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摘要：分析了大通县畜牧业 发展 中存在的问题，提出了解决对策，以期为当地畜牧业 经济 发展提供 参考 。
关键词：现代 畜牧业；存在问题；对策；青海大通
大通县是青海省的农牧业生产大县之一，在发展畜牧业方面有得天独厚的优越 自然 条件。首先，天然草场面积达到15.8万hm 2 ,占该县总面积(3 090 km 2 )的51.13%,其中可利用草场面积为14.6万hm 2 ,占草场总面积的42.91%;其次，全县拥有耕地面积4.62万hm 2 ,总产量达到13.598 8万t,为发展耗粮畜牧业奠定了较好的基础。近年来大通县的畜牧业经济取得了长足的发展，2009年末大通县草食畜存栏37.68万头(只),生猪存栏12.95头；2010年草食畜出栏25.16万头(只),家禽出栏25.51万只；生猪出栏26.33只；猪、牛、羊、禽肉产量2.98万t,禽蛋产量1 750 t;牛奶产量3.64万t,畜牧业产值达到73 496.9万元。
1大通县畜牧业发展中存在的问题
1.1基础设施薄弱，生产方式落后
家庭经营为主的畜牧业生产是大通县畜牧业的主要生产方式。农户的牛羊5月上圈到夏季牧场，10月返回农区进行圈舍饲养，属于传统畜牧业发展模式。夏季牧场牲畜只有圈没有舍，多是散养。尽管大通县畜牧业规模化进程不断加快，但整体来看，大多数散养农户生产设施差，圈舍在大小、采光、保温等方面设计的不 科学 ;饲养管理粗放，饲喂的粗料多精料少；畜禽圈舍环境潮湿、夏季高温冬季寒冷。即使一些规模化程度较高的养殖场，也存在设施不配套、基础设施超期使用、大部分种畜禽场畜舍、饲养设备破损严重的现象。畜牧业增长方式仍然停留在数量增长的粗放模式状态，畜禽产品品质差，奶牛年产奶量在3 t/头左右，与全国产奶量6 t/头差距较大，农户饲养的瘦肉型猪很少，效益不高的问题依然十分突出；动物疫病防治、重大动物疫病及新型疫病诊断、防治所需技术和设备落后；畜牧业信息化体系不完善，市场、技术及政策信息不畅通；畜牧业基础设施薄弱，生产方式落后，已经成为制约现代畜牧业发展的。主要因素。
1.2畜牧业发展规模小，产业化程度低，农民组织化程度低
农户以家庭经营为主的畜牧业，多是散养，规模小，大规模专业化养殖较少。近年来，大通县初步形成了浅脑山的肉牛、肉羊、奶牛养殖带，外川以张氏集团等3家养殖场为主的生猪养殖带，长宁镇五家坡仔猪繁育等农民合作组织逐步增多。但是，总量不多，规模不够大，带动能力弱，该县还养殖有从江苏、四川、甘肃等地贩运来的仔猪，说明当地生猪没有完全占有市场，科学养殖育种能力弱。现今农户外出打工的很多，在家的多为老、弱、病、残人员，加上从事养殖业效益低，因此农户的总牲畜存栏量逐年下降，导致养殖业整体发展速度缓慢。
1.3畜牧业主导产业地位不明确，龙头 企业 带动作用不强
大通县畜牧业经济内部缺乏主导产业，缺乏主导产业的带动作用。各个产业分散发展，发展实力不强，缺乏竞争力。近几年，大通县采取积极措施，加大扶持力度，重点培育了一批龙头企业，虽然农牧业产业化经营呈现出较好的发展势头，但是其规模数量仍有限，加 工业 严重滞后，现有毛(绒)皮加工企业青海大通民享皮毛加工厂1家，全县现有奶制品加工企业4家，产品只有酸奶1类，加工销售能力有限。
1.4重大动物疫病潜在隐患大
随着人流、物流的快速移动，以及动物及动物产品从外省市引进， 农村 规模小、分散饲养的现状，使疫病的传播和发生潜在危险大，加之基层防疫体系建设不完善，一旦出现问题，对农民造成的损失大。因此，疫病防控形势十分严峻。
1.5发展资金不足
