没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。必须建立和健全权力运行制约和监督体系,让权力在阳光下运行,让党员干部在公众监督下工作,确保人民赋予的权力始终为人民谋利益。
严守党的政治纪律和政治规矩,需要加强党内监督。要向制度建设要长效,完善党内监督制度。着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例,完善全党共同遵循的准则,让党纪成为红线。执纪监督是党内各项制度落实的根本。执纪不严,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。必须严肃执纪问责,做到言出必行、执纪必严,保持监督的高压态势。
要充分发挥群众的监督作用。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”要把监督的权力真正交给群众,创造条件畅通公众参与渠道,发动群众积极进行监督。党员干部要经常深入群众当中,“零距离”倾听民声,“零障碍”了解民情,主动接受群众监督,虚心听取群众意见,不能把问题捂着、盖着、拖着。
舆论是群众行使监督权的有效途径。现实中,一些党员干部“不怕内部通报,就怕公开见报”。要充分发挥舆论监督的作用,对于违反政治纪律和政治规矩的言行,要加大曝光力度。通过舆论监督激发出“十目所视”“十手所指”的效果,发挥好扶正祛邪的警示作用。
各类监督主体必须遵守国家法律法规,正确行使人民赋予的监督权利。要大力推进监督体制的创新,形成更为科学有效的监督方式和方法。监督要富有建设性,引导人们理性地看问题,而非任意发泄情绪;要着眼于解决问题,而非单纯地“揭盖子”。不断强化监督力度,用监督传递压力,把压力转化成党员干部履职尽责的正能量。
同志们:
近日,五爱实幼片党支部开展了主题为“坚守纪律底线培养高尚情操”的党日活动。活动分学习讨论和建言献策两部分进行。
“两学一做”学习教育活动明确要求做到:注重日常教育,搞好学习讨论。本次专题学习讨论,支部首先将讨论主题“讲规矩、有纪律”细化成“共产党员应该坚守哪些纪律底线?如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩?在全面从严治党新常态下,有的党员感觉管得紧了不适应,怎么看?”等若干个子题,要求全体党员重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等相关材料,围绕题目进行学习讨论。每个党小组确定一名党员重点发言,其余党员补充发言,大家既谈认识体会,也谈问题不足,相互启发,形成共识:讲规矩靠自觉,守纪律是底线。讲规矩、有纪律,是党员的基本义务,每一名党员要以遵规守纪的模范行为,为党旗增光辉,为群众做表率。
在之后的“服务中心、建设队伍”建言献策活动中,参加了梁溪区第一次党代会的胡静园长传达了党代会的主要精神,向全体党员描绘了“立足新起点、建设新梁溪”的发展蓝图。作为梁溪教育人,大家聆听了胡园长的讲话后格外振奋。与会党员同志们建言献策,踊跃提议:党员干部、党员教师分别立足于不同的层面,针对“提升学前教育服务社会、家长、幼儿的效能”以及“师德师风队伍建设”等方面的党建工作提出了具有前瞻性的策略构想,以此进一步引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在应对重大任务和困难中发挥主心骨和模范带头作用。
活动开篇正气浩然、献策掷地有声。五爱实幼片党支部以党建工作引领日常工作,把党建工作融于常规工作,用发展的眼光走宽广稳妥之路,推动各项工作开展能务实、求创新、重绩效!
