党章是党的根本大法,是党的总章程、总规矩,是塑造良好党性的总依据。坚持党章这一基础性党内法规,不断构建和完善党内法规体系,是从严治党的前提。党员干部要严守政治纪律和政治规矩,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,切实增强对党章的敬畏感和践行力。
党章是党公开树立的一面旗帜。学习党章必须做到“四个真”:一要真信。真信,来源于对党内根本大法无可辩驳的权威性。二要真学。对党章,一般地学不行。要认真地而不是敷衍地学,实际地而不是空洞地学,做到善学善思、善作善成。三要真懂。一定要下真功夫,“钻进去”研读,“跳出来”思考,做到既知其然,又知其所以然。四要真用。就是要用党章衡量对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念,衡量各级领导班子履行职责使命的实际成效,衡量党性修养、思想觉悟的重要法宝。
坚决维护党章的权威性和严肃性,需要全党牢固树立党章意识。党章意识来源于党员对党章的深刻认识,植根于党员的内心深处,作用于党员的一言一行。在全面从严治党的新形势下,党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。就党员领导干部而言,尤其要发挥好表率作用,必须严格按照党章规定的六项基本条件,深入剖析反面典型严重违纪违法的思想根源,以反面典型为镜,深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题。就广大党员而言,要把学习党章作为必修课,需要时刻对照党章规定的八项义务,自觉用党章规范自己的一言一行,认真查找和纠正自己在党性党风党纪方面存在的问题,不断加强党性修养和党性锻炼。
没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。必须建立和健全权力运行制约和监督体系,让权力在阳光下运行,让党员干部在公众监督下工作,确保人民赋予的权力始终为人民谋利益。
严守党的政治纪律和政治规矩,需要加强党内监督。要向制度建设要长效,完善党内监督制度。着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例,完善全党共同遵循的准则,让党纪成为红线。执纪监督是党内各项制度落实的根本。执纪不严,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。必须严肃执纪问责,做到言出必行、执纪必严,保持监督的高压态势。
要充分发挥群众的监督作用。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”要把监督的权力真正交给群众,创造条件畅通公众参与渠道,发动群众积极进行监督。党员干部要经常深入群众当中,“零距离”倾听民声,“零障碍”了解民情,主动接受群众监督,虚心听取群众意见,不能把问题捂着、盖着、拖着。
舆论是群众行使监督权的有效途径。现实中,一些党员干部“不怕内部通报,就怕公开见报”。要充分发挥舆论监督的作用,对于违反政治纪律和政治规矩的言行,要加大曝光力度。通过舆论监督激发出“十目所视”“十手所指”的效果,发挥好扶正祛邪的警示作用。
各类监督主体必须遵守国家法律法规,正确行使人民赋予的监督权利。要大力推进监督体制的创新,形成更为科学有效的监督方式和方法。监督要富有建设性,引导人们理性地看问题,而非任意发泄情绪;要着眼于解决问题,而非单纯地“揭盖子”。不断强化监督力度,用监督传递压力,把压力转化成党员干部履职尽责的正能量。
党章,是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致,和组织上、行动上的统一所制定的章程。党章引领方向、凝聚力量,对各级党组织和全体党员的制度、纪律、作风提出了明确而具体的要求,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。
随着社会经济的发展,在金钱和欲望的诱惑下,一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教;一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,荣誉感、存在感、归属感缺失,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩,党员不像党员;一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众;一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,不检点个人言行,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,盲目攀比、奢侈浪费,情趣低俗、贪图享乐;一些党员安于现状、不思进取,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,“庸懒散浮拖”,不作为、慢作为,不会为、不善为,做事找借口、讲条件、怕担责,干事不认真、不负责、不主动,遇到矛盾回避躲闪,碰到难题推诿扯皮。
唤醒党章意识,已经成为当前一项紧迫的政治任务; 学习遵守维护党章,是全体党员的应尽义务和庄严责任;作为党员干部,务必自觉增强党章意识,把学习贯彻党章作为终身必修课。
我们要尊崇党章、遵守党规,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,当好履职尽责的合格党员,争做创先争优的优秀党员。
党的政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束等,既包括成文的纪律,也包括自我约束的不成文的纪律。我们党在长期革命和建设中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,也是重要的党内规矩,需要全党长期坚持并自觉遵循。
党的优良传统和工作惯例内涵丰富。如,个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则;理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风;全心全意为人民服务的宗旨;务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风;“三大纪律八项注意”;实事求是的工作原则;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;五湖四海、德才兼备的干部选拔导向;立党为公、执政为民的执政理念;立足中国实情,锐意改革进取的务实态度,等等。
建党94年的历程充分证明,优良传统和工作惯例是我们党政治智慧的结晶,是管党治党的有效方式,是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝,是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。
当前,面对新形势新任务,坚持党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,广大党员干部必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须服从组织决定,强化程序和责任观念,不允许超越权限办事,该承担的责任必须承担;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们利用特殊身份擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行。
