总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,写总结有利于我们学习和工作能力的提高,不如我们来制定一份总结吧。你想知道总结怎么写吗?下面是的小编为您带来的城管年终工作总结优秀7篇,在大家参照的同时,也可以分享一下给您最好的朋友。
我在局、大队的正确领导下认真做好城市管理和行政执法工作,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕“内强素质,外树形象”树立管理就是服务理念,克服怕苦畏难思想,扎扎实实开展各项工作,以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。
一是注重自身的执法者形象。。一支队伍的风气,从队员的自身形象上就可以得到很好的体现,换句话说队员的形象,就代表了队伍的形象,因此,做一个整洁、礼貌的执法队员,可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。
二是提高自身的思想觉悟。娴熟业务;要关心集体,珍惜荣誉;要积极主动,多做贡献;要服从命令,听从指挥;要团结友爱,互相帮助;要依法办事,礼貌待人;要洁身自好,廉正廉洁。其次,要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。再次,要求队员把上级的精神,城管的法规同执法工作实践相结合,针对执法中出现的各种矛盾,认真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客观原因,区别对待,灵活处理,创造性地工作,把矛盾解决在萌芽状态。
三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到"十个不准",要廉洁奉公、公私分明、洁身自好,坚持杜绝权钱交易,在内心筑起法纪的防腐墙,要经得住考验,从小事抓起,防微杜渐,"勿以善小而不为,勿以恶小而为之"。
新的一年即将到来,在新一年的工作中我将更好的做好本职工作,不断提高自身素质,为服务于__市的城市建设而努力奋斗。
我是20__年年7月6日从计生委综合服务站调到___城管大队的。转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。 在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作 在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是__、__、__三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。
2、完成__西瓜市场的管理工作。
我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对__西瓜市场进行全面看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。
3、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。
4、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。
我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。
5、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,进行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举过程真正做到了公平、公开、公正。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到__村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
半年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
在新的一年里,我将认真贯彻落实十七大精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
20xx年,城管科在街道党工委、办事处的领导下,紧紧围绕“奋战三百天城市市容环境综合整治”这个中心,以落实《天津市城市管理规定》为契机,依据街《20xx年市容环境综合整治实施方案》,坚持市容环境综合整治和以“干净、整洁”为目标的社区环境卫生管理工作,“四害”为主要内容的爱国卫生工作,取得了较为显著的效果。今年以来,共清整点位XX个,动用车辆XX台次、直接参与整治的人员XXXX余人次,清理、清运各类建筑垃圾、工业垃圾、废土等X吨,清理社区生活垃圾X余吨。XXX社区被评为市级“绿色社区”。
一、主要工作及目标完成情况
城管科紧紧围绕区政府及街道办事处下达的各项目标任务开展工作,主要完成的各项工作是:
(一)高标准地做好社区环境卫生管理工作。
社区环境卫生管理是城管科的核心工作,更是城管科的经常性工作,社区环境卫生的好与坏直接关系到社区居民整体利益。
1、明确标准,加强保洁队的监督和管理。
根据社区环境卫生的特点,主要对生活垃圾和工程渣土进行清整,强化保洁人员路面巡查机制,及时发现胡同里巷和路面沿路可视范围内的积存垃圾,确保在任何时段、任何地段、保证清扫质量,杜绝垃圾收集不及时、垃圾桶爆满现象。对重点区域坚持长效管理,不留瑕疵。坚持做到清一片,保一片,变反复清为常态管理,标本兼治。
2、群防群治,加强爱国卫生工作。
积极推行使用科学方法开展“除四害”活动,结合各社区实际情况制订“除四害”计划,一是坚持统一放药喷药,与日常灭杀相结合;在灭蚊、灭蝇工作中坚持治理孳生地为主的综合防治,铲除死角,治理孳生地,二是在灭鼠、灭蟑螂工作中坚持环境和化学防治并重的综合措施,以投喷药物,清理室内杂物和堵塞鼠洞为主;三是加强日常 “除四害”工作的监管。做到定期灭杀,定时放药,定人监管,定期检查 “除四害”情况,发现问题及时整改。全年共投放灭鼠毒饵00公斤,杀它仗0公斤,粘鼠板XX片,居民区投药覆盖面100%。同时组织专项工作人员,进行了灭前灭后鼠密度监测,监测居民区、重点行业及外环境XX处,监测房间X间。在九月全市爱国卫生专项检查中,综合成绩在我区排名第一。
(二)扎实有效地推进市容环境综合整治工作
根据《20xx年市容环境综合整治实施方案》,今年我街的综合整治任务主要是配合相关部门进行旧楼改造、楼门粉刷、部分社区提升改造。
1、配合区市容和园林委员会完成了XX、XX的立面清整工作。
XX整修属于市级重点工程,在整修过程中,XX的居民对立面整修的防火材料质量提出了疑问,多次向市、区两级政府反映情况,要求停止整修或更换防火材料。为此,我们多次到居民家中收集意见,了解居民诉求;要求施工队出示施工资质,防火材料的出厂证明、使用标准、应用范围等文件,同时,协调组织了三次由区市容委、居委会人员、居民代表、施工队人员、监理人员参加的协调会,对施工方式、施工目标、施工手段、材料标准、应用范围等内容相互沟通和解释,消除了居民的疑虑和困惑,使XX整修工作圆满完成。
2、配合房管站粉刷楼门和安装防盗门。
为落实区领导的有关指示,改善居民居住环境。从X月份开始,配合房管站对我街X个社区的X个公产楼门进行粉刷,并在粉刷基础上安装防盗门。为满足施工条件,使工作顺利推进,城管科干部逐楼检查,逐户解释劝说,对楼道内堆积的杂物进行了清理;为确保施工质量,会同房管站确定粉刷标准,合理安排粉刷进度,对粉刷质量进行严格监督,及时纠正施工中的存在的问题。在工作过程中,我们始终把居民是否满意作为工作标准。XXX社区是我街防盗门安装的重点社区,安装工作时间紧、任务重,有的居民对防盗门的质量、规格、费用等都提出了具体要求,我们在向居民解释的同时把意见汇总向相关部门反映。确保了防盗门安装的数量整齐、质量完好。目前,全街己安装防盗门XXX个,占应安装的97%。