坚守纪律是底线,高尚情操是高线,我们既要严守底线、强化约束,又要坚定目标、追求高标准。要坚守政治底线,做到对党忠诚,始终做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏,自觉维护中央权威,坚决贯彻中央部署。要坚守法律底线,做到依法行政,将政府工作全面纳入法治轨道,规范和减少自由裁量权。要坚守廉政底线,做到干净干事,树立正确的权力观、地位观、利益观,严守《准则》和《条例》。要坚守道德底线,做到克己慎行。要坚守职业底线,做到敬业奉献,敢于担当,提高执行力,扎实做好政府各项工作,把市委的各项决策部署落到实处。
各位在发言中表示,严明党的纪律,首要就是严明政治纪律,要在思想上政治上行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委、市委决策部署,努力做政治上的明白人。要进一步增强纪律意识,提升道德境界,以“忠诚、干净、担当”的好干部标准要求自己,将忠诚嵌入灵魂,将干净融入血脉,将担当践于行动,坚守法律、纪律、道德底线,筑牢理想信念的思想根基,勇于担当、乐于奉献,真正把严守党纪党规落实到履职尽责上,落实到率先全面建成小康社会、争当全国“五大发展”示范市的具体实践中。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是落实党的和xx届三中、四中全会精神,贯彻系列重要讲话精神,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措,对落实全面从严治党战略部署,协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义。
《准则》和《条例》是对党章规定的具体化,《准则》以“四个必须”重申了党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等原则要求;围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,对全体党员提出“四条规范”;围绕廉洁从政,从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。这“四个必须”和“八条规范”紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准,为8700多万党员树立了道德“高线”,成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。《条例》开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面,对党员干部的行为进行规范,作出了明确的处分规定。《准则》和《条例》一正一负,一高一低,相得益彰,成为全面从严治党要求的重要抓手。
道德是内在的规范,纪律是外在的约束。《准则》侧重进行正面倡导,《条例》侧重开列负面清单,进一步明确党组织和党员的行为边界和行为禁区。《准则》和《条例》坚持了依规治党和以德治党的有机统一,坚持了高标准与守底线相结合,坚持了自律与他律相补充,为全体党员和党员领导干部修身克己、为政用权提出了明确要求。
学习贯彻《准则》和《条例》,一要严以律己,慎独慎微。全体党员和党员领导干部要从小处着眼,时刻对照党性修养高标准,切实把《准则》和《条例》的每一项要求、每一条规定执行到位,自觉用党纪党规规范和约束自己的言行,慎勿触碰纪律底线,及时发现、坚决纠正一切不符合《准则》和《条例》的行为,自觉接受各方面的监督,牢固树立起共产党人的高尚道德情操和严明纪律观念。二要强化监督,建章立制。各级党委(党组)要坚持日常监督和专项检查相结合,使党纪党规成为不可逾越的“高压线”、遵守纪律成为党员干部的修养和习惯,对那些贯彻不力、执行不严的问题和现象进行及时批评、坚决纠正、严肃问责,以学习贯彻两项法规为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三要做好结合,统筹推进。将贯彻落实好《条例》和《准则》与深入推进“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,坚持持问题导向,边查边改、立行立改,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系,永葆共产党人的青春。
近日,省政府党组书记、省长于伟国主持召开省政府党组(扩大)会议,认真学习贯彻《中国共产党问责条例》,开展“两学一做”第二专题学习讨论。
围绕学习贯彻《中国共产党问责条例》,大家表示,《条例》以党章为根本遵循,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任,是全面从严治党利器和重要的制度遵循,彰显了以同志为的党中央全面从严治党的坚定政治决心,体现了党中央把全面从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志,我们要认真学习、深入贯彻、严格执行。一要深入学习领会,增强贯彻《条例》的自觉性和坚定性,坚决落实好管党治党的政治责任,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。二要强化责任担当,拧紧管党治党的责任螺丝,层层压实责任、层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态。三要加强执纪问责,发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果,推动全省各级政府各部门履职尽责,为党的建设和党的事业发展多作贡献。
会议以“坚守纪律底线、培养高尚情操”为主题,进行了集中学习讨论。李红、黄琪玉、王惠敏作了重点发言,紧密联系自身思想和工作实际谈了学习体会和认识,其他党组成员也都分别作了交流发言。大家在发言中表示,纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
我们要深入学习贯彻习关于加强纪律建设的重要论述精神,坚决把纪律和规矩挺在前面。一要坚定理想信念,按照《中国共产党廉洁自律准则》的要求,拧紧守纪律讲规矩的思想总开关,永葆党的先进性和纯洁性。二要严守政治纪律和政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,向党中央看齐,向习看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人。三要尊崇党章党规,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,进一步明确合格党员的标准,搞清楚什么能做、什么不能做,守住为人做事的纪律底线。
