这次全省交通工作会议很重要，是省政府同意召开的。会议的主要任务是总结20*年全省交通工作，对在交通建设中取得突出成绩的市(州)、县(市、区)进行表彰，安排部署20*年交通建设任务。
当前，我省正处在加快发展的关键阶段。王珉书记在全省经济工作会议上对我省所处的发展阶段作了高度概括，即我们处在增强发展基础、积蓄发展能量的关键阶段;处在调整优化结构、转变增长方式的关键阶段;处在加快发展，做到又好又快、努力争取更好更快发展的关键阶段。在这样一个关键阶段，要实现又好又快、力争更好更快发展的目标，我们面临的首要任务就是保持当前经济发展的良好势头。我省现在发展势头很好，20*年全省GDP增长14.5%，GDP总量达到4200亿元，地方财政收入增长18.3%，全口径财政收入增长21.3%，城乡经济收入增长率都在两位数以上。各项事业包括交通建设工作，都有很大的发展。但是我们也应清醒地看到，我省的经济总量还不大，产业结构还有待进一步优化，GDP总量在全国排22位，财政总量排24位，还需要继续提高。所以我们要保持良好势头，加快发展。加快发展一是要扩大总量，二是要优化结构，三是要提高效率，四是要增强活力，这是我们面临的突出问题和根本任务。发展是硬道理，是第一要务，发展的最终目的是提高人民的物质文化生活水平，要通过发展，进一步改善人民群众生产生活条件，解决好人民群众关心的现实问题。政府的责任就是为人民群众谋利，这也是本次“两会”政府工作报告突出强调的重点内容和主要精神。
要保持发展的良好势头，实现又好又快、力争更好更快地发展，必须集中力量解决好发展中的制约因素和薄弱环节，要突出抓好三方面的问题。第一要加快基础设施建设，改善发展条件。基础设施建设要突出强调的是公路建设，水利、电力、公路都是基础设施的重点，多年来我省在这三个方面取得了长足发展，但是和我省经济社会发展水平相比，仍属于制约瓶颈。第二要突破金融制约，增强金融对地方经济发展的服务作用。第三要进一步改进政府工作，创造良好的发展软环境。今后一个时期，我们重点要在这三个方面加强工作，服务发展，支持发展，推动发展。交通工作也应该站在这样的大趋势下来认识，我们应当立足于当前关键阶段，在振兴老工业基地和建设和谐吉林的中心任务之下，以创造发展条件、改善发展环境为标准思考、认识交通发展，特别是干线公路和高速公路发展。下面，我就做好新形势下交通工作，推动全省交通建设讲三点意见。
一、提高认识，切实增强加快交通建设发展的责任感和紧迫感
过去的一年，在省委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕增强发展的活力、动力和能力，着力解决突出矛盾和问题，集中力量推进工业提速增效、新增固定资产投资、城市棚户区改造和新农村建设试点等重点工作。经过各地、各部门的共同努力，全省经济社会加快发展，人民生活进一步改善，各项工作取得显著成绩。交通建设为全省经济社会发展做出了重要贡献。去年，全省交通建设发展总投入比上年增长17%，拉动全省GDP增长0.17个百分点，创造就业机会3万个。当年新开工建设5条高速公路，这在我省交通建设发展史上是从来没有的。全省已有98.7%的乡镇和70%的行政村通了水泥(油)路。我到吉林工作一个半月时间，在到各县考察过程中，明显感受到我省县乡公路、乡村公路建设得很不错，能够方便快捷地通达。交通建设的发展，不仅直接拉动了投资增长，而且带动了建材、冶金、石化和运输等相关产业的发展，推动了新农村建设。借此机会，我代表省政府，向全省交通系统的广大干部职工和建设者们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
20*年，是全面推进吉林老工业基地振兴，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我省正处于增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、调整经济结构、加快振兴步伐的关键阶段。我们要紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建社会主义和谐社会中心任务，牢牢把握发展第一要务，坚持科学发展，做到加快发展，扩大总量、优化结构、提高效益、增强活力，继续保持全省经济社会发展的好势头，努力开创振兴吉林、富民强省的新局面。