房管局领导讲话稿范文（精选19篇）
同志们：
在蛟龙下海、神九飞天的辉煌时刻，我们欢聚一堂，隆重庆祝市房管局成立五周年，共同回顾我们五年的奋斗历程，共同瞻望我们房管事业的美好愿景，共同抒发我们奋发有为的创业情怀。
记得五年前的6月18日，有幸和同志们一起满怀信心地共同为莱芜的房管事业增砖添瓦。记得两年前的6月18日，我们大家一道又兴高采烈地搬进了宽敞明亮的房管大厦。
五年来，我们全体同志同心同德，凝心聚力，创业筑基，创新发展，创意提升，创先争优，谱写了房管事业的崭新篇章!
五年来，我们持之一恒抓学习，始终如一抓制度，以一贯之抓作风，一心一意抓服务，一门心思抓落实，开创了房管事业的崭新局面!
五年来，我们致力于“规范发展两个市场，积极探索两个延伸，努力建设两个平台，全面提升两个水平”，内强素质，外树形象，建局之初提出的奋斗目标得以顺利实现!
五年来，我们大家和谐相处，共谋发展，干事创业，其乐无穷，事业不断发展，成绩有目共睹!既得到了社会各界的广泛认可，又扩大了房管事业的社会影响。
五年成绩斐然，五年可圈可点。以“一手交房、一手交证”和新建商品房销售明码标价、预售资金监管为标志，规范发展了两个市场;以城乡全覆盖的住房保障 体系和集体土地房屋发证、抵押的农房登记体系建立为标志，探索实现了两个延伸;以交易有形市场的落成使用和档案数字化、信息系统建成为标志，努力建设了两个平台;以创造和谐美好人居环境，规范物业管理 服务和机关素质提升、创先争优为标志，全面提升了两个水平。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于广大退休离岗老同志的大力支持!更得益于全体同志的辛勤劳动和无私奉献!在此，代表局党组向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们，五年，说短，在历史的长河中弹指一挥间;说长，人的一生也不过二十个五年，工作时间也只有七八个五年。在一块共事五年，既短暂，又不平凡;既是运气，更是缘分。如今，我们既有“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的轻松与欣慰，更有“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越” 豪迈与气度。今后，我们的事业会更艰巨，我们的任务会更繁重，我们面临的挑战和机遇会更多，我们的服务领域会更广。服务无止境，发展无止境，创新无止境，自身素质提升更无止境。只要大家满怀美好的憧憬，焕发饱满的热情，保持旺盛的斗志，充分发挥聪明才智，极大迸发创新活力，尽情展现人生价值，我们设定的“服务周到、管理规范、实现住有尊严;团结一致、阔步向前，打造辉煌房管”的美好愿景就一定会实现，也一定能够实现!
最后，祝各位老同志家庭幸福，健康长寿!祝全体同志们工作顺利，万事如意!
谢谢大家!
同志们：
首先，我代表市安监局对罗湖执法监察大队和街道执法中队的正式成立表示热烈祝贺。安全生产执法监察机构的建立，是进一步加强安全生产工作的又一项重大举措，是开创安全生产监管工作新局面，向“过得硬”方向努力推进的有力保障。今天，我们罗湖执法监察大队和街道执法中队的成立，有利于罗湖安全生产执法工作向规范化转变，有利于执法工作重心下移，从而提高罗湖的安全生产执法水平，推进罗湖的安全监管工作。
今年我市的安全管理工作，在市委市政府的正确领导下，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢牢把握住安全生产工作的主动权，把安全生产工作的立足点放在事故预防和隐患治理上，有效防范了重特大安全事故的发生。但全市的安全生产形势依然是严峻的，上半年仅工矿商贸类企业死亡人数就有51人，同比上升24.39%，呈现高发、多发、易发的态势。这其中，我们罗湖死亡6人，突破了市政府下达的20xx年度全年考核控制指标，受到市里红牌警告。但可喜的是，我们罗湖的领导能够知耻而后勇，严加整改，组织开展了一系列的安全生产检查和安全宣传教育。一是组织了罗湖各街道办事处分管安全工作的领导、各物业管理公司、物业管理处负责人共1000多人参加的罗湖安全生产警示教育的千人大会，通报上半年发生的6起安全生产责任事故企业及相关责任人的处理结果，使与会人员认识到企业和个人所担负的安全责任和义务，提高企业负责人和从业人员的事故防范意识，从根本上消除人的不安全行为导致的安全生产责任事故的发生。二是组织开展了安全生产大检查大整治大宣传大培训行动，重点开展消防安全、交通安全、城中村、建筑施工工地、特种设备、危险化学品、高空作业、工厂企业仓库区安全、宣传培训教育九大专项行动。三是大力推进安全生产网格化管理工作。网格化安全管理工作，我们罗湖在上半年就已经开始了，现在各单位、各部门都在试运行，并在试行过程中不断改进、不断完善。通过这项举措，我们罗湖的安全监管工作将做到在时间上、在空间上、在责任上都没有盲点、没有空白。另外，面对如此严峻的安全生产形势，罗湖全体安全管理人员取消了休工假，全员扑到安全生产工作第一线。通过如此强势的安全管理措施，我们看到成效是显著的，7、8月份罗湖没再发生任何安全生产死亡事故，并且1—8月的安全生产责任死亡事故与去年同期相比是持平的，这说明我们罗湖的安全生产工作在罗湖区领导的高度重视和正确领导下，各有关部门齐抓共管，强力推进各项安全监管措施的落实，很好的遏制住了各类安全生产事故的大幅上升势头。
现在，罗湖执法监察大队和街道执法中队的成立，将更加有力地推进罗湖的安全监管工作，切实解决基层安全生产执法中的困难，确保安全生产法律法规落实到位。安全执法监察队伍是一个新的机构，我们的执法监察人员要在今后的工作中不断地进行学习、培训，努力增强自身素质，不断提高执法水平，在执法工作中真正做到“公正执法、公开执法、文明执法、严格执法”!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位同志：
大家好! 今天，我本着挑战自我、展示自我的目的走上竞职演讲台，感谢各位领导多年来对我的教育和培养，感谢在座各位同志对我的支持和信任。
我叫吐尔洪〃伊敏，中共党员，今年33岁，大学文化，20xx年参加工作，先后皮拉力乡二中任教、教育局考务办、教育局电教办、教育局工程项目工作，目前借调到电教办公室工作。为了锻炼、提高自己，实现人生的自我价值，今天，来参加招商局副局长职位的竞争，信心来源于以下几方面：
一、思想进步，政治坚定。我服从党的领导，在日常行为中严格要求自己，以积极向上的世界观、人生观、价值观指导自己的工作和学习，本份做人，踏实做事。
二、有虚心好学、开拓进取的创新意识。我虚心学习，于1996年取得教育行政治理专业自学考试大专毕业证书，20xx年参加了中央广播电视大学法学专业的本科函授学习，并取得了文凭。并且通过不断学习，丰富了自己的政治理论及业务知识，可以说目前我基本上能够处理和解决业务工作中出现的各类问题。另外，我思想比较活跃，精力旺盛，工作热情高、干劲足，接受新事物比较快，勇于实践，具有开拓精神和昂扬的斗志。
三、有踏踏实实、兢兢业业的敬业精神。能以饱满的热情投入到本职工作中去，工作上勤恳认真，严谨负责，尽心尽职，毫无怨言。我爱岗敬业，工作踏踏实实，兢兢业业，一丝不苟，不管干什么从不讲价钱，更不怨天忧人，干一行，爱一行，总是努力把工作做得最好。
四、有认认真真、求真务实的工作作风。求真务实的工作作风，养成了我遇事不含糊，办事不拖拉的工作习惯，造就了我不唯书、不唯上、只唯真、只唯实的工作态度。
五、有一定的治理能力。我在教育局工作期间，从事学校思想政治日常治理。在工作期间，积累了一定的治理经验，我所负责的各项工作均取得了较好成绩，受到过各级表彰奖励。20xx年元月调到教育局工程项目办公室工作后，在工作方面严格要求自己，努力学习专业知识，结合阿克陶县经济社会发展的总体规划、结合我县教育教学实际情况不断充实自己的专业知识，我承担制定全县教育系统 “”规划工作。
按时上报数据和材料，20xx年在《中小学校舍安全工程》工作中，因教育工程项目办的成绩突出，在《中小学校舍安全工程》工作中，规划合理，上报材料仔细并及时，而得到了上级部门的好评，并奖给我办两台电脑、两台打印机、一个数码相机和两个移动硬盘等设备。
本人在20xx年至20xx年为期一年的挂职锻炼中在农六师五家渠市党委组织部和共青团农场党委的具体指导和管理下，严格遵守挂职点的各项规章制度，服从领导安排，克服生活和工作中遇到的各种困难，勤奋学习，不断提高了本人的整体综合素质，并在帮带人的耐心帮带和引导下，努力完成组织安排的各项学习、工作任务，为今后的工作奠定了良好的基础。
对我本人的治理水平和综合协调能力有了很大的提高，自身的整体素质和综合能力都得到了加强，这对我在今后的工作中，如何正确处理和解决各类问题，提供了丰富的实践经验和治理能力。
假如我假如我竞聘成功，我认为这不仅是一种权力，而且是一种职责，为了履行这一职责，对自己就要提出更高的要求：
首先，加强学习，全面系统地把握相关法规和业务知识。古语云：不积跬步，无以致千里;不积小流，无以成江河。为此，我要时刻注重提高自身综合素质，不断以新知识、新理论充实自己。尽可能快地熟悉业务，进入角色。
第二、扎实工作，锐意进取。既发扬以往好的作风、好的传统，埋头苦干，扎实工作，又注重在工作实践中摸索经验、探索路子，和大家一道努力把我区的招商引资工作抓好，抓出成效。
第三、摆正位臵，当好助手。在工作中我将尊重局长的核心地位，维护局长的威信，多请示汇报，多交心通气，甘当助手。辩证的看待自己的优点和短处、扬长避短，团结协作，做到：到位不越位，补台不拆台。
假如我能在此次竞争中脱颖而出走上招商局副局长领导岗位，我一定不负众望，在领导和同志们的支持下，努力学习，开拓进取，解放思想，大胆创新，紧紧围绕中心实施西部大开发和利用我国经济处于高速发展时期的历史机遇，利用外商和东部企业资金流、物流、人流向西部倾斜，到西部投资热情日益高涨的契机，加大招商引资力度，培育新的经济增长点，为贡井的跨越式发展做出积极贡献。因此我打算从以下几个方面来开展工作： 一、大力优化招商环境 一是实行最优惠的政策。本着你发财我发展的原则，在不违反国家法律、法规的前提下，把政策放宽到四周地区最优惠的程度。对来我区兴办各类企业的投资者给予财政扶持、收费、用地等方面的优惠。
二是提供最优质的服务。履行服务承诺，接受群众监督，推进诚信建设，为外来投资者的生产经营和生活提供最便捷的服务，包括对其子女入托、入学等给予照顾和优惠。
二、改进和创新招商方式，进一步增强我区招商引资的吸引力和竞争力。首先，搞好招商项目的论证包装。项目是基础，没有好的项目招商就无从谈起，因此要搞好项目的收集、筛选、论证和包装工作，提高质量，体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目最好达到项目建议书，可行性研究报告的要求。
然后，做好项目的推出工作。首先是调动企业的积极性，利用企业自身的对外联系网络，寻找同行业中可以合作的对象，同时依托各级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，充分利用各种投资说明会、招商活动、各种信息和互联网项目推荐平台等，多渠道、多形式获取招商信息。
三是要讲诚信，抓落实。我认为，招商引资的立体内涵应该是招得来，留得住，能发展，而不能仅仅停留在招和引的层面上。要设身处地为外来投资企业着想，招商引资工作要讲诚信，以促使企业能生产、能发展。
三、继续把招商引资作为重点工作抓紧抓好。 首先抓在谈项目。目前我区的意向投资在谈项目很多，促其尽快落户是今后的招商工作重点。下一步，对所有在谈项目进行梳理排队，集中力量，落实相关条件，加快洽谈速度，力争早日落户我区。 在此基础上抓产业规划。适应发展需要，研究制定科学产业规划，根据规划，制定招商引资方案，并全力组织实施，通过抓规划促招商，以招商促产业膨胀。
三是抓在建项目服务。进一步落实责任制，抓项目服务，促建设进度，使之尽快投产达效。
四、在招商队伍建设上下大力气，大力培育优秀的招商人员，增强招商人员的责任感，提高政治业务素质和工作技巧，培养持之以恒、热忱招商的精神，确保有人招商，招好商，出成效。
在各位领导和同事面前，我还是一个才疏学浅、相对生疏的学生或者新兵;参与竞争，我不敢奢求什么，只想更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作当中，努力学习，勤奋工作，以绵薄之力往返报组织和同志们。谢谢大家。
同志们：
今天，我们召开邮政行业科技创新座谈会。这是继20xx年全国快递服务科技工作座谈会之后的又一次以科技创新为主题的会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，学习贯彻全国科技创新大会精神，总结“”时期邮政业科技发展情况，深入分析行业科技工作面临的新形势新要求，全面部署“十三五”时期邮政业科技创新工作，统一思想、凝心聚力、真抓实干，全面提升邮政业科技创新能力和水平。
下面，我讲四个方面的意见。
一、“”邮政业科技创新取得显著成效
科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的重要动力源泉。强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强，必须牢牢抓住科技创新这个核心，发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。国家邮政局重组以来，特别是在“”时期，十分重视行业科技创新工作，大力推进行业科技进步，各方面取得显著成效。
一是科技创新环境明显优化。各级政府陆续出台相关政策和措施，促进行业科技创新和转型升级。国务院出台关于促进快递业发展的若干意见，从国家战略高度对行业发展作出总体部署，明确要求坚持创新驱动，促进“互联网+快递”发展，支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、服务形式和管理方式。国家邮政局召开快递服务科技工作座谈会，出台关于推进邮政行业科技进步的指导意见，有效促进了全行业科技创新能力和科技应用水平的提升。地方政府密集出台扶持邮政业发展的科技政策，不断优化行业科技发展环境。山东、福建鼓励快递企业加大技术创新和升级改造力度，符合条件的享受高新技术企业政策;江苏支持快递企业开展研发活动，实行研发费用加计扣除;安徽、河南鼓励企业开发、研制、使用先进物流技术和设备，申请国家和省高新技术产业化专项资金，鼓励金融机构为快递企业购置先进技术设备提供融资租赁服务等。
二是科技进步带动运营和服务模式不断创新。截至20xx年底，全行业拥有智能手持终端76.6万台，可供64%的收派人员实时采集和上传收投信息，为广大消费者全程、即时跟踪查询订单提供了便利。电子运单加速推广，主要品牌快递企业协议客户电子运单使用率达60%以上，打印速度比传统纸制运单快2-5倍，成本节约1倍以上。数据分单、数据派单等技术在主要企业中普遍应用，大大提高了处理速度，进一步提升了服务质效。全国已建成并投入使用的智能快件箱接近9万组，为用户提供了更多的末端投递服务选择，受到广大消费者的高度评价。
三是新设备新流程促进生产组织和商业模式加速变革。全国建成了一批快递分拨中心、仓储中心和快递专业类物流园区。南京EMS、杭州顺丰等快递航空集散中心建成投产。在这些重要节点，自动化的传输流水线、全自动或半自动的分拣设备加速推广应用，推动企业不断改进作业组织方式，实现规模化有序生产。供应链管理、仓分和仓配一体化、海外仓等新商业模式不断推出。顺丰向华为、小米科技和小米电视提供一站式仓储、配送和售后服务。京东采用自动化立体仓库、自动分拣机等设施设备，建立现代化仓储中心，集管理、控制、分拣和配送于一体，以更好地适应电子商务、制造业等关联产业发展需要和用户对高品质服务的需求。
四是信息科技助力行业管理水平大幅提升。信息技术在客户服务、运营管理等方面发挥着不可替代的重要作用。邮政集团加强信息化规划，建成新一代寄递业务信息平台、集中式呼叫中心和指挥调度中心，推进ERP(企业资源计划)、CRM(客户关系管理)、大数据、云计算平台建设，以科技创新推动业务发展;顺丰依托互联网和物联网技术、智能化及自动化设备，通过智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，实现运营管控的精细化和全方位可视化，加快企业由劳动力密集型向科技密集型转变的步伐;“三通一达”等企业紧紧依靠信息科技，积极开展流程监控、重量核查、成本核算、账目清算和车辆管控等工作，创新管理方式，提升服务能力。信息化和大数据广泛应用，有效应对了“双十一”等高峰期的超强度作业压力。信息技术进一步提升了邮政管理部门的服务质效，强化了监管效能。全国建设完成了17个省级邮政业视频监控中心和30个地市级邮政业视频监控系统;邮政业申诉受理、经营许可、安全监管、统计分析、行政执法等系统相继上线运行，为行业管理部门进一步“简政放权、放管结合和优化服务”提供了坚实的科技保障。
五是科技创新和行业标准化结合日趋紧密。顺应科技创新对标准化工作新要求，国家邮政局重新界定邮政领域国家标准和行业标准制定的主要范围和重点领域，构建了由基础标准、安全标准、设施设备与用品标准、服务与管理标准，以及信息化标准组成的邮政业标准体系。聚焦邮政业生产安全与信息安全、信息化建设、服务规范、新技术应用等关键领域，先后出台28项国家和行业标准，更好地满足了科技发展需要。依托国家快递物流可信服务物联网应用示范工程，推动科技示范引领与标准制订紧密结合，组织开展快件寄递状态分类与代码、手持终端技术要求等标准的制定，引导企业对车辆、揽投作业人员进行实时管控，积极探索快递全程跟踪调度和时限监测新模式。加速推动智能快件箱、快递电子运单、车辆定位系统等科技创新成果转化为技术标准，提高标准的技术含量。开展环保科技在邮政业推广应用研究，出台相关指导意见，为快递封装用品等标准的修订奠定坚实基础。
六是行业科技支撑体系初步建立。组建国家邮政局发展研究中心，着力开展邮政业发展战略规划、政策法规和标准规范等综合性研究，为行业监管信息系统和电子政务系统的建设和运行维护提供支撑。组建国家邮政局邮政业安全中心，切实加强邮政业安全监管信息系统的建设、管理和维护等工作。成立首届国家邮政局科技专家咨询组并顺利完成换届工作，注重发挥业内外专家的智力优势，为推动行业科技进步提供决策咨询。推动企业建立专门的科研队伍，提升创新能力。邮政集团新成立软件开发中心，增强应用软件自主研发能力;顺丰组建20xx人的专业技术队伍，专门从事信息技术研究、开发和运维工作，服务企业技术进步和业务创新。支持在北京邮电大学、南京邮电大学设立现代邮政学院，通过学科建设和产学研合作，着力加强行业管理和科技人才的培养。
“”期间，邮政业科技创新工作取得了显著成效，对促进邮政业持续快速发展发挥了重要作用。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，行业科技水平虽然有所提升，但相对于邮政业快速发展需要和人民群众日益增长变化的服务需求，科技创新的问题仍然较为突出。具体表现在：不少企业科技创新主体意识不强，紧迫性不足，依靠科技创新驱动企业发展的理念和路径还没有形成;科技创新基础十分薄弱，科技应用水平总体不高，信息化集成应用层次依然偏低，科技密集型特征远未显现;标准化运作水平偏低、网络全流程不平衡性矛盾突出，“短板”现象凸现，重硬轻软现象十分普遍;科技创新对行业发展的贡献度不高，科研投入不足，R&D(研究与开发)经费占行业业务总收入的比例还比较低;政府部门对行业科技创新的统筹规划不足，缺乏积极有效的引导，政策支持和激励力度也不够。我们认为，这些问题的产生，根源在于整个行业还处在发展的初级阶段，服务能力、服务水平与市场需求仍不适应，科技应用的市场价值仍未得到普遍认同，邮政管理部门在推动科技创新工作中的作用仍未充分发挥。行业科技创新还缺乏顶层设计和总体部署，一些体制机制问题也在一定程度上制约了行业科技创新活力的释放。
我们深深感到，做好邮政业科技创新工作，必须强化服务意识，要始终把科技创新服务于行业发展放在首位，紧紧围绕行业发展中的热点难点开展技术研发，科技创新才有生机和活力;必须强化主体意识，企业是科技创新的主体，企业要主动依靠科技创新提升服务质量，提高运行效率，降低运营成本，才能不断增强核心竞争能力，在市场竞争中赢得先机;必须强化协同意识，要注重产学研用协同创新，注重运作环节和服务对象协同创新，充分发挥各自优势、互促共进，将科学理论和行业实践紧密结合，才能不断提升创新的针对性和有效性;必须强化企业家意识，科技创新需要长期积累，不可能一蹴而就，企业家要有长远眼光和坚定信心，要关心支持科技创新工作，创造条件，加大投入，激发热情，科技成果才会不断涌现，才能为企业发展提供源源不断的动力。这些宝贵经验，既是“”行业实践的总结，也是科技创新工作必须长期遵循的原则，要在“十三五”期间进一步坚持和发扬。
二、深刻认识邮政业科技创新面临的形势