在xx届中央纪委五次全会上,强调指出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述,深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。严守党的纪律和规矩,是从严治党的中心环节。没有规矩,不成方圆。没有规矩,不成政党,更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代,还是建设与改革时期,党团结带领全国人民克服种种艰难险阻,从小到大,由弱变强,从胜利走向胜利,靠的就是铁的纪律。加强纪律性,革命无不胜。今天,在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标,任务艰巨而繁重,“就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”
党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩,既要遵守成文的刚性的纪律,也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩,首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩,它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。
严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的,就是必须坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,听从党中央指挥,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导,是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线,是真正带电的高压线,必须不折不扣地得到遵守。
全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来,就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性,是需要认真思考和回答的重大课题。
认真执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。同志强调:执行民主集中制,一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事、按规矩办事,坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别,任何时候任何情况下,都要自觉防止个人凌驾于组织之上。
请示报告是必须遵守的规矩,也是检验一名干部合格不合格的试金石。同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度,是执行党的民主集中制的有效工作机制,也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报,要少些“迈过锅台上炕”的做法,少些“事后诸葛亮”的行为。他指出:请示报告不是小事,不要满不在乎。该请示报告的不请示报告,或者不如实请示报告,那就是违纪,那就要严肃处理,问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分,要在一定比例中抽查,如果填的和实际情况不一样,就要说清楚为什么,不能糊弄党组织。
吏治腐败是最大的腐败,用人腐败必然导致用权腐败。从严治党,必先从严治吏,要抓住管权治吏的要害,严肃查处用人腐败。从巡视的情况看,对用人腐败问题的反映很突出,违规用人问题十分普遍,干部制度形同虚设,有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。同志强调:要严明组织人事纪律,对违反组织人事纪律的坚决不放过,决不姑息,发现一起,查处一起。
增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事,大家都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器,通过积极健康的思想斗争,不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。
全党同志要强化党的意识,强化组织意识。党章规定的“四个服从”,既是党最基本的组织原则,也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织,对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。
同志们:
7月8日,省委书记尤权主持召开省委“两学一做”第二专题学习会和省委中心组学习会。
会上,围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神,以“坚守纪律底线、培养高尚情操”为主题,在基层检查防抗台风工作的于伟国作了书面发言,熊安东、雷春美、王宁作了重点发言,其他分别作了交流发言。
们认为,纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。我们要深入学习关于加强纪律建设的重要论述精神,认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深刻认识加强纪律建设的极端重要性,坚决把纪律和规矩挺在前面。
们指出,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,向党中央看齐、向习看齐,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委决策部署,努力做政治上的明白人。严守政治纪律要联系工作实际,认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制,把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、落实到推动经济社会发展中。
们表示,要尊崇党章党规,守住为人做事的纪律底线。全面加强党章党规学习,把党章党规铭刻于心、落实于行,廉洁自律、清白做人,不断增强廉政意识,把廉洁自律的各项要求化为自觉行动,依法行使权力,自觉接受监督,严守纪律红线,真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。
