民生工程情况报告（精选8篇）
按照州法律援助中心及县目标办的要求，现将今年1-4月份全县法律援助民生工程开展情况报告如下：
一、强化工作措施，确保法律援助民生工程工作顺利开展。
（一）加强组织领导，明确工作责任
成立“法律援助为民办实事”工作领导小组，由局长余东平任组长，各乡（镇）司法助理员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局法律援助中心，由何东负责日常工作。为完成工作任务，确保法律援助为民办实事项目工作落到实处，将工作任务分解到法律服务工作者及律师个人身上。各乡（镇）司法所也要完成具体工作目标。建立一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作机制。
（二）加强工作协调
各级司法所要抓住州局以及县委县府落实“一五年民生工程”项目实施的有利时机，及时主动向当地乡（镇）党委、政府汇报工作情况，争取党政领导对法律援助工作的重视和支持，争取将实施法律援助列入当地党委、政府为民办实事的项目。确保“为困难群众提供法律援助”项目各项任务落到实处。
（三）加强监督检查，狠抓工作落实
根据工作进程，“法律援助为民办实事”工作领导小组将组织检查组对援助中心和各工作站的工作情况进行年终目标考核。对年终不能完成任务的，进行通报批评，并取消本年度评选优秀的资格，对先进集体和先进个人申请局里予以物资表彰奖励。
（四）加强典型宣传，扩大社会影响
建立健全法律援助宣传工作的长效机制，采取多种方式和途径，向公众宣传、向社会各界宣传法律援助工作。并以此为契机，使困难群众明显地感到服务质量的提高和服务作风的转变。通过组织开展一些有声势、有影响的宣传活动，增加法律援助工作的社会影响力，加深社会各界对法律援助工作的认识，增加支持配合的积极性，形成党政领导关心支持、政府部门理解支持、社会各界配合支持的良好局面
二、项目完成情况
全县法律援助中心1-4月份办理各类法律援助案件94人次（包括诉讼、仲裁）其中：办理法律援助案件4件，办理其他法律援助事项（包括法律咨询、代书各类法律文书、出具法律意见书、调查取证等）105人次，完成全年目标任务的32%。新建1个规范化乡镇街道法律援助工作站，均已进入装修阶段；力争10月底全面完成。
全县法律援助专项经费全年已纳入同级财政预算。
三、存在的问题
回顾1-4月份的工作，与省、州对法律援助工作要求相差太远。存在如下问题，需待改进：
一是整个法律援助工作需进一步提高；
二是还应加强法律援助制度宣传力度，树立良好的政府形象；
三是需与公、检、法联系，标准化规范建设刑事、民事、行政案件的各类法律援助事项；
四是加强社会律师、法律援助志愿者，基层法律服务工作者的政治教育和业务培训；
五是改善中心办公条件。
六是加强指导和规范工作站的业务工作力度。
四、下一季度工作打算
在下一季度的工作中，我中心将继续以党的十八大“三中”、“四中”全会精神为指导。加强《法律援助条例》宣传；建立健全各项制度；加强律师、志愿者、基层法律服务工作者的业务培训。开展专项活动，全方位推进法律援助工作。为构建和谐，维护稳定，促进经济发展服务。
一是继续加大老城区改造。启动西山公园、南山公园建设。继续实施赤土山公园三期工程。完成东城区、南城区供水、与老城区管网改造工程，解决城区居民饮水问题。
二是新建西汉水等河堤15处47.92公里，实施农村安全饮水工程32村，解决3万人安全饮水问题。
三是建设洛礼公路，新建草坪等7乡镇通乡油路，启动20条80公里通村道路硬化工程，建设洮坪乡山根村等10座便民桥，解决7万多群众行路难问题。
四是完成县一中、二中和实验中学建设搬迁，新建城区600人以上规模幼儿园2所，新建盐官等乡镇中心幼儿园8所，为城乡2万多名学生提供优质教育资源。
五是启动大堡子山遗址保护一期工程、礼县王府文化大院、翠峰观二期工程建设，实现29乡镇综合文体站、568村农家书屋全覆盖。
六是完成县医院、中医院搬迁，新建县急救中心、卫生监督所综合楼，完成盐官、中坝、白河、罗坝4所乡镇卫生院、20所村卫生室建设，方便10万群众就医。
七是稳定脱贫3.2万人，劳务培训6万人（次）促进全县农民人均纯收入增长715元。
八是全面实施百姓安居工程完成保障性住房建设500套以上、农村危房改造500户，解决近5000人住房问题。
九是全面实施新农村建设工程。建成30个新农村，改变7283户3.3万群众生产生活条件。
十是全面实施社会保障工程。新农合报销比例同比提高5%全面推进“一卡通”直报工程。推行新型农村养老保险制度，启动职工生育保险试点。
编者按：本文主要从首要做法；进展情形；存在问题；几点建议进行讲述。其中，主要包括：高度正视，增强率领、拟定政策，规范实施、普遍宣传，营造声势、调整支出，落实资金、落实责任，增强督查、己完成的有53项，占总数的80%、己启动，需跨年度实施的有5项，占总数的7.5%、正在推进的有7项，占总数的10.6%、工程进展不服衡、工作机制不够完美、部门工程类项目进度偏慢、对于存在的凸起问题研究不够、提高熟悉，强化组织率领、加年夜宣传力度，全力营造精采空气、增强督查，加年夜工作推进力度、全力落实配套资金，严酷平易近生工程资金打点等，具体材料请详见：
实施平易近生工程，是县委、县政府安身贯彻科学成长不美观、推进协调进贤培植作出的重年夜抉择妄想，是造福人平易近的德政工程。近日，本人对我县平易近生工程实施情形进行了一次专题调研，调研情形如下：
一、首要做法
20*年，全县上下紧紧环绕县委、县政府的抉择妄想部署，精心组织，齐心合力，做了年夜量卓有成效的工作，各项政策法子有用落实，有力地推进
了平易近生工程的顺遂实施。
（一）高度正视，增强率领
县政府对平易近生工程高度正视，将实施平易近生工程作为20*年政府工作的.主要工作，多次召开专题会议进行研究部署。各部门均成立了平易近生工程率领小组，落实了处事机构，明晰了职责分工，首要率领亲自抓，分管率领具体抓，形成了政府率领、部门落实、统一协调的工作机制。
（二）拟定政策，规范实施