3、落实区领导的指示要求,组织人员对位于XX小区底商的建和菜市场周边环境进行清整,同时监督市场责任人明确要求,采取措施,清理市场内卫生,取得了较为明显的效果。
4、严格落实环境卫生清整日制度。
提前排查脏乱点位,制订清整方案,充分调动各方面的力量参与清整。在六次环境清整中,共清除乱堆乱放XX处,违法广告XX处,橱窗贴画XX处。环境卫生面貌得到有效改观,群众生活工作环境得到进一步改善。
5、依据数字化城管平台,促进市容环境整治成效
今年4月份,区级数字化城市管理平台正式应用。平台的应用为根治城市顽疾、清除背街小巷、居民楼院垃圾,改善人居环境,提升城市形象,推进城市管理走科学化奠定了坚实基础。数字化城管平台开通以来,共处理各类案卷XXX件。解决了部分社区暴露积存生活垃圾;积存建筑垃圾;占道乱堆物、堆料、施工;社区违法小广告等问题。
数字化城管平台精确定位市容环境问题的点位,根据问题大小限时完成。促使我街市容环境管理从粗放化转变为精细化,从被动管理转变为主动管理。
xxxx年我镇城建、城管工作在党委、政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下,以“三个代表”重要思想为准则,在城市文明、村镇建设、环境综合整治、征地拆迁等方面进行了努力,城建、城管各部门默契配合,做了一些工作,取得了一些成绩。现简要汇报如下:
一、重抓思想建设
在党委、政府的带领下,认真学习“七一”讲话,按照“三个代表”学教精神和依法行政的要求,加强制度建设,强化队伍素质,扎实工作,及时转变观念,以街道、社区的市容市貌要求来管理四季青地区。鼓励村镇办人员和城管、执法中队队员利用业余时间学习党校课程和业务知识。
二、工作实绩突出
(一)村镇办和土管所工作踏踏实实
1、全程管理村民建房及实行多层农居建设的解释工作
根据文件精神,四季青地块不再批建单元独户的农居住宅,包括危房翻建。但定海村原已做详规的农居还在进行部分审批,全镇建房工作更难管理。一面是控制审批,另一面是定海村的建房高潮,给管理增加了难度,但我们还是一面管理建房,同时做好其他村村民关于建房的解释工作。对超建户及时进行处理,并建立台帐。今年共审批住房97户,占地面积近9000平方米。在审核时力求每宗亲临现场,仔细核查,全年共审核集体192宗,个人59宗。
(二)城管工作真抓实干
1、配合西博会,做好本职工作
每年一届的西博会是杭州的骄傲,也是杭城经济发展的绝好窗口,今年音博会的要求更高,杭海路是四季青所辖,该路的整治和环境管理尤为重要。根据区委、区政府的要求,我们城管会同有关部门对杭海路的脏、乱、差实行先宣传教育后违章清理。拆除石棉瓦棚250平方米,突击整治75次,处理违章95起,经过大量的工作,杭海路沿线的面貌发生了根本的变化。
2、以创模为契机带动城管工作
首先对创模我们树立了高度的责任心,以群众满意为载体。对四季青镇辖区现有的马路市场盔行逐个整治,然后对创模期间可能产生的脏、乱、差地点进行罗列,实行定点督岗,错时巡查制,取得了较好的效果。创模期间共挂宣传牌55块,清洗门面框架295只,与各村联合整治村道35次,整治废品收购站4个,清理卫生死角21处。
3、加强队伍建设,搞好过渡期工作
狂年是新的行政执法局成立,新旧执法机制互相转换之际,也是一个过渡期。在新旧转换时期有新的矛盾和新的冲突,我们已清楚地认识到这一点,并在队伍里做了大量的工作,从思想上、组织上采取了措施,既保证日常工作的正常开展,又避免了不少矛盾和冲突,由于队伍人心稳定,责任心增强,使管辖范围仍保持良好的状态。
4、保持洁美杯成绩,工作更上一层楼
为市容环境卫生,而设置的洁美杯在很大程度上可以说是我们城管工作成绩的象征。为保持洁美杯的成绩,我们做了大量的工作,也付出了很多。很多同志披星戴月,不辞冒着严寒酷暑,奋战在第一线。在做好主要干道“门前三包”管理的同时,我们把管理的侧重点转向村道,今年初,我们先后向定海村、三叉村、五福村、三堡村的临街单位、店家发放了关于落实“门前三包”责任制,遵守城市市容环境卫生管理条例的通知书近千份,制定签受表,由店主签名,城管保存。我们先后与各村的联防。工商等部门联合整治村道15次,为保持整治成效,我们经常不定期巡查,发现问题及时解决,及时处理,由于工作到家,措施有力,使村道的面貌明显改观,占道经营,乱吊乱挂等违章现象明显减小,在管理上我们不断探索新的路子,年初,我们将机动队分成四个小组,在管辖区域内划块管理,这样基本做到了主要道路有人督岗,块块有人负责,清除了管理中的盲点、空白点,我们还根据实际进行错时管理,合理安排上岗时间,对违章多发的时段及地段实施静态督岗,动态巡查,由于管理到位,措施得力,辖区内违章明显减少,据统计,今年1至9月份,查处各类违章2500余起,劝导教育近万人次,清除广告、张贴13000多处,清理招牌400多块,参加各村拆违9次,受理群众来信、来电投诉60多起,并一一落实整改,给予反馈。
(三)xxxx中队迅速到位
1、中队组织机构和管理制度初步形成
“没有规矩,不成方圆。”建队初我们就制定了相应的岗位制度及考核奖励制度,充分调动了队员的工作积极性,工作作风明显提高。
2、各项工作迅速有序地开展
四季青镇城市管理执法中队自20xx年9月成立以来,在区局和镇政府的正确领导下,及时进入工作状态,查处各类违章1131起,取缔无证摊贩219起,教育4607人次,积极参与拆违工作,派员40人次,为迎接西博会联合工商查处杭海路无照店家69家,催办店家228家,配合公安整治美容美发店11家,及时处理群众来电投诉31起。
3、与相关部门的配合协作关系得到进一步的发展
我中队在日常执法工作和多次整治活动中均得到各相关部门的大力支持。与各警务区、治保委关系融洽,为今后的工作打下了坚实的基础,如在水湘村委及治保委的配合下,三新北路非法农贸市场已被基本取缔于萌芽状态。
随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进,新中队队伍不断发展壮大,中队目前有执法队员9人,城管队员78人,配备车辆装备21台,配备对讲机19台。在街道领导和区城管局的关心和支持下,新中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步,先后荣获: 20XX年度浙江省“保护母亲河号”集体、XX年度宁波市“青年文明号”集体称号,20XX年度北仑区示范基层工会集体,20XX年度宁波市行政执法文明中队称号,20XX年度北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号,又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。中队有十余人次先后获得市、区级奖励。现将年度工作总结如下:
一、加强领导,规范管理,打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。
一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展,为了使同志们跟上形势,加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识,才能适应快速发展的城管工作。为此,中队建立了度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划,并严格按照计划实施,做到有计划、有总结、有个人心得体会。度,中队已支部业务学习28次,政治学习20次。,新中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式,全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。