指出,学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。市委一班人和市级党员领导干部,必须把党章作为必修课,坚持深学笃行、把握根本、坚定理想信念、强化理论引领、明确实践要求,真正以党章修身、以党章律己,用行动体现信仰信念的力量。在践行党章上,市委一班人和市级党员领导干部要做全市党员干部的表率,时刻用党章、共产党员标准严格要求自己,老实做人、踏实做事、干净为官。加强党性锻炼,强化党性修养。严守党的纪律,严明党内规矩。坚持率先垂范,努力以身作则。
党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩,从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?全体党员干部应该做到以下“六要”。
一是要知理,有学习心。理论上的清醒坚定,是思想政治清醒坚定的前提和基础。全体党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界,加强理论学习,尊崇党章、遵守党规,以系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习,牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行,避免少知而迷、少知而盲、无知而乱,增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来,就是要读好两本书:一本是“有字书”,一本是“无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍,特别是党章党规、习近平总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等等,用知识武装头脑。所谓“无字书”,就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验,慎思明辨、善行至远,事事出于公心、一心为公为民。
二是要知纪,有敬畏心。对法律法规、对党章党纪,心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线,才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线,才能清清白白、干干净净、安安稳稳。“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,党员干部要敬畏法律、道德、权力,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒,不打擦边球,不搞踩线不越线。
三是要知责,有进取心。履职尽责、干事创业,是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务,要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识,顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事,不断提高执行能力和办事效率,要敢于担当、敢于负责,坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行,始终保持干事创业、开拓进取的精神。
四是要知情,有事业心。村看村,户看户,人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩,不仅损害了党的形象,更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨,把人民群众地根本利益放在第一位,把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中,要扎扎实实地干好本职工作,不能做样子、摆架子,多为人民群众着想,主动热情地服务。实实在在为老百姓解决问题、谋取福利,为老百姓办实事。作为党员,就是要担当起以身作则的责任,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
五是要知足,有平常心。知足者常乐,不知足者常忧。知足的人,才能够调整自己的心态,正确对待权力、名利,做到不与别人攀比,端正心态、轻装上阵,享受学习、工作和生活;知足的人,才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持,常怀感恩之心。相反,不知足的人,往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利,经不起外界的诱惑,逐步滑向违纪违法的深渊。
六是要知友,有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈,结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎,导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得,以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人,良师和益友,要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气,更不能因为诱惑和利益,为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情,这样害人害己的事情做不得,做了必然会付出代价。必须抵制诱惑,守住底线,学会对朋友说两个不,“对不起”、“不能干”。
同志们,没有规矩不成方圆。党章和党规是我们全体党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部,都要讲纪律、守规矩,都要不断提升自已服务的能力和水平,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,为实现“十三五”规划、“四个全面”战略目标,夯实党的群众路线和“三严三实”专题教育成果,决胜全面建成小康社会的奋斗目标中,主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为的合格党员。
全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的以来,党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,落实中央八项规定精神,加大反腐惩恶力度,强化巡视监督,切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。“我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势。”
强调,全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。
