更正废除,凡是不利于招商引资的环境一律整治,凡是与招商引资工作挤道的一律让路,凡是客商需要的服务,一律尽量满足。对村霸路霸、瞎扯皮、乱捉梗的行为组织派出司法人员进行严厉的打击,确保招商引资工作顺利进行。二是制定优惠政策,鼓励有志之士参与招商。街党工委办事处研究决定在区政府奖励政策的基础上,对引资中介人按引资每10奖100比例给予奖励。并明确规定对招商有贡献的工作人员,在政治上高看一眼,级别上高靠一级,待遇上高挂一档。把招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来。三是着力抓好“四大一高”招商发展的新举措。瞄准大财团,大专院校,大的上市公司,大的外迁企业和高新技术产业,广泛联系,努力开展招商工作,号召全街各级干部千方百计动脑筋,千山万水找项目,千辛万苦引资金,抢抓机遇快引进,捕捉契机找引进,优化环境保引进,努力营造全方合力招商的发展态势。四是强化工作职责,简化办事程序。开年来党工委办事处将城建、土地、经管、民政、计生等单位集中在街政务超市统一办公,服务群众,简化办事程序,初步建立了“三个一”的工作运行机制,即:一个窗口对外,一站式办公,一条龙服务,极大地改善了招商引资软环境,为招商引资工作奠定了良好的基础。
三、领导挂帅,脚踏实地,务真求实抓招商
今年来,邾城街党工委办事处按“建园区、上项目、优结构”的思路,强力推进“一主三化”建设,一改过去“守株待免”的工作方式,挤出时间外出招商,一年来,党工委书记黄桂荣、办事处主任姚胜明先后二十余次专程赴武汉、鄂州、浙江、山西等地拜访客商,联系客户,洽谈项目1x个,街道分管招商工作的副主任汪林苟率领街招商办工作人员先后赴武汉、鄂州、黄冈等地近2,联系客户1,洽谈项目1。在工作中立足一个“勤”,着眼一个“诚”,做到勤联多访,以诚感人。广泛宣传新洲,推介邾城,努力开辟招商门路。通过一年的努力工作,已落户邾城的客商有1,即:武汉卓峰建筑装饰有限公司、武汉新房建筑有限公司、武汉三鑫路桥公司、鄂州建筑公司第一、五、六公司、万通职业有限公司、帕克橡塑制品有限公司、武汉万通光电网络技术有限公司、武汉厚德生物技术有限公司、湖北星海房地产开发有限公司、武汉工贸家电公司、武汉金秋实业(集团)公司、武汉百友氨基酸有限公司、浙江仙珠胶带有限公司正在洽谈即将落户的有两家,即:武四生化科技有限责任公司、SIMO服装进出口公司。
四、着眼未来,打造平台,跟踪服务抓招商
邾城是新洲区的首府首街,是新洲的政治、经济、文化中心,有它独特的优势和地位,一年的招商工作虽取得了一定的成效,但离邾城的发展定位和与时俱进的时代要求还差甚远,还需加倍努力工作。需进一步解放思想,不断强化招商意识,切实提高招商引资的幅射率和命中率,以促进邾城的经济发展,社会繁荣,使邾城的社会地位与经济发展同步。今后还将继续努力抓好以下几项工作:
1、全方规划,抓好新邾城、大邾城的招商引资工作。把邾城新区和原邾城街有机地结合起来,搞好合并衔接的统一管理,使招商工作上新台阶。
2、跟踪项目抓招商。对己落户的企业抓好服务,对正在洽谈的企业,不失时机,抓紧进行,对意向项目努力加强联系,决不放契一个有效项目和客户。
3、进一步科学规划工业、农业园区建设,加大管理力度,完善招商硬件设施;进一步改善软环境建设,打造邾城招商平台,为邾城的崛起、振兴而努力。
为了确保今年招商引资任务的顺利完成,xx县公路站进一步加大招商引资的力度,采取多项措施落实招商引资工作。
一是强化组织领导。xx县公路站为了加大招商引资的力度,成立招商引资了小组,同时选调精干人员成立站招商引资办公室,负责全站招商引资工作的安排部署、监督检查。下属各单位相续成立招商引资领导小组, 指定分管领导和专职招商人员。明确分工和责任,为强力推进招商引资工作提供组织保障。
二是建立健全规章制度.建立完善招商引资工作的月报、季查制度,落实风险抵押、奖惩考核等相关制度,切实做好以制度促进规范、以制度保证进度,为全面推进招商引资工作提供制度保障。
三是将招商引资工作与年度考核、评先评优、奖金兑现、进修学习、竞争上岗等挂起钩来。制定下发了《xx县公路站招商引资奖励考核办法》详细规定了招商引资工作的奖励范围、奖励标准、奖励对象以及奖励程序,调动了招商引资的积极性,为快速完成招商引资工作任务奠定了基础。
我镇今年的招商引资工作思路是突出规模企业技改扩能,培植主导产业做大做强,引导旅游产业服务升级,支持农业产业调整结构,回顾半年来的工作,主要有如下一些特点:
一、招商引资工作略有成效。
围绕今年年初制定的招商工作思路,通过以商招商,亲情招商,项目招商,政策招商,外出招商等方式,招商工作取得喜人成绩。
一是规模企业技改扩能上新台阶。通过政府提供信息,企业自主决策,有酒埠江瓷业公司新上果碟生产线,投入近1000万元,新增就业人员150余个,新增产值3000万元,预计8月分可以投产;特钢公司投入近1000万元进行环保设施改造,环境污染治理上了一个新台阶。酒化计划转产甲醇,公司正在积极招商。恒旺碳酸钙厂准备上活性钙和超细钙。
二是培植主导产业工作有特色。酒埠江镇根据产业优势因地制宜提出重振铸造产业,出台了一系列的扶持政策,期间经过发展,淘汰,兼并,壮大,巩固,到今年6月分已经有四家铸造企业正常生产,安排就业200余人,年创税收120余万元。近年为了承接广东、深圳等地家具产业转移,提出了打造家具产业基地,现有桦景家具落户我镇雄心村,富森家具落户我镇大坪村,这两家家具厂生产的家具质量优,销路广,安排就业80余人,创造了很好的经济效益和社会效益。
三是旅游开发再上新项目。旅游开发是县委县政府的重大决策,我镇围绕县委县政府的大决策根据自身资源优势开展招商活动,主要是发展农家乐等服务行业。经过各方面的努力,广东“澳苑”酒店将投资3000千万元在我镇建星级酒店和商业城,6月11日已经签订了投资协议。
四是农业结构调整取得新突破。酒埠江镇作为一个农业大镇,一直在寻找农业产业结构调整的方式和方法,20xx年试种葡萄后,由于技术不过关,市场开拓不成功,大部分葡萄种植户又改种水稻,150多亩葡萄基地只剩下80余亩,去年通过与浙江省义乌市的葡萄协会合作,施健生老板投入100万元在我镇谭垅村租地100亩种植葡萄,在他的带动下,当地农户扩种了100余亩葡萄,现在我镇的葡萄基地葡萄种植面积达300余亩,初具规模。一亩葡萄的最低产值可达4000元,是水稻的三到四倍,可增加农民收入60余万元。
二、招商引资服务抓了重点。
镇党委政府高度重视招商争项工作,专门召开了“招商引资”工作的动员会,村支两委全体成员参加,在会上对各村的招商融资争项工作进行了部署,将任务进行了分解,宣布了奖励措施,明确了工作要求。
一是优化了投资环境。为了配合推进招商引资工作,镇党委,政府引导企业建立了企地联谊制度,加强企地交流,引导村居民签订了爱企护企公约,实行企业党员双重组织生活制度。围绕营造全民兴工爱企的氛围,结合宣传攸县精神开展了“优化经济发展环境”理论宣讲活动,个别村还带领党员组长到招商引资先进地方学习,通过宣讲招商引资的积极意义,外地优化环境的先进经验,在全镇树立了“老板投资,我投劳;老板发财,我发展”等先进的投资环境理念。
二是宣传了优惠政策。为了加强对县委县政府的“八个零”、“十个不准”及各种投资招商的奖励优惠政策宣传,招商办在镇文化活动中心,各集贸市场制作了宣传栏多处,也张贴了宣传标语,悬挂了横幅。通过这样有力的宣传活动,全镇干部群众基本上都晓得了县委县政府的“三百兴工”工作,晓得了县委县政府的各项优惠政策,都积极的为招商引资工作牵线搭桥,“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城就是看中了我县的优惠政策。
三是落实了敢于让利。胡县长会上多次指出要敢于让利,我们承诺新办企业实现零利润征地,落户企业只负责老百姓的征地成本,本级政府不谋求一点利润,在谭垅村的葡萄基地农田租赁过程中,镇级政府负责青苗补偿,支持农业产业结构调整,这些让利的措施给老板吃了敢于投资的定心丸。
四是实施了代办制度。在企业开办过程中从申请提出到立项动工再到生产经营整个过程要到17个部门单位办理各种手续,制作各种文书申请8份。大部分企业老板难以完成这些文字工作,不熟悉这些部门的办事程序,我镇实施代办制度,帮助企业代写各种文书,办公室免费打印,代办各种批文,帮助企业尽力减少各种费用开支,缩短了企业建设周期。酒仙湖农业机械加工有限公司从申请到动工只用了一个星期。
三、招商引资工作的几点建议。
1,建议县委县政府将酒埠江镇网酒路两边打造成家具产业基地和铸造产业基地。因为这两个产业都是发达地区转移的产业,而酒埠江镇承接这两个产业转移有主产业基础,现有就有四家铸造企业,两家家具企业,还有多家木材加工厂;有交通优势,尤其是高速通车后的交通优势更明显,适合原材料汇聚和产品外运;有资源优势,有水有电,铸造企业用水用电量都较大。
