同志们：
按照省委和市委调整乡镇党代会召开时间的统一安排，今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届。县委召开这次会议的主要任务，就是全面贯彻落实省委和市委关于乡镇党委换届工作部署的有关精神，安排布置我县乡镇党委换届的各项工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，精心组织，确保全县乡镇党委换届工作健康顺利推进，为我县“”期间实现经济社会更快更好地发展奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强搞好乡镇党委换届工作的政治责任感和使命感
这次乡镇党委换届，是在全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神，全面总结“十五”工作，实施“”规划，推动全县经济社会发展实现新跨越的新形势下，面临的一项重大政治任务。搞好乡镇党委换届工作，对于实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设，巩固党在农村的执政基础，促进全县经济社会各项事业的全面发展，都具有十分重要的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度，充分认识这次乡镇党委换届的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，始终保持讲政治、顾大局的良好作风，抓紧抓好乡镇党委换届工作，确保各项任务圆满完成。
(一)搞好乡镇党委换届，是加强基层民主政治建设的客观要求。乡镇党委是党的基层组织的重要组成部分，乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来，通过深化干部人事制度改革一系列举措的贯彻落实，以及村“两委”换届选举工作的具体实践，我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到，加强基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面，这次乡镇党委换届，全县将有2万多名党员直接或间接地参与其中。组织换届，有利于进一步增强广大党员的党性观念，加深对党的路线方针政策的理解，不断增强党内团结，进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面，组织乡镇党委换届，就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，动员和引导广大党员积极参与党内事务，正确行使民主权力。这对于扩大党内民主，保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权，推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐，加快基层民主政治建设进程，巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
(二)搞好乡镇党委换届，是加快我县“”期间经济社会发展步伐的重要保证。去年12月份召开的省委七届七次全会和市委一届九次全会，分别明确了“”期间全省、全市经济社会发展的目标任务。县委即将召开的九届五次全会，也将对全县“”期间经济社会发展提出具体的目标，作出全面部署。“”期间，是我县加快发展的重要战略机遇期，能否在今后五年这个关键的历史时期，把镇雄建设好、发展好，核心在党，关键在人。乡镇党委处在改革和发展的第一线，是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。只有通过这次换届，选好配强乡镇党委班子，进一步提高乡镇党委的整体素质，增强乡镇党委的创造力、凝聚力和战斗力，使乡镇党委更充分地发挥好在乡镇的领导核心作用，才能为全县改革发展提供坚强保证。同时，在这次换届中，各乡镇党委将围绕县委确定的发展目标，制定出今后五年的发展蓝图。各乡镇党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行，关系到县委决策部署在基层的全面落实，关系到全县“”发展目标的实现。因此，我们要通过这次换届，切实增强乡镇党委领导加快发展和科学发展的能力，进一步用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋人心，推动乡镇党委今后五年经济社会发展目标任务的实现，进而为实现全县实现“”发展目标，加快小康社会建设进程作出积极的努力和应有的贡献。