指出,强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严。要健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。要强化巡视监督,推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。要用好批评和自我批评这个武器,让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。要抓住“关键少数”,破解一把手监督难题,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。
强调,纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责,带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,坚决维护党章权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
党的政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束等,既包括成文的纪律,也包括自我约束的不成文的纪律。我们党在长期革命和建设中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,也是重要的党内规矩,需要全党长期坚持并自觉遵循。
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。通知指出,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
当前,部分党员党的意识淡薄、组织观念淡化,一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强,说到底都与党章意识不强,不了解党章要求,不能很好地遵守党章、贯彻党章有关。部分党员不认真学习党章,囫囵吞枣,对相关的内容没有深刻领会,对党的理论和方针路线政策理解不到位,导致执行落实不到位,影响了政策的成效,甚至给发展造成损失。
强调,党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须遵守的根本行为规范。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
在全党开展“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。通过学习党章,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念。党员干部要自觉加强党性教育,加强经常性学习,达到内化于心,外化于行,用章程指导自己的行为,把其当做自己的行动指南。同时,突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻,守好政治纪律和政治规矩,不越雷池一步,不碰红线一下,做一个合格的共产党员。
党中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,把党章党规在全面从严治党中的地位和作用提升到一个新的高度。每名党员干部都要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为最基本的要求,切实加强以党章为重点的党规党纪学习教育,不断强化党员意识和党章意识,成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者,自觉做遵守维护党章党规的表率。
做遵守维护党章党规的表率,就要自觉尊崇,不断强化党章党规意识。指出:“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行。”各级党组织和广大党员干部要按照的要求,把党章党规作为加强党性修养的标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的依据,把党章党规各项规定落实到行动上、体现到工作中。
做遵守维护党章党规的表率,就要认真学习、深刻理解和把握党章党规的精髓要义。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩;党章党规是全面从严治党的依据,是全体党员的行为规范。各级党组织要把党章党规学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员原原本本学、深入系统学,全面掌握党章党规的精髓要义。要把学习党章党规作为党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章党规情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使广大党员对党章党规内化于心、外化于行。
做遵守维护党章党规的表率,就要身体力行,用高标准要求自己,用底线约束自己。新修订的《准则》《条例》是对党章规定的具体化。《准则》坚持正面倡导、重在立德,树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单,重在立规,划出了不可触碰的底线。推进党要管党、全面从严治党,必须严格执行这两项法规,既树立高尚道德情操,又严明党的纪律戒尺;既抓“关键少数”,又把党的要求落实到每一名党员,确保真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来,使党员自觉做到以党章党规为根本遵循。
做遵守维护党章党规的表率,中直机关各级党组织和广大党员干部要走在前作表率,切实起到示范引领作用。要进一步在拓展延伸上下功夫,以更加坚决的态度、更加有力的举措,推动学习贯彻工作向基层、向普通党员干部、向各个领域广泛延伸,确保学习贯彻工作实现全覆盖。要自觉运用党章党规指导工作实践,使学习贯彻过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程,真正把学习贯彻成效转化为做好党和国家各项工作、推动中直机关各项事业发展的强大动力,为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
当前,部分党员党的意识淡薄、组织观念淡化,一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强,说到底都与党章意识不强,不了解党章要求,不能很好地遵守党章、贯彻党章有关。部分党员不认真学习党章,囫囵吞枣,对相关的内容没有深刻领会,对党的理论和方针路线政策理解不到位,导致执行落实不到位,影响了政策的成效,甚至给发展造成损失。
强调,党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须遵守的根本行为规范。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
在全党开展“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。通过学习党章,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念。党员干部要自觉加强党性教育,加强经常性学习,达到内化于心,外化于行,用章程指导自己的行为,把其当做自己的行动指南。同时,突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻,守好政治纪律和政治规矩,不越雷池一步,不碰红线一下,做一个合格的共产党员。
