xx年，我镇以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动。以“一个目标”重点抓好“三深化”、“三推进”为总体要求，狠抓全镇安全生产各项工作。上半年主要做了以下六方面工作：
1、认真落实两个责任。一是与企业签订安全生产责
任书236份，落实了企业主体责任;二是签订了政府和各单位、各行政村“一岗双责”责任书，落实了政府及部门的监管责任。
2、认真开展日常监督检查。上半年中共对251家企业进行了安全生产监督检查，共查出安全隐患554处，责令整改553处，发放责令整改指令书6份，整改率99%。
3、认真开展执法行动。由安监人员和小河专职消防队人员对除河北巷村之外的38个行政村进行执法检查，其中茅庵村、龙亭村不存在上述企业，南荫村有一家联谊镀膜企业前阶段因火灾已关闭。其余的35个行政村中共有此类企业174家(仍不彻底)，其中从事喷涂的123家，从事喷塑的33家，从事镀膜的18家，其中证照齐全的92家，无证无照的82家，共计查出安全隐患326条。
4、认真开展安全教育培训。上半年共举办培训班六期，其中行车操作工培训班一期，培训58人，“二员”培训班一期，培训136人，企业全员培训班二期，培训480余人，村主任培训班一期，培训36人，特种设备管理人员一期，培训80余人。认真开展“安全生产月”活动，发放横幅100条，标语80套，组织参加安全生产广场咨询活动一次。
5、认真开展特种设备的检查与检验工作。上半年共检查行车65台，其中合格的62台，需整改复查的3台，发放整改通知书8份，提出整改意见20条。
6、认真开展村安全生产监督管理巡查。根据《关于对重点工作实行专项考核的通知》要求，组织对39个行政村进行了巡查，39个行政村都成立了安全领导小组，其中2个村安全生产管理制度齐全，3个村能认真记录安全生产管理台帐，6个村未记录安全生产台帐，30个村记录不完整，有23个村与村辖企业签订了安全生产责任书，16个村未签订，有4个村发生了较大火灾事故。
下半年将继续对照全年目标要求，认真抓好以下工作：
1、继续认真开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、铸造冶金及喷涂、电泳类企业的专项整治工作。
2、举办企业“行车操作工”、“注塑机操作人员”等安全生产全员培训班。
3、加强企业的安全生产达标与考核，确保完成年终长效管理达标考核目标任务。
4、继续加强安全生产检查与执法力度，把检查、执法的工作重点与目标放在村辖的中小企业上，要让这些企业的安全生产工作与基础管理工作上一个台阶。
5、加强行车、锅炉等特种设备的检验与检测工作。
**年上半年，**街道紧扣跨越赶超、创新发展的主题，主动适应经济发展新常态，坚持走产城融合发展之路，着力打好征地拆迁、产业转型、项目建设、城区品质、社会治理、服务民生“六大战役”，加速“两型高地、增长新极、三湘名街、幸福”的建设步伐，各项工作推进有力、特色鲜明、富有成效。《岳麓工作》等报刊以及中央文明网、红网、星辰在线等网站多次对我街廉政建设、两型发展、群众文化等工作进行了宣传报道。
一、上半年工作完成情况
(一)奋力抓征地拆迁。坚持多措并举，拆迁工作走在了全区的前列。截止6月底，9个续拆集体土地考核项目实现签约8户(扫尾签约任务数9户)，拆除40户(扫尾拆除任务数41户)，总签约率和总拆除率均达到99.8%，8个项目实现清零;稳妥有序启动20个新拆项目，中片6个项目涉及399户，完成了摸底调查和186户资料报审，出单86户;北片14个项目正在进行外业调查。
(二)强力抓项目建设。坚持全天候服务，不遗余力排忧解难，项目建设持续掀起高潮。片区路网建设项目中，长湾路实现试通车，靳江河路、公交路基本建成;罗谷塘路、井腰塘路、竹岭路、连山路正在进行路面施工;规划七路、虹山路、联江路正在基础施工;省市城建重点工程项目中，轨道交通3号线一期工程全面开工建设;消防站项目已完成选址，正在办理用地手续;民生实事工程项目中，白庙子社区综合服务用房完成主体施工，正在加紧装修;**村、连山村物业大楼正在办理划拨手续;连山小学主体已封顶;雅礼中学正在进行基础施工;片区基础设施及配套项目中，蓝天保障房项目一期全部封顶，二期正在进行主体施工，三期正在进行基础建设;坪塘中片区保障住房正在进行主体建设;坪塘北片区保障住房正在进行基础施工;现代服务业项目中，柏宁地王广场、省建筑设计院总部江雅园、中盈广场A、C、D、E座已完成主体施工，欢乐雪域、欢乐水寨正在进行基础施工，朗豪五酒店正在进行主体施工;湿地生态旅游配套服务正在进行主体建设，游客服务中心已完成;商品住宅项目中，万科·白鹭郡、合能·公馆、湘熙水郡等9个项目均已开盘;恒伟西雅韵正在进行主体施工。4月初，经多方努力，因阻工停滞两年的奥克斯项目已正式进场施工。
