本人事局今年坚持以党中央的xx大精神和科学发展观为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“整合资源、集中帮扶”的原则,全面落实市委、市政府关于市级机关单位定点扶贫工作的要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促发展,圆满完成了扶贫帮困工作任务。
一、基本情况:我局2定点帮扶村是××县××镇××村。该村共有6个社cc人,耕地xx亩。主要依托××河的水面资源发展水产养殖,以网箱养鱼和稻田养鱼为主,兼以发展生猪、獭兔及家禽养殖和传统种植业。主要经济来源为富余劳动力外出务工和种、养殖业收入。经过我局近一年的定点帮扶,现已完成新修村党支部活动室1个,近30平方米;完成新建水窖3口,机井33眼,集中供水站1处,年新增蓄水近1000方,解决了近200人的饮用水困难;发展獭兔养殖15户,生猪养殖5户,蔬菜种植21户近300亩。实现对口帮扶户人均年增收500余元。
二、主要做法:在定点帮扶工作中,我局结合××村的种、养业结构、经济状况和地理条件,制定帮扶措施,落实帮扶责任,帮扶工作收到了良好的效果。
(一)明确责任,强化了定点帮扶工作人员的责任:出文明确了综合科为扶贫定点帮扶工作责任科室,主要负责扶贫定点帮扶工作的组织实施。××同志为扶贫定点帮扶工作联络员,具体负责帮扶工作相关情况的收集、上报等日常工作和 “一对一”结对帮扶具体措施的跟踪落实等工作责任。
(二)健全组织,强化定点帮扶工作的组织保障:成立了“××市××局扶贫定点帮扶工作领导小组”,由局长××同志任组长,副局长××同志任副组长,综合科科长××同志、事业科科长××同志为成员,并落实了综合科××同志为具体承办人员。为定点帮扶工作提供了强有力的组织保障。
(三)调查研究,科学确定了帮扶工作的目标任务:局长××、副局长××先后5次带领相关工作人员深入到帮扶村和联系社区,逐户走访,座谈了解,摸清了帮扶村的种养殖业结构、经济状态等基本情况,做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和贫困户家中,了解帮扶村经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等,明白该村今后经济发展和产业结构调整的方向;二是深入党员、村干部家中,了解村“两委”班子的现状及存在的问题,明白搞好村级组织建设的主要任务;三是深入科技示范户、双文明户家中,了解文明村、文明户的创建情况,农村爱国主义、集体主义等思想宣传教育和科学知识、实用技术、法规法纪情况,明白帮扶村精神文明建设和民主法制建设的工作重点;四是深入有上访、矛盾纠纷的农户家中了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题,明白如何搞好农村社会治安综合治理工作。
(四)措施落实,确保定点帮扶工作收到实效:结合帮扶村产业结构的特点,我局确定了以政策帮扶为主导,以基地建设为龙头,以项目覆盖为载体的帮扶思路,按照“一水二路三产业四民居五民主法制”的要求,通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施,从解决群众生产、生活的实际困难出发,出实招,做实事,确保定点帮扶工作收到实效,让群众满意。
1、找项目。在今年的持续干旱中,××村由于农业基础设施差,抵御灾害的能力弱,近150人的饮用水靠人背、牛驮来解决,有近200亩的水稻减产,400亩旱地无收,直接经济损失近1.5万元。基础建设薄弱已成为制约该村经济发展的瓶颈,为此,局长××同志,多次与市水利局、农机局、畜牧局等相关部门联系,反映该村实际情况和困难,分别争取到农田水利、獭兔
根据《中华人民共和国政务信息公开条例》以下简称《条例》)规定和省、市、县的有关要求,紧扣政务公开信息化平台提升年活动主题,休宁县扶贫办扎实开展政务信息公开工作。现就20xx年度工作进行归纳总结,形成年度工作报告。全文包括概述、政务信息主动公开情况、依申请公开政务信息办理情况、复议、诉讼和申诉情况、存在的主要问题、下步工作打算等。本报告信息数据统计期限为:20xx年1月1日——20xx年12月31日。
一、概述
推进政务信息公开工作是扶贫部门贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变机构职能,实现管理创新,建设人民满意的政务部门的一项重要工作。20xx年,县扶贫办把政务扶贫信息公开工作作为保障贫困群众利益,促进依法行政,服务科学发展的重要举措,周密部署,强化督查,保障了县扶贫办政务信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。