当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起和交互影响，科技创新加速推进，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。党的作出了实施创新驱动发展战略的决策部署，党的xx届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，全国科技创新大会指出要把科技创新摆在更加重要位置，吹响了建设世界科技强国的号角，明确了建设的总体要求、主要目标和重点任务。国家邮政局提出，“十三五”时期要以推动行业改革和创新发展为主线，全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，推动我国从邮政大国向邮政强国迈进。这些都为“十三五”时期邮政业科技创新工作带来了难得的机遇，也对邮政业科技创新工作提出了更高的要求。
一是国家实施创新驱动发展战略，为行业科技创新提供了基本遵循。xx届五中全会把创新发展列为五大发展理念之首，指出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，必须把发展基点放在创新上，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。在全国科技创新大会上强调，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这些重大决策部署和重要论述深刻阐述了当前科技创新的重要性和紧迫性，明确提出了建设创新型国家和世界科技强国的迫切要求，既是“定海神针”，又是“冲锋号角”，为邮政业推进科技创新指明了战略方向，提出了任务要求。
二是国际邮政业的探索实践，为行业科技创新提供了重要借鉴。创新作为四大发展目标之一列入多哈邮政战略，电子邮政和电子商务被认为是创新的关键领域。特别是随着跨境电商的强劲增长，各国邮政积极进行战略转型，并从优化运营网络、加强信息技术应用等方面大力推进科技创新。新加坡邮政打造电子商务物流枢纽，建设线上线下购物中心。日本、俄罗斯邮政进行网络重组，提高电子通关能力。同时，网络安全、移动接入和大数据正在成为世界邮政创新的重点。美国邮政利用私有云为用户提供身份认证服务，德国邮政运用云服务优化全球货运业务流程。此外，绿色发展成为创新的新趋势。万国邮联把促进全球邮政业节能减排提升到前所未有的战略高度，着力推动各国邮政向低碳、可持续发展方向转型。此外，机器人技术创新日渐兴起。英国邮政开发的快递机器人，能够准确定位顾客地址，在30分钟内完成从分拣站到顾客手中的运送任务;德国邮政采用机器人，监控仓库库存情况，看管贵重物品。我们还应看到，冷链技术应用已逐步成熟。日本邮政积极拓展冷冻配送服务，精确控制冷藏(0～10℃)和冷冻(-15℃以下)温度，承诺在72～80个小时内将货物送至香港、中国台湾、新加坡、马来西亚、越南以及法国。
三是实施供给侧结构性改革，为行业科技创新明确了主攻方向。实施供给侧结构性改革，就是更加注重提高供给的质量和效率，增强经济增长的新动能。就是要以市场化需求为导向，按需而变，按需调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。纵观行业内部，过去几年虽然保持了高速增长，但发展模式单一、同质化竞争严重、中高端服务能力不强，这些问题日益成为制约行业发展的瓶颈。“十三五”期间，推进邮政业供给侧结构性改革，必须要根本性地转换推动发展的内生动力，要更多依靠创新驱动，更多发挥科技创新的引领性作用，形成新服务理念，创造新服务产品、服务模式和服务手段，推进邮政和快递服务向多元化、精细化、品质化发展，拓展仓储、冷链、供应链管理、金融等增值服务，深入实施快递“向下、向西、向外”工程，提高邮政业服务供给的适应性和有效性。
四是加快推进行业转型升级，为行业科技创新工作提出了迫切要求。科技创新从来就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动人类社会向前发展。经验表明，科技革命总是能够深刻改变世界发展格局，科技创新能力越强的国家和地区，其竞争力就越强，转型升级的步伐就越快。具体到行业发展，也是这个道理。邮政业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在基础设施建设、技术装备升级、服务方式优化、运营模式改善等方面，科技进步与创新的空间十分广阔。邮政业“十三五”宏伟目标能否如期实现，邮政业转型升级能否顺利推进，关键在于能否切实发挥科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力作用，关键在于能否切实转变粗放型发展方式，使发展转移到真正依托科技进步、人力资源提升和管理改进上来。科技创新已经成为加快转变行业发展方式、推进行业转型升级的必然选择。
三、“十三五”时期邮政业科技创新的总体思路
党中央、国务院提出，要深入贯彻五大发展理念，深入实施科技兴国战略和人才强国战略，深入实施创新驱动发展战略，统筹谋划，加强组织，优化我国科技事业发展总体布局。全国科技创新大会要求,各地区各部门要切实增强责任感和紧迫感，使创新贯穿到经济社会发展各个领域各个环节，补好基础研究短板、突破应用研究产业化瓶颈、大力推动协同创新，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。就优化我国科技事业发展总体布局提出了五点要求，强调要夯实科技基础，强化战略导向，加强服务供给，深化改革创新，弘扬创新精神。这些都为“十三五”时期进一步做好邮政业科技创新工作规划了蓝图、指明了方向。
全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，“十三五”时期邮政业科技创新工作必须做到四个坚持：坚持需求导向，紧扣邮政业发展重大需求，增强科技创新对邮政业经济增长、转型升级的贡献度;坚持企业主体，突出企业在科技创新决策、研发投入、科研组织和科技成果转化等方面的主体作用，激发创新活力;坚持政府引导，更好地发挥政府在战略规划、政策标准制定、组织重大攻关和服务交流等方面的作用，营造良好环境;坚持协同创新，推动企业、科研机构、高校等创新主体协同，人才、技术、资金等创新要素协同，大众创业、万众创新与科技创新协同，加速释放创新潜能，培育新动能。
“十三五”时期邮政业科技创新工作要着力实现四个目标：一是科技应用水平进一步提升。8家主要企业基本实现内部作业自动化、服务设施设备智能化;行业管理、客户服务和企业运营的信息化水平基本达到发达国家水平;邮件快件包装规范化、绿色化水平显著提升，包装材料循环利用率不断提高。二是科技进步贡献率进一步提高。科技创新步伐明显加快，在与行业发展关联度大和带动性强的关键技术领域取得重大突破，科技创新成为行业发展的主要支撑和引领力量。三是科技创新能力进一步增强。R&D经费占行业业务总收入的比例显著提升，研发投入明显加大;建成一批工程技术中心并发展成为国家级科研基地，行业创新能力布局得到优化;创新型人才队伍不断发展壮大，科技创新整体效能大幅提高。四是科技创新体制机制进一步完善。企业更多参与重大科技项目和技术标准研制，科技专家咨询纳入行业重大发展问题决策程序，科技管理机构和人员落实到位，科技沟通和协调机制不断健全，科技成果交流平台运转顺畅，促进科技成果转化法在行业内深入实施。
“十三五”时期邮政业科技创新工作必须紧紧围绕国家供给侧结构性改革总体要求，重点在服务智能化、生产自动化、协同信息化、运输高效化、运营绿色化和管理科学化六个方面狠下功夫，不断加快科技创新，不断加快成果转化，不断加大科技投入，大力提升发展后劲，持续增强发展实力。
一是服务智能化。随着互联网、移动互联网等新一代信息技术加速发展，社会生产和生活方式正在发生重大变革，“足不出户”“一站式消费”将带动邮政服务和快递服务加速升级。邮政业要顺应发展新趋势，引领发展新常态，积极推进“互联网+”战略。要重点开发基于互联网、移动互联网的应用平台，提供自助下单、全程跟踪查询、服务咨询、电子支付、产业互联等个性化、多样化、定制化服务功能，通过互联网和移动互联网实现与消费者的多渠道、全天候互动，大幅提升用户体验。要实现服务环节数据信息大共享，不断提高作业精益化水平。要大力推动二维码、电子签名等新技术，为用户提供快捷安全的寄递服务，保护个人信息。要积极依托智能快件箱提供7*24小时投递服务，及时准确反馈投递信息，拓宽服务渠道，延长服务时间。要利用互联网、移动互联网等平台，深入开发质量通报、统计分析等功能，及时发布行业发展服务动态等信息，促进行业管理智能化。
二是生产自动化。随着业务量的持续增长，受人员、场地等资源所限，传统的、一贯制串联式的、以劳动密集型为特征的内部作业方式难以为继，企业迫切需要引入创新型、智能化生产方式。要通过自动化装卸、传输和分拣等先进设备的应用来降低劳动强度，控制企业成本。企业要不断调整和优化生产流程，重点投入智能柔性设备，提高装备水平，提升处理效率。在业务集中度高、处理量大的分拨、转运等中心，要通过集成技术，实现邮件快件的自动分拨和快速转运。要围绕信息化和自动化的结合，深入推广数据分单、数据派单等技术应用，提高运行效率，提升生产效能。要加大对业务生产流程的优化力度，研究将收寄验视、安全检查、海关申报等作业程序前置，缩短全程服务时限，满足实名收寄、收寄验视、过机安检等操作要求。
三是协同信息化。随着“互联网+”战略的大力实施，邮政、快递服务电子商务、跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业的广度和深度将不断拓展，网络协同对于提高服务效率和服务质量至关重要。要加快融入生产、流通和消费等环节，形成内嵌式的协同作业模式以及标准化的协同作业流程。要重点实现与关联产业的信息互通和信息共享，提前接入相关数据，实时了解和掌握生产资源的实际需求，及时对生产人员、运输车辆、仓储场地等资源进行整合利用、合理调配，提高服务响应速度和资源使用效率。要进一步完善企业信息化运营平台，为关联产业提供逆向物流、代收货款等服务，及时反馈各环节邮件快件的状态信息和突发情况，使关联产业随时了解服务运行状况，加强内部管控，合理调整需求配置，共同提升服务能力和水平，更好推动产业链上下游协同发展。
四是运输高效化。运输是邮政业生产环节的重要一环，其运行效率高低、运输速度快慢直接影响到整体运行效能和服务质量。要积极衔接综合交通运输体系，大力实施“上车、上船、上飞机”工程，提高运载效率，拓展服务网络，提升服务能力。要不断优化企业运输网络，按照统筹学原理，依靠大数据仿真、设计最优拓扑路网结构，合理应用飞机、火车和汽运等运输资源。要推动处理中心、运输通道、接驳场所等功能区与交通枢纽同步规划同步建设，突出抓好环节间绿色通道建设，提升基础设施服务能力。要总结高铁快递和电商快递运输经验，优化安检、装卸和盘驳流程，加大装卸专用设备投入，提高作业效率。要重点加大标准化集装容器的推广应用，积极开展多式联运、甩挂运输和甩箱运输试点，加快运载工具周转速度，提高作业效率，减轻劳动强度，推动邮政业集约化运营。
五是运营绿色化。随着全社会环保意识的不断提升和对环境保护的日益重视，依靠要素成本优势、大量投入资源和消耗环境的粗放型发展方式难以为继。国家邮政局提出要创新发展、转型升级、提质增效，这就要求企业必须要把节能减排、低碳环保、绿色发展放在更加突出的位置。要重点开展新材料的研究，支持企业研发生产可循环使用和可降解的包装材料，支持推广环保车、环保箱和环保袋使用。要大力推广使用电子运单，提升处理效率，降低生产成本，减少耗材使用量。要鼓励企业优化生产作业流程，推广使用中转箱、笼车等设备，减少编织袋和胶带的使用。要研究推广使用新型电池，提高电动车辆的安全性能和续航能力，积极在中转盘驳、城市配送等环节推广使用电动车辆。要在分拨中心、数据中心、管理中心等场所推广应用节水、节电和节能等新技术新设备，实施能源管理，降低能源消耗。
六是管理科学化。随着信息技术的快速发展，信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，对这些数量巨大、来源分散、格式多样的大数据进行挖掘、分析，将为科学管理与决策提供强有力的数据支撑和保障。邮政企业和快递企业要重点加快大数据及云平台等基础设施建设，推动信息化应用向“快递云”平台迁移。要充分运用云计算、大数据等技术手段，整合邮件快件全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，实现对运行发展形势、用户需求、市场潜力更加精准的获取、分析和预测，实现对业务发展、内部运营、服务质量和服务能力更加准确的监测、分析、预测和预警，提高管理决策的针对性、科学性和时效性。要进一步挖掘业务数据的商业价值，为客户提供特定行业发展态势、特定用户群体消费行为分析等个性化服务，拓宽服务领域，培养新的业务增长点。
四、扎实做好“十三五”时期邮政业科技创新重点工作
为全面贯彻党中央、国务院关于科技创新工作的决策部署，落实邮政业“十三五”科技创新的总体思路，不断提升行业科技创新的能力和效率，要着力做好八个方面的工作：
一是着力加强顶层设计。科技创新工作是一项复杂的系统工程，要具有全球视野、把握时代脉搏，准确判断科技突破方向。国家邮政局将组织开展邮政业技术研发体系研究，集中全行业智慧，研究提出涵盖基础通用、关键共性、典型应用等多层次、多领域的研发架构，制定关于促进邮政业科技创新发展的指导意见，引导和支持各类企业、科研院校有效开展科技攻关工作。推动加快形成大中小企业共同参与、产学研用紧密结合、各级政府部门有机衔接的行业科技创新工作格局，多方联动，形成合力。各级邮政管理部门更要进一步完善工作机制，把推动行业科技创新作为一项重要内容摆上议事日程，加强研究部署，持续推动本区域内的行业科技创新工作。
二是着力强化重大问题研究。按照邮政业技术研发体系的总体部署，聚焦行业发展战略性、基础性、前瞻性重大问题开展研究，集中科技资源，集中申报重大专项，着力突破关键技术。在具体项目上，要加快研发集扫描、打印、定位、支付等功能于一体的智能服务终端;加快研发智能快件箱，增强安全监控、多模式识别、多功能存储、代收货款等功能。要重点突破自动供件、模糊识别、地址匹配等关键技术，提高自动分拣的精准度和处理速度;要加强枢纽型基地业务与技术集成研究，推动有关项目加快部署，形成规模效益;要研究推出服务涵盖医疗保健、先进制造业、冷链、高价值物品等专业垂直解决方案;要跟踪实名制信息化解决方案实施情况，并适时进行优化，提高服务效率和安全管理水平。要科学构建行业云计算、大数据研发平台，加快突破数据挖掘、数据智能分析、数据可视化等关键技术，研究形成云、端、网技术标准体系，提高对业务发展的支撑能力。围绕绿色化发展，研发新材料新工艺，提升对包装用品中重金属、残留溶剂等有害物质的检测能力，推动邮政业使用环保型包装材料，提高资源利用率，降低污染排放。省级邮政管理部门也要深入分析区域经济技术发展特征，聚焦具有区域特点的关键共性技术，组织力量加强攻关，为区域可持续发展提供强有力的科技支撑。
三是着力发挥专家咨询组织作用。继20xx年成立第一届科技专家咨询组之后，国家邮政局又成立了第二届科技专家咨询组。这是推动行业科技创新工作的重大举措，是提升邮政业科技创新能力、促进邮政业科学发展的客观需要，也是深入推进依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位专家学识渊博，经验丰富，要继续发扬科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，继续秉持前瞻的意识、探索的精神、客观的态度和改革的勇气，紧紧围绕国家邮政局中心工作和行业发展热点难点问题，积极出谋献策，为行业发展贡献智慧。局相关单位和各地邮政管理部门也要做好组织协调和支撑服务工作，为专家发挥作用创造有利条件。对于科技创新活动活跃的地区，也可以利用社会资源，建立科技专家智慧库，成立专家咨询组织，充分发挥专家的咨询评议和智力支持作用。
四是着力加大政策扶持力度。各级邮政管理部门应积极主动与有关部门沟通，反映行业创新诉求，争取政策扶持，拓宽科技创新资金来源。同时，要对现有扶持政策进行梳理，对照企业特色，推动政策落地，激发企业创新热情。要支持重点企业利用国家或省级科技研发资金、服务业发展引导资金、信息化发展专项资金等，开展技术创新，推动科技成果产业化;要鼓励科技型中小企业利用创新基金，通过贷款贴息、研发资助等方式开展技术创新活动;要引导企业建设市、省、国家三级企业技术中心，享受高新技术企业扶持政策;要推动落实企业研发费用税前加计扣除政策，引导企业改进研发费用计核方法，提高研发设备折旧更新速度，为开展科技创新活动争取政策扶持。
五是着力加强科技创新力量布局和人才队伍建设。企业是科技创新的主体，要推动建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。国家局要建设一批工程技术中心，组织开展全国性重大科技任务研发，并积极支持骨干企业申报市、省、国家级企业技术中心。要充分发挥国家局发展研究中心、科研院所在科技研发中的骨干作用，不断提高研发水平，促进技术成果工程化、产业化。要充分发挥高等学校的基础和生力军作用，积极采取创建邮政学院、增设邮政和快递专业等方式，大力培养与产业需求相结合的人才。要鼓励邮政企业和主要快递企业与科研院所、高等学校联合组建产业技术创新联盟，合作开展相关基础研究和前沿核心技术研发，联合培养科技人才，共享科研成果。探索开展邮政业科技奖励和表彰活动，对科技水平先进、创新成效突出的科研队伍和人员进行奖励。引导企业加强知识产权管理, 保护科技创新成果，规范产权收益分配，保障权利人获得合理回报。推动企业强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励，调动科研人员创新积极性。
六是着力提升行业标准化水平。标准是规范行业发展、提升服务质量、构建良好市场秩序的重要支撑，也是推动政府职能转变、加快治理能力建设、加强事中事后监督的重要手段。要认真贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案，建立更加科学合理的邮政业标准体系。整合强制性标准，优化完善推荐性标准，增强快递服务类标准的有效供给，解决好普遍服务类一些标准的老化问题;培育发展团体标准，鼓励区域性协会在技术创新活跃、增值服务发展蓬勃的领域，先行先试;放开搞活企业标准，鼓励制定具有明显竞争力的企业标准，积极推动企业进行产品和服务标准的自我声明公开。同时，进一步加强标准制修订工作。积极推进快递专用车辆标准和绿色环保包装标准的制定，研究制定快递冷链服务规范和逆向快递服务规范，抓紧制定邮政业与关联产业之间信息交换标准，促进与电子商务、先进制造业、现代农业、信息技术等产业协同发展。此外，要更加注重标准的实施和监督。要将标准执行情况作为市场检查的一项常规内容，加强对标准实施情况的督导。邮政企业和快递企业要精心组织、周密部署，加强对标准的学习和培训，推动标准落地。通过大家的共同努力，要在邮政业真正形成“人人知标准，自觉用标准”的良好氛围。
七是着力构建科技交流平台。在全国科技创新大会上指出，打通科技成果转化通道，重点要在解决“最先一公里”和“最后一公里”问题上下功夫。科技交流是推动解决这一问题的重要手段。邮政管理部门要借助峰会、论坛等渠道，推动科技信息交流，为企业、科研机构和设备厂商等合作牵线搭桥，推进科技成果转化运用。鼓励科技服务机构为中小企业提供技术信息、技术咨询、技术转让和人才培训等服务，提高中小企业的科技创新能力。推进质量检验检测机构通过市场化服务，加强对包装材料、服务单式、服务设备、运载车辆的质量检测，为科技创新提供良好支撑。研究设立科技交流平台，开放共享科技信息资源和科技研发成果，避免重复投入、盲目研究和资源浪费。加强国际科技交流与合作，通过“走出去、请进来”，拓宽视野，提高科技创新水平。
八是着力加强科技宣传工作。提高科技创新意识，搞好科技创新工作，离不开良好的舆论环境。要充分发挥传统媒体作用，积极利用新兴媒体，普及邮政业相关科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。要向全社会积极宣传和展示邮政业重大科技创新成果、优秀创新人物和先进典型事迹，激励大家开拓进取、争创一流。要积极营造崇尚科技、敢于创新的浓厚氛围，大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新精神，在全行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好风气，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。
同志们，创新始终是推动一个国家、一个民族不断向前发展的重要力量。站在新的历史起点，机遇和挑战并存。我们必须增强紧迫感、使命感和责任感，以严的精神和实的作风，勇于担当、锐意进取、真抓实干、久久为功，全面增强科技创新能力，全面提升科技应用水平。让我们共同努力、攻坚克难、奋发有为，为推动我国从邮政大国向邮政强国迈进做出新的更大的贡献!
