城镇供热特许经营活动协议（精选3篇）
甲方：________________
乙方：________________
根据国内贸易部《连锁店经营管理规范意见》，经友好协商，甲方同意乙成为甲方的加盟连锁店。现就加盟具体事宜，协商如下：
一、特许权使用：
1、甲方授权乙方座落于市(县)区(乡、镇)路(街)号的门店以“h超市”为悬挂招牌，并将以甲的指导与提供事项，经营该超市加盟连锁店。
门店号：号
2、甲方对于凡使用“h超市”名字的门店拥有对其处理：门店位置、商标制作法、销售技术、门店管理、专职培训、经营决策等事项。乙广的发展计划必须经甲方书面同意后方可实施，其目的是为了保证乙能取得正常的发展。
3、乙方店铺的内外装饰及门店招牌须与甲方统一。乙使用的各种设备与甲方统一，如有更改须征得甲方同意。
4、乙每季度初当月5日必须向甲方支付季度含税销售额的2%为特许权使用费。逾期须按每日万分之一支付滞纳金。逾期三个月甲方有权解除合同。
5、乙方门店装修、设备、商品流动资金及其辅助材料费用由乙承担。
二、人员培训：
1、甲方将负责对乙方下属门店理货员、收银员进行基础培训，对管理人员进行择优录用(淘汰制)培训。培训人员必须具备当地执法部门认可的有效健康证，乙方需自行解决住宿、就餐、往返车费、体检等费用。
2、乙每家门店人员定编数必须报甲方备案同意。
三、广告及促销：
为有效扩展销售，乙方对甲方统一办理的门店促销活动应完全了解其重要性，并竭力配合。如甲方为扩展销售所指定的信用卡、赠券、会员优惠卡等，乙方应与甲方直营门店同等使用，无条件接受，并就折扣差额由乙方自行负担，如乙方需自知
自行刊登广告，应预先将拟定刊登的广告媒体文案送甲方核准，经甲方同意后方可实施刊登。
四、商品的提供及结算：
1、甲方提供商品，乙方必须每批结算，并承担商品发货地至加盟店的运费和力支费。乙方自行采购的商品，需到甲方业务部门办理报验手续，经批准后方可销售。
2、甲方提供的商品，乙方必须参照甲提供的零售价格执行。
五、乙方的权利：
乙方享有与甲方直营连锁店相同的商品供应价格和促销活动的权利。
六、乙方的义务：
1、甲方提供各种企业标准、超市操作规范、超市工作规范、超市管理技术规范和其它规章制度，乙方须无条件地执行。
2、乙方的营业时间必须与甲方相一致，如有特殊情况要理发须征得甲方同意。
3、乙必须按甲方的要求做好各种财务报表，并如实提供各种财务报表。
4、乙方必须执行甲方提供的商品q.m.p的管理规范。
5、在经营活动中乙方发生残损商品，必须按甲方规定办理退调。
6、乙方必须服从甲方派遣督导人员的监督、指导乙方所开设的店铺的经营管理。
7、乙方的工作人员应穿着甲方统一制服，佩带统一胸卡，印制统一名片，用以维护与甲方相同的企业形象。
8、乙不准在本加盟店之外的其它场所，实放与h超市制度相同或类似的营业活动或其它行为，不参加其它超市公司的事业。
七、甲方的义务
甲方应提供乙方所有的管理技术，运作规范和营销策略。
八、违约责任：
2、乙方如在合同期限内，严重损害甲方利益、名誉和泄漏甲方提供的经营管理秘密，甲方有权终止本合同，并保留追诉要求赔偿的权利。
九、合同的终止及解除：
1、本合同期自年月日起至年月日，共讲年(每三年修改合同内容一次)。期限届满前
天经双方同意应办一续约手续，尚未办理续约手续者，期限届满本约自然失去其效力。
2、本合同有效期内，乙方若无意继续经营，应于三个月前书面通知甲方并支付违约金，待甲方认可后办理结帐解约手续。
3、在协议期满或解除之日起七天内，乙方必须拆除“h超市”的标章、图形及与此有关的文字、图案设计、招牌或其它营业标记，并不得再使用“h超市”的字样及其它属于甲方所有的营业标记，管理技术、商业秘密等。
十、争议的解决：
如本合同有争议时，概以合同内容为主，并以甲方主要办事机构所在地法院为管辖法院。
十一、合同生效：
本合同壹式捌份，经双方签署后生效，双方各执肆份为凭。
甲方 ：___________
乙方： ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
目录
第一章?总则
第二章?定义与解释
第三章?特许经营权
第四章?项目建设
第五章?项目的运营与维护
第六章?项目的移交
第七章?双方的一般义务
第八章?违约的补救
第九章?协议的转让和合同的批准
第十章?争议的解决
第十一章?其它
第十二章?附件
第一章?总则
第一条?为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据和中国省（自治区）市（县）人民政府授权，由第二条所述双方于_______年_______月_______日在中国省（自治区）市（县）签署本协议。
第二条?协议一方：中国省（自治区）市（县）人民政府局（委）（下称“特许经营权授予方”），法定地址：，法定代表人：，职务：；协议另一方：公司（下称“项目公司”），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：。
第三条?本垃圾处理特许经营项目是，主要处理的垃圾，日处理规模吨/日（或吨/年），主要工艺为。
第四条?（特许经营权授予方）委托于年月至年月对项目进行了公开招标，经过，确定为本项目的中标人，组建项目公司。项目公司的组成为和。
第五条?（中标人）符合资格预审要求，具有要求的技术实力，提供的技术方案成熟、可靠，技术路线正确、合理，经营方案切实可行。
第六条?市人民政府愿意授予项目公司特许经营权，由项目公司按照本协议的条款和条件实施项目，并授权特许经营权授予方与项目公司签署《特许经营协议》，并授权特许经营权授予方与项目公司签署作为本协议附件1的《垃圾供应与结算协议》。
第二章?定义与解释
第七条?名词解释：（对协议中涉及的技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定，明确协议中使用的字母缩写和单位，包括但不限于以下内容）
中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括_____特别行政区、澳门特别行政区和_____地区。
法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
垃圾：指特许经营权授予方或由特许经营权授予方指定的其他机构按照《垃圾供应与结算协议》的规定提供给垃圾处理厂（场）处理的垃圾。
项目：指第三条规定的垃圾处理项目。
项目建设：指项目的垃圾处理厂（场）及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。
公用设施：指由特许经营权授予方为了项目施工和运营，连接至场区边界并在特许期内负责维护和正常服务的输变电、供水、供气和通讯等设施。
日处理量：指根据垃圾供应与结算协议确定的以吨（t）为单位的垃圾日处理量，包括额定日处理量、月核定日处理量、预计核定日处理量、最高日处理量和最低日处理量。
协议：指特许经营权授予方与项目公司之间签订的本特许经营协议，包括附件
1至附件，每一部分都应视为本协议的一部分。
批准：指需从政府部门依法获得的为项目公司或为垃圾处理厂（场）的投资、设计、建设、运营和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准，包括附件所列举的批准。
_____协议：指特许经营权授予方、项目公司和贷款代理人在本协议签订之日签订的_____协议，并作为本协议附件15附后。
投标保函：指发起人按照投资竞争人须知要求与本项目建议书同时提交的保证金、担保书或备用信用证。
履约保函：指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目建设阶段的保证金、担保书或备用信用证。