们表示,要坚定理想信念,培育高尚道德情操。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培育高尚道德情操,带头践行社会主义核心价值观,树立良好家风,弘扬中华民族美德,永葆党的先进性和纯洁性。
党的以来,随着“四个全面”战略布局的深入实施,中央直属机关扎实推进全面从严治党,突出对党绝对忠诚,着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律和政治规矩,切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为推动党和国家各项事业发展提供了坚实思想政治和组织保证。
强化“看齐”意识,就是要保持思想上的高度清醒。思想是行动的先导,思想上的清醒是“看齐”的基础。当前,我国社会主义建设取得了伟大成就,但是意识形态领域工作的环境、对象、范围、方式都在发生着深刻的变化。从世情看,各种思想文化交流更加频繁、交锋日趋激烈;从国情看,各种社会矛盾和问题集中呈现,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性显著增强;从党情看,新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验日趋复杂严峻。要保持思想上的高度清醒,就必须要用科学理论武装头脑。要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想,全面准确掌握基本理论及其精神实质,始终坚持用马克思主义立场、观点、方法认识问题、分析问题、解决问题;要把深刻领会中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观作为重点,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,充分认识中国特色社会主义发展阶段、发展战略、发展动力和根本任务,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要把贯彻落实好同志系列重要讲话精神作为关键,深刻理解关于治党治国治军、内政外交国防等一系列重要思想,深刻领会其思想内涵和精神实质,准确把握“两个一百年”、中华民族伟大复兴“中国梦”的奋斗目标,积极投身“三个陕西”、“美丽西安”及“丝绸之路经济带”建设。
强化“看齐”意识,就是要保持政治上的高度坚定。政治上坚定,就是要站稳政治立场,遵守政治纪律,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性,在大是大非面前保持清醒头脑,在关键时刻不迷失方向。当前,只有保持政治上的高度坚定,才能在多元中立主导,在多样中谋共识,在多变中把方向。必须坚定不移地坚持党的领导,坚决维护中央权威和党的集中统一,自觉同以同志为的党中央保持高度一致,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。必须严格遵守党的政治纪律,做到“三个坚决、三个绝不”:坚决维护党的领导和团结统一,绝不容忍政治上的自由主义;坚决贯彻落实党的方针路线,绝不对中央和省市委的决策部署阳奉阴违;坚决维护党的政治纪律,绝不姑息违反政治纪律的人和事。必须服从中央和省市委决策部署,自觉与中央和省市委思想上同心、政治上同向、行动上同步,把中央和省市委部署要求转化为碑林的工作实践,加快转型优化升级,不断提升发展质量、环境品质和治理能力,实现更高水平、更加持久的发展,努力把碑林建设成“核心功能彰显、人民生活幸福”的现代化美丽城区。
强化“看齐”意识,就是要努力践行“三严三实”。习提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,是我们领导干部的为官之道、成事之要、做人之本,是向中央基准“看齐”的前提和保证。必须牢记“三严”要求,坚持严字当头。要加强自身修养,强化党性锻炼,提升思想境界,追求高尚情操;要心系群众、用权为民,谨慎行使权力,不搞权力特殊化、不搞权力私有化;要自重、自警、自省,模范遵守党纪国法,清廉为政。必须践行“三实”标准,坚持实处落脚。要树立“功成不必在我”的理念,从实际出发,多谋打基础之事、多上利长远项目,求实实在在的发展,求惠及民生的发展,求可持续的发展;要以踏石留印的狠劲、水滴石穿的韧劲、一往无前的拼劲,直面困难,不避矛盾,担当责任,下足实功,成就实效;要堂堂正正做人、干干净净干事,做到对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作认真负责、对人民真心实意。必须加强作风建设,坚持制度保障。“三严三实”是推进作风建设的新标尺,不仅要有自律,更要有他律;不仅要有价值导向,更要有制度导向。要把“三严三实”作为加强领导班子和干部队伍建设的重要遵循,细化制度措施,强化纪律约束,严肃查处违法违纪问题,让“三严三实”内化于心、外化于行。要把“三严三实”作为考察使用干部的重要标准,树立崇严尚实的用人导向,把各级领导干部锻造成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的为民务实清廉的好干部。
今年1月29日,中央政治局会议首次公开提出“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”,作为党员干部,我们必须按照守纪律讲规矩要求,把“四个意识”落实到具体行动中,落实到“三学六守换届九严禁”具体要求中。
一、增强政治意识,守好根本,明辨方向。从增强党员干部“四个意识”来讲,政治意识是管根本、管长远、管方向的,是重中之重。其内在要求就是,党员干部不论在任何时候任何情况下,都必须坚定马克思主义信仰和共产主义信念,不断增强“三个自信”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线方针政策。就我市当前面临的发展任务和发展形势而言,增强党员干部政治意识,就是要做到真学、真信、真懂“一争三快两率先”发展理念,并将其内化于心、外化于行。
二、增强大局意识,恪尽职守勇于担当。大局亦大势,既指宏观形势、发展趋势,也指工作指向、顶层部署。我们要向中央看齐,以全局为重,要求党员干部必须识大体、顾大局,强化大局意识,始终站在党和人民立场想问题、看问题,把本地本部门工作与中央和省、市委决策部署衔接起来、统一起来,以大局为重、为大局分忧、不给大局添乱。
