为贯彻落实市宣传思想工作暨创建全国文明城市工作推进会及市创建全国文明城市工作领导小组成员会议的精神，对照《全国文明城市测评体系(试行)》的119项指标内容和有关要求，进一步做好创建全国文明城市工作，我镇在区委宣传部和区委创建办的支持指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为切入口，以全面提升我镇创建水平为主线，以“创建促和谐，和谐促发展”为主题，广泛发动群众，扩大群众参与面，合力开拓，不断创新，我镇各创建工作有序进行。现将有关情况汇报如下：
一、创建工作进展情况
(一)加强领导，完善机构
为加强对创建全国文明城市工作的领导，着力落实有关创建活动的会议和文件精神，力求以文明创建活动带动全民思想品德素质的提高，推动镇委政府中心工作的有序开展，构建和谐新芦洲，促进我镇三个文明建设协调发展。我镇党委对创建活动高度重视，成立了以方小龙书记为组长，马福安镇长、林日良副书记、林瑞雄委员为副组长，其他班子成员、政府机关七大办公室主任、各村委主任及各部门一把手为成员的创建全国文明城市工作领导小组。小组下设办公室，负责创建工作的组织、开展、督查等具体工作，林日良同志兼任主任，林瑞雄同志兼任副主任，在各相关部门和办公室抽调人员为成员。做到职责分明，为开展文明创建活动提供强有力的组织保证。
(二)精心组织，分步实施
根据区委、区政府确定的创建目标和任务，结合我镇实际，从构建和谐芦洲的高度出发，制定了《芦洲镇创建全国文明城市工作责任落实方案》，以创新的原则和可操作性的原则，全面提出了创建工作的指导思想及目标、任务，明确了创建内容及责任分工，使创建工作有章可循，整体推进。对有序、有效地开展创建全国文明城市工作起到积极作用。
(三)全面动员，宣传到位
为使创建工作顺利进行，各部门及广大群众积极参与，我镇加大了创建宣传工作力度，取得了较好的效果：一是坚定了一个决心。通过学习区委有关会议及文件的精神，对近年来我市在创建全国文明城市工作中的大胆实践，所取得的明显成效有所了解，进一步坚定了我镇全力以赴创建全国文明城市的信心和决心。二是建立了一个机制，即一把手负总责的领导机制。创建工作由党委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，各项创建工作的指标任务由各分管线领导牵头、涉及单位一把手负责。形成了齐抓共管，层层落实的良好局面。三是强化了一支队伍。从创建工作的实际出发，并从党政、民政、文化、共青团、妇联等办公室抽调人员,充实到领导小组办公室,负责做好组织、协调、督促、指导工作，建立了一个运转灵活、指挥有力的工作队伍。四是营造了一种气氛。我镇与6月底召开了由各单位负责人、各村支部书记、村委会主任参加的精神文明创建和创建全国文明城市动员会，将区委有关精神文明创建的会议和文件精神进行了传达，并对我镇精神文明创建活动工作进行了动员和部署，不断提高各创建责任单位的思想认识，有效地统一思想，规范操作。会后，各创建责任单位利用各种形式加大了对创建活动的宣传工作。通过张贴标语，利用党员评议活动的有利契机，在党支部会议上进行了宣传，使创建工作深入民心，营造了浓厚的创建氛围。五是奠定了一个基础，即坚实的群众基础。在7月初，我镇为了扩大创建宣传覆盖面，在中学召开了青少年学生参加的创建全国文明城市誓师暨开展“知荣辱明‘三理’争当文明学生”教育动员大会，号召青少年学生从我做起两次动员大会的召开，极大地调动了广大人民群众参与创建活动的主体意识，全镇范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创建高潮。
(四)各项创建工作有序开展，取得了阶段性成果
对照惠城发[20xx]22号文所制定的责任落实方案，明确了我镇主要涉及的测评指标。按照量力而行，逐步实施，对照检查的工作原则，认真抓好各项创建工作的落实。