维护保函：指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目运营和维护阶段的保证金、担保书或备用信用证。
法律变更：指
（a）在年?月?日之后，任何政府部门对任何法令、法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布、修改或废除；
（b）在年?月?日之后，任何政府部门对有关任何批准的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件，
（a）导致适用于项目公司的税收、税收优惠或关税发生任何变化；
（b）实施、修改或取消了对垃圾处理厂（场）的投资、建设、运营、维护或移交的要求。
商业运营开始日：指完工证书签发日的同一日，即垃圾处理厂（场）的商业运营开始日。
建设工程开始：指建设承包商按照项目计划在场地进行的工程建设的开始。
项目公司：指以实施本协议为目的，根据中华人民共和国有关法律和法规在中国成立和登记注册的项目公司。
法定地址：_______________________，法定代表人：_________，国籍：__________
及其继承人及经许可的受让人。
特许经营权：指本协议_____许经营权授予方授予项目公司的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内投资、设计、建设、运营、维护垃圾处理项目并收取费用的权利。
建设合同：指由项目公司和建设承包商之间达成的且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的有关垃圾处理厂（场）设计、建筑安装、工程监理和材料与设备采购的一个或多个协议。
建设承包商：指由项目公司通过招标所聘用且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及其各自的继承人和许可受让人。
建设期：指自项目公司进场开工日始至完工日止的垃圾处理厂（场）的建设期间。
协调机构：指根据第十条规定成立的机构。
违约：指一方不履行其任何项目协议项下的义务，并且不是由于另一方的作为或_____违反任何项目协议项下的义务，也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的。
生效日：指本协议条款中双方约定的生效日期。
（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；
（2）流行病、瘟疫；
（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，_____或_____行为；
（4）全国性、地区性、城市性或行业性_____；
（5）国家政策的变更，如对垃圾处理设施的国有化等；
（6）国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制；
（7）由于非特许经营权授予方或其指定或委托的机构造成的运输中断。
移交日期：是指特许经营期届满之日（适用于本协议期满终止）或根据本协议第二十四条规定确定的移交日期（适用于本协议提前终止）。
环境污染：指垃圾处理项目对于地上、地下或周围的空气、土地或水的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。
融资文件：指依适用法律批准的与项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括
（1）与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。
（2）与提供履约保函和维护保函相关的文件。
贷款人：指融资文件中的贷款人。
验收：指第十四条所述的确保项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。
第三章?特许经营权
第八条?特许经营权
本条主要包括以下几方面的内容：
（1）授权范围：
a.规定特许经营权授予方授予项目公司承担一个特许经营垃圾处理建设或运营项目权利的范围；
b.为控制项目公司的风险，限制项目公司从事未经特许经营权授予方批准或同意的其它业务的权利；
c.涉及到的所处理垃圾的地域范围和其他授权范围等。
（2）?特许期限：即业主政府许可项目公司在该项目建成后运营合同设施的期限，该条款与业主政府及其用户、项目公司的利益都有非常密切的关系，特许经营期限应根据垃圾处理规模、技术路线、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。并说明在不可抗力事件、一方违约、重大法律变更时特许期限的调整程序。
（3）转让和抵押
应说明项目公司抵押或转让垃圾处理设施的资产、设施和设备的条件。对于特许经营权的转让和抵押的限制等。其中：1、项目公司如为本项目融资目的，经特许经营权授予方同意（特许经营权授予方不得不合理地拒绝同意）的情况下，可以在其资产和权利上设置担保权益；2、项目公司股东在项目稳定运行年限后应可以转让股权，前提是不影响项目继续稳定运行。
（4）特许期内项目公司的主要责任和特许经营权下项目公司应支付的费用，如项目的前期开发费（如征地拆迁，勘察、设计等）、各种保函（或其他方式的担保）。
第九条?声明、保证和前提条件
主要是申明双方的法律地位、经济情况和对于项目的许可、评审、听证、公示、批准等情况及承担项目资格和能力、项目成立的基本条件等。
第十条?特许经营权的监管
（1）特许经营权授予方应明确对于垃圾处理特许经营过程的行业监督管理机构、监管内容和方式，并明确不合格情况下的处理措施。
（2）应当包括对于运行过程处理标准的监管、环境标准的监管、财务状况的监管和安全卫生的监管。
（3）明确协调机构的组建时间、人员组成、任务和责任。
第四章?新建项目建设
第十一条?土地使用权
主要包括土地使用权的获得过程中双方责权利，场地使用限制、使用权的改变和抵押、土地使用费等，土地使用期限及其延长。
第十二条?设计
包括设计要求、设计审批过程、设计变更程序等。
第十三条?建设
主要包括建设过程_____许经营权授予方和项目公司各自的责任、建设工程的质量保证和质量控制的责任和措施等，也包括了设备及材料采购和建设承包商的选择、项目计划及进度安排和保证措施、工期延误和不合格工程拒收等。
运营期的分期建设或扩建参照本章执行。
第十四条?验收和完工
（1）规定验收时间、依据的法规和标准。
（2）明确参加验收的人员组成。
（3）明确项目公司验收计划的通知的时间和通知方式。
（4）明确工程验收结果的认可方式，初步完工证书的颁发和试运营的进行，以及最后完工的审核和证书的颁发。
（5）明确验收失败后的重新验收或审核的方式和程序。
（6）特许经营权授予方对提前完工情况下项目的实施安排。
（7）明确特许经营权授予方检验和接收工程或设施及发出初步完工证书或完工证书并不解除项目公司承担项目设计或建设方面任何缺陷或延误的责任。
第十五条?完工延误和放弃
（1）明确由于不可抗力造成的完工延误情况下，双方责任的免除及进度日期的顺延。
（2）明确在特许经营权授予方导致的完工延误情况下，及进度日期的顺延。
（3）明确在不是由于特许经营权授予方的违约，或不是由于不可抗力造成的延误情况下，项目公司的责任。
（4）明确最后完工延误的违约金，以及这种违约金的最高限额。
（5）明确在由于项目公司违约造成建设工程已被项目公司放弃或视为放弃情况下，项目公司的责任或违约金。
（6）明确项目公司被视为放弃的条件。
（7）明确特许经营权授予方解除全部或尚未支取的履约保函（或其他方式的担保）项下的金额的时间或条件。
（8）如对项目建设工期要求特别高，可以考虑加入介入建设条款，即如项目建设工期或质量严重不符合要求时，特许经营权授予方选择自行或指定第三方建设项目的条件。
第五章?项目的运营与维护
第十六条?运营与维护