(三)搞好乡镇党委换届，是维护全县改革发展稳定大局迫切需要。能否顺利完成换届工作的各项任务，与全县的改革、发展和稳定大局直接相关。我县贫困面大、贫困程度深，发展基础相对比较脆弱，迫切需要解决的困难和问题十分突出，加上历史遗留和积淀的因素，一度时间、一定范围内一些矛盾比较集中，特别是农村社会中存在的矛盾更为突出。解决各方面存在的困难和问题，保持农村稳定，构建和谐农村，已经成为各级党组织特别是乡镇党委面前的一项重要任务。搞好乡镇党委换届，有利于进一步理顺情绪，化解矛盾，为全县的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。同时，这次乡镇党委换届以后，全县将陆续展开县级几家班子的换届。一定意义上讲，乡镇党委换届就是县级几家班子换届的前奏，只要搞好了乡镇党委的换届，就能进一步为今后的工作打牢基础，实实在在地维护好全县政治稳定的大局。
(四)搞好乡镇党委换届，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。乡镇换届是基层政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心的工作能否做好，是对乡镇党委统揽全局能力和领导水平的检验，是对乡镇党委思想、组织和作风建设成效的检验，也是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了，乡镇领导班子配强了，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次乡镇党委换届工作，切实把这项关系到加强农村基层组织建设，关系到群众切身利益的大事抓紧抓好，选出让人民满意的新一届乡镇党委班子，巩固和扩大党的执政基础，促进全县经济社会各项事业健康持续快速发展。
二、明确任务，严格程序，高质量完成乡镇党委换届各项任务
这次乡镇党委换届指导思想是：以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要，按照“基本稳定，优化结构，提高素质”的总体要求，充分发扬民主，不断提高乡镇领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，选拔认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护、能够带领群众完成各项任务的优秀干部，进一步增强乡镇党委的凝聚力和战斗力，把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务、领导本地区顺利实现“”规划、创造性地带领群众建设社会主义新农村、促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体，为我县调整农业和农村经济结构、增加农民收入，实现“三个三分之一”奋斗目标提供坚强的组织保证。
按照省委和市委的要求，这次乡镇党委换届的基本任务主要包括认真总结部署乡镇党委、纪委工作，选好配强乡镇党委和纪委领导班子，做好撤并乡镇的党委选举和认真抓好党代表常任制试点等几个方面。对如何搞好乡镇党委换届工作，县委已经根据省委和市委的精神，制定了实施意见，提出了明确要求。对具体工作，吕部长还要作详细的安排。这里，我着重强调四项工作。
(一)客观公正，注重实绩，优化班子结构。这次乡镇党委换届与人大、政府换届不同步进行，换届以后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期。与过去相比，乡镇党委的任期更长了，所担负的责任更大了。因此，我们要超前谋划，统筹考虑，选好领导干部，优化班子结构，建设好领导班子。选好乡镇党委领导干部，配强乡镇党委班子，关键要把握好两条原则，一条是选什么样的人，另一条是怎样选人。只要这两条原则坚持好了，就能够真正选出让县委放心、让群众满意的新一届乡镇党委和纪委班子。我们要坚决执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，正确把握和坚持选拔任用领导干部的标准和条件，注重选拔那些政治上坚定正确，思想理论水平较高，有基层工作经验，有开拓进取精神，能够驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部;注重选拔熟悉党务工作、熟悉经济管理、熟悉农村工作，熟悉科技业务、熟悉政法工作等方面的人才;注重选拔优秀的少数民族干部和妇女干部;注重选拔有朝气、有活力的优秀年轻干部。选人用人，重在把握好客观、全面、准确的原则，关键要看素质、看作风、看政绩、看群众公认程度，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律、良好的作风，真正把那些素质好、作风正、能力强、群众公认的干部选拔进乡镇党委领导班子。在这次乡镇党委集中统一换届工作中，省委和市委着眼于新时期干部人事制度改革的推进，分别在一些地方开展了乡镇党委班子公推直选的试点，昭通把威信作为了全市的试点单位。我县由于经济发展水平较低，没有纳入这次试点的范围。今后，县委将按照市委的部署，逐步推开这项工作。去年以来，县委对部分乡镇领导班子作了一定调整，提拔使用了一批素质好、能力强的优秀干部，进一步畅通了干部能上能下的渠道，达到了优化结构、激发活力的目的。在这次换届中，为了进一步优化乡镇党委班子结构，推进干部年轻化进程，县委规定到20xx年3月年满50周岁及其以上的干部，不再担任实职，另作适当安排。下步工作中，县委将进一步加大干部人事制度改革的力度，逐步打破常规，探索和建立科学合理的选人用人机制，把优化乡镇党委班子结构的工作落到实处，使乡镇党委班子真正成为结构合理、梯次科学，有凝聚力、有战斗力的坚强集体，成为能够全面贯彻执行党的路线方针政策和县委的各项决策部署，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，创造性地开展各项工作，开拓性地推动各项事业发展，深受干部群众拥护的模范团队。
