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为确保专项整治工作的顺利开展,成立区城管局迎“青奥”城市管理执法专项整治行动工作领导小组,统一组织实施本次迎“青奥”城市管理执法专项整治工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由兼任,副主任由兼任,具体负责专项整治工作的指导协调、信息反馈、对外宣传等工作。
整治时间:20xx年2月至8月
整治重点:以优化市容市貌为重点,实施城管执法集中整治。重点整治环境卫生、占道经营、市政养护、园林绿化、违法建设、渣土运输秩序及停车秩序。
整治内容:
(一)严查违规广告和不符合要求的店招张贴;
责任科室:局市容景观科,城警大队、执法大队各中队配合。
(二)整治渣土运输“黑车”、抛洒污染、随意倾倒、超载超速等行为;
责任科室:局渣土办,城警大队、执法大队各中队配合。
(三)严查青奥会场馆酒店周边、出入城通道、青奥会班车线路沿线乱搭乱建、乱堆乱放等违法行为;
责任科室:局环卫科,执法大队各中队配合。
(四)加大对城郊结合部、铁路沿线、河道岸坡等地随意弃置垃圾等违法行为查处力度;
责任科室:局环卫科,执法大队各中队配合。
(五)严查车辆乱停乱放、擅自设立停车场、停车场乱收费等行为。
责任科室:局停车办,城警大队、执法大队各中队配合。
此次整治行动分四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(2月—3月)
各责任科室按照本《实施意见》和整治内容制定相应的实施方案,明确目标与职责,制定工作计划,确保各项工作按总体进度的要求顺利实施。
(二)自查自纠阶段(3月—5月)
各责任科室要组织开展自查自纠工作,认真查找存在的执法突出问题和薄弱环节,制定并落实针对性的整改措施,进一步查漏补缺,确保心中有数,整治得力,整改到位。并于5月10日前将本条口、本领域执法突出问题、整改措施和落实情况(附件)统计后上报局迎“青奥”城市管理执法专项整治行动工作领导小组办公室。
(三)集中整治阶段(6月—7月)
各责任科室要按照“全面推进,突出重点,协同配合”的工作思路,针对自查自纠的问题进行重点整治与集中整治,切实解决一批影响大、涉及面广、敏感度高、社会关注的热点难点问题,确保青奥会前,排查出的问题全部得到解决。
(四)青奥保障阶段(8月)
围绕保障青奥会,各成员单位负责人要按照责任制,深入一线督促检查,发现问题要及时予以纠正并加以整改,真正解决一批突出问题,一线执法队伍采取定岗、定人、定责,实行“全天候”执法巡查,全力保障青奥会的顺利召开,实现“绿色青奥”的目标。
1、提高认识,强化领导。开展城市管理执法专项整治行动是贯彻区委区政府迎青奥四大专项整治行动的重要举措,也是集中解决城市管理工作难点和薄弱环节的迫切需要,各成员单位要把开展城市管理执法专项整治工作做为重点工作摆上重要位置,主要领导亲自抓,确保各项工作有序、有力、有效开展。
2、精心组织,稳步推进。此次专项整治行动,任务重、时间紧、要求高,各成员单位要按照统一部署,明确责任,认真梳理存在的各类城市管理执法问题菜单,紧扣时间节点,抓住关键环节,找准切入点和突破口,有计划、步骤地推进城市管理执法整治工作的落实。
3、提高标准,严格执法。各成员单位在执法过程中,规范执法要做到主体适格、程序合法、依据准确、文书规范,精细执法要做到事项具体、责任明晰、裁量适当、考评严格,文明执法要做到纪律严明、用语规范、仪容整洁、高效便民。
4、强化宣传,营造声势。按照“开展大宣传,营造大氛围,取得大实效”的要求,各成员单位要坚持正确宣传的导向,进一步密切与新闻媒体的联系,采取多种形式,广泛宣传专项执法行动的工作成效,进一步发动广大群众积极支持和参与集中执法行动,大力营造强大的执法声势和社会氛围,树立良好的城市管理服务形象,确保整治工作的顺利开展。
5、强化督查,加强考核。各成员单位对发现的执法突出问题要限时整改,确保7月底前整改到位;对短期难以解决的问题,要制订有效措施,不得影响青奥会顺利举办;对在集中整治行动中发现问题隐瞒不报,不认真组织整改,造成不良影响或者不按要求完成工作任务的,依据相关规定对责任人予以问责。
深入贯彻落实科学发展观,创新城市综合管理理念,突破体制机制障碍,通过实施基础设施 建设和城市环境整治,完善城市功能,破解城市管理难题,不断优化城市环境,努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。
为了保证我县城市管理工作健康有序发展,成立城市管理工作委员会。
主 任:
副主任:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室设在县城镇管理局,具体负责方案制定和实施,积极与各相关单位进行联系,研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。
(一)政府办
1、贯彻执行县委、县政府和城管委关于城市管理的工作部署,研究、制定和修订加强城市管理的各项规定、制度、方案、意见和办法。
