时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,这段时间以来的工作,收获了不少成绩,制定一份工作总结吧。那么如何把工作总结写出新花样呢?下面是小编精心整理的最新稽查工作总结(通用7篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
上半年以来,我稽查股全体人员认真落实年度计划,严格管理,堵漏增收,各项工作进展顺利。截至6月30日,堵漏增收共计20xx0元、累计稽查次数85次、累计处罚31人,圆满的完成了上半年工作计划。
1、合理安排稽查工作、分析本所收费人员业务、政策掌握、对外服务、劳动纪律,加大稽查力度,确保上半年稽查任务顺利完成。
20xx年上半年我们继续采取、所、站逐级稽查模式,坚持明查与暗访、内查与外查、日常稽查与随时稽查相结合等多种灵活多变的稽查方式,形成自上而下的稽查网络,所、站坚持每月不少于8次的稽查,发挥收费监控系统的功能,建立了定期查阅收费录像制度,对征费工作进行有效的监督,对发现的问题,及时通报,并拿出处理意见和整改措施。在上半年的稽查工作中共刊发稽查通报26期,经济处罚31人次。对全体征费人员起到了警示作用,使广大收费员在思想上、行动上“警钟长鸣”,杜绝违纪行为,文明收费。
2、加强征费人员的培训,提高员工素质。
20xx年初,我稽查股对征费人员进行了各项业务培训,同时进行了业务考核,并根据当前的征费形势加强了征费政策及文明服务的培训,并要求省厅、集团及分公司领导的车号要每个收费员上岗前都要熟记,稽查人员会在稽查中会进行抽查。加强了对征费人员及监控管理岗位培训。对新进员工进行车辆识别分类及实际操作和政策文件的学习,减少了新员工上岗后的差错率使新员工能够在短期内熟练的掌握了收费业务。
3、开展专项稽查提高文明服务,塑造全新企业形象。
文明服务是我们征费管理中一个永恒的主题,尤其是开展计重收费以来我所收费人员更加强了文明服务的落实,班长班前检查人员仪容仪表及服装统一,稽查人员不定时的对当班收费员进行劳动纪律和仪容仪表及文明服务方面的稽查,全面提高了收费人员的服务质量。今年来,针对我所辖收费站部分征费人员工作效率低下,文明服务质量不高的现状,开展了“快速服务、微笑服务、文明用语声音宏亮化的教育”,以每一个征费员的实际行动获取司乘人员的理解和支持,提高全体征费员的服务效率和质量,进而达到企业经济效益和社会效益最大化,全力打造企业新形象取得一定的效果。4、抓好收费系统和设施的维护和保养,确保安全运行。
20xx年上半年我们继续积极与电子公司等单位联系协调,定期维护收费设施,及时排除故障,解决设备及软件中存在的部分问题,截止6月底共计排出289起故障,保障了收费工作顺利开展。上半年的工作任务已经圆满完成,下班年我们将会更加端正工作态度认认真真踏踏实实的完成好各项工作。
围绕全县卫生工作总体目标,着眼“两个加强”(加强卫生监督体系建设,加强卫生综合执法),实行“三个促进”(促进依法行政、促进卫生监督体制改革和机制创新、促进卫生监督执法能力的提高),进一步理清思路,创新工作方式,重点做好以下几方面的工作:
一、加强卫生监督体系建设,严格卫生监督队伍管理
(一)继续深化卫生监督体制改革,深入贯彻《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》,以加强卫生监督体系建设工作,在城区实行“面、片、线、点”相结合的监督管理机制。
在农村设立中心乡镇或片区卫生监督派出机构,每个派出机构不少于3名专职卫生监督员;派出机构的编制、人员调配和经费纳入县级卫生监督机构统一管理,派出机构承担本片区的卫生监督执法工作。
(二)加强卫生监督队伍建设。贯彻《20xx-20xx年全国卫生监督员教育培训规划》,组织开展卫生监督员全员培训,进一步提高卫生监督队伍素质,规范执法行为,着力提高执法办案能力。