党中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,把党章党规在全面从严治党中的地位和作用提升到一个新的高度。每名党员干部都要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为最基本的要求,切实加强以党章为重点的党规党纪学习教育,不断强化党员意识和党章意识,成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者,自觉做遵守维护党章党规的表率。
做遵守维护党章党规的表率,就要自觉尊崇,不断强化党章党规意识。指出:“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行。”各级党组织和广大党员干部要按照的要求,把党章党规作为加强党性修养的标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的依据,把党章党规各项规定落实到行动上、体现到工作中。
做遵守维护党章党规的表率,就要认真学习、深刻理解和把握党章党规的精髓要义。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩;党章党规是全面从严治党的依据,是全体党员的行为规范。各级党组织要把党章党规学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员原原本本学、深入系统学,全面掌握党章党规的精髓要义。要把学习党章党规作为党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章党规情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使广大党员对党章党规内化于心、外化于行。
做遵守维护党章党规的表率,就要身体力行,用高标准要求自己,用底线约束自己。新修订的《准则》《条例》是对党章规定的具体化。《准则》坚持正面倡导、重在立德,树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单,重在立规,划出了不可触碰的底线。推进党要管党、全面从严治党,必须严格执行这两项法规,既树立高尚道德情操,又严明党的纪律戒尺;既抓“关键少数”,又把党的要求落实到每一名党员,确保真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来,使党员自觉做到以党章党规为根本遵循。
做遵守维护党章党规的表率,中直机关各级党组织和广大党员干部要走在前作表率,切实起到示范引领作用。要进一步在拓展延伸上下功夫,以更加坚决的态度、更加有力的举措,推动学习贯彻工作向基层、向普通党员干部、向各个领域广泛延伸,确保学习贯彻工作实现全覆盖。要自觉运用党章党规指导工作实践,使学习贯彻过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程,真正把学习贯彻成效转化为做好党和国家各项工作、推动中直机关各项事业发展的强大动力,为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
旗帜引领方向,旗帜凝聚力量。党章,是党的一面旗帜,在这面光辉的旗帜下,一代代共产党人团结带领全国各族人民,救亡图存、浴血奋战、改天换日、铸就辉煌。
一个政党,唯有继往开来,才能充满活力。从党的一大通过中国共产党纲领,到二大诞生第一部党章;从党的七大党章确立了毛泽东思想在全党的指导地位,到八大党章提出全面建设社会主义的任务;从党的十二大在拨乱反正的历史进步中对党章作出重大修改,到根据形势和任务的变化对党章进行适当修改……回首90多年的奋斗历程,党章穿越时空,见证党的辉煌历程,指引中国前行的道路。
一面旗帜,唯有与时俱进,才能鲜艳夺目。党章的一次次修改完善,折射出党的理论创新、实践创新和制度创新的清晰轨迹,彰显了中国共产党人不断与时俱进的精神风貌。党章是党的根本大法,作为立党管党治党的总章程、总依据,凝结着党长期以来形成的宝贵经验和智慧,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策和重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本大法,是全体党员言行的总规矩和总遵循。认真学习党章、严格遵守党章,对强化党员的党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有重要作用。
“人不以规矩则废,党不以规矩则乱。”唯有遵守党章、贯彻党章,全面从严治党才有出发点和落脚点。现实中,一些党组织软弱涣散、缺乏战斗力,一些党员党的意识淡薄、组织观念淡化,一些领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强,说到底都与党章意识不强,不能很好地遵守党章、贯彻党章有关。针尖大的窟窿,能透斗大的风。每一个党的组织、每一名党员干部,都要自觉把学习党章作为首要任务,原原本本学,联系实际学,学深学透,入脑入心。
制度的生命力,在于执行。身为党员,铁的纪律不容破坏。如果党的政治纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性。纵观那些出问题的干部,大都是因为踩了“红线”、破了纪律。因此,党员干部要严格对照党章,把自己摆进去,认真查不足,自觉锤炼党性修养,切实增强“四个意识”,做到时刻遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉把党章作为最根本的行为规范,内化于心、外化于行,真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
同志们:
7月8日,省委书记尤权主持召开省委“两学一做”第二专题学习会和省委中心组学习会。
会上,围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神,以“坚守纪律底线、培养高尚情操”为主题,在基层检查防抗台风工作的于伟国作了书面发言,熊安东、雷春美、王宁作了重点发言,其他分别作了交流发言。
们认为,纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。我们要深入学习关于加强纪律建设的重要论述精神,认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深刻认识加强纪律建设的极端重要性,坚决把纪律和规矩挺在前面。
们指出,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,向党中央看齐、向习看齐,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委决策部署,努力做政治上的明白人。严守政治纪律要联系工作实际,认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制,把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、落实到推动经济社会发展中。
们表示,要尊崇党章党规,守住为人做事的纪律底线。全面加强党章党规学习,把党章党规铭刻于心、落实于行,廉洁自律、清白做人,不断增强廉政意识,把廉洁自律的各项要求化为自觉行动,依法行使权力,自觉接受监督,严守纪律红线,真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。
们表示,要坚定理想信念,培育高尚道德情操。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培育高尚道德情操,带头践行社会主义核心价值观,树立良好家风,弘扬中华民族美德,永葆党的先进性和纯洁性。