我县按照省、市政府出台的有关平易近生工程指导定见，连系当地现实，实时拟定了实施方案，保证了各项平易近生工程有章可循，按打算实施。
（三）普遍宣传，营造声势
充实阐扬新闻媒体的浸染，操作广播、电视、简报、宣传栏等体例多形式多渠道宣传平易近生工程的意义，充实调动起泛博干部群众的积极性和自动性。
（四）调整支出，落实资金
我县经济基本较为亏弱，但县政府经由过程调整支出结构，压缩一般性开支，千方百计筹集资金，保障了平易近生工程顺遂推进。
（五）落实责任，增强督查
在平易近生工程实施过程中，县政府加年夜了督导搜检力度，确保了工程项目质量和资金使用的严酷打点。
二、进展情形
20*年在全县规模内实施的六十六项平易近生工程中，涉及就业工程的六项，涉及教育保障的九项，涉及糊口保障的十六项，涉及公共平安的五项，涉及农业农村的八项，涉及文化体育的六项，涉及生态情形的六项，涉及医疗保障的十项。具体实施情形如下：
（一）己完成的有53项，占总数的80%，搜罗：对城乡坚苦群众进行年夜病医疗救助、新增城镇就业4400人、劳动合同签定率达标、为农村绝育二女户或与乡镇签定不再生育合同的家庭打点生育养老保险、免去公办义务教育阶段学生学杂费和教科书费、增添农村文化“三项勾当”专项资金、增添“一村一品”投入、扩年夜公益林呵护面积12.9万亩等工程。
（二）己启动，需跨年度实施的有5项，占总数的7.5%，搜罗：筹建县级社会福利院、筹建青少年校外勾当中心、县病院住院年夜楼培植、筹建董源艺术研究院、启动县看管所培植等工程。
（三）正在推进的有7项，占总数的10.6%，搜罗：将城镇居平易近全数纳入城镇居平易近根基医疗保险规模、培植经济合用房2万平方米、继续推进村级办公场所培植、加速农村饮水工程培植、圩堤固及机电泵站刷新、启动城中村刷新试点、对县体育场进行维改削造等工程。
（四）期待全省同步推进的有1项。即：推进国营农林水系统更始。
总体看，我县六十六项平易近生工程的实施进展顺遂，六十六项平易近生工程在我县的周全实施，给人平易近群众带来了最直接、最现实的实惠，促进了社会事业的成长，浮现了以酬报本、执政为平易近的要求，进一步慎密亲密了党群干群关系，出格是各部门率领干部在组织实施平易近生工程中，深切下层、亲临一线，沉下身子为群众搞妥事、办实事，受到泛博人平易近群众的接待和认可。
三、存在问题
（一）工程进展不服衡
66个项目中，己完成53项，占总量的80%；己启动，需跨年度实施的有5项；正在稳步推进的有7项；此外，需期待全省同步推进的有1项。
（二）工作机制不够完美
虽然各部门都成立了统一的平易近生工程率领机构，但平易近生工程牵扯到众多部门，涉及到方方面面，存在工作机制和工作关系不顺的现象，部门协调配合不够，职责界定不清。
（三）部门工程类项目进度偏慢
县级社会福利院、县看管所培植等需报上级审批的工程类项目，己报上级主管部门审批，正在期待上级批复。村级办公场所培植、对县体育场进行维改削造等需争夺上级打算的工程类项目，已申报打算，现己争夺到市里27个办公场所培植打算。推进国营农林水更始这项工程，则需期待全省同步推进。
（四）对于存在的凸起问题研究不够
平易近生工程涉及面广，政策性强，少数部门对实施过程中碰着的问题查询拜访研究不够、解决问题法子不多。如将城镇居平易近全数纳入城镇居平易近根基医疗保险规模这项平易近生工程，到20*年尾参保率仅为43%，有关本能机能部门需进一步加年夜推进力度。
四、几点建议
（一）提高熟悉，强化组织率领
深切实施平易近生工程是实践科学成长不美观的需要、是使泛博群众更
好地共享更始成长功效的需要、是进一步推进构建协调社会的需要。实施平易近生工程最主要的是熟悉问题、立场问题。县政府和各相关部门要进一步增强责任感、使命感，切实把实施平易近生工程摆在加倍凸起的位置，成立健全政府统一率领、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，有打算有轨范地敦促工作落实。
（二）加年夜宣传力度，全力营造精采空气
平易近生工作是惠及千家万户的德政工程，需要泛博群众的撑持和全社会的配合全力。县政府及相关部门要以深切进修实践科学成长不美观勾当为契机，普遍宣传平易近生工程政策法子，立异宣传体例，提高宣传时效，积极指导泛博群众和社会各界普遍介入、撑持平易近生工程的实施。同时，实时传递全县平易近生工程进展情形，加年夜平易近生工程培植功效宣传力度，当令总结推广各部门的好经验、好做法，鼓舞激励前进前辈，敦促落伍，敦促平易近生工程实施向纵深推进。
（三）增强督查，加年夜工作推进力度
县政府要按期不按期组织相关部门对平易近生工程政策法子贯彻执行情形、有关主管部门履职情形及工程进展和效能情形实施看管搜检，严酷按照已拟定的方案和实施细则对工程的各个环节进行周全督办，对工程实施过程中的问题实时开展查询拜访研究，不竭促进、敦促工作开展。要增强项目调剂，按照培植规划，确保按期完成使命。
（四）全力落实配套资金，严酷平易近生工程资金打点
县政府要积极筹措配套资金，加速资金拨付进度，保证平易近生工程的资金需求。并积极自动做好向上争夺资金工作，千方百计保证资金实时放置到位，不留缺口。同时强化资金监管，增强对资金保障及打点使用情形的看管，实施跟踪问效，切实提高资金使用效益。
1、城镇居民最低生活保障工作
全面开展城镇居民最低生活保障排查工作，严格申请、评议、审核、审批程序，对低保对象实现动态管理，做好低保对象基础信息库和档案管理工作。10月份享受低保对象1760人，打卡发放365980元。
2、农村“五保户”供养工作
严格按照《五保供养条例》和省、市、县五保供养工作规定开展五保供养工作。分散和新供养每人每年20xx元，分散供养农村五保对象资金实现按月打卡发放。集中供养标准每年3060元，加强五保户档案管理，积极争取五保供养经费，落实供养资金，第三季度已打卡发放分散供养245人112050元，集中供养36人43200元。
3、完善新型农村合作医疗制度
进展情况：20xx年该街道办事处参加新型农村合作医疗总计45826人，参合率达101%。
4、建立健全城镇居民基本医疗制度
20xx年已完成任务。
5、完善城乡医疗救助制度