(三)以行政执法案件为卫生执法重点考核内容,以平时考核与年终考评相结合为主要考核手段,建立卫生执法年度考评制度,评选表彰卫生监督先进单位和先进个人。
二、加强卫生法制建设,积极推进依法行政
(一)建立健全卫生行政执法责任制,认真做好行政执法职能分解,明确各执法岗位的职责、权限、工作标准和程序。制定有关卫生执法工作规范和工作制度,进一步细化、标化卫生执法检查、行政许可及日常监管的具体内容和方法,依法严格规范并实施卫生行政处罚程序,加强卫生行政执法档案管理工作。对一年来监督工作中发现的违法行为共立案111起,行政处罚96起,结案96起,罚没款30.4万元。
正确运用法律法规,按法定程序办案,是行政执法工作的重中之重。通过所领导的重视和授权,对各业务科室的行政处罚案件,在文书书写、运用法律和处罚程序等方面予以审查,并对各科室一年来的已结案的处罚案件整理归档,制作执法案卷,条码清楚,整齐划一,为今后档案查询,总结经验提供了帮助。
(二)进一步完善卫生行政许可工作制度和工作程序,在全县组织开展《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查,重点检查公共场所卫生许可证发放情况及建档情况。严把卫生许可审批发放关,对达到许可要求的,及时发放卫生许可证,对达不到要求的卫生许可申请,不予受理,杜绝人情证、关系证。
(三)制定卫生执法稽查评分办法,认真开展对卫生执法人员着装风纪、卫生行政执法文书规范制作、投诉举报案件处理、行政许可、行政监督、行政处罚等方面稽查工作。
(四)加强协调。与公安、法院积极联动,突击整顿,对3起阻碍和拒绝执法工作及拒不履行处罚行为,对当事人依法进行了处理,维护了法律的尊严,保护了广大群众的利益。通过联合执法,执法过程明显顺畅,执法人员人身安全得到了保障。
三、加强卫生监督信息管理和宣传工作
(一)继续完善卫生监督统计报告制度,落实统计报告责任,及时按质按量完成各项卫生监督统计工作。
(二)及时做好卫生监督信息收集、统计、处理和报送工作。
(三)加强与机关报闻媒体的联系与协作,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,精心策划并组织好卫生监督执法活动的宣传报道,为卫生执法工作营造良好的社会氛围。
在明年的法制稽查工作中,我们将继续努力完善以上各方面的工作,力求做到更细、更好、更全面。
今年,我稽查股工作在县局党组的正确领导下,主要开展了以下工作:
一、日常监管措施有力,监督检查全面到位
今年,我股室以巩固去年药品专项整治成果为基础,突出稽查机制创新,严厉打击制售假劣药品医疗器械等违法行为。一年来,累计出动稽查人员900人次,出动执法车辆300台次,对辖区内300家药品、医疗器械经营、使用单位进行了检查,累计下达责令改正通知书200份;共查处各类案件240起,其中当场处罚200起、立案查处40起,结案238起,案件执行率99%,没有一起行政复议和行政诉讼案件;没收药品、医疗器械32种次,标值2万元;截止11月底完成罚没款22万元。
二、专项整治与日常监督相结合,努力提高药品监管效能
今年,我股室稽查工作积极探索新思路,新方法。实现了由“行为罚”向“质量罚”的转变。树立了正确的监管理念,将专项检查与日常监督检查结合起来,有效提高了药品监管效能。
(1)结合市局关于非药品冒充药品专项检查的通知,我股室对辖区内药品经营、使用单位进行排查,将在各地方台广告的夸大宣传,标示有治疗功效的保健品作为检查重点,采取“三查”措施,即:查包装盒、查说明书、查购进依据,对可疑药品、保健品进行抽样、查询国家局数据库、与生产厂家电话核查等方法,共查获香港奥美生物医药研究所生产的气血和胶囊、上海养生堂生产的天然维生素E、天津市完美科技公司生产的六合通脉纳米磁能裤等15个品种的冒充药品的保健品。
(2)结合药品三统一的实施,我股室对辖区内医疗机构的药品购进渠道进行了检查,此次检查重点是各乡镇卫生院,查出从非法渠道购进药品2家,并已分别立案进行了行政处罚。
