法无授权不可为，法定职责必须为。近年来，“清单”制度逐渐进入大家的视野。党的十八届四中全会提出：“推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。”
一、“清单”制度建设与“绿水青山就是金山银山”
今年初，习总书记在北京听取了我市莲都区委书记林健东的汇报后，特地问起：“丽水没有雾霾吧？”林健东回答，2014年，丽水空气质量综合指数优良率达到86.6%。去年10月，丽水被《人民日报》推荐为全国16个“洗肺”城市之一，“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”声名远扬。
然而，经济发展，始终避不开自然资源和环境容量的供求矛盾。落实“绿水青山就是金山银山”战略，非常重要的一个环节，就是把握绿色生态发展的潜在障碍，正视并妥善处理。宁波大学校长沈满洪指出，绿色发展的障碍主要来自于技术和制度两个方面。当技术条件一定的条件下，制度就是一个重要变量。
当前，我市举全市之力，落实“绿水青山就是金山银山”战略，打造丽水城市品牌，“制度”这个变量躲不开、绕不过。“清单”制度作为一项制度创新，就是破除绿色发展障碍的有效手段之一。
二、突出标准化，加快“清单”制度建设
标准化思想最早起源于远古人类的声音、符号、记号及象形文字。现代工业，有了标准化，机械零部件的互换性得到统一，成就了机器大工业时代。如今，除了工业，标准化思想早已渗透到农业和服务业的各个领域，通过制定、实施不同层级、不同领域的标准，实施标准化的各组织机构在科学管理水平、综合竞争力水平、组织管理效率、质量安全水平等方面得到了极大提升。以标准化手段，加快“清单”制度建设，可从这几个方面进行：
1、统一“清单”梳理标准。依照权力属性对权力进行
分类，清权厘权。如有的地方权力清单将行政权力划分为行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10大类。并对每一类行政权力的梳理标准一步明确，对于可以细分的，要求细分到具体行政行为。全面梳理、摸清底数。并依据“权力法定、市场自主、社会自治”的原则，科学确定“保留”与“清理”各权力事项。对无法律法规依据或原法律法规依据被废止的行政法规，予以取消。
2、逐步实施标准化管理。第一步，对保留的审批事项
实行标准化管理。制定出台市县级审批服务等服务地方标准，使审批规范化、透明化，将目录、业务内容、办事指南、
网上运行、数据共享、监督检查等要素以标准的形式予以明确。第二步，以审批标准化管理为基础，全面建立行政权力清单制度，逐步把标准化管理推广到包括审批和非审批权力在内的所有行政权力上。
3、争创政务服务标准化试点。政务服务标准化对于提
升政务服务水平、规范政务行为非常重要。目前，我省、市均设有服务业标准化试点项目，可定期向标准化主管部门申报。通过选取某一领域如行政审批中心，申报试点创建，以标准化为引领，搜集有关标准，建立健全政务服务标准体系，推进标准宣贯实施，可以大大优化政务流程，压缩时限，努力实现权力清单化、程序标准化、评价公开化，实现行政审批事项少、效率高、服务优。
4、强化学习培训，落实“清单”制度。举办各类专题
学习培训会，邀请有关领导和专家作专题报告，并按各部门分类编排《清单手册》，广大干部深入学习，增强法治思维，提高业务水平。务求按“清单”开展各项工作，推动制度落到实处。完善“清单”制度实施的反馈机制与评价机制。
“清单”制度是充满活力的制度创新，是提高办事效率、激发市场和社会活力的突破口。以标准化手段推进这一创举，加快制度落地，有利于坐拥生态优势的丽水，充分用好得天独厚的资源禀赋，推动绿色生态发展，真正实现“绿水青山就是金山银山”。
党的十八大以来，习近平总书记从中国特色社会主义事业总布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。这些重要论述为实现中华民族永续发展和中华民族伟大复兴的中国梦规划了蓝图，也为建设美丽中国提供了根本遵循。
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。二〇一三年九月七日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题时他指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代。
建设生态文明，作为现实生活中的普通人，首先应该从我做起。当看到洗手间的水龙头在滴水时，是不是能够举手关上呢？当电池用完后能否分类收藏处理而不是随手扔掉呢？当购物时能否自觉不使用超薄塑料袋呢？……一件件小事虽然都很不起眼，但却体现我们究竟具备了多少环保意识。
我认为首要的就是要在全民族树立起环保意识，具体地说就是树立资源意识，生存意识。要让大家都认识到，保护环境与资源和我们每个人息息相关，保护环境不仅是关乎子孙后代的千秋大业，而且已经直接关系到人类社会今天的生存！不能抱着环保多我一人少我一人差别不大的思想，也不能对保护环境有任何松懈和怕麻烦的思想。政府部门对环境保护固然负有重要的责任，而每个单位，每个企业，每个人对此更是承担了更为直接、更为具体的责任。只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能为社会、也为自己留下一片碧水蓝天。