我们要坚持推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政，大力推进结构优化升级，建立新型产业基地，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设;继续实施投资拉动，加强基础设施建设;实施民营经济腾飞计划，推动服务业跨越发展;深化各领域改革，全方位扩大对内对外开放;切实解决民生问题，努力构建和谐吉林。这是我们当前关系全局的重点工作和任务。今年全省经济总量要争取增长12%以上，工业增加值要增长15%以上，固定资产投资规模要增加1000亿元以上。今年发展目标的实现，各项重点工作的推动，都需要交通基础设施建设提供强有力的支持和保障。必须看到，我们现在的交通基础设施建设和振兴吉林老工业基地的发展要求还不适应。特别是高速公路通车里程还处于全国后位，多数市州还没有通高速。近两年，我省国企改革取得突破，固定资产投资大幅度增长，扩权强县取得显著成效，全省发展的活力和能力大大增强。这一方面为交通建设发展提出了新的更高的要求，同时，也为交通加快发展创造了有利条件，提供了新的机遇。为推进交通特别是高速公路加快发展，这次会议之前，省委、省政府专门听取了全省交通情况汇报，并就相关工作进行了部署，提出了总体要求，王珉书记和我都亲自参加了会议。这次全省交通工作会议，就是要进一步贯彻落实汇报会的精神。我们一定要充分认识加快交通建设发展特别是高速公路建设的重要意义，充分发挥交通对经济社会发展的支撑和带动作用，紧紧抓住机遇，努力创造条件，切实增强责任感和紧迫感，乘势而上，加快发展，努力开创全省交通事业和交通基础设施建设的新局面。
二、突出重点，加快交通基础设施重点项目建设
适应新的形势和任务要求，交通建设要从全省经济社会发展大局出发，在强基础、调结构、增效益上发挥表率作用。这是中央对我们吉林进一步发展提出的希望和要求，为全省经济加快发展铺路搭桥，当好发展先行官。总的任务是：紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建和谐社会的中心任务，坚持科学发展，立足加快发展，把高速公路建设作为突出重点，全面加大交通建设力度，扩大建设规模，加快建设进度，提高项目建设质量和效益，全面推动交通基础设施建设和交通事业更好更快发展。全年交通发展投入要达到300亿元以上，其中交通基础设施建设投资要完成170亿元。要在去年开工建设5条高速公路项目的基础上，继续加大工作力度，“*”规划中新增1500公里高速公路项目要全部实施。重点要抓好以下五个方面的工作。
一是要全力抓好高速公路建设。高速公路是全省经济发展的大动脉，要把高速公路建设作为重中之重。围绕构建全省“五纵五横”高速公路网络布局，进一步加大投入，加快项目建设，实现我省高速公路在全国位次前移，缩小与先进省市的差距，满足振兴吉林老工业基地和全省经济社会更好更快发展的需要。全省交通“*”发展规划已经确定了交通发展特别是高速公路发展目标，令人鼓舞和振奋，我们要努力确保规划目标实现，并突出抓好高速公路建设，实现省会长春到市(州)基本通高速、主要县(市、区)通高速。要在现有良好的干线公路路网基础上，进一步打通高速公路大动脉，促进我省交通总体状况、公路网络化水平实现质的飞跃。高速公路建设项目中的江密峰至延吉、营城子至松江河两个项目，直接关系我省少数民族地区和边境地区经济社会发展，关系国家安全、边疆稳定和国防建设，关系长白山的保护和开发，具有政治、经济、军事等多方面的重要意义。交通厅以及各有关部门要全力以赴，攻坚克难，积极争取列入国家交通重点项目建设规划，切实加强组织协调，集中力量加以推进，确保按计划建设实施。
二是要加强农村公路建设与管理。加快发展农村公路建设是繁荣农村经济、解决“三农”问题和建设新农村的迫切需要。要实行城乡统筹，促进城乡道路运输一体化发展。在原有的基础上，继续下力量抓好农村公路建设和道路养护工作。要充分利用国家的支持政策，调动各个方面的积极性，完善农村公路发展规划，加快实现村村通油路和水泥路的目标，进一步改善农业生产和农村经济发展条件。近几年我省农村公路发展很快，但是由于东北独特的气候特点，季节变化快，施工工期短，给建设工作带来很大影响，公路养护也很困难。自然条件是无法改变的，我们只能在现有条件下发挥聪明才智，克服困难，努力把公路建设好、维护好。要加强技术指导和协调服务，严格农村公路的建设程序和施工规范，确保农村公路建设质量。要坚持农村公路建设、管理、养护并重，健全以县为主的农村公路管理养护体制，建立稳定的养护资金渠道，促进农村公路持续健康发展。