同志们：
这次开展的创先争优活动是巩固、扩大学习实践科学发展观重大成果的重要举措，也是开展市容整治巩固年的重要载体，下面，我代表市局党组讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，强化意识
深入开展创先争优活动是党中央继续学习科学发展观活动而布置的一项重要政治任务，也是实践科学发展观的延伸和深入，体现在这几个方面：首先，开展创先争优活动是继续深化、整改落实、巩固拓展学习实践科学发展观的迫切需要。去年，我们开展了学习实践科学发展观活动，这是个纪事。其次，开展创先争优活动是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。我们学习了科学发展观，现在怎么样把依靠全体党员、全体干部凝心聚力推动科学发展，就是要通过创先争优活动这样的载体才能实现。第三，开展创先争优活动是加强我局党组织建设，提高我局党建工作科学化水平的重要举措。第四，开展创先争优活动是转变党员干部作风，提高工作效率的有效途径。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动尽快统一到党中央、省市委的决策部署上来，增强创新意识，把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、强化市容管理的重要契机，狠抓落实，务求实效。
二、紧扣主题，把握关键，稳步推进
深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。第一要把握目标要求。总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展就是要不断完善城市管理的规划、思路、举措，立足市容管理方式转变。促进社会和谐就是要规范执法行为，坚持文明执法，经常了解群众思想动态，主动排查矛盾，解决矛盾，教育和引导广大群众自觉维护市容市貌、遵守相关法律法规。服务人民群众就是健全、完善便民措施和网络体系，多为群众办实事、办好事，加强基层组织就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。第二要明确活动内容。活动内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到 “五个好” 。这个“五个好”是关键，即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“ 五带头” 。这个“五带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。这是党中央、省市委对基层党组织、党员提出的新要求、新标准，大家一定要记得“五个好”、“五个带头”，这是核心内容。第三个是掌握阶段步骤。这次活动主要围绕迎接建党90 周年、向党的献礼两个重大节点开展的，分四个阶段，刚刚已经部署，我不再重复。
三、立足本职，服务大局、统筹兼顾
一要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，二要把创先争优活动与加强基层党组织建设结合起来，三要把创先争优活动与健全完善各项工作机制结合起来，四要把创先争优活动与做好当前各项主要工作结合起来，以市容整治巩固年活动为契机，进一步细化创先争优活动工作目标，强化措施落实，确保全年目标任务圆满完成，形成相互促进的互动格局，切实提高创先争优活动的有效性、务实性。
四、强化领导，明确责任，务求实效
这次创先争优活动时间跨度长、要求标准高，我们务必要高度重视，努力把创先争优活动组织好、落实好，通过各种形式，深入宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，把“先”和“优”具体化、形象化、目标化，使党员干部作风树立标杆，杆有方向。
同志们，深入开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后实施的一项重大政治任务，也是我们党风转变工作作风、提高工作效率的重要步骤，大家要切实增强大局意识，创新意识、责任意识，从现在开始，立即投入到创先争优活动中去，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风扎实推进此项活动的深入开展。
各位领导、同志们：
承载交通运输事业发展的每个时期和每项工程都凝聚着各级领导和全县人民的心血和汗水，所有的成绩都离不开大家的关心支持和直接参与，在此我代表交通运输系统全体干部职工向大家表示衷心的感谢!
王书记和赵市长的报告，振奋人心，鼓舞士气，建设内通外联的大交通体系我们豪情满怀，信心百倍。
交通的基础地位和先行意义越来越突出，越来越重要。今年是“”开局之年，我们将瞄准“区域通枢纽”的定位，全面贯彻落实县委十届十一次、十二次全会精神，凝神聚力，实干求效，务必为打造“五纵九横”大交通格局开好头，起好步，奠定坚实基础。一是创优环境、全力配合，持续服务好三淅、郑卢两条高速公路建设和运十铁路争取工作。二是紧盯不放，科学运作，开工建设石龙头洛河大桥和209国道城区段南移工程。该工程包括一级公路13.6公里、大中桥8座，总投资2.87亿元,对于拉大县城框架、提升城市品位、畅通国道通行具有重要的意义。三是加强协调，科学施工，全面完成省道250线和横涧至汤河战备公路路面铺设任务，力争早日建成通车。四是不畏困难，创造机遇，完成209国道水毁工程和200公里农村公路修复任务。五是精心组织，严格质量，新建改造农村公路100公里。六是服从大局，服务发展，建设好中金集团石断河至夜长坪生产专线，规划并力争开工建设中平能化五里川矿区生产专线，全面完成县委、县政府交办的各项临时性中心工作。
今年国省干线公路、农村公路、旅游公路、生产专线建设投资近5个亿。坚信，有县委、县政府的坚强领导，有人大、政协的监督支持，有县直各部门、各乡镇的通力协作，20xx年卢氏 “五纵九横”大交通建设的步伐一定会更加坚实有力!
谢谢大家!
在举国同庆中华人民共和国成立66周年的历史时刻，邮政业也迎来了令人瞩目的第46个“世界邮政日”。借此机会，我代表上海市邮政管理局，向长期以来关心、支持本市邮政业发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向一直以来无私奉献、默默耕耘的本市邮政业广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!
“鲲鹏展翅九万里，翻动扶摇羊角”。秉承着行业传承不息深厚积淀，本市邮政业以前所未有的发展速度，取得了令人刮目相看的发展成就。在全行业的共同努力下，20xx年，本市邮政业顶住经济下行压力，继续保持了持续快速发展的良好态势，完成业务总量310.5亿元，业务收入410.7亿元。其中：快递业务量完成12.8亿件，首次实现月均超亿件;快递业务收入完成361.3亿元，首次实现日均超亿元。全市邮政业收入在全国邮政业、上海地区生产总值和第三产业增加值中的占比分别跃升到12.8%、1.8%、2.8%，贡献了上海市超30亿元税费和30万人的直接间接就业。今年1—8月份，本市快递业务量累计完成10.1亿件，仅8月份就达1.4亿件，与去年“双11”旺季单月最高水平持平。这些数字充分展示了本市邮政业坚持改革创新、转型发展的显著成效和产业能量，展现了本市邮政业广大干部职工只争朝夕、攻坚克难的昂扬斗志和精神面貌。，本市邮政业正步入良性发展轨道，发展前景广受瞩目，产业能级持续提升，社会服务方式不断创新，已经深入渗透到生产、流通、消费各领域，为宏观经济“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”发挥了积极作用，正在成为促进经济社会发展的一支重要力量。
同时，我们也要清醒认识到，邮政行业面临着转方式、调结构、防风险等多重任务，必须高度重视竞争力不强、行业安全形势严峻、发展水平参差不齐等问题，引导和要求行业相关各方加快转变观念，加强主动作为，积极适应经济发展新常态，牢牢把握正确前进方向，深入贯彻“四个全面”战略布局要求，坚定贯彻国家邮政局“向下、向西、向外”和“五个邮政”建设的既定方针，进一步强化道路自信，强化问题导向，强化底线意识，强化调查研究，更高地擎起邮政业改革开放、创新发展的大旗，全力以赴地朝着建设与小康社会相适应的现代邮政业目标迈进。
第一，加快 “五个邮政”建设步伐。加快建设普惠邮政，推动公共服务换挡升级，让每个居民都能以合理的价格获得优质的寄递服务，共享邮政业改革发展成果。加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎，综合利用大数据等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量。加快建设安全邮政，实现持续健康快速发展，维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础，让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象。加快建设绿色邮政，实现循环低碳环保，减少收寄、分拣等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。
第二，坚持依法治邮不动摇。全面履行部门法定职能，健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化内外部制约和监督，全面推进政务公开。坚持简政放权、放管结合、优化服务同时推进。千方百计破除阻碍行业创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。戮力同心多出促进行业改革开放的“硬招”、针对性强的“实招”和提升发展能力的“新招”。聚焦重点、突破难点，坚持创新驱动有的放矢，坚持转型升级定向施策，坚持问题导向对症下药，坚持需求导向精准发力。进而加快发掘行业新的增长点并使之破茧而出，加快壮大行业新的增长极并不断蓄积力量，加快形成行业新的增长带并确保引领全局。
第三，推动创新发展提质增效。促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。大力实施“邮政+”战略，聚焦跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业，拓展产业链、供应链和服务链，释放内生动力。引导支持邮政企业做大做强寄递主业，“变中求新、变中求进、变中突破”，进一步整合产品、盘活资源、突出核心、释放优势，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，不断提升邮政普遍服务能力。加速推动快递业务板块从“1+1”向“1+3”扩容转型，积极服务“中国制造20xx”。力争实现“”圆满收官，扎实推进“十三五”规划编制。主动对接“一带一路”国家战略，坚持“走出去”与“引进来”有机结合，以扩大开放促行业转型升级，推动形成优进优出开放型行业新格局。
不畏浮云遮望眼，只为志向更高层。在本市邮政业改革创新、转型发展的关键时期，我们要更加清醒地认识和全面把握行业所处阶段特征，继续发扬行业“较真、务实、从严、共进”的优秀传统，提升新状态、抢抓新机遇、展现新作为，坚持以改革创新为强劲引擎，以转型发展为主攻方向，以提质增效为关键目标，以开放融入为根本保证，锐意进取，奋发图强，加快追赶世界先进步伐，全力以赴推进本市邮政业20xx-20xx年“五条主线”引领下的“四性契合”、“四维空间”、“四大战役”总体战略取得成效，为全面提升本市邮政服务保障水平作出更大贡献。
同志们：
按照县委的统一部署，农机局开展深入学习实践科学发展观活动正式启动。县委动员大会召开后，我局党支部专门召开了会议，认真传达贯彻会议精神，成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，制定了《xx县农机局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。今天，我们召开动员大会，主要任务是对我局深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，进一步明确学习实践活动的重要意义、目标任务、方法步骤和工作要求，动员党员干部积极投入到学习实践活动中来，确保活动取得实效。下面，我就农机局开展学习实践活动讲几点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是推进统筹发展、加快城乡经济社会一体化进程的需要。开展学习实践科学发展观活动，有助于我们深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在农业农村工作中，自觉坚持统筹发展，抓住机遇，逐步建立统筹城乡发展的长效机制，实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。
(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是发展现代农业、实现农机化又好又快发展的根本保证。近年来，国家、自治区高度重视农机化工作，连续几年实施农机购置补贴政策，加快了农业机械化的发展，农机装备得到持续加强，农机工业发展取得重要突破，农机服务体系建设得到改善，农业机械化水平显著提高，农业综合生产能力明显提升。但是，我们必须清醒地认识到，农业机械化发展与发展现代农业的要求相差甚远，服务能力明显滞后。社会各界对发展农业机械化的认识还不到位。农机系统一些干部职工思想还不够解放，观念还比较陈旧，改革创新意识还不强，还不能适应飞速发展的市场化农机新形势。体制机制不健全，体系队伍不健全，农机装备结构还不能适应农业产业结构调整的需求。如何正确把握机遇，冷静面对挑战，赢得又好又快发展的主动权，这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，紧紧抓住并充分用好开展学习实践活动这一难得机遇，按照科学发展观的要求，积极推动新一轮思想解放，找准影响和制约农机化发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，激发全体党员干部科学发展、干事创业的热情，以解放思想引领实践创新，以解放思想促进科学发展，齐心协力谋划农机化科学发展的新举措，使科学发展观成为指导农机化发展的强大思想武器，适应新时势、完成新任务、实现新发展。
(三)开展深入学习实践科学发展观活动，是强化自身建设、提升为农服务能力的需要。农业经济发展和新农村建设给我们的发展理念、领导方法、工作部署和投资重点等多方面都带来了深刻的影响，提出了更高要求。我们要适应新形势和新要求，在科学发展观的指导下，不断创新发展思路和发展举措，改进工作作风和方法，增强科学管理、统筹协调和为农服务能力。多年来，我局广大党员干部脚踏实地，积极进取，在发展农村经济、保持农村稳定、深化农村改革各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前，表现出较高的综合素质和良好的精神风貌，得到了县委、政府的肯定，社会的认可和农民群众的赞誉。但在思想观念、工作作风、履职尽责和工作创新等方面也还存在一些不适应、不符合科学发展观的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，对广大党员干部是一次深刻的教育，对解放思想、改进作风、加强服务是一次重要的推动，将为我局自身建设注入新的活力。我们要通过这次学习实践活动，促进党员干部进一步增强学习意识，提高指导工作、促进发展的能力，形成求真务实、高效服务的作风，促进现代农业发展和新农村建设。
二、准确把握深入学习实践科学发展观活动的原则和基本要求
学习实践活动集中安排四个月时间，从20xx年10月17日开始，到20xx年2月上旬基本结束，分三个阶段组织实施。参加学习实践活动的对象是局机关全体党员干部。这三个阶段是一个紧密联系的整体。哪一个阶段搞不好，哪一个环节抓不实，都会影响到其他阶段和环节的进展，影响到整个学习实践活动的质量和效果。因此，一定要严格按照县委的部署和要求，以高度的政治责任感，认真准备，精心组织，按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有序推进，狠抓落实，确保每一个环节都能高质量地完成，每一个阶段都能经得起合格检验。
组织好学习实践活动，是当前我们面临的一项重大政治任务，局全体党员干部要切实把思想和行动统一到县委精神上来，按照县委的安排部署，集中精力，规范运作，确保活动不走过场。这次学习实践活动正值年底，我们各项工作都非常繁忙，可以说时间紧、任务重、要求高。对此，我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效地开展。
同志们:
今天我们用了半天的时间，市农机局班子专题民主生活会马上就要结束了，刚才我们四人对这次民主生活会进行了评议，有个基本的评论，总体来说，市农机局的班子民主生活会是符合提出的“标准要定得高、尺子要把得准、功夫要下得深”的要求，整个会议以兰考县委、衡阳市委和衡东县委为标杆，以我们永州市委专题民主生活会为示范，以整风的精神严肃认真地开展批评和自我批评，我们四人一致的意见是好。因为按照活动办的要求，对民主生活会有个三个评价等次，一个是好、一个是较好、一个是较差，如果属于较差，那就要重新召开。我们四人一致的意见市农机局班子民主生活会的评价是好，但是也有两点小小不足，第一个是在互相批评上比较机械，就是按照稿子上的念，没有很好的发挥，所以显得不够尖锐。第二个是有时有点不够严肃。对这次民主生活会好的评价，我用三句话来概括，第一句话是自我检查比较深刻，第二句话是相互批评与人为善，第三句话是认领问题积极主动。我听了之后，也深受启发。根据活动办的要求，在这里，我讲两条：