(二)认真总结，科学谋划，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、纪委的任期目标，是这次乡镇党委换届的一项重要任务。党委、纪委工作报告是指导乡镇党委、纪委今后五年工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委工作报告，其质量的高低，直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的科学发展规划，激励广大党员群众同心协力，为实现本乡镇经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。各乡镇党委要高度重视，紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“”发展规划，立足本地实际情况，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。各乡镇党委提出的发展目标和发展思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，扎实有效，使广大党员干部群众树立信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，多调查，多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚广大干部群众的人心，使干部群众心往一处想，劲往一处使，共同为本地的经济社会发展和各项事业的建设献计出力，团结进取。
(三)坚持标准，照章依法，选好党代表。各乡镇党委要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作。一是要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代会，要听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告，选举产生乡镇新一届党委和纪委。各乡镇党委要严格代表条件，把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是要注意广泛性。过去，我们在党员代表的构成上，领导干部占的比重偏大。领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展，特别是党代会闭会以后要继续发挥代表作用，需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此，我们在下发的《实施意见》中规定了党代表的结构比例，这虽然是指导性比例，但希望大家认真落实好。三是要增强主动性，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党代会闭会期间发挥代表作用，是坚持和完善党的代表大会制度的重要途径。从党内民主进程来看，充分利用代表这些优秀的党内人力资源，势在必行。省委和市委对这项工作非常重视，要求积极开展党代表常任制试点工作，为党代会闭会期间发挥代表作用探索出一些好的做法，积累一些好的经验。根据省委和市委的要求，县委决定在这次乡镇党委换届工作中，把乌峰、泼机、芒部和罗坎作为推行党代会代表常任制的试点乡镇。试点乡镇党委要努力探索，进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法，切实把这项工作搞起来。其他乡镇党委也要积极行动，认真探索、研究、实践，努力使全县党代表常任制工作出经验、出成果，为今后逐步推开这项工作探索出一条路子。
(四)把握政策，积极引导，组织召开好党代会。召开党代会，听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告，选举产生乡镇新一届乡镇党委和纪委，政策性、原则性和程序性都很强，稍有不慎，极有可能出现这样那样的问题。各级各有关部门党组织一定要正确把握政策，严格程序要求，确保党代会顺利进行，取得圆满成功。一是要精心筹备。召开党代会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。党代会召开之前，各乡镇党委要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺情绪，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的事项做细做好，确保党代会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。乡镇党委换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有严格的规定。各乡镇党委要增强党纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不能少，不要怕麻烦、图省事，更不能走过场，确保会议不出现任何问题。