三是要加快重点项目的前期工作。高速公路项目建设周期长，前期工作涉及的程序多、工作量大。两年开工建设12条高速公路，必须以超常规的措施和力度来推进。当前，要在抓好项目建设组织的同时，把重点放在有关项目审批上。省政府专门成立了高速公路建设工作领导小组和常驻北京的项目审批工作小组，有关地区和部门也要积极配合，全力以赴，确定专人，集中力量进行攻坚。省交通厅也要组建专门工作小组，抓住国家给我们特殊支持的机遇，加快推进重点项目的前期工作，完善程序和手续，节省资金，节约土地。要进一步完善前期审批工作沟通协调机制，有关部门都要全力支持，特事特办，急事急办。
四是要大力筹措建设资金。我省交通建设新开工项目多，资金缺口大，要确保完成任务，必须千方百计解决好建设资金问题。要在省里直接提供资金支持的同时，进一步深化投融资体制改革，大力开展招商引资，积极利用外资和引进社会资金。要创新方式，采取多种形式、多种渠道筹措资金。要构建多元投资主体，建设交通融资平台，提高筹资能力。要充分利用振兴东北老工业基地的政策效应，争取金融机构的贷款支持。同时，要争取国家各类专项建设资金和补助资金。要坚持走市场化道路，采取多种方式筹资和融资。
五是加快发展交通运输业和现代物流业。交通运输是服务业的重要组成部分，交通设施建设的大投入必然带来交通运输业的大发展。今年，围绕加快振兴吉林老工业基地，培育新的经济增长源，我们要推动服务业跨越式发展。我省是农业大省，农业在产业结构中占16%以上，高于全国近4个百分点，服务业在经济结构中所占比例比较低，扩大经济总量，必须加快发展服务业。交通运输业要加快发展，重点是围绕我省的支柱优势产业，搞好生产性服务，特别要发展大型物流企业和现代物流中心，完善服务网络，提升服务功能。要建设畅通、便捷的现代交通运输体系，培育大型专业运输企业集团，提高运输保障能力。要加强交通建设市场、运输市场管理，规范市场秩序，争取公路交通货运量和客运量都有一个较大幅度的增长。
三、加强领导，确保完成今年交通建设发展任务
交通建设发展关系全省工作大局。一定要高度重视，摆上重要位置。各级政府和有关部门都要重视和支持交通部门的工作，对重大的交通设施建设项目，主要领导同志要亲自过问，认真研究，协调解决交通建设的重大问题。分管领导要分工负责，具体抓好组织实施。省高速公路建设工作领导小组要统筹协调，统一指挥，全面推动。为确保完成今年全省交通建设任务，省政府将和有关市(州)签订目标责任书，对完成任务好的要给予奖励。
交通建设是一项系统工程，涉及方方面面。各有关部门要积极配合，认真研究解决项目审批、征地拆迁、资金筹措等问题。特别是征地拆迁，直接涉及群众的切身利益，政策性强，难度也很大，有关部门和地方政府要切实负起责任，做好工作。要坚持依法进行，既要维护群众的利益，又要确保项目建设顺利进行。各级交通部门要充分发挥职能作用，加强重点项目建设，落实责任主体，加大工作措施，组织好交通建设管理。特别是要加强交通项目建设的质量管理，落实项目法人责任制和质量监督体系，确保项目建设质量。
交通运输是重要的公共服务窗口。推动交通事业发展，完成交通建设任务，必须加强交通部门自身建设，进一步改进作风，强化服务意识，坚持两个“务必”。要搞好职业技能培训，培养一批适应现代交通发展的高素质人才。交通建设投资大、资金使用集中，行业管理和队伍建设任务重，要切实加强各级领导班子建设，严格落实党风廉政建设责任制，完善防控体系，重点加强项目建设和资金管理，坚决防止腐败。今天在全省交通工作会议上严肃地提出廉政问题，是给交通战线的同志们一个考验。我相信我省交通系统的党员干部能够吸取国内有关省份的教训，在廉政建设上把好关，树立好的作风和形象。
同志们，做好全年的交通建设工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家统一思想，坚定信心，奋勇拼搏，扎实工作，全面完成并努力超额完成今年全省交通建设发展任务，为振兴吉林老工业基地和全省经济更好更快发展做出新的更大的贡献!