(三)大力抓产业转型。坚持“退二进三、多点支撑、融合发展”战略，大力发展总部经济、楼宇经济、旅游经济及社区商业。目前，正加快省信用联社总部、省建筑设计院总部等总部变更和税收理顺，吸引了瑞典宜家、南方新材料、老百姓大药房、众益传媒区域总部招商入驻，洲际皇冠假日酒店已与柏宁地王广场签订了托管协议。截止6月底，辖区内实现商品房销售面积14.91万㎡，销售总额达92317万元;完成地税收入5000万元，国税240万元。
(四)聚力抓城市提质。严格落实市区最严城管要求，加快构建“大城管、网格化、保长效”的工作格局。坚持从严拆违控违，先后组织38次大型拆违行动，拆除违章建筑134处，面积74709㎡，完成全年目标任务(12万㎡)的62%。重点突出城市斑点整治，先后开展了5次大型行动，共计拆除14处斑点，拆除面积2315㎡，彻底清除市容“顽疾”800余处。狠抓源头治理，片区所有工地做到“全围挡施工建设、全方位清洗车辆、全封闭运输渣土、全过程控制扬尘”，对8处社会路口进行了硬化，查处超载运输车辆30台次，有效整治了带泥上路、沿途抛洒。对景园小区进行全面提质改造，组织开展“和谐楼栋”“文明家庭”“文明门店”等评选表彰活动，努力争创“市级文明社区”。
(五)合力抓民生实事。突出民生保障，社会事业显著改善。3月份组织大型“春风行动”招聘会，达成就业意向182人。大力加强“12345”市民服务热线工作，截止5月底，共计签收52单，按时办结52单，连续三个月在各街镇中排名第一。进一步提升“三服务”一线工作水平，上半年，街道27个网格共走访群众349户、接待群众375人次，收集问题45个，解决回复33个，剩余12个问题正在加紧对接办理。其中，针对江滨家园居民饮水困难、景园无大型的集贸市场、拆迁扫尾遗留问题等重大民生问题，经街道党政会议研究，正在抓紧解决。5月份全面启动坪塘老集镇自来水管网提质改造工程，将老集镇所有居民全部纳入改造范围，彻底解决老集镇居民饮水问题。注重群众文化建设，先后组织开展“爱地球、爱环境、爱家园”世界地球日主题学雷锋志愿服务、“青春星声音”校园歌手社区争霸赛、迎七一文艺汇演等各类主题活动，群众的归属感和幸福感不断提升。
(六)全力抓党的建设。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”思路，不断创新党建载体，创办了以党员教育为主体的“润民讲坛”和微信平台，结合“五老四教”讲师团、社区学校、蒲公英家长课堂等载体，积极组织党员教育活动，定期邀请专家教授和老党员为全街党员干部讲授党史党章党性，每月至少安排2次党员学习活动，全年共安排党员学习活动48场次。注重年轻党员干部培养，组织了街道35岁(含)以下青年工作者“岗位大练兵”系列活动，通过组织文化考试、撰写心得体会、街道LOGO设计比赛、跟班学习拆迁及撰写调查报告等，让年轻党员干部在学有所长、学有所用，激发了干事创业、争先创优的浓厚氛围。不断创新基层党建，以景园“360度网格党小组”为示范,在全街共组建27个网格党小组，成立“大爱无疆俱乐部”、“党员爱心互助基金会”和“村民雷锋基金会”等党员志愿服务团队29支，努力构筑党员的“温暖之家”、群众的“贴心之家”。大力加强基层党风廉政建设，重点打造了山塘村党风廉政建设示范点，“制度+民主、执行、监督、规矩”的党风廉政建设“山塘模式”得到了社会各界普遍好评，湖南日报、**晚报等媒体对此进行了专题报道，市委常委、纪委书记李军评价“山塘模式”值得总结、值得提升、值得推广。
二、下半年工作打算
(一)打好征拆工作攻坚战。按照区拆迁指挥部要求，按照“一统四分”的工作机制，科学统筹安排，创新工作举措，切实改进工作作风，形成人人头上有责任，个个肩上有担子的工作局面。严格落实党政领导“两固定一台帐”工作法，全体党政领导带组包项目，既当指挥员又当战斗员，扑在一线指挥调度，蹲在一线抓好落实。主动加强与征地、国土、规划、建设等部门的协调对接，及时解决在项目拆迁中的各类问题，充分调动村、社区工作积极性、主动性，确保实现续拆项目全部完成扫尾、新拆项目全部清零的年度工作目标，继续保持全区征拆工作先进单位荣誉。
(二)打好项目建设攻坚战。按照“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的总体思路，认真落实项目建设“四项机制”，持续强化抓落地、促落实的力道，推动项目履约率、资金到位率、建设开工率、竣工投产率“四率齐升”。主动加强与项目单位的沟通联系，定期召开项目建设座谈会，有的放矢开展帮扶工作;主动沉入项目建设现场，严格执行优化环境“十个严禁”规定，无缝隙地开展服务保障工作，扎实高效做好跟踪对接，持续掀起项目建设新高潮，力争**年铺排的续建项目扎实推进、新建项目全部快速有序启动。
