同志们：
今天，我们在这里召开20xx年全市防汛工作会议，主要任务是贯彻落实国家防总、省防指的防汛工作指示精神，安排部署我市今年的防汛工作。刚才市水务局关小平局长对今年全市的防汛工作做了全面部署，漳泽水库管理局姚海平局长对漳泽水库今年的防汛工作提出了安排意见，建设、国土、教育等职能部门进行了发言，省水利厅裴群副厅长做了重要讲话。希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，认清今年防汛工作的形势
防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，不能有丝毫懈怠。当前，我市已全面进入汛期，必须提高认识，认清今年防汛面临的严峻形势，切实抓好各项防汛工作。
(一)天气形势不容乐观。我市旱涝交替的气候特点和山丘为主的地形条件，决定了防汛形势的严峻性。去冬今春，北方大部分地区包括我市遭受了历史罕见的持续干旱。而历史上发生大的水灾已过了多年，这就使今年汛期发生大的水灾的机率明显增加。同时，据气象部门预测，今年汛期我市发生大暴雨的可能性相当大。主汛期7—8月份降的雨量将占到全年降雨量的一半以上，极易形成局部暴雨，极有可能造成较大的洪水灾害。6月3日，河南商丘等地发生强对流天气，造成22人死亡。就为我们敲响了警钟。
(二)存在问题不容忽视。从重点城镇防洪条件看，市城区、潞城、平顺、武乡的防洪条件不达防洪标准，排洪设施很薄弱，还远远不能应对大的洪涝灾害。从水利工程看，我市防洪设施仍存在病险水库多、工程安全隐患大、大坝防洪标准低等问题，特别是小水库，全市78座小水库有53座不达标准，36座重点小型水库都不同程度存在各种防汛隐患。全市需治理的河道干流及一级支流有450多公里，目前有近一半的堤防防洪能力较差。还有不少地方人为设障，挤占河道，严重影响了河道的行洪安全。从尾矿库大坝安全和重点工矿企业看，分布在黎城、平顺、壶关三个县的尾矿库大坝设计多数防洪要求，存在安全隐患，抗洪能力。淮海、清华、惠丰三厂排洪不畅，五阳矿采空区透水隐患至今没有彻底排除。从预测预警能力看，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等灾害点多面广、突发性强、危害大，又大多在边远山区，交通、通讯不便，监测、预测预报能力偏低，预警信息发布不及时，预案体系不够完善，群众防灾意识不强。水库预警和水雨情测报等设施落后的局面尚未根本改善。特别是小型水库通讯设备至今没有落实到位。从目前防汛的物资和抢险队伍看，常备物料还不能满足防大汛的需求，特别是小型水库现场防汛物料储备几乎没有。远不能满足防大汛的需要，缺口很大。我市地方的抢险队伍完全依赖民兵组织，随着劳动力向城市转移，组建防汛队伍也会遇到前所未有的困难。从群众受威胁情况看，全市有62所学校临近水库、河道，个别学校还有房存在。全市受滑坡威胁人口25万多人，受泥石流威胁人口3.1万人，受易塌陷区威胁人口有4000多人。
(三)防汛意识需要加强。不少干部群众认为我市十年九旱，不会有什么大的洪涝灾害。在思想上没有真正树立起洪患意识。尤其是多年来我们基本上平稳安全度汛，更使一些干部群众产生了麻痹思想、厌战情绪。同时，不少群众的自我避险意识也不够强，特别是在主要河道、边山峪口附近的居民，缺乏防洪避险的常识和有效的应对方法，面对突如其来的洪水，往往是束手无策，人为地加大了灾害的损失。
因此，我们要以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好今年防汛工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把防汛工作摆上重要位置，立足于防大汛、抢大险，切不可心存侥幸，决不能麻痹大意，要把防汛形势估计得再严峻些，把措施考虑得再周全些，把各项准备工作做得再扎实些，牢牢掌握防汛工作的主动权。