20xx年，临港社区坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，在两路街道党工委办事处的正确领导下，在街道城建科的指导下，城市管理工作得到了很大提升。我们坚持以完善社区环境为宗旨，以改善人民生活环境为着力点，努力提高居民的文明素质和环保意识等。社区通过“城市环境综合整治”、“创建国家环境保护模范城市”、“全国文明城区”、“卫生城区”复检等一系列工作的开展，辖区面貌焕然一新，提升了城市整体形象，为城市管理工作奠定了良好的基础。现将工作总结如下：
一、加强领导、健全组织
领导重视、精心组织。社区成立了以书记为组长、主任为副组长、其他干部为成员的城市管理工作小组。并下设了办公室，由社区城建干部周祥伟负责城市管理日常事务。
二、真抓实干，全面推进城市管理各项工作
1、社区多次召开城市管理工作会议、辖区物业单位会议、志愿者、楼组长会议等，会上反复强调城市建设的重要性、持久性、反复性，并制定落实城市管理工作方案，建立了目标监督机制。
2、继续加强辖区志愿者、保洁员管理力度，明确责任、履行义务，并签订志愿者协议书，规范着装、佩戴标识，并制定和规范上下班时间及请假制度，广泛宣传志愿服务理念，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神深入人心，努力在全社会营造“志愿者表率带头、公众积极参与”的志愿服务良好舆论氛围，努力做到美化环境，清扫保洁，环境卫生达标。
3、创建环保模范城市工作持续升温。20xx年是创模工作的攻坚年和决战年，为了推进创模工作的深入开展，一是社区制作了创模宣传专栏，宣传创模的重要意义和目的;二是入户发放创模宣传资料、家庭记事本等共计8500份，创模小册子3200多份，入户率高达98%，并在辖区公示栏内张贴了宣传画80余张、在双凤公园及绿化带安插创模花草牌40余块、宣传横幅10幅、在社区办事大厅及活动室摆放创模座牌5个、张贴创模墙牌3块等，努力营造创模氛围以提高居民知晓率;三是召开了社区楼组长和居民代表会议，以及物业企业和辖区单位会议，广泛宣传市委市府创模工作的重要意义以及创模的时间、要求和任务，充分动员各级各单位和居民积极参与创模工作，为重庆市创建全国环境保护模范城市贡献出力量。
4、城市环境综合整治见成效，文明城区创建成果更巩固。为迎接中央文明委对渝北区文明城区成果复检、迎接市委市政府对两路街道城市环境综合整治检查评分，两路街道城市环境综合整治工作从20xx年3月中旬开始启动，历经4个多月集中对所辖各个社区城市建设进行了整体改造。临港社区作为两路街道的必检、重点社区，整治要求本着“高标准、高质量、高效率”进行推进，街道、社区、单位企业以及个人都积极参与配合此次环境改造，街道和社区更是投入大量人力、财力，经过上下一心共同努力，临港社区在7月份全市环境综合考评中取得了全市第一名的优异成绩。在此次城市环境综合整治和文明城区复检中，社区双凤路段、渝航路段、下代家湾片区全部拿入进行统一改造：近4个多月时间，外立面粉水、翻新1220xx㎡左右、清洗墙面(瓷砖)50200㎡、楼道刷白25200㎡;更换雨棚172块、新增更换101户约702㎡铝塑材质的搁物板以及防盗网刷漆4600㎡;各类管线约10200米已进行穿管下地，规范3600米(横平竖直)、拆除“飞线”140余处、新增1060米和安装更换各类端口82个;清洗居民、餐馆油烟机525个、发放洗具(钢丝刷、洗衣粉等)850份、拨出墙面铁钉1369颗;黑化路面4条约600米，修补主次干道、背街小巷破损路面20xx㎡、补栽绿化3050㎡;更换市政排污管道9500米左右、雨污水井盖40处、天燃气、自来水表箱更换25处、刷漆125㎡;拆除违章搭建6处、规范3家废品物收购站、发放下达整改、拆除通知书12份;渝航路段餐馆门市新增壁灯10个、筒灯50个，规范店招店牌13家;清理楼道垃圾、杂物36车，组织志愿者清洗路面及小区院坝22次，清洗维护市政及公共设施61余处等。