总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”保护生态环境，关系最广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的事业，在这个问题上，我们没有别的选择。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度，攻坚克难，全面推进生态文明建设，实现中华民族永续发展。
深入学习贯彻党的十八大三中全会精神，推进生态文明建设，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，全面深化改革，建设美丽幸福新丽水，实现丽水科学发展、低碳发展、可持续发展、超越发展。
党的十八大以来，习近平同志从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新观点新论断新要求，为努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了方向。习近平同志指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”从人类社会的演进历程来看，当前正处在向生态文明过渡的关键时期。生态文明建设是一场“绿色革命”，是对传统工业文明的超越，它的核心是尊重自然、顺应自然和保护自然。生态文明新时代，就是实现人与自然协调发展、和谐共生的时代。美丽中国是生态文明建设的目标指向，描绘了生态文明建设的宏伟蓝图，关系人民福祉，关乎民族未来。
绿水青山就是金山银山的发展观，实现了发展理念的新提升。我们追求人与自然和谐、经济与社会和谐，就是要“两座山”，既要金山银山，更要绿水青山。改革开放以来，我们在长期的发展实践中，对“两座山”关系的认知，大致经历了三个阶段。第一个阶段是用绿水青山去换金山银山。为了追求经济发展，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山。这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕没柴烧”。第三个阶段是绿水青山就是金山银山，可以源源不断地带来财富，蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱，生态优势可以变成经济优势、发展优势，这是一种更高的境界。这三个阶段，是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程。
坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，谋求丽水更高品位、更高水准、更高境界发展的科学路径。习近平同志在浙江任职期间就要求我们“一定要走生态绿色可持续发展道路”，并明确指出，“绿水青山就是金山银山。对丽水来说尤为如此。只要你们守住了这方净土，就守住了‘金饭碗’，“绿水青山就是金山银山”的发展战略，是总书记布置给我们丽水的重大课题，也是近年来丽水发展的宝贵经验。我们必须坚定不移地沿着这条道路走下去，把丽水建设成为兼具生态之美、发展之美、和谐之美，生产发展、生活富裕、生态良好有机统一的国家级生态文明示范区和生态经济示范区。
坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，是建设美丽幸福新丽水，谱写好中国梦丽水篇章的现实要求。走绿色生态发展之路，既顺应当今世界绿色潮流发展的时代要求，策应建设生态文明的战略需要，更是源于对我市市情和自身优势的科学考量。绿水青山是丽水最大的资源和后发优势，我们必须坚定绿色生态发展的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，以勇气和实干推动绿色发展，走出转型升级的发展新路，将生态优势最大限度转化为竞争优势、经济优势、民生优势。
坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，必须全面深化改革。改革是时代最强音，是经济社会发展生生不息的力量源泉。丽水发展所取得的巨大成就，靠的是坚持不懈推进改革。我们要用好改革“利器”，搭建起“绿水青山”通向“金山银山”的桥梁，把思想和行动统一到市委全会的决策部署中去，围绕全面深化改革来定任务、抓工作，向改革要综合效益，向改革要更大红利。
我们要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”，让人民生活在环境优美，山川秀丽，风景如画的美丽幸福丽水！
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，树立大局观，长远观，整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。