二、明确目标，全面完成各项防汛重点任务
今年全市防汛工作的总体目标是：在设防标准内，确保89座大中小型水库不垮坝，河道堤防保安率达到90%以上，工矿企业正常生产，交通干线正常运行，城镇、村庄、学校安全度汛，保证人民群众正常生产生活秩序;遇超标准洪水，做到及时合理调度，全力快速组织抢险，把保证人民群众生命财产安全放在首位，确保不因为洪水灾害造成各类人员、财产损失。
围绕上述总体目标，我们工作的重点是“确保六个安全”：
(一)确保水库防洪安全。水库是整个防汛工作的重中之重。各县市区要高度重视，慎之又慎。要严格执行水库防汛行政首长负责制，责任到人;严格执行经批准的水库汛期调度控制运用计划，不得随意超蓄;严格排查水库大坝、溢洪道、启闭设备等方面存在的安全隐患;着力解决小水库的通讯、管理、抢险器材问题。特别是病险水库，汛前没有能力完成除险的，一定要空库运行，确保大坝安全;水库下游河道内可能受淹的村庄、厂矿要制定撤避险方案，一旦有险情，要能及时撤离。
特别是漳泽水库，作为大型水利控制型工程，肩负着浊漳河拦蓄洪峰和保障水库下游五个县市区的村镇、工矿企业、长太高速公路及多座铁路桥梁的防洪安全，汛期一定要科学调度，认真落实好各项防范措施，保证五阳矿和襄垣县河道治理工程安全。水库下游河道内可能受淹的村庄、厂矿要制定撤避险方案，一旦有险情，要能及时撤离。水库指挥部成员一定要按照度汛方案的要求，做好防大汛、抢大险的准备，做到责任到人，措施到位，安全度汛。
(二)确保在建工程防洪安全。目前全市有13项重点防洪工程开工建设，年内还有屯留县贾庄水库、武乡县松北水库等12项重点工程陆续开工。各有关县市区一定要落实好各类在建工程的度汛工作，实行项目法人负责制，明确责任主体和建设、施工、监理等单位的防汛职责，制定严密的度汛方案和应急抢险方案，备好抢险物料，做好应急准备。对除险加固的在建工程，要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，处理好施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系，确保施工期度汛安全。特别是在“七下八上”的主汛期阶段，凡是不利于安全度汛的工程，一律不予开工建设。
(三)确保重点城镇防洪安全。城镇是一个区域的政治、经济、文化中心，一旦受淹，经济损失大，政治影响也很大。目前我市市区和各县城还远达不到设防标准，一遇强降雨往往造成大面积积水，民房进水，甚至出现交通堵塞、电力中断等情况。对此，各级各有关部门特别是城区、潞城、平顺、武乡、沁源等重点城镇，一定要高度重视，认真落实好各项应急度汛措施，加大城市排洪治理力度，及早排除安全隐患。对易受雨水浸泡、洪水侵袭的道路、桥梁，有关部门要进行必要的维护和加固，确保居民出行安全。对存在安全隐患的危旧房、棚户区等，要落实加固措施和紧急疏散预案。要加强在建工地防汛措施的检查，将在建工地的防汛工作，特别是预防深基坑、高支模坍塌等作为建筑安全隐患排查的重点内容，采取必要措施，尽快除险。
(四)确保边山峪口、河道、淤地坝防洪安全。全市十三个县市区共有边山峪口392个，其中安全隐患大的约60余个，主要分布在长子县、黎城县、潞城市、平顺县、武乡县、沁源县等县。有关县市区对所有的边山峪口一定要做到逐河逐沟落实行政、技术责任人，落实隐患预警标识及应急预案。同时各县市区、各有关单位要加强河道、淤地坝防洪工作，加大河道清淤、除障力度。严格河道执法，坚决制止河道私采滥挖违法行为。切实抓紧做好河道堤防治理和淤地坝的除险加固工作，确保河道行洪和淤地坝防洪安全。(五)确保尾矿库防洪安全。目前全市尾矿库共有64个，平顺县57个，黎城县6个，壶关县1个。现有的这些尾矿坝，由于工程设计不达标，工程设施和管理不完善，防汛隐患逐渐显现。平顺、黎城、壶关一定要对辖区内的尾矿坝再进行一次大检查，要求尾矿坝责任单位明确防洪安全责任制，建立切实可行的应急预案，坚持全天候值班巡查。