通过此次城市环境综合改造，解决了社区存在的多处难点及重点：翻新外立面，提升了城市整体形象;改造下水道、管网，解决了长期因各种原因造成堵塞的问题;线网布设凌乱，经过下地和规范，不仅让居住环境靓丽了，更杜绝了安全隐患;黑化、修补路面，让居民出行更方便、更安全;拆违和规范小区废品收购站，让城市建设得到更好保障，居民生活质量更高了。不仅如此，社区还向上级部门申请并安装了乒乓台、休闲座椅等健身器材，加上双凤公园新建成的篮球场，更是让居民有了锻炼、运动的场所，居民们都说：“以前的农民街，脏乱差现象严重，很多烂、旧房子，现在党的政策好了，把这里经过整改打造，又建个双凤公园，让我们出门进园、推窗见绿的愿望得以实现，空气又好，住在这里都要多活些年头。”当我们听到这些话时，心里十分高兴，感觉做的这些事情，能得到居民的认可，就是对我们工作的肯定，相信经过此次的大整治后，我们的社区环境会越来越好、居民会更加健康、更加和谐、更加文明。
5、社区因得天独厚的地理环境，区委区府将在我社区渝航路三巷打造渝北区首个国家级园林式社区公园。社区通过1期的入户，发放宣传资料和致《市民的一封信》8500份，外立面整治21000㎡，积极配合施工单位拆除防盗网960㎡、并同时安装新型不锈钢收拉式防盗网，更换雨棚186块，拆除违章搭建2处，统一更换门市店招店牌50余块，为了响应和配合园林式风格的集中打造，社区干部分别对该路段门市进行了信息统计(包含产权人、租赁户姓名及电话、门市面积、现经营项目和以后经营意向等)，并宣传打造之后的整体效果、环境等，都得到了居民的充分肯定，都说愿意配合区委区府的统一指导和规划;通过1期的大力宣传、配合，2期工程现正如火如荼的进行中，开挖地面、管线下地、栽补绿化、路面修整、黑化等，改造工程虽然艰辛，但我们相信通过上下一心、共同努力，在不久的将来，一个崭新的、舒适的园林式社区公园将会呈现在市民面前。
6、爱国卫生持续升温。在区爱卫办、两路街道办事处的正确领导下，我社区认真贯彻落实市、区爱卫会及街道下达的各项工作任务，努力把爱卫工作做的更好。以“爱卫生、洁家园、除四害”为主体而开展爱卫活动，通过发放宣传资料7200多份，组织召开辖区单位、物业、楼组长、志愿者等会议12次;并落实专职保洁员进行清扫保洁，社区干部分组包片包楼栋，负责各自区域环境卫生等情况，并与辖区物业实行无缝对接，切实做到每个路段、每个巷道、每个角落等都有对应责任人，明确任务，加强管理;社区配合天乙公司工作人员2次在辖区各单位、楼院、背街小巷、渣台等卫生死角处进行消毒灭害，防止蚊虫滋生、细菌传播;社区还经常联系辖区卫生医院对辖区居民进行身体检查，让居民了解自身身体状况。经过这些活动的开展，社区居民的环保意识、卫生习惯都得到提高。
三、通过以上一系列活动的深入开展
临港环境焕然一新，也得到了居民的充分肯定，居民的文明素质也得到了提升。但由于我社区属老城区，居民流动量比较大，要使城市环境建设管理常态化，并彻底改变居民不文明的卫生陋习、提高居民素养，任重道远，但我们相信通过大家共同努力，将来我们的环境会更加美好，居民会更加健康。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于20xx年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成20xx年至20xx年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
20xx年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。
为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到20xx年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