总书记的讲话，把爱护环境资源、保护生态环境提到了前所未有的高度，用辩证法的观点阐述了保护生态环境对人类生存和发展的重大意义。十一届三中全会以来，我党的工作重心转移到了以经济建设为中心的轨道上，三十多年时间，我国的经济建设取得了喜人成就，极大地促进了强国战略和提高了人民的生活水平。但是，还应当看到，我们在全力以赴抓经济建设地同时，忽视了生态环境的保护，资源过度开采，环境姿意污染，造成了今天我们难以治理的硬伤。辩证唯物主义告诉我们：凡不尊重客观规律、违背客观规律的行为，必然要受到客观规律的无情惩罚。我们生活在当下的人，已经深有感触：全球变暖，厄尔尼诺现象日渐增多，极端气候天气造成的巨大自然灾害每每侵袭人类；人们赖以生存的家园空气污染、河水污染、农田污染，甚至连树上结的果子都被污染。如果不采取强硬有效的手段治理，被污染的环境下人们将何去何存，不敢设想。
作为国有大型建筑企业，我们从事的国家基础建设工程与生态环境保护系系相关。对于中标的每一个工程项目，我们从一开始上场初期，就要把认真做好施工生产过程中的生态环境保护放在极其重要的位置上，积极主动地与当地环境保护部门取得联系，在其指导下完善各种环境保护措施，制订出切实可行的环境保护办法。从临时征地、驻地建设和便道、预制场、拌合站修建等都尽最大努力节约用地，想方设法保护好周边的环境植被。同时，在用水用电和垃圾处理、污水排放等各方面都必须严格按照环保要求进行。各种车辆机械运行禁止扬尘，及时对道路路面和土方施工现场进行清扫和洒水处理，保证周围居民的正常生产生活不受影响。
保护生态环境不被破坏和污染，功在当代，利在干秋，惠及子孙万代。现在我们生存的环境，已经被我们这一代人在无意识地破坏和污染，如果我们不加紧采取有效地措施尽快治理，任其继续遭受更严重地破坏和污染，那么，无需太长的时间，包括人类在内的一切生命将会逐渐消失，最终灭绝，这是必然。所以，每一个人需要保护的自然生态环境，其实就是在保护着我们生存的家园，保护我们自身及子孙后代。当人人都明白这个道理的时候，全民保护生态环境的意识就会大大增强，未来更加清新的空气、清澈的河水和蓝天白云、绿水青山将不再遥远，必将为全人类营造出自然优美和谐舒适的幸福生活空间。
根据县委、县政府关于组织观看《青山绿水红日子》相关文件及有关会议精神，我局领导高度重视，于2011年12月26日组织召开了全局干部职工会，传达了县委、县政府关于组织观看《青山绿水红日子》的有关要求，并根据县委、县政府的有关要求采取分散的方式进行学习，要求全体干部职工下班回家后务必准时收看
观看《青山绿水红日子》后，收获颇多，受益匪浅，我们不但为贵州影视制作的进步感到高兴，也为电视剧所传达的内容而感动，更为贵州的发展而感到由衷的欣慰。 《青山绿水红日子》是继《奢香夫人》后在央视播出的又一贵州制作，反映贵州风土人情、自然风光的电视剧，所不同的是《奢香夫人》反映的是黎族伟大的女领袖奢香夫人的卓越贡献与惊人才干，奢香夫人为贵州历史添上了浓墨重彩的一笔，而《青山绿水红日子》讲述的则是在改革开放三十年后贵州农村发生的巨大变化，展现了新一代农民建设社会主义新农村的奋斗历程，从这个意义上来说，《青山绿水红日子》更富现实意义。
《青山绿水红日子》是以贵州遵义市开展的“四在农家”活动为题材、描述遵义市新农村建设带来的新变化的好剧，真实地反映了贵州遵义新农村建设的步伐及“四在农家”的政策；真实地表现了在新农村建设下新时期农民改变他们当初自给自足的小农经济意识，依靠发展农产品经济，种茶、种竹、栽种辣椒等，不断增加经济收入，并积极参与社会主义精神文明精神，实实在在地过上了红红火火好日子的幸福历程；真实的宣扬了高举中国特色社会主义，坚持“三个代表”、科学发展观等精神，导演孙亚舒表示，该剧就是通过“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的“四在农家”活动中的人物和故事，来宣传脚踏实地的科学发展观。
《青山绿水红日子》 揭示出“环境立省”和谐发展理念。贵州的青山绿水，不仅关乎贵州的可持续发展，也关乎贵州各族人民的子孙后代，不但要保住贵州的青山绿水，还要以“富在农家增收入，学在农家长智慧，乐在农家爽精神，美在农家展新貌”的新农民、新面貌、新产业、新气象的新农村建设为抓手。《青山绿水红日子》是我们遵义市新农村建设的真实写照，通过“四在农家”活动开展，的确为农民找到了自身产业、优美环境、改变居住、增长文化，构建安定和谐、美好家园。改变贵州长期“天无三日晴、地无三尺平、人无三分银”的落后状况，也避免了长期外出打工造成的农民工、空巢老人、留守儿童等一系列的生活、家庭、生
活矛盾产生。《青山绿水红日子》正是在市委、市政府的领导下，按科学发展观的理念，结合本市是实际情况，以脚踏实地的工作态度探索出的一条新农村建设是新路子。
贵州遵义不仅有青山绿水的优美自然风光，更有着丰厚的红色文化底蕴。“红日子”的“红”不仅仅是热烈、幸福、红火生活的，也是黔北著名的丹霞地貌、漫山遍野火红的辣椒代表，更是红色文化的象征，红色是贵州的一个色彩特征。遵义会议不仅是中国红军、中国共产党、中国革命的伟大转折，同时红军的坚韧不拔的毅力、坚定的信仰、为胜利为目标而坚决执行的信心和决心等红军精神也浸染了遵义人民，纯朴勤劳的贵州人民在深化农村体制改革的时代变革中，在改革开放三十年的今天，在党的正确指引下，贵州遵义所推出“四在农家”的创举，打造出了一段段多彩的故事，展现出了一处处多彩的景色，在这多彩的土地上，衬托出红红火火的好日子！没有共产党就没有新中国，也就不可能有红红火火的日子！