抓好城乡大病医疗救助工作的落实，规范救助程序。不断简化救助手续，使更多的困难群众享受到医疗救助。
6、计划生育家庭奖励扶助制度
对符合政策规定的农村计划生育家庭给予奖励扶助，确保奖励扶助资金及时、准确、足额发放。20xx年奖励扶助对象补助资金已发放完毕。
7、重度残疾人生活救助制度
对符合政策规定的294人农村重度残疾人每人年补助726元，已打卡发放。
8、城乡义务教育经费保障机制改革
深入推进义务教育经费保障机制改革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费并提高农村义务教育阶段农村学校学生、城市学校农村户口学生和城市低保家庭学生免费提供国家课程教科书。对城乡低保家庭学生免费提供作业本，提高贫困寄宿生生活费补助标准。
9、重大传染病救治和生活救助保障机制
对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。
10、贫困白内障患者复明工程
20xx年贫困白内障患者已做手术。
11、提高妇女儿童健康水平
免费婚前医学检查，扩大儿童免疫规划疫苗接种
12、政策性农业保险
积极引导，加大宣传力度，贯彻落实农业保险政策规定20xx年玉米种植投保面积34914.23亩，农民自缴保费104742.69元。大豆种植投保面积9329.92亩，农户自缴保费19033.04元。20xx年玉米受灾面积：4196亩、理赔款：351405元，大豆受灾面积：1092亩、理赔款：69617.53元已全部通过“一卡通”打卡发放到户。20xx年小麦投保面积：45873.1亩、农户自缴保费：111475.28元已全部完成。
13、农村饮水安全工程
李马水厂已全部完工，待验收。
14、农村沼气工程
农村沼气池正在落实到户。
15、一事一议财政奖补实施项目12个，已全部施工
一事一议财政奖补实施项目12个，已，已全部修好待验收。
16、“农家书屋”工程
正常对外开放。
17、乡镇综合文化站
正常对外开放。
18、农村危房改造和清洁工程
20xx年优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。危房改造已完成，清洁工程，各村已成立保洁员，已配备垃圾桶及拉车。
19、农村留守儿童之家建设
积极开展各项活动，加强日常管理、建立健全各项规章制度确保正常运行。
20、农村五保供养服务机构建设
加强敬老院内部管理，建立健全各项规章制度；加强对管理人员的教育，使管理人员能认真负责，确保入住人员生活上满意，精神生活乐意。敬老院的电路已改造完备。
21、城市低收入家庭和公共租赁住房保障
积极协助房改办做好公租房和拆迁安置工作。
22、新农民培训
协助农委做好培训工作，已完成全年任务。
23、公共文化服务信息化建设
按照县文化事业发展中心下达的任务，积极运作，已完成任务。
24、农村公路危桥加固改造
农村公路危桥加固改造已完成任务。
25、建设美好评乡村
建设美好乡村尹沟社区、潘寨社区已规划。
26、乡镇中心幼儿园建设
新城幼儿园已建成完工。
一、项目情况
1、20xx年廉租房工程项目进展情况：
到目前为止已封顶，正进行立面造型，准备室内外装修。预计在20xx年8月可主体完工，12月底可基本建成。
2、20xx年续建廉租房项目进展情况：
8号楼6套已基本建成，并竣工验收，7号楼到目前为止完成了主体施工及室内外装修，预计20xx年10月可进行竣工验收。
3、20xx年花园红砖厂保障性安居工程项目进展情况：
其中20xx年廉租房建设项目为4号楼、5号楼，任务为100套，实际建设123套。20xx年续建工矿棚改安置房项目为1号、2号、3号楼，任务为117套，实际建设127套。目前该项目已完成工程招标，于7月23日正式开工。20xx年工矿棚改任务剩余90套为南安镇801厂棚户区改造项目，目前五栋楼主体框架已全部完成，正进行外墙装修。
4、20xx年城市棚户区改造进展情况：
城市棚户区改造任务269户，其中南安镇140户，XX镇129户，到目前为止，均已签订拆迁补偿协议，安置方式均为货币化安置。
5、20xx年国有垦区棚户区改造进展情况其中第一期23套已完成主体，正进行外墙粉刷，第二期31套已开工，正进行基础施工。
二、存在问题
由于XX5楼的征地工作和小区道路未能到位，影响了XX小区市政配套工程建设。
三、下一步打算及建议
1、加强对XX项目的协调和督查调度，争取尽快完工达到入住条件。
2、建议尽早启动对XX5号楼地块的征收工作。
3、加快20xx年保障性安居工程项目工程施工进度。
根据《关于做好全省民生工程综合督查迎查准备工作的通知》（宿政办明电[]132号）文件要求，我县积极做好迎查准备工作。一方面要求各乡镇和牵头单位组织自查；另一方面组织相关部门对各乡镇、经济开发区及有关部门进行重点督查。各乡镇和牵头单位自查期间，查阅了相关文件、资料、台账和资金报表，并随机抽查了行政村、学校，实地察看民生工程项目实施情况。县民生办重点围绕“四民”活动期间排查出来的有代表性问题，民生工程实施中存在的薄弱环节，组织重点推进，听取了群众对民生工程实施情况的意见和建议，进一步了解并核实有关惠民政策的落实情况。现将我县民生工程自查情况报告如下。
一、组织实施和资金筹集情况