在xx届中央纪委五次全会上,强调指出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述,深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。严守党的纪律和规矩,是从严治党的中心环节。没有规矩,不成方圆。没有规矩,不成政党,更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代,还是建设与改革时期,党团结带领全国人民克服种种艰难险阻,从小到大,由弱变强,从胜利走向胜利,靠的就是铁的纪律。加强纪律性,革命无不胜。今天,在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标,任务艰巨而繁重,“就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”
党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩,既要遵守成文的刚性的纪律,也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩,首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩,它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。
严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的,就是必须坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,听从党中央指挥,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导,是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线,是真正带电的高压线,必须不折不扣地得到遵守。
在新的历史时期,正确执行党的政治纪律,党的各级组织和每个共产党员必须坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,任何背离党的基本路线的言论和行为,都是党的政治纪律所不允许的;党的思想建设、组织建设和纪检工作必须坚决贯彻执行为党的改革开放政策服务的方针;同时,各级党组织都要注意加强政治纪律教育,提高党员执行党的政治纪律的自觉性。
党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律,严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。在xx届中央纪委第二次全会上强调指出:严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律,自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令,也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此,我们必须自觉执行政治纪律,维护党的权威,推进党的事业兴旺发达。然而,在当前党员干部队伍中,仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题,亟待深度剖析,采取有效措施,认真加以解决。
一、存在问题及特征
调研表明,在党的基层组织中,绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的,这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时,我们也应清醒地看到,当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化,政治纪律执行不力,违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”:
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等,就在政治方向把握上摇摆不定,甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人,在重大原则问题上,立场不坚定;在大是大非面前,态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上,没有始终与党中央保持高度一致。自认为:反腐败越反越多,积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼,查处时说情开脱,袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作,不是主动把自己摆进去,而是做局外人,持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子,走走过场,阵风吹过,难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能,口无遮拦,惯于传播小道消息,议论网上热门话题,甚至丧失党性原则,传播政治谣言、政治笑话,对党的重大政治问题说三道四,在社会和群众中造成了极坏影响。
(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓,消极遁世,不问政治。认为自己无职无权,党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部,则认为自己有职无权,党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由,不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话,做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正确理解当成中央精神,使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中,一些镇、村干部嫌工作麻烦,将强农资金擅自改变资金用途,将应发到户的惠农补贴资金,违规套取、截留使用,严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来,已查处7件此类案件,对相关人员及时给予纪律处分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益,轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识,不顾国家整体利益,片面强调本单位本部门局部利益,对党和国家政策、上级部署的工作,有利争着上,难事绕道走,合口味的立马照办,不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由,对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益,轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动,不从经济社会发展长远利益考量,只顾眼前利益,不顾长远利益,从而出现“利大快执行,利小慢执行,无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门,踩红边线,打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由,另设办事大厅,规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生,严重损害经济发展环境。