三、加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届工作顺利进行
这次乡镇党委换届，涉及面广，时间紧，任务重。各级各部门党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。
(一)切实加强领导，落实工作责任。为确保乡镇党委换届工作健康有序进行，县委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长，并下设办公室在县委组织部，由县委、县委组织部部长吕磊同志兼任办公室主任，工作人员从纪委、组织等部门抽用，负责办公室日常工作。各乡镇要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，迅速成立相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇党委换届，县委确定了县级领导挂钩联系点，派出了工作指导组，负责对乡镇党委换届进行联系指导。负责联系的县领导要按照县委的要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议，帮助抓好当前的各项工作。这里要特别强调的是，涉及撤并的乡镇党委，要站在讲政治、顾大局的高度，站在对党和人民的事业负责的高度，积极支持配合并入乡镇党委做好宣传发动、代表选举等相关工作。
(二)充分发扬民主，严格按党内法规办事。在乡镇党委换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证乡镇党委换届工作健康有序进行。
(三)加强教育引导，确保干部思想稳定。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临到干部职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，一是要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇党委换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现。二是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，作好充分的思想准备和工作准备，不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重，要讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转。三是要认真做好落选干部的思想工作。要让他们明白，作为一名党员，不论职务、身份怎么变，全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，都要坚守好工作岗位，做好本职工作，正确对待代表的选择，放下思想包袱，轻装上阵，继续以饱满的热情和积极的工作态度，迎接组织和人民的检验。
(四)严肃纪律要求，妥善处理好换届工作中遇到的问题。乡镇党委的换届工作，是基层广大党员政治生活中的一件大事，党内、党外都十分关注。这次换届，要坚决防止和纠正换届中的不正之风，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，县纪委、监察局和政法部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处。各乡镇党委要密切关注各种动态，保持高度的政治敏锐性，始终绷紧稳定这根弦，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时，要高度重视信访工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县乡镇党委的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位，造成恶劣影响的，县委将严肃追究有关人员的责任。
(五)正确处理搞好换届与促进工作的关系，扎实抓好当前各项工作。这次乡镇党委换届正值年初，这段时间，农业农村工作比较繁忙，烤烟生产、计划生育、社会稳定、农田水利基本建设、先进性教育活动等各项任务相对比较繁重，这就要求各乡镇党委要总揽全局，统筹兼顾，把换届工作同当前工作有机结合起来，以当前工作有效推进来促进换届工作的顺利进行，以换届工作的圆满成功来推进当前计划生育、农业生产、群众生产生活安排等工作的健康发展。要引导广大党员和群众始终牢记发展是第一要务的思想，以乡镇党委换届为契机，增强干部和党员群众抓好工作的热情和自觉性。通过乡镇党委换届，进一步促进党员素质的提高，促进作风的转变，促进工作的落实，促进经济社会的发展，推动各项工作取得新成绩、再上新台阶，为全县“”发展开好头、起好步。
