1、为了进一步加强班组安全工作,强化安全管理,提高职工的安全意思及安全技能,夯实班组建设基础,逐步实现安全工作标准化、规范化、制度化,确保安全生产,特制定本办法。
2、班组是企业的基层组织,是加强企业管理、搞好安全生产的基础。各级领导必须认识到抓好班组安全管理是落实各项安全工作的基础,充分重视班组安全建设。各级工会组织应将班组安全管理作为班组建设的重要内容。
3、班组要认真执行各类安全生产规章制度,保障职工安全健康。防止人身伤亡、中毒、火灾、爆炸和设备等事故发生,努力实现班组无双违、无轻伤的安全生产目标。
4、落实安全管理制度、强化班组安全管理。
4.1落实干部安全工作联系点制度。全厂各班组必须实行干部安全工作挂钩制度,各挂钩干部应加强对班组安全工作指导,督促班组将安全管理落实到位。
4.2 班组要认真落实岗位责任制、联保互保制、安全确认制,建立班组班前“五分钟”安全交底和安全提醒制度;积极推行危险因素辩识和预测、预知、预防活动,组织好安全自检、互检专检工作。
4.3 落实事故报告与登记制度。班组发生各类事故(包括未遂事故)要做到及时登记、报告;并分析事故原因,吸取教训,制订措施,避免类似事故的发生。班组成员发现事故隐患或其他不安全因素时,应立即向现场安全生产管理或本单位负责人报告;接到报告的人员应及时予以处理。
5、落实每周安全日活动,丰富内容,注重实效。
5.1 时间落实。各班组每周必须开展一次活动,活动时间不得少于30分钟。
5.2 人员落实班组成员必须人人参加,不得无故缺席。对缺席者应由班长或安全员补课,所有参加者必须本人签名,严禁他人代签名。
5.3 内容落实。班组安全活动可以按以下几个方面内容进行:
5.3.1学习讨论上级制定的安全生产方针、政策和有关规定;
5.3.2学习讨论本班组一周来的安全四落实与标准化作业的情况与问题;
5.3.3 检查各种危险因素与隐患,预测可能发生的事故,落实预防措施;
5.3.4 检查讨论一周来本班组发生的违章事件与事故教训;
5.3.5 传达公司和厂关于安全工作的要求与规定。
5.4 记录落实。班组安全活动记录本记录齐全、真实、整洁。
5.5 班组安全活动可采取多种方式进行,如利用挂图、录象等进行危险辩识,开展预防事故演练、安全知识竞赛、有奖答题等。
6、大力开展“工前五分钟”活动,认真制订危险预知对策与预防措施。班组每天召开班前会,以“工前五分钟”的形式开展危险预测、预知与预防活动。“工前五分钟”由班长或安全员主持,其内容包括:
6.1总结前一天安全生产认为的完成情况,并布置当天的主要工作任务
6.2清查班组人员,细心观察每人的精神状况和劳保用品穿戴情况,适当地分配工作任务并指定作业安全负责人。
6.3分析当天工作任务的作业条件及环境,对各种危险因素进行辩识,预测可能发生的事故,经大家讨论后制订相应的危险预知对策及预防措施,并组织安全负责人和临时互保对子进行相互检查以督促措施落实。
上述内容应如实记录在安全活动记录本上,当天出勤人员均应参加班前会;对未及时参加者,应在其岗前进行补课交底并签名。
7、加强班组安全工作的领导
7.1各单位要把加强班组安全工作纳入日常管理的重要议程,行政和工会要切实加强安全建设的领导,不断提高班组安全管理水平,保障职工行使自我保护的权力。要加强对班组长、班组安全员和工会劳动保护检查员的安全技术培训和业务指导,不断提高他们的安全管理水平和安全技术素质。
8、加强班组安全工作的检查、考核与评比工作。
8.1厂安全检查组按每季,各车间按月对班组安全工作进行一次检查,并将检查结果纳入考核;对评出的安全先进班组,给予表彰奖励。
8.2各部门应将是否是安全先进班组,作为评比相应级别的先进、红旗班组的重要资格条件之一。
(一)安全目标管理
