县市区书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话(精选19篇)
云南省昭通市永善县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,深入落实全面从严治党要求,聚焦主责主业,精准科学施策,强化担当作为,坚持目标导向和问题导向,加强过程跟踪管理,推进党的建设各项任务落到实处。
聚焦着力点,建强基层基础。针对部分基层党组织抓党建工作与中心工作结合不紧密、抓党建促发展的效果不明显等问题,永善县按照贯彻落实上级部署要求不走样、不打折,自选动作有创新、有特色的原则,注重统筹结合,强化顶层设计,以项目化推进、清单式落实、制度化巩固为总抓手,以实施政治引领、凝神聚魂、达标创建、固本培元、助力脱贫“五大工程”为统揽,对每项工作的目标任务、方法步骤、时间节点、推进措施等细化具体化,以抓工程、抓项目的理念抓党建工作,确保方向不偏、环节不变、力度不减,让基层谋有方向、干有抓手,有效解决了基层党建与中心工作结合不紧密、“两张皮”等问题,有力有序推动基层党建工作任务落实落地,取得实效,基层党组织统揽全局、协调各方的作用得到切实发挥。
找准切入点,抓实党内活动。基层党组织活动不严肃、不规范,落实制度做选择、搞变通、打折扣等问题一度是基层党建工作的沉疴痼疾。针对这些问题,永善县积极探索以“支部主题党日”活动为统揽,推动各项制度落实落地。把党内各项制度进行细化,坚持一年一计划、一月一主题,周密制定活动计划,采取一个会议多项议程的方式,把每月要落实的制度执行到位,有效解决统筹不够、结合不紧和“两张皮”等问题,赢得基层和党员干部的普遍点赞。针对一些支部把党内活动简单等同于业务学习、机械落实为开会学文件甚至读书看报等问题,永善县对党内活动作了“讲、学、育、做”四个方面的归纳总结,通过讲党课、讲思路、讲政策、讲业务、讲体会;学党章党规、学系列讲话;提升领头雁队伍素质、开展“万名党员进党校”;组织党员开展亮身份、亮承诺、亮成绩、评标兵“三亮一评”承诺践诺评诺工作,争做新时代合格党员等措施,推动了党内活动规范化、常态化开展,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
培育新亮点,选树典型立标杆。永善县坚持把抓典型培育与抓大面提升结合起来,大力实施醒脑明目行动,在全县划定两个核心区,打造一条示范带,充分发挥先进典型的示范引领作用,推动形成学有榜样、做有示范、赶有目标的良好工作格局。把全县分为上下半线,分别确定4个乡镇,作为全域推进的核心区域,列出完成创建的时间表,加大推进力度,为其他支部作出示范。在示范带打造上,实行“1+X”党建示范创建模式,在金沙江沿线,昭永公路、213国道永善段、莲峰至墨翰公路沿线和县直部门选择基础条件较好的党组织75个,以点带面,串点成线开展党建示范创建工作。各党组织通过党员大会、支部委员会,把支部在抓党建工作中最具代表性、最有成效、最拿得出手的工作作为示范项目加以总结提炼,反复宣讲,确保班子成员人人都能讲清楚、讲具体、讲明白,让示范项目深入人心,成为有里有面、有支撑、能示范的党建名片,为其他党组织提供学习、参考、借鉴的样本,打造了一批“点上有特色、线上有风景、面上有形象”的党建示范网络,辐射带动作用发挥明显。
抓实过程管理,压紧压实责任。加大过程管理力度,坚持把功夫用在平时,建立责任清单、问题清单、整改清单,实行存在问题交办、督办和“月抽查、季检查、年总评”督查考核机制,对照责任清单每月开展一次随机抽查,每季度开展1次督促检查,每年开展1次综合考评,以月保季、以季保年,把每次督查抽查发现的问题,点对点通报党委(党组)书记,限时办结,限时整改。同时,建立“一日一报备、一天一抽查、一周一通报、一季一测评、一年一考核”机制,加强驻村扶贫队员管理。
随着城市建设的快速推进,如何在服务城市居民多样化需求过程中,更加突出基层党建政治功能和服务功能,夯实党在城市的执政基础,使社区、单位和行业组织等城市基层党建资源有机整合,已成为新时代创新推进城市基层党建的重要课题。近年来,按照市委构建共融共建共治共享的城市基层大党建格局要求,四川省宜宾市翠屏区有效统筹区域内党员集中开展党性教育、志愿服务和基层治理等工作,坚定不移推进区域化党建。
突出区域共融,构建统筹联动的组织体系。始终坚持把城市基层党建作为一个有机整体,统筹谋划、协调联动、整体推进,推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建相融合。在南城街道大观楼社区等15个社区建立5个区域党委,由街道党工委负责人或社区党组织书记担任区域党委书记,具备较高党务素质和工作能力的驻区单位党组织负责人担任委员,统筹和引领区域内各类组织资源有效服务群众、服务社会。区域党委在街道党工委的领导下开展工作,建立定期例会制度,每月听取一次辖区党组织工作汇报,共商涉及区域党建、社区治安等重大事项,充分发挥区域党委统筹整合、牵头抓总作用。签订《区域化党建目标责任书》,对驻区单位党组织参与区域党建工作情况进行定期互议互评,纳入考核各级领导班子、领导干部实绩特别是党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。
突出区域共建,构建有序运转的保障体系。始终坚持“人往基层走、钱往基层投、策往基层倾”,将各部门投向社区的政策、资金、项目统筹整合使用,实现资源社会化和效益最大化。不断壮大社区专职工作者、社区网格员、社会组织队伍和志愿者服务队伍,定期开展交流、取长补短。推动驻区单位、“两新”组织等将活动场地、服务设施向社区居民定点免费开放,有效解决居民文化活动场地、设备设施不足等问题。在经费方面,通过党费划拨、财政补贴、单位赞助等方式,把各部门关于社区的政策、资金、项目整合起来统筹使用,多渠道解决区域化工作经费和活动经费。
突出区域共治,构建一核多元的运行体系。始终坚持以城市基层党建带动基层治理创新,提升党组织引领现代治理和服务凝聚群众的能力。厘清社区服务边界,建立完善党组织领导、居民(代表)会议决策、居委会执行、驻区单位、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者等各类资源和力量广泛参与的“一核多元、合作共治”基层治理机制。投入300余万元,建成集民情反应、党员服务、公益活动、商品交易等功能于一体的“翠屏e家”综合智能平台,实现民情信息“一网揽尽”、党员服务“一键认领”、商品交易“一指搞定”。广泛开展民俗节庆、群众文体、道德讲堂、健康养生、志愿服务等活动,引导驻区单位和居民牢固树立以社区为家的理念,紧紧团结在党组织周围。
突出区域共享,构建各方受益的服务体系。始终坚持把服务作为区域化党建工作的出发点和落脚点,以供给侧结构性改革思维和分享经济思维开展服务。制作《党群连心卡》,深入各小区、辖区单位、企业、商铺等开展面对面、心贴心交流,分类整理建立台账,社区和驻区单位、企业、居民有什么需求和资源一目了然。开展区域化党建服务项目“双向认领”,通过社区志愿者服务站、“翠屏e家·益路有你”平台,让处于“放空状态”的资源活跃起来。对于没有认领的需求项目,通过组织协调、定向委托、购买服务等方式予以统筹解决。同时,建立“一公开两反馈”机制,将服务情况定期公开,并向所在单位和区域党委反馈,作为个人和单位评先选优的重要参考。
20xx年上半年,四七二公司党委紧紧围绕党的十九大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,广泛学习习近平新时代中国特色社会主义理论,紧紧围绕煤勘集团公司党委和通辽市直属机关党工委的工作部署,积极开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实党风廉政建设“两个责任”,在全公司扎实推进廉政风险大排查大整改工作。现将上半年工作情况汇报如下:
一、组织生活开展情况
1、积极开展中心组学习与支部学习。由党委中心组带头,各党支部相继制定完善了学习方案和学习时间表,定期有计划、有主题地开展学习、研讨、交流活动。中心组成员严格遵守相关规定,积极参与集中学习;各支部及时完善学习记录、会议记录和党课记录,做好相关组织工作和考勤工作;每名党员都能够严格按照相关制度规定,积极参与学习研讨,及时完成组织交给的各项政治任务和学习任务,形成了从公司党委到基层支部再到每名党员一级抓一级、一级带一级的学习常态机制。
2、开展形式多样的党课培训。年初,由段书记为单位全体党员干部职工上了一堂题为“不忘初心、牢记使命,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导472公司20xx年各项工作”的党课,号召全体职工借着中央两会的东风,以良好的精神面貌投入到新一年的各项工作中去。5月,公司党委邀请到通辽市委党校基础理论教研部主任姜占新教授,为全体党员干部上了一堂题为“学习意识形态思想,牢牢掌握意识形态工作领导权”的党课,进一步加深了大家对意识形态工作极端重要性的认识,增强了做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。
3、组织开展政治理论学习测试。6月中旬,公司党委召集全体党员干部,进行了集中测试,主要针对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和对内蒙古的系列重要讲话精神等方面的理论知识进行了考察。通过这次测试,提高了党员干部对政治理论学习重要性的认识,从而激发了对政治理论学习的热情;同时也能帮助公司党委查缺补漏,明确学习中的疏漏点,为下一步学习工作的重点指明了方向。
4、严肃召开民主生活会。按照煤勘集团党委的要求,我公司党委于5月底,召开了廉政风险大排查大整改专题民主生活会。通过此次专题民主生活会,初步达到了针对廉政风险进行彻底排查的目的,为下一步开展“大整改”工作奠定了良好的基础,也为我公司今后党建工作和经济工作的开展营造了风清气正、团结拼搏的积极氛围。
5、定期组织“主题党日”活动。根据公司党委关于主题党日的相关制度及方案的规定,每月最后一个周五定期对单位党员干部开展学习、研讨、教育等活动,活动形式不固定,活动内容紧随当下时政热点。“主题党日”的开展一方面丰富了党员干部的组织生活,另一方面有利于及时了解与掌握党中央的各项方针政策,做到与时俱进,更好地指导单位各项工作依规有序进行。
二、基层组织规范化建设情况
1、规范组织设置,按期换届选举。年初,公司召开全体党员大会,选举产生了新一届党委委员、党委书记、党委副书记、纪委书记,并根据单位各基层部门和各经济实体的设置情况及党员的分布状况对公司所属基层组织机构和党务干部进行了调整。通过理顺基层党组织,配好党员干部,增强了公司党委和各党支部的凝聚力和战斗力,为我公司的发展提供了坚强的组织保证。同时,对应修改了组织机构图,便于直观地了解党员分布情况,有利于基层党建工作的深入开展。
2、加强党员教育培训工作。公司党委始终把党员教育培训作为一项基础性工作列入议事日程。以“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,通过学习研讨、知识讲座、党课辅导、支部学习会、撰写学习心得等多种形式的学习培训,使基层党支部学习氛围更加浓烈,广大党员干部思想政治素养和业务能力不断提高。
3、慎重发展党员,确保党员发展质量。公司党委把人才培养作为党建工作的一件重要内容,积极从培养人才、激励人才入手,将生产一线做为培养发展新党员的重要基地,把素质好、能力强、年纪轻的入党积极分子吸纳进党组织作为发展新党员的主要工作方向。今年上半年,公司党委严格按照组织程序和工作流程,从入党积极分子中选拔优秀者确定为发展对象3人。通过做好培养发展工作,保障了党员的质量,同时也使公司的党组织关系能够保持健康协调稳定的发展。
三、意识形态工作开展情况
1、深入落实文件精神。及时传达煤勘集团公司印发的关于《落实意识形态工作责任制实施意见》和《意识形态工作责任制清单》两个文件,理清了相关责任人的责任,明确了工作思路和工作方法,并制定了本单位意识形态工作责任制实施意见和责任清单,进一步明确党委领导班子和党员领导干部的意识形态工作职责,为我公司意识形态工作的全面有序开展明确了方向。
2、成立意识形态工作领导小组。领导小组组长由党委书记担任、小组成员为其他党委委员;领导小组下设办公室,负责我公司意识形态领域具体工作。通过成立领导小组,进一步强化政治责任和领导责任,统一领导、研究、部署全单位意识形态工作,进而推动意识形态工作责任相关文件精神的落实。
3、完善相关制度机制。结合单位工作实际,建立了意识形态工作提示提醒制度,从而对意识形态工作中存在的苗头性、倾向性问题,及时发现、及时提醒、及时处置,避免问题扩大化;同时,建立了意识形态工作报告制度,每半年向集团公司党委汇报一次本单位意识形态工作的情况。
4、加强党员干部意识形态教育。公司党委先后组织在职党员干部集中学习了在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话精神,集体观看纪录片《厉害了,我的国》,并专门邀请市委党校的老师为公司党员干部进行意识形态专题讲座。通过一系列的学习教育活动,切实增强了党员干部的爱国主义情感和共产主义信仰,进一步提高了公司各级党组织对意识形态工作的重视。
5、强化宣传引领与舆论引导。一方面,在单位走廊、会议室设立宣传栏、展示板等,大力宣传及展示社会主义核心价值观、上级党委会议精神、法治文化建设、党风廉政建设、安全生产工作等内容,进一步强化宣传载体的传播作用。另一方面,通过微信、短信搭建信息互通的平台,对一些苗头性的问题努力做到早预见、早发现;对重大事件及突发性问题及时处理,尤其注重提前介入,防患未然。同时,结合煤勘集团公司开展的互联网专项整治行动,不断加强对本单位工作QQ群、工作微信群等新媒体平台的管理,完善了信息公开审核机制和工作QQ(微信)群实名制。上半年未发生信息安全类事故。
四、党风廉政建设情况
1、签订落实全面从严治党责任书。在年初党建工作会议上,党委书记段海彦同志同公司各班子成员之间、纪委书记赵雁宣同志同公司各部门负责人之间签订了“落实全面从严治党责任书”。责任书的签订从思想上和行动上对公司各位党员领导干部自身权力的行使起到了积极的约束作用。
2、深入开展警示教育活动。5月上旬,公司纪委在全体党员干部中开展了一次深刻的廉政教育,主要针对近年来全区国土资源系统发生的一些典型腐败案例作进一步剖析。通过这次活动,让我们的党员干部更加知敬畏、明底线、受警醒,进而守住从政底线、不碰纪法红线、遵从制度标线,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、严格贯彻执行“三重一大”制度。单位的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均按程序经公司党委会集体讨论决定。所有会议都做了实时记录,并根据具体要求形成了会议纪要。对于因事不能参会的党委委员,依照实际情况做了相应说明,并记录在案。
4、扎实推进廉政风险大排查大整改工作。一是召开廉政风险大排查大整改工作动员会,对专项工作进行了动员部署;二是成立廉政风险大排查大整改领导小组及领导小组办公室,并制订了《实施方案》;三是组织党员干部重点学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关党纪党规;四是认真分析查找我公司的权力运行风险点和薄弱环节,明确了风险点的岗位、部位和环节;五是认真排查我公司在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面环环相扣的廉政风险防控工程。
五、精神文明建设和参与社会活动情况
1、组织义务植树捐款活动。公司党委于5月上旬在单位职工中开展了义务植树捐款活动。在党员领导干部的带动下,全公司职工积极踊跃捐款,共筹得植树款5310元,并通过全民义务植树网将募款全部捐赠给中国绿化基金会。公司全体党员干部职工,通过实际行动履行了公民国土绿化的义务,从而形成了“人人种树、家家护绿”的良好生活习惯和生态自觉。
2、积极开展“共驻共建”,加强与街道社区的联系。年初,公司党委派出代表出席了霍林河街道党建工作会议,共同探讨社区党建工作的重点,并与四七二社区党支部签订了“共驻共建工作责任书”。半年来,在相互协作下,双方共同圆满完成了上级党委交给的各项政治任务,成功组织了多次文体活动,公司与社区联系更加紧密,大党建格局逐步形成。