当前，大通县暖棚养畜、“西繁东育”已显示巨大的增收潜力，畜牧业经济向规模化、集约化、产业化、效益化发展已势在必行。发展与资金投入不足的矛盾日益突出，严重制约了畜牧业的发展规模。一般养殖户缺乏资金，难以形成规模，难以发展壮大。该县建设的如城关西门村牛羊育肥基地等多处养殖基地因群众缺乏资金，大多数畜棚等设施闲置，利用率很低。业务部门缺乏技术推广、品种改良、科技培训等资金，因此要增加对基层动物防疫部门的投入，强化基础设施建设，改善工作条件，保证工作经费。
2促进大通县畜牧业 发展 的对策
2.1加大政府的扶持力度，开辟各种融资渠道
为促进大通县畜牧业 经济 的有效发展，政府部门应该积极出台各种扶持政策，开辟各种融资渠道。不仅要明确大通县畜牧业的发展思路与目标，而且要从财政、税收、信贷等方面扶持重点龙头 企业 发展及畜牧业生产基地建设。同时围绕区域特色，优先扶持对区域经济起支撑作用的产业的发展，优先考虑对主导产业起较强拉动作用的大中型龙头企业、养殖小区的建设，尽快形成区域特色鲜明的畜牧业产品加工企业带和主导产品群。积极争取畜牧业有息贷款和政策性贷款，多渠道争取畜牧业基础建设、农业综合开发、环境综合整治等项目，以项目争取资金。采取国家、集体、个人投资的方法，扩大畜牧业的投资来源，鼓励农牧民投劳投资。进一步实施畜禽良种补贴政策，积极将动物防疫经费支出纳入常年财政预算，形成长效投入机制。
2.2明确大通县畜牧业主导产业
大通县有辽阔的天然草地，环境洁净，土壤、水、牧草均无污染，具有发展高原绿色畜产品的优势。同时，大通县是少数民族聚集地区，形成独特的 自然 风情，大通县畜产品具有浓厚的民族特色。高原绿色环保牦牛肉类制品加工和酸奶、液态奶加 工业 绝对处于主导地位，使这部分产业优先发展起来，并通过这些率先发展起来的产业产生扩散效应，带动其他相关产业如饲养业、皮革加工业等畜牧业产业及部门的发展，形成整个大通县畜牧业经济的全面均衡发展。
2.3优化畜牧业内部结构，发展龙头企业，形成规模经营
大通县畜牧业必须充分立足草场面积大的资源优势，以市场对绿色产品需求为导向，以畜牧业结构调整为重点，积极发展地方特色产品，突出发展高原牦牛、奶牛、肉牛、肉羊等产业，重点提高质量和效益；扩大塔尔鸡场仔鸡生产规模，以满足大通县及周边地区的需求量。积极发展土鸡、藏獒等特种养殖业；兴建规模适度的仔猪繁育场多处，以达到稳定市场、自繁自育的目的，也可降低畜禽传染病发生的风险，还可以起到推广优良品种、集中免疫作用。构建与 现代 畜牧业生产相适应的育、繁、推一体化的生产供应体系；构建现代畜牧业新经济结构，实现畜牧业从单纯的饲养环节向生产、加工、储藏、保鲜、流通等环节拓展，实现畜牧业与一、二、三产业协调发展；以发展特色畜牧产业为基础，不断强化龙头企业的建设，吸引大型畜产品加工企业来投资兴办产业；以科技为本，进行标准化规模生产，以树立自己的优秀品牌为要求来建设龙头企业。
2.4推进畜牧业发展方式转变
加快畜牧业从传统散养方式向适度规模化、标准化和集约化方式转变。加强对散养户的培训，建设畜禽标准化养殖科技示范户，加大投入以促进散养户的规模扩大和专业户的标准化养殖模式形成。进行养殖小区养殖(“一村一品”),采用统一建设、统一管理、统一服务、统一销售、统一防疫、分户饲养的管理形式，使养殖成为设施完善、功能齐全、高效安全的现代化畜牧业养殖。
2.5积极有效地控制动物疫病
增加对基层动物防疫部门的投入，强化基础设施建设，改善工作条件，保证工作经费。积极推行和建立当地化的仔猪家禽繁育体系，实行自繁自养，减少外源性感染；加强牲畜贩运监管，切实加强对畜禽贩运和销售工作的监督管理；加强基础免疫，做好免疫接种工作；加强基层动物防疫人员培训，提高防疫人员技术水平，做好免疫注射工作；改善村一级防疫结构，每村设多名防疫员，提高防疫密度；要重视疫苗保存、稀释和注射剂量要求，强化防疫责任管理，制定防疫目标，加大监督检查力度，确保防疫质量，提高畜牧业应对疫病风险的能力。
3参考文献
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[2] 王新华，蔡周山。武威市凉州区现代畜牧业发展思路与对策[j].