(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违,我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时,仍然存在当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失,行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信。不讲班子团结,讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场,在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上,违纪违法。有极少数党员干部,在政治上缺乏理想信念,行为方式上自由散漫,逃避监督,价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热,损人利己,损公肥私。有的甚至受利益驱使,蜕化变质,出卖情报,危害国家安全和利益。比如20xx年4月,该县查处县法院一法官周某某违纪违法案,因其政治纪律松懈,难抵金钱诱惑,迷失政治方向,通过互联网络,向境外敌特组织出卖情报,终因犯间谍罪,被依纪依法惩处。
二、原因分析
(一)不注重理论学习,政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部,只重业务培训,不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论,去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差,致使思想政治素质难以提升,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
(二)不注重党性锻炼,纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养,放松了主观世界改造,致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强,组织观念弱化;本位意识增强,大局意识弱化;名利意识增强,公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律,视为束缚手脚,自认为只要谋求本单位利益,个人不拿不贪,就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散,难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
以上存在的问题,原因剖析和整改措施,还不够深入,今后的生活、工作中,我要向古人学习,“日三省乎己”,虚心对待他人的意见和建议,对于自身存在的问题,作出深入查摆和剖析,进一步完善整改措施,力争思想上有新的境界,工作上有新的起色,作风上有大的转变,确保教育实践活动取得实效。
纪律严明,是我们党的光荣传统和独特优势。党的以来,党中央高度重视纪律建设,就严守党的政治纪律和政治规矩发表了一系列重要讲话,进一步丰富和发展了马克思主义政党建设理论。深入学习贯彻的重要论述,对于我们准确理解与把握严守政治纪律和政治规矩的新要求,进一步强化政治意识、规矩意识,加强纪律建设,坚定不移推进全面从严治党,具有十分重要的意义。
把政治纪律和政治规矩放在首位是马克思主义政党的必然要求
现代政党都有政治纪律要求。政党作为现代政治体系的重要政治行为体,政治性是所有政党组织的根本属性。严格遵守和执行政治纪律,是政党政治的基本要求。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党。”一个政党,如果没有严明的政治纪律,党员队伍就会各行其是、一盘散沙,最终导致政党分崩离析。连续执政七十多年的苏共之所以丢失政权、丢失自己,很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了。
讲政治是马克思主义政党的特点和优势。我们党是一个具有严明纪律的马克思主义政党。严明政治纪律、严守政治规矩,是我们党不断取得胜利,实现从小到大、由弱到强的重要法宝和优良传统。20xx年10月,在xx届四中全会上指出,“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。”政治纪律和政治规矩始终是我们党赖以生存的“生命线”,也是我们党区别于其他资产阶级政党的重要特征。20xx年1月,他在中央纪委五次全会上强调,“没有规矩,不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。”
遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”20xx年10月,他在中央政治局会审议廉政准则和党纪处分条例修订稿时指出,“这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。”
全面从严治党要求把政治纪律和政治规矩摆在突出位置。全面从严治党,就要抓全党的纪律,特别是抓政治纪律和政治规矩,使之成为党员不可逾越的底线。针对一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩,屡屡触犯纪律规矩的问题,20xx年1月,在中央纪委二次全会上要求,“党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。”20xx年1月,他在中央纪委六次全会上强调,“全面从严治党必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律”,他还要求,“全党必须讲政治,把政治纪律摆在首位,消弭隐患、杜绝后患。”新形势下推进全面从严治党,决不能回避政治问题、放松政治警惕、降低政治标准,必须注重政治上的要求,把政治纪律和政治规矩摆在突出位置,营造旗帜鲜明讲政治的氛围。
准确把握遵守政治纪律和政治规矩的科学内涵及精神实质
遵守政治纪律和政治规矩,首要的是尊崇党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“党章是我们的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”他要求,“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”20xx年4月,他在安徽调研时再次强调,“学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。”“学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。”