同志们，乡镇党委换届工作是全县人民政治生活中的一件大事，必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，严谨的工作作风，精诚团结、精心组织，扎实工作，确保乡镇党委换届圆满成功，向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。
同志们：
今年是中国共产党诞辰90周年，是“”规划的开局之年。在这么重要又特殊的一年，根据镇党委研究，决定召开全镇党建工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全市党建工作会议精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，简要总结回顾上半年以来的党建工作基本情况，研究部署下步全镇党建工作任务，动员全镇各级党组织和广大党员干部不断开创党建工作新局面，为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证，为加快建设有实力、有地位、有文化的新型小集镇和宜居宜业宜游美丽乡村创造良好的社会环境。
一、工作回顾
(一)全局把握党建工作，党建责任制进一步健全。镇党委始终高度重视党建工作，坚持将党建工作放在关系全局工作的重中之重，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，着力加强党的先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。年初，我们与各基层党组织签订党建工作年度目标责任书，实施党建工作考核制度，做到考核结果与干部报酬挂钩，与干部评价使用挂钩。各基层党组织也根据镇党委工作要求，细化年度任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。
(二)坚定不移抓好党员干部学习，理论武装工作进一步加强。我们以深化学习型党组织建设活动为契机，以打造学习型党员干部为目标，着力加强党员干部的理论武装工作，切实提高我镇各级党员干部的理论水平。一是以党委中心组为龙头，抓好领导班子的理论学习。健全和完善党委中心组学习制度，出台了《20xx年中共临山镇委员党委中心组理论学习的实施意见》，制定详细的学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范。二是以形势政策宣传教育为契机，广泛开展党员干部理论宣讲活动，机关干部送服务、送政策、送讲座等活动，带动各村和企业党员干部共同学习提高，切实解决村企所面临的急难问题。三是以村级党校为载体，规范村党组织“三会一课”制度，通过定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，经常组织党员干部开展学习。此外，我们利用“临山卫讲坛”、“农村乡土宣讲团”、“绿色党校”等特色载体，丰富了党员学习活动、扩大了学习覆盖面，涌现出了邵家邱村“党员中心示范户试点”、临浦村利用远教平台开设“空中课堂”、 兰海村味香园葡萄专业合作社“党建示范基地”等学习典型。
(三)平稳有序推进村级组织换届选举，基层组织基础进一步夯实。去年，我们顺利完成了村级党组织换届选举工作，推选出了新一届村级党组织班子，选优配强了基层组织，为各村经济社会发展提供了坚实的组织基础。今年又是集中换届选举之年，开年以来，镇党委把村级组织换届选举作为基层组织建设的头等大事来抓，在工作部署、步骤推进、人员推选、操作程序等各个工作环节做到严格掌控，至3月底，全镇10个村全部顺利完成村“两委”换届选举，共选出村支部委员44人，村民委委员30人，其中女干部15人，使一批工作能力强、政治素质高、能为群众办实事的干部充实到村委会、社管会、村监会，进一步增强了村级组织的凝聚力和战斗力。
(四)育管并重强化党员干部管理，党员干部队伍结构进一步优化。一是优化机关干部队伍。今年年初，我们开展了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择活动，充分调动了广大年轻干部的积极性，进一步优化了机关内部的工作岗位。 4月份，市委又对镇领导班子进行了适当调整。二是优化了村级干部队伍。村级组织换届选举后，村级班子结构得到新优化，村干部队伍显现出新活力，群众公认度有了新提高。为进一步提高村干部队伍整体素质，我们加强了对村三套班子的培训工作，积极开展了有针性和实效性的业务知识和工作能力培训，切实提高了村干部的整体素质和业务水平。三是优化党员队伍。利用“三思三创”、“解放思想再跨越，转变作风再落实”学习实践主题活动，以村级党校、党员中心户、农村党员书屋等平台，以党员干部现代远程教育、形势政策宣传教育等为手段，加强全镇广大党员干部的学习，切实提高党员干部的整体素质。此外，我们还不断完善大学生村干部和村级后备干部的教育、管理和保障机制。