(3)我股室集中力量利用两周时间对辖区内医疗器械的经营、使用进行了专项检查,重点检查医疗器械的购进渠道是否规范;一次性无菌注射器、输液器使用后的销毁是否规范等;此次检查共查出11家陕西凯莱医药连锁大荔店《医疗器械经营许可证》过期1年仍在从事医疗器械经营活动,并在5家牙科诊所查出正在使用中的过期医疗器械。
(4)结合省、市局关于对非法销售终止妊娠药品专项检查的要求,我股室对辖区内终止妊娠用药及所有妇科用药进行了检查,其中在许庄卫生院药房查出4盒米非司酮片及米索前列醇片,而该医院《医疗机构执业许可证》中未标明妇产科的医疗保健。
(5)结合省市局要求,我股室还重点开展了中药饮片专项稽查、互联网邮递购销假劣药品专项稽查、打击侵犯知识产权盒制售假冒伪劣商品等专项检查,同时还开展了药品安全专项整治行动,各项检查都做到了有方案、有总结、有汇报。通过专项检查对药品、医疗器械生产、经营、使用单位违法行为有力地进行了打击,维护了药品医疗器械市场秩序,确保人民群众用上放心药械。
三、群众举报处理快捷
认真做到有报必查,有查必果今年我股室共接到华远集团在许庄粮站私设库房、沙底凯莱连锁药店违规销售安定片等6起举报,针对这六起举报我股室都做到了有报必查,有查必果,并对举报者给予答复。
四、转变执法理念,推行和谐稽查。
我股室积极推进执法稽查向和谐稽查的转变。和谐稽查,其本质是以人为本,我们在每一个行政处罚之前,除宣传相关的法律法规外,加强与行政相对人思想沟通和强化教育,了解对方的情绪和反应,并注重讲策略,讲方式方法、讲执法效果,刚柔相济,务求实效,做到专项整治活动提出一项任务,实施一项检查,规范一种行为,实现一个目标。我股室提倡:“在执法中服务,在服务中执法”的服务意识,把依法行政,和谐执法贯穿于稽查执法的全过程,营造良好的执法氛围。做到了全年无一起行政复议和行政诉讼案件,无一起投诉案件,行政相对人都主动履行了行政处罚。
五、存在的困难和问题
一年来,我股室稽查工作虽然取得了一定的成绩,但存在着许多的不足,离领导的要求还有很大的差距,在实际工作中也存在一定的困难,具体表现在:
(1)是办案方式、方法有待提高,缺乏查办重大案件经验。
(2)是我县监管对象点多、面广、线长等特点,监管单位数量较多,在日常监管中要查办大量的案件,工作压力大。
(3)是我县监管相对人大部分为农村卫生室,真正以行医为职业者很少,有些村卫生室甚至只有牌子,而几乎没有药品和医疗器械,绝大部分人员从医只是副业,平时较多时间从事农业生产,检查时经常碰不到人,捕空率高,直接影响到了检查覆盖率。
20xx年,在局党组及大队领导班子的正确领导下,在局机关各科室及各中队、办公室的大力支持下,稽查大队五中队克服了装备差、办公条件落后等客观问题,不断自我施压,不断创新、坚持执法与服务并举的工作思路,围绕本年度的工作重点、从大局出发,转变作风,强化服务,圆满完成了上级赋予的各项工作任务,现将全年的执法工作情况总结如下:
一、从自身做起,努力提高政治水平、业务素质。
今年来,五中队认真依照上级的各项要求,认真参加局机关和大队组织的各项政治学习,人人都能对上级的文件指示精神加以贯彻和落实、拥护上级的路线、方针和政策,认真学习业务知识和法律、法规,从而达到在学中用、用中学的境界,提高了本队人员的素质和自我能力。
本队队员认真系统的对党章、相关法律、法规和上级路线精神进行了分段学习,尤其是围绕市局开展的两项主题教育活动(深入开展争先创优活动、反腐倡廉警示教育活动)和创建学习型党组织、学习型领导班子活动为契机,写个人心得笔记60余篇,从思想上、从觉悟上都得到了升华,从而提高了工作水准,为更好的服务企业发展、打击违法行为夯实了理论与思想基础。
二、勤政廉洁,保持良好的道德修养。
本队在日常工作中,能够严格遵守局内各项规章制度,积极参加各项集体活动,以市委市政府“六条规定”和省局的有关规定来规范自己的行动,团结同事,服从领导,热情为他人排忧解难。