三、增强核心意识,同心同向凝心聚力。增强核心意识,就是要把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,确保党的领导更加坚强有力,确保党和人民的事业无往而不胜。只有党员干部进一步增强核心意识,自觉维护中央权威,积极主动贯彻中央和省、市委各项决策部署,切实增强思想自觉、行动自觉,才能进一步凝聚起人民群众的智慧和力量,激发创新活力,弘扬实干精神,让各项重大改革措施落地生根,发挥出巨大威力。
四、增强看齐意识,强化定力做好表率。今天,在复杂多变的新形势下,面对更加艰巨的挑战和更加繁重的任务,我们每一个党员尤其是党员干部更应该增强看齐意识,坚定地向中央看齐,始终保持言行一致、表里如一。树立看齐意识,就要做政治上的明白人。当前,尤其需要各级党员干部带头向党中央看齐,把心思精力用在重点项目上,用在民生问题上,用在强法纪、照镜子、常修身、正衣冠、转作风上。
当前,部分党员党的意识淡薄、组织观念淡化,一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强,说到底都与党章意识不强,不了解党章要求,不能很好地遵守党章、贯彻党章有关。部分党员不认真学习党章,囫囵吞枣,对相关的内容没有深刻领会,对党的理论和方针路线政策理解不到位,导致执行落实不到位,影响了政策的成效,甚至给发展造成损失。
强调,党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须遵守的根本行为规范。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
在全党开展“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。通过学习党章,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念。党员干部要自觉加强党性教育,加强经常性学习,达到内化于心,外化于行,用章程指导自己的行为,把其当做自己的行动指南。同时,突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻,守好政治纪律和政治规矩,不越雷池一步,不碰红线一下,做一个合格的共产党员。
党中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,把党章党规在全面从严治党中的地位和作用提升到一个新的高度。每名党员干部都要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为最基本的要求,切实加强以党章为重点的党规党纪学习教育,不断强化党员意识和党章意识,成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者,自觉做遵守维护党章党规的表率。
做遵守维护党章党规的表率,就要自觉尊崇,不断强化党章党规意识。指出:“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行。”各级党组织和广大党员干部要按照的要求,把党章党规作为加强党性修养的标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的依据,把党章党规各项规定落实到行动上、体现到工作中。
做遵守维护党章党规的表率,就要认真学习、深刻理解和把握党章党规的精髓要义。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩;党章党规是全面从严治党的依据,是全体党员的行为规范。各级党组织要把党章党规学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员原原本本学、深入系统学,全面掌握党章党规的精髓要义。要把学习党章党规作为党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章党规情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使广大党员对党章党规内化于心、外化于行。
做遵守维护党章党规的表率,就要身体力行,用高标准要求自己,用底线约束自己。新修订的《准则》《条例》是对党章规定的具体化。《准则》坚持正面倡导、重在立德,树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单,重在立规,划出了不可触碰的底线。推进党要管党、全面从严治党,必须严格执行这两项法规,既树立高尚道德情操,又严明党的纪律戒尺;既抓“关键少数”,又把党的要求落实到每一名党员,确保真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来,使党员自觉做到以党章党规为根本遵循。
做遵守维护党章党规的表率,中直机关各级党组织和广大党员干部要走在前作表率,切实起到示范引领作用。要进一步在拓展延伸上下功夫,以更加坚决的态度、更加有力的举措,推动学习贯彻工作向基层、向普通党员干部、向各个领域广泛延伸,确保学习贯彻工作实现全覆盖。要自觉运用党章党规指导工作实践,使学习贯彻过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程,真正把学习贯彻成效转化为做好党和国家各项工作、推动中直机关各项事业发展的强大动力,为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
对一名中共党员来说,纪律和规矩就是行为的底线,它是一个硬约束。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大类纪律。每个党员在入党誓言中,都庄严承诺过遵守党的纪律,谁破了这个底线,谁就要受到纪律的追究与处罚。
坚守底线,要持之以恒,时时事事不可松懈。社会的诱惑太多,围绕权力的陷阱太多,一些领导干部常常处在被“围猎”之中,如果平时没有警惕性,一旦遇事,稍不注意就会一失足成千古恨。面壁20xx年,修炼9年零364天是好的,最后一天出事了,整个修为也毁了。这方面的教训非常深刻,必须引以为戒。
作为党员领导干部,就是要牢牢坚守以下四条底线。
一是坚守政治底线。政治底线不是虚的,而是很具体的,就体现在日常工作生活的点点滴滴中,反映在思想和作风的一言一行里。比如对党忠诚,不能光看表态,而要看实际表现。搞“四风”、搞“面子工程”、隐瞒个人有关事项,绝对不是对党忠诚。
二是坚守用权底线。古人说,“能吏寻常见,公廉第一难”。古往今来,如何用权是每个官员必须面对的课题。用权的核心就是正确对待“公私”二字,要做到公权不能私用、私事不能用公款、严格遵守职务待遇规定。
三是坚守职责底线。党员领导干部要牢记自己的身份第一是党员,第二是党员干部,第三是你的职位。党员领导干部要把党风廉政建设责任牢记心头、扛在肩上、落到实处。要认真履行职责,不能当太平官、为官不为、当和尚不撞钟。