对存在的问题，认真落实责任单位、责任人，限期除险。(六)确保学校防洪安全。学校的防汛安全工作关系重大，不容有任何疏漏。要把保障学校校舍安全作为各级政府和教育部门的头等大事，加大排查力度，加快危房改造，消除安全隐患。要加强宣传和管理，强化广大师生的防汛安全意识，认真做好校舍倒塌和各类自然灾害的防范工作，处于水库、淤地坝、尾矿库、边山峪口下游的学校，要经常性地组织师生进行紧急避险疏散演练，提高突发事件应急能力。三、强化责任，切实把各项防汛措施落实到位防汛工作事关全局、责任重大。各级各部门要按照市委、市政府的安排部署，加强组织领导，明确工作责任，细化各项措施，确保防汛工作顺利进行，万无一失。(一)要进一步落实各项防汛责任制。要严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各县市区政府要按照《防洪法》规定，实行行政首长负总责，全面协调本辖区内防汛工作。对重点城镇、水库、河道、尾矿库、受洪水威胁村庄、边山峪口、学校以及重点工矿企业都要明确防汛责任人、技术责任人和岗位责任人，并通过媒体公布，接受社会和群众监督。长治市20xx年防汛重点分包行政、技术负责人已于6月3日在长治日报公示，市县两级防指所有包点领导和责任单位，要积极深入到各自分工的联系点或责任段，认真检查落实分包防汛工作的重点和隐患。对检查中发现的问题，要及时进行处理，消除度汛隐患。一旦发生灾害，要及时赶到一线，组织、指导抢险。市防汛抗旱指挥部各成员单位要认真落实市政府赋予的防汛职责，各部门第一责任人要按职责要求，提前安排部署，从思想上上岗，从行动上落实责任。坚决服从市防汛抗旱指挥部的统一领导，协同作战，形成合力，主动高效地为防汛服务。(二)要全面建立“防撤抢”体系。要按照省水利厅要求，全面推进水库、边山峪口、河道险段、尾矿库、蓄水池、淤地坝等受洪水威胁地区的“防撤抢”保安体系建设。“防”要认识到位、领导到位、预案到位、措施到位，把问题解决在大汛之前;“撤”要预警到位、标志到位、信号到位、组织到位，把措施落实到每个环节;“抢”要决策到位、物资到位、队伍到位、技术到位，务必使各项工作责任到人，保证抢的住，保安全。确保在群众受到洪水威胁时，做到“防有法、撤有序、抢有力”，杜绝或最大限度减少人员伤亡，把洪水影响降到最小。(三)要完善细化防汛预案。目前全市各县市区都按照国家防总水库、重点城镇防洪预案大纲编制完成了防汛预案。要进一步细化完善预案，从实际出发，根据经济社会发展的需求和防汛工作遇到的新问题，对预案进行修订，把可能出现的各种情况和应急措施都纳入预案之中，增强预案的科学性和可操作性。同时，要熟悉预案内容，抓好预案的落实，提高应急处置能力。(四)要充分备足防汛物资。各县市区和各有关部门都要积极主动，不等不靠，筹措资金，抓紧储备必要的抢险物资。要把物料补充作为一件大事、急事来抓，务必根据防大汛、抢大险的需要，做到缺什么补什么。要加强防汛物资的日常管理，严格调用程序，确保抢险救灾的需要。汛期结束后，要及时将耐用物品清点收缴回库，集中管理，以备来年使用，尽量减少浪费。(五)要切实抓好防汛队伍。重点抓好三级抢险队伍建设，即以水管单位为主的专业抢险队伍、以部队为主的生力军抢险队伍和以基干民兵为主的群众性抢险队伍。对各级防汛人员都要造册登记，逐个落实。同时，各县市区还要结合防汛任务，组建一支快速灵敏的防汛机动抢险突击队，加强培训和演练，确保一旦出现险情，能够拉得出、用得上、顶得住、战得胜。同志们，当前防汛工作已全面进入实战阶段，各级各部门要牢固树立防汛工作无小事的观念，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，集中精力，精心组织，完善措施，细化预案，以对党和人民高度负责的精神，全力抓实抓好今年的各项防汛工作，为确保全市的安全和谐发展、加快推进“四位一体”发展战略做出积极的贡献!