（1）明确在整个特许期内项目公司负责垃圾处理设施的管理、运营、安全和维护的任务和责任。
（2）在整个特许期内运营维护期间，特许经营权授予方的责任和义务。
（3）明确监管机构对于运营安全和技术要求监督和检查要求。
（4）检验与维护手册：明确项目公司的垃圾处理设施的检验与维护手册的要求。
（5）监督管理手册：明确特许经营权授予方对于项目公司运营和维护工作的监督管理权限、程序、措施和惩处手段。
（6）明确运营与维护保函（或其他担保）数额、补足要求和有效期等。
（7）明确项目公司违反其维护垃圾处理设施的义务情况下的处理措施。
（8）明确项目或其任何部分违反应适用的中国的安全标准和法规情况下的处理措施。
（9）明确项目公司运营垃圾处理设施应达到附件2技术规范规定的处置标准、产品标准、环境标准。
（10）明确特许经营权授予方及其代表在不影响正常作业情况下进入垃圾处理设施，以监察垃圾处理设施的运营?和维护的权利和条件。
（11）明确项目公司应提供的定期报告：包括运营报告、财务报告、环境监测报告等。
（12）明确如项目运营和维护严重不符合要求时，特许经营权授予方选择自行或指定第三方运营和维护的权利。
（13）明确运营期间需要扩建等建设项目时的程序与条件。
第十七条?垃圾的供应与运输
明确特许经营权授予方在整个特许期内根据附件1的条款，调配并向项目公司供应垃圾，项目公司应接收其运营垃圾处理设施所需的符合附件1条款要求的全部垃圾。项目公司不得接收附件1或其补充修订协议之外的垃圾。
第十八条?垃圾处理服务和垃圾处理费
特许经营权授予方应在整个特许期内根据附件1的有关条款供应垃圾，并向项目公司支付垃圾处理费，或明确_____方式和金额并办理完整的_____文件；协助相关部门核算和监控项目公司成本，提出价格调整意见。
第十九条?项目的融资和财务管理
（1）明确在特许期内，项目公司负责筹集垃圾处理设施建设、运营和维护所需的所有资金的义务。
（2）明确项目公司在特许期内项目公司股东在项目投资的股本金数额及比例要求。
（3）在使用外资情况下，规定项目公司所有需要以外汇进行有关本项目的结算的银行帐户使用方法。
（4）在使用外资情况下，特许经营权授予方应明确项目公司、建设承包商和运营维护承包商在中国境内开立、使用外汇帐户，向境外帐户汇出资金等事宜。
（5）在使用外资情况下，应规定项目公司在特许期内将项目的人民币收入兑换成外汇，以支付项目外汇支出、外币贷款还本付息和支付外国股东股本金的利润等事宜。
（6）在利用外资情况下，项目公司（或股东）将其利润汇出境外的条件。
（7）对于项目公司财务报表的要求。
第六章?项目的移交
第二十条?特许期结束后的移交
（1）明确特许期结束后，项目公司向特许经营权授予方移交的有形、无形资产内容及完好程度。
（2）明确最后恢复性大修的时间、范围和要求，以及移交验收程序。
（3）明确移交的备品备件的内容和程序。
（4）填埋场情况下，对于项目公司进行封场及后处理的要求。
（5）明确移交日期垃圾处理设施的状况要求、缺陷责_____内项目公司的责任和责任的限制、以及对于未能修复缺陷或损害的赔偿、对于移交维护_____的要求等。
（6）明确在移交时，项目公司所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及保证、所有_____单、暂保单和_____单批单等转让给特许经营权授予方或其指定机构的方式。
（7）关于项目公司运营和维护垃圾处理设施的所有文件、图纸、技术和技术诀窍，及所有无形资产的移交和授让方式。
（8）明确特许期结束后原项目公司雇员的处置。
（9）明确对于项目公司签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同的处置。
（10）明确项目公司移走的物品的范围和方式。
（11）明确项目公司应承担移交日期前垃圾处理设施的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由特许经营权授予方的违约所致。
（12）明确所进行移交和转让及其批准所需的费用和支出方式。
（13）明确移交机构组成及移交程序。
（14）明确本协议移交后的效力。
（15）明确特许经营权授予方对于运营与维护保函（或其他担保）的余额解除的时间或条件。
（16）明确如果特许经营权授予方将再次授予特许经营权，项目公司是否有优先权及其条件。
第七章?双方的一般义务
第二十一条?特许经营权授予方的一般义务
（1）明确特许经营权授予方应始终遵守并促使遵守任何中华人民共和国及政府部门颁布的所有有关法律、法规和法令。
（2）明确在重要的法律变更情况下协议的执行和补偿。
（3）明确可能的税收优惠。
（4）明确对项目公司为垃圾处理设施的投资、设计、建设、运营和移交所需的审查、许可、执照、同意、授权或批准。
（5）明确需要获得和保持批准，包括特许经营权授予方协助获得的批准和将由特许经营权授予方给予的批准的责任。
（6）明确特许经营权授予方对于项目公司、建设承包商及运营维护承包商或其各自的授权代表的物品和设备进出口所需的批准清单及责任。
（7）明确特许经营权授予方对于为项目公司、建设承包商、运营维护承包商的外籍人员及向项目公司提供为垃圾处理设施服务的必要人员取得就业许可的责任。
（8）明确特许经营权授予方提供的公用设施条件。
（9）明确特许经营权授予方在垃圾处理设施的建设、运营和维护过程中，对项目公司的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督，并向政府提交年度监督检查报告。监督检查工作不得妨碍项目公司的正常生产经营活动。
（10）在项目的建设及运营期间，根据双方商定，特许经营权授予方将联系有关部门向项目公司提供公共安全保障。
（11）明确限制特许经营权授予方不当提取项目公司提交的投标保函、履约保函和运营与维护保函或其他方式的担保。
（12）明确特许经营权授予方是垃圾供应与运输协议项下的首要义务人，并享有相应的所有权利和应承担其各自协议项下的所有义务。
（13）明确特许经营权授予方任何违反垃圾供应与运输协议项下的义务应为特许经营权授予方本协议项下的违约。
（14）明确特许经营权授予方对项目公司在特许经营期间有不当行为时的终止协议或取消特许经营权的情况。
（15）明确协议上报备案要求，以及受理调查公众对项目公司擅自停业、歇业的，应令其限期改正，督促其履行义务。
（16）项目公司承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府相应的补偿责任。
第二十二条?项目公司的一般义务
（1）明确对于项目公司所有权的变更及股份转让的限制，及变更名称、地址、法定代表人时应提前书面告之特许经营权授予方并经其同意。
（2）明确对于项目公司履行本协议项下的义务应遵守的法律、法规和法令的要求。
（3）明确重要的法律变更情况下的要求和垃圾处理价格调整的规定。
（4）接受主管部门对产品、安全、服务、质量的监督检查。
（5）按规定的时间将项目公司中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报特许经营权授予方备案。
（6）明确项目公司应遵守和执行的有关环保标准和要求，以及项目公司在建设、运营和维护垃圾处理设施时对于避免或尽量减少对设施、建筑物和居民区的妨害的责任。
（7）明确项目公司应保证生产设施、设备运营维护和更新改造所必须的投入，并确保设施完好。未经政府批准，项目公司不得擅自停业、歇业。
（8）项目公司对于考古、地质及历史文物的保护的要求。
（9）明确是否优先使用中国的服务、货物及优先条件，对于招标过程中对于是否优先使用中国的承包商或中国的服务及货物等的要求，以及本垃圾处理设施中使用中国的服务和货物的程度对于将来其他的特许经营权项目招商时对于本项目公司地位的影响。