四是坚守生活作风底线。剖析被查处的贪腐分子,一个较为普遍的现象,就是经济上的贪腐大多与生活上的腐化连在一起。党员干部要保持高尚的道德情操,防微杜渐。
守住底线的根基在于坚持高线,共产党人的高线是理想信念和道德情操,它与底线是辩证统一的关系,破底线首先是丧失了高线。高线是“灯塔”,具有引领和定力的作用;底线是“堤坝”,具有规制和防线的作用。底线是基础,但不能满足于底线,我们要在坚持理想信念上有更高的追求,而追求理想的前提是把底线守住。
最后,我用习的两段话与大家共勉:
“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节,做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”
“在当前复杂的社会环境下,各级领导干部要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。
党的以来,反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩,明确指出“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”“军队守纪律,首要的是遵守政治纪律,守规矩首要的是遵守政治规矩,并且标准要更高、要求要更严”。的重要论述,深刻阐释了纪律建设特别是严明政治纪律政治规矩,在加强党的建设和我军政治建设中的重要意义。我们要不断深化学习领悟,增强行动自觉,始终把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要的位置抓紧抓实。
政治纪律和政治规矩是第一位的纪律和规矩
每个新理论的诞生、每个新概念的提出,都有其时代背景和战略考量。1920xx年蒋介石发动“四一二”政变后,党内有的人政治倾向上陷入混乱甚至退缩的状态,有的人投敌叛变、脱离出党。在党的生死存亡的危难关头召开的“五大”上,首次提出“政治纪律”,就是为了克服当时组织涣散的问题。此后,政治纪律逐渐凝化为党内常态话语,成为各级党组织和党员政治言论和政治行为的规范。党的以来,鲜明提出要遵守“政治规矩”,深刻论述了党的纪律和规矩的科学内涵、相互关系,把严明政治纪律和严守政治规矩摆在同等重要的位置进行强调,准确把握了加强党的纪律建设、推进全面从严治党的内在要求,充分体现了新形势下建党治党的新思路新举措新办法。
政治纪律和政治规矩关系党的事业成败。严明的政治纪律和政治规矩,是党的事业取得胜利的重要保证。在革命战争年代,我们党创立的一系列政治纪律对党的集中领导和全党的统一行动,提高党的战斗力起到了重要保证作用,极大增强了党和军队的凝聚力战斗力,推动了党的革命事业不断取得伟大胜利。正如毛泽东同志所指出:“纪律是执行路线的保证,没有纪律党就无法带领群众和军队进行胜利的斗争”。新中国成立后,党的领导人高度重视党的纪律特别是政治纪律建设,为社会主义建设事业发展提供了坚强的政治保证和纪律保证,确保了社会主义建设取得一个又一个伟大胜利。当前,我们党带领全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗,正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,只有在纪律规矩上进一步严起来,才能保持党的肌体健康,形成坚强有力的领导核心,把中国特色社会主义事业不断推向前进。
政治纪律和政治规矩关系国家政治安全。政治安全是国家安全的根本,其核心是政权安全,在我国就是确保党的领导地位、执政地位绝对稳固。当前,一些西方国家凭借网络信息强势大肆输出西方意识形态、政治制度,宣扬所谓的民主、宪政等“普世价值”;某些反华势力加大对我实施西化、分化力度,疯狂攻击我社会主义制度,肆意抹黑我党我军的辉煌历史和英雄人物,极力摧毁我们推崇的价值追求、主流意识形态,妄图以此“扳倒中国”。可以说,在这方面我们面临的挑战考验比历史上任何时候都要复杂严峻。维护国家政治安全,就必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,确保党的领导不动摇。
政治纪律和政治规矩关系军队性质本色。严明政治纪律、严守政治规矩,既是坚持政治建军的重要内容,也是重要基础和保障。历史表明,军队的样子是靠政治纪律政治规矩塑形的,我军党指挥枪的根本原则和制度,全心全意为人民服务的根本宗旨,英勇无畏的战斗精神,艰苦奋斗的政治本色,官兵一致的优良传统,等等,都是靠严明的政治纪律政治规矩保证的。在残酷的斗争和任务考验中,我军始终立场坚定、旗帜鲜明,以实际行动捍卫了党的领导和国家政权,根本原因就在于我军坚持了党对军队绝对领导这一最高的政治纪律。有了这一条,我军就有了“灵魂”,就有了“主心骨”,就能够在任何时候任何情况下始终保持性质不变、方向不偏、定力不失。新形势下,高擎政治建军的旗帜“重整行装再出发”,必须提振纲纪,使纪律规矩立起来挺起来严起来,以铁的纪律和规矩革弊鼎新、固本开新、改革创新,不断开启强军兴军的新征程。
共产党员这个称号,是一个组织称号,在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了。
同志职务最高,是党的,,。他在日理万机的百忙中,挤出时间来参加所在支部活动,使我又一次领悟到何为坚强党性,进一步激发了我的看齐意识。
看齐意识,是中华民族的优良传统。这一传统,被孔子概括为“见贤思齐”。它昭示、启发、指导着一代又一代人向志士仁人,英雄贤者学习。看齐意识也是我们党凝心聚力,攻坚克难,从胜利走向胜利的法宝。早在抗日战争胜利前夕,毛泽东同志就在七大这个被誉为团结的大会、胜利的大会的预备会议上,强调了看齐意识。他说:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”正是由于强烈的看齐意识,才取得了一个个胜利。
在国内外复杂多变的形势下,在实现四个全面的艰巨任务面前,强调看齐意识,强调向以同志为的党中央看齐,至关重要。向党中央看齐,就能使我们党围绕核心紧密地团结起来,保持方向一致,步调一致;就能使广大党员思想不迷向、行动不失范,永远保持共产党员的先进性。这样,我们就能克敌制胜,攻坚克难,绕过中等收入陷阱,避免经济硬着陆,应对外部敌对势力的西化分化异化,闯过一个个沟坎险峰,无往而不胜。
强调看齐意识,首先要明确向谁看齐。孔子的“见贤思齐”,参考他的其他言行,可以解读为“凡贤”思齐。毛泽东同志说向中央看齐,向七大基准看齐,是因为七大选出了坚强的中央委员会、书记处,明确了党的领袖和党的指导思想,是因为七大制定了正确的路线方针政策。向七大看齐,就是向中央委员会看齐,向党的领袖、党的指导思想看齐,向七大制定的路线方针政策看齐。同志在表彰模范县委书记的大会上,号召模范县委书记向焦裕禄、杨善洲、谷文昌学习,同时又号召全国2800多个县委书记向模范县委书记学习。同志在工作中,表扬过无数的先进的人和事,凡是表扬的先进,就有号召大家看齐、学习的意思。由此可见,看齐的对象是相当广泛的,既有先进个人,也有先进集体,先进组织;既有以文字为载体的理论路线方针政策,也有为贯彻理论路线方针政策而勇于实践的人们,以及他们的先进思想,优良作风,适用有效的工作方法。