同志们：
这次全镇防汛工作会议是经镇委镇政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实省、市、区防汛工作会议精神，全面分析我镇防汛工作面临的形势，进一步统一思想，强化防范意识，安排部署20xx年防汛工作任务。下面就做好今年的防汛工作，我讲三点意见：
一、统一思想，深刻认识我镇防汛工作面临的严峻形势
今年的汛期已至，我们要认真总结去年抗洪抢险经验的同时，充分认识和分析今年的防汛形势，在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。
一是从气象预测上看，灾害可能偏重。据水文、气象部门预测，今年汛期在全区范围内仍有可能发生山洪灾害，由于影响洪水变化的因素错综复杂，洪水趋势的不确定性较大，且目前为拉尼娜影响期，极端性气候更加突出，区域性和局部性暴雨洪水灾害更加明显，所以我们必须高度重视，坚决克服麻痹大意思想，随时准备迎战可能发生的大洪水。
二是从现有堤防上看，安全隐患较多。我镇在建工程多，水毁修复建设任务繁重，防汛工作还存在诸多不安全因素。现有堤防工程标准低，去年水毁堤防还部分没有完全修复，还存在大量险工险段，安全隐患较大。矿山和各别村的部分地区也极易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。所以我们必须时刻绷紧抗洪抢险这根弦，切实采取措施妥善解决好存在的问题和隐患，为抗御可能出现的汛情争得主动。
三是从防洪准备上看，仍需继续加强。个别人员仍然存在重视不够、准备不足、思想麻痹等问题。诸如应急方案的制定、责任的落实、物资的准备等难以适应防洪抢险的需要。通过防汛检查情况看，我们还面临一些新情况，一方面是各村河流淤积问题比较突出，影响行洪安全;另一方面是去年水毁严重，险工险段增多，防洪减灾能力减弱。因此我们一定要高度重视，认真应付，未雨绸缪。
二、突出重点，扎实做好今年防汛各项工作
防汛工作每年都强调，都要部署。但每年都有新的情况，需要我们用新思路，寻求新办法、解决新问题。防汛工作既要立足当前，更要着眼长远，要坚持以人为本，用科学的发展观统筹指导。
今年防汛工作的总体要求是：深入贯彻落实国家、省、市、区防总会议精神，坚持以人为本，坚持科学防控，确保主要江河、重点区域防洪安全，确保人民群众生命财产安全，确保各河流安全渡汛，最大程度减轻洪灾损失。
从现在开始，要把防汛工作摆上重中之重的位置，突出抓好以下工作：
一是抓好预案修订完善工作。要进一步完善和改进预案，实行动态管理，提高预案的针对性和可操作性。各村要高度重视巡查巡视工作，对危险地段要死看死守，一旦发生险情，相关责任人要及时上岗到位，组织抢险救险，科学排除险情。要从实战要求出发，牢固树立防大汛、抗重灾的思想，落实抢险队伍，明确任务分工，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。
二是抓好防汛物资储备工作。要保证防汛物资的补充和更新，按要求备足到位。对物资储备的数量、地点等做到心中有数，在物资紧缺时，能够随时调用。
三是抓好气象灾害预警工作。要认真查清风险人口，落实通讯预警、包保责任人、抢险物资、转移路线、交通运输工具、安置地点等防灾避险措施，对重点地区建立预警预报体系，做到早预报、早准备、早转移，防止人员伤亡。
四是抓好群众转移避险工作。各村要抓好地势较低住户或企业的防洪安全工作，制定科学严密的人员转移避险预案，明确防、抢、撤的范围、地点和方式。存在洪水淹井隐患的矿井，在暴雨期间不得进行井下作业。要特别注意防范山洪、滑坡和泥石流灾害，一旦出现险情，迅速启动预案，及时转移群众。要加强学校学生防汛知识的宣传教育，保护广大学生的生命安全。