XX年度，我县高度关注民生，采取一系列有效措施，认真组织实施，突出抓好县内资金配套，持续升温加压，全力推进，做到了早谋划、早部署、早落实。一是加强领导，调整完善组织机构。县政府调整充实了以县长为组长，涉及分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的民生工程协调领导小组。县长和常务副县长多次主持召开领导小组会议，及时决策和处理民生问题。为加强民生工程的协调和情况反馈，从县农委、财政局抽调专人办公，为县民生办充实了力量、增添了设备、划拨了专项资金。二是抓薄弱环节，及时调度后进项目。县“两会”结束后，县政府迅速召开XX年度后进项目调度会，要求牵头部门和施工单位抓紧时间，制定计划，倒排工期，抓好扫尾工作。截至目前，XX年度后进的教育危改、农村卫生服务体系建设主体工程已经结束，农村饮水工程已全部结束。三是广泛动员，全面安排部署XX年任务。全市民生工程会议结束后，我县立即召开专题会议，安排部署XX年度民生工程。会上，县长卓传计与各乡镇签订了目标责任书，县政府制发了《关于深入实施民生工程的意见》（灵政[]10号）文件，将十七项民生工程目标任务逐一分解到各乡镇和相关部门。县民生组根据文件精神，结合“四民”活动要求，制发了《“四民”活动民生组工作实施方案》（灵民生办[]6号）文件，进一步明确了责任单位和协作单位，要求各乡镇及有关部门尽快制定方案，迅速启动实施。四是千方百计筹措资金，确保县财政定额配套。年初，县政府严格按照中央和省市规定，积极测算民生工程所需资金，全面落实配套资金。今年我县十七项民生工程共需投入26745.77万元，其中中央补助13652.11万元，省补助6052.59万元，市补助139.38万元，贷款和自筹4094.03万元，县财政配套2807.66万元。由于年初预算时，中央和省市计划尚未下达，县财政配套资金只安排XX万元，从今年4月开始，县政府根据上级要求多次安排县财政局调整预算，依法按程序追加配套资金，确保民生工程建设顺利推进。截止6月25日，中央、省已筹集9121.65万元，市县配套2896.14万元，合计到位资金12017.79万元，我县实际拨付资金8847.85万元, 拨付资金占已筹集到位资金的73.6％，其中县内配套资金已拨付1403.33万元。
二、十七项民生工程推进情况
（一）农村居民最低生活保障方面。今年我县农村低保工作的重点是扩面提标，农村低保保障线由683元提高到860元，救助对象由30896人扩面到39725人，新增加8829人，全年需农村低保资金1506.3万元，其中县配套340.7万元。目前已完成扩面提标工作，截止目前，共有803.1万元专项资金拨付到专户，第一季度已发放完毕，第二季度正在按新的标准打卡发放。主要工作：一是制发了《农村低保扩面提标工作实施方案》。对保障范围、保障标准、操作时间、审核与审批程序等内容，进行了详细规定；二是在开展调查的基础上分类实施。保证XX年确定的保障对象年人均补助金额不低于437元，XX年新增人员补助金额不低于177元；三是严格规范审批程序，制定了低保工作责任制和责任追究制。实行谁评议、谁负责，谁审批、谁负责，将责任落实到评议、审核、审批等每一个环节，确保低保工作公开、公平、公正；四是完善农村低保对象家庭备案制度。做到了县有档案室、乡（镇）有档案柜、村有档案盒，一户一档，材料齐全。并建立低保信息统计台帐，实行网络化管理；五是强化监督检查。组织人员深入乡镇督查审核公示情况，并设立了举报电话和举报箱，接受群众咨询和投诉。今年以来，共清理2356人退出低保范围，强化了基础工作管理，确保了低保政策的落实。
三、存在问题和下一步打算
XX年，我县在实施民生工程方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但距离省市和广大人民群众要求，还有较大差距，存在不少问题。一是民生工程政策宣传不到位，表现在宣传力度不够，宣传形式单一，不少群众对民生工程政策了解不够准确、不够全面，影响了群众的积极性；二是上级有些资金拨付较慢，加上工程类项目计划下达较晚，致使一些项目资金不能及时落实到受益群众和项目专户，在一定程度上影响了工程进度；三是新农合就医报销手续繁锁，受益面不大，就医人员占参合人员比例小，二次筹资难度较大，影响了新农合推进。在今后工作中，我们将努力做好以下工作：
（一）进一步强化民生工程责任。我县在“四民”活动中，梳理了8个方面的问题。县民生工作组已在“四民”活动转段会上进行了周密安排，要求各乡镇、有关门必须把民生工程摆上更加突出的位置，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓，层层建立责任制。县政府要求各地各牵头单位务必按计划高质量完成全年民生工程实施任务。目前，民生方面存在的8个方面问题已经解决了3个，有3个问题正在解决，另外2个问题年底前有望解决。
（二）进一步加大民生工程宣传力度。在原有宣传形式的基础上，增强宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。县民生办制发了民生工程宣传方案，同县电视台专题部联合，将在2个月内推出17个专题，讲解惠民政策，介绍工作程序，宣传先进经验和先进典型。突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
（三）进一步拓展民生工程筹资渠道。按照建立公共财政的要求，优化财政支出结构，坚持开源节流，挤出更多资金用于改善民生。在十分紧张的财政条件下，我县已将配套资金2807.66万元纳入预算，计划通过贷款和自筹等办法筹集了4094万元。同时号召各牵头单位加大招商引资力度，积极探索多渠道融资方式，如县广电局通过招商引资200万元用于通村电视项目，效果十分明显。
（四）进一步强化民生工程资金监管。一是严格资金发放程序，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，杜绝暗箱操作。二是严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来，搞好跟踪督查问效。县监察、审计部门全程参与监督，不定期抽查工程项目，充分发挥监督作用。
（五）进一步提高民生工程建设质量。坚持高标准、高质量建设民生工程项目，确保把每一项民生工程都建成经得起检验的精品工程。各牵头单位分别根据各自项目特点建立工程质量监督机制，严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制，杜绝“豆腐*”工程和“半拉子”工程。
（六）进一步做好民生工程的跟踪督查。上半年，我们已经组织县四大班子和乡镇党政主要负责人观摩评比，开展领导督查。同时从相关部门抽调业务人员，深入乡镇，开展业务督查。利用媒体监督功能，开展舆论督查，对工作进展较快、质量较好的乡镇和部门给予表扬，对进展缓慢的予以曝光，确保民生工程各项工作落到实处。