(五)持之以恒抓好党风廉政建设，党员干部作风进一步转变。一是建立健全惩治和预防腐败体系，以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，层层签订党内廉政建设责任状，全面落实党风廉政建设责任制，进一步明确20xx年度党政班子党风廉政建设和反腐败责任分工，20xx年度村干部岗位责任制考核实施意见，深化廉政宣传教育，加强廉政文化建设，建立健全领导干部、中层干部和村主要干部述职述廉评议制度，形成了风清气正的良好环境。二是推进机关效能建设，落实了“四条禁令”承诺制，机关各级干部层层签订了承诺书，承诺杜绝工作日午餐饮酒、杜绝上班期间玩电脑游戏、炒股、买卖基金等行为，杜绝无故旷工，进一步转变了机关干部工作作风。三是规范和完善镇村两级党务、政务、村务公开，加强镇、村公务接待的管理与控制，全力打造阳光党委、政府。
(六)善思善创抓好落实，“两再”学习实践主题活动取得明显成效。根据市委的统一部署，我镇确定了“强学习、提素质、促发展宣教活动”、“抓项目、夯基础、求突破实践活动”、“明目标、抓统筹、重实效民生保障活动”、“强队伍、重稳定、优环境基层基础工作夯筑活动”和“提效能、转作风、优服务专项行动”等五大系列活动，分线负责抓落实，涌现出了机关干部“导师带徒”，干部进基层宣讲，抓会战攻坚、保项目突破等丰富多彩的活动载体，建立健全了一批提机关效能、保工作进度等制度，有效转变了党员干部的整体作风，为推进各项工作奠定了坚实的思想基础和实干基础。
(七)规范合理运作村级财务，“三资管理”工作进一步提升。近几年来，我镇一直把“三资管理”工作作为村级组织建设的一项基础性和根本性工作来抓，通过不断的优化提升，目前各村“三资”管理状况大有改善。为彻底解决管理中的不清、不明、不畅、不严等问题，今年又出台了《关于提升村级“三资”管理工作的若干意见》，从五个方面进一步规范管理：一是规范财务收支预决算管理。对村级实行年度财务收支预算管理，进一步规范村级重大项目(5万以上)的实施程序。二是严格控制村级非生性开支。对村级公务招待费实行定额包干的实施办法，规定必需的接待均安排到机关食堂。三是规范村级涉农收费项目。在做好相关费用的清退工作以外，严禁村向社会团体、事业单位以各种名义拉赞助的行为。四是压缩清理村级债权债务。要求各村年度债务压缩目标必需下降十个百分点，进一步明确了村级增加债务的前提和程序。五是配强村级出纳会计。要求各村对不能胜任当前工作的出纳会计进行调整。
(八)立足服务发展抓好统战群团工作，大党建工作格局进一步展现。我们着眼于大党建格局构建，坚持将统战群团工作纳入到党建工作中，注重发挥作用，增强党建工作的覆盖面和影响力。一是注重发挥统战人才荟萃，联系广泛的作用。我们坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结全镇统一战线各界代表人士，鼓励引导他们积极参政议政，踊跃建言献策，切实做好非公经济人士等各类统战人士的工作，引导他们为我们临山经济社会发展服务。二是注重发挥群团组织的群众工作优势。各群团组织紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，强化责任，履行职责，工作效率和服务意识明显提高。镇工会以建立和谐稳定的劳动关系为目标，切实发挥工会职能，提高职工素质，维护职工权益，关心职工的身心健康，积极开展文体活动和为困难职工送温暖活动。镇团委坚持服务于广大青少年这个中心，围绕青年的成长成才，加强和改进青少年思想政治工作，深入开展青年志愿者、青年文明号等活动，充分发挥共青团在文明建设中的后备军和突击队作用。镇妇联坚持面向基层服务妇女，深入开展“和谐家庭”、“巾帼文明示范岗”创建等活动，充分发挥新时期女性在政治、经济和社会事务中的“半边天”作用，推动和谐社会的构建。
总之，各级党组织坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全镇工作大局，求真务实，开拓创新，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员干部的思想政治素质，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力、推进全镇经济社会平稳较快发展等方面，做了大量卓有成效的工作，发挥了重要作用。在此，我代表镇党委、政府向在座各位，并通过你们向全镇广大党员和人民群众表示衷心的感谢!
同志们：
县委决定召开这次全县党建工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会，省第九次、市第三次、县第十二次党代会和省市组织、宣传、政法、统战工作会议精神，认真总结20xx年成绩经验，准确把握当前形势，全面部署今年任务，进一步动员全县干部群众统一思想、振奋精神，紧扣中心抓党建，凝心聚力争上游，努力开创全县经济社会发展新局面。 县委之所以将组织、宣传、政法、统战四项十分重要的工作集中为一个会议，主要是贯彻落实市委“改进文风会风、转变工作作风”的要求，进一步将工作的着力点放在狠抓落实上。各级各部门也要将这一精神贯彻执行好，少开工作会、研讨会，多开办公会、协调会，坚决遏制“以会议落实会议、以文件贯彻文件”的现象，以实实在在的举措推动各项工作再上新台阶。