一是加强对校外活动与相关场所管理。我镇虽然地处山区，经济发展相对滞后，但无牌无证经营文化事业，特别是网吧，依然存在。我镇文化站联合工商、派出所、综治办和安全生产小组成员，对全镇进行了清查活动，并责令停止了3家无牌无证经营的小型游戏机室，有效地消除了安全隐患，净化学教环境。
二是加快社区文化活动阵地的建设。为争取文化站达标，我镇抢抓“解突”工作组进驻我镇的有利机遇，确定了兴建文化大楼计划，以不断完善我镇文化站的办公场所和文娱活动场所。现建设项目进展顺利，有望年底可以竣工。
三是加强对街道的整治力度。为了确保了交通畅通和安全，由镇规划建设办和镇城管爱卫办牵头，会同社区加大了对街道占道经营、违章搭建等整治力度。加强了环卫工作，确保了保洁工作有效进行。建立健全了各项自治规章制度，规范了民主管理。镇联防队加强了治安巡逻，确保了社会稳定。
四是加大对镇村宣传栏的建设。针对我镇宣传阵地缺乏的现状，我镇想方设法，筹集了资金，对镇村宣传栏进行了建设，使宣传网络日趋完善。至目前，我镇新建成的宣传栏有7个，使全镇各村都有宣传栏。
五是抓好精神文明创建活动。制定了《芦洲镇创建精神文明实施方案》，在全镇评出100户镇级文明家庭、12个镇级文明单位(市直、区直单位)。目前各项工作进展顺利，现已进入初评阶段。精神文明的创建活动，有效地推进了全国文明城市的创建工作。
二、存在问题
一是思想认识有待加强。由于我镇地处惠北山区，镇域经济发展相对滞后，对创建全国文明城市工作在思想认识不足，同时存在着宣传力度不够。主要表现是精神文明创建活动面有待于扩大，群众文明素质与全国文明城市要求有一定的差距等。
二是创建经费筹措困难。我镇村两级可支配收入极少，对开展精神文明创建工作所需经费的投入可谓是捉襟见肘。
三是缺乏宣传阵地。镇村文化阵地基础设施建设仍较差，镇村宣传栏虽然已全部配备，但是专用宣传栏配备不足，宣传网络仍不完善。由于镇文化站在建，致使现在无图书室、群众性活动场地较少，对组织群众性活动存在着极大影响。
四、我镇两个居委会均无固定的办公场所，对推进创建“六好”平安社区活动造成一定影响。
五、环境卫生问题还较为突出。虽然进行了专项整治，但力度还不够强，特别是街道乱摆乱卖现象时有发生。
三、整改措施
针对以上问题，我镇将在区委和有关部门的正确领导和指导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，想方设法，克服困难，将创建活动有效实施。
一是继续抓好创建全国文明城市的宣传工作，利用专题报告全和标语、横幅、广告等宣传渠道，对广大群众大肆宣传创建全国文明城市的目的意义，进一步统一思想，提高认识，步调一致，充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性。
二是加大对创建工作的投入。要转变观念，广拓渠道，争取多种途径筹措资金，充分调动社会各方面力量，不断增加对创建工作的资金投入比例，将创建活动经费列入财政预算，做到专款专用。真正体现一手抓经济，一手抓文明的创建理念。
三是不断完善宣传专用栏、设立大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告或横幅、标语，永久性招牌等。
四是完善社区办公场所及活动场所建设。要多方筹集资金，尽快对社区办公场所进行建设，实现社区办公楼房化。要加大街道室内文化活动场所建设力度，不断完善文体设施，扩展文化活动场所的功能性和实用性;要结合实际，利用现有条件，经常性地开展各种文体活动，方便居民投身到健康向上、有益身心的文化活动中来，更好地提高居民生活质量。
五是加强对双洲、芦兴社区街道和各村主干道的管理工作，组建城监机动队，利用治安队的力量，加大对城镇乱搭乱建现象及街道乱摆乱卖现象的整治力度。