近年来，市委、市政府高度重视惠残民生工作，市残联、民政局等相关职能部门将其作为一项政治任务，强化工作举措，狠抓工作落实，按照序时进度，较好地完成了惠残民生工程的各项工作任务。为此，我市也先后获得“全国白内障无障碍市”、“全省残疾人工作示范市”等荣誉称号。
一、基本情况
我市惠残民生工程自20xx年实施以来，累计发放各类补助、补贴、救助金6xx7.89万元，为贫困残疾儿童实施抢救性康复训练446人次。今年，惠残民生工程共有四项，分别是：
1.贫困残疾人生活救助。根据第二次全国残疾人抽样调查数据显示，我市现有各类残疾人3.6万人，其中1.38万人办理了残疾证。1至9月份，我市对符合生活救助条件的9837名贫困残疾人，发放救助金761.95万元。
2.贫困精神残疾人药费补助。全市精神残疾人中有1586人已领证，根据省下达指标数，被救助对象每人全年可享受1000元的药费补助，目前已发放补助金74万元。
3.贫困残疾儿童抢救性康复。截止今年4月，全市0-10周岁残疾儿童186人。今年省下达任务数61名，现有79名儿童完成了免费康复训练。其中，四类残疾（脑瘫、聋儿、智力残疾、孤独症）儿童康复训练59人，矫形器适配8例，辅助器具发放12人。
4.重度残疾人护理补贴。根据规定，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，享受重度残疾人护理补贴，标准为每人每月60元。我市现有一级、二级残疾人7746人。经审核，1-7月份共为5187名符合条件的重度残疾人发放了护理补贴216.6万元。
二、存在问题
1.社会保障水平仍然不高。贫困残疾人生活救助与康复工程多年未提标扩面，现行救助标准已不能满足日常基本开支需要，且受救助指标、康复时限等因素制约，没有做到全覆盖。目前仍有一些因残疾程度较轻，得不到救助的“一户多残”家庭，生活十分困难。
2.康复机构建设不达标准。省民生工程贫困残疾儿童抢救性康复项目定点康复机构，我市有两家，但都不达标。残疾人康复中心用房，建造年代久，房间面积小，无消防合格证，难以按照建设标准进行改造；市益智九年制学校附设在城南小学，规模小，专业师资力量薄弱，难以满足我市现有各类适龄残疾儿童（150多人）的需要。
3.惠残工作力量还需加强。残联行编在职5人，但在岗仅2人，随着惠残民生工程项目增量扩面，现有人员难以承担繁重的工作任务。各镇（城市社区）没有配备专职残联工作人员，已配备的残疾人事业“专职委员”每年仅有1200元的工作补助，补助标准偏低，无法调动他们的工作积极性。
4.扶残助残意识有待提高。少数干部不关心残疾人事业，社会上依然存在歧视残疾人、损害残疾人权益的现象。残疾人维权意识和能力还比较弱，部分残疾人对惠残民生工程具体内容不了解。
三、意见和建议
1.提标扩面，增强社会保障能力。建议根据我市经济发展水平，及时出台政策，将“一户多残”中残疾程度较轻的残疾人，纳入生活救助范围。提高贫困残疾人生活救助标准，并建立正常增长机制。将药费补助扩大到所有服药的贫困精神残疾人。提高康复救助标准，将符合条件的残疾儿童全部纳入免费抢救性康复项目，并延长康复训练周期。
2.关注民生，改善服务设施条件。积极争取“十三五”残疾人服务体系建设中央预算内投资项目资金，选址新建集残疾人培训、就业、康复、托养及文体活动于一体的综合服务中心。将xx市益智九年制学校尽早迁出城南小学，另建校区独立成校，与周边其他县级特教学校一样实行寄宿制。新建精神病医院或在市公立医院增设精神病科，并划定住院区域。
3.夯实基础，优化残联队伍结构。针对市残联人员短缺、老化的现象，要拿出计划，尽快充实机关工作人员队伍。落实《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》（皖残联〔20xx〕110号）要求，配齐配强各镇（城市社区）残疾人事业“专职委员”，逐步提高其补助标准。注重对镇（城市社区）残疾人事业工作人员的培训，切实提高他们的业务素质。
4.加大宣传，增强扶残助残意识。充分利用各类新闻媒体，大力宣传残疾人在教育、医疗、康复等方面所享有的优惠政策，帮助残疾人维护自身合法权益。广泛宣传惠残政策取得的成果，扩大社会影响力，切实提高群众的知晓度和满意度。表彰奖励为残疾人事业做出突出贡献的先进单位和爱心人士，形成全社会自觉尊重残疾人、关心关爱残疾人，共同支持残疾人事业发展的良好氛围。
一方面要求各乡镇和牵头单位组织自查；另一方面组织相关部门对各乡镇、经济开发区及有关部门进行重点督查。各乡镇和牵头单位自查期间，查阅了相关文件、资料、台账和资金报表，并随机抽查了行政村、学校，实地察看民生工程项目实施情况。县民生办重点围绕“四民”活动期间排查出来的有代表性问题，民生工程实施中存在的薄弱环节，组织重点推进，听取了群众对民生工程实施情况的意见和建议，进一步了解并核实有关惠民政策的落实情况。现将我县民生工程自查情况报告如下。
一、组织实施和资金筹集情况
20xx年度，我县高度关注民生，采取一系列有效措施，认真组织实施，突出抓好县内资金配套，持续升温加压，全力推进，做到了早谋划、早部署、早落实。一是加强领导，调整完善组织机构。县政府调整充实了以县长为组长，涉及分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的民生工程协调领导小组。县长和常务副县长多次主持召开领导小组会议，及时决策和处理民生问题。为加强民生工程的协调和情况反馈，从县农委、财政局抽调专人办公，为县民生办充实了力量、增添了设备、划拨了专项资金。二是抓薄弱环节，及时调度后进项目。县“两会”结束后，县政府迅速召开20xx年度后进项目调度会，要求牵头部门和施工单位抓紧时间，制定计划，倒排工期，抓好扫尾工作。截至目前，20xx年度后进的教育危改、农村卫生服务体系建设主体工程已经结束，农村饮水工程已全部结束。三是广泛动员，全面安排部署20xx年任务。全市民生工程会议结束后，我县立即召开专题会议，安排部署20xx年度民生工程。