二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质,把优秀基层队员吸引到党支部周围来,中队积极发挥党支部力量,对2名比较优秀的队员进行了考察,并成功地发展成了党员,为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员,及时予以谈心、教育,必要时给与帮助,使其放下包袱,安心工作。为了更好的教育、激励队员,中队于11年清明之际,带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士,深情缅怀革命先烈,学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度,整肃了队容风纪,并取得了良好的成效。
三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性,防止工作的单调和枯燥,中队开展了各类岗位竞赛和文体活动,如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情,中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施,对表现优秀的队员予以表彰,目前已经有6人次获得单项奖奖励,有4人次因表现突出,予以岗位提升。陆海国同志被评为XX年度新“十佳优秀青年员工”;张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。初,虞和能同志被评为XX年度北仑区先进个人;在此次全国文明城市创建过程中,虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动,形成了人人争创先进,人人争做标兵的良好工作氛围。
二、锐意进取,开拓创新,扎实工作,破解难题,圆满完成上级各项任务。
从20XX年至今,在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中,新城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目,从辖区实际情况出发,积极探索,努力寻求破解辖区管理难题,并制定了一系列切合实际的工作方案,并形成了一套独具特色的管理模式。
一是促成了高塘片区综合管理体制创新。高塘区域有高塘、大同等8个行政村,本地村民7000余人。区域紧邻大港工业城和保税南区,周边经济区块迅速崛起,区域内的非公企业数量快速增长。经济的发展,带来了外来务工人员的大量涌入,据初步统计,生活在高塘区域的外来务工人员已有近3万人。他们的到来既成为了区域经济建设的生力军,但也带来了城市管理诸多的问题:占道经营、马路市场、违章搭建等。因此,为了进一步巩固XX年5月18日城管进驻高塘社区开展工作成果,深入贯彻区委、区府“城乡一体化”、建设新农村精神,从以下几方面因地制宜开展11年工作:
1、“严堵巧疏”规范摊贩
流动摊贩一直以来都是城管部门备受老百姓投诉的热点和社会的焦点问题,也是当前困扰城管提升工作实效的难题之一。因此,高塘城管将治理流动摊贩作为11年工作的重点和突破点。首先,借着流动摊贩定点市场即将运行之际,对辖区内重点对象是长期在黄山西路申洲公司宿舍门口以及高塘街上设摊的人员进行有关信息登记,初步掌握有53
户设摊人员。同时,深入到这些摊贩当中广泛征求意见及建议,注重倾听他们的声音,给市场的管理者高塘村领导提供市场配套设施及定价参考信息并协助高塘村进行摊位的招投标工作。在1月10日市场一期摊位招投标结束后,着手开展针对高塘夜宵城周边的流动摊贩整治、劝导。一方面安排高强度的巡查,分别在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排队员从7点开始上班直至晚上9点30分连续巡查整治,在这段期间每一位队员加班都有240多个小时。另一方面,集中全队12人开展不定期的整治35次,暂扣经营工具117件,共处罚款8650元。在城管的严堵巧疏下,黄山西路的流动设摊问题得到了有效控制。其次,针对富春江路沿线及天目山路的流动设摊问题,高塘城管本着“方便群众,规范经营”的工作思路进行引导。熟悉高塘区域的人都知道,天目山路附近的大树村、妙龄村、大同村租住着大量的外来务工人员,但很多房东却明令租房者不能生火做饭,因此很多人被迫选择流动摊贩提供的食物,也因此造成该处摊贩滋生,给附近生活的群众出行带来了不便。因此,城管部门主动走访相关村,共同探讨两宜之计。最后经讨论决定在富春江路西侧的天目山路上靠路两边设摊,这样一来既满足了广大务工人员的低消费需求,也解决了群众出行难,乱设摊等问题。
2、服务延伸到农村,为新农村建设保驾护航
高塘街是一条村级商业街,但却承担着高塘区域近3万多人的休闲、购物等活动。因此,高塘城管主动将高塘街纳入到日常管理当中,派驻6名队员进行定时定点管理,对流动设摊、跨门经营、占道设摊以及灯箱广告的乱设置进行监管,较大改观了高塘街的脏、乱、差局面,得到了高塘村领导以及附近群众的一致好评。走访相关村,得知老镇大路沿线的山里经常有人倾倒渣土。于是,加强对渣土车辆的查处、追踪,共查处乱倒渣土4起,查扣车辆6车次,处罚罚款6800元,有效降低了辖区内渣土乱倒行为的发生,维护了相关村的利益。按照城管局及街道指示,做好辖区城市管理工作,并协助相关村做好全国文明城市复查工作。
中队通过对农村村容村貌、农村周边环境治理、农村公共基础设施维护、农村法律法规宣传等手段,扎实开展城乡执法联动的工作,使高塘片的村容村貌发生了有效改变,终于促成了高塘片综合整治体制创新,等到了政府的肯定,赢得了群众的赞誉。
二是老城区综合治理初见成效。新中队辖区内,由于老城区多,城乡结合部多,城中村多,基础设施薄弱,外来人口集中,因此区域内无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象十分严重,违章建筑现象也是此起彼伏,日常管理工作相当难做。其中以新大路、东河塘路、镇小路、老菜场、福泉路以及骆霞线周边尤为突出。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式;通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展联合整治的手段规范了老城区的经营秩序,确保了菜场周边良好秩序,交通畅通;通过对违章建筑的大力度查处,有效遏制了违章建筑的势头。
1、完善制度,有序整治和突击整治相结合
新老城区的管理一直是新中队管理的一个重点和难点,如何管理老城区一直困扰着中队的每一位队员,流动摊贩、占道经营和跨门经营是老城区管理的工作重点。为了解决老城区的这些问题,中队从以下几个方面着手:
首先,为了更直观、更全面地了解新中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围,11年1月份,中队完成了辖区电子地图的制作。
其次,中队完善了一系列工作制度。为了有效遏制无证流动摊贩、制止占道经营和跨门经营,中队专门制定了高峰岗、错时上班、延时下班等制度,还联合交警大队配备了4名协警。每天早上6点开始,就有队员对老城区的几条重要路段进行定点定岗管理,中午用餐时间进行轮岗,确保了从早上6点到晚上6点都有队员定岗管理。从2月份开始,新中队实行夜巡制度。保证每晚三名队员进行夜巡,时间为每天18:00至21:00,主要任务是对辖区重点路段的无照设摊进行取缔,并进行长效管理。