一、对永州市农机局班子民主生活会的评价是好。
好在什么地方呢?我认为，这次市农机局班子民主生活会总体来说是开得好，质量高，自我剖析有深度，相互批评有拉动，同志们在自我剖析的时候深度比较深，特别是李恺同志的自我剖析材料，查问题非常深刻，听了之后深有感受。相互批评有拉动，动真格，刚才我讲灵活性差了点，但是同志们还是认认真真地开展批评，讲了真心话，同时，整改措施有可操作性。我认为体现在以下几个方面：
一是会前准备好。我们市农机局活动办对整个会议的前期准备工作是非常扎实的，从学习期、征求意见、谈心谈话、撰写剖析材料，到班子四风问题的认领、互相批评意见清单，都有据可查，有条不紊。同时，各位领导的对照检查材料都是自己动手撰写，亲自写、亲自修改，就是修改材料就我所知道的一般都有7-8次以上，最少的2-3次，最多的超过10次以上。所以，同志们的前期各项准备工作，为我们开好这次民主生活会打下了良好的基础。
二是会议氛围好。专题民主生活会按照中央、省、市委的要求，把整风精神贯穿于全过程，批评和自我批评真刀真枪，有辣味，动真格，既有红红眼、出出汗的紧张和严肃，又有坦诚相待、真心帮助的加加油、鼓鼓劲，所以这次会议。通过严肃的批评和自我批评，大家心情也比较舒畅，精神也比较振奋，大家受到了一次严格的党内生活的锻炼。
三是班长带头示范好。李恺同志能够自觉地把自己摆进去，敢于揭短亮丑，敢于承担责任，带头开展批评和自我批评。一方面，李恺同志自我批评严肃认真，要求高，敢于从思想深处查摆“四风”问题，敢于从灵魂深处剖析原因。在自我剖析、自我检查的时候要求高，我的印象非常深刻。另一方面，李恺同志有向我看齐、向我开炮的态度，诚恳要求班子成员对自己提意见，并虚心诚恳的接受。在批评班子其他成员的时候，坚持与人为善，诚心诚意的关心同志，帮助提高，作为班长，我认为李恺同志确实发挥了很好的示范带头作用。
四是批评和自我批评武器用得好。一方面，同志们善于使用自我批评的武器，大家在自我剖析的时候，意见深刻，开门见山，敢于直面问题，触及思想深处，大家对自己在“四风”方面存在的不足，不遮掩，不袒护，不护短，敢于亮思想，敢于讲真话，敢于讲心里话，对党忠诚老实，这是敢于对自己负责、对组织负责的表现。我认为大家的勇气可嘉，体现了同志们的担当精神，很值得我们学习。同志们在剖析原因的时候也很深刻，敢于从灵魂深处查找根源，找到，同时大家的整改措施很有意义，有可操作性。另一方面，善于使用批评的武器。同志们相互批评也与人为善，做到了坦诚相见，又动真刀真枪，大家敢于拿起批评的武器，真心实意，互相帮助，同志们互相提意见都很忠恳、很实在，知无不言、言无不尽，在接受批评时，同志们态度诚恳，虚心接受，我认为这次民主生活会在相互批评的过程中，达到了启迪、警醒、提高的作用。
五是认领问题态度好。对于领导班子在“四风”方面的存在问题有25个条，大家都很认真，积极主动，做到了共性问题大家领，个性问题主动领。
二、提四点建议
根据这次省、市党的群众路线教育实践活动的要求，下一段怎么做，提四点建议：
一是进一步规范党内政治生活。党内政治生活我们是年年都在过，但过去我认为党内政治生活是不太规范的，一个领导班子有没有战斗力，与党内政治生活是否正常有密切关系，因为党内领导干部党性强不强，热情高不高，与是否经常接受党内政治生活的教育引导有密切的关系。在指导河北省委班子专题民主生活会时强调，“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”说实在话，总体来说，这些年来很多党内生活还是不规范的，批评与自我批评的武器没有很好的用起来，早五年前班子民主生活会是一年过两次，后来是一年过一次，一年过一次还存在着放哑炮等问题。过去，我参加一些市直单位党内生活，真正工作积极、坚持原则的，得票数不够，而那些圆滑、上捧下压的，讲好话不得罪人的，得票数就多。所以，过去过党内生活大家不敢讲，不敢批评，只讲好话，不太正常。从近段时间来看，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，党内政治生活得到显著加强，特别这次民主生活会要求高，所以，今天市农机局班子民主生活会就是一个强化党内政治生活的实际例子，是党内政治生活走向正规的起点，也是一个良好的开端，我希望各位领导更加珍惜，倍加坚持，希望通过这次党的群众路线教育实践活动民主生活会之后，党内政治生活正常化。要通过正常的、规范的党内生活会，切实加强领导班子和党员领导干部的自身建设，保持党的纯洁性。
二是要巩固专题民主生活会的成果。为民务实清廉是中央对各级领导班子和党内领导干部的一贯要求，也是立党为公、执政为民的一种体现，各级党内领导干部也要以为民务实清廉为指引，切实改进工作作风，进一步密切党群干群关系。我们市农机局要以这次专题民主生活会为契机，在今后的工作中，对于“四风”问题，对于密切党群干群关系问题，对于为民务实清廉等问题，要常抓不懈，使班子成员要经常受到教育，得到提醒，使我们农机局领导班子和领导干部真正成为为民务实清廉的表率。
三是要积极整改。解决“四风”问题，重点是看改得怎么样，到位没有。所以我们市农机局班子和领导干部，要坚持问题导向，强化责任担当，严格按照提出的抓常、抓细、抓长的要求，班子和班子成员通过这次查摆和剖析，要将找准的问题抓紧整改，特别是对“四风”方面的重点、难点问题，领导班子成员要有攻坚克难的精神，切实整改到位，班子成员要从我做起，从现在做起，从小事做起，率先垂范，当好表率，要按照中央、省、市委的要求，抓紧修改完善班子整改方案和个人整改措施，发扬钉钉子的精神，努力将领导班子、班子成员个人在“四风”方面存在的问题整改到位。你们大家都制定了整改措施，但一些还需要修改，还需要加强。
四是建章立制，规范行为。制度具有稳定性、长期性，作风建设的持久要靠长效机制的监督和约束，改作风是一场攻坚战，也是一场持久战。所以，希望市农机局领导班子要以这次“四风”问题的整改为基础，健全和完善规章制度，把权力关进制度的笼子，以制度来坚持持久抓、抓持久，做到常抓不懈。同时，要坚决维护制度的严肃性和权威性，对于任何危及党和政府的形象，要一查到底，从严处理，才能使制度成为我们党员、干部联系和服务群众的硬约束，切实巩固我们这次的整改成果。
同志们：
新年伊始，XX县召开刑释解教人员帮教安臵工作现场会，深入贯彻市政法工作会议以及自治区司法行政工作会议精神，总结工作，推广先进经验，部署任务，这对于进一步认清形势，明确目标，做好今后的刑释解教人员帮教安臵工作，具有十分重要的意义。
近年来，XX县高度重视对刑释解教人员的教育管理工作，把帮教安臵工作作为社会治安综合治理的重要内容和社会防控体系建设的系统工程来抓，出台了一系列的措施和办法，特别是《XX县刑释解教人员衔接管理工作(暂行)办法》出台后，司法行政机关积极争取县委、政府和相关部门的支持配合，落实刑释解教人员的预防、控制、接茬帮教和就业安臵政策，预防和减少了重新犯罪，促进了和谐社会建设，有力地维护了地区社会稳定。
这些成绩的取得，充分说明XX县刑释解教人员安臵帮教工作队伍是一支忠于党和人民、政治合格、立场坚定、作风过硬、特别能战斗的队伍。州司法局对你们的工作是满意的。借此机会，我代表州司法局，向你们取得的成绩表示热烈的祝贺!向广大刑释解教人员帮教安臵工作人员表示亲切的问候!下面，我讲几点意见。
一、切实加强对刑释解教人员的衔接管控工作
按照中央四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》(综治委[1999]5号)要求，综治部门要组织、协调有关职能部门及时研究解决本地区刑释解教人员帮教安臵工作中的突出问题，组织对本地区帮教安臵工作的检查、考核和评比。公安部门要做好对本地区刑释解教人员的管理、控制工作，及时为刑释解教人员办理户口恢复手续，对人户分离的刑释解教人员，户口所在地公安派出所应当及时将有关情况通报其居住地的公安派出所，居住地公安派出所要及时反馈有关信息。继续开展排查工作，查清底数，掌握去向，特别对去向不明的刑释解教人员展开查找工作。对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员，作为重点对象，实行动态管理，努力减少脱管、失控现象的发生。司法行政部门要制定地区安臵帮教工作计划;组织、协调地区做好对服刑在教人员走访和服刑在教人员在刑释解教时的衔接工作;加强地区与监所的联系，及时掌握服刑在教人员及其家庭的情况，做好相关工作;了解、掌握本地区刑释解教人员的基本情况;承担安臵帮教工作领导小组办公室的日常工作。乡镇及公安派出所、司法所、村(居)委会等基层组织要落实重点帮教力量，特别是加强对危安犯的教育转化工作，完善对重点对象实施防范控制的措施和办法。我认为XX县采取的对重点人员实行的分色管理办法，是很好的一项动态管理机制，应该进一步加以推广。 推进刑释解教人员信息管理系统工作，完成数据库建设，利用计算机网络技术强化对刑释解教人员的衔接和管控工作。
二、认真做好刑释解教人员的就业安臵和生活保障工作 贯彻落实《中央八部委〈关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见〉若干措施的通知》(新社综办20xx]14号)，监狱、看守所要大力宣传党和政府对刑释解教人员安臵帮教的方针政策，教育服刑人员特别是即将刑满释放、解除劳教人员掌握出狱所后基本就业和社会保障常识。进一步加强对服刑、在教人员的职业技能教育培训，不断提高培训质量。劳动部门要配合监所对服刑在教人员开展就业政策教育、技能培训和择业咨询，适当减免考试、发证和鉴定有关费用。协助地区开展对刑释解教人员进行就业培训，提供就业指导和就业岗位信息。对有就业愿望，但暂时尚未就业的刑释解教人员，尽量安排公益性劳动岗位，进行过渡性安臵。民政部门要鼓励街道、乡镇、村(居)委会兴办经济实体安臵刑释解教人员就业。对“三无”(无家可归、无业可就、暂无能力自谋职业、生活无着落或家庭收入低于最低生活保障线)的刑释解教人员、符合低保、“五保”或社会救济条件的刑释解教人员、应落实有关社会保障措施。对农村籍的刑释解教人员要及时落实责任田，划分宅基地，刑释解教人员原承包的土地被征用的，应给予土地补偿，不得随意克扣或取消。对刑释解教人员过渡性安臵实体、申报个体工商户、申办私营企业的，工商部门在法律法规许可的范围内依法予以登记，保护其合法权益，并对刑释解教人员过渡性就业基地提供必要的帮助和指导。税务部门经司法行政机关和劳动部门认可，按有关规定，在税收上对刑释解教人员给予优惠，扶持其发展。要把做好安臵帮教工作作为基层政权组织参与社会治安综合治理的一项重要工作任务进行考核。
不断拓宽刑释解教人员安臵就业渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作等，逐步实现安臵就业市场化、社会化。在社区建设工作中，鼓励刑释解教人员在社区服务的岗位就业，特别是在政府开发的面向社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理的就业岗位以及清洁、绿化、公共设施养护等公益性岗位上实现就业。
三、动员和组织社会各方面的力量参与帮教安臵工作 充分运用报刊、电视、广播、网络等大众传播媒介，大力宣传做好安臵帮教工作的重要意义。要深入挖掘、培育和树立从事安臵帮教工作贡献突出的先进事迹和走上正路、勤劳致富的刑释解教人员的典型，引导广大干部、群众正确对待刑释解教人员，消除社会偏见和歧视。动员和组织社会各方面力量参与安臵帮教工作，形成全社会关注、理解和支持安臵帮教工作的良好舆论氛围。工会、共青团、妇联组织、关工委、个体企业协会等社会团体应积极组织开展志愿者活动，动员职工、团员、青年、妇女、离退休干部职工“一帮一”、“多帮一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作，并将其与基层安全创建，精神文明创建等工作有机结合起来，积极发动和组织社会帮教志愿者开展对服刑在教人员和刑释解教人员的帮教工作，配合有关部门帮助刑释解教人员解决实际问题。街道、乡镇要做好“必接”、“必访”工作，对辖区内的刑释解教人员登记建档，建立数据库进行动态管理，做好“必知”工作，落实帮教措施，做好“必帮”工作。在开展公民道德教育活动中，要把对刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点，因地制宜地开展多种形式的教育活动，不断增强安臵帮教工作的实效。
四、加强领导，落实责任，推动安臵帮教工作的深入开展 要充分认识做好安臵帮教工作的重要意义，把刑释解教人员安臵帮教工作作为预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的一项重要工作纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，切实加强领导，督促检查，认真落实，把安臵帮教实绩作为社会治安综合治理考核的一项重要内容，完善激励制约机制。综治办要切实加强对安臵帮教工作的领导，注意总结典型经验，加强工作指导。确立乡镇(中心)副职领导、社区主任、村支部书记为乡镇(中心)、社区、村帮教安臵工作第一责任人 。进一步加强各级安臵帮教工作领导机构、办事机构，特别是基层安臵帮教工作机构的建设，充实领导力量和必要人员，完善工作制度，充分发挥组织、协调、督促、检查的作用。县司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、财政、税务、工商、人民银行等部门要切实履行职责，发挥职能作用，分工协作，相互配合。各级工会、共青团、妇联、个体企业协会等到人民团体和社会组织应充分发挥各自的优势，动员组织各方面的力量，共同做好刑释解教人员安臵帮教工作。
同志们，让我们以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略任务，继续贯彻落实“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的安臵帮教工作思路，进一步加强衔接、帮教、安臵工作，努力预防和减少重新违法犯罪，维护地区社会政治稳定，为推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施作出新的贡献。
至此新春佳节来临之际。我祝全体与会同志并通过你们向全县奋斗在司法行政战线的同志们身体健康、全家幸福，取得新的更大的成绩。
各位媒体朋友、同志们：
大家上午好!
根据怀化市第十届房地产交易会(简称“房交会”)组委会安排，我主要发布两个方面的内容：一是当前房地产的市场形势;二是本次房地产交易会的基本情况。
一、当前房地产的市场形势
我市房地产行业经历了起步发展和快速成长两个阶段，目前已进入规范提质和转型升级的关键时期。虽然我市房地产业近年来取得了高速发展的丰硕成果，在促进地方经济社会发展方面发挥了重要作用，但是在经历高速发展之后，同绝大部分三四线城市一样，出现了投资性购房比例收窄、供求关系失衡、房地产库存压力加大等问题。面对新形势新常态，虽然我市近两年出台了促进房地产市场健康发展的相关政策，但是，由于一些购房优惠政策配套不够，致使市民和农民进城购房的热情不高，还并没有达到预期的效果。
为切实做好房地产去库存工作，今年以来，我局根据市委市政府的统一部署安排，结合学习长沙、郴州、四川眉山等地经验，已拟定《关于促进住房消费的实施办法》草案，并经市政府相关领导四次召集职能部门论证座谈，目前已向相关职能部门及商业银行征求意见，正在报市政府研究，下一步准备走行文程序。为切实促进我市房地产市场持续健康发展，为去库存打下坚实基础，根据“一城一策”原则，请求市政府尽快研究出台《关于促进住房消费的实施办法》。另外，我局结合推进新型城镇化建设，积极鼓励支持农民工和农民进城购房，于4月5日与农业银行怀化分行联合下文转发《湖南省住房和城乡建设厅、中国农业银行湖南省分行<关于做好支持农民进城购房工作的通知>》，推出了“农民安家贷”业务。同时，鼓励商业银行加大对农民工和农民进城购房的信贷支持力度，积极开展支持农民工和农民进城购房工作。截止20xx年底，怀化市本级商品房库存面积约为近400万平方米(不含小产权房、“两违建筑”和居民安置区)，消化库存方面与全国四线城市相比为中等水平，与全省地级市相比处在第八的位置。截止5月底，市城区消化库存面积约98万平方米，占比23%，去库存进度排全省第三。
二、举办第十届房产交易会的基本情况
为了进一步促进我市房地产持续稳定发展，抢抓“一极两带”和“一个中心，四个怀化”的发展机遇，加快我市房地产去库存步伐，落实中央、省关于房地产去库存的相关精神，激活我市房地产市场，拉动全市经济增长，经市人民政府同意，决定举办怀化市第十届房地产交易会。下面，将本次房交会的基本情况通报如下：
一是本次房交会以“魅力怀化·品质居家”为主题，办会时间为7月 1日— 7月 5日，会期5天，地点设在怀化国际会展中心。展会期间预计房屋销售额达到10亿元人民币以上，参会人员达到15万人次以上。
二是本次房交会的优惠政策：第一，房交会期间签约购买的商品房，减免50%的登记费和交易手续费;第二，参展房企对展会期间签约购房者给予200元/㎡以上优惠。
三是展会规模情况：本次房交会共设展位110个，展区面积1万平方米。共60家以上相关企业和单位参展，包括40家以上的房地产开发企业、20家左右的装饰建材家电企业、10家左右金融部门(包括住房公积金)，并预留相关职能部门咨询服务台。展会期间，每天吸引入场参观洽谈人员 3 万人次以上，整个展会期间与会人员估计在 15 万人(次)以上。展区设置分为：房地产精品楼盘展示展销区;装饰建材家电企业展区。
活动期间，每天有文艺节目表演、抽奖活动、微信互动等， “参展品牌企业多，展出精品楼盘多，给予优惠措施多，互动游戏人到有奖，现场寻宝，现场签约每日抽大奖”是本次房交会的突出特点，给广大消费者买到心仪的房子创造了一次难得的机遇。
怀化市第十届房地产交易会在各参展企业的共同努力下，在各职能部门和金融部门的大力支持下，我相信必将是一次品牌的盛会，一次经济的盛会，一定会取得圆满成功!谢谢大家!