2、负责行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督等职能,督促、指导城管委各成员单位开展城市管理工作。
3、对城管委各成员单位实行目标管理,组织做好对城管委各成员单位的检查考评工作。
(二)城镇管理局
1、规范占道经营行为。坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则,按照“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”的要求,着力整治和引导规范户外经营行为。按照“消除聚集点、盯住易发点、减少固定点”的思路,全面取缔批准外的主干道、大型公共场所等重要部位的固定摊点、流动商贩,确保道路通畅、秩序井然。
2、加大环卫保洁力度,县城主要路段要实行环卫全天候保洁,确保县城干净整洁。
3、积极推进垃圾分类收集,认真做好垃圾袋装化推广工作,城区生活垃圾袋装化达到90%以上。
4、与沿街单位及门店重新签订“门前三包”责任书,严格按照“门前三包”管理办法施行监督,加大处罚力度,确保“门前三包”责任制落实到位。
5、规范户外广告牌匾审批和设置,做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。以县城主要街道两侧的广告、门头牌匾为重点,坚持统一标准、体现特色的原则,适度超前规划,提高设置质量,对户外广告进行全面整治,对破损广告牌匾及时责令更换,达到广告设置规范、式样美观的效果,展现湟源新形象。
6、采取切实有效措施,搞好县城亮化工作。
7、加强县城道路、广场、绿地等灯杆、护栏、配电箱、路标牌、指示牌、灯箱广告、检查井盖等市政公用设施及其他附属设施的维护和管理,对陈旧、破损设施,定期维修,并加大巡查力度,确保设施不被盗、无破坏,及时补缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求,进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理。
9、加强对建筑垃圾和工地物料清运处置管理,严厉查处垃圾、物料遗撒污染路面和乱倒垃圾行为。
10、加强餐厨垃圾管理,确保餐厨垃圾不流向社会。
11、负责城市管理委员会办公室日常工作,协调城管委各成员单位之间的关系,召集各成员单位召开城管协调工作会议。
12、负责督促落实城管委办公会议的工作措施,研究具体工作任务,明确分工,落实责任。13、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(三)公安局
1、合理设定停车点和停车场,缓解城区停车场数量少、容量不足的矛盾,解决车辆乱停乱放问题。
2、积极配合城管部门进行执法,清理车辆占道经营现象,并建立长效机制,一旦接到涉嫌拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件的报警时,必须做到有警必接、有案必处、有责必究,加大对暴力抗法行为的打击力度,为城市管理提供执法保障。
3、在县 m.jingyou.net 城合理设置标志标线,进行车辆有序管理。
4、加强对城区公共场所和道路停放车辆管理。严禁机动车、非机动车在人行道上停放,引导出租货运车辆在指定地点停放。
5、突出重点路段、重点部位的管理,确保县城东西大街、南北大街、建设东西路三条“严管街”无乱停乱放现象。
6、积极配合住建部门,加大对违章建筑的查处力度。
7、积极配合有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理行动,参与联合执法;及时受理并现场处置城管执法中的突发性事件,对暴力妨碍依法整治、拆迁,扰乱正常工作秩序的人员和事件进行处理。
8、加强对特种行业的容貌秩序和环境卫生的监管。
9、利用县城内设置的摄像探头,积极进行对城市管理工作中违法行为的监管,配合城管部门加大对破坏市政设施行为的查处力度。
10、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(四)住建局
1、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求,进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理,采取措施,控制施工现场的废水、建筑垃圾、砂石料、泥土对城市的污染,做到所有施工工地卫生制度落实,工地围挡、隔离护栏不低于1.8米,工地清洁,物料堆放整齐,杜绝车辆带泥污染路面现象,如设置围挡等不符合有关标准要求,不办理相关手续,建筑工地不得开工,并督促建设、施工单位按照规定处置建筑垃圾。
2、根据规划加大对违章建筑的查处力度, 积极配合城管部门对在县城及县城周边乱倒建筑垃圾的行为进行查处,做好建筑垃圾消纳场的选址及管理工作。
3、按照西宁市人民政府2004年制定的《西宁市城市管理办法》,加大满足县城需要的蔬菜市场、停车场、厕所等基础设施的规划及建设力度。