20xx年，上高街道按照区委十一届六次全委会议要求，结合街道实际，实施“一二四五”发展思路，即围绕建设经济文化强街道一个目标，做好自身发展和服务工业园区建设两篇文章，突出大项目建设、旧村改造、招商引资、科技文化四项工作，强化组织建设、作风建设、督察考核、社会稳定、协调争取五项措施。
预期目标：完成企业总产值35亿元，同比增长30%;销售收入过亿元的企业达到4家;完成固定资产投资15亿元，增长26%以上;实际可用财力净增1000万元，增长20%以上;农民人均纯收入增长10%以上。
具体工作：
一、突出重点，全力抓好大项目建设。全年安排过千万元的项目21个，总投资36亿元，其中工业项目5个，商贸服务业项目16个。重点抓好四个项目，一是总投资2.2亿元，建筑面积13万平方米的小井商厦项目，打造泰城东部标志性建筑;二是总投资1.8亿元，建筑面积7万平方米的富丽东方商住项目，5月开工建设，年内完成4万平方米;三是总投资2亿元，建筑面积9万平方米的郭家灌庄旧村改造，年内完成3万平方米，确保当年回迁;四是投资8000万元的宝来利来酶制剂项目，4月份开工建设，8月份竣工投产，年增加销售收入5000万元。强化招商引资的拉动作用，确保有1个过亿元项目入住工业园区，到位招商资金10亿元。
二、注重创新，全力争创市级科技示范乡镇。以科技创新为切入点，23个村、社区实现科技信息村村通，争创全市首家新农村建设科技示范乡镇。一是工业高新化。加快科技成果的转化，市级高新技术企业占规模以上企业的比重达到50%以上。二是农业特色化。依托省级农业高新技术产业示范园区，做好“一村一品”工程，以特色产业带动农村经济快速发展，重点抓好南上高省级民生科技示范村建设。三是服务业现代化。沿东岳大街、泰明路、东湖路，发展大型电子商务，加快多伦多项目的建设进度，打造泰城东部商务中心。四是社会服务信息化。建立覆盖全街道的合作医疗管理网络，实现农村医疗网上报销和监管，带动党建、劳动保障、计划生育、社会救助等项工作信息化。
三、全力提升，提高社会事务服务水平。加强文化建设。规范提升街道综合文化站，争创全区标兵文化站，打造利民、岔河、华新等6个五星级精品文化大院;做强特色花卉、泰山奇石、泰山神豆腐等文化产业，打造山农大南校区文明网络一条街，做优天健健身俱乐部项目。加强新农村建设。继续按照“四好”、“五化”要求，全力打造北上高、西张店、郭家灌庄等5个样板村。加强社区建设。华新社区争创五星级，打造服务性标杆社区;利民社区打造阵地建设精品社区。
四、服务园区，为全区工业主战场贡献力量。牢固树立工业园区发展也是我们发展的理念，继续把服务全区重点项目建设作为工作的重中之重，集中人力、物力、精力，做好房屋拆迁、土地腾空及驻地村群众的教育引导工作，为重点项目建设创造良好的外部环境。
工作措施：一是强化组织建设。加强班子建设、队伍建设、制度建设，为各项工作顺利开展提供坚强组织保障。二是加强作风建设。围绕“责任、境界、速度、质量”，强化创新意识和提升能力，推进整体工作上水平。三是强化督察考核。进一步细化任务，明确责任，完善奖惩措施和工作推进机制，做到奖罚分明。四是维护社会稳定。建立社会治安防控体系，加大信访案件处结和安全生产监管力度。五是加强协调争取。加强协调，争取项目、资金和政策。通过以上工作措施的落实，努力开创上高街道经济文化和社会事业发展的新局面。
尊敬的吴主任、各位副主任、各位委员：
今年以来，我们把做好接受人大评议工作作为今年的一项重要工作来抓，精心准备，切实做好接受评议工作，并以此促进全市城市建设管理工作的开展。在近两个月的时间里，在市人大会和各位参评代表的指导、帮助下，广泛征求社会各界和群众的意见，肯定成绩，寻找差距，为下一步更好的履行工作职责打下了良好的基础。刚才，评议工作组代表及各位与会人员发表了评议意见，评议意见内容全面，重点突出，分析透彻，十分中肯，具有非常重要的指导意义。我们要根据评议报告的要求，采取切实可行的措施，进一步做好我市城市建设管理的各项工作。借此机会，我作如下表态发言：