刚才，县委、组织部长赵声安同志，统战部长、副县长巫运松同志，政法委书记何象奎同志，宣传部长严巨奎同志，根据县委会的讨论意见，分别就各项党建工作作了全面总结和部署，讲得很好，我完全同意，请各级各部门按照目标责任状的要求，一并抓好贯彻落实。会议还对20xx年度党建先进单位和个人进行了表彰奖励，希望获奖的单位和个人百尺竿头、更进一步，希望其他单位和个人涌于学习先进、争当先进。
过去的一年，是盐津发展进程中不平凡的一年。在市委的正确领导下，通过全县干部群众的共同努力，圆满完成了年度各项目标任务，党建工作取得了新成绩。组织部门积极推进干部人事制度改革，探索建立领导干部绩效考核机制，基层党建、党内民主和党员队伍建设不断加强，县、乡党委换届工作实现了“三高三满意”，“创先争优”和“四群教育”活动主题突出、特点鲜明;宣传部门牢牢掌握正确舆论导向，不断加大外宣力度，为树立盐津形象，打造盐津品牌作出了积极努力;政法部门认真抓好维稳工作，建立完善了社会稳定风险评估机制，社会治安综合治理在全市年度考评中名列前茅，信访工作也得到市委、市政府充分肯定;统战部门加大了党外干部培养力度，加强了民族宗教工作，营造了凝聚人心、汇聚力量的浓厚氛围。县委对组织、宣传、政法、统战工作是满意的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县各级党建部门和干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是“”的重要一年，党的“”即将召开。在这个具有特殊意义的年份，我们必须深入思考一个严肃的问题，就是怎样以崭新的精神面貌再创辉煌，怎样以优异的成绩向党献礼。邓小平同志说过，“办好中国的事情，关键在党”。实践也一再证明，“组织强则一强百强，党员优则民优县优”。这些道理和经验都讲了一个我们耳熟能详的的俗话：打铁要靠自身硬。完成艰巨繁重的发展任务，把盐津建设得更美好，最重要的是充分发挥党的领导核心作用、各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，进一步加强执政能力建设和先进性建设，最关键的是使各级党组织更加坚强有力、广大党员更能创先争优。一句话，就是要把党建抓好。加快发展、跨越发展、科学发展必须“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，使党建工作更能贴近基层致富、更能贴近百姓生活、更加富有生机和活力。
下面，受李疆书记委托，我就做好今年的党建工作，再讲两点意见：
一、围绕中心抓党建
围绕中心抓党建，就是指党建工作要在认清形势、统一思想中找准定位。当前，省委、省政府对县区发展的要求越来越高，全县上下都要认清这个紧迫的形势。
一是目标高。未来五年，全省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%以上(力争14%)，规模以上固定资产投资增长20%以上(力争30%)，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长13%以上。全市发展目标是：生产总值年均增长17%以上(今年增长16%以上)，固定资产投资年均增长30%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长12%以上。对照这些目标，我们没有丝毫懈怠的机会，否则就会拖后腿，成为影响全省经济发展的庸人、罪人。
二是要求高。省委书记秦光荣同志提出，从今年开始，要全力打好“园区经济、民营经济、县域经济”三大战略，推动全省经济社会实现新跨越。上周，省委省政府组织全省129个县区的书记、县区长，参加了“云南省县域经济发展”专题培训班的学习，要求实现又好又快发展。为此，省政府即将出台《云南省县域经济发展争先进位评价体系考核办法(试行)》，制定了包括地区生产总值、地方财政一般预算收入、规模以上固定资产投资、产业投资、招商引资实际到位资金、规模以上工业增加值等10项综合评分指标，以及生态环保、安全生产、社会稳定、廉政建设等5项“一票否决”前置指标，将定期对129个县区经济社会发展排行榜进行公示，每两年表彰奖励一次。就盐津而言，20xx年，地区生产总值、固定资产投资、工业总产值等几个主要指标，在全省的排位大多在90名以后，人均GDP排名全省第117位，人均财政一般预算收入排名第123位，而且社会事业发展水平也较为滞后，我们的发展明显处于全省的下游水平、后列位次。如果按照综合打分，我们将会排在全省倒数第20位甚至第15位之后。
面对如此巨大的差距，如此严峻的形势，加快发展、跨越发展就是当前全县最大、最紧迫的政治任务。因此，我们必须三步并作两步走，大干快上，力争用3年的时间，实现“”规划的各项目标。当然，要实现这些目标，困难较多、压力较大、任务较重，但我们毫无退路，必须干好，核心就在加快、加快、再加快。基于这个形势，全县上下都要统一“以经济建设为中心不动摇”的思想，党建工作也只有更好地围绕和服务于经济工作，才能上水平、上档次、上台阶。全县各级党组织、党建系统干部职工，一定要把思想和行动统一到省、市的要求上来，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，更加自觉地把党建工作放到全国、全省、全市的大背景下来认识，放到全县工作全局中来思考，把推动科学发展作为党建工作的出发点和落脚点，把党和人民满意作为检验党建工作成效的根本标准，努力在服务发展上有新提升，在体制机制上有新进步，在改革创新上有新突破，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障。