4、加强行业管理,配合城关镇政府搞好全县的物业管理。
5、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(五)教育局
1、加强对学生日常行为、道德品质规范教育。
2、组织发动师生开展城市管理义务宣传,参加维护市容卫生环境的义务劳动。
3、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
为响应集团公司号召,全面推行精细化管理,提升工程质量和管理水平,根据我公司工作流程,特制定本实施方案。
以20xx年“精细管理年”活动为契机,以“严格控制,精细管理”为原则,将“精细化管理”理念贯穿工程管理和整个公司运营中,从项目内外招投标、工程质量、材料控制、工程施工、现场管理、验收结算等方面入手,深入实施精细化管理,建立科学、严谨、高效的工程管理运行流程。
(一)内部管理方面
1、精细化管理是一种新的管理模式,会增加员工的工作量,所以会有抵触情绪,所以要加强宣传教育和培训,充分利用会议、宣传栏等方式进行有效的宣传教育,让员工认识到精细化管理给企业带来的好处,激发和调动员工工作积极性,进一步提高工作效率;
2、根据公司目前的组织架构,细分职能和岗位,并制定出具体的工作流程,责权利明确、到位,细化分解每一个目标、任务、计划、指令,使之落实到人;
3、与员工签订目标责任书,并月月考核,做到事事有人管,人人都管事,事事有标准,事事有考核;
4、每两个月组织设计师到材料市场或经典装修现场进行参观,让设计师能够紧跟流行趋势,有效提高设计师设计水平,使设计作品保持先进性;
(二)工程前期内部成本控制
1、对于投标工程,首先由预算员根据图纸详细计算,完成后由成本控制部和工程委员会集体会审,将成本控制落实到每一种材料和工种,切实提高工程中标率;
2、对于内部分包工程招标,要确保每项分包工程不少于3家竞标者,并且要定期更换,邀标会由工程委员会主持并进行评标,确定最终中标者;
3、对于大宗材料的采购招标,要确保同种材料不少于3家供应商,邀标会由工程委员会主持并进行评标,确定最终中标者。
(三)工程资金使用方面随着工程项目的增多,工程垫资和工程款拖欠额度也随之越大、资金紧张的压力也就越大,从而使公司逐步陷入资金紧张的窘境,为此在资金使用方面要:
1、自下而上逐级编制资金预算计划,各职能部门对所属单位的预算计划,通过收集整理,确定下月财务资金预算,项目经理必须根据工程进度和实际需要,分次提出工程款拨付申请,改以往的“先用后算”为“先算后用”;
2、本着轻重缓急的原则,将营运资金区分为生产经营资金和非生产经营资金。生产经营资金包括承揽业务、项目施工和正常管理费所需资金,是保证生产经营的必需资金,按照内部年度、月度计划,统筹调配,保证这部分资金供应,不得挤占或挪用。非生产经营这部分资金须本着“节俭、必须、适度”的原则,力求压缩总额开支。
(四)材料管理方面
1、提高采购人员的政治素质和思想觉悟,杜绝徇私舞弊、吃拿卡要现象出现;
2、提高采购人员的材料质量鉴别水平,使其能够充分、准确、真实的掌握材料信息;
3、为准确的掌握市场材料动态,工程委员会每三个月组织一次对材料的综合考察,并提供材料商的联系方式,包括姓名、地址、电话等信息;
4、对于申请采购的材料,采购员要亲自到施工现场查看材料样品,保证所购材料与样品相符,材料质量达到工程需要,降低退货风险;
5、对所购材料应进行分析、检测、鉴定,凡发现材料有质量问题的不得使用,而且应追踪到底。力保“低劣产品”不入库,不合格材料不进入施工现场,保证工程质量;
6、对于较大工程设立材料仓库并配置保管员,严格材料发放管理,材料使用过程中妥善保管进场的物资,严格且合理地使用各种材料,降低消耗;
7、工程收尾时,加强材料的清理、退货、回收、结算等工作。
(五)工程管理方面
1、工程项目在开工前公开招标,选定与工程施工任务相适应的分包商,并签订工程承包合同。项目经理依据工程承包合同,对工程施工进行全面监控,使承包商的工程质量活动完全处在项目经理的控制之中,并通过工程委员会的不定期巡检,有效地开展质量控制;
2、对施工现场的作业人员进行岗前安全教育培训,并由施工队发放安全用品,工程委员会组织不定期巡查,对施工现场物的不安全状态和人的不安全行为要及时采取措施,予以纠正;
3、施工过程中发现存在安全事故隐患的必须责令施工队立即进行整改。3日内整改不合格或未整改的,对施工队处以1000元罚款;
4、对隐蔽工程、重要结构、重要部位、易发生质量通病的工序和部位、安全保障措施等,采取摄像、拍照等方式进行全方位监控,并在工程竣工验收后,同文字、图纸资料等一并移交甲方一份;
5、工程施工现场必须设置施工标志牌、现场平面布置图和施工制度牌,施工现场临时设施应报有关部门审批后,按照现场平面布置图进行布置,做到布局合理、整齐有序。施工现场周边必须进行封闭围挡,围挡墙的设置应符合行政主管部门的规定;
6、施工项目凡已按合同所约定的内容竣工并具备验收条件的,项目经理及时向公司和甲方提出验收申请,公司先组织工程委员会成员会同成本控制部、财务初步对工程进行工程量的核实和验收。