（10）对于项目公司使用中国的劳动力的要求，明确应遵守的相关劳动和工会法律和尊重法规赋予的工人的各项权利。明确应遵守的健康和安全法规和标准规范。
（11）明确项目公司与本项目有关的文件、协议与本协议的一致性。
（12）明确项目公司应按照中华人民共和国及其政府部门颁布的法律和法规缴纳所有税金、关税及_____。
（13）明确在特许期内，项目公司应购买和保持的_____单；明确对于项目公司应责成其承保人或代理人向特许经营权授予方提供_____证明书的要求；对于项目公司向特许经营权授予方提供承保人的报告副本或项目公司从任何承保人处收到的其他报告副本等的要求。
（14）明确项目公司对承包商和其雇员及代理人的责任，应明确项目公司对于其雇用承包商的责任及与承包商签订的任何合同应包括使项目公司履行本协议必要的本协议项下的条款。
（15）明确项目公司融资文件的条款要求。
（16）项目公司对其财产和本协议项下的任何所有权或其它权利和权益进行质押、抵押、不动产抵押或其它担保物权给贷款人以外的任何人的限制。
（17）明确项目公司在协议有效期内单方提出解除协议的提前申请时限，及在特许经营权授予方同意解除协议前，项目公司履行正常经营的义务。
第二十三条?特许经营权授予方和项目公司的共同义务和权利
（1）明确对于不可抗力引起的中止履行的规定
a.明确对于项目公司声称的不可抗力而中止履行本协议或作为其不履行本协议项下义务的理由的限制条件；
b.明确对于特许经营权授予方声称不可抗力而中止履行其本协议项下的义务或作为其不履行协议项下义务的理由的限制条件；
c.明确对于不可抗力声称的程序；
d.明确不可抗力造成影响情况下的费用补偿条件或时间表修改要求；
e.在商业运营开始日之后，不可抗力事件期间的支付条件和方式；
f.明确不可抗力造成的终止的程序要求；
g.对于在受到不可抗力影响情况下，双方减少损失和协商的责任和要求；
h.如果不可抗力造成建设工程或垃圾处理设施的实质性损坏情况下，设施修复的责任。
（2）明确在危及或者可能危及公众利益、公众安全的紧急情况下，特许经营权授予方临时接管特许经营项目的条件和程序。
（3）明确由特许经营权授予方向项目公司提供的文件的权属和限制、由项目公司向特许经营权授予方提供的文件权属和限制以及双方遵守对于文件的有关规定。
（4）明确特许期结束后双方的保密规定。
（5）明确双方相互合作以实现本协议的目的义务。
（6）明确特许经营权授予方和项目公司反对以欺骗、贿赂等不正当手段获得特许经营权的陈述、保证、约定、法律责任并声明。
第八章?违约的补救
第二十四条?终止
（1）明确项目公司违约事件下，特许经营权授予方有权立即发出终止意向通知。
（2）明确特许经营权授予方违约事件下，项目公司有权立即发出终止意向通知。
（3）明确终止意向通知的形式和程序以及发出终止通知的条件、程序。
（4）明确贷款人限制终止的条件、贷款人的介入权和条件、贷款人的介入承诺的内容要求、程序、有效期及其限制等、介入期结束条件和贷款人选择一个替代本协议项下项目公司的替代公司的条件和程序。
（5）明确由特许经营权授予方或其指定机构经营垃圾处理设施的权利和条件以及在项目公司违约事件发生之后且特许经营权授予方发出终止意向通知之后，特许经营权授予方在任何时候终止协议的权利。
（6）明确如果垃圾供应与运输协议终止、垃圾供应与运输协议项下项目公司违约事件、在垃圾供应与运输协议项下出现不可抗力导致的协议终止等对于本协议的影响。
（7）明确本协议终止后双方在本协议项下的进一步的义务，或对其它条款的影响。
（8）终止后的补偿。
a.明确项目公司违约事件下项目中止时，项目公司的赔偿方式和垃圾处理设施的处置。
b.明确如果在生效日期后项目公司因特许经营权授予方违约事件终止本协议，特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。
c.因法律变更导致的终止情况下特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。
（9）明确由于不可抗力造成垃圾处理设施破坏，致使本协议终止情况下，项目公司得到垃圾处理设施_____的保单项下的付款的权利，以及该_____赔款的支付顺序。
（10）明确一方终止本协议的权利并不排除该方采取本协议规定的或法律规定的其他可用的补救措施。
第二十五条?本协议违约的赔偿
（1）明确以本协议的其他规定为条件，每一方应有权获得因违约方未遵守本协议的全部或部分而使其遭受的损失、支出和费用的赔偿，该项赔偿由违约方支付。
（2）明确各方未能履行义务情况下的免责条件。
（3）明确由于另一方违约而遭受损失或受损失_____的一方应采取合理行动减轻或最大程度地减少另一方违约引起的损失的责任。
（4）如果损失部分是由于受侵害方的作为或_____造成的，或是由该方承担风险的事件造成的，赔偿的数额应按照这些因素对损失发生的影响程度而扣减。
（5）明确各方对于由于本协议引起的、在本协议下或与本协议有关的任何索赔为对方的任何间接、特殊、附带、后果性或惩罚性损害赔偿的责任。
（6）本条中的任何规定不应阻止任一方采取本协议规定的或有法可依的任何其它补救措施。
第二十六条?责任与保障
（1）明确每一方对于其在履行本协议中的违约所产生的死亡、人身伤害和财产损害或损失，从而产生的基于此之上的责任、损害、损失、费用和任何形式的请求权，对另一方进行赔偿、提供辩护的权利。
（2）明确项目公司是否对于保障、赔偿特许经营权授予方免于承担由于项目的建设、运营和维护造成的环境污染所产生的所有债务、损害、损失、费用和索赔等的规定。
（4）明确提出索赔和抗辩程序。
第九章?协议的转让和合同的批准
第二十七条?协议的转让
（1）明确对于特许经营权授予方授让或转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。
（2）明确项目公司转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。
第二十八条?合同的批准
第十章?争议的解决
第二十九条?解释规则
（1）明确本协议包括的文件内容。
（2）明确本协议构成双方对项目的完全的理解，并且取代双方以前所有的有关项目的书面和口头声明、协议或安排。
（3）明确本协议任何修改、补充或变更的形式和程序。
（4）明确如果本协议任何部分被任何有管辖权的_____庭或法院宣布为无效，协议其他部分的有效性。
（5）明确特许期内本协议及附件1相对于其它协议的优先顺序。
（6）明确执行本协议需要的一些解释。
第三十条?争议的解决
（1）明确对于产生争议时，组织协调机构友好解决的方式和程序。
（2）明确在不能通过协调机构友好解决情况下，通过专家组的调解时，专家组的组成、调解程序和费用等。
（3）若双方未能通过协调机构友好解决或通过专家组的调解解决争议、分歧或索赔，或如果对专家组的决议提出异议时，进行_____解决的机构。
（4）根据_____协议（附件15），明确双方将协议或附件项下的同一实质性问题发生的争议，提交_____的解决程序合并等事宜。
（5）明确通过司法解决争议、分歧或索赔的可能性。
（6）明确双方应在争议解决期间继续履行其本协议项下的所有义务。
（7）明确本条规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。
（注：争议解决方式只能选择_____机构和法院中的一种）
第十一章?其它
第三十一条?其他条款
（1）明确双方在本协议项下各自_____的责任、义务及债务。
（2）明确本协议项下的通知应采取的方式和文字。
（3）明确一些对于协议条款不视为弃权的行为。
（5）明确本协议适用中华人民共和国法律并根据中华人民共和国法律解释。
（6）明确项目公司根据本协议及其附件的要求申请获得的各种执照、许可和审批，均应向特许经营权授予
目录
第一章总则
第二章定义与解释
第三章特许经营权授予、期限及履约担保
第四章特许经营权范围与实施