各位领导、同志们：
20xx年是“”规划关键年，也是进一步拓展对外开放广度和深度的攻坚年，作为招商引资主管部门，我们为肩负全县对外开放窗口这一使命而倍感神圣,但也深知责任重大。在新的一年里，我们将以科学发展观为总揽，以大发展、快发展为主旋律，以招商引资为主线，以埋头苦干为第一举措，努力开创对外开放工作新局面，为建设沿海经济社会发展强县做出新贡献。
一、立足职能优服务。一是全力服务外资项目。凡新上外资项目无论大小我局都将指定专人负责全程代办，对于重点投资项目我局也将提供全程代办服务。在项目引上过程中，我局将切实发挥部门职能，建立项目分包责任机制，全程代办、领办环评、立项、批准证书、注册等各种手续。在项目建设过程中，我局将指定一名副局长全程跟踪，为投资者提供个性化服务，深入项目一线，现场为企业解决难题，确保新上项目建设有序进行，尽早实现投产达效。在生活上，对投资商做到高看一眼、厚爱一层，着重解决生活中遇到的各种难题，给予贴心照顾，让其有宾至如归的感觉。二是指导各乡镇实现园区建设提档升级。针对各乡镇工业园区规划建设中存在的问题，加大指导力度，加强水、路等硬件基础设施建设，促其不断完善园区功能，打响园区招商品牌，增强对外吸引力，在平台建设上为招商创造优势条件。同时加大闲置土地招商力度。在20xx年里，我们将进一步加大对砖瓦窖、废弃地的挖潜整合，在对外招商引项目上实现有效再利用。三是加大对外宣传力度，营造招商氛围。加强商务之窗网络平台建设，通过丰富内容，完善功能，加大对外宣传力度，不断提高沧县对外招商聚集力。
二、解放思想抓开放。在20xx年里，我局将紧紧围绕大力发展极化经济、集群经济、龙型经济、开放经济的发展思路，进一步转变招商观念，拓展招商思路，明确招商定位，突出企业招商主体，突出外资，扩大内资，不舍无偿资金，抓稳对外贸易，不断提高对外开放实效。一是挖掘优势推进招商。紧密依托线路板、药包材等传统产业以及管件铸造、汽车配件等新兴产业，着力在提升产业规模和延伸产业链条上下功夫，努力实现产业集群和对外招商连环带动共同促进的发展局面。重点围绕红枣、石油等特色资源和铁狮子、纪晓岚等传统文化开展招商引资，深挖拓潜，打造品牌招商，实现资源有效招商。二是深入抓好定位招商。站在全县高度，用全新的视角深入分析招商趋势，针对东南沿海产业梯度转移现状，积极组团赴福建、广东、江苏、浙江等地开展定位招商，抓住京津退二进三的有利时机，紧紧抓住有意在我县投资的北京首创房地产开发有限公司、北京新立特有限公司等企业集团，组织专人开展上门招商，只要有百分之一的希望，我们就会用百分之百的努力去争取，以锲而不舍的招商理念不断提高招商成功率。充分利用环绕市区的独特优势，加强市县招商优势的捆绑宣传，紧密关注沧州及其周边县市的产业布局和发展趋势，有针对地开展专题招商活动，打好近市招商牌，唱好项目承接戏。三是突出企业招商主体。加强对企业经营者培训，促其不断转变经营理念，鼓励远东、建新等有较强竞争实力的县内企业积极境外上市，通过多种形式加强与境外大企业大集团的对接合作，引导三创铸锻、渤海管件等有潜力的企业通过走出去实现与境外企业、资金、项目、技术的对接合作，真正将企业推向招商引资第一线，成为具有较强竞争力的招商主体，从而不断提升招商规模和质量。四是加强人缘招商。充分利用李金元等在外知名人士及大港油田等友好合作单位积极开展人缘招商、亲情招商。通过各地商会、乡友会以及开展节日联谊等活动，加大感情投入，融洽各方关系，扩大合资合作，力争取得更好的招商实效。五是做大做强对外贸易。积极引进外贸型企业项目，不断增强外贸发展后劲。帮助国外有客户且有出口意向的规模企业申办自营进出口权，逐步实现自主出口，不断壮大出口主体。充分发挥沧县华达进出口贸易中心“老外贸”的优势，积极帮助自行出口有困难的企业开展优惠代理出口，最大限度减少出口额的外部流失。力争年内实现利用外资1500万美元以上，引进县外资金30亿元以上，引进无偿资金3亿元以上，外贸出口创汇3000万美元以上。
总之，在新的一年里，我们将创新思路，硬化措施，狠抓落实，力争圆满完成20xx年各项目标任务。
以上表态发言不妥之处，请批评指正。
同志们：
20xx年县发改局将在总结过去一年经验和成绩的基础上，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，努力善为，敢于作为。抓创新，储备项目;做文章，当好参谋;改机制，推进落实;争项目，获取资金。发扬“三干”精神，用尽千方百计，紧跟政策机遇变化，深挖潜;不怕千辛万苦，抢抓项目储备、推介，广扩张;突破千难万难，争取项目资金，保落实。践行“创新有为，经略致强”的工作理念，力争20xx年在争取上级资金、重大项目储备和建设上，继续保持全市前列位次。在具体工作上：
一、多谋善断，完善项目储备机制
20xx年国家投资政策导向及中央预算内资金将按季度下达，统筹规划，分步调整。这就要求我们超前谋划、精心策划、善于规划，根据国家投资动向去储备、包装、申报项目。一方面全力搞好项目储备。结合国家9个领域的产业振兴规划和启动内需的民生规划，依托我县产业优势和六大工作重点，即：工业做大做强，县城做靓做美，民生做好做实，新农村建设扎实推进，文化建设不断加强，服务业发展升级破题，明确方向，积极运作，广泛搜集项目信息，多方联系项目单位，进一步扩大节能环保产业、新能源产业、生物产业、棉籽产业、高技术园区、农村危房改造、文化旅游业以及纺织、汽车、轻工、电子信息等多个领域的项目规划和储备，调整、完善、充实重点项目库，争取更多的项目挤入国家、省市重点项目盘子。另一方面，在111个已储备项目的基础上，进一步完善相关可研、土地、环评、规划、配套资金、立项备案等手续，确保国家中央预算内投资计划一下达，就能及时提报相关项目，提高争取上级资金的高效性和成功率。
二、创新手段，健全资金争取机制
进一步创新体制，改革机制，提高解决实际问题的能力，不断健全资金争取机制。一是在去年新成立体改办的基础上，充分发挥体改办的职能作用，进一步拓宽融资渠道，争取在上市融资、债券发行、私募基金、柜台交易、国外政府贷款、国家政府贷款等方面实现新突破。二是在项目办机制完善的基础上，提升项目储备档次，扩大争取资金项目的储备数量。三是建立投资咨询公司，增强争取项目的多面性、灵活性、高效性。四是尽快启动“争取项目基金”机制，为争取项目奠定强劲的工作基础。
三、上联下通，强化项目落实机制
积极配合上级部门对中央投资项目资金的督导检查，督促各项目单位完善相关手续，确保不出问题。建立部门联动机制，调动各部门积极性，形成争取上级资金的合力。加强与项目单位的沟通交流，及时传达国家投资政策，督促项目单位提报符合国家产业导向和投资政策的好项目、大项目，形成共同协作的合力。加强与中央、省市发改部门的联络沟通，派出三位工作骨干驻国家，省市发改部门，争取获得更多的最新投资政策和投资信息，在争取项目上赢得时间，把握主动。
发改工作是一项综合性、协调性、统筹性较强的工作，我们决心用实际行动，扎实苦干，积极作为，争取各级领导的信任和支持，为“双争”工作做出新贡献。
同志们：
我们这次会议，主要是传达贯彻全市总结表彰动员大会精神，总结工作，表彰先进，对今年的工作任务安排部署，分解落实，进一步动员起来，解放思想、锐意进取，改革创新、扎实工作，确保全面完成今年各项目标任务。首先，我代表党组向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，希望全体人员在新的一年里，继续努力，发扬成绩，奋勇争先，再创佳绩。
过去的一年，全局上下紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展“干部作风建设年”活动为总抓手，以健全机制为载体，团结一致，奋发进取，真抓实干，圆满完成了年度目标任务。一是深入扎实开展了“干部作风建设年”活动。局领导、科室单位负责人带头到一线、解难题、办实事，干部职工作风进一步提升。共取消审批备案事项8项，积极推行行政服务标准化和“两集中、两到位”审批改革，超额完成年度招商引资任务。扎实开展“千名干部下基层”和扶贫济困活动，整体帮扶工作得到市领导肯定，有关同志受到市委、市政府表彰。二是服务大项目建设取得新成效。建立上门服务机制，定期到企业和大项目开展上门服务，开通企业办证绿色通道。年内为110家企业办理了房产登记，为204家企业办理了抵押登记，在全市总结表彰动员大会上，得到王良书记的表扬。三是重点工作取得新突破。住房保障 工作扎实推进。出台《关于进一步完善城镇低收入家庭住房保障 政策的意见》，进一步降低了保障门槛、提高了保障标准、扩大了保障范围。年内完成新增受理560户租购房货币直补任务，结转保障上年度租房补贴户2036户。新开工保障性住房2644套，争取上级奖补资金7601万元，基本建成保障性住房3898套，超额完成省下达的任务。按照共有产权模式，公开、公正对政府配建的保障房进行了分配，取得良好社会反响。房地产市场实现平稳发展。全年完成房地产开发 投资37.8亿元，同比增长16 %;竣工商品房85.39万平方米，同比增长13.5%;销售商品房67.64万平方米，同比增长12.84%;办理各类房屋登记28871件，同比增长4.81%;实现房地产地税收入4.91亿元，其中纳入财政收入3.87亿元，同比增长12.25%。农房发证稳步推进，办理农村集体土地房屋登记48件，办理集体土地工商业用房抵押登记29件，实现贷款金额1.36亿元。加强房屋征收 补偿政策宣传，房屋征收 工作做到了信访稳定。物业管理 规范化进一步推进。制定出台《莱芜市住宅物业服务收费管理办法》、《莱芜市物业质量保修金管理办法》，进一步加强了物业管理 制度建设。累计归集专项维修资金1.53亿元。年内新成立物业服务企业7家，一家企业晋升为一级资质物业服务企业。圆满完成物业小区文明城市创建任务，受到市文明委高度评价。四是体制机制建设进一步加强。建立健全了责权利相结合的权力运行机制、疑难问题处理机制、深入一线上门服务机制、奖优罚劣考核机制，这些机制建设为转变作风、推动工作、破解难题发挥了积极而有效的作用。同时，从局领导班子成员到科室干部职工，严格落实中央八项规定、省委十项措施、市委十二项细则等廉政建设有关规定，全年无违规违纪现象发生，保证了单位风清气正。
同时，机关党建、政策法规 、信息宣传、财务管理、计划生育、信访稳定、安全生产等工作也都取得了较好成绩。
这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是局党组带领全局干部职工团结一致、协同配合、共同努力的结果，大家在不同的岗位上尽职尽责，扎实工作，辛勤奉献，有力地维护了大局，提升了全局形象。同时，房管局建局以来，经过大家的共同奋斗，各项事业不断取得新突破，创造出许多好的经验和做法，我们应予继续坚持并在今后的工作中不断发展和完善。
关于20xx年的工作，局里的工作要点已经印发给大家。刚才，各科室、各单位负责同志就落实一岗双责作了公开承诺，并签订了目标责任书。可以说，今年的工作目标明确、任务清楚、职责明晰，希望大家按党组要求，按承诺的内容，认真抓好落实。围绕做好今年工作，根据党组意见，我再强调三个问题。
一、认清形势，把握大局
第一、要深刻认识和把握全面深化改革的新形势、新任务。今年是全面深化改革的开局之年。中央、省都成立了领导小组，三中全会出台的16部分60项改革内容今年将逐步细化，全面展开，并深入推进。许多改革，跟我们关系很大，像不动产登记的改革、公车改革、财务制度的改革、审计制度的改革、城镇化等都与我们的工作生活息息相关。全面深化改革的新形势需要我们解放思想、更新观念，学会以新的视角看问题，以新的思路、新的理念、新的举措来研究工作、推进工作。第二、要深刻认识和把握市委市政府对工作的新安排、新部署。年前，市里连续召开两次全委会，开了人大、政协“两会”，年后开了总结表彰大会以及政府全体成员会议，进一步丰富完善了“一二三四五”的发展思路以及“1553”的工作部署。在全市总结表彰动员大会上，市委、市政府又提出了在全市开展“七项竞赛”，努力实现“四大突破”和“四大提升”，加快推进事关全局和长远发展的重点工作，全力推进转调发展，提高质量效益。这就要求我们在业务工作上要有新突破，在服务大局上要有新作为。第三、要深刻认识和把握广大人民群众的新期待、新要求。目前，群众对生活质量的要求越来越高了，以前有个房子住就行，现在不行了，要求环境好、物业好。群众来办事，不仅要给他办了，办慢了不行，态度不好也不行。同时，群众的维权意识也越来越强了。这些要求我们比任何时候都要更加注重增强群众观念，更加注重依法办事，更加注重言谈举止和服务态度，更加注重提升我们的服务质量、服务效率和服务水平。同时，还要充分认识到我们工作中还存在许多矛盾和问题，我们的工作基础还比较薄弱，许多工作环节需要加强，许多新矛盾新问题需要解决，许多积累起来的老问题需要化解，改革和发展的任务还十分繁重。对此，我们要深刻认识、正确把握，把我们的工作自觉置于大局中来定位、来研究、来推进、来落实。
二、明确任务，突出重点
经党组研究，将今年确定为改革创新年和作风建设年，房管工作总体思路和要求是，以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府和上级部门各项工作部署要求，以开展党的群众路线教育实践活动 为契机，以改革创新为动力，以制度和机制建设为保障，积极投身市委、市政府“七项竞赛”活动，着力推进住房保障 、房地产市场管理、物业管理 、房屋登记、农房发证、房屋征收 与补偿等重点工作求突破、上水平，努力实现作风建设和业务工作双提升，不断开创房管工作新局面。
(一)大力实施住房保障 工程。住房保障 是全市重点工作，是刚性指标、硬性任务，必须不折不扣地完成。一是抓好审核把关。今年住房保障 的任务已明确，就是以货币直补方式新增保障城市低收入家庭560户，以棚户区改造方式新开工建设保障房5124套，年内基本建成保障房4000套，按共有产权方式分配好剩余政府配建的保障房。对这些任务，保障中心要切实抓好审核把关。同时，要会同民政部门积极开展申请家庭的经济状况核对工作，严格退出机制，对上年度享受租房补贴家庭进行复核，将不再符合条件的家庭予以退出。二是抓好任务落实。要尽快把保障房任务分解下去，与各区、各承建单位签定目标责任书，抓好督促检查，确保新建项目在8月底前全部开工。要加大对上争取力度，积极争取国家、省住房保障 奖补资金，支持棚户区改造保障房建设。
(二)积极促进房地产市场健康发展。我们是房地产管理局，房地产管理是龙头，抓好房地产管理是我们的主业。目前，由于缺乏手段，特别是停收开发管理费后，工作弱化，很多问题难以化解，这与主业地位、与龙头地位极不相称，必须加强。要重点抓好以下几个方面：一是强化企业资质管理，严把准入关口。三级资质审批权限下放地市，如何管理要研究办法。要制定房地产开发 企业资质管理规定，建立资质审查专家库。强化企业信用评价考核结果运用，逐步清退一批信用等级低、不按时申报资质及缺乏后续项目的弱小企业，同时对综合实力强、运作规范、经营业绩突出的企业积极帮助晋升资质等级，提升企业总体实力。二是实施多部门联动，加强项目全过程监管。服务大厅、开发科、市场科、法规科、交易中心甚至物业办要加强协作，形成合力，建立起联动机制。今年，由开发科牵头抓紧建立开发项目工作台账，从审查企业资质开始直到办证，要全面掌握信息，动态掌握情况，台账两个月调度一次。要从资质审批、开发许可、房产预售和资金监管、综合验收、初始登记等设计几个关口，加强监管，该亮黄牌亮黄牌，该亮红牌亮红牌，督查企业完善手续、合规建设、依法销售。三是完善规程，加强执法。要进一步完善房地产执法规程，加大房地产执法力度，依法查处违规开发、销售等行为，在全程管理中发挥应有作用。四是加强中介市场管理和征收补偿工作。要结合房地产估价机构三级资质下放，加强研究，进一步做好中介市场管理。要结合城中村改造、城建重点工程建设，积极做好房屋征收 与补偿工作。
(三)着力提升房产登记规范化、科学化水平。房屋登记直接与群众打交道，是窗口、是形象，事关全局，责任重大。要以提高群众满意度为目标，实现流程再造，加快提质增效，减少群众办证时限，减少往返次数。一是强化业务培训。着力提升人员素质、工作质量、工作效率和服务水平，每个人都要成为行家里手。二是规范岗位服务。要从着装到言谈举止，到办公桌上的物品摆放等进一步规范，实行标准化，按标准办事。三是优化服务流程。进一步规范和优化登记办证流程，减少办证环节，缩短办证时间，努力减少群众往返跑，切实提高群众满意度。四是加快整合信息系统。同时要积极推进未办证小区尽快办证，交易中心要提前介入，超前服务，对新建小区和已入住未办证小区建立工作台帐，实行动态管理，全面摸清未办证原因，及时掌握手续办理进度，加大协调推进力度，力争一批已入住未办证小区实施办证，对工作台帐每两个月调度一次。农房登记发证要积极推进，稳妥实施。试点开展数据复核，逐步将房产证发放到户。试点开展农村集中居住区房屋登记。
(四)进一步规范物业管理 。要以“物业服务年”为抓手，理顺体制，规范管理，减少投诉。要着力理顺物业小区与街道办、社区的关系，着力理顺物业服务企业与专业经营公司的关系。要加快指导推进业主委员会成立，从源头上解决群众反映的物业方面存在的突出问题。加强住宅专项维修资金归集和管理，开展好物业质量保修金归集管理工作。加强物业企业资质管理，认真做好企业信用年度评价考核，指导物业企业积极申报优秀物业示范项目。努力推进住宅产业化 水平。同时，按照市文明办的要求，完成好创城任务。
(五)积极参与“七项竞赛”活动。开展“七项竞赛”，是今年市委、市政府推动转调发展、实现科学发展新开局的重要载体和抓手。这“七项竞赛”都与房管工作相关，要积极投身到“七项竞赛”中，在竞赛中实现转作风、提能力、促发展。针对房管工作实际，要重点抓好以下几个方面。一是进一步加大服务企业和项目力度。要牢固树立“服务企业就是服务大局”的理念，进一步畅通企业房产登记绿色通道，实行预约服务、延时服务，做到企业办理房产登记手续齐全立等可取，企业房产办理抵押贷款登记随到随办不过夜。进一步完善服务企业台帐，定期开展上门服务企业活动，集中解决企业房产办证、抵押中存在的问题，全力支持大项目建设和企业发展。二是突出抓好招商引资工作。要准确把握全市产业发展方向,注重提高招商水平，增强招商实效。继续实行招商引资奖励激励机制，进一步发挥干部职工招商引资积极性，确保完成市委、市政府分配的招商引资任务。三是实施标准引领提升工程。要将“标准化”的理念贯穿到各项管理工作中，要进一步健全完善各项工作、服务标准体系，力争将每一项工作、每一项服务都纳入标准管理体系，重点加强房地产开发 管理、物业管理 等工作标准体系建设。要开展标准执行竞赛，强化监督落实，实现用标准引领行业发展。四是继续做好驻企包村工作。深化“到一线、解难题、办实事”活动，发挥企业督导联络员和包村书记作用，积极帮助解决实际问题和困难。
(六)深入扎实开展群众路线教育实践活动。群众路线是党的生命线和根本工作路线，中央、省、市高度重视党的群众路线教育实践活动 。对这项活动，市委还将作统一部署，我们也要单独部署。市委部署动员会召开后，我们要按照市委统一部署，抓紧成立工作机构，制定实施方案，创新活动实践载体，围绕解决“四风”问题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，明确具体任务和推进措施，在全局深入扎实开展群众路线教育活动。总的要求是，通过开展教育实践活动，使全局党员、干部职工思想认识进一步提高，工作能力和服务水平进一步提升，机关作风明显转变，集中解决一批群众反映的突出问题，着力建立健全作风建设长效机制，不断推动各项工作上台阶、上水平。
三、全力以赴 抓好落实
今年的工作目标任务已明确，关键在落实。各科室、单位要发扬“钉钉子”的精神，全力以赴抓好各项工作落实。
一要强化责任抓落实。刚才，各科室、单位都按照自己职责分工，作了公开承诺，并签订了目标责任书，落实形式非常好，但这仅仅是落实在口头上、纸面上、形式上，还要真正的落实到工作当中。要把工作列出完成时限，明确到每一个人头，抓进度、抓过程、抓节点，确保全面完成20xx年工作。要加强对承诺事项各项工作的调度和检查，年底进行考核。
二要改革创新抓落实。改革创新是今年从中央到地方的主旋律。我们科室单位的负责同志，都要发挥好带头作用，带领科室人员不断的推进工作创新。许多工作干不下去、许多手段不好使了，要么是环境条件发生了变化，要么是工作要求发生了变化，要解决这些问题，只有创新。如何理解创新?创新手段是创新，创新体制也是创新，形成一个好的思路、好的理念也是创新，解决一个复杂问题是创新，解决一个系统问题就是重大创新，工作在原来基础上改进百分之十叫改进，改进百分之二十、百分之三十就是创新。创新并非都是另起炉灶、从无到有，只要采取措施把你的工作完成了，比原来更好了，成效明显了，原来解决不了的问题现在解决了，那这就是创新。要善于用创新的理念、思路来研究问题，来破解难题、推进工作。年底评选先进科室、单位的时候都要把工作的创新作为一个很重要的条件，各科室、单位都来说说我今年采取了什么新办法，解决了什么问题，这是很重要的问题。