牛冻精改良技术的推广使得良种公牛的优势资源充分显现出良好的经济效益，并且在很大程度上推动着肉牛产业的发展，使得高档的牛肉产品诞生，满足了当前产业转型的需要，适当地将养殖优势转变为产业优势，提升了肉牛产业的综合竞争力，使得经济建设实现稳步发展。
1 肉牛冻精改良的现状分析
现阶段，肉牛冻精改良工作处于逐步开展过程中，主要是围绕推动畜牧业实现转型升级、帮助农民增产增收等目的展开，通过适当地落实培训工作，壮大团队，重视规范化改进，结合先进的技术手段，展开大规模的宣传，重视基础作用，严抓后劲力量。20a以来大街镇累计完成肉牛冻精改良10086头，使本镇的畜牧业增收上千万元，为了更好地推进肉牛产业的发展进步，保证养牛农户们实现增产增收，将畜牧业生产作为一大亮点。为了更好地达成目标，需要各级对肉牛冻精改良的重要性有深刻认识，伴随着相关规模的不断扩张，工作成效逐渐显现出来，使得肉牛冻精改良工作成为了社会各界广泛关注的热点。
2 现阶段肉牛冻精改良过程中遇到的突出问题
虽然现阶段的相关工作已经逐渐落实，并且取得了一定的成效，但是发展状况并不平衡，优势无法完全显现出来，严重影响了相关效果的发挥。近些年，肉牛冻改进进展相对缓慢，还有些地方的精改良措施并不到位，使得产量出现了下滑趋势，致使其与肉牛冻精改良的需求无法适应，呈现出诸多棘手的问题。
2.1 团队力量较为薄弱
现阶段的实际问题较为严峻，主要原因是受到事业单位的改革创新的影响，使得基层站上只能拥有为数不多的畜牧兽医人员，加上部分人手紧缺，在繁忙的事务之下，难以合理安排相关的肉牛冻精改良工作，使得很多的工作人员顾此失彼，无法担任较为繁重的技术推广工作。
2.2 基本的投入力度不足
目前来说，肉牛冻精改良的政策、资金等投入力度不足，因此与肩负的重要责任不成比例。从此项工作准备开展以来，省市级单位重点安排了专项的资金扶持政策，为肉牛冻精改良工作的顺利开展提供可靠的依据，但是因为此项工作涉及到的面广，战线较长，加之农户们养牛的规模较小且分散，在肉牛冻精改良的过程中会产生较高的成本费用，依靠着省市的资金支持力度还是无法满足当前的肉牛冻精改良工作的实际需要。正因为投入的力度较小，使得运转的过程困难重重，严重挫伤了基层的参与积极性。
2.3 站点设施配置不足
受到人力资源不足的影响，在资金紧张、站点设施不全的共同作用下，肉牛冻精改良工作进展缓慢，还有些站点的房屋设施相对简陋，设施配置不全面，只能仓促上阵，甚至于某些房屋兼顾着多种用途，如药房和冻改室的联用，仓库和冻改室的联用等，严重的影响到了冻改的质量。
2.4 冻改过程中的收费难度问题
结合实际情况加以分析，肉牛冻改工作已经采取了上门服务的模式，也就是到饲养户家中进行服务，其中有一部分冻改员为了配好1头牛，需要往返的跑几公里的路程，还有可能达到几十公里，所以整个过程为收费提升了难度。尤其是新的站点，冻改欠费的问题相对普遍，大多都要等到犊牛落地之后完成付费，还出现了某些不交费的情况，这样导致新的站点支出较大却没有收入的问题出现，使得很多的站点冻改次数越积越多，加之运输费用的增加，维持工作的难度加大，严重影响到了站点的运作。
3 以肉牛冻精改良为突破推动畜牧业转型升级的对策
3.1 重视对肉牛冻精改良工作的领导