3、持续推进新闻报道工作。半年来公司党委向中煤地质报、煤勘集团公司网站、通辽日报等媒体共投稿15篇,主要针对我单位思想政治工作、意识形态工作、反腐倡廉工作、精神文明建设工作等进行了推介报道,全面地展示了公司党委贯彻落实中央路线、方针、政策、部署的积极态度和获得的成效,取得了良好的舆论引领效果。
六、存在的问题
半年来,我单位党建工作工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,主要表现在:思想教育不够经常,责任落实不够具体,了解情况不够深入,宣传引领不够广泛。下半年,我单位将着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫,努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展,不断激发广大党员干部的工作热情,为推进我公司经济政治建设再上一个新台阶,提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
七、下一步工作安排
1、深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义理论武装党员干部、教育职工群众。重点抓好党委中心组理论学习和支部学习,严格执行“三会一课”制度,完善和落实学习记录、总结考核、课题调研等制度。着力加强党员培训教育工作,用心抓好职工群众的政治思想教育工作。
2、继续贯彻落实“三会一课”制度。各党支部要严格按要求组织开展“三会一课”,并做好工作纪实;公司党委要准确掌握每个支部“三会一课”活动开展情况,建立党的组织生活档案,对支部“三会一课”资料及时收集整理和归档;党委书记要经常深入基层支部,不仅要自觉参加“三会一课”发挥带头作用,同时也要加强督促和指导。
3、深入开展党风廉政和风险防控工作。让公司的地质项目分包、招投标、财务管理等各项工作的过程置于监控之下。重点在构建适合我公司的防范体系上下功夫,逐步形成相互制约、相互监督的有效防范机制。同时,组织开展多种形式的警示教育和岗位廉洁教育,提高政治敏锐性,增强拒腐防变能力。
4、扎实推进落实意识形态工作。加强自查自检和责任落实,增强思想教育和宣传引领,进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效。将意识形态工作同煤田地质事业联系起来,同单位经济建设、党的建设结合起来,不断激发广大党员干部的工作热情,为推进我公司各项工作再上一个新台阶,提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
5、持续加强队伍建设。进一步加强党员领导干部的思想理论建设、组织建设和作风建设,注重培养年轻干部,重点提拔具有较高政治水平和政治觉悟、较好业务潜力和组织潜力、较强事业心和职责感的年轻同志。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强党员领导干部的理想信念、党性意识和服务群众意识,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍。
“每周五的政治教育讲堂,虽短短20分钟,但它成了我提高政治觉悟、政治能力的学习平台、精神盛宴。”近日,贵阳市卫生计生委一名干部说。通过固定时间开展单位机关干部政治学习,只是该市开展政治教育的一种形式。
去年以来,贵阳市将加强政治教育确定为建设高素质专业化干部队伍的重要抓手,实施《关于在干部教育培训中加强政治教育的二十条措施》,用3年时间把全市各级干部轮训一遍。
该市把政治教育纳入干部教育培训年度工作要点和培训计划,作为全市各级各类培训班次的重要必修内容。各级党委(党组)书记认真履行第一责任人职责,亲自部署、指导和参加政治教育;各级组织人事部门精心筹划部署,精心制定政治教育培训方案,按照分层分级原则,抓好政治教育任务落实。严肃培训纪律,每个培训班配备1名跟班管理人员和1名学纪监督员,对学员学风进行全程监督管理。
紧紧围绕聚焦政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严,该市精心设置培训内容和教学课程。注重把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、核心价值观、优秀传统文化和党的各项路线方针政策等作为政治教育的重要内容。明确全市3天以上的培训班,政治教育的课程设置不得少于总课程的20%;市、县党校主体班每个班次至少设置50%以上的政治教育教学课程。
该市抓好“关键少数”,充分发挥市委党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用,聚焦中央、省委、市委重大决策部署,以县级领导干部为重点,通过举办党校主体班、轮训班等形式,抓好1400名县处级领导干部的政治教育培训。
每年年底,该市统筹全市市直单位干部培训计划申报审批,市级层面每年在中央党校、井冈山、延安、焦裕禄干部学院等举办1-2期全市领导干部政治教育专题培训班,带动各区(市、县)、市直各单位落实政治教育的培训要求,确保政治教育外出班次计划实施。
该市依托贵阳市干部在线学习“1个中心10个分平台”及“贵阳干部在线学习APP”,将政治教育纳入必修课程,提供内容丰富、针对性强的政治教育课程,提出科级干部每年在线学习有关课程不得少于4个课件8个学时,县级干部每年在线学习有关课程不得少于6个课件10个学时。
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部,担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建,进入管理起作用,着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力,团结领导党员干部职工顽强拼搏,攻坚克难,打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是:
一、提升政治引领能力,把关定向科学决策
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都,急需站稳成都市场,项目党支部肩负使命,积极融入中心工作,发挥政治核心作用,为项目顺利实施把关定向。
1. 参与项目决策,有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子,支部班子成员实行“双向进入,交叉任职”,落实“一岗双职”,发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》,梳理项目施工中可能面临的风险,发挥班子成员的管理优势和专业优势,严格落实“三重一大”集体决策制度,在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面,都经集体研究讨论决定,确保科学决策、民主决策。上场以来,项目部经集体研究决策共34项,其中招标决策4项,重要干部任免9项,职工效益二次分配15次,大额度资金的使用6项,件件可追溯,有效控制了风险。
2. 引领思想导向,把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”,麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出,到双流机场2号航站楼,全段为地想线,全长10.9公里,设车站6座,总共投资4.4亿元,从20xx年1月上场至20xx年9月开通,工期20个月,实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力,党支部加强思想动员,及时引领导向,把公司党委“依托10号线,当好桥头堡,打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底,统一思想,上下同向。同时党员同志分工负责,逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众,主动沟通保持渠道通畅,确保项目施工顺利进行。
3. 抓常学习教育,增强“四个意识”。党支部坚持融入日常,抓在经常,依托“三会一课”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行党建工作月报制,设置高标准党员活动室,建立党建工作标准化手册,规范党建工作台账11大类。结合项目实际,加强党员教育管理,通过开展“讲好自己的故事,做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动,利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等,丰富党课内容,创新党课方式,引导党员不断增强“四个意识”,做到学思践悟,立足岗位,建功立业,形成上下联动,齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次,讲党课6次。
二、提升组织战斗能力,确保实现合同目标
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目,也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路,首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试,专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势,带领党员和职工群众同心同德,群策群力,打赢一场创誉创效攻坚战。
1. 争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动,即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理,使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间,18名党员、68名职工全部值岗,尤其是28名本地职工,虽然离家只有1个小时车程,都主动放弃回家团聚,坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范,发挥示范引领作用,项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下,确保了合同工期目标。
2. 争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体,动员广大党员和职工人人当“创客”,积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项,其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法,“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。QC成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》,荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3. 争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士,协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音,举办了安全培训24期,培训人数357人次,培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制,发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接,加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控,有效控制了生产成本。截止开通运营,项目实现间接费结余385万元,材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力,培育作风过硬团队
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理,努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训,打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路,举办专业培训26次,广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动,鼓励职工在干中学,学中提高。签订师徒协议43份,项目党员全部纳入师徒管理,有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表,有1人获得了集团公司青年岗位能手,2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线,打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针,发挥工会党组织桥梁纽带作用,组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动,倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地,改善职工文化生活,让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时,设立了“健康小屋”,定期为职工进行健康体检,做到了“小病不出门,大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况,组织单身青年155人次参加青年联谊活动,拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设,打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书,对照业务流程,从权利制约、群众监督等方面入手,有针对性地制度和完善廉政风险防控措施,编制了《项目廉洁风险防控手册》,每个党员签订廉洁承诺书,加强过程监督,确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈,约定不搞吃请和拜节送礼。同时,与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动,共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地,实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机,借鉴兄弟单位的好经验好做法,不断探索党支部工作新方法新途径,为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
一年来,学校党支部在教育局党委的关心支持下,根据局党委的工作安排和我校的工作计划,以开展第二批保持共产党员先进行教育活动为契机,全面实施素质教育,紧紧围绕教育教学工作,不断加强政治理论学习,加强学校常规管理,优化教师队伍素质,认真做好迎接两项督导评估工作,促进了我校教育全面协调发展。
一、先教活动认真扎实,取得实效
1、在教育活动中,支部切实制订各阶段的实施方案和具体工作安排。认真宣传学习上级党委各项文件精神,精心组织先教活动的各个规定环节。
2、组织落实,动员到位,支部依靠支委与领导小组的集体领导,依靠党员和群众代表的积极配合,做到开放教育,创新自选动作,真诚整改。活动期间共制定2个方案,集中学习2天,听专题报告3次,召开党员大会10次,谈心10人次,发放评议表2次,群众满意率100%,党员合格率100%。并开展“三个一”活动,即听一次党课,读一本书、写一篇20xx字的心得等活动,保先活动落到实处。
3、党员党员思想素质有了明显提高,党员对共产党员先进性标准和具体要求更加明确,建立健全保持共产党员先进性长效机制,逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化,使支部工作有章可循,完善保持党员先进性常抓不懈的机制。同时支部共产党员先进性教育的进社区的举措产生了良好的社会效应。支部先进性教育活动成效显著,活动结束,我支部代表教育局接受区“先教办”检查考核,得到高度评价。支部被评为“保先”教育先进单位,书记被评为“保先”教育先进个人。