今年以来，在区委、区政府的正确领导领导下，于河街道团结带领广大党员干部，深入贯彻落实市、区文明城市创建会议精神，以提升辖区形象、服务群众、推动经济发展、社会治安综合治理为主要内容，大力开展文明城市建设创建活动，为文明城市创建提供良好的社会环境。现将前期工作情况简要汇报如下：
一、加强科学部署，营造浓厚创建氛围。自区开展文明城市创建活动以来，街道党工委高度重视，不断加大创建力度，确保创建工作扎实有效。一是迅速传达部署，加强组织领导。召开机关全体人员大会，传达贯彻全区会议精神，并成立了以党工委书记为组长、副书记为副组长、社区书记和村主要负责人为成员的创建领导小组，深入一线、靠前指挥，及时协调解决创建工作中遇到的困难和难题。同时，通过宣传车、广播和悬挂横幅等形式，进一步营造浓厚氛围，动员辖区上下积极投入到创建活动中来。截至目前，共出动宣传车120余次，悬挂横幅35余条，发放《至辖区居民一封信》1万余份，确保了文明城市创建工作家喻户晓、人人皆知。二是加强业务培训，提高工作水平。组织街道机关干部、村“两委”干部和辖区企业主要负责人，开展以围绕文明程度指数测评指标、未成年人思想道德建设工作测评指标等为主要内容的创建业务培训会，并对创建文明城市文档资料的收集、整理工作及创建文明城市中的志愿服务工作进行辅导。截至目前，已培训辅导街村干部、村民代表20xx余人次。三是完善制度建设，强化责任落实。以党的群众路线教育实践活动为抓手，将创建文明城市工作纳入对社区全年考核重要内容，实行定期督查和不定期调度制度，落实日报告、天检查、周通报制度，定期指导面上工作开展。将工作任务量化分解到单位、到部门、到人头，建立街村干部专项考核机制，每周一考核、每月一汇总;采取现场展评、徒步巡查、群众测评等方式，检验创建成果，激发了各个层面参与创建工作积极性。同时街道组建成立5支25人的督查组，定期督查各社区创建任务完成情况，每天对创建工作中出现的问题及时下发督办单，责令限期整改。对督办仍无效果，按照有关规定追究责任人责任。
二、注重民生实际，打造亮点特色机关。街道坚持抓农村建设就是抓经济建设的理念，围绕“以人为本、服务民生”工作思路，进一步改善村民生活环境，提升村民生活品质，全面加快文明城市创建。一是加强村内硬化道路建设。今年，街道共有17个村严格按照“四议两公开”程序，在充分征求群众意见的基础上，通过向上争取、集体自筹、村民捐助等方式筹措资金对村内道路实施硬化，投入资金1577万元，修建道路47条，全长25.2公里，辖区农村道路硬化率达73%以上。二是加强乡村精神文明建设。以“四德”建设为重点，加强舆论宣传，挖掘树立典型，通过开展“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“孝德模范”等评比活动和修订完善《村规民约》等方式，进一步增强群众开展“四德”建设的自觉性。以街道半年点评为契机，重点查看辖区创建文明城市工作推进情况，街道设立“道德点评台”、“四德榜”35处，实现了辖区全覆盖，激发了辖区居民践行文明言行的自觉性。充分发挥东毕村老年福利院、陈平村“四点半学校”携老扶幼作用，支持各村村民健身广场建设，组织开展好乡村广场舞活动，全方位丰富居民业余文化生活。三是推进城乡环卫市场化运作。投资180余万元，对环境卫生实行彻底清理整治，累计组织各村出动人工8000余人次，使用挖掘机、铲车1000余台次，清理垃圾8000多方，截至目前，35个村全部完成了市场化交接。同时，投资投资50万元购买了四季海棠、榆叶梅等树木9500余株，对村级道路进行绿化，村容村貌得到显著改善。四是深入实施校园周边整治。联合区安监局、教育局、工商局等部门，对辖区3处中小学校和9所幼儿园周边进行了清理整治。同时对正在运营的幼儿园进行了安全隐患大排查，确保校园安全稳定。五是加强社会和谐稳定建设。推进综治工作平台规范化，完善联调、联防、联动工作机制，提升信访维稳工作效率。结合辖区实际，加强纺织服装、涉氨、气体灌装等重点领域排查，确保安全生产零事故零伤亡。推进“天网”工程建设，街道共投资100万元，对辖区内35个村全部安装了视频监控，共安装探头350个，实现视频监控全覆盖。街道又投资11余万元，完成了监控平台建设，监控平台设在派出所，对辖区35个村监控全部进行了联网，真正实现了横到边、纵到底、全天候、无缝隙管理。