二、抓好党建促发展
组织、宣传、政法、统战工作承担着建强组织、统一思想、维护稳定、凝聚力量的重大任务，是县委全部工作的重要组成部分，任何时候只能加强、不能削弱。
(一)抓好党建促发展，就是要在突出重点、把握关键中提高党建水平。抓好党建工作，必须突出重点、创新举措，大力提升规范化、制度化、科学化水平，更好地推动科学发展、促进跨越赶超。一是推进组织工作，提升公信力和战斗力。要紧紧围绕省市县党代会精神，配班子、选干部，走活干部这盘棋，统筹抓好基层组织建设年活动、“四群”教育和跨越发展先锋行动等重点工作，为加快发展提供组织保证和人才支持。近期，县委正在进行一系列干部人事调整，各级干部都要增强大局观念、恪守组织纪律，以平和心态正确对待进退留转，以感恩之心接受人民挑战，把心思用在发展上、把精力用在事业上、把激情用在工作上，自觉以良好的党风促政风带民风。二是推进宣传工作，提升引导力和影响力。要坚持正确的舆论导向，着力推介“实力、魅力、活力”幸福新盐津建设中涌现出的先进示范典型，唱响主旋律、打好舆论仗，让全县上下学有榜样、赶有目标，为加快发展提供坚强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。三是推进政法工作，提升向心力和保障力。要坚持以平安盐津、法治盐津建设为抓手，以加强基层基础工作为突破口，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，有效预防各类群体性事件，为加快发展营造和谐稳定的社会环境，打好加强社会管理创新、做好新形势下的群众工作和严格依法办事、着力打击违法犯罪行为的配套组合拳。四是推进统战工作，提升号召力和凝聚力。要切实发挥统一战线优势，认真贯彻落实党的多党合作、民族宗教、非公经济、对台侨务等政策法规，把各族人民、各界人士团结在党的旗帜下、改革发展的旗帜下，做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
(二)抓好党建促发展，就是要在强化领导、狠抓落实中扎实推进党建工作。各级党组织和领导干部要切实加强对党建工作的领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保党建工作取到实效。一是严明责任抓党建。各级党组织要按照“党要管党、从严治党”的要求，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，把党建工作与经济建设、社会发展统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统筹考核。党委(党组)书记作为党的工作第一责任人，要亲自抓、负总责;分管领导作为直接责任人，要具体抓、抓具体;班子成员要齐心协力支持党的工作。党建部门要强化主体意识，想在前、干在先;各级各部门要从大局出发，全力支持、密切配合。二是改革创新抓党建。各级党组织要用时代的要求审视党建工作、用发展的眼光研究党建工作、用创新的精神推进党建工作，不断增强党建工作活力;要牢固树立敢于争先、勇创一流的意识，不断探索加强党建工作的新方法、新途径。三是夯实队伍抓党建。各级党组织要把加强党建工作队伍建设，作为重要环节来抓，在政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁的党建队伍。广大党建工作者要坚定不移地做推进盐津科学发展、和谐发展、跨越发展的支持者、服务者、推动者和领导者。
(三)抓好党建促发展，就是要在发展提速、效能提升中检验党建成果。经济社会发展的各个领域都是党建工作的舞台，党建工作搞得好，全局工作就会更主动更高效。要敢于用发展的实效来检验党建工作的成效。一般而言，党建工作抓得好，建设的项目落地就早，引进的资金到位就多，培植的产业发展就好，集镇的改造推进就快，所在的单位、行业领域就会争先进位，也就会受群众欢迎、令群众信服、得群众拥护、让群众敬佩、使群众放心。党建工作抓得不好，干部职工就会无组织纪律，缺乏工作活力，没有干事激情，甚至说风凉话、泄气话，扯后腿、搞内讧，分散发展精力，影响全县进位。因此，抓好党建，就能加快发展。需要特别强调的是，当前，一季度只剩下几天时间，盘点第一季度我们所做的工作，任重而道远。每个同志都要倍加珍惜组织和时代赋予我们干事创业的机会，扎实抓好当前工作，切实做到各项工作一着不让、有效投入一分不少、发展速度一步不慢，确保实现“首季开门红”。
同志们，火车跑得快，全靠车头带。让我们在县委的正确领导下，把每一级党组织都建成一座坚强堡垒，把每一项党建工作都做成一张响亮品牌，把每一名党员都培养成一面光荣旗帜，人人创佳绩、个个作贡献、行行争先进，推动全县经济社会勇往直前、跨越发展!
谢谢大家!