第五章供热设施的所有权与经营权
第六章供热设施的建设投资与建设用地
第七章供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿
第八章公共用地、道路及其他公用设施的占用
第九章影响用户用热工程、事故的报告与通知
第十章供热价格
第十一章供热安全
第十二章特许经营协议的终止
第十三章特许经营期限期满的移交
第十四章特许经营权终止后的资产处置
第十五章供热质量和服务
第十六章甲方的权利与义务
第十七章乙方的权利义务及承诺
第十八章法律责任
第十九章协议的变更
第二十章不可抗力
第二十一章争议的解决
第二十二章附则
第一章总则
101为规范_________城市、地区集中供热特许经营活动，保障供热行业的健康发展，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和__________(地方法规名称)，由协议双方按照法定程序于_________年______月______日在中国_________省(自治区)_________市(县)签订本协议。
102协议双方分别为：经中国_________省(自治区)_________市(县)人民政府授权(注：该授权可以通过以下两种形式，1、该人民政府发布规范性文件;2、该人民政府就本协议事项签发授权书)，中国_________省(自治区)_________市(县)人民政府_________局(委)(以下简称甲方)，地址：_________，法定代表人：_________，职务：_________;和_________公司(以下简称乙方)，注册地点：__________________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________，国籍：_________。
103特许经营原则
甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当
遵循以下原则：
(1)遵守中国的法律;
(2)公开、公平、公正;
(3)符合城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划;
(4)有利于保障供热安全和高效节能;
(5)有利于促进城镇供热行业的健康发展。
第二章定义与解释
本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。
201[中国]指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区。
202[法律]指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
203[供热]向热用户供应热能。
204[供热系统]由热源通过热网向热用户供应热能系统的总称。
205[集中供热]从一个或多个热源通过热网向城市、镇或某些区域热用户供热。
206[热力管网]由热源向热用户输送和分配供热介质的管线系统。
207[管道业务]在本协议规定的范围内，依照本协议价格机制制定的价格向使用者提供的管道热力及相关有偿服务的经营业务。
208[违约]指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。
209[特许经营权]本协议规定之特许经营权为特许经营供热业务专营权，即在其有效期限和规定地域内，特许经营权受让方独自占有该项业务的经营权利。
210[户内共用管道热力设施]用户楼前引入管、楼内立管、水平管及阀门等热力设施。
211[用户自用管道热力设施]自户内共用热力管道引入到用户室内的热力管道、阀门、计量表等设施。
212[热力紧急事件]涉及供热采暖需要紧急采取应急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道热力设施紧急利用等。
213[履约保函]指为保证协议的正常履行，由金融机构通过保函形式向乙方提取的履约保证金，分为建设期履约保函，运营与维护保函，移交保函。
日、月、季度、年：均指公历的日、月、季度和年。
第三章特许经营权授予、期限及履约担保
301特许经营权授予
甲方自本协议生效之日起，授予乙方在本协议有效期限和规定地域内，独家享有供热业务的经营权利(以下简称“特许经
营权”)。
甲方应当于本协议生效之日起5个工作日内向乙方发放特许经营权证书，并以适当方式公示。
302特许经营期限
本协议之特许经营权有效期限为自本协议生效之日起计_________年。
自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。
303特许经营履约担保
1.乙方应在签订协议前十五日内向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函，以保证乙方履行本协议规定的义务。
履约保函分作建设期保函、运营维护保函和移交保函，移交保函可并入运营维护保函。
2.特许经营期间，乙方如拒绝履行本协议规定的义务、支付违约金或不及时实施事故处理，甲方可以提取履约担保作为违约金或用于事故处理，但不能挪作他用。
3.履约担保金额共_________元，其中建设期履约担保金额_________元、运营维护履约担保金额_________元、移交履约担保金额_________元。
(履约担保金额根据特许经营有效期限和规定区域内用户数、用热量和用热性质等具体情况由协议双方商定)
4.凡用于乙方违约金及事故处理等费用支出的部分履约担保金额，乙方须于事项处理后的日内向甲方补齐履约担保金额。
第四章特许经营权范围与实施
401特许经营权地域
甲方根据本协议确定授予乙方对下列地域的供热享有特许经营权。
1.描述
2.附图
(附件三：特许经营权地域范围图示)
402特许经营权范围
本协议规定之特许经营权的范围为在规定的特许经营期限和地域范围内，乙方对该地域供热进行的投资、建设、运营和移交，乙方不得擅自拓展特许经营权地域范围。
403特许经营权的实施
在特许经营期间，甲方不得将本项目特许经营权授予第三者或无故终止特许经营权，不得无故减少乙方特许经营权范围或妨碍特许经营权的实施，但本协议规定的特许经营权终止和撤销的情况除外。
在特许经营期间，乙方不得将特许经营权及相关权益进行出租、抵押或质押给任何第三方。
第五章供热设施的所有权与经营权
501供热设施的所有权依照相关法律确定权属。
502在本协议规定的特许经营期限和地域范围内，供热设施经营权和维修
权由乙方拥有。
第六章供热设施的建设投资与建设用地
601供热设施的建设投资
在本协议规定的特许经营期限和地域范围内供热设施建设投资权利和义务属于乙方，投资和建设必须符合相关规划、计划和技术规范的要求。
602供热设施的建设用地
甲方应在本协议生效后，以_________(视供热设施建设具体情况而定)形式向乙方提供供热设施建设用地的土地使用权。
无甲方事先书面同意，乙方不得变更该土地用途或将该土地使用权转让、出租和抵押。
第七章供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿
701供热设施的管理、维修及更新
乙方对住宅供热设施的管理应当到最终用户散热设备;对非住宅的供热设施的管理应当到建筑物、厂区院墙(无院墙的为单位建筑物墙)外的入户阀门井(含阀门井)。
供、用热双方另有协议的除外。
乙方自本协议生效之日起，即承担法定的供热设施管理、维修及更新的责任。
由于热用户原因需要对供热设施进行维修、更新的，乙方可以实行有偿服务，收取合理费用。
702供热设施征用及征收
甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供热设施，乙方应予配合，并获得甲方给予的本章703条规定的补偿。