第三,中队开展了大规模的有序整治与突击整治。整治的重点是新大路、镇小路、东河塘路、老街、横河路、福泉路、小山村周边、里洋菜场、凤阳二路蔬菜拷场等,对无照经营、跨门经营、占道经营等违章行为进行纠察和取缔,对无照经营、占道经营物品一律予以暂扣;6月份,对嵩山路美食一条街上屡教不改的三家龙虾店的跨门经营行为进行了查处,解决了跨门经营和噪音扰民问题。新中队每个月定期、不定期对辖区内的学校周边开展环境卫生专项整治,支部力量对辖区内学校的师生们作食品安全知识宣传,有效维护了校园周边的环境秩序;中队在每次重要节假日期间,尤其是国庆节、春节,都要对嵩山路客运中心周边市容环境进行专项集中治理,给广大市民的一个良好的出行环境。
2、联合整治,事半功倍
对老城区的管理不单单是城管一家的事情,方方面面涉及到多个部门。为了多个问题一齐解决,达到事半功倍的效果,城管中队通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展了联合整治,从而对老城区的不良来经营秩序进行规范。11年5月新中队联合工商部门对辖区内几乎所有的店面进行宣传和规范教育;对新大路夜市、镇小路、备跟路、东河塘路老菜场周边进行联合整治和市容秩序的监管,规范了新大路夜市的经营时间和经营范围;联合工商整治姚江路酒吧一条街,对12家无照、占道的酒店进行限期整改;联合工商在辖区内开展燃气无证经营调查摸底、安全检查工作;5月18日联合工商对整个新街道60多家代充煤气点进行整改;9月26日联合工商安检,协助燃气办对辖区内的燃气安全进行检查,查处2家;联合工商、交警等对凤阳二路蔬菜拷场进行了多次整顿,规范了经营时间;配合卫生、工商、安监等部门,对辖区内的沿海、贝、隆顺、小山等菜场的近二十个豆制品销售点进行清查,并做好登记工作,对东河塘路上两家无证豆制品摊点予以取缔;配合工商、文化、公安等部门,对辖区内的所有非法游戏机经营场所及无证网吧进行清查。联合交警等部门,在早、晚高峰时段对
重要路段进行进行管理,疏通道路;配合交警、派出所整治摩的、残的;配合交警对珠江路停车场、英子杰停车场、金光粮油集卡车停车场等进行整治。
通过以上措施,不但有效遏制了流动摊贩的大量出现,跨门经营和占道经营现象也大有改观,而且疏通镇小路、老街、东河塘路的交通,有效缓解了上下班高峰时段的交通压力,老城区的管理模式初见成效。
3、大力宣传,加强巡查,违章搭建势头减弱
由于新街道城中村多而分散,比较适合外来务工人员居住,而且随着外来人员的不断增加,房租也相应涨价,为了有更多的房屋来出租牟利,部分村民抱着侥幸心理在位置偏僻的地段进行违章搭建,也有一些外来人员在城郊野外搭棚居住,因此,违章搭建很难发现。为了有效查控制和查处违章搭建,新中队在新街道的领导下,城管中队从以下几个方面进行了努力:
首先,加大了巡查力度,扩大了巡查范围,伸展了巡查时间。特别注重对违章搭建易发地段以及节假日的巡查。对于已建的违章搭建加大了拆除的力度。对于新发现的违章搭建,特别是在偏僻地段,力求将违章搭建在建造期间及时制止、拆除,并在日常巡查中加强监管,严防死灰复燃。
新城管中队在新街道的领导下,积极配合街道的中心工作,及时协助做好大型工程建设项目中有阻碍的违章搭建的处理工作,如疏港公路、北仑港东塘棉场的征用建设等。11年1月份,中队对大同村位于通途路南侧土地上的在建搭建物进行“责令限期拆除”,限期到后未自行拆除,中队支部人员强制拆除。2月份,中队对已经搭建3年多的恒山西路两侧许胡村地段15户,18间,面积为1088.07平方米的违章搭建物当事人发放“责令限期整改通知书”; 4月9日对上述地段未自行拆除的8户进行强制拆除。3月20日,为完成全市推进县(市)区重大项目现场会的保障工作,拆除骆霞线沿线违章搭建的棚屋18间,占地面积200多平方米;取缔露天自行车修理摊2个。6月份对富春江路与黄山西路交叉口3户,老镇大路沿线8户违章搭建当事人发放整改通知书,并于12日支部人员拆除,共计面积280多平方米。7月23日,拆除大路村违章建筑7间,面积约120平方米。7月25日,对大港工业城内大量土地改变使用性质,建造违章建筑的情况进行调查,并发放限期改正通知书。7月29日,对保税区内无证土地上5户违章搭建进行调查,责令限期拆除。8月1日,对千丈村征而未拆的民宅和违章建筑进行拆除。度,新中队在街道的领导下,顺利拆除了东河路、福泉路、凤洋一路、里仁花园周边、高凤路、高塘片、高凤新村、星阳新村、东河路、五台山路周边、骆亚线、长白山路周边、大路村等违章建筑共260余户,面积达5000多平方米。下发各类通知书100多份,要求整改违章建筑面积共多平方米。
其次,中队在拆违过程中做到“边拆除,边宣传”,群众的举报是查处违章搭建有效途径。随着社会的不断进步,人民群众的法律意识也在不断提高,不但懂得了如何保护自身的权益,土地保护意识也有了明显的提高。城管中队利用拆违过程向市民积极宣传城管的有关法律法规知识,宣传入地保护意识,宣传举报投诉途径等,使得群众一发现违章搭建,就向城管部门举报,有效遏制了违章搭建的势态。
中队对违章搭建的高压态势,群众举报意识的不断提高,双管齐下,违章搭建行为得到了有效控制,城乡结合部的市容市貌得到明显改善。
三是圆满完成全国文明城市创建任务。,新城管中队在新街道和区城管局的正确领导下,以创建全国文明城市为目标,深入分析队伍现状和辖区实情,通过深入群众宣传教育和有序整治等手段,全体队员加班加点,圆满完成了工作任务,达到了创建目标。
为了更好的宣传全国文明城市创建的重要意义,5月份,中队全体队员参加了大队“创文明城市、迎绿色奥运”城管系统志愿者在行动活动,全体队员自愿加班,对辖区各个路段的乱张贴、乱停放、占道经营和跨门经营、无照经营进行全力整治,共取缔20家。在此次创建活动过程中,新中队全体队员走上街头,向辖区内的店面、流动摊贩、其他经营户、以及行人发放告市民书、温馨提示以及各类倡议书等宣传资料,共计5000余份;新中队全体队员加班达1000余人次;开展有序整治共计150多次;取缔的马路市场有:黄山西路、天目山路、横河路和进港路交叉口、镇小路、嵩山桥、高凤路与嵩山路交叉口等的马路市场;通过与交警、工商联合执法,对新大路夜市、凤洋二路蔬菜拷场、各个停车场点、以及街道所属60多家煤气代充点进行了教育整顿,并且规范了新大路夜市和凤洋二路蔬菜拷场的经营时间。为了万无一失,中队的工作做得相当细致,对辖区内各条道路指示牌上的文进行查漏补缺。
三、执法数据
截至10月份,新中队共处理各类违法违章行为500多起,作出行政处罚170多起,暂扣物品250多件,发放责令限期改正通知书150多份,劝离人行道违章停车两百余次,参加各类应急活动300余人次,累计办理一般程序71个,累计罚款15080元,办结简易程序案件一共265起,累计罚款10740元,共计罚款25820元。拆除违章建筑共260余户,面积5000多平方米,下发各类整改通知书100多份,要求整改违章建筑面积共多平方米。此外,度新城管中队完成了对辖区范围内破烂王的集中统计工作,经过统计,新街道辖区内破烂王总数为235户,占地面积约9000平方米,并将其登记造册,以便日后管理。
四、规范程序,落实责任,营造优质服务环境,体现亲民、务实、严谨的工作作风,打造群众满意中队。
为了进一步提高工作效率,中队在创建活动中,严格规范队员行为、规范执法管理程序,严格实行服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、失职追究制、严格执行双“四条禁令”等制度,对待群众的来电、来信、来访,做到桩桩有落实,件件有回复。