肉牛冻精改良工作属于当前非常艰巨且重要的任务，更是畜牧业实现转型升级发展的关键一步。就现阶段的形势分析，虽然有部分城市已经逐渐突破了万头冻改大关，但是相较于其他省市区来说，差距较大。伴随着市场中对于肉牛等相关产品的需求量日益增大，与之相关的供求矛盾也日益凸显出来。为了更好地加快肉牛品种的选育，需要注重品种的改良，保证落实好相关的领导，建立健全责任制度，完善管理细则，重视人力、物力、财力的投入，严格关注肉牛冻精改良工作，适时解决棘手的问题，从根本上加快肉牛产业的发展，推动肉牛业实现稳步前进。现阶段，肉牛产业的发展应该遵循可持续发展的原则，并且重视客观的要求，落实好这项艰巨而紧迫的任务。
3.2 安排专项资金支持肉牛冻精改良工作
省级单位逐步推广肉牛冻精改良工作，并且从相应的畜牧专项经费中抽取一定比例的资金支持精改良工作的开展，也实行了“以奖代补”“专项补助”的政策，使得肉牛冻精改良工作的开展获得了足够的支持。但是随着相关工作的推进，难度也呈现出变大的趋势，比如交通不便及运输困难等问题频现，要求市级每年都应该安排一定的专项资金为肉牛冻的精改良提供物质支持。也可以将资金用于站点的建设补助、设施设备补助等方面，注重业绩较为突出的站点和人员，鼓励他们参与培训，并适当的给予补助，推动此项工作的顺利开展。
3.3 保证站点的建设与肉牛冻精改良相适应
依照省市的具体要求，发现肉牛冻精改良呈现出逐年增加的趋势，要求肉牛冻站点的建设实现质与量的提升。强化冻改站点的建设和完善，确保目标在特定的时间内得以实现。应该从合理科学的角度认真布点，经过科学的规划，关注站点的布局。在站点中的基础母牛并不多，因此工作的成效不大，相应的工作成本较高，若是收效不明显应该及时采取合理措施加以调整。明确重点，兼顾着一般原则全面推进相关网点的建设，重要的站点应该适当给予重点支持。
3.4 加大培训力度提升人员素质
肉牛冻精改良工作本身就是要求较高的业务工作，因此拥有著较高的技术含量。需要从事肉牛冻改的工作人员积极参加相关培训，由此提升自身的综合素质。可以举办培训班，从而壮大肉牛冻改团队，这样可以使其更好地适应自己的工作需求；也可以举办研讨班，聘请从事肉牛冻精改良的专业人士展开专题讲座，这样就能在取长补短中，适时交流彼此的经验，从而提高自身的业务技能和水平。还应该示范技术，采取规范化的操作模式，努力提升肉牛的受胎率，针对部分拥有良好条件的农户，可以适当进行宣传指导，让它们到达站点配种，使它们可以在3～5a间逐步从现阶段的上门配种过渡于就近冻改站点的配种，适当规范操作技术和手段，提升整体的工作实效。
3.5 注重后续管理提升经济效益
良好的品种需要精细的方式和优质的饲养条件，若是缺少这些保障，即便是再优质的良种也无法发挥出本身的价值，所以还是应该重视改良实效，关注管理细节的落实，改变以往“重改良，轻管理”的理念，重点是以冻改为重要的基础，通过大力的推广草畜配套生产技术，实现2者的相互联系，在技术配套、技术组装等基础之上，充分发挥出冻改的优势，确保更好地达成节省成本费用、增收增效的目的。
4 以肉牛冻精改良为突破推动畜牧业转型升级的'前景
肉牛冻精改良技术成为了时下较为流行的发展现代畜牧业的重要科技手段，可以在保证增产增效的基础上，积极调整畜牧结构，从而为农民们的收入注入新鲜的活力。现阶段，很多单位开始重视此类培育体系的探索，通过积极开展优良种公牛新品系培育模式，开创出了高端牛肉开发应用新模式，并且积极探索出一条新的发展之路，形成了高端牛肉开发利益共同体，也就是将企业效益视为最重要的目的，通过增加养殖场的收入，培养专业化技术人员，促使共赢的格局更加完善。