生活中,能够坚持洁身自好,廉洁自律,杜绝吃拿卡要报行为,坚守质监人崇高信念,杜绝违规现象。
三、严格履行执法职责,扎实做好本职工作。
今年来,五中队努力开创执法工作的新局面,围绕“群众关心、政府关注”的热点难点问题,开展了一系列的专项执法检查。先后开展了对农资、建材、特种设备、食品安全等专项执法检查。
(一)认真做好行政执法、区域监管、信息上报工作。
20xx年,五中队克服装备差,监管区域大杂多重等劣势,按照全年阶段性行业专项整治,开展了计量、质量、特种设备安全、食品安全等执法监督检查工作。全年我队共巡查监管生产企业140家,出动车次203次,出动人员460人次,登记巡查记录150家,全年共立案查处违法案件13起,结案11起,罚没共计191647.5元,于8月份提前超额完成工作任务,并没收罚没物资6起,其中生产设备4台,整治小作坊2家,挽回直接经济损失近百万元,另两起立案案件已移交法院强制执行,(河南省大方重型机器有限公司处12万元罚款,开封市双杰房地产开发有限公司处5万元罚款)。所办案件均无行政复议、行政诉讼行为。辖区监管的企业没有发生责任事故及媒体曝光行为。
全年共接受省局及12365转办案件1起,市长专线案件1起,群众举报案件7起,均做到了行动迅速、处理得当、上报及时没有出现同一案件多次转办现象,使监管区域内没有发生规模性造假、无证生产,没有发生省级以上新闻单位曝光的现象,促进了执法监督管理工作的正常化。
五中队在全年工作中,能够按要求进行信息上报工作,全年共上报信息32篇,其中5篇信息被新闻媒体采纳刊登,受到了广泛的社会赞誉和认可。
(二)加大力度进行服务企业工作
在严格执法的同时五中队积极的服务企业,其中引导辅助惠裕日化、金汇食品厂、思源纯净水厂等16家单位走向正规化,合格化,安全化;树立起了“服务无距离、执法无干扰、帮扶无回报”的服务理念,急企业之所急,想企业之所想,不讲条件不求回报,力争服务的更好让企业对我们的服务更加满意,只要事事努力,心系企业,牢记职责勇于付出,总能换来回报,才能得到社会赞誉、政府满意、企业信赖。才能更好的提高质监形象。
总结今年的工作,五中队的工作中还存在一些不足,比如在加强政治业务学习及执法领域的拓宽等方面还做的不够好,五中队将在下一步工作中认真结合各中队的经验并加以改正,力争在明年的工作中有更好的突破,希望领导和同志们给予更多关心、支持。
Xxxx年上半年,我局稽查工作在市局和政府的正确领导下与各科室密切配合,认真贯彻落实《药品管理法》学法律法规,针对我县药品市场情况,深入开展了药品市场与各项整治工作,依法取缔无证经营,现将工作总结如下;
一、统一思想认识,确保稽查工作顺利开展
为巩固药械市场整治成果,局党组高度重视稽查工作,始终将稽查工作为全局的中心工作抓紧不放,坚持一切围绕稽查这个中心。同时,强化稽查责任,明确工作任务和个人岗位责任制,在执法车辆上优先保证稽查用于形成了相对集中,相对分工,相互协作的稽查工作机制。
二、开展日常监督检查工作
对全市零售药店GSP执行情况,医疗器械经营使用单位及制剂室检查,重点是药械质量,购进渠道及验收记录,同时,把日常检查各项专项检查结合,做到一次检查,全面兼顾,既提高了稽查效率,又降低了执法成率,通过检查发现,部分经营使用单位仍存在以下问题;
1、过期药品未及时处理。
2、非法渠道购进药品。
3、未经医师处方销售处方药。
4、不按规定储存药品。
我局现针对上述行为依法进行了处理。
三、开展药品抽验工作
我局在市药检所共抽检批次,完成了全年抽检任务,确保了人民群众用药安全。
四、开展专项治理整顿工作
一是开展了非法药品冒充药品专项行动二是开展了“牙痛舒”专项检查工作三是开展了中药材及中药饮片专项检查四是开展了高风险医疗器械专项检查五是开展了无证经营专项检查行动。
我局稽查人员共出动人次,车辆车次,稽查单位家,收行政处罚的款万元。
五、下半年工作安排
1、继续开展药械市场日常监督检查工作。
2、继续开展非法药品冒充药品检查工作。
3、开展医疗器械经营使用单位专项检查,第二阶段工作。