会上，县长卓传计与各乡镇签订了目标责任书，县政府制发了《关于深入实施民生工程的意见》文件，将十七项民生工程目标任务逐一分解到各乡镇和相关部门。县民生组根据文件精神，结合“四民”活动要求，制发了《“四民”活动民生组工作实施方案》文件，进一步明确了责任单位和协作单位，要求各乡镇及有关部门尽快制定方案，迅速启动实施。四是千方百计筹措资金，确保县财政定额配套。年初，县政府严格按照中央和省市规定，积极测算民生工程所需资金，全面落实配套资金。今年我县十七项民生工程共需投入26745.77万元，其中中央补助13652.11万元，省补助6052.59万元，市补助 139.38万元，贷款和自筹4094.03万元，县财政配套28.66万元。由于年初预算时，中央和省市计划尚未下达，县财政配套资金只安排 20xx万元，从今年4月开始，县政府根据上级要求多次安排县财政局调整预算，依法按程序追加配套资金，确保民生工程建设顺利推进。截止6月25日，中央、省已筹集9121.65万元，市县配套2896.14万元，合计到位资金12017.79万元，我县实际拨付资金8847.85万元, 拨付资金占已筹集到位资金的73.6％，其中县内配套资金已拨付1403.33万元。
二、十七项民生工程推进情况
（一）农村居民最低生活保障方面。今年我县农村低保工作的重点是扩面提标，农村低保保障线由683元提高到860元，救助对象由3XX96人扩面到 39725人，新增加8829人，全年需农村低保资金1506.3万元，其中县配套340.7万元。目前已完成扩面提标工作，截止目前，共有803.1万元专项资金拨付到专户，第一季度已发放完毕，第二季度正在按新的标准打卡发放。主要工作：一是制发了《农村低保扩面提标工作实施方案》。对保障范围、保障标准、操作时间、审核与审批程序等内容，进行了详细规定；二是在开展调查的基础上分类实施。保证20xx年确定的保障对象年人均补助金额不低于437 元，20xx年新增人员补助金额不低于177元；三是严格规范审批程序，制定了低保工作责任制和责任追究制。实行谁评议、谁负责，谁审批、谁负责，将责任落实到评议、审核、审批等每一个环节，确保低保工作公开、公平、公正；四是完善农村低保对象家庭备案制度。做到了县有档案室、乡（镇）有档案柜、村有档案盒，一户一档，材料齐全。并建立低保信息统计台帐，实行网络化管理；五是强化监督检查。组织人员深入乡镇督查审核公示情况，并设立了举报电话和举报箱，接受群众咨询和投诉。今年以来，共清理2356人退出低保范围，强化了基础工作管理，确保了低保政策的落实。
（二）五保户供养方面。我县共有五保供养对象5695人，全年需筹集资金548.6万元，现已拨付259.3万元。按照年底前集中供养率达到20%的要求，20xx年将有1139名五保对象入住敬老院和“老人之家”。今年以来，县民政部门积极动员一部分分散供养的五保对象安排入住各地敬老院，积极筹措资金，扩建敬老院和“老人之家”，力争实现集中供养20%的目标。对于分散供养的五保对象，除及时将上级定补的850元现金分期打卡外，还严格要求乡镇搞好社会统筹工作，落实人均1200元的供养标准。主要工作：一是按照动态管理的原则，各乡镇已将自然减员的五保对象调整结束，将新版《五保供养证》颁发到位，并完善了五保供养基础档案。二是为帮助五保对象统筹理财，改变有钱就花、无钱就要的不良习惯，经过实地调查研究，决定将一年五保供养款分两次发放，目前，上半年的五保供养款已打卡发放完毕。
（三）城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障方面。我县共有各类未参保集体企业51个，职工2XX7人，全年共需筹集资金164万元，县财政配套80 万元。根据资金发放范围和标准，按照“个人申请、单位上报、部门审查、财政复核、社会公示”的程序，20xx年已核定691人享受每月162元的生活补贴。按照县财政先垫付、年底与省财政结算的资金使用方式，截止目前，县财政已拨付73万元，已全部按月打卡发放到人。
（四）新型农村合作医疗方面。20xx年我县参合农民91万余人，参合率86%。按省市统一安排，我县新农合工作启动较晚，目前由于种种原因二次筹资困难较大。20xx年度计划筹集资金8199.225万元，其中中央补助3644.1万元，省补助2733.1万元，县内配套911万元，群众自筹911万元。截止目前，已拨入财政专户3041.4万元，加上群众自筹款，合计专户款应为3952.4万元。从今年1月1日至5月31日，累计受益群众14931 人次，已从基金专户支付补偿费用454.6万元，其中住院补偿金额372.1万元，门诊补偿4.7万元，住院分娩定补29.2万元，县外补偿48.6万元，目前新农合应结存资金3497.8万元。为加强对新农合工作的管理，县政府专门成立了XX县新型农村合作医疗管理办公室。目前，全县各定点医疗机构新农合计算机管理系统已完成安装，7月份将进行调试并投入使用，届时参合农民医疗费用将在网上即时审核，出院时即可结算补偿。从7月1日起，将按照新的报销补偿标准提高参合农民住院补偿标准。
（五）城镇居民基本医疗保障方面。截至目前，全县已完成参保人数3.4万人，占任务总数77％。县财政已拨付20xx年配套资金33.8万元，已兑付近 59.97万元的医疗费用，结余310万元。近期，县政府将召开城镇医保工作推进大会，计划完成6.2万人的覆盖任务，力争完成市下达任务的141％。主要工作：一是出台了《XX县城镇居民医疗保障实施意见》，把学生的医疗待遇限额由原来的6万元提高到10万元，并整合了中国人寿保险公司的人才和管理资源，将学生的医疗保障赔付交由中国人寿保险公司负责，有效地分散基金风险，提高了居民医疗待遇水平。二是制发了《定点医疗机构加强居民医保服务的通知》，加强定点医疗服务和医疗基金的监管，提高定点医疗机构服务水平，明确规定了参保居民看病就诊流程。三是加强县医保中心建设，从系统内调配专业人员负责城镇医保工作，保障工作经费，安装了城镇居民医疗保险应用软件，并与全市联网。在网络建设和城镇居民社会保障卡未发放的过渡阶段，对需住院的参保病人，由医保中心先登记，再凭医药费发票等手续报销。