三、转变工作作风，夯实为民服务基础。根据市、区提升市区的总体部署和要求，以建设幸福文明和谐于河为目标，把文明城市创建工作同项目提升、作风提升、群众满意度提升结合起来，协调发展、整体推进，确保街道经济和社会各项事业全面协调健康发展。一是把文明城市创建同项目提升相结合。深入开展科级干部“包靠项目、联系企业”活动，在手续办理、基础配套、施工环境等方面搞好优质服务，为永冠电气等20家企业扩建项目和亿源科技等6个新上项目投资建设提供保障。目前，总投资2.6亿元的亿源科技码垛手(滨海)项目，正在建设车间1.2万平方米，年内计划完成投资8500万元;山东天美益农业科技项目，按照“一心、三区、八园”规划目标，确定五年总体建设步骤，先期投资3000万元完成园区内部基础设施建设，目前已整修农田道路5000米、建成高科技种植大棚32个、种植优种葡萄150余亩，正在规划恒温库，该园区建成后将成为集休闲观光、仓储物流、生态种植、花卉养殖于一体的综合性农场;组织成立于河街道企业家联合会，发挥企业家桥梁作用，积极宣传市节能环保产业园、潍城(滨海)特色产业园等园区的产业政策。充分利用于河、杏埠工业园基础资源，通过兼并收购、腾笼换鸟等方式，优化招商策略，改善招商环境，积极推进占地面积500亩、总投资1亿元的潍坊铁皮石斛科技文化产业园项目，打造江北最大的综合加工和生态循环型现代铁皮石斛研发核心区。二是把文明城市创建同作风提升相结合。把作风提升作为推动工作的重要抓手，认真查找街、村干部作风差距，强化党员干部廉政纪律教育，增强党员干部廉洁自律意识。严格执行考勤签到制度、值班制度和请销假制度，每周至少组织两次推门查岗，加强对水、电及低值易耗品的使用管理，完善公务用车使用管理，设立曝光台，不定期曝光机关干部中人走灯亮、电脑不关等浪费资源行为，全面提升政府的公众形象。三是把文明城市创建同群众满意度相结合。街道党工委将原5个管区改为5个社区党总支委员会，每个社区安排一名街道领导包靠，一名副科级干部任总支书记，并配备三名工作人员和一名公安干警，社区工作人员主要精力以社区工作为主，并对社区内群众定期进行走访入户，要求一般户每季度入户一次以上，低保、失独家庭等重点户每月入户1次以上，主动对接、靠前服务，及时解决群众反映的疑难问题。截至10月底，各社区累计征求到群众意见建议53条，帮助群众解决生产生活问题64项，群众幸福感满意度显著提高。
虽然取得一定成绩，但随着创建工作的逐步深入，一些矛盾和问题亟待解决，主要表现在部分村民参与的意识还不够足，一些单位、村庄问题死角还较为明显，工作推进的力度、问题整改的程度和激励制约措施还不过硬等。下步，我们将严格落实区委、区政府关于争创全国文明城市总体部署，立足街道实际，严密组织、全面发动、综合整治、全面提升，确保以一流的精神状态和一流的工作业绩，圆满完成创城任务目标。
关于小街巷：
今年以来我镇配合区建设局完成了小街巷整治3条，分别是福屿社区福屿自然村路、大凰山社区大凤自然村路、兴园社区茉莉园路重新铺设下水道，铺设水泥路面。
关于无物业管理小区：
我镇根据实际情况，制定了无物业小区整治实施方案，并按照以社区为主，统一指挥，广泛发动，层层落实责任。今年投入专项经费40多万元，对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区展开整治。同时，投入近60万元，组织兴园、西凤、福屿、金牛山等7个社区对去年已整治好的光华楼、福屿小区一区、明望新村等13个小区实施回头看专项整治。在整治工作过程中，镇主要领导和督查部门还经常深入实地检查督促工程进度，协调解决存在问题，确保工作顺利进展。