20XX年,在局党组和上级相关部门的正确领导下,在市局稽查局的直接指导下,深入贯彻省、市食品药品监督管理工作会议精神,紧紧围绕“打假治劣、确保公众安全用药”这一主线,扎实有效的开展各类专项整治,坚决打击违法、违规经营行为,着重加大对重大案件查处、提升基本药物抽验效能、加强稽查队伍能力建设,为广大人民群众用药安全保驾护航。现将20XX年工作总结如下。
一、20XX年稽查工作情况
(一)制定计划、合理安排。年初专门召开会议,总结20XX年工作的经验,找出监管的薄弱环节,明确今年工作方向,部署全年稽查工作重点,合理安排监督检查时间。合理安排药械日常监督和稽查执法检查,改进工作思路,有效维护了执法的公平、公正。
(二)有的放矢,提高抽验准确率。根据市局下达的'抽验计划和要求,确定抽验重点品种、重点单位,不断增强药品抽验工作的科学性、代表性和针对性,努力降低抽验成本,提高监管效能。紧扣国家基本药物目录抽检的要求,重点跟踪高风险药品、不良反应较多的药品以及《药品质量公告》中涉及到的不合格药品,努力提高药品监督抽验的科学性和靶向性。20XX年,共完成药品抽验68批次,完成任务的100%。
(三)明确重点,加强监管。日常监管以单体药店特别是农村药店、个人门诊、村卫生室、一级以上医疗机构、去年出现问题提较多的单位为监督检查的重点。药品流通环节,重点检查药品购销渠道、药品验收、养护、药品质量和储存条件、药品购销票据管理、是否出租出借柜台、药学技术人员在岗履职情况,严肃查处了无证经营、挂靠经营、超范围经营和从非法渠道购进药品的违法行为。药品使用环节,加强了医疗机构药房药品购进、验收、储存、使用各个环节的管理,健全管理制度、规范用药行为、完善药品购销记录,进一步增强了医疗机构安全用药的责任意识。今年以来,为开展各类检查工作,共出动执法人员688人(次),检查涉药单位312家(次)。
(四)多渠道拓宽案源,坚决打击制售假劣药品、扰乱药品流通秩序的违法行为。积极到外地进行案件核查,通过发协查函、到外地核查等措施拓宽案源。今年共查处违法案件6起。其中,与市局联合查处的袁某生产销售假药心脑康胶囊等药品案生产的假药涉及全国19个省45个生产企业60个品种,货值20XX万元,已被省局挂牌督办。
(五)专项检查深入细致,不流于形式。根据上级文件要求,制定了药品市场专项整治工作方案,以打击制售假劣药品违法犯罪活动为重点,先后开展了隐形眼镜及护理液专项检查、合理使用抗菌药物专项检查、含***类复方制剂专项检查、冷藏药品、疫苗等各类专项检查,各单位如实填写了相关表格,并将各类专项检查逐一汇总并结合到日常监督中随时监督,有效打击了无证经营、违法购进等违法行为,规范了市场秩序,使药品安全专项整治工作切实落到实处。
(六)认真做好非药品冒充药品专项整治,深入开展非药品冒充药品专项整治行动。重点对非药品产品较多的药品经营企业开展“回头看”检查,继续开展对基层医疗机构和民营医疗机构的监督检查。重点加强对已经明确的虚假文号、无效文号冒充药品产品的检查,全面清查各药品经营使用单位是否存在使用以食品、保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品、未标示文号产品冒充药品的情况;药品经营企业在经营非药品时是否按照要求与药品明显隔离并设有明显的非药品区域标识。加强对经营企业店堂广告的检查,发现有非药品违法宣传广告的,立即责令撤除,有效地打击非药品冒充药品违法行为。
(七)及时落实各类公民举报。本着“有报必接,有报必查,有查必果”的原则,严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,所有举报均到现场落实,截至目前,共受理各类公民举报3起,落实3起,并及时将查处落实情况反馈给给举报人,提高了社会满意度,市场秩序得到有效规范。