二、迎督工作思想统一,成绩突出。
1、本期迎接省两项督导评估工作是学校的重点,我党支部高度重视,思想统一,思路明确,首先健全组织,明确任务。学校成立了以校长、书记为组长,分管副校长为副组长,各部门负责人为成员的“迎接省两项督导评估工作领导小组”,并把指标层层分解落实,科学安排,使各项工作按计划、分步骤地进行。做到人人有责任,人人有担子。
2、在“迎督”过程中,全体党员的先锋模范作用得到很好的
发挥,在迎督工作中党员田芳、李香、肖英、廖平、康燕、损瑜等利用双休日和五一长假时间整理资料、清理图书,使学校的资料更加规范并且节约了资金。
3、省督导评估团两个组到我校检查,都给予高度的评价,为
雨花区争了光。
三、德育活动丰富多彩,形成特色
1、一月一主题的教育活动。本期开展了一月一主题的教育活动。三月开展了“弘扬民族精神”主题活动月、四月开展了学习“八荣八耻”的活动、五月“环保小卫世”、新队员入队和表彰大会、六月开展了“感恩六月”和禁毒教育活动等,主题突出,教育意义深远。
2、常规教育常抓不懈。首先是通过电台节目做宣传,在期中还特地开展了“上下楼梯靠右行”、“铲口香糖”等大型行为习惯的培养活动,学校 《七色光》电视台对活动进行了跟踪报道,反响好。本期推出了《我与辅导员一起升旗》,鼓励孩子们争当光荣升旗手和大队辅导员、中队辅导员一起升国旗。激发了孩子们积极向上的热情。同时建立了“流动红旗评比公示”制度,每周一将上周各班评比情况在学校网站上公示,期末根据评比情况评选出本期的优秀班级。
3、高度重视“新三好”的评价,构建学校、家庭、社区育人网络,开展促进学生成长的评价体系,不仅评价学生的过去,而且注重评价学生的未来发展。在评价过程中,特别重视学生的主体意识和创新精神。今年六一有129名市、区、校级新三好学生受到表彰。
四、队伍建设措施得力,增强凝聚力
1、加强班子建设,着力培养形成敬业、求实、高效的领导班子。我校行政班子在本学年中有了新的调整,副校长、教导主任、德育主任都是新人,我们始终把班子的建设作为学校工作上水平、上台阶的关键,作为大事来抓。在各项工作中,做到团结、协作、作风民主、为政清廉,形成了团结、务实、坚强有力的战斗堡垒,同时也带动了老师们的工作积极性。
2、加强党员管理,搞好支部自身建设,我们一以贯之地抓好“我为党旗添光彩”、“党员责任田”活动,极大提高了党员的光荣感、责任感、和自律意识,较好地发挥了党员的先锋模范作用,在年度考核中学校6名优秀,有 2 名是党员。党员民主评议合格率达100%。党支部的一班人,敬业精神,争先创优的意识,赢得了广大教师的认可、赞成。也促进了党风,密切了党员与教师的关系,增加党支部的影响力和凝聚力。
3、加强青年教师队伍建设。学校支部在注重自身建设的同时,十分注意发挥团员教师的模范先锋作用,积极培养青年教师,鼓励青年团员教师向党组织靠拢。学校团队工作在党支部领导下积极开展工作。如让所有的教师参与学校重大决策的制定,体现主人翁意识;通过工会、结对子等各种活动,既丰富校园文化生活,又增强团队合作精神,提高党组织的凝聚力和战斗力;从政治业务学习,教育教学工作,参加各项活动等方面严格要求,切实发挥青年团员教师的先锋模范带头作用。今年,1位青年教师光荣入党,1名预备党员如期转正,2名青年教师走上行政工作岗位。2名青年积极分子参加了党训班的学习。
一年来学校先后被评为区“保先”教育先进单位,湖南省贯彻体育工作条例先进单位,田芳等9名同志被评为各级各类先进个人;教师在教育教学论文等竞赛中获奖人数达200余人次。
我们坚信在党委的正确领导下,党支部会进一步严格要求,更努力地工作,不断开拓创新。
同志们:
党的以来,以同志为核心的党中央高度重视全面从严治党,将其纳入“四个全面”战略布局来推进。在基层党建工作方面,明确指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,反复强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层、抓基础不放松,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。近期连续召开的全国国企党建工作和全国高校思想政治工作会议,进一步彰显了党中央抓基层党建工作的鲜明导向和坚定决心。
12月24日上午,省委召开20xx年度市委书记抓基层党建工作述职评议会,尤权书记在会上强调,要准确把握我省基层党建工作形势,充分发挥基层党组织政治引领作用,紧贴中心工作抓好基层党建重点任务,持之以恒正风气反腐败,压紧压实党建工作责任;要求福州要以改革创新精神探索加强城市基层党建引领社会治理的路径,推进街道社区党建、驻区单位党建、非公经济组织和社会组织党建统抓统管、共融共促,同时推动全面从严治党向城市基层各领域延伸,为全省提供可借鉴的经验。我们要认真学习、深刻领会,切实把尤书记的重要讲话精神和对福州党建工作的重要要求落到实处。
从刚才各位同志的述职中可以看出,近年来,全市各级党委落实全面从严治党主体责任、书记履行第一责任人责任的意识明显增强,抓基层党建工作力度持续加大,举措更加务实管用,基层党组织的政治引领和服务功能不断提升,“135”社区党建工作模式、非公“365”党建工作模式、基层党建责任“查述问评”考评机制等一批先进经验和做法全面推广。但是我们也必须清醒地认识到,当前基层党建工作面临着不少新的变化、新的挑战,工作中还存在一些比较突出的问题。比如,一些基层党委主业意识还不够强,在落实“五抓五看”要求上还不够坚决,措施还不够有力;一些地方和单位抓党建认识上存在误区,认为抓发展是硬任务,抓党建是软任务,不愿意抓党建,也不会抓党建;部分基层党组织政治功能弱化,党内政治生活不规范不严肃,战斗堡垒作用不明显;一些社会组织中有党员无党组织、党建工作薄弱,等等。这些问题,极大削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。下面,我就进一步加强基层党建工作,讲四点意见。
第一,突出政治引领,强化“四个意识”。基层党组织作为党的执政根基,具有鲜明政治属性,必须强化政治功能,充分发挥政治引领作用。一要坚决维护核心。党的xx届六中全会明确在党中央和全党的核心地位,这是我们党的郑重选择,是全党的共同意志。我们必须积极引导基层党组织认真学习贯彻党的xx届六中全会精神,深刻领会明确的核心地位是党和国家的根本利益所在,牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明拥戴核心,坚定自觉维护核心,忠贞不渝捍卫核心,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推动党中央各项决策部署在基层落地生根。二要加强和规范党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。要推动基层党组织贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步规范“三会一课”,严格贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评的武器,开展严肃认真的组织生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。三要发挥战斗堡垒作用。要强化党的意识,在党言党、在党忧党、在党为党,积极宣传和坚决执行党的路线方针政策,努力把党的正确主张转化为人民群众的自觉行动。要牢固树立阵地意识,真正在改革发展稳定和应对各种危险考验挑战的第一线,坚决同境内外与我争夺群众、争夺阵地的各种敌对势力作斗争,同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争,同形形色色的违法违纪行为作斗争,确保党的旗帜在基层各个领域高高飘扬。
第二,聚焦中心发力,提升工作水平。在福州工作时就指出,经济建设是党的中心工作,紧紧围绕经济建设来开展党建工作并促进推动了经济建设,这就是最好的党建,也就是人们通常所说的党建与经济工作的最佳结合。市第十一次党代会作出加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州,当好带动全省经济社会发展排头兵的重要部署,全市各级党组织必须聚焦这一中心工作,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为加快福州经济社会发展提供强有力的组织保证。一要明确工作重点。要紧密结合不同领域党建工作特点,找准工作重点,明确主攻方向,不断提高各领域党建工作水平。农村党建要突出强化政治功能服务功能,着力在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、发挥村党组织带头人作用等方面下功夫,更好地推动农村脱贫攻坚、富民强村。社区党建要突出健全社区服务组织体系,拓展社区服务途径,加快形成贯通市、区、街道、社区的四级服务网络。机关党建要突出建设服务型党组织这条主线,建立健全机关党建工作述职评议制度,把机关党建工作责任落实到“最后一公里”上。非公企业和社会组织党建要突出扩大组织和工作覆盖面,充分发挥党组织的政治引领作用。高校党建要认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神,强化高校党委管党治党、办学治校主体责任,优化高校基层党组织设置,加强思想政治教育;中小学校党建要进一步明确党组织功能定位,把思想政治工作贯穿教育教学全过程。国企党建要围绕解决弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,把党建工作成效转化为企业发展优势。二要注重创新提升。创新是基层党建工作的应有之义,也是基层党建工作的活力之源。当年在福州工作时就非常重视党建工作的方式创新,注重激发基层党组织的活力,比如在农村开展“发展一类支部,提高二类支部,转化三类支部”竞赛活动,使不同类型的村级支部都能跃上新台阶。我们要根据新形势、新实践,不断推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新,不断提高基层党建工作的针对性、实效性。特别是要积极探索“互联网+党建”模式,延伸基层党组织建设与开展工作的触角,使每名党员无论身处何地,都能及时联系到组织,缴纳党费、参加活动,形成全时、全域、互动的开放式工作格局。三要解决突出问题。加强和改进基层党建工作,关键要坚持问题导向,有什么问题我们就解决什么问题,什么问题突出我们就重点抓什么问题,切实把基层基础抓得实而又实。要进一步强化正风肃纪,持之以恒抓好“四风”整治,对侵害群众利益的不正之风和“小官贪腐”问题,必须抓早抓小、快查快结、形成震慑。要针对群众反映强烈的不作为、慢作为问题,坚持激励和约束并举,旗帜鲜明地为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激发广大党员干部想干事、敢干事的热情和斗志。各级党委(党组)要结合开展年度专题民主生活会,认真查摆剖析,列出问题清单,切实抓好整改落实。
第三,坚持重心下移,夯实基础保障。基层党组织是党执政的根基,建设水平的好坏,直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。各级党委要牢固树立重视基层、关心基层的思想,坚持重心下移、资源下沉,舍得投入真金白银,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断提高基层党建保障水平。一要强化经费保障。对基层党建工作的经费投入,不能只算经济账,更要算政治账。要加大投入力度,健全完善以财政保障为主的基层党组织运转经费保障制度,保障好社区服务群众专项经费,多渠道解决非公企业和社会组织党组织党建工作经费问题,重点加大对运转困难村级组织的扶持力度,确保村级组织运转经费每年每村不低于10万元。要切实提高基层党务工作者保障待遇,统筹解决非公企业和社会组织党组织党务工作者岗位津贴问题,确保村主干基本报酬不低于所在县(市)区上年度农民人均可支配收入两倍的标准,并按村主干基本报酬60%标准落实其他村。二要强化队伍建设。让基层党建强起来,关键就是要打造一支高素质、敢担当、能战斗的党员干部队伍。要聚焦基层党组织书记、班子成员这个关键,教育引导他们加强党性锻炼,提高党性修养,始终保持政治上的清醒和坚定。要着力选优配强,真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党组织书记岗位上来。要组织开展基层党组织书记大培训,重点抓好新任党组织书记上岗培训和年度集中轮训,切实提高抓党建、谋发展的能力。要聚焦党务干部队伍这个根本,多途径选拔引进优秀年轻干部充实到基层党务工作岗位中去。要加强党务干部培训和管理,加大交流使用力度,努力为基层党务干部的成长搭建平台、创造条件。要聚焦基层党员队伍这个主体,持续深入开展“两学一做”学习教育,严把党员“入口”关,畅通“出口”关,稳妥处置不合格党员,不断强化党员意识,使其真正发挥模范作用。要通过一线考察干部,引导广大基层党员干部投身一线建功立业、干出实绩,不断提升党员队伍的整体素质和形象。三要强化统筹协调。基层党建工作是全党的大事,不仅党的领导干部要带头抓,每个党员干部也要参与;不仅党委专职部门要带头抓,党的各级组织也要参与。要把基层党建工作摆上重要议事日程,同改革发展稳定工作同谋划、同部署、同推进。要建立基层党建工作定期研究调度制度,通过召开党建工作联席会议、分领域党建工作研讨会,加强对本地区基层党建工作的分析研判、系统谋划、对策研究。要充分发挥各套班子、各个部门的工作优势,加强政策统筹、资源统筹、力量统筹,推动形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。
第四,强化责任落实,确保取得实效。抓好基层党建工作,说到底是个落实责任的问题。这个责任决不只是基层的事,而是各级党委的共同责任。各级党组织都要按照“五抓五看”的要求,强化政治担当,认真履行抓基层党建的责任,努力推动基层党建工作取得更大成绩。一要强化主体责任。各级党委尤其是书记,要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念,坚持严字当头,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,用力用心地抓好基层党建,对党建重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二要层层传导压力。要健全责任分解机制,将管党治党责任层层进行分解,明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”责任。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,将压力层层传导下去,把责任压紧压实,构建横向到边、纵向到底的责任体系。各级党委书记要经常深入基层,及时发现问题、解决问题,真正成为熟悉基层情况、善抓基层党建的书记。三要严格考核问责。安全生产出问题要问责,党建工作出问题也要问责。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的份量,建立健全各级党委书记抓基层党建责任清单,充分发挥考核的“指挥棒”作用和问责机制的倒逼作用。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责,推动管党治党责任“硬指标”落到实处。要继续完善市县乡党建工作“三级联述联评联考”制度,把述职、评议、考核等环节设计好,使这项工作更加务实有效,真正述出责任、评出压力、考出动力,确保党建工作责任制落到实处。
同志们,今天的述职评议会,既是交流点评、考核检查,也是基层党建的成果展示、工作部署。希望大家认真贯彻市委的部署要求,切实担负起管党治党的政治责任,着力提升基层党建工作的科学化水平,加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州,为“再上新台阶、建设新福建”作出新的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
220平方公里区域内,活跃着2万余家“两新”单位,其中外资企业1500多家。“两新”党建如何加快推进?