(三)打好产业转型攻坚战。依托两家平台公司，抓紧制定总部引入的优惠政策，增强片区竞争优势。加大片区价值宣传推介力度，年内与先导**公司合作举办“总部经济崛起”专题推介会，提升片区的社会影响力和市场价值，助推意向项目早落地、落地项目早启动、启动项目早建成。坚持打好“聚商气、集人气、接地气、汇财气”系列组合拳，推进第三产业快速发展，大力提升发展房地产业，以“人气”提升带动“财气”聚集，尽快形成金融证券、中介服务、创意设计等主力业态，打造现代服务业的新亮点。不断壮大财税总量，确保完成税收任务1.45亿元的年度目标任务。
(四)打好城市清洁攻坚战。坚持以争创全市城市管理工作“五佳街道”为牵引，坚持把拆迁拆违工作作为街道工作的总抓手和着力点。狠抓源头治理，做到施工现场围挡率、进出道路口硬化率达到100%。对违章建筑坚持“零容忍、零增长、零指标”管理，全面完成今年12万㎡违章建筑拆除;坚持精细管理，主干次道路实现“五无五净”目标，建筑立面整洁无“牛皮癣”，门前市容环境责任制全面落实，构建“大城管、网格化、保长效”的工作格局，让天更蓝、山更绿、水更清、地更净。
(五)打好服务民生攻坚战。进一步提升“三服务”一线工作法水平，不断丰富网格“X”内容，扎实开展“双百”大走访活动，切实为群众办实事，解难题。加强和改进“12345”市民服务热线工作，让群众反映的诉求能得到及时有效的回复和处理。加快推进3个保障性住房项目建设，强化工程质量监督，做好安置分房工作，确保蓝天保障房一期顺利分房到户。强力推进坪塘老集镇自来水管网提质改造工程，力争10月底前改造到位，彻底解决老集镇居民饮水问题。下半年组织1-2次失地农民和失业居民就业培训，主动与上级部门和厂矿企业联系，组织2-3场就业招聘会。大力开展群众文化活动，下半年，组织开展农民趣味运动会、“文明之星”评比等各类活动，繁荣群众文化事业。
(六)打好社会治理攻坚战。扎实加快景园文明创建工作，持续深化景园文明创建工作，以志愿者服务活动为载体，切实营造良好创建氛围，不断巩固文明创建成果，力争将景园小区打造成“市级文明社区”。以创建“五星网格”为抓手，不断提升“三服务”一线工作水平，大力发展网格“X”力量，健全群众议事组织、自治理事组织、热心公益团队为主的多元群众组织，形成共商共治的基层治理平台。今年力争创建3个以上“五星网格”，争创“三服务”一线工作一类街道。巩固深化党风廉政建设“山塘模式”，扎实推进基层党风廉政建设，以山塘为样板，加大宣传推广力度，形成“全街劲吹廉政风”的良好局面。
我局坚持科学发展观，认真落实《安全生产法》等法律法规和县委县政府安全工作指示，坚持“旅游发展，安全第一”思想，执行“安全防范、综合治理”方针，加大安全检查专项整治力度，全县旅游安全形势保持良好势头。现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
按照与县政府签订的安全生产目标要求，我局加强组织管理，细化责任目标，为旅游安全生产工作奠定强大基础。
(一)组建安全生产工作领导小组
旅游发展，安全第一。为加强对旅游安全生产工作的领导，我局建立了安全生产工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，一名工作人员专门负责旅游安全工作;实行安全工作例会制度，统筹协调，全面指导旅游企业单位的安全工作，保证全县旅游安全生产工作顺利开展。
(二)落实旅游安全生产责任制
安全生产离不开责任制度的有效落实。为此，年初局长代表旅游局与全县18家旅游企业单位签订20xx年度旅游安全生产责任书，突出旅游企业单位一把手的安全主体责任;同时要求各企业单位与工作人员签订岗位安全书，具体细化安全责任，切实加强安全监管，有效遏制安全事故发生。
(三)完善旅游安全生产各项制度
按照县政府及安委会要求，我局积极建立完善各项安全生产制度。一是建立健全“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的安全管理机制;二是落实重大隐患排查和重大活动备案制度;三是建立旅游安全考核与奖惩机制;四是严格执行节假日等非常时期工作人员值班和领导带班制度。
二、积极宣传，营造氛围
加强旅游安全宣传和教育，是做好旅游安全工作的保证。我局主要从以下几方面开展工作：
(一)统一全局安全生产责任意识
根据旅游行业生产特点，我局紧紧抓住“安全”这一主题，把其作为构建和谐社会，提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和县委县政府要求，多次组织召开各类安全生产工作会议，明确落实重大节假日旅游安全生产任务，增强各级从业人员的旅游安全责任意识。