三要完善机制抓落实。过去我们在实践中形成的一些好机制，如责权利相结合的运行机制，疑难问题处理机制，深入一线上门服务机制，奖优罚劣考核机制等，我们都要继续延伸下去，好的东西都要坚持。今年要建立起涉法涉诉的备案制度，法规科要发挥好作用，把这个工作开展好，目的还是要加强控制，防止出现问题。
四要转变作风抓落实。转变作风要勤于学习，善于研究。对工作不能只是跟着感觉走，不能只是去年抓啥、今年就抓啥，对工作要多研究，上级是怎么要求的、外省外市是怎么干的、我们又该怎么干，怎样才是先进标准、先进水平，要研究透，彻底搞清楚。转变作风要脚踏实地，真抓实干。王良书记讲最好的办法就是干。我在交易中心调研的时候，我也跟大家讲了，今年是不动产登记制度改革年，我们如何对待?不管怎么改革，老百姓要住房子，开发商要建房子，这就离不了我们的工作，离不了从事这项工作的人，这是毫无疑问的。这里面就有一个理念的问题，要我说，只要把工作干好就是对改革最大的支持，不出事就是为自己争取了最大的利益。所以，不要浮躁，要脚踏实地地干好工作。转变作风要勇于担当，不推卸责任。大家在汇报工作时不能只汇报问题不汇报思路，不能只领任务不去落实，同时既要办好事还要管好人，这都是担当的问题。转变作风还要雷厉风行，立说立行。说办的事情马上办，对领导布置的工作不能石沉大海、杳无音信，能不能干，能干到什么程度，一定要及时回音。转变作风要严肃纪律，依规办事。严肃纪律、依规办事是从中央到省到市的一个明确要求，也是我们的自身追求。我们制定的作风建设十条规定，是刚性要求，大家都要遵守，目的还是保护干部，确保不出问题。转变作风要厉行节约，反对浪费。有关财务制度要进一步健全完善，做到开源节流，勤俭办事业。
五要优化环境抓落实。优化环境有两方面内容。一个是内部环境。我们内部要营造一种团结、和谐共事的氛围，全局是一盘棋，我们每个人都是集体中的一员，一荣俱荣，一损俱损，必须强化这个观念。不利于团结事情、不利于局里的话不要做、不要说，房管局的形象要靠大家来维护。另一个是外部环境。要营造有利于我们工作好的环境，有关科室单位要加强与有关单位协调，沟通，尽最大努力争取支持。同时，要畅通群众诉求渠道。法规科有个想法很好，在《莱芜日报》开设专栏，群众对房产有什么问题，可以在上面反映，既是一种宣传，又是对群众关注问题的一种主动回应，主动去化解矛盾，给群众一个倾诉的渠道，一个抒发情绪的渠道。这些工作都很重要，要一项一项去落实、去抓好。
各位领导，同志们：
根据县十届人大二次会议精神，县人大会决定20xx年度对县商务局等三个部门进行工作审议。经局党组研究，今天召开商务系统全体干部职工大会，主要任务是：迎接县人大对我局工作审议，进行工作审议前的宣传发动，统一思想，形成共识，安排部署商务系统的迎审工作。今天，县人大会副主任王岳良、县人民政府副县长蒋陆阳等领导非常重视，百忙之中抽出时间莅临会议指导，在此，让我们以热烈的掌声对人大审议我局工作表示热烈的欢迎，对领导的重视和关心表示衷心的感谢!等下，各位领导还要作重要讲话，请同志们认真听取、贯彻落实。下面，我先讲三个问题。
一、 深刻认识人大工作审议的重要意义
我国《宪法》明确规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。近几年来，人民代表大会制度得到了不断的完善和发展，各级人大的监督作用不断加强，在社会主义现代化建设和改革开放的伟大事业中发挥越来越重要的作用，成为人民当家作主和国家繁荣富强的根本政治保证。
1、充分认识人大工作审议的重要性和必要性。国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是各级人大及其会，人大工作审议是人大监督政府部门工作的重要方式。县商务局作为新成立的县政府组成部门，理所应当自觉接受人大的监督，接受人民群众的监督，提高我们依法行政的水平、公正执法的能力，这也是当前深入学习实践科学发展观活动对我们的要求。因此，商务系统全体干部职工要有政治敏感性、高度的责任感和时不待我的紧迫感，充分认识人大工作审议的重要性和必要性，把对人大工作审议的认识提高到学习实践科学发展观同等重要的高度，看作是科学发展的具体实践，看作是学习宪法和法律的好机会，看作是帮助我们了解民主政治制度的好形式，看作是提高我们执法水平和勤政为民能力的好手段，看作是查找我们工作中缺点和不足好方法，形成上下同心，自我加压，剖析提高，改进完善的气氛，以饱满的热情、积极的态度、求实的作风迎接县人大会对商务系统工作的检阅。
2、开展工作审议就是促进工作，促进依法行政。人大会对部门工作进行审议，目的是发现问题、提出建议、解决问题。商务部门虽然是新成立的政府组成部门，但是，其工作性质与人民群众利益紧密相关，与全县经济发展大局密不可分。接受人大工作审议不仅及时，且非常必要，通过工作审议，既看到我们商务部门工作中的取得的成绩，更重要的是发现我们工作中的不足，帮助我们找到解决突出问题的方法，实现“评工作、议问题、促发展”的目的。通过接受人大工作审议，从根本上进行自我剖析，自查自纠，广泛听取代表和群众的意见，切实改进工作，使我们的依法行政水平得到提高，让全体干部职工受到一次深刻的教育，务求实实在在解决一些群众非常关注的热点、难点问题，有力地促进商务部门的工作，确保不走过场。
3、统筹兼顾，积极配合，抓好迎审工作。今年，是建国60周年，是金融危机后经济开始恢复回暖的一年，商务部门开展第一批学习实践科学发展观活动和保增长、保民生、保稳定的任务都相当繁重，人大工作审议将给我们商务部门的工作产生强大的推动力。因此，我们必须加强领导，把人大审议与深入学习实践科学发展观活动有机的结合起来，以学习促工作，以审议为动力，圆满完成今年我县引进内资9亿元人民币，引进外资1300万美元的招商引资任务，完成家电下乡和万村千乡等内贸工作任务，使国家恢复发展经济、拉动内需的一系列政策措施落到实处，实现经济发展保八的目标。为此，局党组要求各单位把人大工作审议作为重要的工作来抓，商务系统全体干部职工也要以主人翁的姿态，积极配合，把人大审议工作抓实抓好。
二、我局迎审工作的总体安排
1、迎审工作的指导思想：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，按照县人大会的要求，以提高执法水平和干部素质为目的，坚持实事求是的原则，围绕“依法行政，热情服务”这个重点，进一步加强队伍建设，端正执法理念，提高依法行政水平，为促进全县商务经济和社会又好又快发展作出新的贡献。
2、迎审工作的方法和步骤：
整个迎审工作分五个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，制定方案。(2月下旬至4月底)
1、局党组会议研究迎审方案。讨论通过方案，组建迎审班子。
2、上报迎审方案，报县人大会审批。
3、开展审议前的宣传发动。研究召开商务系统全体干部职工会议学习宣传县人大有关文件和局党组制定的方案，并进行部署。
4、协助县人大工作审议领导小组办公室，向驻本县的国家、省、
市、县人大代表发函，征求代表对商务系统工作的批评、意见和建议。
第二阶段：深入调查，自查自纠。(5月上旬—8月底)
1、配合县人大会领导到县直有关单位和部分乡镇、厂矿企业开展调查，广泛收集有关单位和部门对商务工作的批评、意见和建议。
2、听取社会各界的意见，认真检查20xx年以来执法和队伍建设、工作作风方面的情况，并开展自查自纠，边查边改，未审先改，写出自查自纠材料。
3、参加县人大会工作审议领导小组办公室召开的碰头会。汇报单位自查自纠的情况。
第三阶段：接受审议和交办事项(9月份)
(一)参加县人大会的工作审议会议。工作审议时间为9月份，商务系统全体干部职工参加工作审议会议。
(二) 人大联系商务部门工作审议调查组根据委员们审议发言中提出的批评意见和建议，将问题进行归纳整理，逐个对我们进行交办。
第四阶段：集中整改(10月—11月)
1、制订整改方案。10月上旬，研究制订切实可行的整改方案，报县人大会工作审议领导小组办公室。
2、抓好整改落实。由主要领导挂帅，组织力量，按照局里的整改方案，逐个问题抓好整改落实，做到该纠正的问题必须依法依纪纠正，该处理的人和事必须认真作出处理，并于11月底前将整改情况书面报告县人大会和工作审议领导小组办公室，同时将整改情况向社会公布。
第五阶段：总结经验，巩固成果(12月)
1、向县人大会第13次会议报告单位整改情况。接受会组成人员对本单位进行测评，测评分为满意、基本满意、不满意三个等级。满意票占全体组成人员80%以上者(含80%)，为满意;满意票加上基本满意票在51%以上为基本满意;不满意票占全体组成人员50%以上者(含50%)为不满意。
2、对本次工作审议认真总结经验，写出总结报告，以巩固接受审议的成果。
三、加强领导，精心组织，确保迎审工作取得实效
人大开展这次工作审议，是今年全县民主政治建设中的一件大事，也是我们提高商务工作水平的一次难得机遇，我们要高度重视，加强领导，精心组织，严明纪律，确保这次审议收到实效。
为加强对迎审工作的领导，决定成立双牌县商务系统迎审工作领导小组，由商务局党组副书记、局长王刚军同志任组长，党组成员、副局长卿建军，副局长周际仁，党组成员、副局长、市场管理中心主任陈爱民，副局长、商业办主任唐潇，党组成员、纪检组长于乐效任副组长。领导小组办公室设县商务局，由卿建军同志兼任办公室主任，龚瑞林、蒋向民等同志为成员。负责协调和实施人大工作审议。各单位要按照局党组制定的工作方案，成立本单位的迎审工作领导小组，并按照方案和本次会议的要求抓好落实。
各单位的领导要切实负起责任，坚持两手抓，一手抓迎审工作，一手抓业务工作，做到迎审工作和业务工作两不误、两促进，圆满完成今年的各项工作任务。要确保这次工作审议收到实效，必须严格纪律要求，要求商务系统全体职工，要以求真务实的作风和积极健康的心态来对待这次县人大对我系统工作的审议，鼓励干部职工提出工作意见和建议，鼓励开展批评和自我批评，严禁打不实小报告，泄私愤、报私怨，确保审议工作的健康有序顺利进行。
总之，开展工作审议任务很重，意义深远。让我们在县委的正确领导下，在县人大会的工作指导下，以满腔的政治热情，开拓的创新精神，求实的工作作风，扎扎实实开展好工作审议活动，使之真正成为“干部受教育、服务上水平、事业获发展、群众得实惠”的满意工程、民心工程，为实现全县经济又好又快发展作出我们商务系统应有的贡献!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实市、县干部队伍思想纪律作风集中整顿动员大会精神，安排部署我县财政系统的整顿工作。为确保这次集中整顿工作取得实效，下面，我讲两点意见。
一、统一思想、提高认识，为作风纪律整顿的深入开展奠定坚实的基础
当前，我县正处于以xx大精神为指导，努力推动县域经济发展关键时期，这就需要有一支高素质的干部队伍作保障。应该肯定，近年来，财政局始终把加强干部作风建设作为推进发展的一项重要工作来抓，通过持续开展解放思想大讨论活动、机关效能建设、行风评议建设等一系列举措，干部队伍素质得到明显提高，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们有些同志不同程度地存在大局意识不强，进取心不强等一些问题。具体表现在：一是思想守旧、不思进取。有些同志，观念陈旧，唯书唯上，办事看本本，遇事等政策;二是作风飘浮、工作应付。有的干部官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，喜欢做表面文章，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少，浮在表面，没有实效;三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众在感情上不尊重、行为上不理睬，对群众反映的问题置之不理，能推就推，能避就避。四是自由散漫、律己不严。为切实解决这些问题，局党委决定，在全县财政系统内部开展思想纪律作风整顿活动。我们必须站在政治和全局的高度，充分认识开展这次思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性。
要充分认识到，开展思想纪律作风整顿活动，是适应市委县委关于开展纪律作风整顿的迫切需求。今年以来，我市连续发生几起煤矿安全事故，在省内外甚至国际上都造成了极坏的影响，如果不及时解决，将会影响到全市的发展大局。针对目前我市发展面临的严峻形势，市委、县委召开了干部队伍思想纪律作风整顿会议。为深入贯彻落实市委、县委关于纪律作风整顿的精神，我们必须在全县财政系统内部大力开展干部队伍思想纪律作风集中整顿。
要充分认识到，开展思想纪律作风整顿活动，是加强干部队伍自身建设、保持先进性的内在要求。在党的xx大报告中强调：“要全面巩固和发展先进性教育活动的成果，切实改进党的作风。”我们各级党委必须肩负起抓班子带队伍的责任，适应新形势、发现新情况、解决新问题，使干部队伍永葆青春和活力。开展这次思想纪律作风整顿活动，就是要把能马上解决的问题解决好，一时解决不了的问题，通过建立长效机制抓紧解决。这样才能做到与时俱进，永葆党的先进性。
要充分认识到，开展思想纪律作风整顿活动，是密切党群干群关系、构建和谐客观需要。现在由于一些干部宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化，损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系，制约了各项工作的开展。因此，大家必须切实统一思想，提高认识，增强紧迫感和自觉性，扎实搞好这次整顿活动，努力开创我县财政干部队伍建设的新局面。
二、明确目标，找准方向，全面提高干部队伍思想纪律作风整体水平
这次思想纪律作风集中整顿的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，坚持党要管党、从严治党、从严治“吏”的方针，按照市县干部队伍思想纪律作风整顿动员大会的要求，紧紧围绕我县改革发展稳定的大局，密切联系干部队伍建设的实际，着力解决干部队伍存在的思想不务实、工作不落实、作风不扎实的问题，努力开创我县财政经济的新局面。目标要求是：推动财政系统干部职工深入学习贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，提高政治素质，增强党性修养，端正思想态度，强化纪律观念，改进工作作风。具体讲，就是要注意抓住以下几点：
一是要正确行使权力，增强责任意识，反对碌碌无为。作为财政干部，我们就是要谋发展、搞服务，就是为民理财、为国聚财。要通过这次整顿活动，使广大干部做到要以权谋事，不要以权谋私。我们必须珍惜现在的岗位，珍惜这个展示才华、施展抱负的机会，把权力视为干大事、多干事的条件，始终做到利诱面前不失志、权惑面前不动心，一心扑在为民办实事、谋利益上。
二是要切实贴近群众，增强公仆意识，反对高高在上。作为一名财政机关工作人员，无论是领导还是一般干部，都应该有这样一种认识，就是我们的职位、名誉、待遇，都是人民给的，我们的一切工作也必须为了人民、服务人民。要通过整顿，引导各级干部把“为民”作为从政的根本价值取向，当好人民的公仆。要在感情上贴近群众。真正把群众当主人、当亲人，思想上尊重群众，感情上贴近群众，特别是对群众中出现的错误，既不能简单归结为群众落后，也不能纵容、迁就，要坚持批评、教育、引导，使群众走上正确的道路。群众中所有的问题，我们首先要从自身方面找原因，而不能一味地指责。要在行动上深入群众。坚持换位思考，用百姓的心态去开展工作，真正与群众打成一片。有些事情，在干部看来是小事，但对群众来讲却是天大的事。通过这次整顿，各中心、办都要建立健全干部下基层、联系群众的制度措施，引导干部职工深入基层、联系群众，推动工作开展。要在财政决策上更加关注民生。党的xx大把进一步改善民生、推动科学发展、和谐发展放到了更加突出的位置。报告强调，社会建设与人民幸福安康息息相关，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。建设和谐社会，我们必须坚定不移地落实好xx大精神，把人民的利益作为衡量工作的唯一准绳，坚持对上负责与对下负责相统一，做到不受群众欢迎的事情坚决不干，不经最广大人民群众同意的决策坚决不做，真正多为群众做一些好事、实事，多为加快发展、增加群众福祉做一些打基础、增后劲的工作。
三是要坚持实事求是，增强实干意识，反对作风漂浮。实干才能出实绩。推进县域经济发展，需要开拓创新，更需要我们脚踏实地，一个任务一个任务地去完成，一个目标一个目标地去实现。要通过这次整顿，在各级干部中大力弘扬知难无畏、勇往直前的作风，不怕困难，敢于碰硬，对既定的工作，无论难度多大，都要一盯到底，永不言败;大力弘扬立说立行、雷厉风行的作风，做事讲效率、快节奏，说干就干，干就干好;大力弘扬亲历亲为、做深做实的作风，一级带着一级干，上级做给下级看，做到问题在一线解决，实绩在一线创造。
同志们，在推动我县县域经济发展的关键时期，我们召开这次干部队伍思想纪律作风集中整顿动员会，意义重大。希望各中心、办、局机关各股室一定要严格按照县委的统一部署，集中精力，精心组织，统筹安排，力求在较短时间内，使干部队伍思想纪律作风有明显改进，以与时俱进的思想观念、昂扬向上的精神状态、务实创新的工作作风，积极投身到建设和谐伟大实践中，为推动我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
庆三八帮教大会监狱长讲话稿
各位领导、各位来宾、全体服刑人员：
在隆重庆祝“三八”国际劳动妇女节之际，我代表女子监狱党委和全体民警职工，向在座的各位女士表示节日的祝贺!向来我狱一同庆祝“三八”妇女节的各位领导、各界朋友表示热烈的欢迎和由衷的感谢!
截止月日，我们监狱实现了监狱安全周年。在上级党委的正确领导和社会各界的大力支持下，女监全体民警职工凭着“吃苦奉献、拚搏进取、求真务实”的精神，克服了押犯爆满、场所拥挤、警力严重不足和多年来基建设施差等诸多困难，认真落实省局安全长效机制，监狱的监管改造、队伍建设、经济效益都实现了跨越式发展，年月顺利通过了部级现代化文明监狱的验收。
年来，面对日益严峻的监管改造形势，针对女性服刑人员的心理、生理特点，在保障服刑人员合法权益的基础上，不断加大教育改造的创新发展力度，构筑“法律援助”、“助弱济困”、“亲情帮教”“心理教育”、“社会帮教”等系统工程，最大可能地帮助服刑人员解决财产纠纷、子女抚养、上学、家属就业、财产继承等实际困难和问题。大力提高教育改造工作的科学性、有效性。设立了狱内电脑教学室、电化教学室、心理咨询室，开设了美容美发、裁剪、缝纫等职业技术培训班。推行狱务公开阳光工程，对服刑人员的奖惩实行“三会”评审、“三级”把关、“三项”公开、“三方”监督制度，自觉接受社会各界以及服刑人员及其亲属的监督。自建狱以来，共办理服刑人员减刑、假释、保外就医近人次，未发生一起徇私舞弊、执法犯法的案件，真正做到了公正执法、为警清廉。充分利用社会资源和社会力量，建立起全方位、多层次的社会帮教体系，每年都邀请社会各界人士，来狱内帮教服刑人员，让服刑人员在关爱中、在希望中改造。
利用劳动手段，矫正犯罪恶习，培养社会有用之才。合理组织服刑人员劳动改造，科学管理生产，在生产经营过程中，积极寻求和拓展生产项目，不断优化劳动环境，大力强化现场管理，安全管理、质量管理、工艺技术的企业目标管理等监狱企业管理，积极做好服刑人员刑释安置和就业推介工作，监狱每年召开刑释人员就业推介会，邀请社会企业、劳动保障部门来狱开展就业咨询和就业推介工作，先后有200多人通过此形式应聘到社会企业工作，有的已由操作工晋升到车间主任、业务经理乃至企业老总。
大力强化民警队伍的思想教育、业务培训、能力锻炼、监督考核，开展了以公正执法、规范执法为主要内容的教育，不断加强班子和队伍建设，致力于打造一支政治坚定、作风过硬、执法严明、业务精干的民警队伍，着力培养“敬业尽责、主动力行、团结协作、诚实守信，谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实、学习创新”的女监文化，带动了监狱工作的全面发展。十年来，我狱民警舍小家顾大家，没有星期天，没有节假日，每天工作12小时以上。十年的付出、十年得拚搏，终于换来了监狱事业累累的硕果。我狱先后被省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”;被山东省妇女联合会、山东省综合治理委员会授予“山东省优秀妇女维权岗”，山东省“三八”红旗集体;被司法部授予“优秀青少年维权岗”;连续多年被山东省司法厅评为“全省司法行政队伍建设先进单位”、“司法行政系统公正执法先进单位”;20xx年被省委政法委评为公正执法先进单，并荣记集体二等功;十年间共有117人次，22个科室、监区立功受奖。
十年来，我狱已成功改造服刑人员人，刑释人员重新犯罪率保持在千分之二以下，得到了上级的充分肯定和社会的广泛关注。
上述成绩的取得，离不开各级领导和社会各界对我狱的指导和帮助，离不开监狱民警尤其是一线女民警的辛勤工作，离不开服刑人员洗心革面、重新做人的坚定决心。借今天这个机会，再次向关心和支持我们工作的各级领导及社会各界表示衷心的感谢!