703征用或收回的补偿
甲方征用或征收乙方特许经营的供热设施应按照国家相关法律给予补偿。
第八章公共用地、道路及其他公用设施的占用
801政府部门的批准及占用
特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，需占用公共用地、城市道路及其公共设施时，应按规定报经有关部门批准，甲方应当协调其各相关部门给予必要协助和配合。
占用结束后，乙方应当将占用或动用的设施恢复原状，依照有关收费标准承担相关的占用费用。
802用户配合及甲方协助
特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，乙方需要进入居民用户室内或居民拥有土地使用权的范围内作业的，事先应与该用户协商。
乙方在作业结束后应对所占用或动用的设施恢复原状。
对用户不给予配合而使乙方无法或严重影响乙方向公众提供管道供热正常服务的，甲方应依法给予乙方必要协助。
第九章影响用户用热工程、事故的报告与通知
901影响用户用热工程报告
乙方进行供热设施维护或改造工程应
当在非供热运行期，并应当在当地供热期开始前完成。
如果可能影响到用户用热，则应当将工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等情况向相关用户和社会公众公示通报，重要影响工程应报告供热管理部门。
902影响用户用热的事故分类
事故分类标准按国家规定执行。
903事故报告与通知
乙方应当在事故发生后，立即报告供热管理部门，重大事故应告知用户，预告事故可能造成的影响及处理的情况。
904应急预案
乙方应制定供热事故应急预案，并报供热管理部门备案，将对用户可能受到的影响降到最低。
905事故影响赔偿
由乙方责任造成的重大事故对用户造成影响的，乙方应按事故影响程度对用户进行赔偿。
第十章供热价格
1001供热价格制定和调整
供热采暖价格由甲方所在城市人民政府统一定价，其价格制定和调整须根据相关法律和国家政策组织制定并批准。
乙方应严格遵照执行。
第十一章供热安全
1101安全责任
1.乙方须严格遵守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、运行和服务的质量、安全、服务标准应当符合国家、行业和地方相关标准。
乙方对特许经营区域内的供热安全负责，甲方负有对乙方履行安全责任的监管责任。
2.乙方应建立和完善安全生产制度，建立安全生产保证体系和稳定供应、运行和服务，防止事故发生;要建立抢修、抢险、救灾应急预案和相应的组织、指挥、设备等保障体系，并保证在出现重大意外事故时其保障体系能够正常启动。
3.发生事故时，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户的影响，同时，乙方必须及时、如实向有关部门报告。
4.乙方要加强安全巡检，消除安全隐患，对危及热力设施安全的情况应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改;对逾期不改的，及时向甲方报告，甲方接到乙方报告后，应及时协调相关部门予以查处。
5.乙方应采用必要的手段，监测管道供热工况，保持工况稳定，及时应对发生的紧急事故。
6.乙方应严格执行有关建设工程开工报建前对地下管网进行核查的规定，并对认为有必要的建设项目实行管道供热设施现场监护，对野蛮施工危及管道供热设施安全的，要加以劝阻，劝阻不听的应及时向供热管理
部门或城市管理综合行政执法部门报告，予以查处。
7.乙方应开展各种形式的供热安全宣传活动，以提高公众对供热设施的保护意识和节能意识，加强对用户采暖的指导，解答用户的采暖咨询，发放用户采暖手册。
1102供热设施安全预防
乙方应严格遵循运行、维护和抢修安全技术规程，对供热设施的状况及性能进行定期巡视、保养和检修，按期进行设备大修和更新改造，对运行年以上的供热设施要进行质量安全评估，评估、检测由有资质的单位进行，出具评估、检测报告，并报告甲方。
乙方在发现属于用户的供热设施存有严重安全隐患时，乙方应立即采取可能的措施以防止安全事故的发生。
1103因安全原因的停热
乙方可以在其认为有必要的时候对属于用户产权的供热设施进行查验，对认定不符合安全规定、违章安装管道设施或用户拒绝接受查验的，乙方经供热主管部门同意，可以在安全隐患被排除前停止向该用户供热。
1104应急与临时接管
乙方应完善供热设施资料图档和设施信息化管理系统，建立应急抢修抢险预案，设立供热设施应急抢修队伍和用户维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢修抢险。
甲、乙双方均应建立供热应急预案(见附件九)，对乙方在冬季供热运行期间因拒绝供热或不能保证供热质量，直接影响到居民正常采暖，并造成严重后果或恶劣影响的，甲方可以采取临时应急接管措施。
出现下列现象时，甲方也可以采取临时应急接管措施：
1.公共利益需要;
2.非因乙方原因，致使乙方无法履行本协议所规定的义务情况;
3.任何发生本协议终止的情况。
第十二章特许经营协议的终止
1201特许经营协议期限届满的终止
特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。
1202特许经营的提前终止
发生下列情况，特许经营协议可以提前终止：
1.双方一致同意提前终止;
2.因不可抗力发生后180天其后果仍未消除，致使双方或任何一方无法履行本协议情况的;
3.发生下列情况，甲方有权提前终止特许经营协议：
(1)乙方擅自转让、出租特许经营权的;
(2)乙方擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;
(3)乙方因管理不善，发生重大安全生产责任事故
严重影响社会公众采暖的;
(4)乙方擅自停止供热，擅自提前结束供热，严重影响社会公众利益，责令其改正而拒不执行的;
(5)因乙方责任，造成大面积采暖用户室内温度不能达到相关标准和规定，供热管理部门责令其限期改正，逾期不改的;
(6)因乙方管理不善等原因造成停止供热，无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热，已危及社会公众利益的;
(7)乙方擅自停业、歇业或中止本协议，严重影响到社会公共利益和安全的;
(8)乙方严重违法违规经营，影响正常供热的;
(9)因设备等原因造成停热事故，乙方未能迅速采取有效措施恢复供热，，并造成严重社会影响的;
(10)乙方在本协议下发生的其他重大违约行为，经甲方通知天内，仍未补救的;
(11)有本协议第二十二章禁止之行为;
(12)乙方有其他法律禁止的行为。
4.因特许经营协议任意一方认为有必要时，经甲、乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。
协商不能达成一致时，按照争议解决机制解决，终止前任意一方都有义务继续履行本协议的义务不得擅自提前终止本协议。
第十三章特许经营期限期满的移交
1301在特许经营期限期满年之前，由甲乙双方成立移交委员会;研究制定移交方案和计划，并应在终止日前日内完成谈判，签订相关协议。
1302特许经营期限届满后，乙方不再享有供热特许经营权的，乙方应将全部所有或使用的，以及正在建设的供热资产移交给甲方，但供热设施、设备备件以外的乙方用于经营或建设的动产除外;乙方在移交时必须保证移交后一年内正常运行的资产和备件，(移交资产的程序和标准见附件九)并出具移交保函。
乙方因自行投资形成自有产权移交及补偿问题按照终止补偿规定。
第十四章特许经营权终止后的资产处置
1401资产处置谈判
正常终止资产处置按照移交的规定;发生提前终止的情况，双方应对资产处置进行谈判，提前终止资产处置谈判应区分政府征用或征收、不可抗力、乙方违约、甲方违约等不同情况。