(二)加大旅游安全教育培训力度
结合旅游敏感性和综合性强的特点，我局积极协调市旅游局与相关旅游院校，推荐旅游企业单位派人外出学习，加强对从业人员的安全教育培训。同时，要求各旅游企业单位制定本单位安全生产宣教和培训计划，严格督促落实人员、经费，确保安全教育与技能培训落到实处。
(三)多种手段加强旅游安全宣传
一是利用报纸、网站等进行旅游安全宣传;二是结合“中国旅游日”活动，在***步行街悬挂竖幅4条，散发宣传材料1000余份;三是召开“安全生产月”专门会议，落实旅游安全宣传、刊物征订、安全知识培训等任务。四是发挥旅游企业单位直接服务游客作用，增强游客安全意识。
三、精心组织，扎实推进
结合全县安全生产大局，我局精心组织，扎实推进各项旅游安全工作，确保实现全年旅游安全无事故的目标。
(一)精心组织各项安全生产工作
针对各级领导、部门要求，我局及时落实相关安全生产责任，力求工作取得实效。
1、加大节假日等非常时期旅游安全检查力度。“五一”、“十一”等节假日期间，我局均召开专门会议，研究部署全县旅游安全生产工作。另外，“”、“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间，我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。
2、积极参加安委会各类安全生产活动。根据安委会统一安排，我局积极落实旅游行业打非治违，参加安全人员培训，督导旅游企业单位进行隐患排查治理，及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。在此基础上，还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。
(二)有效完成年度安全生产目标
今年以来，我局积极开展相关安全生产工作，具体情况为：1)会议：局长每月均主持召开安全工作例会;2)安全生产责任：与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书，签约率100%;3)安全生产机构：全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组，并配有专门安全管理人员;4)安全检查与治理：联合工商、质检、消防、卫生等单位，累计开展安全检查6次，累计排查隐患49家次;5)应急救援：全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案;6)安全教育培训：累计培训单位负责人19人，安全管理员30多人次。从目前来看，20xx年度我局安全工作效果明显，全县旅游安全生产形势良好，全年没有发生旅游安全事故，圆满实现了我局安全生产目标。
四、面对问题，立足长远
旅游安全生产工作牵涉面广，敏感性强;但安全生产工作责任重于泰山，需要时刻关注，未雨绸缪。
(一)存在的问题
1、旅行社方面：旅游车辆多依赖的车船公司，不利于我局进行安全监管;部分旅行社存在虚假宣传，旅行社门市部存在违规操作团队现象，严重干扰旅游市场秩序;旅行社对导游缺乏有效监管;旅行社档案管理还不是很完善。
2、星级饭店方面：部分酒店的设施设备保养和质量监督不足;酒店从业人员流动性大，新进人员安全意识淡薄;部分酒店安全培训与演练不到位;食品卫生环节问题较多。
3、旅游景区方面：一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足;有些景区的值班人员监管不力，安全意识淡薄;景区消防、重点区域(特别是水面)监管还存在较多安全隐患。
(二)下一步打算
下一步，我局将加大工作力度，坚决反对“重旅游、轻安全”思想，不断强化安全意识，消除安全隐患，督促各旅游企业单位加强安全生产管理，加大从业人员安全教育培训。一是促进建立旅游车船公司，加大对旅游车(船)安全出行的监管力度，对旅游驾导人员进行安全教育，从根本上解决旅游车(船)安全出行问题;二是规范旅行社宣传和团队运作，严厉查处旅行社门市部超范围经营，要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆;三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度，加强食品卫生和消防安全监管，加强员工安全知识培训工作，强化突发旅游公共事故应急演练，确保游客的生命财产安全;四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度，完善消防设施设备的使用和管理制度。