遵守政治纪律和政治规矩,核心是坚持党的领导。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在,我们党正肩负着协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,面临着“四大考验”、“四种危险”,加强党的建设任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。越是在这种时候,越需要坚持党的领导。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导”。20xx年1月,他在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调,“要严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导”。
遵守政治纪律和政治规矩,必须自觉维护中央权威。维护中央权威,是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。如果没有中央权威,全党就不可能有统一意志和统一行动。20xx年9月,在参加河北省委班子专题民主生活会时强调,“维护中央权威,贯彻落实党的理论和路线方针政策,是政治纪律,是绝对不能违反的。”政治纪律是铁律,任何人都必须遵守和维护,必须不折不扣地执行。20xx年5月,在同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈时强调,“同党中央保持高度一致不仅是政治要求,而且是政治纪律。同党中央保持高度一致必须是全面的,在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,做到表里如一、知行合一。”
切实把严守政治纪律和政治规矩的要求落到实处
要严明政治纪律和政治规矩。我们党是一个有着8800万党员的大党,党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治,就要靠严明纪律。20xx年10月,在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”20xx年10月,他在中央政治局会会议上强调,“要坚持问题导向,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设,要针对现阶段党纪存在的主要问题,更加强调政治纪律和政治规矩”。
要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,也是严肃政治规矩和政治纪律的重要抓手。20xx年9月,在参加河北省委班子专题民主生活会时指出,“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题。”严肃党内政治生活,最根本的是认真执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。20xx年10月,他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,“严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。”“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。”20xx年1月,他在中央纪委六次全会上再一次强调,“要让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课。”
要严肃审查违反政治纪律政治规矩问题。把政治纪律政治规矩立起来、严起来,必须严肃审查违反党的政治纪律政治规矩的行为。在中央纪委六次全会上强调,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律,特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终做政治上的明白人。”他要求,“各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容,带动其他纪律严起来,坚决维护党的集中统一。”我们结合广西实际,围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律规矩,重点加强了“三个监督检查”,做到“四个坚决查处”,即加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处各行其是、阳奉阴违,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决查处妄议党的大政方针、搞团团伙伙、拉帮结派,传播小道消息和政治谣言的问题;加强对党的xx届五中全会和自治区党委十届六次全会重大决策部署执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为;加强对自治区党委和市县乡领导班子换届纪律执行情况的监督检查,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等违反换届纪律的行为,为全区营造良好政治生态提供纪律保证。
今天认真学习了“坚决维护党的政治纪律”的文章,我觉得提出维护党的政治纪律是非常有必要的,是任何时候都不过时的,是每个党员都必须去遵守的。
文章重点提出了六个“决不”,违反其中的任何一个“决不”,都将给党组织带来危害,甚至带来不可估量的损失。特别现在国际形势错综复杂,各种反华势力不断抬头,周边国家对我疆土虎视眈眈,作为一名共产党员,一定要认清形势,从自己做起,时刻反省自己的所作所为,对照六个“决不”去严格要求自己,牢牢记住党员的本质和党员的精神。
“在庆祝建党90周年前夕重申党员、干部必须遵守政治纪律是非常必要的,因为一些违背党政治纪律的现象确实在一定范围和一定程度上存在,它们不利于党的团结统一。”中共中央党校党建部副主任戴焰军说。无论是革命年代还是社会主义建设时期和改革开放新时期,我党历来都强调遵守政治纪律。我党最近重申强调坚决维护党的政治纪律,符合的规定,也一脉相承地贯穿于90年建党历程。
当前中国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,中共建党90周年又恰逢“”规划开局,维护党的政治纪律关系中央的权威和政令畅通,是顺利实现党的奋斗目标的政治保证。
通过学习党的政治纪律,我认识到,党员在日常生活中必须要做到“自重、自省、自警、自律”。自重:就是要尊重自己的人格,珍惜自己的名誉,塑好自己的形象。自省:就是要自己的一言一行是否符合“三个代表”要求,是否符合党员的身份,是否正确行使责任和权力,就是在无人监督时,更要自律、洁身自好,不能因小失大。自警:就是作为一名党员,无论做事还是做人,都要时时以党纪国法告诫自己,用党性原则要求自己,从点点滴滴处严格要求自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识,自觉做到为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,严格执行各项规定。坚持按照“”重要思想的要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用共产党员的高标准,严格要求自己、约束自己,增加拒腐防变的自觉性。同时吸取反面典型的教训,引以为戒。自律:就是要用严格的纪律要求自己。要进一步增加荣誉感、责任感和使命感,要以身作则,管好自己,做到稳得住心神,管得住身手,抗得住诱惑,经得起考验。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项党内法规,把党的以来治党管党的实践成果转化为道德准绳和纪律要求,为全面从严治党树立了道德基线和纪律底线,吹响了全面从严治党新的号角。作为军队党员领导干部,在学习贯彻两项法规上必须坚持标准更高、要求更严、走在前列。