（六）城乡医疗救助方面。截至目前，城乡医疗救助资金计划筹集246.9万元，现已拨入财政专户237.6万元，共发放到人109.XX万元，其中救助城乡贫困群众414人，定额发放给集中供养的“五保户”655人。主要工作：一是创新救助方式，搭建以医前、医中、医后一次性救助、二次救助、定额门诊救助、资助参加新型农村合作医疗、定点医疗减免优惠“五位一体”为主要内容的城乡贫困群众医疗救助制度框架。二是扩大救助覆盖面，将救助病种由过去的7大类增到10大类，增加红斑狼疮、重型精神病等罕见的重大疾病；对一些因病致贫、因病返贫导致家庭生活极为困难的城乡低保边缘户，也给予了适当救助。三是简化了审核公示救助程序，采取本人申请、村委会公示、乡镇审核、民政局审批的救助程序。取消了原来一季度审批一次的规定，采取乡镇不定时上报，县民政局每月 10日定时审批的便民措施，有效地提高了救助时效。
（七）重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助方面。我县重大传染性疾病主要是肺结核病人和艾滋病病人，目前全部实行定点免费治疗。救治资金专款专用，专项预算。今年计划筹集资金32.2万元，其中县内配套16.7万元，现已拨付资金15.5万元，主要用于139名肺结核病人救治和6名艾滋病病人生活救助。
（八）城乡卫生服务体系建设方面。20xx年城乡卫生服务体系建设计划筹集资金417.8万元，其中县内配套111.2万元，截至目前已拨入专户347.6万元。主要工作：一是城镇社区卫生服务体系建设。已制定了《城镇社区卫生服务机构设置规划》，通过整合现有卫生资源，搭建社区卫生服务机构基本框架，年底建成2个社区服务中心和8个社区服务站。二是农村卫生院、卫生室项目建设。根据省总体规划，今年我县将建设3个乡镇卫生院和50个标准化村卫生室，总建筑面积6500平方米。目前，向阳卫生院、灵城卫生院项目已开工建设，预计8月底完工；下楼卫生院项目将于7月初开工，预计年底前完工；50个标准化村卫生室建设，已完成招标工作，年底全部完工。
（九）城乡义务教育经费保障方面。根据中央和省计划安排，今年我县义务教育经费为8252.3万元，享受对象为164633名学生。截止目前，中央和省已到位3587.4万元，县配套80万元，现拨付2479.4万元分解预拨到各学校专户。主要工作：为确保义务教育经费保障工作顺利实施，县政府调整充实了领导机构，制订出台了《XX县义务教育阶段免收学杂费实施管理暂行办法》和《关于XX县农村中小学义务教育经费管理有关问题的通知》等配套文件，要求学校重大支出必须事先报告，经批准后方可实施。同时，运用广播、电视、展板、以及印发宣传画、《致全县农村义务教育阶段学生家长的一封信》等形式，广泛宣传，营造氛围。
（十）农村中小学危房改造方面。根据要求，我县在去年制定了中小学危房改造规划，计划两年内完成11.2万平方米的d级危房改造任务。实行了以县为的“五统一”农村中小学危改管理模式。20xx年，计划投资3238万元，其中中央拨付274万元，贷款2644万元，县配套320万元。改造d级危房5.21 万平方米，项目学校74个。截止目前，中央补助的274万元已经拨入专户。因工程没有招标开工，县贷款自筹的2644万元资金XX县财政的贴息款320万元没有拨入专户。工程项目前期的规划、选址、勘察、设计、审图、招标代理等工作已于6月上旬结束， 7月2日公开招标，今年年底工程全部完工。
（十一）农村饮水安全工程建设方面。今年我县农村饮水安全工程计划解决5万人的饮水安全问题，工程总投资1950万元。按照上级的“六制”要求，全面推行了法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制。20xx年，有1万人的建设任务已在去年年底提前下达，该部分工程投资为 397万元，新建农村饮水安全工程4处。该工程已经开工4处，打深井3眼，建井房3处，铺设供水主管道10公里，架设输电线路1000米，配套机电设备3 台套，工程已基本竣工。另外4万人的饮水安全工程批文已于6月11日下达给我县。截止目前，中央补助的715万元和市县配套的554万元已经到位，已拨入财政专户资金10.1万元。招标工作正在进行，预计今年年底可完成全年任务。
（十二）农村部分计划生育奖励扶助方面。年初，制发了《关于做好乡村两级20xx年度奖励扶助对象资格确认工作的通知》，明确了乡村两级具体工作任务和时间进度要求。2月份，对县乡村三级相关干部进行专题培训，使其掌握奖扶资格确认政策和操作程序。3月份，从县人口计生委抽调55名人员对乡镇上报的新增奖励扶助对象进行逐户复核。通过资格审查，今年退出奖扶对象26人，新增140人，确认1030人，应发放奖扶金67.38万元，其中中央拨付30.9万元，省市拨付30.3万元，县配套6.18万元。目前，新增140名奖励扶助对象已按要求全部规范建档，录入国家奖励扶助网站，其光荣证也已全部发放到位。按照省市要求，奖励对象的奖励资金打卡发放工作，将在7月中下旬进行。
（十三）广播电视村村通方面。今年计划投入76万元资金，消除76个电视盲点村，截止目前，中央、省、市资金均没有到达。主要工作：一是县政府成立了以分管县长为组长的广播电视村村通建设领导小组，年初召开了全县广播电视村村通工作动员会，下发了《XX县广播电视村村通工作意见》，要求各乡镇和有关部门要因地制宜，科学规划，分步实施。二是为有效解决基础设施建设资金缺口，我县已与XX市现代石油技术有限公司达成合作协议。目前，该公司已投入200万元，有15个乡镇实现联网，76个盲点村有40个村完成建设任务。
（十四）高校和中职学校困难学生资助方面。全县计划筹资381万元，县内配套30.48万元已拨入财政专户，因中央、省补助资金没有到位，所以对贫困生资助资金的发放工作没有进行。主要工作：一是县政府成立了以分管负责人为组长，相关部门负责人为成员的贫困学生资助工作领导小组，指导学校做好家庭经济困难学生的认定工作。各中小学也成立了贫困学生资助工作领导小组，负责贫困生的认定和民主评议工作。二是在认定工作中，着重考虑家庭成员长期患重病或被当地政府列为特困户和重点优抚对象、家庭遭遇自然灾害，以及突发事件财产损失严重等特殊情况的学生，界定后公示5天。截止目前，我县通过个人申请、乡村证明、学校筛选、校园公示等环节，共确定3417名学生为补助对象。