五是抓好防汛队伍建设工作。各村要立即组建防汛抢险队伍，保证人员充足、装备完善，把防汛任务和责任落实到人。各抢险队伍要做到通讯畅通，随时待命。
三、落实责任，切实加强防汛工作的组织领导
防汛安危，事关大局，责任重于泰山。各村要把防汛工作作为一项政治任务，加强组织领导，认真落实各项措施，确保万无一失。
一是要强化责任。从现在开始，各村书记、主任对防汛工作要亲自抓，各责任人要上岗到位，全面履行职责，深入防汛工作第一线，调查了解情况，掌握第一手资料，提高对突发事件的应对处置能力。
二是要加强配合。在镇防汛指挥部的统一组织和指挥下，各村、部门要各司其职，能力合作，加强沟通和协调联动，共同做好防汛工作。要按照各自分工，认真履行职责。
三是严肃纪律。要牢固树立全局观念，坚决服从防指的统一调度和命令，决不允许各自为政，各行其是。要讲大局、讲团结、讲纪律，绝不能推诿扯皮，贻误战机。对因领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。
同志们，主汛期即将来临，时间非常紧迫，任务非常艰巨，责任重大。我们必须从讲政治的高度深刻认识做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限时间，抓紧做好防汛各项准备，要以对党、对人民高度负责的态度，以扎实的工作作风，团结一致，千方百计确保全镇安全渡汛，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
今天已是5月15日了，全区的防汛工作已进入临战状态。入汛以来，中、省、市相继召开了防汛工作会议，安排部署了今年的防汛工作具体任务，区委区政府高度重视，多次对防汛工作作出指示提出要求，防汛指挥部及相关部门、乡镇(街道)按照区委区政府的安排部署，前段时间做了大量工作，比如开展了汛前安全检查、制定了各类防汛预案，加强了汛期值班等工作，取得了一定成效。刚才气象局通报了南溪汛期气象分析，根据省防办最新预测，今年汛期，盆地东北、西北部降雨较多，主要江河以中偏高洪水为主。6月份开始，有几次强降雨，5月13日省上又召开了全省防汛工作视频会，会议主要通报了雷波县山洪泥石流灾害情况，5月7日雷波县短时强降雨，发生泥石流和冰雹灾害，造成12个乡镇8000多人受灾，1万多亩农田受损，房屋受损，8人死亡失踪，经济损失8000多万元，充分暴露出雷波县防汛工作中存在的薄弱环节，省、凉山州对雷波县防汛工作进行了检查，分析原因，主要是灾害应对不足。一是思想上未进入临战状态，立足于防的思想不坚决;二是突发性应急预案缺乏较强的针对性，转移责任人安排不合理;三是防汛避险知识宣传不到位，对危害性认识不足;四是信息报送不及时;五是专业技术人员对信息系统使用专业知识缺乏，系统雨期不兼容，信息不能上报，会议要求要全面树立防胜于救灾思想，进行思想再动员，责任再落实，措施再细化。因此各乡镇(街道)各部门一定要高度重视，充分认识汛期洪灾的突发性和不确定性，特别是短时强降雨、小时降雨量达到20mm米以上就极易引发山洪泥石流灾害，对其可能造成的不利影响要有充分估计，针对防汛工作中的重点部位和薄弱环节，进一步增强使命感、责任感和自觉性，突出抓好以下“四个必须”，夺取今年防汛安全工作新胜利。