新中队组队不久便与紫荆社区、百合社区、高塘社区、新小学建立了文明共建的关系。中队对结对社区的外来务工群众进行城市化意识教育、在新小学建立了“少年城管学校”。通过联合社区、物业成功创建了嵩山路“美食一条街”。城管联社区是度新城管工作的一大创新。为了较好的解决社区居民的投诉问题,城管队员已经正式走进社区,城管联社区各项工作已经落实,各类制度已经上墙,2名城管执法队员已经在联合社区正式挂牌上岗。自挂牌以来,联社区执法队员已接社区投诉共计50余次,处理的重点为环境卫生、占道堆物、助人为乐、为民解忧等。联社区执法队员利用空余时间走进社区进行城管法律法规知识宣讲,对外来务工人员进行法律法规教育,在全国文明城市创建期间多次到社区进行义务劳动,帮助社区搞好周边环境卫生,此外,联社区执法队员还多次当场调节群众纠纷,并进行事后沟通,使每一起投诉得到合理妥善的解决。为了更好地倾听群众的心声,中队专门支部队员参加各个社区得“民情交流会”,征求对城管工作的意见和建议,向社区群众以及辖区单位汇报城管工作情况,零距离倾听民声、了解民意,加强相互间的沟通和了解。另外,中队还派队员到其他社区宣传法律知识、慰问困难群众、协调社区环境卫生等,并且定期或不定期队对松花江中学周边、新小学周边、长江中学周边、淮河小学周边的占道经营、跨门经营行为进行重点查处,实现长效管理。
此外,中队下一步将走进农村,对村道进行长效管理。城市道路无证摊贩已经得到了有效的管理,一些小摊小贩已经转战到了农村,有些村道已经成了无证摊贩的聚集点,以致交通拥堵现象十分严重。在村干部的迫切要求下,目前,中队已经在高潮村和沿海村进行试点,每天派三名队员进行管理。
回顾,在新街道的正确领导和关心下,新城管中队全体同志经过不懈努力,思想素质、业务素质得到了明显的提高,不但圆满完成了全国文明城市创建任务,而且还破解了一个个管理的难题。即将开始,新城管中队全体同志将一如既往地不断摸索、完善,不断学习先进单位的有效经验,用更加科学的方式为人民服务,力争使新城管中队成为亲民、爱民的一流城管基层支部。
存在问题
1、越权管理。城市管理行政执法其职责是对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象进行整顿治理。然而在实际“执法”过程中,由于其他管理部门推卸责任,城管部门却要承担许多原本不属于城管管理范围的工作。以凤洋二路蔬菜拷场为例,凤洋二路蔬菜拷场是粮贸局设定的,各经营户属于合法经营,由于经营户装卸货物、停放车辆等问题经常导致交通堵塞,不是无证设摊导致的交通堵塞理应由交警管理,但是却让城管管理,属越权管理。再以城中村为例,由于城市道路上有城管严格管理,一些小摊小贩把阵地转移到了村道里。城管管理的范围是“城市道路”,村道属于村级管辖,然而城管也被要求对村道里的无证设摊进行管理,属越权管理,在管理过程中往往容易同当事人发生冲突,队员由于缺乏管理和执法依据,公安部门在处理这类事件时,只能当作民事纠纷处理,因为这不属于城市管理范畴,我们不能提供公安部门要求的执法依据。政府要我们管,法律不允许我们管,城管正处于
2、得不到相关部门支持,队员人身安全得不到保障。面对暴力抗法,城管只有三种选择:一是打110报警;二是跑,被动放弃执法;三是骂不还口,打不还手。当遇到暴力抗法时,城管队员却束手无策,没有能保障自身安全的力量,也往往得不到公安部门的支持。
3、单兵作战。相关职能部门批后监管失控,只批不管导致城管部门不该管的也要管,从而大大增加了工作量。以新大路夜市为例,夜市摊点是经过工商部门审批的,但是经营户却改变经营范围,做起了食品夜宵等生意。改变经营范围理应由工商部门管理,但是工商部门却只批不管,让城管管理不但超越了城管的管理权限,也大大增加了城管的工作量,城管队员对此也只能反复警告教育,治标不治本,却助长了经营户的嚣张气焰,适得其反。此外,城管部门需要联合执法时,往往得不到有关部门的支持与合作,单兵作战,一旦超越了管理权限,不但得不到政府和群众的理解,就连自身的安全也得不到保障。
工作思路
1、总结经验,在文明城市创建成果基础上更上一层楼。
2、加强行政执法效能,提高队伍整体形象。
3、协助做好凤洋二路蔬菜拷场、新大路夜市搬迁工作。
4、加大征而未用的土地、集体土地、国有土地上违章建筑的查处力度。
5、继续对新大路、镇小路、福泉路、横河路、老街、老菜场、高塘片等主要路段、重点区域进行重点管理和整治。
6、高塘片区在天目山路与富春江路交叉口区域将设摊贩定点市场。
7、走进农村,对村道实行管理。
8、完成上级部署的各项任务。
我是20_年7月6日从计生委综合服务站调到_x城管大队的。转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。同时,参加了党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三,在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作
在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。
我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对奈门沁西瓜市场进行全面看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。
2、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。
3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。
我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。
4、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,进行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举过程真正做到了公平、公开、公正。
5、参加了镇党委组织的十八大精神贯彻落实报告会。
11月21日参加了镇党委组织的,区委宣讲团到我镇开展的十八大精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对十八大精神的进一步贯彻,使我更深入地了解了十八大的重要意义。十八大是我们党继十八大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
半年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
在新的一年里,我将认真贯彻落实十八大精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
20xx年,xxx社区城市管理工作在社区党工委、社工委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,在市城市管理综合执法局的具体指导下,以建设健康城市、巩固提升国家卫生城市创建成果为重点,认真组织开展辖区内市容市貌环境卫生整治工作,营造健康环境,不断提高广大居民群众文化卫生素质为目标,开展了各项工作,现就一年来的工作总结如下:
一、加强学习教育,提升管理队伍素质
社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓,坚持外树形象,内强素质的原则。为配合创建全国文明城市的顺利实施,社区调整了城市管理工作领导小组,组长由社区党工委书记担任,副组长由社区分管单位有关负责人组成,按照城市管理工作的具体要求,实行目标管理,做到了责任到人,各负其责,确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除,努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。绿化美化社区环境,是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规,提高居民环保意识的同时,不断扩大绿地面积,种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”,在社区维护绿地,派出专人养护绿地,积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动,居民群众美化家园的。积极性和环保意识得到不断提高。上半年,结合“爱卫月”活动,组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动,并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀,达到了家喻户晓,人人皆知的效果。