一、衷心地表示“三个非常感谢”。这次会议，对20xx年以来城市建设管理工作所作出的客观、公正的评议。一是非常感谢市人大会和人大代表对城市建设管理工作的重视、关心和支持。多年来，市人大会对城市建设管理工作给予了高度重视，对我们工作中遇到的困难问题主动帮助解决，促成了许多难题的解决。各位人大代表非常关心城市建设管理工作，特别是这次市人大会对城市建设管理工作作为20xx年市人大会唯一的一项民主评议工作，这既体现了市人大对城市建设管理工作的重视，更是对城市建设管理工作的指导和帮助，必将对我市城市建设管理工作起到了全面促进、积极推动作用。二是非常感谢人大会各位领导、各位委员在评议期间的辛勤工作。评议期间，人大会领导亲自带队进行调研，各位委员不辞辛劳，深入基层，认真组织开展调研评议，搜集资料，征求意见，帮助整改，做了大量工作。由于你们认真、细致、全面、辛勤的工作，我们看到了自身工作存在的不足，为下阶段和今后相当长时期更好地推进我市城市建设管理工作打下了基础。三是非常感谢评议工作组对我们工作的理解和支持。评议工作中，各位参评代表深入一线调查摸底，并参加多层次的座谈会，对我们取得的成绩予以充分肯定，对存在的问题也在充分理解具体工作中所面临的实际困难的基础上提出了中肯的改进意见。我们深刻感受到这次评议工作必须在今后相当长一段时间内指导我们各项工作的开展。
二、迅速落实“三个整改”。评议报告在充分肯定我们各项工作的成绩的同时，也实事求是地提出了存在的问题。成绩要发扬光大，但更重要的是对存在的问题要予以高度重视，认真整改。一是正视问题，剖析原因抓整改。对评议提出的问题，我们要统一思想，端正态度，少强调客观原因，多找主观不足。会后，我们要立即组织专门人员对评议意见中提出的问题进行整理剖析，分类归纳，并召开会议，认真研究制订整改方案，全面整改。二是全面动员，强化措施抓整改。我们要要尽快召开各种会议，通报这次人大评议中发现的问题，进行整改动员。全面落实整改责任制，做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”，确保整改工作不走过场，不流于形式，取得实效。三是加强检查，督促落实整改。整改工作全面展开后，我们要组织检查组对整改工作情况进行检查、督促，推动整改工作全面深入展开，确保整改工作抓紧抓实抓出成效。
三、努力实现“三个提高”。我们要在切实解决各种存在问题的基础上，以做好城市建设管理各项工作为目标，强化措施，全面动员，实现“三个提高”。一是提高队伍整体素质。以树立高度的工作责任心，强化党风廉政建设责任制的落实，创建文明机关为抓手，建设一个创新、团结、高效、廉洁的领导班子，形成一个争先创优的工作环境，按照“带出一流队伍、创造一流佳绩、做到一流服务、打造一流形象”的目标加强城市建设管理队伍建设，造就一支勤政廉政务实高效的工作队伍。同时，以改善服务为切入点，加强与各镇处的联系，加强指导，增强沟通，增进理解，进一步发挥建设部门对小城镇建设中的服务指导作用。二是提高城市建设质效。我们要继续推行一线工作法，领导带头工作在建设工程第一线，落实保证建设工程质效的责任追究、工程监督等系列制度，确保已确定的各项建设工程的质量和速度。三是提高城市建设管理水平。我们要按照高质量稳健建设好城东新区，高水平改造升级老城区工作思路，抓好老城区道路升级改造，加快集贸市场建设，严格老城区规划控制，推行老城区门前四包责任管理，常年开展多项环境综合整治，在现有的条件下，力争城市综合管理效益最大化。
各位领导、各位委员，这次的评议工作虽然结束了，但我市城市建设管理事业任重而道远，城市建设管理工作永远离不开人大的监督、指导和帮助。在我们前进的道路上，还会遇到这样那样的困难，还会出现这样那样的问题。因此，我们衷心的希望各位领导和各位代表能一如既往地对城市建设管理工作给予更好的指导、更深的关怀、更大的支持、更严的监督。相信我们城市建设管理人不会辜负各位领导的厚望!
谢谢大家!