关于社区消防：
今年以来，我镇对全镇范围内旧屋区消防基础设施进行全面拉网式摸底检查和缺损添补工作，累计新增灭火器170多粒，过期换药300多粒，在今年整治的7个无物业小区中，进行消防器材补缺补漏工作，为新园A、B区新增80粒灭火器，搪玻厂宿舍5粒、宣传版面10面，省供销社宿舍5粒，西凤小区10粒，市乳厂宿舍10粒，累计120粒; 6月15日，我镇召集各社区分管安全副主任召开夏季安全生产会议，对我镇32个创建全国文明城市实地考察点进行任务分解，重点围绕消防通道是否、消防器材是否缺损、宣传氛围是否到位等工作逐一部署，进一步夯实安全生产设施，提高全镇辖区内扑救初起火灾能力。6月16日，我镇象山社区组织左海帝景、罗马生态园、运盛美之国物业保安人员、社区全体人员、社区义务消防队及社区居民共100多人，在梅峰路烨成超市大门口开展消防安全演练活动。6月28日下午，我镇在福屿社区举办以开展以“平安建设、消防安全、禁毒”为主题的“安全防火、消防演练、安全生产宣传月”活动，全镇12个社区警务室组织人员、辖区单位保安、社区平安中心户长等300多人参加演练和宣传活动。
关于广场、各门店商业促销，乱张贴，店外、路边散发商业广告，流动摊点、夜间饮食大排档等：
组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候，并通过落实路段管理责任，强化上路督查，切实抓好市容“六乱”的常态化治理。重点加强中午、夜间空档时间段内的执勤，以确保空档时间城市管理工作到位。上半年，共依法取缔流动摊点2800多起，收缴各种占道物品近 4000件，罚款2.8万元，处理网格案件3000多件，清除乱张贴5万多张，清理乱堆放500多处，拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处，重新补签门前三包责任书370份，处罚“门前三包”不落实店面7家。
关于店牌店招：
今年以来，我镇重点对杨桥西路、西洪路、二环路和周边背街小巷实施专项整治。加大对杨桥路、二环路沿线店牌店招的巡查整治力度，督促清洗不洁店牌店招90面，拆除擅自设置外打灯50家，拆除破旧店牌店招480面，提前完成今年市区下达的杨桥路、二环路沿线共计693面新店牌店招的更新安装工作。
关于社区志愿者队伍、社区宣传氛围：
我镇36支社区志愿者队伍共540人已配发108面志愿服务三角旗、540条志愿者袖标，区财政下拨的15万元志愿者专项经费已全部下发至各社区，同时各社区均建立常态化工作机制，每天定时定岗签到上路。我镇专门成立督查小组定期、不定期上路巡查社区志愿服务情况。
关于社区宣传氛围：
到目前为止，我镇社区共有68面宣传栏，社区定期进行内容更新;定制近100面文明宣传牌，600多张楼道贴张贴于各小区中，扩大文明创建的影响，促使小区居民进一步自觉规范行为;充分利用辖区共建单位和商家约92个LED显示屏滚动播出文明标语，营造了“人人参与，齐抓共管”的良好氛围。同时，我镇还抽调了镇纪委、党政办、爱卫办人员，组成创建工作督查组，每日上路对辖区内的主次干道、主要交通路口、重点区域、部位等进行督查。
关于文化站建设：
我镇综合文化站紧密围绕上级创建文明工作的部署要求，不断完善软、硬件设施：制作了各项制度版面6面，添置投影机1台，电脑6台。同时，严格按照创建文明城市的标准，做好软件材料的收集工作，努力完善文化站20xx年至今的软件材料收集，整理、汇编任务。
关于禁烟标识：
我镇在镇办公大楼楼道、会议室等显要位置张贴了15面禁烟标识，并清除了室内烟灰缸。各社区也在各自办公场、会议室等室内公共场所张贴了禁烟标识。