二、加强日常管理,提升市容质量
首先从摊点整治入手。年初,组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔,并清理死角垃圾和净化楼道,实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对平房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治,全年共开展集中整治12次,清理死角垃圾50车次;对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理;切实净化了大街小巷环境卫生,摊点摆放有序,垃圾做到日产日清。
三、加强爱国卫生活动,推进除四害工作
完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程,工作做到了有计划、有检查、有小结。继续按照“以块为主,条保块管”的原则,实行了爱国卫生工作责任制,紧紧围绕“清洁城市,从我做起”这个主题加大了宣传。特别在今年4月份的爱国卫生月活动中,举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动,受教育人数达500人次,发放宣传资料400份,把爱国卫生月活动推向了高潮。今年来,社区开展各种健康教育知识讲座12次,共有600余人参加了知识讲座。除四害工作,是爱国卫生工作的重点,年初成立了病媒生物防制工作领导小组,加强了宣传和环境防治的力度,在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中,共清理四害孳生地多处,始终坚持室内重点防范,室外统一灭杀的科学方法,努力做到“四不漏”,今年共投放灭鼠毒饵5箱,达到预期的效果。
四、加强违章建筑管理,实施“门前四包”责任制
违章搭建是百姓反映非常强烈的问题,社区加大了违章建筑管理力度,通过各项措施的出台和落实,有力地遏制了违章建筑现象的出现和蔓延。实行“门前四包”责任制,签订“门前四包”责任书86份,进一步明确了责任义务,使“四包”率达到了100%。同时,社区对各签订单位及个体门店定期检查督促落实。坚持每月检查,检查情况及时反馈社区,基本形成了辖区环境卫生工作大家管,大家治的良好风气。
以上是我社区城市管理工作一年来的工作小结,虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距。今后,我们将进一步加大巡查、检查力度,工作中不留死角,及时发现问题及时解决,使社区城市管理工作再上新台阶。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持科学发展观,围绕幸福宜春建设,不断创新城市管理,完善城市基础设施,切实推进城建三年升级战,抢抓机遇,真抓实干,市容环境有新的提升,城市功能有大的提高,项目建设有强的提速。
一、主要做法和成效
(一)以“市民满意”为指引,着力美化环境提升管理水平
一是坚持“把城市当家管”理念,全面落实城市管理年活动。始终以市民满意为指引,秉着把城市当家管理念,推行“出门就上班,上班就管事,管不好就下岗”和“集中整治与常态管理相结合”机制,全面推进省住建厅组织开展的城市管理年活动,主要围绕“一建一创六整治一提升”,陆续开展了环境卫生、交通秩序、建筑工地、违法建设、户外广告和春节、国庆等节假日及中高考等特殊期间、校园周边等特殊地段的市容专项整治行动,解决了大量市民反映强烈的市容环境差、卫生脏、秩序乱、摊点多、反复开挖、排水不畅等城市管理的热点、难点问题,优化了城市人居生态环境,提升了城管水平。截至目前,共清查户外广告2064起,违停车辆贴单6549起,纠章4800余人次,清理“牛皮癣”10000万余条,拆除违法建设260起,拆除面积10624㎡,处理各类执法案件2522起,罚款972948元。
二是积极推进数字城管建设,提升城市管理科技水平。今年,我市将中心城区数字城管建设列入政府报告,3月,我局与市信息化办草拟了《宜春市中心城区数字城管建设工作方案》,拟建设包括城市管理基础、安全、服务、应用四大版块及城市日常运行在线监测、地下管网、公众服务互动、市容秩序监管等九大平台50个子系统的数字城管系统,着力凸现数字城管在保障城市运行中安全性、服务性和基础性作用。项目概算约1800万元,目前已完成硬件、软件开发与系统集成的招标等工作,分别由宜春移动公司以588万和980万的价格中标,现正在进行基础子系统建设和城北区数据普查。力争年底前完成城北事部件采集、网格划分、地理编码以及数字城管平台基础版块建设。
三是全力推进城市创建活动,营造洁净优美的生态宜居环境。结合省级生态宜居城市和文明公园、园林化小区、林荫路及园林城市创建工作,着力为市民营造整洁优美的生活环境。目前,生态宜居城市创建活动已进入专家评审和公众投票推选阶段;我市状元洲公园、上高县敖阳小学、明月大道接受了省文明公园、园林化小区和林荫路考查组的检查;靖安县顺利通过了省级园林城市考核。
四是积极应对市民呼声,促进城管工作进一步提升。我局始终坚持“把市民呼声作为第一信号”,做到有呼必应、有诉必查、信息畅通、快速反应,及时解决存在的问题与不足,促进了管理水平进一步提升。我们以12319城管热线、人大建议、政协提案、市民信访以及网络信函投诉为依据,认真倾听民声,及时处理并答复,确保市民满意。目前,已受理各类投诉2675件(其中违法建设:638件,流动摊点456件,环境卫生:433件),处理回复率达100%;办理信访件315件,接待群众来信来电来访200多人次,回复率和重要案件领导包案率均达100%;办理人大建议、政协提案22个,其中主办件10个,反馈结果均为满意或基本满意。
五是坚持疏堵结合,积极帮扶弱势群体。在市容管理方面,既坚持依法办事,严格管理,又以人为本,想方设法为流动摊贩等弱势群体解决生计问题:在“不影响市容、不影响交通、不影响居民生活”的前提下,优先考虑“下岗职工、失业人员、低保户、残疾人、失地居民、4050人员及零就业家庭”人员,科学设置、规范管理一批以小型修理、缝补、配锁、擦鞋、特色小吃、阳光早餐和本地时令蔬果为主的便民服务类摊点80余个。针对青龙超市、加贝广场及步步高广场周边人流量大、摊点聚集的状况,由市环卫处出资近20万元,在旗盛广场 搭建了4处铁棚,设置了达600㎡的便民市场,并由市政工程部门接通了电源、安装了照明灯、对市场道路进行了改造,共规范安置周边140余个流动摊点入市经营,获得了群众的充分肯定。
(二)以重大项目为依托,不断助推城市建设发展步伐
一是“双十”项目进展顺利。根据20xx年《政府报告》的安排,我局承担了十大民生实事中4个项目的建设,总投资规模约2185万元。其中,宜阳大道和潭前路油化改造工程已竣工,分别完成投资143万和136.74万元。小街小巷提质改造工程,分别对30条小街小巷道路进行路面油化改造、环卫设施增设、园林绿化和亮化改造,工程造价约902万元,其中26条已全部开工建设,共计投资484.93万元;4条已完成招投标,确定了施工单位,预算为317.54万元。中山路油化改造工程,全长1522.6米,路宽9米,改造面积13705.2平方米,工程造价约967万元。因原区政府路段正开发建设,为避免重车轧路,目前,采取延期分段办法先期对中山东路进行油化和提质改造。