1402不予补偿
乙方出现下列情况之一的，甲方不给予乙方任何补偿：
1.乙方股东(大)会做出决议明确表示在余下的特许经营期内不再履行本协议，并且在日内再次确认的;
2.乙方未履行移交责任的;
3.乙方移交的项目资产和设施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用;
4.有本协议第二十二章禁止之行为。
1403特许经营权终止日的确定
特许经营权终止日依照下列各情况而定：
1.特许经营权因特许经营期限届满而终止的，特许经营权终止日为特许经营期限届满日;
2.特许经营权因本协议第十六章规定的特许经营权终止情况的出现而终止的，该情况发生日为特许经营权终止日;
3.因本协议解除而引起特许经营权终止的，引起协议解除的情况发生日或者做出解除协议的决定日为特许经营权终止日。
第十五章供热质量和服务
1501供热质量
乙方应当建立供热质量保证体系和相应设施，确保向用户所供应的供热质量符合国家的有关规定和附件二所规定的标准。
1502供热服务
乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、营业接待、定期抄表、室温检测、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件二所规定的标准。
第十六章甲方的权利与义务
1601甲方权利
1.对乙方实施特许经营的行为实施监管;
2.受理用户对乙方的供热投诉;
3.依据本协议约定对乙方违规行为进行处罚;
4.对乙方的供热五年规划和年度投资计划提出意见和建议，并监督实施;
5.监督抽查乙方供热、安全运行和服务的质量，定期组织专家进行中期评估(评估方法和标准见附件七);
6.会同价格主管部门制定和调整、监管供热价格;
7.核查乙方的特许经营报告、财务报告;
8.甲方享有紧急处置权。
甲方对乙方在冬季供热期间拒绝供热或不能保证供热质量，且直接影响到居民正常采暖，给社会造成恶劣影响的行为，可以采取临时应急接管措施;
9.法律规定的其它监管权利。
1602甲方义务
1.在本协议生效后办理交付乙方特许经营的手续;
2.维护特许经营权的完整、专营和独占性;
3.维护特许经营范围内城镇供热市场秩序;
4.为乙方的特许经营提供必须的政策支持;
5.法律及本协议规定的其他义务。
第十七章乙方的权利义务及承诺
1701乙方权利
1.对依据本协议规定的有效期限和区域范围内的供热业务享有独家经营的权利;
2.拥有在特许经营有效期限和区域范围内的供热投资、发展权;
3.依据本协议规定的价格机制，向用户收取规定的供热供应费及相关服务费;
4.经有关部门批准，占用公共用地或城市道路维护供热管网的权利;
5.对拒缴、欠缴应向乙方缴纳的费用的供热用户依法追缴的权利;
6.对用热设施不符合国家有关安全技术标准或存在安全隐患的用户暂停供热服务的权利;
7.对严重违反供、用热协议的用户有依法举报的权利;
8.特许经营期限届满后，乙方重新参与特许经营权竞争的，在同等条件下乙方享有优先权;
9.法律及本协议规定的其他权利。
1702乙方义务和禁止行为
特许经营期间，乙方负有下列义务：
1.接受甲方的监管及社会公众的监督;
2.非经甲方批准，乙方不得自行决定或促使自身停热、解散、歇业;
3.非经甲方批准及不可抗力事件发生，乙方必须保证特许经营区域内供热生产和运行正常，禁止擅自停热或降低供热质量，发生故障时应快速抢修，直至恢复安全运行;
4.按照国家、省、市、行业及有关标准和乙方制定的各项规章制度，实施运行管理;
5.按照乙方承诺供热质量和服务标准向用户提供供热相关服务;
6.根据供热规划和市场需要，乙方应提高供热保障能力，扩建供热管网，积极发展用户，不断满足用户对供热的新需求;
7.乙方应执行当地政府供热资源整合规划和环境治理的计划，积极配合完成资源整合和环保的任务;
8.特许经营期间，乙方未经甲方批准，不得擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，不得放弃、变换、扩大、缩小、分包、承包、委托、出租、抵押供热主业;
9.经甲方批准，对于乙方从事的特许经营业务衍生出来的相关业务，乙方可通过委托、发包等方式将其交由具备相应资质的社会第三方经营，但属于特许经营范畴的业务不得委托或发包给社会第三方经营。
特许经营期间，乙方不得实施以下行为：
1.违规、违法经营的;
2.未按要求履行本协议，供热供应、运行和服务质量不符合标准，并未按行业主管部门要求进行限期整改的;
3.未经政府及甲方批准，擅自转让、出租、抵
押或变更特许经营权的;
4.未经甲方批准，擅自停热、停业、歇业或终止本协议，影响到社会公共利益和安全的;
5.发生重大供热质量、安全生产责任事故或企业法人有重大违规违纪行为的;
6.不按城市规划投资、建设供热设施，经供热管理部门限期改正但拒不改正的;
7.在特许经营期限内滥用特许经营权，违背市场原则，以不正当竞争的手段垄断封闭供热建筑设计、施工、设备采购市场，进行关联交易，损害公众利益并造成不良影响，经有关主管部门劝阻拒绝改正的;
8.拒绝接受监督管理，情节严重的;
9.不履行特许经营协议义务，违反申请特许经营权时所承诺的;
10.法律规定的其他情形。
1703乙方承诺
1.供热服务承诺
乙方保证善意地、适当地行使本协议授予乙方的供热特许经营权，尽最大限度地为市民、企业及其他供热用户提供公平、优质、普遍的供应与服务;并遵循城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划，投资建设新的供热设施，满足社会对供热利用的新需求。
2.合理价格承诺
乙方保证采取一切应当采取的措施，严格控制成本，接受政府监管和社会监督，促使供热价格合理、公平、公开，并使之获得供热用户的理解和支持。
3.降低供热成本承诺
乙方保证完善内部管理，严格控制成本，开发和应用先进技术，采用新型能源，不断地降低供热成本。
4.提高环境保护质量承诺
乙方承诺在特许经营期间的一切经营和供热服务中，充分考虑对环境的影响，采用先进的环保技术和措施，减少环境污染，维护生态环境。
5.开展公益服务承诺
乙方承诺在特许经营期间，面向广大市民及供热用户开展供热公益活动，宣传供热知识及相关能源知识，促进供热在人们生活、生产中的合理应用。
6.提高供热信息化水平承诺
乙方承诺在特许经营期间不断提高企业信息化水平，对供热设施的图纸资料、供热管理资料、用户基本信息及其他与供热经营服务有关的信息进行收集、归类和整理，建立和完善供热服务信息管理系统。
乙方承诺建立收费、服务信息管理系统并纳入供热管理部门的网络，实现信息资源共享。
乙方承诺建立并完善其互联网站，以便向社会公众用户提供网上供热开户申请、用热咨询、安全说明、热费查
询、受理投诉等综合信息服务。
第十八章法律责任
1801甲方法律责任
1.甲方违反本协议第403条规定，对乙方的特许经营权构成妨碍的，应当及时改正，并应赔偿乙方因此而遭受的经济损失;
2.甲方违反本协议的有关规定，不将其投资建设的供热设施交付乙方使用或擅自处置其投资建设的供热设施的，应当及时改正，并应赔偿乙方因此而遭受的经济损失;
3.甲方违反本协议有关规定，在征用过程中或本协议终止后，拒不按照协议的约定进行补偿的，应当及时按照协议的约定进行补偿，并应按照中国人民银行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付补偿的利息;
4.甲方违反有关价格法规及本协议定价、调价程序，给乙方造成经济损失的，应当及时按照有关规定补偿乙方因此受到的经济损失;
5.甲方基于对获得特许经营者的监管的权力采用非正当行为对乙方实施罚款、吊销营业执照、撤销特许经营权，经法定程序(如行政复议、法院判决等)证明其行为错误时，应当改正其行为，并赔偿乙方因此受到的经济损失。
1802乙方法律责任