楼宇纷纷竖起,人口流动加快,社会需求走向多元……城市基层党建怎样有效开展?
针对这些问题,江苏无锡高新区给出了答案:下沉资源力量,打造基层党建综合阵地,组建专职化党建队伍,创新活动方式和载体,切实推动人往基层走、事在基层办、劲向基层使。两年来,该区红色种子遍地开花,为地方经济腾飞注入强大动力。
强基:基层党组织有了全新的“家”
“组织生活何处去?”党员政治生活馆!如今,位于民生大厦12楼的高新区外企党员政治生活馆,在外企党建“朋友圈”里是个热门之地。
走进其中,900多平方米的空间内,展示区、多功能活动区、培训区、办公区一应俱全。作为全市首个专门面向外企党组织和党员免费开放的党建载体,该馆自去年10月开馆至今,已累计开展活动140余次,基本上每个周末都排得满满当当。
近年来,该区突出阵地政治功能建设,积极搭建群众与党组织沟通联系的平台。按照街道不低于1500平方米,社区每百户不少于30平方米的要求,高标准建设街道社区党群服务中心,并设计高新区党建视觉识别系统,统一街道社区党群服务中心标识样式,目前街道级8个中心共有13600多平方米。
“两新”组织活动阵地同步推进。日资企业村田电子在公司用房比较紧张的情况下,开辟出600多平方米的党群服务中心,组织开展摄影比赛、书画展示、道德讲堂等活动,既丰富了员工业余生活,又为企业文化建设夯实了坚实基础。银邦铝业、五洲国际等本地民营企业,也都建设了区域性活动基地。
固本:党务工作有了专业化队伍
10月17日,元素六硬质合金(无锡)有限公司党组织正式挂牌成立。说起这家外企党组织建立的来龙去脉,江溪街道党建工作指导站常务副站长桑梅用“一拍即合”来形容。
原来,工作人员在一次走访中偶然发现,该企业的员工中有多名党员,他们渴望在企业里有一个自己的“家”。得悉这一诉求后,指导站随即与管理层沟通,没想到外方高管非常爽快,全力支持成立企业党组织。今年以来,仅江溪街道就有6家企业成立了党组织。
事业发展,关键在人。近年来,高新区聚焦建设“三支队伍”,推动人往基层走。
基层党务工作力量不强,怎么办?一方面,实施社区党组织带头人队伍建设工程,围绕“政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强”要求,加强对社区书记的选育、使用和管理。另一方面,在全区六个街道、企业党委、国资办党委全面实施基层党建工作指导站建设工程,从街道(园区)优秀机关干部、企事业单位工作人员、基层党组织带头人、离任的优秀党务工作者、社区工作者中选拔产生专职党务工作者。目前,8个指导站共配备党务工作者50名。
功能园区、外资企业缺乏专职党务工作人员,怎么办?按每12-15个“两新”党组织、约300名党员配1名专职党建指导员的比例,组建专职党建指导员队伍,派驻街道(园区)专职从事“两新”党建工作。目前,通过社会化招聘高薪选聘了30名“两新”组织专职党建指导员,到岗3个多月来,已实地走访“两新”党组织500多个,指导成立“两新”党组织31个。
做好“加减法”,让基层党建工作更具活力。今年以来,高新区出台系列激励措施,让基层干活有劲头、工作有奔头:4名社区书记纳入事业编制,有2名提任街道班子;建立“两新”党组织书记考核激励机制,按等次发放工作补贴;出台“两新”组织专职党建指导员激励保障措施,确保引得进、留得住、干得好。同时,有4名社区书记因履职不到位被调整岗位。
创新:“线上+线下”让党建呈燎原之势
7月1日,来自阿斯利康中国各分支机构的近400名党员代表,齐聚无锡高新区,在公司党委书记邢其山的带领下,重温入党誓词,庆祝中国共产党成立97周年。对邢其山来说,让党建在外企生根发芽、开花结果,是他职业生涯中引以为豪的成就。
今年以来,高新区找准党组织作用与群众需求结合点,运用“互联网+”思维,探索建立“党建网”和“手机党校”,打造集教育、监督、服务、宣传功能于一体的“智慧党建”系统。
“线上+线下”,党建阵地互联互通获得基层好评。邢其山说,党员通过手机党校和企业党委微信公众号,可以随到随学,党小组活动无需再凑齐全部人员,补课也很方便,还能带出门随时随地学习,有效解决了外企党员学习人员难集中等实际问题。
不止于此,高新区坚持共驻共建、互联互动,因地制宜建立跨领域的“长江路党建服务联盟”、区域性的“外企党群服务联盟”、商务楼宇“融智空间党建联盟”、共建性的“国资党建大联盟”和服务发展一线的“百亿重大项目建设单位党建联盟”等,推动形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局。
“以前,村里的党组织比较分散,一些党员外出务工长期不在家,还有的党员年纪偏大、行动不便,一年也就开展一两次党员活动。”70岁的内蒙古伊金霍洛旗乌兰木伦镇老党员院战奎说。
一直以来,不少地方存在村级党组织运转和基础设施建设成本较高、村党员干部服务群众水平较低等问题。为改变这一现状,伊金霍洛旗探索“城乡联建”“村村联建”“村企联建”等形式,实现党建资源双向融合、优势互补。
“通过党组织联建,我们在农村社区开展多样的党建活动,建立流动党校,邀请专业老师进行集中培训,分批次制定不同的培训教学内容,以‘接地气’的形式授课。”伊金霍洛旗乌兰木伦镇党委书记高中昌介绍。“目前除了一些外出务工人员,村里绝大部分党员都能来参加,几个村的党员还能一起相互沟通交流。”木独希里村党支部书记呼豹雄说。在企业党员代表刘尚峰看来,党组织联建还起到了沟通协调的作用,加强了企业与当地农村的联系沟通、信息共享。
目前,伊金霍洛旗共打造农村社区55处,通过“村+社区+企业+社会组织”等形式,全部建立联合党委,归属镇党委统一领导。138个嘎查村均与帮扶部门、企业建立了联合党支部。伊金霍洛旗组织部长王雁军说,伊金霍洛旗通过积极探索基层党组织联建试点,让大家拧成“一股绳”,下成“一盘棋”,促进基层基础资源优化配置,实现共同发展。
为适应城市化、市场化、国际化的发展趋势,顺德多年来积极探索和深入推进农村体制改革,20xx年作出了《关于进一步深化农村体制改革的决定》,实行农村区域重组,推进合并村和村改居,固化量化股份社资产,调整供给关系。20xx出台《关于进一步深化农村体制改革,促进农业和农村社会经济全面发展的若干意见》,紧密围绕提高农民生活水平和促进农业农村全面发展的目标,推进工业化、城市化和农业产业化,把农村体制改革推向纵深发展。通过多年的实践探索,我们在完善农村管理体制、促进农村社会各项事业发展方面积累了不少成功经验,取得了显著成效,尤其是建立了村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制。
一、建立村级办公经费供给保障体系
通过20xx年和20xx年的改革完善,我们建立了村级办公经费和人员配置的区镇两级统筹保障体系。一是核定村级“两委”成员配置数。两委成员配置按辖区内常住人口数来确定,4000人以下的配置4人;4000人以上、1万人以下配置5人;1万人以上配置7人。二是区镇两级统筹解决经费补贴。村(居)“两委”办公经费统一由区、镇(街道)财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口数核定:4000人以下的每年补贴15万元;4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元;1万人以上每年补贴25万元。经费补贴按区、镇(街道)税收分成比例分级负担。三是规范了村(居)委会内设机构和人员配置。明确全区村委会下设农业工作办公室、社会工作办公室和建设管理办公室3个机构;居委会不设置农业工作办公室,可另设居民工作办公室。村(居)委会内设机构的专职工作人员配置总数按辖区内常住人口数来确定。4000人以下的村(居)配置6~8人,4000人以上、1万人以下的村(居)配置10~12人,万人以上的村(居)配置15人左右。专职工作人员报酬标准由各镇(街道)核定。通过规范村(居)内部管理架构、完善经费保障机制、核定人员配置数,进一步理顺和保障整个村(居)的有效运作,调动农村干部工作积极性,促进农村各项工作顺利开展。
二、建立村(居)“两委”成员报酬和考核制度
为科学评价村级“两委”成员的德才表现和工作实绩,我们通过区、镇、村三级党组织统筹安排,建立了村级“两委”成员的报酬和考核制度。
1、明确“两委”的报酬标准。区委区政府一直非常重视“两委”报酬待遇的制定和落实工作,并根据不同时期农村工作的实际予以调整和完善。为了进一步深化农村体制改革,我区从20xx年起,按社区“两委”成员每年4.2万元、村“两委”成员3.6万元、最高上浮30%的标准发放报酬;在20xx年,打破了村、社区的界限,把村、社区“两委”成员的报酬统一为每年4.2万元。为了激励“两委”成员提高素质,认真履行职责,区委还在20xx年专门出台了《关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见》(顺办发[20xx]39号)(下简称《意见》),在标准不变的情况下把报酬分为三部分:一是基本补贴,是对按要求做好日常工作的“两委”成员发给的补贴,平均每人每年2.4万元。二是考核补贴,是年终对“两委”成员进行百分制工作考核、根据考核分数发给的补贴。平均每人每年1.8万元。以上两项补贴构成“两委”成员的报酬,平均每人每年4.2万元。三是浮动补贴,是各镇、街道根据本地实际适当提高“两委”成员报酬的补贴,最高上浮不超过平均每人每年4.2万元的30%(即1.26万元)。
2、结合实际,制定百分制考核标准。按照《意见》的要求,各镇(街)认真制定了详细的村(居)“两委”成员百分制考核标准,内容包括了农村集体经济发展和集体资产管理、财务制度执行、维护社会稳定和社会治安综合治理、计划生育、征兵、安全生产和消防安全等各个方面。各镇(街)还根据各自的实际情况和工作需要,不断细化和完善分值分布和计分标准。如大良街道制定了120分考核标准,包含了9个大项52个小项。伦教街道结合工作的实际,制定了《伦教街道信访工作量化考评办法》,根据对信访工作的考核结果发放浮动补贴。容桂街道、北滘镇在三项补贴的基础上,制定了重点工作奖励办法,进一步提高村级“两委”的报酬待遇,调动“两委”成员的工作积极性。
3、严格把关,认真细致做好考核工作。为了确保考核工作客观公正、民主公开、注重实绩,各镇(街)由党(工)委统一领导,组织纪检办、农村工作办等部门组成考核小组,在每年年终结合村(社区)干部述职和民主评议工作,一并进行考核。按照职能分工,由镇(街)各大办对村(居)“两委”成员分别进行打分,并根据《意见》的精神,核发“两委”报酬。为了进一步体现民主和公开,北滘镇还把浮动补贴的考核结果分成三部分,其中百分制工作考核分数占50%,干部述职及民主评议的分数占35%,驻村镇领导和驻村部门评议分数占15%。让各大办、驻村部门、本村(社区)全体党员、村(居)民代表、村(居)工作人员共同对“两委”成员的工作进行打分。
4、督促检查,建立考核监检制度。每年年终各镇、街把当年实施考核的情况报区委组织部,并由区委组织部联同区纪委组成检查组,检查各镇街开展村居“两委”成员考核工作的情况,督促各镇街认真组织各部门做好打分考核工作,确保“两委”成员考核制度能够科学地评价村居“两委”成员的德才表现和工作实绩,真正起到奖罚分明的作用。
三、建立农村“两委”干部退休退职待遇保障制度
早在1990年,区委区政府实施了《农村基层干部退休保险试行办法》,从制度上保障农村干部“退有所领,退有所养”。20xx年,根据进一步深化农村体制改革的要求,制定了《顺德区农村“两委”干部成员参加社会保险办法》,每年从区、镇财政拨款315万为村(居)“两委”成员购买社会保险,建立健全各项养老、医疗、工商和失业保险制度。此外,各镇街通过发放一次性离岗补贴和每月固定生活补贴,切实提高农村退休退职干部的福利待遇。通过不断完善广大农村干部的生活保障制度,解决农村干部的后顾之忧,促进富裕和谐农村的不断发展。实行村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制,进一步调动了村居干部的工作积极性和主动性,为落实区镇各项方针政策,维护社会大局稳定,推动顺德经济快速健康发展提供有力保障。
同志们:
这次全县农村工作暨新农村建设工作会议,是县委、县政府召开的又一次重要会议。会前,县委、县政府专门对这一工作进行了研究和部署,这充分体现了县委、县政府对农村工作和新农村建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省、全市农村工作会议精神,总结20*年全县农村工作,表彰先进,研究部署20*年全县农村工作暨新农村建设工作,进一步动员全县广大干部群众统一思想,创新观念,开拓进取,扎实工作,不断开创我县农村工作新局面。刚才,x县长宣读了20*年度全县农村工作和新农村建设工作先进单位和先进个人的表彰决定,对34个先进单位及15名先进个人进行了颁奖,x同志就20*年全县农村工作进行了全面总结,对今年农村工作和新农村建设工作进行了具体部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、总结经验,分析形势,进一步增强做好农村工作的责任感和紧迫感
20*年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区,推进三大建设,三年确保财政收入翻番,五年实现全面进位”的赶超发展目标,认真贯彻中央和省委两个“一号文件”精神,全面落实科学发展观,坚持以新农村建设为总抓手,以农民增收为核心,以农业产业化为主线,加强基础设施建设,统筹城乡经济社会协调发展,极大地调动了广大农民生产积极性,全县农业和农村经济保持了快速发展的良好势头。这是近几年来农业和农村经济实现的又一质的飞跃。回顾去年的农村工作,主要有三大新的亮点:一是粮食生产创新高。全县粮食总产22.1万吨,增加5000多吨,增长8.7%,连续三年稳定增产。二是农村面貌换新颜。去年,全县共投入资金30*万元,对62个试点自然村进行了整治建设,整修村内主干道29公里,入户路32公里,改水受益户2228户,改厕受益户1000多户,农民的生产生活条件得到了较大改善,村容村貌大为改观,试点村基本上实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的目标。三是干群关系新改善。由于支农政策力度大,农民得到实惠多,仅“四取消、四补贴”政策的落实,全县农民就人均受益349.5元,加上广大基层干部把较多的精力和工作重点转移到为民服务上来,干群关系进一步密切。去年,全县没有发生一起因农民负担重、政策落实不好而引发的上访事件。我县农业和农村工作之所以能取得这么好的成绩,与各级党委政府的高度重视、各个部门的大力支持、各级领导干部的真抓实干是密不可分,特别是从事农村工作的同志和广大乡村基层干部付出了艰苦的努力、辛勤的汗水。在此,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向奋战在农村一线的广大基层干部表示衷心的感谢!