一、责任落实必须到位。防汛安全，责任重于泰山。多年来防汛工作的经验和教训反复表明，防汛责任是否落实是防汛抗灾成败的关键。要坚持把责任制贯穿防汛工作始终，狠抓落实。一是人员必须到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各类水库水电站、水利防洪工程、山洪灾害易发区、城镇防洪等各项责任制，逐项落实行政首长、工程排险、转移避险、监测预警等责任人。目前，全区48座水库防洪度汛和安全管理工作负责人名单已在《南溪门户网》上公示，各地各级防汛责任人要立即上岗到位，切实将防汛行政首长责任制贯穿到防汛工作和抢险救灾等各个环节，确保责任到人，履职到位。二是机构必须健全。乡镇(街道)要健全防汛工作机构，进一步建立健全和强化防汛负责制、部门责任制、岗位责任制，逐级分解任务、落实责任。三是监督必须有力。建立切实有效的防汛责任监督机制，切实加强对关键工程、重点部位、危险地段、薄弱环节的行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人履职尽责情况的监督管理。
二、应急准备必须充分。坚决贯彻“防重于抢”的方针，从检查、工程、监测、预案、物资、队伍等方面做好应急抢险准备，确保有备无患。防汛检查，继续深入开展防汛安全大检查，各乡镇(街道)要对辖区内防汛组织、抢险队伍、抢险物资、通讯保障、防洪工程、水库水电站、河道管理、山洪灾害防御、受灾群众集中安置点和重大在建工程项目等防汛各方面准备和落实情况进行拉网式检查。进一步落实汛期各项巡查制度，对前期检查发现的问题，要及时跟踪整改落实情况;对新发现的问题，及时采取应急措施。工程度汛，要加快小农水、农村安全饮水项目施工进度，对已基本完工的项目抓紧扫尾;对未能开展彻底整治、汛期需要继续施工的项目，严格落实各项应急度汛措施;对48座水库，要逐一落实度汛方案。预案保障，按三个避让及时修订、完善和细化各类防汛抢险应急预案，重点落实人员转移和应急抢险措施，进一步提高预案的针对性和可操作性。特别是山坪塘上报升级为小(2)型水库，按照管理权限，仍属乡镇管理，务必落实好防汛预案和应急预案。一定要按照以人为本、生命至上原则，逐一落实监测、预警、转移、安置等各环节措施，明确重大险情发生时人员疏散路线和临时安置点，加大宣传普及力度。监测预警设施设备，区防办要抓紧调试完善现有防汛监测系统和网络，确保监测站点信息传递正常。各乡镇(街道)要立即组织力量，对山洪地质灾害进行普查，落实基层群防责任制，对危险地段要建立监测报警点，明确专人负责监测，确保预警信息第一时间传递至基层。物资和队伍保障，要抓紧清点核实防汛抢险救灾物资和设备，及时补充和检修，确保数量充足、质量可靠、使用便捷。有针对性地开展防汛抢险队伍培训和演练，确保关键时刻来之能战，战之能胜。
三、应对措施必须周全。一要抓好预报预警。水务、国土、气象加强雨情会商，区防汛抗旱指挥部办公室要与气象部门加强配合，充分利用现代通讯和预警预报系统，加强对中短期天气、水雨情和大风暴雨的预测预报工作，及时发布预报预警信息，第一时间传递雨情信息，为人员避险转移和抢险救灾争取宝贵时间。二要抓好避险转移。“宁可事前听骂声、不可事后听哭声”。各乡镇(街道)在接到预警信号后，要果断按照预案，及时转移全部危险区群众，确保不漏一户、不落一人。要千方百计做好转移群众的安置工作，坚决杜绝已安全转移群众擅自返家造成人员伤亡。三要抓好综合调度。全面掌握江河现有水利工程状况，在确保安全的前提下，充分挖掘防洪潜力，结合上下游、左右岸行洪安全流量，综合考虑各种不利因素，制定上下游工程联动机制，确保最大限度发挥削峰、滞洪的作用。四要抓好应急处置。