2,建议县委县政府将“”酒店投资建星级酒店和商业城纳入招商引资优惠政策奖励扶持范围,返还部分土地出让金和税收优惠。酒埠江镇的城镇建设难以上水平,主要是没有大投入,旅游服务难以上档次,主要是没有星级酒店,现在的旅游市场还难以养活一家星级酒店,“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城肯定可以带动酒埠江的城镇建设和旅游发展,但是投资大,回报周期难以确定,投资方迫切需要县委县政府的支持,减少投资风险,增加投资信心。
3,建议县委县政府与银企协商开展设备抵押贷款。现在大部分新办企业都没有土地使用证,但有设备,这部分企业的资金需求量也不是很大,如果可以用设备抵押贷一部分流动资金将有利于这些企业发展壮大。
上半年,市商务合作局组织对经开区、制造产业基地以及全市30个乡镇、街道办事处(除洞阳、北盛外)的商务和招商引资目标任务、项目建设、项目包装等商务合作工作进行了实地走访和调研,对各单位招商引资和商务工作进行了现场指导,有效地促进了全市商务工作健康有序开展。
上半年,全市主要园区、各乡镇、街道办事处招商氛围浓厚、招商来势喜人,共新引进项目97个,共有在谈项目56个,包装推介闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇和旅游资源、特色资源项目70个。引进了千山药机医疗器械生产基地、长丰零部件生产、泰凌高端中药研发、生产、销售基地、江苏新泉汽车饰件产品、官渡百草园中医药文化体验基地、荷花浏河园休闲旅游开发、大瑶花炮彩印包装基地、蕉溪云风台素质教育基地、石柱峰花花世界大观园、远大卓然“互联网+度假”乡村旅游、新奥燃气天然气等19个对当地甚至有重大影响的优质亿元项目。近三年招商引资签约项目进展情况良好,推进力度较大,履约率、开工率和资金到位分别达到73.3%、54.3%、33.4%。1-6月份实际完成长沙市外境内资金形成固定资产60.93亿元,同比增长12.08%;省外到位资金完成32.64亿元,同比增长7.8%;实际到位外资完成1.2亿美元,同比增长10.66%,同比四区县第一。
招商引资工作主要呈现以下特点:
1、领导重视,招商氛围浓厚。如:关口街道办事处专门成立了项目招商办,召开了在外知名人士座谈会,以西北环线、蒙华铁路片区为重点制作了招商项目册,出台了招商引资优惠政策;荷花街道办事处针对招商引资,制定了精品绿道三年计划、湘赣边区域合作开放合作区规划、荷花工业小区控制性详细规划等,目前在谈项目有xx个;大瑶镇聘请了专业策划公司进行了区域产业布局及项目包装;枨冲镇以河枨冲段为重点,聘请了专业公司进行了产业规划布局;镇头镇抓住园区净地优势,制作招商手册,开展针对性招商效果明显;高坪镇启动了镇域发展规划、永和镇围绕工矿旅游进行了项目对接、官渡镇发挥区位优势吸引了百草园等2个亿元项目落户。澄潭江、中和、文家市、金刚、官桥、蕉溪、龙伏等乡镇领导积极对接项目,带头外出招商,营造良好招商氛围,促进了项目引进和发展。
2、工作主动,全面完成任务。一季度除6个乡镇在长沙市外境内固定资产投资任务上离进度要求尚有差距外,其他绝大部分乡镇在省外到位资金和长沙市外境内固定资产投资两项指标上都表现良好,特别是文家市、葛家、普迹、蕉溪、古港、淳口、大瑶、达浒、社港等乡镇,两项指标均完成季度任务的120%以上。
3、区位提升,招商来势喜人。随着沪昆高铁和大浏、浏醴、长浏三条高速以及西北环线的建成通车加上蒙华铁路、南横线的加快建设,高铁、高速及环线沿线乡镇尤其是互通口所在乡镇的招商引资形势喜人,项目洽谈不断。
4、立足实际,项目有所突破。一些有区位优势、产业基础较好的乡镇在新引进的招商引资项目质量上有了很大提升。如:官渡引进了投资3亿元的官渡百草园中医药文化体验基地项目、投资2亿元的官渡万紫千红花海项目以及大围山狂野水世界、官渡古镇旅游整体运营项目等;荷花街道引进了投资2.5亿元的荷花浏河园休闲旅游开发项目、大瑶镇引进了投资2亿元的大瑶花炮彩印包装基地项目、龙伏镇引进了投资1.2亿元的石柱峰花花世界大观园项目、北盛镇引进了投资1亿元的远大卓然“互联网+度假”乡村旅游项目、镇头镇引进了投资1亿元的新奥燃气天然气项目等。
下阶段,市商务合作局将着重对全市各乡镇的产业布局、乡镇招商队伍的选拔和培训、招商引资工作的考核、招商引资优惠政策和电子商务扶持政策、美丽乡村幸福屋场建设等方面制定相关措施,助推全市商务和招商引资工作规范、提质发展。