现代化的煤矿安全管理应该的一种目标管理。班组安全管理是煤矿企业安全管理工作的基础,要将其装换为目标。使安全管理目标成为煤矿企业诸多目标的重要组成部分。
按照目标的层次性、可分性、多样性和阶段原理,煤矿企业安全管理总目标需分解成哥层次各部门的分目标,由上至下层层下达直至班组,由下至上一级保一级。通过分目标的 有效实施,保证煤矿企业安全管理总目标的实现。班组安全的目标管理,就是根据煤矿企业安全管理总目标和尚一层次分目标的要求,把班组承担的各项安全管理责任转化为班组安全管理目标。班组在制定安全管理目标时应遵循以下原则:
根据上一层次安全管理的分目标或子目标及班组自身的实际情况,与员工一起共同制定。班组安全管理目标应与上级和部门目标协调一致,保证上一层目标的实现。
班组安全管理目标应使整个班组的安全管理工作与每一位员工应承担的具体安全生产责任充分地融为一体,即安全管理目标的建立与班组及个人的安全生产责任制相结合并形成规范化的制度管理,以所制定的安全目标来要求和规范班组成员的安全行为。
目标管理是 一种过程,是一种动态管理,通过检查、监督、信息反馈及时对目标惊醒调整,以利于总目标和分目标的完成。
安全管理目标要切合实际,要分清主次,突出重点,内容明确,具有可操作性。
对安全目标的实施结果应进行评比、考核,确定奖惩办法,激励员工自觉地遵守各项安全规章制度和操作规程,养成良好的安全习惯。
(二)标准化安全管理
1制定班组安全管理标准。 使安全生产工作与每一名员工个人利益挂起钩来。
作业现场标准。安全标志醒目、现场布置合理、设备完好,安全防护设施、报警装置齐全可靠,安全通道畅通,工作条件良好。
操作标准。每个岗位按操作程序、动作标准进行标准化作业。
2.实施班组安全生产管理标准化
实施班组安全生产管理标准化,必须按系统分专业进行组织,先分类进行试点,总结经验,树立不同的典型,然后全面推广,在班组中开展标准化施工、标准化安装、标准化操作及标准话班组、标准化现场、标准化岗位的管理活动,组织达标竞赛。
在实施标准化管理过程中,要不断完善班组安全管理标准,修订各类班组的达标标准和验收细则,使其更符合安全生产实际,增强可操作性。同时,要按照标准,严格检查考核,逐级验收,定期考评,动态管理,将考核情况与奖惩挂钩。
(三)“三无”目标管理
“三无”即个人无违章、岗位无隐患、班组无事故。每个班组要根据自己的生产任务、作业环境、工作性质来制定适合自己班组特点的“三无”目标管理。一般来说抓住以下3点进行:
班组骨干以身作制;2.建立班组安全生产管理体系;3.做实班组安全基础工作。
(四)“六有”“六无”班组安全管理
1.“六有”班组安全管理
(1)安全有目标。结合班组的实际情况和人员特点,制定出班组安全管理的目标和要求。使班组员工做有要求、干有目标。
(2)管理有规章。编制严格的、切实可行的管理规章,加强班组员工尊章守纪的安全氛围。
(3)操作有规程。对班组现有的岗位操作规程及是修改、增补,使其更具有实用性和可操作性。
(4)检查有记录。设置安全检查台账,及时记载和反馈检查出的隐患。
(5)考核有依据。对班组任务完成情况、全员安全意识状态、查处隐患情况、杜绝“三违”行为及安全投入情况等进行考核。
(6)班组有安全员(兼职)。安全员每天参加班前安全教育,亲临作业现场查处隐患,堵塞漏洞,制止“三违”行为。
2. “六无”班组安全管理
(1)作业无事故。作业过程强化班组人员安全意识,曾强自我保护的能力,严格执行安全规程,保证安全生产顺利进行。
(2)作业无“三违”加强对帮组的安全教育,积极采取多种形式加大对“三违”行为的查处力度。
(3)设备无缺陷。班前班后对使用的设备实行报告制度,以彻底消除设备的不安全状态。
(4)环境无隐患。实施全方位照明,完善工作现场的定制管理等,真正做到作业环境无隐患。
(5)制度无缺陷。在生产实践中不断总结完善安全生产管理制度,对新增工种、岗位及时制定相应制度。