江河防洪、水库度汛、山洪灾害防御和城市防洪是我区防洪工作的重点和难点，处置不当，极易造成人员伤亡。各乡镇(街道)在应急处置时要特别注意河心洲坝的救生高台完好情况进行检查，做好维修和管理工作，保证紧急情况下能正常运行。涉及长江、黄沙河道的6个乡镇，水务、安监、航道、海事等部门，要加强协调配合，对影响行洪通道安全的违章建筑坚决清除，对乱建、乱倒、乱放的“三乱”现象坚决进行制止和查处，对私挖乱采砂石的违法行为进行严厉打击，严格执行汛期砂石禁采规定，禁止机械在江河上采砂。要加强山洪灾害威胁区内群众的宣传教育，广泛普及科学避灾避险知识。要加强城市外洪防御和内涝外排，针对薄弱环节，科学确定防洪排涝标准，加强防洪排涝基础设施建设，加大城镇排涝除险的力度。
四、防汛纪律必须严明。各乡镇(街道)及指挥部各成员单位要树立大局意识，严肃防汛纪律，服从区防汛指挥部的统一调度、统一指挥，各司其职、通力协作，确保政令畅通、令行禁止。一要加强值守。严格24小时值班制度，明确轮班、带班制度，做到无缝衔接，保证通讯畅通。各单位各部门要成立抗洪救灾工作组，轮流值守。灾情、险情发生时，领导干部要第一时间深入一线，靠前指挥，及时妥善处置。要密切关注雨情、水情变化，严格信息报送，特别是重大突发性情况，必须在第一时间迅速上报并跟踪报告后续情况，坚决杜绝不报、迟报、漏报、乱报等情况。二要协调配合。区水务局要加强与其他防汛指挥部成员单位的协调配合，建立完善信息通报、防汛会商、相互支援的工作机制，形成部门协调、上下联动的良好局面。三要服从指挥。水利工程法人、施工、管理单位要进一步完善水库调度运行方案，处理好水库施工与安全度汛的关系，严格按照审批的调度运用方案执行，不得随意超汛限水位蓄水。有重大险情的水库，要空库迎汛，千方百计确保水库安全度汛。水电站汛期要严格执行“电调服从水调”的原则，坚决服从区防汛指挥部的调度指令。
20xx年水利工作重点
一、不折不扣按时完成三大民生工程
1.全力打好农村饮水攻坚战。从去年11月调研水利部后，每个月中省市都要召开一次人饮工程推进会。春节后，省政府已开展了4次督查，要求今年要全面完成“”农村安全饮水规划任务，实现国务院政府工作报告向全国人民的承诺。20xx年度以前建设任务必须在5月20日前完成;20xx年在仙临镇、大观镇、大坪乡、林丰乡等9个乡镇实施，在10月20日用户要通水运行，12月全面完成建设任务。时间非常紧迫，要求高，协调难，压力大，相关部门和乡镇(街道)务必要相互配合，紧密协作，狠抓进度节点控制，优化施工组织安排，强化资金支持，严格保证工程质量，大规模推进，确保按时保质保量完成工程建设任务。
2.狠抓小农水重点县建设。在刘家镇、黄沙镇、汪家镇、大坪乡和林丰乡5个乡镇26个村实施20xx年小型农田水利重点县项目建设，在5月20日前必须全面完工，迎接5月下旬省上绩效考核。下半年全面实现20xx年小农水工程在江南、马家、石鼓、罗龙4个乡镇20个村实施，按照省上要求，当年任务当年完成，各项目乡镇要提前作好占地青苗协调工作，确保工程在12月全面完成。省政府每月对中央投资项目进度情况进行通报。
3.实施好新出险小型病险水库的除险加固建设工作，确保水库安全和供水效益。今年9月要开工对6座新出险小型病险水库除险加固内口岩、余家洞、龙透、团结、黑凼子、蒙子冲水库，按照省上要求，年底前完成主体工程。
二、合力攻坚重大水利骨干工程建设，提升水资源的战略保障能力
1.狠抓龙滚滩中型水库工程建设，5月中旬全面完成取水隧洞(兼导流放空洞)工程的洞室衬砌、进水塔下部结构施工，达到过流条件，力争5月底坝体填筑到防汛高程359.6米，12月基本完成大坝填筑，溢洪道完成形象进度80%;渠系和补水工程动工建设，库区土地征用和移民搬迁安置工作要全面完成，投资计划达1.2亿元。