向所有的先进看齐的同时,必须清楚地认识到:全党全军全国人民,首先的和主要的看齐对象,是向党中央看齐。因为这是关系全局成败得失的大问题,是天字第一号的大问题。我们要像同志说的那样,“经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。”
我们向党中央看齐,和个人崇拜,毫无关系;和盲目追风、无原则的跟风,毫无关系。我们向中央看齐,是因为它正确。它的正确,是实践证明了的,有铁的事实作根据的。以来,以同志为党中央,以大气魄治党治国治军,以大视野运筹国内外大局,以大手笔推动改革发展,以大举措组织行动,以大气力贯彻落实,取得了显著的成绩,开创了新局面。这个铁的事实,证明以同志为的党中央,继承和发扬了党的优良传统,执行的理论方针政策是正确的,工作作风和工作方法是良好的。正因为这样,才受到了广大党员和人民群众的衷心拥护,才诚心诚意地向党中央学习,坚决地、全面彻底地向党中央看齐。
同志在会见全国优秀县委书记时的讲话中说:县委书记要“做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,努力成为党和人民信赖的好干部。”他还向县委书记提出了4点要求:要做政治的明白人,发展的开路人,群众的贴心人,班子的带头人。这是他向县委书记的号召、要求,也是他一生中,做支部书记、县委书记、地委书记、市委书记、省委书记、党的,一贯遵循的原则,实际行动的指南,也是我们向党中央、看齐的标准。
人生在世一辈子,作为共产党员,要为党工作一辈子,为人民服务一辈子。为党工作得怎样?党性如何?为人民服务得怎样?人品如何?自己的形象自己造,自己的历史自己写,评说却须由党来做、人民群众做,不以自我感觉为准,不是自己说了算。一个人的能力有强弱,贡献有大小,只要为党工作尽心尽力,鞠躬尽瘁,为人民服务,全心全意,死而后已,“只要有这点精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了级趣味的人,一个有益于人民的人”。
没有规矩,不成方圆。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。以来,以同志为核心的新一届中央领导集体着力净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。“遵守党的纪律是无条件的”、“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”、“不以问题小而姑息,不留‘暗门’、不开‘天窗’,坚决防止‘破窗效应’”。以“全面从严治党”为基点,围绕领导干部“如何讲规矩、守纪律”这一主题,多次在不同的场合发表重要论述,强调领导干部要心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。
党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。
严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。
严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律,教育引导党员、干部自觉维护中央权威,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护党的团结统一。
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。
遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。
民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
形成作风建设的长效机制,需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党,认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,各级党员领导干部要率先垂范。
加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。
纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员、干部真正懂得,党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
夯实管党治党基础,特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系,有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍,有一套便利管用、约束力强的制度机制,有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。
要带头坚定理想信念,毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,深入学习党的创新理论,弘扬延安精神等优良传统,严守政治纪律和政治规矩,永远听党的话、跟党走。要带头真抓实干,坚持战斗力标准,扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作,立说立行,善作善成。要带头廉洁自律,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。
全面从严治党,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。
要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理,彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。
做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境。
从严治党是一个永恒课题,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来。