在探索肉牛冻精改良的道路上，需要积极挖掘畜牧业的优势，实现2者的相互融合，扩大优良品种牛新品系的培育模式。依照全程质量控制和质量追溯体系技术的根本要求，结合着先进技术记录下肉牛身份标识，从而构建起繁殖、培育、屠宰加工及物流配送等较为完善的质量控制技术体系，不断延长产业链，创造品牌更优良的产品，打响品牌，积极建立产业联盟，采用规模化、标准化的养殖企业，建立起更加高端的牛肉开发企业联盟，从而更好地推进养牛业产业的开发，确保将独特的资源优势转变成具体的经济优势，让高档的牛肉产品成为一种优势企业，更好地提升产业的竞争力，推动经济建设的稳步发展。
5 结语
肉牛冻精改良属于一个重要的突破点，可以促使畜牧业实现转型升级，保证满足市场经济和肉牛产业发展的需要。通过分析现阶段的肉牛冻精改良现状可以发现，在这个产业发展的过程中还存在着很多棘手的问题，为了进一步改善现状并解决棘手的难题，应该从源头上正视相关问题的重要性，有针对性地采取合理对策加以解决，确保肉牛冻精改良工作落实到位，相关工作人员可以发挥出自身职责，提升肉牛产量，保证经济效益的实现，发挥出实效价值，推动畜牧业实现良好的转型升级，这是这个时代发展的必然，也是国家实现可持续发展的具体表现。
参考文献
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摘要：对莲都区畜牧业转型升级发展现状进行了介绍，分析了其存在的问题，提出了相应的解决对策。
关键词：畜牧业；转型升级；现状；问题；对策；莲都区
近年来，丽水市莲都区坚持点线面结合，创建美丽牧场，全域推进畜牧业绿色发展，打开了一条“两山”转化的新通道，打好了一场畜牧业转型升级的攻坚战。
1 莲都区畜牧业转型升级发展现状
1.1 畜牧业发展的治污现状
畜牧业一头连着百姓生活、农民增收，另一头连着生态保护、绿色发展。莲都区坚持“两手抓、两手都落地”的政策：一手抓铁腕整治，以铁的决心、铁的意志，横下一条心，敢啃硬骨头，全面推进畜禽养殖污染整治。截至20xx年底，全区累计关停畜禽养殖场448家，治理提升285家，保留规模猪场120家，20xx年上半年，莲都区结合“剿灭劣V类水”行动的开展，根据丽水市委、市政府统一部署，抱着毕其功于一役的决胜信念，开展生猪养殖污染整治行动，关停退养和整治提升719户生猪养殖户，涉及生猪存栏24 324头。同时另一手抓转型发展，按照循环农业的理念，找出转型的路径，寻找管用的办法。
1.2 推进畜牧业发展创新模式现状
近年来，莲都区决策者和畜牧人殚精竭虑，探寻在最严环保要求下，养殖业特别是生猪产业的生存和出路问题。在省、市畜牧局的'大力指导帮扶下，从20xx年开始，该区逐步推广“非接触式发酵床养猪零排放模式”（俗称“养猪上楼”）；截至目前，全区2/3的生猪养殖场采用了这种新型养殖模式，其中千头规模以上养殖场已全覆盖。生猪高床发酵养殖模式具有节水、节省劳动力、提高饲料利用率、饲养周期短、发病率低、可提供优质生物有機肥等优点，真正做到畜禽排泄物资源化利用等优点。
1.3 畜牧业绿色生态发展现状
推进生态牧场布局，畜牧业养殖什么、养多少、怎么养，都要由环境容量说了算。莲都区合理划定禁养区11.8万hm2、限养区1.33万hm2、适养区1.8万hm2，落实生态消纳地4 600 hm2，积极推进养殖场 “一场一景”的美丽生态牧场建设。其中“处州蜂业”荣获“全省首批美丽牧场”“丽水山耕杯十大旅游地商品”称号，通过选商引进的“湍峰”“意鑫”“和丰苑”等6家牧场，家家都是环保美丽牧场典型。“处州蜂业”还突出文化挖掘，走品牌特色发展之路，建设蜜蜂文化大观园，宣传普及中华蜜蜂文化、蜜蜂科学知识以及蜜蜂产品的生产过程和保健知识，集规模养殖、教育科普、文化观光、培训展示、产业推广、产品加工、品牌建设、休闲娱乐于一体。