2.搞好向家坝灌区北总干渠一期工程建设征占地实物指标调查。目前该工程已正式获国家批复立项，列入国务院172项重点水利工程项目，该项目设计灌溉面积174.74万亩，工程总投资估算116.8978亿元。惠及和滋润川南大地宜宾、自贡、内江、泸州4市、12个县(区)、107个乡镇、1510个村、680多万人口。力争20xx年开工建设、20xx年一期工程建成，为促进宜宾及整个川南经济社会可持续发展贡献力量。5月中旬将开展工程建设征占地实物指标调查，涉及南溪大观、汪家、刘家、长兴、留宾、仙临、南溪、罗龙8个乡镇(街道)，请全力支持配合。
3.全力推进新城三水厂建设项目前期工作，力争年底前启动建设。区三水厂建设项目规划取水点位于石鼓乡新兴村涪溪口上游200米，规划取水能力远期9万吨/日，近期3万吨/日，估算工程投资1200万元。各牵头部门要抓紧做好水源保护专项规划、环评、水保、水生生态、水资源论证报告，住建选址意见书、国土预审意见、节能报告及批复、征地等专项工作，力争早日立项开工建设。
三、着力推进农村小型水利工程产权制度改革
以明晰产权为前提，以落实管护主体和管护责任为核心，20xx年全区农村小型水利工程确权登记率达85%以上，20xx年全面完成产权制度改革工作。实现小型水利工程“三有五落实”(产权证书、运行制度、工程档案“三有”，产权所有者、管理者、管护制度、管护经费、监管责任“五落实”)，创新工程管理模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制。20xx年和20xx年实施小农水的大坪、林丰、刘家、黄沙、汪家、江南、马家、石鼓、罗龙9个乡镇要率先在9月份完成，其余乡镇12月底完成80%以上的确权登记。确权登记是小型水利工程管理体制改革的重点和难点，在今后的各项水利建设中，区水务局将大力推行“先建机制、再建工程”的做法。
在今年9月30日前完成全区48座小(1)型、小(2)型水库划界确权及50平方公里的观音滩(汪家、黄沙)、宜南河(黄沙)、界碑河(留宾、裴石)、高滩河(大观、刘家)、桂溪河(罗龙、南溪街道)5条河流划界和5处堤防工程确权划界的实施方案工作，待审批后实施。
四、认真谋划“十三五”水利重点项目
区“十三五”水利发展规划结合南溪发展实际，找准规划功能定位，明确规划编制范围，突出规划重点，确保规划方案的科学性和合理性。重点要在水资源开发利用、防洪减灾、水生态保护和农田水利建设方面规划一批当前急需又关系长远的骨干水利项目，尽快建成“四通八达”的水系，以水资源的可持续利用支撑经济社会的健康发展。具体包含九个方面：加强大中型水利工程建设;加强农村水利工程建设(已成灌区续建配套和灌排泵站更新改造、小型农田水利工程、农村水电工程、农村河塘整治、农田水利基本建设示范建设);加强防洪减灾工程建设(病险水库除险加固、江河和中小河流防洪治理、山洪灾害防治);加强节水型社会建设;加快推进水利扶贫;加强水生态文明建设;加强发展能力建设;强化水利管理和深化水利改革。省市要求区县在8月份完成“十三五”规划，请15个乡镇在5月底前将“十三五”拟开展的水利项目汇总签字盖章后报水务局。
总之，今年防汛安全和水务工作任务重，责任大，事关发展大局，事关百姓福祉。我们要在区委、区政府的正确领导下，强化安全生产责任制，毫不懈怠，全力以赴，切实做好防汛和各项水务工作，为全区经济建设提供强有力的水利支撑和保障。