要强化法规制度意识,在全党开展法规制度宣传教育,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查,落实监督制度,用监督传递压力,用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
同志们:
为扎实推进经开区“两学一做”学习教育,按时保质保量完成方案中规定的活动内容,6月24日,经开区全体党员在六楼会议室开展“两学一做”学习教育“坚守纪律底线 培养高尚情操”专题讨论会。经开区管委会副主任包立康主持会议。
活动中,大家纷纷立足岗位职责,紧密联系工作实际,始终围绕“坚守纪律底线 培养高尚情操”活动主旨,从个人现实表现情况、存在的问题和不足及今后努力方向和措施等方面展开讨论、竞相发言,就如何坚守底线、不触红线,加强高尚情操培养谈了自己的认知,分享了体会、感触。
本次活动是继“坚持理想信念 明确政治方向”座谈会之后,经开区“两学一做”学习教育开展的又一项重要内容,讨论后与会人员一致认为:一是要继续加强《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法理论知识的学习,在丰富内在政治素养的同时,对底线红线时刻保持警醒和敬畏;二是要不断改造主观世界、加强党性修养,陶冶品格、锤炼意志、提升境界,努力做一个道德高尚、情趣高雅的人;三是要以时代楷模为榜样,积极争先进位,继续发扬埋头苦干、奋勇拼搏、开拓创新精神,加快园区平台建设,加快工业发展,用实际行动向建党95周年献礼。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项党内法规,把党的以来治党管党的实践成果转化为道德准绳和纪律要求,为全面从严治党树立了道德基线和纪律底线,吹响了全面从严治党新的号角。作为军队党员领导干部,在学习贯彻两项法规上必须坚持标准更高、要求更严、走在前列。
一、提高思想认识,自觉维护党纪党规的权威性
要在党和国税事业全局的高度,把学习落实《准则》和《条例》作为一项重要政治任务来抓,与各项税收工作实际结合起来,充分认识《准则》和《条例》颁布实施的重大意义,深刻理解科学内涵,准确把握各项规定,不断增强学习执行的自觉性。我将把《准则》和《条例》作为行动指南,以身作则,认真遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,特别要把遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置,在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。认真履行全面从严治党的主体责任和监督执纪问责职责,把党规党纪落实到位,坚决维护党规党纪的严肃性、权威性。
二、深刻理解《条例》和《准则》的深刻内涵及变化
从内容来讲,新《条例》《准则》与原来的相比,篇幅更加简短、内容更简洁。原条例共3编、15章、178条、24000余字,修订后的条例共3 编、11章、133条、17000余字,分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字,包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分,主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。导语部分,重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求,强调廉洁自律、接受监督的主旨,最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分,围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。党员领导干部廉洁自律规范部分,针对党员领导干部这个“关键少数”,围绕“廉洁从政”,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。
从《条例》和《准则》的内在逻辑上来讲,新《条例》、《准则》一正一反、相互配套,《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。
从适用的对象来讲,新修订的《条例》《准则》适用的对象更加广泛,原《条例》《准则》重点规范的党员领导干部,新《条例》《准则》的规范对象则包括一般党员,是管住“大多数”党员干部的重要举措,力争管住每一个党员和党组织。
三、全面把握颁布新《条例》和《准则》的背景意义
随着经济社会发展,一些党员和党组织党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,已成为党的一大忧患,原来的《条例》和《准则》已不能完全适应新形势下全面从严治党需要,逐渐暴露出了一些问题:一是适用对象过窄,仅对党员领导干部提出规范,未能涵盖全体党员。二是缺少正面倡导,其中“8个禁止”“52个不准”均为 “负面清单”,许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出,有一些内容与廉洁主题无直接关联。通过修订,真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来,切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。
修订后的《准则》和《条例》,贯穿着“全面”与“从严”两个关键词,为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线,对深入推入党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。
四、按高标准做好新《条例》和《准则》的贯彻落实
我将在深刻领会、准确把握《准则》和《条例》的背景意义、科学内涵和各项规定的基础上,做到内化于心、外化于行。自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八项规范”以及“四个坚持”和“四个自觉”,对《条例》规定的“六大纪律”各项规定牢记于心,确保不触底线、不越红线。
我将严格做好新《条例》《准则》的贯彻落实:一是切实加强《准则》和《条例》的学习,做到“学、思、践、悟”,把党规党纪刻在心上;二是切实发挥表率作用,以更高更严的要求,自觉做到守纪律、讲规矩;三是切实履行监督执纪问责的职责,维护党规党纪的严肃性、权威性,加大查处违反《条例》行为的力度,保证《条例》执行到位;四是加大宣传力度,以学习贯彻落实两项法规为契机,进一步强化广大党员的党章党规党纪意识。五是严格按照《准则》和《条例》办事;六是全面履行监督执纪问责职责,把纪律和规矩挺在前面。