在充分肯定我县农村经济工作取得显著成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村经济发展还存在不少困难和问题,主要表现在:一是农业结构调整力度不大。多数产业规模偏小、发展较慢,经过了几年甚至十几年紧抓不放的烤烟、蚕桑、蘑菇等产业,仍处于产业发展初期,规模和效益还有待提升。二是农产品加工环节薄弱。目前我县多数农产品仍是以原料形式走向市场,初级产品多,精深加工产品少,尤其缺乏省级龙头企业。三是市场信息体系建设滞后。由于流通组织发育不健全,致使生产与市场缺乏有效对接,严重阻碍了农产品流通,我县农产品市场占有率比较低。四是农民职业技能素质不高。尽管近几年,开展了多种形式的农民职业培训,但培训面还不广,培训效果不高,能够熟练掌握种养技术和就业技能的农村劳动力不多,这也在很大程度上制约了我县农业和农村经济的快速发展。
总的来看,我县农村工作困难较多、压力较大,但机遇不少、前景看好,正处于一个有利于我县农业农村经济加快发展的黄金期。当前,我县农村工作具备许多有利条件和难得的发展机遇。一是中央和省委连续出台了四个“一号文件”,不断强化对“三农”的支持力度,为推进农业大发展,加速农村现代化提供了政策保障。“四个倾斜、三个高于、两个重点转向、两个主要用于、一个加大”等投入政策的落实,涵盖了农村政治、经济、文化、教育、卫生、社会等多个领域,其含金量之高、推动力之大、操作性之强、受益面之广,这是前所未有的。二是全县经济的快速发展,为推进农业大发展、加速农村现代化提供了有力支撑。近几年来特别是去年以来,全县上下紧紧围绕赶超发展,着力实施“六大战略”,各项基础设施不断加强,经济基础更加夯实,发展环境更加优越,特别是随着抚八线、龙潭水库、中小企业创业园等重大基础设施项目的竣工和抚吉高速公路的即将实施,必将有力推进工业化和城市化进程,不断提升“工业反哺农业,城市带动农村”的能力。三是农民生产积极性持续高涨,农业产业初具规模,为推进农业大发展、加速农村现代化奠定了扎实的基础。经过多年的不懈努力,全县已形成了一批农业主导产业。如烤烟、蚕桑、蘑菇、木竹等产业已初具规模,全县农产品加工企业已发展到40家,其中市级龙头企业9家,有5个产品获得国家无公害产品认证。我县还被国家农业部批准为全市唯一的全国绿色农业示范区(基地)创建单位。这些都是我县农业发展的潜力所在,更是我们走产业化经营之路,以产业化提升农业,推进农业现代化的希望所在。为此,我们一定要增强对于农业农村工作的信心和决心,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,充分利用好有利条件,抢抓发展机遇,牢牢把握工作主动权,不断促进农民增收,努力开创农业和农村工作的新局面。
最近,辽宁营口市某商场的54位业主终于拿到了产权证。20xx年,他们购买了该商场的商铺,但由于企业内部股东间发生经济纠纷等原因,无法办理产权证。在上级部门多次协调下,近日,这件烦心事终于得到了解决。自去年5月以来,在辽宁省专项整治中,全省26万户曾因各种原因未能办理产权证的群众,都拿到了不动产权证。
针对共性问题进行集中清理整治,是辽宁解决信访问题的一大举措。去年以来,辽宁采取“五级(省市县乡村)书记抓信访”的做法,信访总量从多年占据全国信访总量1/10左右,下降到今年年初只占全国2.5%。今年前8个月,辽宁省市县三级信访总量同比下降30.1%。
减存控增,压力逐级传至村支书
辽宁是信访问题大省。“现有信访问题很多是历史遗留问题,也有一些是快速发展过程中引发的问题。总的来看,都是历年积累下来难啃的‘硬骨头’。”9月10日,辽宁省信访工作联席会议办公室副主任、信访接待员李文革在介绍信访工作的发布会上说。
20xx年底,辽宁省委书记陈求发提出,落实“五级书记抓信访”责任,像抓精准扶贫一样,在全省开展信访矛盾“减存控增”三年攻坚目标;今年1月10日,省委常委会会议明确提出:“信访矛盾存量每年消化30%以上,到20xx年实现现有信访矛盾存量全部化解;信访矛盾增量年均减少30%以上”。
像抓精准扶贫一样解决信访问题,在辽宁已成共识。信访矛盾减存控增工作被纳入辽宁省政府对各市政府绩效考核体系;各市、县(市、区)都成立了由党政主要负责同志任组长的信访矛盾减存控增三年攻坚领导小组,市县乡党委政府以及有关单位主要负责同志层层签订了责任书,将压力逐级传导到县乡村三级和职能部门书记。
一些市成立专项工作组,积极推进解决本地“办证难”“上楼难”等问题。同时,从本地实际出发,深入排查化解本地共性信访问题和其他涉众型信访突出问题。
5年前因有些单位工作失误,造成锦州松山新区131户门市房动迁户无法回迁,涉及资金8亿多元。代市长于学利包案,多次到现场了解情况,针对问题召开专题会议研究解决办法,最终政府没有负担一分钱,问题却得到圆满解决。
凌海市金城造纸厂改制职工信访问题涉及职工群众2200人,是锦州头号信访问题。锦州市委书记、市政府两位主要负责人共同包案,多次深入企业实地调查研究,现场接待职工代表,面对面了解他们的诉求,目前已经形成解决方案。
截至今年8月,《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚台账》交办各市27205件信访案件,已化解5266件,化解率达到19.36%。
建立台账,集中解决共性问题
“做好信访工作的关键是化解矛盾、解决问题。”辽宁省委主要负责人强调。
辽宁省直有关部门和各地突出问题导向,围绕信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,把信访积案化解掉、减少信访存量,把源头问题处理好、控制信访增量。
“具有共性的问题是我们攻坚重点。”李文革举例,“比如已售商品房不能办理产权证问题、国有土地上房屋征收和城市房屋征收遗留问题等。”
对此,辽宁建立“共性信访问题台账”,制定化解方案。省信访部门利用大数据排查出10个方面、29个省级共性信访问题,交省直有关单位研究解决意见;指导各市、县(市、区)建立了本级信访矛盾台账,做到省市县三级信访矛盾存量全部“清仓见底”。
省直有关部门对各自牵头负责的省级层面共性信访问题,如已售商品房不能办理产权证问题、国有土地上房屋征收和城市房屋征收遗留问题等,分别建立问题台账,制定化解方案,推进问题解决。
百姓受益最大的当属不动产权证。有的开发商未按土地或规划部门批准用途建房、开发建设单位手续不全、开发建设单位超规划占用土地建设,甚至有不良开发商一房两卖……这些原因导致居民只办理了房产证而未办理土地使用证,有的甚至两证都没有。很多人虽然住上了房子,却办不了产权证,也就无法落户,导致孩子无法上学、房子无法交易。
为集中解决房屋建设中的历史遗留问题,为群众办理不动产权证清除障碍,去年以来,辽宁各地政府先后下发有关政策文件52个,不少地方“先办证、再追缴、后追责”,最终为26万户群众解决了不动产权证问题。
锦州市委、市政府主要负责人分别多次主持会议,专题研究解决共性信访问题。市委、市政府通过广泛调查研究后拿出政策性解决措施,解决了5个城区35个项目3.9万余户商品房购房户入住后不能办理不动产权证问题。
风险评估,控制信访矛盾增量
“五级书记抓信访”,各级党组织书记是责任主体,他们履职如何,直接影响工作成效。
抚顺市委常委、望花区委书记田野介绍,“五级书记抓信访”,县(区)委书记起着承上启下的关键作用。“对上,作为落实上级部署的实践者,盯住核心指标,倒逼各项工作有效落实;对中,作为全区信访工作推动者,认真履行第一责任人职责,部署、研究、协调、督办,每月拿出固定时间接访下访,加快问题化解进程;对下,作为引领者,通过抓压力传导,及时将上级要求传达到各街镇、社区(村),守好第一道防线。”
各级政府和职能部门注重源头预防,有效减少了导致信访问题产生的矛盾纠纷。
今年以来,沈阳对全市137个民生项目和重大决策进行了社会稳定风险评估,凡是经过评估的项目都没有引发大规模集体上访问题。
朝阳市在所有项目开工前,由信访部门对这个项目是否有稳定风险进行评估,看有没有潜在的上访可能,看各方面程序是否合规,有关规定是否和政策相悖等等。如果信访部门认为没有问题,就算审核通过了,这个项目可以开工;如果信访部门认定是有问题的,这个项目就不能开工。对新建房地产项目进行的前置风险评估审核,有效控制了新的拆迁信访问题发生。
李文革说,今后我们把控制信访矛盾增量放到更加突出位置,督促各地严格执行社会稳定风险评估机制,最大限度避免“决策一出台,信访跟着来”的问题;强化责任查究,对因乱作为、不作为引发信访问题的,依据有关规定严肃问责追责。
近年来,我校党支部按照教育局党委工作要求,以深入学习贯彻落实科学发展观为主线,紧紧围绕“办人民满意教育”的总体目标,积极探索新时期党组织建设工作规律,不断总结学校党组织建设工作经验,通过深化保持共产党员先进性教育活动,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力把我校党支部建设为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的坚强的战斗堡垒。通过全体师生的共同努力,学校取得了长足的发展和进步,教育教学改革有了新业绩。
一、以促进学习提高为抓手,努力创建学习型党组织。
为了进一步把学习贯彻党的十九大精神推向深入,把科学发展观作为理论学习和思想建设的重点,我们利用各种宣传、舆论和教育阵地,采用各种行之有效的办法,有计划、有步骤地搞好党员干部的教育和培训,不断提高实践能力和理论水平。
学校党支部在党员学习、教职工政治理论、业务学习等各项学习制度的基础上,还大力推进各类学习型组织建设,创新学校党组织的学习机制。党支部致力于在全校教师和党员中树立终身学习的理念,自觉把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界,努力在学习型组织的创建活动中发挥示范作用。
二、以加强思想道德教育为核心,全面推进学校“三风”建设。
我们在加强学校思想道德建设工作中,进一步把握“教书育人、为人师表”主旋律,积极开展了教师职业道德教育、爱国主义教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等各种教育活动,不断增强思想政治工作的时代性、针对性和实效性,并把思想政治工作向社区拓展、向教师家庭延伸,使学校、社会、家庭三方教育互动,形成合力,进一步提升教师思想境界和职业道德。
我校紧紧围绕教育教学中心工作,通过抓教育、抓活动、抓整改、抓管理、抓评比等形式,在全校范围内初步形成“健康向上、积极进取求真务实、和谐共进”的良好风尚。
在作风建设方面,我们以作风建设年要求为依据,以规范办学行为,优化学校管理为主要内容,倡导“和谐共事、务实干事”的作风,切实提升教师的人格魅力和教学能力。
在教师教风建设方面,我们以提高师生教育教学质量为主要内容,引导教职工进一步提升职业素质和业务水平,树为师正气,养从教底气。
在学生学风建设方面,我们对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”为基本要求,以抓实学生养成教育为主要内容,帮助学生形成“好学、会学、乐学”的学风,端正学习态度,遵守校纪校规,树立崇高的理想信念,养成良好的学习习惯和学习品质,为每一个学生的终身学习、持续发展打下牢固的基矗
三、以永葆先进本色为主题,进一步推进领导班子建设和党员队伍建设。
在深化党员先进性教育活动中,我们开展了 “转变作风改善发展环境建设年”教育活动,向全体党员发出“做学生喜爱的教师、受教职工尊敬的党员”的倡议,还先后开展了以“师德在教坛上闪光”为主题的党员示范岗活动;以“对照党章找差距,重温誓词鼓干劲”为主题的政治觉悟反思活动;以“三尺讲台塑形象,教育创新当表率”为主题的强素质、树形象活动等活动、改进对党员、教师的量化评价机制等党建基本制度的落实,在党员中大兴“讲学习、讲正气、讲奉献”之风,大造先锋模范作用之势,焕发了党员的青春活力,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四、以塑造良好形象为目标,进一步推进党风廉政建设。
我们在党风廉政建设工作上,在加强廉洁从政廉洁从教的纪律法规教育上下功夫,教育党员教师常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心;在建立健全监督机制上做文章,在依法办校,依法执教上下力气,重点严抓教师队伍思想作风和工作作风,做到了四个落实:其一落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”;其二落实党员和教师的学习教育制度,切实抓好党风廉政宣传月活动;其三落实民主生活会制度,认真执行民主集中制,切实加强民主管理和监督;其四落实规范办学行为,严格财经纪律,切实增强依法治校意识和规范管理学校的能力。
近年来我校承上启下、继往开来,也是学校市县领导亲切关怀和大力支持下,取得跨越式发展。两年来,学校领导班子精诚团结,勤政廉政,民主管理,科学决策,带领全校教职员工在教育教学、课程改革、校园文化建设、学校建设等诸方面取得了长足的发展和进步。
我们决心:在今后的工作中,坚持重要思想为指导,牢固树立科学发展观,继续认真贯彻党的十九大,紧紧围绕学校教育改革与发展,进一步改进宣传思想和文明创建工作,夯实干部队伍和党员队伍建设,加强党风廉政和教育行风建设,培育良好的作风、教风和学风,充分发挥党支部在学校的思想引领、政治核心和监督保障作用,努力办人民满意的和谐教育,以优异的成绩回报人民!