(6)教育无遗漏。对新上岗员工严格进行安全教育,举行定期的安全教育活动,深化安全意识的培养。
第四节 班组长的工作方式
班组长是煤矿安全生产管理的现场指挥员,多年来,各级政府、各煤矿企业高度重视班组建设和班组长选拔培养和素质提高,生产实践中涌现出了成千上万优秀班组长,他们探索并创新了许多班组长工作的有效方式。
一、走动巡查
(1)查隐患。通过现场走动,巡查安全隐患,并及时督促解决,做到问题不落实不离开现场。遇到重大安全隐患及时果断下令处理,并按照程序进行汇报。
(2)查“三违”。严格查处“三违并进行现场帮教。
(3)查质量。检查质量是否按标准落实到位,对不符合质量标准化、精细化要求的工程及时纠错。
(4)查“岗标”。按照刚位标准化合员工操作行为规范,注意观察职工的不安全行为,当场及时进行沟通和纠错。
(5)查证件。对特殊工作(岗位),检查员工是否持证上岗;对没有持证上岗的,要进行纠错。
(6)查措施落实。检查作业现场是否按照本单位生产规程施工的,要进行制止或纠错。
一、班组安全管理的重要性和常见问题
安全工作一直强调落实“双基”,即基础和基层建设。安全管理重在基础,重点在基层。班组是最基层的组织形式,是各项科研生产活动的最前沿和落脚点,是安全生产的第一道防线。事实证明,大部分事故的发生,是班组安全管理没有真正落到实处。主要表现在:
部分班组长没有真正重视安全工作,班组安全流于形式,存在日常检查不认真、补记录等现象;教育内容照本宣科,不贴合实际;生产一线员工未按规定穿戴防护用品,存在侥幸心理,“三违”现象时有发生;部分一线人员对作业活动中的危险源辨识不清,岗位操作规程和控制措施不具体,可操作性不强。
以上问题反映出须加强班组安全管理,从制度执行、员工安全意识及安全生产素质、岗位安全标准等方面进一步提高,以有效遏制三违及事故发生,促进研究所持续健康稳定发展。
二、做好班组安全管理的有效措施
按照“安全生产预防为主,安全管理关口前移,安全工作重心下移”的思想,班组安全管理应从“强基础、抓重点、创文化、促提高”等四方面做起:
(一) 强化“三个基础”
1. 建立和完善制度保障和责任体系
根据国家法律法规和上级有关要求,建立健全班组安全管理制度,落实安全生产责任制。结合研究所科研和生产实际,制定班组安全管理制度和岗位操作规程,作为工作开展的依据,内容包括安全目标、会议、检查的频次,活动内容、形式等要求,日常运行有检查、有改进、有记录。各岗位安全职责明确,签订班组安全目标责任书。
2. 开展岗位危险有害因素辨识,编制岗位安全标准,提升本质安全度
对生产现场活动中危险有害因素的分析和控制是班组安全工作的关键和基础。如果不能准确、全面辨识危险有害因素,班组安全就会“无的放矢”、隐患排查治理就无从抓起。危险有害因素辨识、评价工作具体步骤如下:
第一, 细致全面识别出本班组所有作业活动,对作业活动进行准确、详细的描述;梳理本岗位操作的设备设施和危险有害因素;
第二, 进行危险源的辨识和风险评价;
第三, 识别本班组相关法律法规和操作规程;
第四, 汇总设备设施、危险化学品明细,危险源和控制措施、安全职责和安全操作规程、法律法规清单等。
第五,梳理以上内容,形成班组安全标准。
研究所在安全管理实践中,按照集团公司要求,20xx年开展基层单位岗位危险有害辨识工作,发动科研生产一线每一位员工,按照“员工—班组—基层单位—安全管理门”逐级汇总,经专家评审,最终形成岗位安全标准。在此过程中,进一步增强了员工安全意识和安全技能,对预防和杜绝事故发生,起到了积极作用。
3. 开展教育培训,提升员工安全意识
班组内每个成员如果都有强烈的安全意识和良好的安全理念,就会自觉防范和化解危机。因而应加强班组安全教育培训,安全教育培训率达到100%,培训内容从国家法律法规到安全行为常识、案例教育和模范先进宣传等,培养员工良好的安全生产习惯和安全信念,主动预防事故发生。