二是重点项目有序推进。20xx-20xx年我局共承建项目27个,项目总投资约为10.9亿元。其中,城市建设三年升级战项目24个,总投资约8.8亿元,服务业三年大会战项目2个,总投资约为1.7亿元,其他1个(钓台路延伸)。目前,丰城广场已全面完工,宜春南路贯通工程已完成全段道路沥青铺设,实现全线通车。计划今年开工的18个项目,已开工9个,其中城南幸福广场建设等3个项目已竣工,中心城区供水管网建设工程、垃圾中转站和公厕的新建与改造等6个项目在建;其他如绿色通道建设、动物园、植物园、春台公园提质改造等8个工程因各种原因未按计划开工,正在努力做好前期筹备工作。另外的7个项目,计划20xx年至20xx年开工。
(三)以服务民生为己任,持续推进市政公用事业发展
一是基础设施建设力度加大。坚持以服务民生为出发点,切实加快基础设施建设,不断改善硬件环境,城市功能有了新提高。如实施秀江河综合整治,完成了平安大道、秀江御景片区、宜阳大桥下和靖安路(市委党校)四大截污排水工程,秀江河污水直排的问题得到了一定程度的解决,保护了母亲河;为改善居民生活环境,对三进四民与平时收集的市民反映强烈的街巷污水冒溢、道路破损、路灯缺失等问题进行了现场勘察,均纳入第八期小街小巷改造和30条小街小巷提质改造工程予以解决;在城区新装市民健身活动点80处,公园内增设了休闲座椅;对中山路进修学校门口、鼓楼路20栋、崔家园小区等26处市民反映突出的污水冒溢、化粪池下水道堵塞问题进行疏通和改造;完成城南工业园区建筑垃圾消纳场挡土墙工程建设,机场B线路灯及电源安装全面完工,对明月大道、机场A、B线等工程进行了绿化扫尾工作;根据城市交通发展需求和桥梁日常监测情况,启动了双桥改造工程,目前已完成桥体检测工作。
二是园林绿化管理工作成效显著。积极开展了园林绿化企业资质申报和园林绿化项目经理审核上报工作,共审核49家企业;出台了《宜春市中心城区园林设计方案审批暂行管理办法》,完成了城市绿道规划。目前,部分绿道建设工程(化成湿地公园—明月大桥段)已完成施工招投标,确定了施工队伍;完成了幸福广场和幸福绿地的建设。
三是环卫精细化管理工作深入推进。首先,秀江片区“一把扫把扫到底”试点工作取得较好成效,从今年元旦开始,我局全面接管秀江片区的环境卫生管理工作,按主次干道的标准和考核内容,加大了清扫保洁人员和环卫设施的投入,增设垃圾收集桶170只,购置电动垃圾清运车10辆,维修和更新了20余辆收集板车等环卫设施,按主次干道的标准,抓好了背街小巷的清扫保洁和居民生活垃圾上门收集工作。试点以来,该片区环境卫生得到明显改善,获得了居民的一致好评。其次,渣土管理把控源头,对建筑工地文明施工规范落实情况进行督促检查,对工地车辆带泥上路、扬尘污染现象进行全面整治。同时,强化对从事生活垃圾、建筑垃圾清扫、收集、运输、处置企业的审批工作,并建立了渣土运输企业负责人联系会议制度。目前,已对四家新办企业核发了《城市建筑垃圾处置核准许可证》。
四是积极保障城市水气安全供应。供水方面,通过引进GPRS大流量表流量(压力)实时监控系统,稳步推进管线地理信息建设;加大了水、气管网建设,对宜春南路、外环北路、滨河大道、泸州北路供水管网进行了延伸和改造,满足了城市发展的需要。燃气方面,积极推广使用清洁燃料,大力提高城市燃气普及率,推动中心城区管道天然气的发展,积极协调中心城区应急储气站的搬迁和环城西路加气站的建设工作。按照省住建厅要求,督促各县市完成燃气发展规划的编制工作。
五是排污建设管理稳步实施。按照省住建厅、环保厅、财政厅相关文件要求,对全市污水处理厂运营情况及各县市污水管网建设情况进行了考核,督促各县市按照污水管网规划要求加快管网建设。完成了对城市污水公司泵站和截污干管维护、运行费用的测算,启动了中心城区公益性(排水、供水、天然气)地下管线普查工作,城北片区的普查已基本完成;完成了污泥处置项目的前期初步设计等工作。
(四)以锤炼素质为根本,突出抓好城管队伍作风形象
一是抓好了党组织建设。进一步明确了我局党组织工作内容以及基本要求,推进了党建工作内容标准化、规范化建设。严格发展党员工作程序,严把发展党员“入口关”,今年吸收入党积极分子17名;发展党员30名。根据“党建带工建、党建带团建”的工作要求,大力支持工、青、妇等群团组织发挥作用,将党组织建成真正的“党员之家”,并抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点,开展了系列活动,浓厚了保证党的先进性和纯洁性的良好氛围。
二是提升了队伍素质。首先,注重基层班子整体合力的提升。根据基层班子现状,今年对科级干部进行了大范围的调整,平职调整干部31人次,进一步优化了班子结构,提升了基层班子整体战斗力。其次,注重干部公信度的提升。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,以“公开、公平、公正”为原则,共选拔群众信服的3名同志任副科级干部、5名同志担任助理,遴选8名公务员充实到一线,优化了队伍结构,提升了干部整体素质。第三,注重队伍凝聚力和综合素质的提升,深入开展了创建学习型机关、争当学习型干部活动,目前正在积极开展“谋发展、比实干、争先进”主题活动,不断提升城管队伍的政治素质和业务能力。
三是强化了廉洁意识。首先,突出教育为先,通过开展“三珍”主题教育活动和“转作风、促廉洁”互评活动,全面提高领导干部廉洁自律意识,引导教育干部少出事、不出事。其次,突出廉政为要,坚决落实党风廉政建设责任。按照党风廉政建设责任制及分工要求,突出了主要领导责任,明确了班子成员“一岗双责”内容,并层层签订《党风廉政建设责任书》,落实了各自所承担的党风廉政责任。第三,突出建制为本,积极推进惩防体系建设。在坚持教育惩戒的同时,不断完善用人、资金、项目决策、综合执法、工程建设和招投标领域等重大事项、重点岗位的监督防腐及惩处机制。
四是推进了作风建设。为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”以及关于解决“四风”问题的活动,我局出台了“九要九严禁”等规定,严格规范公务接待、公款消费、变相出游、公车私用和酒后执法等行为,并对全系统干部职工在依法行政、转变工作作风和效能建设以及“红包”自查等方面进行了10余次明察暗访,上交了“红包”20xx元。
(五)以整体效应为目标,积极促进各项工作齐头并进
一是公共机构节能工作顺利推进。加强了对局属单位节水、节电、节油工作的督促检查,以确保全年节能目标的实现。为进一步降低办公油耗、保护城市环境,我局与宜春深燃公司启动公务用车油改气工作,对本系统执法车和公务车分批进行改造。
二是安全生产工作细致到位。树立“安全第一”的思想意识,年初,与系统各单位签订了安全生产责任状,督促各有关单位强化安全工作的责任落实,及时修订应急预案、保障供给工作,确保了城市管理安全。7月初,根据国家、省、市关于开展安全生产大检查活动的要求,重点排查市政、园林、环卫、供水、污水等市政公用设施安全隐患,做到“拉网式、全覆盖”,不留死角。
三是法制宣传工作成效显著。首先,狠抓法律学习,强化廉洁执法意识。我局确定每周一下午为法制理论学习日,组织城管执法人员对城市管理法规理论进行专题集中培训和普法教育,树立执法学法、学法用法、科学监管、服务发展理念,目前我局已连续十年获得全市社会管理综合治理先进单位。其次,加强了法制工作制度化建设,配备多名专职法律调解工作人员,使法制工作落实到人,落实到岗,有规可依,有章可循。第三,宣传工作成绩喜人,先后在中央、省、市媒体刊登新闻稿件400多篇。通过正面宣传,舆论引导,使我局的工作为社会所认知,争取到了群众的理解和支持。
四是做好了招商引资工作。根据市委、市政府招商工作统一安排,到武汉等地进行锂电产业招商,同时,加强与商务局的沟通协调,及时报送我局招商工作进展。经我局引进的炬尔电子股份有限公司已落户市经开区,并于10月底投产。
二、存在的问题和不足