一、提高思想认识,自觉维护党纪党规的权威性
要在党和国税事业全局的高度,把学习落实《准则》和《条例》作为一项重要政治任务来抓,与各项税收工作实际结合起来,充分认识《准则》和《条例》颁布实施的重大意义,深刻理解科学内涵,准确把握各项规定,不断增强学习执行的自觉性。我将把《准则》和《条例》作为行动指南,以身作则,认真遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,特别要把遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置,在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。认真履行全面从严治党的主体责任和监督执纪问责职责,把党规党纪落实到位,坚决维护党规党纪的严肃性、权威性。
二、深刻理解《条例》和《准则》的深刻内涵及变化
从内容来讲,新《条例》《准则》与原来的相比,篇幅更加简短、内容更简洁。原条例共3编、15章、178条、24000余字,修订后的条例共3 编、11章、133条、17000余字,分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字,包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分,主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。导语部分,重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求,强调廉洁自律、接受监督的主旨,最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分,围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。党员领导干部廉洁自律规范部分,针对党员领导干部这个“关键少数”,围绕“廉洁从政”,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。
从《条例》和《准则》的内在逻辑上来讲,新《条例》、《准则》一正一反、相互配套,《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。
从适用的对象来讲,新修订的《条例》《准则》适用的对象更加广泛,原《条例》《准则》重点规范的党员领导干部,新《条例》《准则》的规范对象则包括一般党员,是管住“大多数”党员干部的重要举措,力争管住每一个党员和党组织。
三、全面把握颁布新《条例》和《准则》的背景意义
随着经济社会发展,一些党员和党组织党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,已成为党的一大忧患,原来的《条例》和《准则》已不能完全适应新形势下全面从严治党需要,逐渐暴露出了一些问题:一是适用对象过窄,仅对党员领导干部提出规范,未能涵盖全体党员。二是缺少正面倡导,其中“8个禁止”“52个不准”均为 “负面清单”,许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出,有一些内容与廉洁主题无直接关联。通过修订,真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来,切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。
修订后的《准则》和《条例》,贯穿着“全面”与“从严”两个关键词,为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线,对深入推入党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。
四、按高标准做好新《条例》和《准则》的贯彻落实
我将在深刻领会、准确把握《准则》和《条例》的背景意义、科学内涵和各项规定的基础上,做到内化于心、外化于行。自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八项规范”以及“四个坚持”和“四个自觉”,对《条例》规定的“六大纪律”各项规定牢记于心,确保不触底线、不越红线。
我将严格做好新《条例》《准则》的贯彻落实:一是切实加强《准则》和《条例》的学习,做到“学、思、践、悟”,把党规党纪刻在心上;二是切实发挥表率作用,以更高更严的要求,自觉做到守纪律、讲规矩;三是切实履行监督执纪问责的职责,维护党规党纪的严肃性、权威性,加大查处违反《条例》行为的力度,保证《条例》执行到位;四是加大宣传力度,以学习贯彻落实两项法规为契机,进一步强化广大党员的党章党规党纪意识。五是严格按照《准则》和《条例》办事;六是全面履行监督执纪问责职责,把纪律和规矩挺在前面。
组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势,也是马克思主义政党的鲜明标志。要站在全面从严治党治本之策的高度,认识和把握“讲规矩、有纪律”。广大党员要深刻认识讲规矩、有纪律的极端重要性,把讲规矩、有纪律作为对党性的重要考验和对忠诚度的重要检验,牢固树立纪律观念和规矩意识,时刻紧绷纪律和规矩这根弦。
讲规矩、有纪律,必须把严守政治纪律和政治规矩放在首位。讲规矩,第一位的是政治规矩;有纪律,第一位的是政治纪律。要认真学习重要讲话,按照“五个必须”的要求,尊崇党章,遵守党规党纪,在党言党、在党忧党、在党为党,在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止。
讲规矩、有纪律,必须严肃党内政治生活,持续净化党内政治生态。要把严肃党内政治生活作为一篇大文章来做,集中解决好突出问题。要坚持激浊和扬清两手抓,让党内正能量充沛,让歪风邪气无所遁形,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,让党内关系全面回归正常化、纯洁化。要始终坚持以上率下的工作方法,从市委做起,从市级四大班子做起,从各级领导干部做起,做到对党绝对忠诚,严格按党的制度和规矩办事。
讲规矩、有纪律,必须真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把管党治党责任落到实处。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来,严字当头,把严的要求贯穿全过程。要加强日常监管,健全并严格执行加强干部日常监督管理各项规定,把问题解决在萌芽状态。要始终把纪律挺在前面,切实做到执行党的纪律和规矩从“宽、松、软”向“严、紧、硬”转变。
讲规矩、有纪律,必须把改进作风、推动工作作为出发点和落足点。要突出“两个关键”,坚持“两手都要硬”的要求,始终坚持深入推进党风廉政建设和反腐败斗争不手软,落实全面从严治党要求,牢牢扛起主体责任,保持反腐败的高压态势,遏增量,减存量,构建良好政治生态;始终坚持以经济建设为中心不动摇,积极应对经济下行压力,发挥主观能动性,迎难而上,攻坚克难,促进经济社会持续健康发展。要坚持以人民为中心的发展思想,做好人民群众关心的收入、就业、医疗、社保等工作,特别要关心困难群体和弱势群众,坚决打赢脱贫攻坚战。要大力倡导和践行“马上就办、真抓实干”作风,“白加黑”、“5加2”,苦干实干加油干,统筹抓好信访稳定、安全生产、供给侧结构性改革、转型升级、换届等工作,不断开创全市工作新局面。