研究所采取灵活多样的教育培训方式,提升培训效果。下发《安全知识手册》至每个班组,宣传研究所安全管理方针和目标、设备设施、安全用电常识等,使员工对“以人为本,关爱生命,关注安全”和“科学发展,安全发展” 的理念有了深入了解。结合安全月和曾经发生的科研生产事故惨痛教训,以身边的案例教育员工,起到“前车之覆,后车之鉴”的作用
(二) 抓好“三个重点”
1. 选好班组长,发挥班组长兵头将尾作用
班组长是安全生产管理的中坚力量,在安全管理中发挥着举足若轻的作用。作为最基层的管理者, 班组长属于执行层,又是班组生产的组织领导者,同时自己也是直接的生产者。班组长工作的好坏将直接影响车间的整个工作,它关系到企业基础工作的建立和完善。班组长的责任心、安全工作方法,有时能左右该班组安全生产的水平。应选责任心强、管理能力突出的员工担任班组长,要“管得住管得了管得好”。对班组长的素质要求和有效管理方法如下:
第一.班组长要严以律己,当好带头人,成为各方面典范;
第二.严格安全管理制度执行,加强班组内学习和检查,做好常规动作—“班前提示安全、班中检查安全、班后总结安全”。
第三.多谋善思,创新班组安全管理方式方法,善于发现和解决基层安全隐患和存在问题。
2. 规范现场管理,创造良好生产作业条件
通过精益生产的“5S”、定置管理、合理化建议、小发明小创造等,做好生产现场的安全管理,促进问题改进和解决。如设备设施定置位置合理,警示标识齐全正确,安全通道通畅,无占道,乱堆放行为。同时调动员工积极主动性,自觉对所在岗位设备进行安全检查,防患于未然,及时消除隐患。
3. 加强制度执行和考核奖惩机制,坚决杜绝“三违”行为,
有了完善的制度,执行是否到位就成了关键。因而,应加强监督检查和考核激励,使制度落到实处。监督检查须有考核标准,以实现年度安全目标和检查要求为准,建立一套安全考核制度和评价体系,班组安全管理考核评价办法应从岗位通用要求、生产现场、应急管理、班组文化、过程资料等进行考评。结合研究所安全标准化建设,从岗位达标的角度,逐一对照考评项目进行打分,保证考核时的公平性。
在制度执行中,研究所将班组安全管理与日常生产结合起来,实行所级、基层单位、班组及岗位逐级开展的月查、周查、日查,不定期专项检查,节假日检查、防暑防冻季节性检查等。将检查结果纳入对单位和班组的考核中,对应总体评定时相应的考核分值。通过考核,对每次发现问题或工作突出的单位和个人,实施奖惩,发挥有效激励作用,促进班组安全管理绩效行为,不断提升班组安全管理水平。
三、创建班组平安文化
采取安全管理人员和一线员工共同解决安全问题的方式,促进工作场所形成积极的安全文化氛围。美国西部矿业蒙大拿安全管理人员说:“只要让员工谈安全问题,就可以利用积极的方式影响工作场所安全。”
通过班组文化园地建设的展板、图片,员工安全手册学习,总结评比等,在班组成员中树立“一切事故都可以避免”的信念,使“我要安全、我会安全”及“珍惜生命—为了健康与家庭幸福而工作”的亲情文化深入人心,要求人人“上标准岗—干标准活—交标准班” 遵章守纪,促进研究所安全发展。
四、提高现场应急处置能力
研究所科研生产实际中,存在触电、燃爆、火灾等事故危险,在不断完善的应急体系建设中,现场应急处置是最直接的阵地。因而,须不断加强班组突发事故的现场应急处置能力。具体包括:一是编制处置预案,明确处置程序和应急措施,应急人员联络方式和物资准备等;二是预案培训,使班组各个岗位人员熟悉现场预案内容,并挂牌张贴在工作现场;三是开展演练,并对演练方案和实施效果进行评估。研究所制定完善了火灾、触电、中毒事故等十余个现场预案,并在班组开展演练,有力地提升了班组的应急处置能力。