近年来,新疆维吾尔自治区塔城地区探索以“积分管理”“居民说事”“民生直通”“权责清单”“群众考评”为载体的“五位一体”基层管理模式,不断提升基层党建组织力,夯实党在边疆少数民族地区的执政基础。
“积分管理”组织发动群众。推行基层党员、群众积分制管理评比,将辖区党员、群众参加村队(社区)各类活动、群众性活动方面表现情况和发挥作用情况,每月由基层党组织组织召开党员大会、村(居)民代表大会,对不同额度的积分给予不同价值的生活用品实物奖励。通过周一升国旗时公布、大喇叭广播、公开栏公示等形式,对上周党员和群众积分情况,月、季、年度冠军和倒排后三名评比情况,积分兑换生活用品情况,进行公开公示公告宣传,接受党员群众监督,提高基层党员、干部履职尽责意识和各族群众主动参与基层事务的积极性,提升基层社会治理水平。
“村(居)民说事”反映社情民意。建立“村民议事”“居民说事”制度,坚持“一事一议”,对村队(社区)内热点、难点议题形成决议,使基层党组织由过去的“管”到现在的“议”,由过去的“为民做主”到现在的“由民做主”。全区村队(社区)坚持“村民议事”“居民说事”,帮助基层群众解决水、电、暖、路、卫生、农牧生产贷款等生活生产难题。“居民说事”使基层组织活动场所成为民情收集点、和谐促进点、干群联络点和文化传承点,成为矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、流动人口管理服务中心和法制宣传与服务中心。
“民生直通”解决群众诉求。推广“一线工作法”,各级党组织坚持“立说立行、马上就干、干就干好”的工作作风,建立“承接有责、办事有序、服务有心、承诺有果”服务机制,搭建“民生直通车”办公平台,在集中村队(社区)设立“一站式”服务大厅,现场为群众办理合医报销、养老金发放等服务,积极为群众提供政策咨询、技术指导、劳动就业等服务,让基层群众在家门口能办事、办成事、办好事,实现服务群众方便快捷“零距离”。
“权责清单”监督约束权力。制定“村务权力清单”,将村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等集体管理事务以及村民宅基地审批、土地征用款分配以及村民使用村级印章等便民服务事项圈进“清单”里,详细界定了村干部违反工作纪律、民主决策、民主管理、民主监督以及移风易俗等责任追究的行为。坚持落实“三重一大”“一事一议”等决策制度,完善“党组织书记抓党建”“四议两公开”等制度,按季度落实村集体经济发展现状和村务、党务、财务“三公开”流程,推进村庄规范化治理,把权力关进制度的“笼子”。
“群众考评”转变干部作风。坚持落实基层党组织干部绩效考核制度,开展村干部年终述职大会、测评大会等,党代表、村民代表、“四老”人员等组成“考官”,村干部进行“掏心窝”式报告,接受大家现场“考核”,现场察看年初“承诺”是否兑现,服务百姓措施是否落到实处,深入农户家中听取群众对干部的评议,将考核结果与村干部工资、先进村评定、评优评先等奖励挂钩。定期召开“监督评议会”,对村干部履职、决议执行、财务公开等情况进行公开质询并填写评议票,评议结果与村干部年底评优、文明户评选、各类待遇相挂钩,强化村干部危机意识,督促其一心一意为民服务。
同志们:
从20xx年开始,我们就在市委全会上开展了县(市)区委书记党建述职活动,并以制度化的形式坚持下来,进一步增强了各级党委管党治党的责任意识,促进了各县(市)区委书记更好地履行党建职责,提升了全市党建工作整体水平。这次我们按照省委要求,专门召开市委扩大会,对各县(市)区委书记抓基层党建工作进行述职评议,同时就选人用人、作风建设和反腐败工作进行书面述职。刚才,各位书记无论是口头述职还是书面述职都很实,既述出了特色和亮点,也述出了差距和不足,并且通过第一次现场基层同志直接提问和点评互动,大家普遍受到了触动、感到了压力,明确了努力方向。
党的以来,党中央高度重视从严治党,相继发表了一系列重要讲话。特别是在党的教育实践活动总结大会上,鲜明提出了“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。这是这次活动给我们提供的最深刻的启示”,并系统提出了从严治党的八方面要求,即,落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这些富有创见性的新思想新观点新要求,是思想建党的新成果。围绕落实中央部署,巴音朝鲁书记在市州委书记抓基层党建述职会上发表了重要讲话,在这个讲话当中,巴音朝鲁书记连发“十问”,针对性非常强,我们一定要认真研究,从基层的角度做答案、抓落实。就在这次省委十届四次全会上,巴音朝鲁书记又提出了从严落实管党治党责任、从严加强作风建设、从严强化干部管理、从严抓基层打基础、从严推进反腐败斗争“五个从严”要求,这些都为我们从严治党指明了方向,提供了行动准则和科学方法。
从严治党,关键是落实责任。权力的本质是责任,责任的本质在担当。中央强调的责任很多,涉及到党建的具体责任,每一项我们都要落实到位。大家一定要对责任有一个清醒的认识,首先是明确责任,其次是落实责任,第三是责任追究。具体到一个县(市)区,作为书记必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责,承担好这样几项责任。一是选人用人的责任。无论是抓基层党建,还是抓班子、带队伍,都有选人用人的责任。必须严格把关,用新时期好干部标准和“三严三实”要求选人用人,坚决防止带病上岗、带病提拔。二是贯彻中央八项规定精神,抓作风建设的责任。现在从严治党就是新常态,在这方面中央态度非常明确,就是要做到思想不松、标准不降、力度不减。一定要克服过了关、松口气、歇歇脚的想法,坚决避免“四风”问题反弹回潮,一旦出了问题,要倒查上级责任,要追究党委书记责任。三是落实党风廉政建设责任制的主体责任。各级党委要落实好主体责任,特别是党委书记作为党风廉政建设第一责任人,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。一定要强化这个责任意识,党风廉政建设的主体责任也包括纪委的监督责任要落实到位。四是抓基层党建的责任。这几个责任,一个不能放松,都要扛在肩上。今天我们进行这次述职评议,也是落实抓基层党建责任的实际举措。下面,我重点就落实基层党建责任,抓好基层党建工作,讲几点意见。
1、要站在战略和全局高度,深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。党的工作最坚实的力量支撑在基层,抓基层党建,事关全局,事关长远。要重视基层党建,绝不能把党建和经济工作、中心任务对立地看、分割地看。正像有的同志讲的那样,凡是基层党建抓得好,其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好,其他工作也很难抓好,这是一个辩证关系。面对新的形势和任务,我们必须时刻强化一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识,站在战略和全局高度来认识抓基层党建的重大意义。要站在巩固党的执政地位,提高党的执政能力的高度,来认识抓好基层党建的重大意义。上级的部署在基层落实,群众的呼声需要基层反映,党的形象靠基层树立。群众看我们党的形象,首先就是看基层干部的形象,基层干部形象好,党的形象才能好。要站在落实中央从严治党新要求的高度,来认识抓好基层党建的重大意义。党的以来,中央围绕从严治党,鲜明提出了一系列重大部署和要求,基层党建是整个党建大局中的重点,必须按照中央的部署,按照省委的要求来抓好落实。要站在完成新形势下党所面临的任务,促进奋斗目标实现的高度,来认识抓好基层党建的重大意义。当前我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有,面临的矛盾风险挑战之多前所未有。中央围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”,正协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的各项重大任务;省委提出了突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的思路和要求;长春也围绕落实中央、省委要求,突出中部创新转型核心区建设任务,抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实,全力以赴推进城市转型升级、建设幸福长春。要完成好这些重大任务,实现我们的奋斗目标,都离不开党的组织特别是基层党组织作用的充分发挥。全市各级党组织,特别是党委书记,要聚焦主业,把抓党建作为第一位的责任,认真审视一下你那个地方、部门基层党建究竟抓得怎么样,查清查实成绩背后的问题有多少、是什么,看看自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲,有没有管到位、抓到份,绝不能心中没数、浑浑噩噩、得过且过,绝不能只抓点不抓面,满足于造几个盆景充门面,抓几个典型当政绩。今后我们考评党委书记,不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况,更要首先看党建特别是基层党建抓得怎么样。这个问题大家都要心中有数,绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠,一定要切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任,落实好“两议、四抓、一述”制度,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实,以久久为功的态度和干劲,推动全市基层党建工作再上新台阶。
2、要找准工作重心,扎实推进基层服务型党组织建设。党的提出,要加强基层服务型党组织建设。这是当前和今后一个时期,我们加强基层党建的目标和方向。我们必须按照中央“六有”和省委“六好六强”要求,围绕中心、服务大局、分类指导、统筹兼顾,全力推进基层服务型党组织建设。要明确服务内容。就是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,具体到长春市,就是围绕抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实,抓好服务。要健全服务体系。这几年我们始终努力推行具有长春特色的基层党组织服务民生工作体系,共建立了15个民生指导服务中心、164个民生服务总站、6472个民生工作站和1万个党员中心户,每年都为群众解决一批实际困难和问题,充分发挥了“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的作用。下一步,我们抓服务型基层党组织建设,还是要把巩固和完善这个体系作为核心抓手。特别是要与“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式建设结合起来,与落实各级党代表联系党员服务群众制度结合起来,与进一步发挥好网格长、综治协管员、民情信息员、安全督察员作用结合起来,进一步强化走访座谈、民情恳谈等人性化服务方式,进一步夯实网格化服务、点对点服务等服务平台,进一步畅通微博、微信等现代信息化服务渠道,进一步提升法律服务、法律援助等依法服务水平,加快形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。要强化服务功能。要加快与广大群众实际需求对接,全力完善服务功能,重点围绕满足群众民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各类生产生活需要,抓紧建立“一站式”的服务站、服务室、服务大厅、服务窗口等,发挥好自治服务的功能、自我管理的功能、自我教育的功能,让功能更齐备,让群众办事更方便。要增强服务能力。一是场所。这几年我们累计投入近10个亿加强社区硬件建设,全市384个社区办公用场所超500平方米的达98.2%,包括农村村部建设也有很大提升,基本解决了服务场所的问题。下一步,村级场所一定要达标,重点要消灭“薄弱村”,消灭“空白点”。二是投入。各项经费投入保障必须到位,包括社区和村级组织运转经费、党组织党建经费、服务群众专项经费以及社区和村干部各项待遇等。这些钱从哪来,靠谁给?巴音朝鲁书记在“十问”中讲得很清楚:加强基层基础,钥匙握在上级手中,关键在于上级要真正给力。各级党委都要全力帮扶基层、夯实基层,绝不能只给任务不给支持。要切实加大投入,真正做到真金白银投向基层。精兵强将充实基层,排忧解难关爱基层,保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。三是发展集体经济。过去这是我们一个“短板”,今后一定要把它突出出来。就是鼓励支持各村级组织通过盘活集体土地等资源,进一步增加村集体和群众收入。总之,就是要通过不断提升这三个方面的能力,不断提升服务群众水平、提高群众收入、增强群众幸福感。要提高服务成效。哪里有群众呼声,哪里就有党组织回声;哪里有群众需求,哪里就有党组织服务。我们抓基层服务型党组织建设关键要有成效,成效如何?为群众服务得怎么样?不能自己说了算,必须把群众满意作为根本标准。我们推进“三满意”机关建设,其中,最核心的也是让群众满意。各级党委要围绕这个标准,抓紧建立群众广泛参与的评价和监督机制,让群众来评价、让群众来打分、让群众来监督,并将结果作为基层党组织绩效考核、兑现奖惩的重要依据,使我们的基层党组织和党员干部人人有责任、人人有压力,进一步牢固树立全心全意为群众服务的宗旨意识。