1.4 畜牧业发展保障现状
莲都区委、区政府对生态精品畜牧业可持续发展高度重视，主要领导多次对畜牧业发展进行调研并作出指示，要求积极践行“畜牧进山、养殖上山”战略，大力推进美丽牧场建设，加大招商引资力度，从“做久、做大、做精、做美”四个方面推进畜牧转型升级，将发展生态精品畜牧业作为莲都区重大项目进行推进。目前，莲都区已初步拟定了《莲都区全国畜牧业绿色发展示范县创建三年行动方案》和《莲都区美丽生态牧场创建实施方案》，推进产业升级，发挥“青山”优势，创造“金山”效益，力争将该区打造成为全国畜牧业绿色发展示范县。为有充足的用地储备便于项目落地。莲都区政府要求各乡镇将适养用地进行甄选并入库管理，全力落实10万头生猪养殖基地，主推“养猪上楼”模式，新建一批“养猪谷”，为畜牧业发展扩展空间。
2 存在的问题
莲都区畜牧业发展受山区地貌特征所限，建场条件较好的平原地带均为农保田，水系密集，难以大规模连片发展，大型适养地块一地难求。只有因地制宜，在荒山、缓坡等土地上做文章，力争做精做强生态精品畜牧业，畜牧用地的落实和畜牧进山后高昂的基础设施投资成为制约该区畜牧业发展的瓶颈。
2.1 适养土地落实难
由于莲都区九山半水半分田的地貌，山区大多数适养地块被划分为公益林或基本农田，难以用于养殖。虽然经济林可用于养殖，但按省林业厅要求，业主须缴纳极高的林地植被恢复费，收费标准按种植种类的不同分别定为10～30元/m2不等，极大地抬高了业主的投资成本。
2.2 投资建设成本高
实施“畜牧进山、养殖上山”战略，鼓励在不易产生水体污染的荒山、缓坡等建设规模畜禽养殖场，虽然有效减轻了环保压力，但直接造成养殖场前期水、电、路三通基础设施建设成本提高，投入大。同时因莲都区整县制推进“养猪上楼”零排放模式，据测算，该区相同规模的猪场投资额度约为金华地区的两倍，投资业主资金压力大，对招商引资和产业发展极为不利。
3 解决对策
推进畜牧业转型升级，建设美丽牧场发展，一要靠政策支持，二靠政府扶持。
3.1 政策支持
希望浙江省畜牧兽医局在推进南猪北养的同时，继续支持莲都区实施“畜牧进山、养殖上山”战略，支持莲都区为浙江省创建国家绿色发展示范省，建设省内“菜篮子”基地，从保障畜禽自给率和带动经济欠发达地区发展等多重因素考虑，将莲都区定位为浙江省优质畜禽保障基地，并在政策和资金上长期给予大力倾斜和扶持。
3.2 政府扶持
当地政府的扶持重点为：养殖场前期水、电、路三通基础设施建设；养殖场标准化养殖栏舍等生产设施建设，生活区、管理区、生产区、污水处理区的空间布局改造；场区内外主要道路的路面硬化，总体环境的洁化、绿化和美化；场区内生产设施设备改造，包括节水、节电、节料、省工的饮水和喂料设备，以及通风、保温等环境控制设施建设；智能化、信息化等智慧管理设施建设；污水处理和生态循环利用设施建设等。
目前莲都区委、区政府对生态美丽畜牧业发展大力支持，责成各部门发挥职能优势，切实履行职责，共同推进畜牧业绿色发展示范县建设。区农业局进一步研究调整优化畜牧业生产结构和布局，推广科学养殖模式，推进生态美丽畜牧业建设；区环保分局正在研究解决畜禽养殖场环境准入、环境影响审批等问题。各部门形成合力联审联批速办项目用地审批，为生态畜牧业发展做好服务工作。