（十五）大中型水库移民后期扶持方面。我县大中型水库移民均为外县迁入。20xx年度经省水库移民管理局确认，核定我县水库移民人数为371人，每人每年补助600元，共需筹集资金22.26万元。截止目前，20xx年第四季度和今年第一季度移民补助金11.13万元已拨付并发放到位。今年已拨付5.57 万元，各乡镇正在进行打卡兑付工作。主要工作：一是利用广播、电视等媒体，让广大移民了解政策、知道申报办法。二是认真做好登记工作，并以村为单位进行登记造册。三是在水库移民所在的乡村两级，将水库移民名单和核定办法公示7天，接受社会各界和移民群众的监督。
（十六）农村公路“村村通”工程建设方面。通村公路建设工程需投资1023.5万元，其中中央补助437.15万元，省补助109.25万元，市、县各配套43.7万元，乡镇配套389.7万元。目前中央、省、市资金均未到位，县财政已预拨39万元进入专户。各乡镇先行垫资，今年我县建设43.7公里，目前已完工33.5公里，完成年度任务的76.7%。主要工作：一是县交通部门协同各乡镇严格建设标准，制定工程施工操作规范，要求各乡镇施工前必须整修好路基，铺好垫层，然后再进行施工。二是建立了质量路段路长负责制，由乡村领导班子成员分工负责，包路包段、分工到人，死看死守，确保没有质量问题。目前，余下的10.2公里主要分布在下楼、朝阳、尤集三个乡镇，年底前可全部完工。
（十七）城市低收入家庭住房困难保障方面。今年我县城市低收入家庭住房保障共需资金604万元，其中244万元用于低收入家庭廉租房补贴，360万元用于建设廉租住房，县财政已为廉租住房建设配套200万元。主要工作：一是关于廉租住房建设。根据《安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，今年我县廉租住房项目选址在灵城西凤小区南部，设计为砖混结构6层120套，每套建筑面积49.6平方米，总建筑面积5952平方米，工程总造价 360万元，其中中央补贴118万元，县内配套200万元，该项目的图纸设计、规划已结束，并上报省发改委和国家发改委，县房产部门已安排利用县内自筹资金，招标开工建设，年底可落实目标任务。二是关于家庭低收入家庭廉租房补助工作。20xx年计划安排900人分两期实施补助，上半年定补人员已通过社区申报，县房产、民政部门共同审查，并公示15天，计划6月底通过县工商银行，直接打卡发放到补助对象的低保补助卡上。
三、存在问题和下一步打算
20xx年，我县在实施民生工程方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但距离省市和广大人民群众要求，还有较大差距，存在不少问题。一是民生工程政策宣传不到位，表现在宣传力度不够，宣传形式单一，不少群众对民生工程政策了解不够准确、不够全面，影响了群众的积极性；二是上级有些资金拨付较慢，加上工程类项目计划下达较晚，致使一些项目资金不能及时落实到受益群众和项目专户，在一定程度上影响了工程进度；三是新农合就医报销手续繁锁，受益面不大，就医人员占参合人员比例小，二次筹资难度较大，影响了新农合推进。在今后工作中，我们将努力做好以下工作：
（一）进一步强化民生工程责任。我县在“四民”活动中，梳理了8个方面的问题。县民生工作组已在“四民”活动转段会上进行了周密安排，要求各乡镇、有关门必须把民生工程摆上更加突出的位置，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓，层层建立责任制。县政府要求各地各牵头单位务必按计划高质量完成全年民生工程实施任务。目前，民生方面存在的8个方面问题已经解决了3个，有3个问题正在解决，另外2个问题年底前有望解决。
（二）进一步加大民生工程宣传力度。在原有宣传形式的基础上，增强宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。县民生办制发了民生工程宣传方案，同县电视台专题部联合，将在2个月内推出17个专题，讲解惠民政策，介绍工作程序，宣传先进经验和先进典型。突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
（三）进一步拓展民生工程筹资渠道。按照建立公共财政的要求，优化财政支出结构，坚持开源节流，挤出更多资金用于改善民生。在十分紧张的财政条件下，我县已将配套资金28.66万元纳入预算，计划通过贷款和自筹等办法筹集了4094万元。同时号召各牵头单位加大招商引资力度，积极探索多渠道融资方式，如县广电局通过招商引资200万元用于通村电视项目，效果十分明显。
（四）进一步强化民生工程资金监管。一是严格资金发放程序，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，杜绝暗箱操作。二是严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来，搞好跟踪督查问效。县监察、审计部门全程参与监督，不定期抽查工程项目，充分发挥监督作用。
（五）进一步提高民生工程建设质量。坚持高标准、高质量建设民生工程项目，确保把每一项民生工程都建成经得起检验的精品工程。各牵头单位分别根据各自项目特点建立工程质量监督机制，严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制，杜绝“豆*渣”工程和“半拉子”工程。
（六）进一步做好民生工程的跟踪督查。上半年，我们已经组织县四大班子和乡镇党政主要负责人观摩评比，开展领导督查。同时从相关部门抽调业务人员，深入乡镇，开展业务督查。利用媒体监督功能，开展舆论督查，对工作进展较快、质量较好的乡镇和部门给予表扬，对进展缓慢的予以曝光，确保民生工程各项工作落到实处。