一是加强领导,明确责任。我办成立了已办主任为组长的政务公开工作领导小组,明确一名副职领导分管政务信息公开工作。并下设办公室,负责推进、协调本单位政务公开日常工作。方琦琦兼任办公室主任,具体工作由万多蓉负责,及时将信息发布到网站以及网站的更新维护工作。
二是健全机制,严格落实。依据《条例》、《实施办法》和休宁县政务信息公开有关文件要求,我办制定了《政务信息公开制度》,明确了我镇政务信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政务信息公开基本原则开展信息公开工作,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。建立健全“三个平台,四个机制”,依法公开政务信息、及时回应公众关切、正确引导舆情。
三是配强队伍,精心实施。经常召开会议,传达学习中央、省、市有关政务信息公开文件精神,培训政务信息公开知识,不断提升工作人员素质和能力。同时财政支出中专门列支部门经费用于此项工作建设。
二、政务信息主动公开情况
根据统一部署和要求,我办紧密结合扶贫工作实际,把政务信息公开工作作为转变政务职能、改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措,科学制定工作规划,不断完善制度办法,着力丰富公开形式,全面有序扎实推进政务信息公开工作。妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。20xx年,我办主要采取公开目录、新闻媒体、门户网站、公开栏等多种公开形式,分机构领导、机构设置、人事信息、政策法规、行政执法、规划计划、财务预决算、部门动态、政务信息公开工作年度报告、重点信息公开等10个方面,对政务信息进行公开,重点公开了相关信息。
(一)公开内容。
1、主动公开信息总数。全年主动公开信息共280余条。
2、重点公开内容。我办重点公开财政专项资金管理和使用情况。根据《条例》要求,我办主动将20xx年财政专项资金支出、资金来源、分配标准、分配结果等内容公开,接受群众监督。
(二)公开形式。
我办信息主要通过县政务网、扶贫网、县电视台、县信息新闻网、黄山日报、政务公报、新闻发布、新闻媒体、公开资料、公开栏等10类公开形式进行公开。并在县扶贫网开设了主任信箱、扶贫论坛等2个特色栏目,便于与群众的沟通、交流。
三、政务信息依申请公开情况
20xx年,我办未收到政务信息公开申请。
四、复议、诉讼和申诉情况
由于我办不是行政执法主体单位,不具备行政审批权力,20xx年我办未收到针对本办有关政务信息公开事务的行政复议申请,也未发生针对本办有关政务信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。
五、存在的主要问题
1、对信息公开政务信息公开的尺度有时难以把握;
2、政务公开长效机制有待进一步完善,现有制度执行力度还有待加强。
六、下步工作打算
正视存在的问题和不足,今后我们将从以下四个方面努力:
1、进一步组织办内负责政务信息公开工作的人员认真学习《中华人民共和国政务信息公开条例》等有关政策法规和文件精神,积极参加政务信息公开工作的业务培训,提高对政务信息公开工作重要性的认识。并对照条例,认真清理我办政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
2、进一步加强对政务公开工作的指导和监督,健全有关检查制度、责任追究制度,反馈制度,确保政务公开工作落到实处。
3、进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,调整政务公开领导小组,做好牵头和协调。二是对涉及人民群众关心的重大问题,重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。
4、抓重点促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。
5、继续认真落实县政务公开办以及上级党委、政府要求,做好我办政务公开各项工作。
精准扶贫工作开展以来,人社局严格按照省、市、县《精准扶贫劳动力培训支持计划实施方案》精神,高度关注贫困村群众需求,充分聚焦劳动力技能提升,开阔思维、创新举措,认真实施精准扶贫劳动力培训支持计划,切实加强贫困群众“治穷病、拔穷根”自助能力。截至目前,共完成就业培训1170人;岗位提升培训120人;创业能力200人;电子商务创业培训180余人(办证180余人)。各级各类务工人员培训2.1226万人,其中引导性培训0.725万人,技能培训1.3976万人,劳务品牌培训400人,职业技能鉴定470人,较好的做到了扶贫与扶智同步,输血与造血衔接。