1、管理体制还不够顺畅。城市管理是系统工程,其管理的各个要素,依据多项法律,归属多地、多部门进行管理,导致政出多门、重复管理和管理缺位。如袁州新城片区、高铁片区、湖田片区、温汤片区快速发展壮大,中心城核心区(即现市城管局管辖范围)与四大片区的城市管理主体不明、关系不清,容易形成死角和真空。在户外广告设置管理上,现城区范围内城管、公路、高管及经开区都依据不同法律进行审批。城市亮化设施既有3000多处由政府统一管理,还有近百处高层建筑由产权单位维护,都无法达到城市统一规划、统一管理。城市规划等内容采取委托执法形式,审批和处罚分别由两个部门实施,管理脱节,责权利不统一。
2、部分监管链条还未形成。建筑工程各个环节均有严格成熟的监督法规和制度。市政工程尤其是地下管线工程尽管是建设工程的一部分,但又有其特殊性,完全依据建筑工程的监督制度“水土不服”,而专业法规不健全,致使监管主体不明确、责任不明晰、监督环节不顺畅。又如城市亮化、户外广告设置等城市管理专项工程,在设计审查、质量监督、施工许可、验收移交等重要环节的监督制度基本空白。如洗车场的审批权在工商等部门,但其给城市环境带来的影响却由城管部门监管,出现“看得见管不着、管得着看不见”,管理链条断裂脱节。
3、管理科技含量还不够高。综合应用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息,城市管理的现代化、信息化程度不高。如基础信息数据库不健全,多是文字资料和图纸;动态管理、主动发现问题不够,主要是被动处置问题;决策分析凭惯性思维、经验多,信息综合分析少;解决问题靠行政强制、人海战术多,依据技术手段少。
4、经营城市理念和创新力度还不够。城市管理的投资主体单一,95%以上的资金靠财政保障,多元化参与程度不高。作业市场主体不够繁荣活跃,审批资质的企业不多,不能有效形成市场竞争环境,基本为建管养一体化。国有市政公用企业作为建设主体发挥优势,主动参与市场竞争,发展壮大的积极性不高,基本上是等靠要。公共资源经营尚在探索起步,城区户外广告资源经营权的公开招拍挂还没有实质进展,社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营仅限供水、燃气行业。
5、基础设施存在一定的“短板”。由于历史欠帐多和“多地上、少地下”、“多新城、少旧城”倾向等原因,城区基础设施还有不少“短板”。如地下管线现状资料不齐、规划滞后,管线铺设随意性大。排水系统未形成有机整体,雨污混接,城南片区雨污分流形同虚设,湖田片区尚未规划,有汽车北站、潭前等3处易涝点。虽经小街小巷改造,但部分公共区域存在无灯区,市民夜间手电出行。城区公厕、垃圾中转站数量低于住建部标准(公厕标准每平方公里不少于3座,政府管护现有65座;垃圾中转站每平方公里1座,现有24座),机械化清扫率仅有40%左右,离省定70%的目标还差距甚远。城区农贸市场、停车设施数量不足且配套设施不完善,给管理造成被动。
三、20xx年工作思路
今后,我市城市管理工作将认真贯彻落实省委十三届七次会议和市委三届四次会议精神,按照“1241”的思路开展工作:
围绕一个定位:即围绕市委、市政府提出的“打造宜居城市,建设幸福宜春”的城市定位。
打造两大特色:即打造生态和宜居两大城市特色。打造生态特色,就是充分利用宜春的良好生态优势,营造“城在林中、水在城中、人在景中”的生态美景;打造宜居特色,就是坚持“城以人为本、民以城为家”的管理理念,始终坚持以人为本,既把民生工程做好做实,更注重细微之处的民生便利,让城市管理成为市民的日用品。
落实四个提升:即提升管理水平、提升服务质量、提升创新能力和提升素质作风。
——提升管理水平。
1、管理体制。从城管系统内部开始,将原来的“条块结合、以条为主”的模式逐步过渡为“条块结合、综专结合、平衡互补”的模式,责权利统一,防止交叉扯皮、防止出现空档,逐步建立起高效的、长期性的机制体制,实现城市管理的“升级换代”。
2、数字城管。全力推进“数字城管”建设,向科技要管理效率,实现全方位覆盖、全时段监控、网格化管理,推动城市管理手段由依靠“人海战术”向科学化、信息化、高效化、精细化转变。计划20xx年6月前完成平台安全、服务、应用版块建设并试运行;20xx年10月前组织验收并正式运行。3、城市功能设施。全力推进政府报告涉及我局的重大民生工程项目建设,按照进度要求,积极完成各项工作任务。加快中心城区地下管线普查工作,力争20xx年6月底前完成普查,并搭建相应管理平台,提高科技管理能力。编制完成城南片区、湖田片区的排水规划,完成城区污泥无害化处置项目,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染和内涝灾害。按照《江西省主要污染物总量目标责任书》的规定,加快污水处理厂扩建工程建设,使中心城区20xx年底生活污水处理规模达到12万吨/日等。
——提升服务质量。
1、开门纳谏,大众参与。一切以人民群众利益为标尺,以最大限度满足市民需要为出发点、落脚点,让广大市民共享城市发展成果。推进市容环境综合整治“进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进市场、进景区、进家庭”活动;集民智、聚民力、顺民意、遂民愿,开展“城管开放日活动”,邀请人大代表、政协委员、网民代表、新闻记者、市民建言献策、监督检查、评选优秀、评定最差,努力形成全民参与、共建共享宜居城市的新局面。
2、落实主题活动,为民办实事。结合“谋发展、比实干、争先进”活动,在全系统开展“强服务、促管理、树形象”活动,计划为民办实事100件,包括推进城市亮化工程,开展照明惠民工程,消灭城市“无灯区”;完成上高广场、春台公园的建设;增划停车位;加大饮用水源保护力度,开展保护秀江河综合整治行动,解决污水直排等问题;启动小袁山公园建设;加快动、植物园项目进度,完善城市功能,方便市民出游等。
3、推进创建工作,打造优美城市。按照国家生态园林城市一星级标准,抓好国家生态园林城市各项指标的落实。在确保创建省级生态宜居城市成功的基础上,朝着“中国人居环境奖”等更高目标扎实推进城市创建活动,促进城市园林绿化提档提质。高标准完成30公里城市绿道建设任务,严格执行《宜春市中心城区绿化方案审批管理办法》,从源头上确保园林绿化质量。加强产权不清绿地、小区庭院绿化监管力度,提高绿化水平。
4、以人为本,抓好摊点管理。摊点管理是市容秩序的重要内容,也是城市管理的难题。据不完全统计,中心城区有各类摊点1100余个,在充分调研和广泛征求意见的基础上,按照“分类化、规范化、减量化、自治化”的原则,制定出台相关管理办法。积极引导成立协会,探索出一条由政府行政管理向协会自治管理转变的新路子。
——提升创新能力。
1、管理机制创新。紧扣宜春实际,积极探索城市管理的长效机制,努力推动城市管理实现“五大转变”:一是推动城市管理理念由“重建轻管”向“建管并重、重在管理”转变;二是推动城市管理方式由简单粗放向规范化、标准化、精细化转变;三是推动城市管理模式由突击整治向长效管理转变;四是推动城市管理方法由单纯政府推动向政府、社会、市民互动转变;五是推动城市管理范围由中心城区向城乡统筹转变。
2、管理手段创新。积极稳妥推进环卫作业市场化改革,逐步将各个环卫作业面向社会进行市场化承包;堵住生活垃圾、建筑垃圾污染源头,进一步完善从事生活垃圾、建筑垃圾清扫、收集、运输、处置行业标准和服务审批工作;加大对建筑垃圾消、纳、循环利用能力;加大环卫基础设施建设,按照“提质改造一批、配套建设一批、市场运作一批”,对城区公厕等进行升级改造;积极推行城市道路机械化清扫,增加城市道路冲洗保洁频次。探索城市环境扬尘污染源头管理办法,着力抓好“两点一线一前移两严格”的管理,“两点”指工地和建筑垃圾消纳场,安装摄象头,实时监控;“一线”指运输路线,对运输车辆安装GPS,全程监管,防止跑、冒、滴、漏;“一前移”指服务前移,对拟开工项目提前介入、提前告知、提前服务;“两严格”指严格封闭运输市场资质审批管理,严格把住竣工综合验收关等。