1.乙方对任何法律的违反，均适用所违反法律的处罚规定;
2.乙方违反本协议规定，擅自处置供热设施的，应当恢复原状，如无法恢复原状的，应当重新投资建设相应的供热设施，并应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;
3.乙方违反本协议第702条的规定，拒不接受甲方的依法征用或征收时，应当服从甲方的依法征用或征收，并应向甲方或供热管理部门支付万元人民币的违约金;
4.乙方违反本协议的规定，擅自解散或歇业的，应当及时恢复营业，并应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;
5.乙方违反本协议的规定，对擅自停热负有责任的，应当及时采取措施恢复供热，甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付____万到____万元人民币的违约金;
6.乙方违反本协议的规定，未经甲方批准，擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，擅自改变主业的，应当及时纠正并恢复主业，应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;
7.乙方违反本协议第1702条规定的，应当及时改正。
甲方可酌情要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;
8.乙方违背本协议承诺的义务时，应当及时改正。
甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付_________万到_________元人民币的违约金;
9.乙方违反或降低本协议及附件规定的技术、质量、安全、服务等标准向用户供热、提供维修服务和供热设施运行管理的，应当及时改正。
甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;
10.甲方可根据供热用户的投诉对乙方的经营活动进行监管，用户投诉的情况属实，并且确属乙方的责任的，甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;
11.乙方未履行本协议的及时报告义务的，应当及时改正。
甲方可酌情要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;
12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除违约金。
1803不中断协议履行
除非本协议终止，针对本协议的任何违约责任的追究及责任承担，均不影响本协议之继续履行。
第十九章协议的变更
1901协议的变更
除非经过甲、乙双方就协议内容的变动协商并书面达成一致，否则任何情况都不构成本协议的变更。
甲、乙双方可以采取签订书面补充协议或书面协议的方式修改本协议。
1902协议执行中的修改
下列情况出现时，甲、乙双方应当在情况发生或将要发生的日内完成协议的修改：
(1)出现新型可替代供热之能源;
(2)供热工程施工或技术运营条件发生重大变化;
(3)有关供热事业的法律或国家政策发生重大变化;
(4)导致供热价格波动超过30%以上的情况发生。
第二十章不可抗力
20__不可抗力
不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
20__不可抗力事件
构成不可抗力的行为、事件或情况包括但不限于下列所述行为、事件或情况：
(1)火灾、水灾、干旱、爆炸、闪电、暴雨、台风、龙卷风、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天灾;
(2)战争(无论是否宣战)、暴乱、封锁、叛乱、公敌行动、入侵、禁运、贸易制裁、破坏或恐怖行动等严重威胁;
(3)其他不可抗力事件。
20__对不
可抗力免责的限制
以下各项事件不构成不可抗力：
(1)因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏;
(2)个别用户缺乏资金支付应付款项，除非发生全市所有有效支付方式失效的情况;
(3)仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况。
20__提出不可抗力一方的义务
提出不可抗力的一方应当：
(1)尽早(在任何情况下不迟于24小时)通知另一方发生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情况导致通知无法发出;
(2)尽早(在任何情况下不迟于48小时)通知另一方，说明不可抗力事件的详细情况以及预计的持续期间，除非不可抗力事件或情况导致通知无法发出;
(3)在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响;
(4)在任何时候告知另一方不可抗力事件的进展及其预计结束日期;
(5)通知另一方能够部分或全面恢复履行其义务的日期。
20__不可抗力免责
一方出现不可抗力且尽到本协议规定的义务时，无须对其延误或未履行其在本协议项下的义务承担责任。
第二十一章争议的解决
2101协议争议的协商
因本协议的签订、履行、变更和解除而产生的争议，甲、乙双方应当通过协商予以解决。
协商应当在争议发生的日内举行。
日内未能就争议解决达成一致的，视为协商失败，甲、乙任何一方均可以循本协议规定的其他途径解决争议。
2102仲裁或提起诉讼
若甲乙双方不能根据第2101条规定解决争议，可依照法律通过仲裁途径解决;或者将该争议按照法律规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。
当法律对此类争议的解决方式做出明确结论时，依其结论处理。
第二十二章附则
2201协议文本
本协议连同附件均用中文书写。
正本贰份由甲方、乙方各执壹份，副本____份仍由上述各方各执份。
2202协议签订
甲方、乙方签订本协议之代表均应在已经获得签订授权的情况下签订本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议之程序。
2203协议生效
本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。
本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分，与本协议具有同等效力。
2204协议
适用的法律
本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律对其进行解释。
2205协议附件
截止本协议签订日，本协议所附附件如下：
附件一供热企业应具备的条件
附件二供热质量和服务标准
附件三特许经营权地域范围图示
附件四乙方与用户的供用热合同样本
附件五供热技术规范和标准
附件六供热安全管理标准
附件七供热特许经营中期评估方法及标准
附件八供热事故应急预案
附件九特许经营期限期满乙方移交资产的程序和标准
附件十甲方签约授权证明
附件十一乙方签约授权证明
双方各自授权代表于_________年_________月_________日签订本协议，以兹为证。
甲方：________________________
签字：________________________
法定代表人/授权代表：_________
公章：________________________
乙方：________________________
签字：________________________
法定代表人/授权代表：_________
公章：________________________