一是以组织领导为保障,靠实工作责任。为持续深化农村劳动力技能培训工程,增强扶贫对象“造血功能”,实现精准培训与精准扶贫有效对接。县人社局及时成立了精准扶贫劳动力培训领导小组,下设了综合协调、就业创业培训、劳务品牌培训、省级示范培训、技能鉴定和对口帮扶6个职能小组。同时,制定了《武山县精准扶贫劳动力培训支持计划实施方案》、《武山县精准扶贫劳动力培训计划》和《武山县精准扶贫劳动力培训作战图》,设立了精准扶贫劳动力培训专项作战室,充分明确目标任务,加强人员配置,列具培训时序,靠实工作责任,做到了方案具体、目标具体、步骤具体、责任具体。
二是以任务精准为目标,提炼工作思路。高度聚焦目标精准和任务精准,多次召开专题会议,认真总结提炼了“7+1”精准扶贫培训工作思路(即深入开展就业技能培训、“两后生”职业技能学历教育培训、劳务品牌培训、新型职业农民培育工程、农村创业和技能带头人省级示范培训、岗位技能提升培训和创业培训等7项传统产业培训。探索开展电子商务、快递物流、信息服务等新型产业培训)。将劳动力技能培训作为推进精准扶贫精准脱贫工作的突破口,牢牢抓住农村劳动力技能培训和创业培训两个关键,全面发挥职业介绍、技能鉴定、组织输转职能,加大对新生代农民工和年轻劳动力的职业能力培训。同时,高度重视大众创业和万众创新,探索开展电子商务、物流服务、物流运输等新型培训项目,力求以技能培训推动劳动力素质提升的方式支撑第三产业发展,在劳务输转、劳动力技能提升方面取得重大突破。
三是以建档立卡为基础,深入调查摸底。充分发挥乡镇主体作用,严格遵照调查摸底和建档立卡的相关程序,将劳动力培训建档立卡作为实现精准培训的基础性工作,充分加强人社和劳务系统人员配置,基本做到了每两个工作队都有1名熟悉培训的业务人员和乡村干部一起进行摸底填表,较好的达到了调查精准和建档精准。至7月底,全县共完成精准扶贫劳动力培训建档立卡425980人。建档立卡精准扶贫劳动力217824人,其中贫困家庭劳动力42744人,百片千村劳动力17419人,外出务工劳动力106123人。全县未接受职业培训劳动力总数为32058人,尚有培训需求15048人。
四是以资源整合为原则,搭建培训平台。高度重视部门合作,积极加强与妇联、农业、林业、畜牧、劳务等部门的沟通协调,充分整合新型职业农民、省级示范性项目、就业创业和劳务品牌等培训资源,合力搭建精准扶贫劳动力培训平台,形成了由县人社局牵头,县妇联、农业、林业、畜牧、职专等部门共同配合,大林职业技术学校和新强职业技术学校等民办培训机构参与的劳动力培训实施主体,并对各单位的培训资源、培训师资进行了整合,形成了统一管理、统一调度的培训工作机制,最大限度的发挥了现有培训资源的效益,形成了强大的精准扶贫劳动力培训合力,有力推进了全县精准扶贫劳动力计划顺利实施。
五是以群众需求为导向,创新培训方式。坚持以群众需求为导向,紧扣项目特点、创新培训方式,对症下药、因村施策,着力突出培训内容的针对性、实用性,体现培训方式的灵活性,突出打造“三种培训”新模式。即以贫困家庭劳动力培训需求为主,参照贫困村扶贫产业发展计划,为各村制定不同的培训菜单,使培训能够对症下药、精准有效。目前,已完成菜单制定260村,制定率达到80%;依据农村生产生活特点,采取集中培训、上门指导、以师带徒等多种形式进行培训。目前,通过三种模式已开展集中培训36(场)次,上门指导890户,师带徒结对培训119对,内容涵盖家政服务、电器电焊、市场营销,直接受益群众达到9600人;积极适应贫困群众生产生活规律,主动将培训班办到田间地头,进行一线指导、现场示范,实现了农活和培训“两不误”,技能和收入“双提高”。目前,已开展田间培训33(场)次,内容涉及果树栽培、生猪养殖、蔬菜种植、田间管理,直接受益果农菜农和个体养殖户1133人。
六是以部门联动为抓手,确保培训实效。坚持以部门联动为转手,高度重视培训管理,着力加强精准扶贫劳动力培训跟踪问效。8月份,县人社局联合县农业、畜牧、妇联等部门,利用8天时间,深入15个乡镇55个贫困村,开展了2轮督促检查工作,并将检查出的问题向各乡镇、职能单位和驻村工作队进行同步反馈。同时,督促培训机构结合各乡镇、村产业发展实际,按照一业一训,一技一训,小班额、多班次的培训要求,科学设置培训内容、严格培训流程,坚持每个培训项目培训总时间不得少于3天18课时的标准,加强整改落实,确保培训实效。