3、要突出问题导向,认真抓好基层党组织建设中的关键环节。加强基层党建必须找准工作的着力点,紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题,锲而不舍地打好攻坚战,促进整个基层党建水平和层次的提升。从当前我市基层党建实际看,街道社区党建要“巩固”和“提高”。今年7月,全国社区党建工作座谈会在我省召开,中组部领导及与会同志视察了我市40个社区,给予了高度评价。这几年我们在街道社区党建方面,做了一些积极探索,下了很多功夫,但我们也要看到不足,下一步要在巩固的基础上,以更高标准,继续深入推进“幸福社区”建设,要多创建像吴亚琴领导的宽城区团山街道长山花园社区这样的社区,要多创建零上访、零犯罪、零就业家庭动态保护为零、服务群众特别是特困群众零距离的“四零”社区,不断提升市民的幸福感和满意度。乡(镇)村党建要“加强”和“提升”。明年省里党建工作的重点在农村,我们的重点也要转向农村,抓村级党组织责任,乡镇党委书记更直接,要重视发挥乡镇党委书记作用。农村环境是一个既关系发展又关系民生的大问题,要扎实推进“美丽乡村”建设,落实好乡村道路、饮水安全、垃圾处理、泥草房改造等重点任务,全面改善农村人居环境。另外,软弱涣散基层党组织整顿也很重要,如果不能及时有效地整顿转化,就会成为严重影响基层党建整体水平提高的制约因素。这个问题在农村相对更突出一些,明年市里要按照不低于15%的比例确定整顿村,整改不到位的,要严肃追责,促进农村基层党建升级晋档。非公经济党建要“创新”和“突破”。目前,我市共有非公有制企业10519个,社会组织达2169个,抓好这些群体党建工作是我们的一个新课题。下一步,要把非公党建工作突出出来,要继续按照“双覆盖双增强”要求,深入实施“火种计划”,积极探索把党支部建在网格上、产业链上、群众组织上的新办法,并且抓好非公企业党建工作典型选树工作,做到以点带面,推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖提升。同时,还要继续开展“万名机关干部联系服务万户民营企业”行动,切实帮助中小民营企业解决实际困难,努力以“党建强”推动非公企业“发展强”。
4、要加强基层党员干部队伍建设,特别是抓好带头人队伍建设。群众富不富,关键在支部;队伍强不强,全靠领头羊。队伍建设非常关键,从当前我市实际看,要突出抓好这样三件事:一是抓好职业化的基层党务工作者队伍。包括带头人队伍,专职党务工作者队伍,党员队伍建设,和后备力量队伍建设。这几年,宽城区团山街道长山花园社区各项工作开展得比较好,主要就是因为有吴亚琴这样的优秀带头人。前不久吴亚琴被中宣部确定为全国“时代楷模”,这个典型非常突出,很有代表性,集中展示了我市基层党组织建设成果和基层干部队伍的整体面貌,具有鲜明的时代特色和重要的示范意义。省委省政府非常重视,前几天,巴音朝鲁书记和蒋超良省长亲切接见慰问了吴亚琴先进事迹报告团,要求要在全省广泛宣传吴亚琴同志的先进事迹,用时代楷模的模范行为和高尚品格凝聚价值共识和精神力量,感召大家、带动群众,为全省人民团结奋斗、实现吉林全面振兴提供强大精神动力。下一步,全市各级党组织要把学习宣传吴亚琴事迹作为加强基层党建的一项重要任务,切实在全市形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。今后在社区和村书记选拔上,要向吴亚琴看齐,坚持高标准,本地没有合适的,要从县(市)区后备干部和乡(镇)街道干部中选,并且抓好选调生招录和“大学生村官”选聘,加快培养一批吴亚琴式的先进基层带头人。后备力量培养问题也不能忽视,要按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的总要求,进一步加大从优秀青年、工人、农民、知识分子中发展党员的力度,解决好党组织班子后继乏人的问题。朝阳区的发言当中,围绕专职党务工作者队伍建设讲了一些想法,大家可以借鉴一下。二是抓好全覆盖的教育培训。基层党员干部离群众最近,天天和群众打交道,要带头学法、知法、懂法、守法,切实提高依法办事的能力,学会用法治化思维和手段化解矛盾、推动工作、服务群众,提高我们基层党务工作者的水平,市委党校要研究,把培训覆盖到基层的党务工作者,推动基层治理法治化。三是要抓好长效化的激励机制。广大基层党员干部身处一线,工作繁杂、非常辛苦,今后要在全市形成这样一种导向,就是想干事的给机会、会干事的给平台、干成事的给说法,市委组织部要拿出具体办法,面向优秀基层党组织书记招录乡(镇)、街道公务员和事业编制人员,选拔进入乡(镇)、街道领导班子,落实好普通党员干部的工资报酬和各项待遇,让大家有干劲、有奔头。
5、要坚持齐抓共管,进一步营造合力抓基层党建的良好氛围。管党治党是全党的共同责任,抓党建不是组织部一个部门的事,各个部门、各级党委组织、宣传、政法、纪检都要抓基层党建,我们各个部门的精力都要向基层倾斜。各级党委组织部是抓基层党建的主责部门,必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责;纪检监察机关要重点抓好基层党员干部作风建设,严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题;党委办公系统要重点抓好基层党建重大活动的综合协调和工作督查;宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传工作,夯实基层党建的群众基础;政法部门要着力组织推动基层法治建设,不断营造公平有序充满活力的良好环境;统战部门要重点在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用;各级财政部门要加大对基层党建的资金支持力度,确保基层组织工作运转和服务经费、基层党建经费、基层干部报酬待遇保障到位;其他部门也都要从自身职能出发,在支持基层党建上有行动、有成效,真正形成齐抓共管的整体合力。
同志们,非严不足以立规,非实不足以克难。落实管党治党责任,必须在“严”字上下功夫,在“实”字上动脑筋。虽然述职评议即将结束,但敲钟要闻响,承诺必须兑现。会后,大家要围绕述职找出的问题和努力方向,抓紧制定解决措施,深入抓好整改。各地要参照市里做法,在12月底前组织开好述职评议会。各县(市)区还要对下一级党委的基层党建工作进行考核,考核结果要向上级党委报告,真正达到鼓励先进、鞭策后进、鼓劲加油的目的,为把我市基层党建工作再提高到一个新水平作出新贡献。
每到周五,走进住在西宁市城中区南山路16号院的复转军人尚金全家里,你就会看到,社区里的党员们佩戴党徽,围坐在一起或读报学习或讨论党的最新理论成果,一派其乐融融的场景,令人倍感温暖和振奋。
20xx年,西宁市城中区南山东社区以“四全五管六阵地”党建品牌为依托,探索建立了伊美物业“睦邻党建驿站”,并衍生出“睦邻微党校”“睦邻活动点”“党员睦邻家”“睦邻服务站”等多个党建睦邻点,使之成为社区“三会一课”的流动课堂。得知社区党委决定建立睦邻党建点的消息后,辖区党员尚金全主动申请在自己家中建立睦邻党建点。现在,每到周五,附近的党员群众就自发到尚金全家,参加党员学习活动,商议社区楼院建设事宜,积极发挥了党员组织功能,提高了党员参与社区事务的积极性。
西宁市城中区南山东社区探索建立“睦邻党建驿站”,是我省城市基层党建工作蓬勃发展的一个缩影。近年来,我省把城市基层党建工作摆在更加重要的位置,紧紧抓住牵动城市基层党建工作的重点难点,积极探索党建引领基层治理的有效路径,努力构建党组织领导下多方参与的城市基层治理格局,为加强“绿色城市”“智慧城市”“人文城市”建设提供坚强组织保证。
进一步强化街道社区党组织职能作用
湟源县城关镇人民街社区共有党员157人,随着城镇化水平的不断提高,流动人员的增多,社区党员工作不固定等多方面因素影响,在党员管理中一直存在着集中开会难、活动开展难、学习培训难的“三难”问题,特别是一些老党员、流动党员和下岗失业党员,由于缺乏有效的管理手段和学习平台,党员教育管理工作效果不明显。为了切实解决这一问题,在深入走访调研的基础上,湟源县城关镇人民街社区成立了“家庭小党校”,将党校办到楼栋内,党课设到党员家中,延伸党员教育管理触角,加强了党员的教育管理,为党员学习交流搭建了良好平台,使其成为社区党员教育的新阵地。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省坚持大抓基层、夯实基础,街道社区党组织领导核心和战斗堡垒作用不断增强,有效激发基层党组织活力。积极探索党建引领城市基层社会治理的有效路径,不断强化党组织的政治属性,提升党组织的服务功能,推动街道党组织聚焦主责、突出主业,把重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。省委出台《加强基层党建工作的若干意见》,对“在西宁市城区、格尔木市、德令哈市开展街道党建体制改革试点,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,推进区域化党建互联互动,扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖。探索建立社区工作者岗位序列,完善与岗位序列、任职年限相对应的报酬体系”等作出部署。
西宁市城西区大胆探索、先行先试,进一步优化街道党工委内设机构的职能整合和功能设置,深挖内部潜力、整合工作力量,推动街道由“行政机关”向“民生窗口”转变。玉树市积极推行“网格化管理、组团式服务”理念,制定出台《街道办事处社区网格化管理工作方案》,建立街道班子成员联系社区制度,在配齐配强社区“两委”班子基础上,将社区划分为17个网格区域,每个网格建立由党员中心户组成的党小组,网格长由居民推选,具体负责各项工作的上下协调,构建了以社区党组织为核心的服务管理体系。各地结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强对社区党员的教育管理监督,建立党员志愿服务制度,积极推动在职党员以位定为、无职党员选岗定责,社区党员发挥作用常态化机制逐步建立。
不断扩大新兴领域党建工作有效覆盖
34岁的辛荫庭是一名普通的创业者,他创办的青海环宇文化传播有限公司自入驻城西区创业孵化服务中心以来,中心提供政策扶持、专家导师服务,帮助他解决了场地、资金、经营等多个方面的问题,在全省创新创业大赛中取得好成绩,这让辛荫庭始终心怀感念:“孵化中心的支持,让我从懵懂走向了梦想的高地,我真心为政府贴心的为民服务举措点赞!”