回顾女监的发展史我们深感欣慰和自豪，展望未来，我们更加信心百倍。今年我狱工作的重点是：
(一)继续深化两个创建，以更好地实现依法、科学、文明管理。
今年我狱将继续深化两个创建工作：一是要巩固好创建部级现代化文明监狱成果，把我们在创建部级现代化文明监狱过程中建立起来的工作标准、工作规范、工作程序和工作制度认真地保留和执行下去，并要在工作中不断加以完善和提高。二是要进一步强化和规范基层基础工作，大力开展规范化监区、分监区和平安和谐班组创建活动，年内争取建成3——4个规范化监区,每个监区要建成2——4个平安和谐班组，实现三年全部达标的总体要求。三是继续深入开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，扎实进行监狱管理工作整顿，强化警察法纪教育和业务培训，重点提高警察在执法环节、执法条件、执法程序上的法纪理念和业务能力，保障刑罚的正确执行。四是严格落实《服刑人员行为规范》，强化其遵纪守法行为训练和行为养成。提倡文明管理，宽严相济，严格落实奖惩制度，严厉打击牢头狱霸、反管抗改和破坏监规监纪的行为，建立良好管理秩序。
(二)进一步践行自主创新，不断提高教育改造工作的针对性和有效性
一是要以省局统编教材《服刑人员思想道德教育》为主，搞好以创建和谐社会、“八荣八耻”、科学发展观、传统美德教育等内容的思想道德教育。二是要继续抓好文化扫盲教育和与岗位技术教育相适应的文化补习教育。要在抓好扫盲教育的基础上，努力办好小学和初中教育。三是要深化职业技术教育，围绕监狱生产需要，大力开展技术比武和岗位技能竞赛活动，继续办好微机培训班,切实开展好烹饪、美容、美发、服装裁剪制作、养殖种植等职业技能培训，多途径增强罪犯刑释后的就业谋生能力。大力开展劳动用工推介活动，积极与劳动和社会保障部门联系，做好劳动技能鉴定和用工推介工作。四是要大力加强育新文化建设，用“每月一歌”和“每月读一本好书”等丰富多彩的活动，突出人文教育、突出寓教于乐，办好第五届“育新文化节”。五是充分利用现有的电教设备，拓宽教育内容。
(三)加强服刑人员的生活卫生工作，切实保障服刑人员的合法权益。
一是加强市场调研和食品、药品及罪犯用品的考察，严格验货、检查手续，保证质量，杜绝“假、冒、伪、劣”食品、药品、物品的进入。二是进一步落实招标采购制度，对超市、伙房各类大宗物资及常用药品一律实行定期公开招标比价采购。三是不断提高炊事人员的烹饪技术和制作水平，精工细作，合理搭配，保证饭菜的质量、数量和卫生。四是进一步发挥监狱医院的疾病防控和疾病治疗的职能作用，做好疾病防治和押犯定期体检及新收犯查体工作，严防传染病、流行病在狱内传播。五是完善计划用餐用水制度，加强管理，提倡节约，严明奖罚，减少和杜绝浪费行为的发生。
(四)开展“企业管理增效年”活动，使监狱经济再上新的台阶
一是向管理要效益。加强生产计划、工艺、质量管理，加强生产过程的管理，加强成本管理，确保车间销售成本再降低2-3个百分点;加强设备管理，做好设备的维护、保养和维修。继续理顺生产过程中的分工与协作关系;大力压缩非生产人员，充实车间生产一线。
二是内强素质，外拓市场。建立规范的生产培训体系，完善全员生产培训制度，提高劳作人员素质;加强市场开拓，优化企业产品结构。广泛联络客户、发展巩固业务关系，加强市场调研，提高劳动效率和加工价值。
三是开展劳动竞赛。今年我狱在任务量不变的前提下，还将进一步压缩劳动时间，这就要求服刑人员努力学习缝纫技术，不断提高劳动生产率。去年三监区劳动时间最短，加班最少，但劳动效率、劳动产值却是全狱最高的监区。这是三监区民警与服刑人员上下一心，相互配合，令行禁止、能打硬仗的结果，今年我们还要比一比、看一看哪个监区能名列榜首。 以上目标的完成需要我们大家共同的努力，希望全体服刑人员按照各级领导的要求，积极改造，并切实做好以下几点：
一、认罪服法，健康改造，加强修养，完善自我
全体服刑人员，你们虽然触犯了刑律，走进了大墙，但社会从来没有抛弃你们，各级领导、社会各界人士无时不在关心着你们的成长，今天，我们又荣幸地迎来了各级领导，和前来帮教的妇女楷模卓长立、孙倩两位总经理，希望她们自立自强的精神能鼓舞我们每一个人，希望她们不屈不挠的创业经历能带给大家以启迪。各位服刑人员，社会各界共同为你们创造了良好的改造环境，希望你们经常反思自己的犯罪给社会、他人造成的危害，增强赎罪意识，积极投身改造。同时，要在这个特殊的群体里培养起健康的心态，克服自卑、虚荣、嫉妒等不良心理，学会包容、理解、友爱、互助，增强心理调节能力，正确应对改造中遇到的各种挫折，学人之长，补己之短，不断提高综合素质，具备文明、诚信、独立、友善等良好品格。
二、制定规划，坚定信念，持之以恒，锲而不舍
“一年之计在于春”，服刑人员一定要好好把握这大好时光，及时总结以往改造中的经验教训，为今后的改造制定出有方向、有措施、有动力的改造规划，并朝着既定目标一步一个脚印地前进。改造是对每个人意志品质的考验，对刑期较长的服刑人员来说，它好比人生路上的马拉松，要相信“锲而不舍，金石可镂”，只要付出艰辛的努力，就一定会得到应有的回报。改造中还可能遇到各种意想不到的困难和挫折，希望你们坚定信念，永不言败，在与困难斗争的过程中磨练毅力，提高能力，实现自己的价值，从一个胜利走向另一个胜利。
三、刻苦学习，提高素质，成为社会有用之才
当今社会的发展可谓突飞猛进，要想在这个竞争激烈的社会中占据一席之地，现在就必须主动开阔思路，更新知识、提高技能，与时俱进。今年我狱将继续抓好文化教育和与岗位技术教育相适应的文化补习教育，按照规定，服刑人员获释前必须获得1-2个证书，为帮助服刑人员达到这一要求，今年我狱将继续深化职业技术教育，今天，济南市劳动局职业技能鉴定中心的梁主任向大家介绍了有关职业技能鉴定方面的知识，希望服刑人员能借此机会提高认识，更加积极地学习生产技术、掌握生产技能，增强刑释后的就业能力。
最后，祝愿今天到会的各位领导、各位来宾精神愉快、身体健康、万事如意!预祝在座的服刑人员取得更加优异的改造成绩，早日开始崭新的生活!谢谢大家!
同志们:
今天，我们在这里召开20xx年度全市城管执法系统工作大会，这是一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入贯彻落实省委、省政府加快新型城镇化，提高城市科学管理水平的决策部署，贯彻落实市三次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府提出“打造宜居宜业宜游的城市环境，建设殷实文明和谐的幸福抚州”的总体目标，认真总结过去一年的工作，科学部署今年的工作任务。通过这次大会，进一步动员、团结、引领全市城管系统干部职工坚定干事的决心，鼓足克难的勇气，充满破局的激情，突出重点、主攻难点、提升亮点，凝心聚力、攻坚克难，按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的总体要求，实现今年城市管理工作的新突破、新成效。
刚才，徐有生同志通报了20xx年度目标管理考评情况;郭向阳同志宣布了七一表彰决定;周平星同志宣读了市容环境综合整治月先进个人表彰决定;黎明同志宣布了20xx年度全市城管系统目标管理表彰决定;戴建毅同志宣读了《我为建设幸福抚州作贡献的实施意见》;张兵同志宣读了《xx市城市管理行政执法局 20xx年度目标管理考评办法》;表彰了目标管理先进单位和一批先进个人，同时，目标管理先进单位代表作了经验介绍。我提议,让我们再次以热烈的掌声向获得先进荣誉称号的单位和个人致以热烈的祝贺和崇高的敬意!下面我就20xx年度工作进行总结，对20xx年的工作讲几点意见。
一、20xx年主要工作回顾
20xx年，全市城管执法系统紧扣市委、市政府中心任务，积极响应“掀起‘三大战役’，建设幸福抚州”的号召，紧咬城市管理“巩固成果、再上台阶、确保一流”的发展目标不放松，坚持适度超前的城市管理理念，不断提高城市管理水平，在完善城市功能、管理市容环境、规范城市秩序、优化人居环境、提升城市品位的工作中取得了显著成效。市中心城区先后荣获全国住建系统“五五”普法工作先进单位、全省城管执法工作先进单位等13项荣誉，在11个设区市市区城管执法工作考评中居全省第二。昨天，我参加了“全省住房城乡建设工作会议”，我局被评为“全省先进单位”，并在大会上作了讲话，xx县、xx县被评为全省县区城管执法工作先进单位，我局赖炜伟、万彬茂、章勇三位同志被评为全省执法工作先进个人。
回顾20xx年工作成效，主要体现在以下6方面：
(一)开拓创新，体制机制不断健全。全市城管执法各级班子始终注重工作创新。一年来，主要有以下新举措和提升：一是努力创新城市管理体制。在充分调查研究和征求各方意见的基础上，结合新型工业化、城镇化建设新形势，制定出台了《xx市市城区建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的实施意见》。《实施意见》明确了市、区、街办(乡镇)、社区四级组织城市管理职责，明确了城市管理的投入机制，明确了城市管理将延伸到社区、住宅小区、城乡结合部的新要求。二是积极探索现代城市管理模式。运用现代科技手段提高城市管理水平是时代发展的必然，市委、市政府高度重视此项工作，成立了由分管市长为组长的领导机构专门推动。经过一年探索，初步形成了具有抚州特色的“三网合一”(人防、应急、城管)数字城管方案。三是不断完善监管内控机制。建立了目标管理制度，将全局工作目标细化为综合管理、市容环境管理、行政执法、机关管理四个方面;建立了严格的督查制度，实行主要领导随机督查制，局领导每日带队督查制，督查组每日巡查制;建立了每月考评制度，每月对四个方面的工作进行考评排名，严格兑现奖惩，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一环扣一环、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一年来，各县(区)在创新体制机制方面进行了有益的探索，并取得了一定成绩。如xx县结合“六城联创”开展“城管进校园”、“进企业”、“进社区”的做法，产生了良好的社会效益。
(二)加大投入，基础设施不断完善。一年来，市委、市政府加大了中心城区基础设施建设力度。一是大力实施重点民生工程。投资2.6亿元实施了抚河西岸截污工程、梦湖东岸污水管网工程、体育路西延伸段道路建设工程、城西排涝站周边管网工程、南昌大学抚州医学分院排水工程，通过城管局努力，彻底解决了大部分城区内涝问题。二是大力实施市政环卫基础设施工程。20xx年，投资120万元，维护道路17355平方米，疏通下水道4302米;更换果壳箱600组;使市政设施完好率达98%以上。三是大力实施xx区市政基础设施提质改造工程。完成了羊城路北延伸段拓宽改造工程、临川大道排水改造工程、公园路排水管网、西二路、抚北路人行道修复工程已全面展开。四是大力实施城区夜景亮化工程。对凤岗河和京福下线、金巢大道、伍塘南路、老昌抚路亮化进行了全面提升，全年新装路灯4338盏，新装景观灯27695盏，维修路灯4802盏，路灯亮灯率达98%以上。一年来，各县区加大对市政设施的投入，如xx县投资7000多万元改造路面6万余平方米，更换下水道盖板204块，彩砖162平方米，改造下水道3432米，修复路沿石252块;xx县投资1063万元建生活垃圾填埋场。
(三)集中整治，市容环境不断提升。市容环境是城市管理的面子和形象，是城市管理的难点，特别是像我市这样城市管理起步晚，市民素质不太高，市政设施功能不完善的城市，市容环境管理更是难上加难，只有通过强有力的整治，才能实现市容环境的改善。一年来，市局在中心城区开展了一系列整治活动。一是开展专项整治。结合《切实规范市城区洗车行业》的政协提案，开展了洗车行整治。将存在问题的20家洗车行纳入整治，督促其整改到位，同时强化日常监管，规范洗车行进店经营，防止占道洗车、擦车行为的发生;针对夏季摊点占道反弹现象，合理开展夏季市容环境卫生整治。通过延长清扫保洁时间，分时段侧重整治早餐、夜宵占道行为。二是开展重点整治。重点抓好主次干道、农贸市场和学校周边、人口密集区及城郊结合部等重点难点区域的日常管理，合理安排上班时间，科学分配轮班人员，通过路段定岗管理与机动巡查相结合，强化对重点难点路段及区域管理，实现轮班管理的无缝隙对接。三是开展综合整治。20xx年8月下旬在中心城区开展为期一个月的市容环境卫生综合整治;10月份，即全国七城会期间，围绕建设幸福抚州的总体目标，以打好攻坚战、当好东道主、成功举办“七城会”为目标，分管市长亲自调度，市城管执法、规划、园林、水利等30多个职能部门和xx区、金巢开发区及新闻媒体齐心协力，在中心城区开展了为期一个月的市容环境综合整治活动。七城会的召开，城管工作给各级领导，广大运动员、教练员留下了深刻的印象。通过反复的、积极有效的整治活动，中心城区的市容环境卫生得到较大改善。各县(区)十分重视市容环境的管理工作，频出高招、狠招开展市容环境整治，如xx区强化对“三违”行为、户外广告、占道经营、围档施工、夜市摊点整治;xx县强化对游商小贩、出店和占道经营、非机动车辆停放、户外广告、违章建筑、余土废渣、集贸市场整治;xx县与交警、工商和路段责任单位联合，对出店经营、乱设摊点、乱倒垃圾、乱停乱放等现象进行集中整治;通过整治，各县(区)市容环境明显改善。
(四)规范执法，执法水平不断提高。城市管理行政执法是一项经常性工作，具有覆盖面广、敏感度强、使用率高的特点，做到规范执法意义重大。一年来，做了以下几项工作：一是注重案件办理质量。规范案件办理程序，完善案件办理流程，做到不论是简易程序还是一般程序每一份案件都要求操作规范，内容完备，同时要求坚持做到“三个统一”，即执法文书格式统一，案件分类装订统一，案卷保管部门统一。20xx年全年共办理行政处罚案件677件，无一起错案和败诉案件，全年未出现一起因执法引起的上访、诉讼案件，执法工作逐步进入规范化。二是实施行政许可集中审批。按照“能放就放、能少管就少管”的原则和“六个一律”的要求，全面清理城市管理相关行政许可、审批、收费项目，减少和规范行政审批事项;认真落实行政审批“两集中、两到位”要求，确保“一站式服务”落到实处;严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”和“限时办结制”等行政审批制度，实现审批行为公开透明、规范运作。目前，我局行政许可、审批项目均已进驻市行政中心办事大厅。20xx年全局共实施各类行政许可审批项目4个，均按要求实施许可、审批，没有出现一起投诉案件，得到了社会一致的好评。三是探索城市管理行政执法新机制。为破解城区人行道车辆乱停乱放的难题，我们与交警部门联合开展市城区人行道占道停车整治活动，积极探索与交警执法部门联合执法的新机制，并制定了《xx市中心城区城市道路临时停车泊位经营权整体公开拍卖实施方案》，对中心城区城市道路施划临时停车泊位实行有偿经营，努力解决车辆停放困难、乱停乱放等问题，使车辆停放有序。目前此项工作在积极推进之中。人行道车辆乱停乱放是城管执法部门执行，我们准备纳入交警的乱停乱放信息系统，以便更好的解决车辆停放困难、乱停乱放问题。
(五)广泛宣传，市民意识不断增强。通过报纸、电视、电台、广告宣传栏等载体，大力宣传城市管理法律法规和市民行为准则，着力强化市民的城市管理自律意识。一是注重日常宣传。在日常的整治违规行为中，强化城市管理法律法规宣传，一年来共印发城市管理宣传单10000余份。二是重视媒体宣传。在抚州日报、临川晚报开辟了月曝光台;提炼21条市民行为守则，在抚州电视台“抚州新闻联播”之前播出。三是利用广告宣传。在市城区显著位置设置了14块户外宣传牌，宣传《xx市城市管理行政执法规定》(政府令11号);设置了200余处城市管理宣传栏，推出城市管理市民行为规范“十要、十不要”;结合“国家园林城市”、“国家森林城市”创建活动，设置了6处墙体宣传栏、7块大型户外宣传牌，并张挂了50条宣传横幅。通过宣传，市民的认知度明显提高，参与意识逐步增强，使社会各界更加关注和支持城市管理工作。xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、金巢开发区在城市管理宣传中创造了很多好的经验，一些县在地方电视台开辟“城管视点”专题栏目，广泛宣传城市管理法律法规及市民行为准则，强化了市民自律意识。
(六)固本强基，自身建设不断加强。一年来，市局始终坚持“政治坚定、业务精通、作风优良、执法过硬、纪律严明、政府信赖、人民满意”的目标要求，切实加强自身建设。一是加强思想政治教育。组织广大党员干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和xx大以来的中央、省、市一系列文件、会议精神，积极参加全省发展提升年、省住房和城乡建设系统“访民情、解民忧、保民安服务月”和市委部署“鼓士气、顺民心、树新风”等主题教育活动，坚定中国特色社会主义理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观，自觉增强群众意识、服务意识、奉献意识，帮助全体干部职工摆正心态，树立爱岗敬业思想，从而使干部职工以更加昂扬的斗志投入到城市管理工作中去。以大比武、大竞赛和“九条禁令”为核心，对广大党员干部和执法人员进行形象素质和爱岗敬业教育，使城管人员养成“出门就上班，上班就做事”的自觉意识。二是明确中长期工作目标。按照城市管理“没有最好、只有更好”和“横向到边、纵向到底”的工作要求，制定《城市管理三年工作意见》，“围绕赶超，理思路;围绕基础，抓项目;围绕长效，建机制;围绕成效，强管理;围绕品位，抓创建;围绕素质，抓宣教;围绕形象，抓队伍;围绕表率，抓班子。”对今后三年的工作作了全面部署，明确了今后工作重点和努力方向，着力解决环境卫生、市容秩序、公用设施等方面的突出问题，不断完善城市功能，优化人居环境，提升城市品位。三是强化城管业务培训。采取“走出去、请进来”的方法，加强城市管理业务知识学习培训，坚持执法人员每周学法制度，由局领导带头,轮流讲课,对全局执法队员进行定期和不定期专项学习培训;同时，积极组织业务骨干参加省厅组织的城管、市政、市容、路灯年会，交流工作经验，学习先进管理理念，创新管理方式方法，通过业务培训使全体队员自身素质和执法水平得到了明显提高。四是改革用人机制。综合考虑工作岗位与人员能力素质的匹配要求，加强局机关与下属单位人员的交流使用，拓宽人员使用渠道;同时在8个下属单位采取“竞争上岗-双向选择”方式选聘中层干部，并与政治、经济全面挂钩，实行末位淘汰制。从而实现个人能力与工作岗位的良好结合，确保人才资源的有效配置。此外，紧跟市委、市政府重要战略部署，切合城管队伍建设实际，出台了《提升城管队伍执行力、操作力和破解难题能力的决定》，从德、能、勤、绩、廉各方面对全体干部职工提出新的要求，强化各单位负责人的示范带头作用，进一步凝聚人心，形成工作合力全面加强干部队伍建设。五是推进党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，实行市直单位党政正职“四个不直接分管”(工程、财务、人事、采购)、党政班子集体研究“三重一大”事项正职末位表态、县级党政正职述廉、新任领导干部“一训双考”等制度。加强对领导干部遵守《廉政准则》情况的监督检查，建立健全领导干部廉勤信息研判处置机制，及时发现苗头性、倾向性问题，实现监督关口前移。xx县、xx县在强化执法人员素质教育、专业理论培训和专业知识学习等方面做的较好，并取得了一定的成绩。
同志们，20xx年是全市城市管理行政执法工作取得辉煌成绩的一年，这些成绩的取得，得益于市委、市政府正确领导，得益于市直有关部门，县区党委、政府的支持和帮助，更得益于城管系统全体干部职工的艰苦努力和奋勇拼搏。在此，我代表局班子对城管系统所有干部职工并通过你们对长期支持城管工作的朋友们、亲友们，表示衷心感谢和致以崇高敬意!
同志们，20xx年是城市管理行政执法工作不平凡的一年，我们面对的形势是：市政功能设施欠账太多，执法工作基础条件太差，临川“5·26”爆炸案负面影响太深，在这一严峻的形势面前，全局上下在困难中奋进，在艰难中拼搏，圆满完成了目标管理各项任务，并在管理体制、市容环境、行政执法等方面取得较好的成绩。之所以能取得这些成绩，这是因为我们始终做到了以下几点：一是班子团结。几年来，以周希平同志为班长的局班子十分注重加强局各级班子政治思想建设，坚决执行党的民主集中制原则，全局各级班子团结有力，为推进城市管理事业奠定了扎实的组织基础。二是管理科学。近年来，市局在实践中探索、总结出了一套符合全局实际的目标管理办法。实践证明，管理办法行之有效，用之有力，是一套具有科学性、操作性的管理办法，使我局城市管理事业充满了活力。三是作风务实。局班子每日督查，局主要领导不定期组织巡查，全局干部职工“出门就上班，上班就做事”，这是城管系统各级干部工作作风的真实写照。正是如此务实的作风，才实现了几年来全市城管执法工作在全省的不断进位。四是纪律严明。全局党员干部视纪律如生命，严格执法，严于律己，几年来没有一个同志触及违法违纪的“高压线”，城管执法工作树立了良好的社会形象。
同志们，成绩已经属于过去，我们的工作离组织要求、群众期盼还有很大差距，突出表现在以下六个方面：一是城市管理长效机制还未真正建立。“两级政府、三级管理、四级网络”体制和“三网合一”数字城管模式还未形成各方共识，仍处于探索研究方案阶段，日常管理“堵”多“疏”少，目标考评激活力有待增强。二是市政设施欠账较多。道路、管网、环卫设施建设滞后，导致道路不畅、管网不全、卫生设施不足;农产品、机动车等专业市场规划滞后，导致大量菜农占道为市，各类车辆乱停乱放。三是精细化管理有差距。城市管理必须强调精细化管理，城市功能不齐全、欠账多，在这种情况下，城市管理水平要进一步强化精细化管理，体现在一类路段要严管，二类路段要严控，三类路段要规范的精细化管理，做到路面干净、摆放整齐、占道规范、立面清爽，而我们恰恰在这方面差距较大。四是执法水平有待提高。从目前掌握情况分析，有三种现象存在：不敢执法，怕惹事、怕吃官司;不会执法，素质低、能力差;不想执法，没事业心，没责任感。五是干部作风不实。局班子和机关多少存在“虚、飘、浮”现象;局属单位班子存在“厌、烦、惰”情绪;一线工作人员存在“懒、散、乱”行为。六是市、区联动不够，县、区发展不平。市中心城区与金巢开发区、xx区在城管执法工作中缺乏联动机制，工作开展步调不一致，在今后工作中，要进一步加强工作沟通，相互协作、齐心协力的把市区规范、管理好，减少区域空档，强化大局意识。各县发展不平衡，如在经费保障、管理水平方面差距还较大，以上这些问题要引起重视，在下步工作中认真研究分析。
二、20xx年工作安排
20xx年，全市城管执法系统要紧紧围绕市三次党代会提出打造宜居宜业宜游城市环境，建设殷实文明和谐幸福抚州的宏伟目标，在推进“三大战役突破年”活动引领下，全局深入开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动，树立“没有最好，只有更好”的城市管理理念，以优化人居环境、强化功能配套为突破口，以创建国家园林、森林城市为抓手，不断创新城市管理体制机制，大力实施“156”惠民工程，推动我市城市管理工作在新的起点上实现新的突破。
(一)必须认清形势，增强做好城市管理工作责任感。
加强和创新城市管理是时代的要求，当前我们城市管理工作面临新的形势，主要体现在以下三点：1、发展需要。近些年来，在大开放战略推动下，全市新型工业化、城镇化进程加快，城市、城镇快速扩张，全市城镇化率已达44.3%，市、县(区)中心城区面积几乎翻了一番，人口急剧增长。在20xx年我省城镇化要达到55%，并以每年1.5-2个点的速度推进，未来5年城区框架将不断扩大，对我们加强创新城市管理工作提出了更高、更新的要求。2、群众期盼。大量人口涌入城市、城镇，加剧了城区市政功能本来就相对落后的矛盾，人民群众对城市管理工作表现出了前所未有的要求。据我了解，在各级政府所在地城区投诉最多的就是城市管理方面的问题。严峻的形势，对我们加强创新城市管理工作提出了挑战。3、组织重托。前几个月召开的市三次党代会绘制了开展“三大战役”建设幸福抚州的宏伟发展蓝图，对城市管理工作提出了更加具体、明确的要求，特别是龚书记来抚不久就深入城管局开展调查研究，指出新时期城市管理工作要树立三种思想：即树立建设幸福抚州，城管要立新功的思想;树立没有最好、只有更好的思想;树立既重原则性，又讲人情味的思想;要强化一个理念：即出门就上班，上班就干事，干不好事就下岗;张市长来抚不久就晚上徒步视察中心城区至11点多钟，明确要求：要强化精细化管理的意识，要强化创建提升管理的意识。领导的重视，组织的关心，给了我们做好城市管理工作巨大的鼓舞，在新的形势面前，我们全体城管人、党员干部，一定要有清醒的思想认识，增强工作的超前性，增强工作的主动性，以强烈的责任意识，扎实推进新时期的城市管理工作。
(二)始终关注民生，积极推进市政功能设施建设。
加强市政功能设施建设是城市管理基础性工作，是城市管理“治本”的工作。市委、市政府以务实的态度，从民生的高度，提出了未来三年实施156个惠民工程的计划。156惠民工程有三个特点：1、从细微入手，实施的156个项目中，有30个街头小游园，70条背街小巷，30条背街小巷路灯改造，这些项目报审虽然每个项目只有200-300万元左右，但都是与广大群众生活密切相关，能让市民直接感受温暖的项目。2、从基础完善，156惠民工程中，有10余个农贸市场(农超市场)规划建设，有6座垃圾中转站及公厕新建(改建)，有30座旱厕改造，有相当部分的市政道路工程，对完善xx区市政设施功能意义重大。3、从长远着手，有9个文教卫生方面工程和30个大型续建项目，是打基础，望长远的项目。这些项目的提出，凝聚了我们城管局工作人员的智慧，这些项目的实施对我们今后城市管理工作具有战略意义，我们要发挥优势，发扬作风，积极参与、配合、支持市156惠民工程的建设。特别要加强市政环卫设施专项规划编制和执行落实工作，各县(区)同志要为当地党委、政府当好市政工程规划建设的参谋，始终站在民生高度，抓好中心城区市政环卫设施专项规划的编制与落实工作，为城市管理工作进一步夯实基础。
(三)瞄准一流目标，努力创新城市管理工作体制机制。
加大城市创建力度，是今年提升城市管理工作的重点。新一届市委、市政府提出了“国家园林城市、国家森林城市”的创建目标，要实现这一目标，必须要有拼搏进取的意识，开拓创新的精神，强力推动的手段，按照龚书记最近的指示：城市创建，城管部门是“主力部队”(我们不是机动部队，不是增援部队)，我们要有所作为，有大作为。1、开拓进取，坚定不移推动管理体制创新。一方面，创造条件，加快建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，使中心城区市、区、街办(乡镇)、社区和市直相关职能部门的职责得到明确，使城市管理的必要投入得到保障，使“无缝隙全覆盖，无空档全天候”目标得以实现可能，县(区)要实现县、街办、社区、居民小组这四级管理体系;另一方面，稳妥推进，积极探索“数字城管”的管理模式。数字化城市管理模式是发展的方向，我们要在借鉴外地成功经验基础上充分利用科技手段，在未来几年内积极打造具有抚州特色的数字化城管。2、迎难而上，不断提高城市管理综合整治水平。城市管理整治是一项要有毅力、要有办法、要有力度的日常管理。一要善于调动各方积极性。城市日常管理涉及部门多，一个问题经常是多个部门管理，我们要善于与不同部门的同志打交道，争取各方面的支持与帮助，形成合力。今年我们将加强与工商、商务、交警、卫生、爱国卫生组织的部门联动;要加强与xx区、金巢开发区的市、县(区)联动;中心城区要发挥群团组织的作用，开展“小手拉大手”活动和建设城市管理志愿者队伍。二要善于抓住主要矛盾。今年的整治工作重点是：广告、洗车行、流动肉摊、主干道的占道经营，要强化责任，强化分工挂点责任，强化“一把手”责任，实施量化督查，把整治任务量化到具体路段、具体方位，注重整治成效。每一次整治活动，都必须严格奖惩，决不搞走过场的整治，不搞没结果的整治，同时，县(区)也要加大创建力度，制定创建目标，确定创建方向，xx县在条件不算好的情况下获得国家级文明县城称号，值得各县区学习。
(四)营造争先氛围，不断提高目标管理水平。
今年决定在全局深入开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动目的就是激发全局干部职工做好城市管理工作的积极性。我们要通过完善目标考评工作机制，强化目标管理结果的科学运用，营造浓厚的争先创优工作氛围。1、建立科学的目标管理制度。通过一段时间的调查研究和对历年目标考评的总结分析，今年目标考评有了进一步的完善和创新，主要有三个特点：一是更加量化。突出了工作的针对性，今年把中心城区划分为32条路段，从保洁、执法、路灯、市政四个方面进行量化考核(每个分局8条)。二是更加注重日常调度，市局从今年开始建立季工作点评大会制度，根据32条路段扣分、加分情况，评比示范路段、文明路段，并对下属8个单位进行排名，当季兑现奖金;下属单位建立每月工作点评大会制度，要求局班子成员要现场指导，我会到每个下属单位现场观摩点评大会，一是感受你们点评大会的氛围，二是熟悉、了解干部队伍，各单位对路段要进行排名，当月兑现奖惩。三是更加注重基层考核。今年要求各局属单位，尤其是分局要建立以路段为基本单位的考核机制，形成分局(局长)、大队(片长)、班组(段长)三级管理格局，充分调动所、队、班(组)干部的工作积极性，迅速在全局真正形成“大比武、大竞技”的良好氛围。2、注重目标管理结果的运用。科学运用目标管理成果，倡导公平、公正、公开的用人环境，对于在年度目标管理中取得优秀成绩的单位、干部，我们要大胆使用，不拘一格地使用，对于在日常管理中工作不力，排名长期靠后，或低于基本分值的单位(干部)，我们要慎用、少用、不用;各下属单位要注重在目标管理考核中培养班组一级的协管员、保洁员骨干队伍，要让这些一线的工作人员有为有位，有点实惠。市政府将加大对县(区)的考评力度，进行半年巡查，分管市长带队，在年终进行考核。今年，市局要对各县(区)城管局在设施设备的配备情况进行重点考评。
(五)强化为民意识，切实加强自身建设。
“管好城市为人民”，这是我们的追求，是我们的目标，我们要切实加强自身建设，提高队伍的综合素质，为幸福抚州的建设再立新功。1、增强宗旨意识。全局有 185个党员，发挥好党员先锋模范作用十分重要，一要开展学习教育。通过建立学习制度、制定学习计划、突出学习重点，着力打造学习型班子、学习型执法队伍，提高理论水平，坚定理想信念。没有信念就没有境界。二要加强党性教育。在全局党员中开展党性锻炼，提高党员素质;开展廉政警示教育，增强党员干部廉洁自律意识，发挥党员干部在城管执法工作中的先锋模范作用。三要开展主题教育。在干部职工中继续深化 “鼓士气、树新风、顺民意”的主题教育活动，加大对“懒、散、乱”现象的整治力度，根据市委布置的“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点帮扶贫困村活动，强化党员干部的群众观念。2、提高执法水平。一是树立正确的执法理念。要认清我们执法的动机与目的是为人民服务，在工作中就要把对法律负责和对群众负责，维护法律权威和维护群众合法权益有机结合起来，这样我们执法工作思路才会更加开阔。二是努力提高执法业务水平。要抓住薄弱环节，强化执法业务知识学习，按照“六五”普法要求，组织城市管理法规学习，教育广大执法人员严格遵守“十条”禁令;要抓住薄弱环节，开展执法问题城市管理行政执法局，又称“城管”，是城市管理中负责综合行政执法的一个部门，属中华人民共和国国家事业单位。的研究。我们有10多项行政执法许可，正常开展的却只有2、3项，这是不作为的表现。今年，全局要积极开展对园林、环保、卫生、文化、人防等执法工作难题的分析研究，力争有新突破，促进全局城管执法水平的提升。3、加强班子建设。全局有20xx多人，在市直单位中人员较多，带好队伍是我们全局各级领导干部的第一责任，局班子要求全局各级组织的班子成员，尤其是主要负责人。一要讲团结，团结是生命，团结是生产力，各单位要强化行政负责人核心作用，大事讲原则，小事讲风格。我会作团结的表率，请同志们监督，绝不允许出现会上不讲，会下讲;当面不说，背后说;明的不说，暗的说的现象。绝对不允许搞小圈子的行为，一经发现，调查属实，坚决采取组织措施。二要守纪律，具体做到三点：1、守政纪，地方政府要求政令畅通，部队要求军令畅通，局里要求指示、决议、决定畅通，个别阳奉阴违的人，不是不处置你，只是机会未到，大家要有敏感性;2、守党纪，自觉遵守中国共产党关于52条廉政准则的规定，要坚决落实党风廉政责任制，不仅管好自己及亲属，还要管好自己的人;3、守法纪，严格遵守法律法规，不能出现违法犯罪现象。三要树形象，我们的工作理念是“出门就上班，上班就干事”，班子要做形象表率，要落实主要领导一线工作制度，要落实联系群众制度，要落实重要情况现场处置制度。
同志们，在三大战役攻坚之年，党的即将召开之际，我市城市管理工作迎来了新的发展机遇，同时也面临新的挑战，在这机遇与挑战并存、困难与希望同在的关键时期，我们一定要更加发奋努力，切实履行好职责，以只争朝夕的精神，更加有力的举措，更加精细的管理，凝心聚力、抢抓机遇、开拓创新、服务民生，在市委、市政府的坚强领导下，推进我市城市管理工作实现新的跨越。
最后，春节将至，在此我代表局班子向各位并通过各位向一线工作人员及家属拜个早年，祝大家在新的一年里幸福安康、心想事成!
谢谢大家!
同志们：
作为农机部门的党员干部，深刻理解科学发展观的意义重大，把对科学发展观的认识、全面把握科学发展观的理论体系，同学习科学发展观与学习马克思主义哲学紧密结合起来。科学发展，贵在科学，重在发展。科学发展的本质要求，是尊重和遵循客观规律求发展，按客观规律办事。贯彻落实科学发展观，只有不断学习、更新知识，才能适应新的形势和新的工作要求。下面就如何开展好本次活动讲几点意见：
一、指导思想
开展学习实践活动，要全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“落实科学发展观，实现××新跨越”这一主题，积极推进农机“四化”建设(制度化、规范化、程序化、法制化)，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使农机局党的工作、党的建设和各项工作更加符合科学发展观的要求，把党员干部的积极性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到农机管理工作的各个方面。
二、目标要求
(一)提高思想认识。进一步加深党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使我局领导班子和党员领导干部在本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观对农机工作的要求上来。
(二)解决突出问题。通过开展学习实践活动，重点解决影响和制约农机科学发展的突出问题，进一步明确农机管理促进科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科学发展观规划和政策措施;着力解决党员干部党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强领导班子思想政治建设，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
(三)创新体制机制。建立健全推动科学发展的各项政策规定和工作机制，切实转变职能、改进作风、提高效率;加强相关的作风和效能建设;着重抓住干部职工关心的热点问题，努力为科学发展观在农机系统贯彻落实营造良好的政策制度环境，从根本上保障农机事业的长远持续健康发展。
(四)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观对农机工作的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力为××经济社会又好又快发展提供高效优质的服务。以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，圆满完成学习实践活动，努力实现党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平，确保学习活动取得实实在在的效果。
1、坚持以“解放思想大讨论”活动为载体，突出“落实科学发展观，实现××新跨越”这一主题，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动相结合，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、集中解决突出问题。一要认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件、在活动期间可以解决的问题;哪些是通过努力、在近期可以解决的问题;哪些是难度较大、需要较长时间才有可能解决的问题。二要抓住重点问题。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。特别是着力解决好贯彻中央和省、市、县委决策部署，实现保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。三要有效解决问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。对涉及多个地区、部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的方式，使问题得到有效解决。四要把解决问题与创新体制机制结合起来。认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
三、高度重视
(一)强化领导，落实责任。党组织要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。局机关及二级机构要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在同级党组织领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。局党委学习实践活动领导小组派出由科级领导干部带队的指导检查组，确保局机关及二级机构学习实践活动顺利开展，扎实推进。
(二)领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。局机关及二级机构党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。要注意听取他们的意见建议，特别是在召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，党组织负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。
(三)精心组织，扎实推进。局机关及二级机构要根据区委统一部署，制定本单位活动方案，每个阶段，每个环节都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项规定动作，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向上级学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。局机关及二级机构学习实践活动领导小组及办公室要充分发挥作用，把握进度，及时指导，保证活动顺利开展。各指导检查组要注重抓好组内学习，掌握政策，提高指导工作水平;要认真履行工作职责、严格检查把关，积极主动督促和帮助联系单位扎实开展学习实践活动;要主动联系和沟通，及时向局党委学习实践活动领导小组汇报指导检查工作情况。
(四)突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，局机关及二级机构要在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的“自选动作”。要紧密联系自身实际，着眼于改革发展稳定大局，着眼于推动当前工作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥各级党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员、全程参加。
(五)加强宣传，营造氛围。局机关及二级机构党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，宣传部门及新闻单位要精心谋划，做出安排。协调报刊、广播、电视和互联网等媒体开辟专栏，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。要注重宣传规律、突出政治性、政策性和导向性，掌握节奏，注重效果。要编写学习实践活动简报，建立定期报送信息制度，使简报成为通报工作、交流经验的重要平台。
(六)统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。局机关及二级机构要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。