为了进一步强化基层党组织职能作用,西宁市各区、各街道党支部、党员都结合实际,分层次制定学习清单、建立问题清单、制定整改清单,并把学习贯彻的成果转化为谋划、推进工作的思路举措。在此基础上,西宁市城西区大力构建立体式创业生态圈,为更多像辛荫庭一样的有志青年提供了展翅飞翔的舞台。
在加强和改进城市基层党建过程中,我省高度重视新兴领域党建工作,始终坚持问题导向,理顺体制、创新方式。针对非公经济组织和社会组织党建工作领导体制不顺的问题,省委高度重视,将省非公经济组织党工委和省社会组织党工委合并,依托省委组织部成立中共青海省委非公经济组织和社会组织工作委员会(省委“两新”工委),同时指导各地有序理顺领导体制,充实工作力量。积极探索新兴领域党组织设置方式,不断扩大新兴领域党的组织和工作覆盖。
西宁市开展“支部建在楼上”活动,在全市不同方位的繁华商业区域内,依托商务楼宇内的物业公司、产权单位建立楼宇党组织,由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织,打造了“非公党建商业圈”,开辟了商圈与党建融合式发展的新路径,取得了很好的效果。城西区针对辖区第三产业比重高,在三产特别是现代服务业蓬勃发展过程中,商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域不断涌现的实际,积极探索提升“两个覆盖”的工作举措,将党的工作和党的组织向非公和社会组织等新兴领域扩展,相继成立了环新宁广场商圈综合党委、城西区非公和社会组织党建指导服务中心、城西区总部经济大厦楼宇党建立体服务中心等党建工作指导服务机构,确保城市在党的领导下发展,党的工作向城市的“角角落落”延伸,全区“两新”组织“两个覆盖”率达83.6%。
推进街道社区与驻区单位共驻共建
去年4月1日,民和回族土族自治县东大街社区与辖区共驻共建的10个单位的党组负责人和党员代表共同开展了党建联席主题党日活动,活动中,全体党员面对党旗庄严宣誓,坚定理想信念。而在此次活动开展前期,东大街社区根据实际情况,通过摸排和公开征集的方式,面向辖区困难党员、老人、学生、残疾人等家庭征集“微心愿”,建立了“微心愿”信息库。在活动现场,各共驻共建单位积极认领社区困难居民“微心愿”38个,18户社区困难居民家庭被纳入共建单位党组织扶贫帮困对象。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省大力引导街道社区和驻区单位党组织打破行政隶属壁垒,积极参与驻地街道、社区党组织开展的共驻共建活动,通过党组织的纽带连接实现街道社区与驻区单位党建有效联动,共驻共建,促进基层党建的融合互通,推动街道社区党建、机关党建、行业党建互联互动。
各地结合实际,积极探索,大胆实践,以成立城市基层党建联盟等有效载体推进城市基层党建互联互通,在共赢中发展。西宁市城中区指导街道党工委结合自身特点和区域内城市基层党建优势资源,建立了街道(镇)城市基层党建联盟服务中心,并针对城市基层党建中的重点难点问题,制定了《城市基层党建联盟联席会议制度》,紧扣党建服务民生、服务发展、服务社会的主线,整合区域内各类党群资源,在党建联盟成员单位和驻区党组织的支持下,促进辖区资源共享、优势互补,实现了“组织联动、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联做”的城市基层党建模式。
西宁市城西区优化区委、各镇(街道)党(工)委、社区党组织和网格党支部四级组织设置,形成“以镇(街道)社区党组织为核心,参与主体多元化、服务形式多样化”的城市基层党建模式,促进区域党组织建设有效融合、人才资源有效配置和党建资源充分共享,形成条块融合、多方受益、优势互补的城市基层党建新格局,不断提升居民群众幸福指数。
建章立制,加强基层基础保障
20xx年,省委组织部、省民政厅、省财政厅联合印发《关于完善全省社区工作者报酬体系的通知》,决定从20xx年1月起,建立社区“两委”主要负责人、“两委”成员、其他社区工作人员三类岗位序列,按照20xx年全省城镇常住居民月均可支配收入的1.1倍确定最低报酬系数,报酬系数的高低与岗位序列和社区工作年限挂钩,最高为2.7倍,形成与岗位序列、社区工作年限、职业资格相对应的17级报酬体系,并实行动态调整。
同时,为加强高素质专业化社区骨干队伍建设,省委要求各地要把社区干部纳入党员干部教育培训总体规划,加强对社区干部的教育培训,提高其依法办事、执行政策和服务居民能力。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”标准要求,抓阵地建设,进一步把社区办公服务场所打造成党组织和党员活动的阵地、服务群众的阵地。西宁市每年固定列支3000万元,专门用于城市社区综合办公服务中心建设,取得较好成效。格尔木市按照“超前、便民、适用”的原则,建设了29个较高标准社区办公活动场所,有效满足了社区工作的需要。
不断提高社区运转经费补助标准,省财政按照每个社区不低于5.5万元标准予以保障,部分地区结合本地实际,在此基础上进一步提高保障标准,建立了以财政为主、多渠道投入的基层组织经费保障、人员报酬动态增长和社区干部“两金四险”、定期体检及通讯交通补贴等制度,落实社区运转经费10万元/年。积极探索建立社区干部报酬体系,区分社区书记、委员、其他社区工作者等不同岗位,建立社区工作者岗位序列,完善与岗位序列、任职年限、职业资格相对应的报酬体系。
海西州把建强队伍、激发活力放在首位,推行党员队伍解难题、帮扶队伍提服务、治安队伍保稳定、环保队伍抓环境、法援队伍调纠纷、卫生队伍护健康的“六支队伍”特色服务,实现服务全覆盖、信息全知晓、矛盾全掌控、办事全简化,为基层社会治理注入新活力。
机电队党支部通过学、宣、做结合的方式,扎实推进党员队伍的思想、组织和作风建设。
通过构建“学习型”党支部,持续开展“微党课”、建立学习兴趣小组结合员工大讲堂活动,促使员工进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野,树立正确的三观。
通过开展“星级党员”评比,“党员示范岗”、“党员监督岗”、“党员亮身份”活动,增强党员的党性观念及服务意识,使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥,使党员先进性在岗位上得到充分体现,进一步密切党群关系。
通过创建“党员先锋行”小分队、党员“结对子”、征集“金点子”活动,增强党支部的凝聚力、战斗力、创新力,充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。
通过开展“星火行动”、“214”、党旗下重温入党誓词、“新时代新使命新担当”主题党日、廉政文化“五进”及“社会主义是干出来的”岗位建功行动及“党员树标杆”等活动结合机电队工作实际将党建文化与日常安全环保生产工作紧密结合起来,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,团结和带领职工群众搞好安全环保生产工作的前沿阵地。
通过开展“筑牢爱的防线”家属协管主题活动及按时完成“20xx年安康杯”活动计划,不断提升广大职工的安全意识,以筑牢安全生产第二道防线为目标,充分调动职工家属重安全管安全的积极性和主动性,为矿井安全稳定发展贡献力量。
通过开展“企业文化系列知识竞赛”活动让青龙寺煤矿企业文化更能激发员工的使命感、凝聚员工的归属感、加强员工的责任感、赋予员工的荣誉感、实现员工的成就感。强化“奋进”文化的安全生产意识在员工中落地生根,巩固和检验我队员工企业文化手册学习成果。
根据安排,现将20xx年以来工作情况简要汇报如下;
一、基本情况
1、连队基本情况。是集体所有制、以维吾尔族人口为主的少数民族聚集连队,少数民族人口比例达到%。连队地处团部东北面XX公里处,是兵团维稳重点连队。全连有X户人口X人(三类人员XX户XX人,新三类人员XX人)。连队共有建档立卡贫困户XX户X人。耕地面积XX亩(荒地XX亩、种植亩数XX亩)。20xx年种植棉花XX亩、小麦XX亩、红枣XX亩,林果面积XX亩,其他XX亩。
2.连队“两委”候选人及党员情况。现有“两委”成员X人,其中汉族X人,维吾尔族X人,支部委员X人。全连有党员XX人,其中“访惠聚”工作队党员XX人,“两委”中有党员X人;群众党员XX人,入党积极分子XX名。
二、工作开展情况
(一)党支部思想政治建设。党支部班子将思想建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用。建立健全“两委”成员学习制度,一年来,党支部坚持每周集中学习一次,以学习领会《习近平新时代中国特色社会主义思想 三十讲》、党的十九大精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》、国家反分裂法和自治区去极端化工作条例等为重点。“两委”成员坚持每周自学制度,每次至少学习一小时,坚持不懈地学习党的创新理论,把握精髓要义,领会精神实质,撰写读书笔记。以兵团抓弱建强薄弱重点连队工作和“大学习、大反思、大整治”活动为契机,组织党员干部深入学习《党章》和党规党纪,教育党员以共产党员的标准严格要求自己。深化“四风”“四气”整治,“两委”成员的作风进一步转变,为民服务意识进一步增强,有效提高了工作效能。
(二)稳定工作方面。连队党支部把维稳工作放在重中之重的位置,认真贯彻落实自治区、兵、师、团党委关于维护稳定的一系列决策部署,紧紧围绕新疆总目标,扎实做好各项工作,实现连队“三不出、三稳定”。制定“三类人员”管理办法和帮扶措施,成立互助组,扎实开展帮扶活动。完善了“三类人员”、连管人员、流动人员、兵地联姻人员一人一档,以及连队户籍人员“一户一档”台账。加强社会面管控,成立连队维稳“双联户”,推选XX名“双联户长”;建立了X个网格,选出X个网格长,明确了“双联户长”和“网格长”的职责;制定了“双联户长”考核制度和奖惩措施,调动了他们的积极性。制定了应急预案、暴恐袭击预案、重点节日安保预案,不定期开展预防演练,常态化开展武装拉动。加大督查力度,强化维稳措施的落实,平时由连队警务室和政法书记对重点部位和重点要素进行不定时巡查,重点敏感期和重要节假日,每天由连队政法书记带领“双联户长”进行巡逻、设卡。以每周一升国旗活动为契机,深入开展政策法规等方面的宣传教育。
(三)扶贫工作方面。连队党支部高度重视扶贫工作,加强领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署扶贫工作。今年X月份,对全连的贫困户进行再次摸排识别,按照“一申请、一评议、两公示、一比对、一公告”识别程序,确定连队贫困户为XX户XX人,并完成了贫困户“一户一档”建档立卡工作。按照“六个精准、五个一批”扶贫工作要求,解决了贫困户们住房,医疗、养老等问题,通过安排就业、社会兜底等措施,达到了“两不愁、三保障”的要求,今年全连共有XX户为中心的思想,始终把群众的利益摆在突出位置。连队“两委”、党员、“访惠聚”工作队、民兵组成的互助组,累计走访困难家庭XX户次、贫困户XX户次、三老人员XX户次,开展“三类人员”家庭入户释法宣传和帮扶XX户次。开展群众性政策宣传教育活动场次、开展国语培训场次。扎实开展“民族团结一家亲”活动,现有结亲干部XX人,其中兵团机关结亲干部XX人,师市结亲干部XX人,团场结亲干部XX人,连队结亲干部XX人,实现少数民族家庭结亲全覆盖,扎实开展“四同四送”活动并完善了台账。党支部参与主持指导群众“四项活动”40次,连队党支部与“访惠聚”工作队、专项整治工作队共同开展信教群众谈话交流,加强对信教群众思想教育,引导他们利用更多的时间开展创收。
(五)农业工作方面。兵团深化改革后团场取消了“五统一”和义务工,极大调动了农民群众的积极性。今年X月XX日连队遭受严重冰雹灾害,灾情发生后,连队党支部根据师团党委的安排,积极组织干部群众开展生产自救、调集农资,协调保险公司尽快做好受灾群众的理赔工作,通过全连干部群众共同努力,将损失降低到最低程度。农作物后期经过群众精心管理,部分农民保住成本,全连棉花总产量126万公斤,红枣总产11.8万公斤,两项预计产值1008万。
(六)计划生育工作方面。认真落实计划生育政策,坚持改革创新,紧紧围绕营造科学、幸福、和谐的人口计生社会氛围的工作要求,认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策,深入开展计生特扶家庭关怀行动,扎实做好优质技术服务工作,努力提高出生人口素质,不断增强群众优生优育意识。
(七)整改工作方面。 20xx年XX月以来,自治区群众工作督导组先后2次对我连进行督导检查,共查出X个方面XX个问题,兵团落实总目标检查验收发现问题XX个。接到整改通知后,连队党支部高度重视,立即成立整改工作领导小组,明确任务,压实责任,不放过任何一个问题,做到点上的问题面上改、别人的问题对照改、自己的问题深入改,将27个问题全部整改到位。在整改问题的同时,连队党支部以点带面,将连队存在的问题和群众的诉求逐一认真加以解决,确保了连队社会和谐稳定,并以分的成绩顺利通过兵团落实总目标检查验收组的验收。
三、存在的问题
一是部分“两委”成员的综合素质需要进一步提升。
二是党员队伍年龄结构不合理,年龄较大的党员比例偏高。
三是精准扶贫工作需要深入推进。
四、明年工作初步打算
一是坚决贯彻党中央治疆方略和对兵团的定位要求,确保“三不出”,实现“三稳定”。
二是把党建工作摆在更加突出的位置,以党建工作统领连队各项工作,着力把握党建工作与业务工作的结合点和着力点,严格履行“一岗双责”,把党建工作与业务工作紧密结合起来,以党建工作的扎实成效推动业务工作顺利开展。
三是扎实抓好扶贫工作,增加群众收入,坚决打好脱贫攻坚战。
四是深入做好群众工作,及时解决好群众的利益诉求,把群众紧紧地团结在连队党支部周围。
20xx年,我委深入贯彻落实上级文件精神,认真做好了党员教育培训工作。
从今年1月起,在切实加强党员经常性教育的基础上,对广大基层党员普遍进行培训。重点学习了党的十九大和十九届二中、三中全会精神和“四个全面”战略部署的教育培训,同时对县直机关广大党员进行新党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育,法律法规和党风党纪教育,业务知识和技术技能培训。引导党员增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,增强服务群众、干事创业的本领,要突出服务发展、服务基层、服务群众和工作作风教育,加强思想路线、群众路线教育培训,提高服务经济社会更好更快发展的能力。
一是基层党组织书记培训。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,突出能力建设,改进培训方式,对县直机关基层党组织支部书记进行了培训。
二是对新党员进行培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用,进一步从思想上入党,对新党员进行了一次集中培训。
三是对党员进行素质培训。围绕建设高素质党员队伍,普遍轮训、重在提高,创新培训内容、方式方法。由各支部党组织实施,每个支部一年不低于四次对每个党员进行素质提升培训。
四是对积极分子进行培训。今年我委对各支部入党积极人分子90多人次进行了培训,提高了其入党的积极性和端正了其入党的动机。