(八)加强培训,扩大宣传,不断提高从业人员素质,营造良好社会氛围。为提高从业人员素质,我们采取以会代训的方式,组织召开了20XX年度区药品质量安全工作会议,培训涉药从业人员120余人次,将日常监督与现场培训紧密结合,不断规范药品经营、使用行为,提高了药品从业人员素质。9月份,按照上级统一要求,开展以“安全用药,健康生活”为主题的“安全用药月”宣传活动,编写印制和广泛发放宣传资料,大力普及涉药法律法规和科普知识,共发放各类宣传材料1000余份。通过各类教育、宣传工作的开展,有效提升了监管相对人的综合素质,营造了全社会关心、支持、参与药品安全监管的浓厚氛围。
二、20XX年稽查工作计划
一是合理安排药品抽检,提高抽验靶向性。依据省市局抽验工作安排周密制定20XX年度我局抽检计划。根据今年抽验工作实际确定明年抽验重点区域、重点品种,合理安排抽验计划,通过工具书、互联网等不断加强假劣药品知识的学习,提高药械真伪鉴别能力,充分利用快检技术,不断提高抽验靶向性,使之成为打假治劣的有力武器。
二是加强日常监督,检查覆盖率达100%。对各涉药单位的药械质量、购进渠道、储存养护、购进验收进行全方位监督,针对企业的不同情况结合今年的监督情况进行有的放矢的重点监督。
三是深入开展专项检查,及时排除隐患。针对日常监督检查发现的薄弱环节,适时开展高风险类医疗器械、医用氧气、夏季中药饮片质量安全、夏季药品存储、疫苗、是否凭处方销售处方药等各类专项检查,及时排查隐患,确保群众用上质量可靠的放心药械。
四是拓展思路,深挖严打假劣药械违法犯罪行为,突出大案要案的查处力度。增强发现案源的敏锐性,做到“办小案、挖大案”的监管策略,在办理大案要案过程中突出与政法部门的协调配合。促进政法部门对案件查前、查中、查后的参与度,提高大案要案办理效率。
五是规范行政执法行为。严格稽查工作纪律,增强稽查工作的透明度。深化说理式执法文书改革,规范行使自由裁量权,严格落实“案件承办人制”、“案件合议制”和“错案责任追究制”,采取科室互评互审案卷和法规人员审核把关相结合,不断提高文书制作水平和案卷质量,进一步提升依法行政水平。
六是加强与各级药品稽查部门信息交流。通过请进来、走出去的方式对假劣药品、医疗器械违法行为新动向、新特点与其他单位进行广泛信息交流。借鉴好的工作经验,不断创新稽查执法模式,探索稽查工作新思路,不断提高稽查工作执法水平。
20xx年在市卫生执法监督大队和区卫计局的正确领导下,我大队认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,建立健全了稽查工作各项规章制度,把稽查工作与政风行风建设结合起来,克服诸多不利因素和实际困难,不断加强卫生监督机构内部卫生监督员的监管,扎实开展了卫生监督稽查,促进了我区各项卫生监督执法工作的顺利开展。较好地完成了年初制定的各项任务,取得了较好的成绩,现将20xx年稽查工作总结如下:
一、建立稽查制度,实行卫生监督稽查目标管理责任制
健全的制度是落实卫生监督稽查的重要保证。我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法,结合我区工作实际,先后制定了《卫生监督稽查制度》、《重大行政处罚讨论制度》、《卫生行政执法文书及档案管理制度》、《罚没收缴物品处理管理制度》、《过错责任追究制度》、《卫生法律法规规章培训制度》、《卫生监督信息统计报告制度》、《卫生行政执法考核评议和奖罚制度》等规章制度。在实践中不断总结和完善,同时在各项稽查工作中制定稽查标准,进一步健全完善了卫生行政执法责任制,明确了执法范围和工作任务,建立了卫生行政执法岗位责任制,明确了执法的责任和权限,分别落实到各级负责人和执法人员,做到了职责明确、权责清晰、任务具体、责任到人,有效地规范了执法人员的行为,防止了越权许可审批和不作为或乱作为现象。同时,实行卫生监督稽查目标管理责任制,将稽查工作纳入年度考核指标,并根据考核结果对科室和个人进行奖罚。对在稽查中发现的严重违纪违规行为,按照《卫生监督稽查工作规范》等规章制度进行处理。一年来,我大队无卫生监督员因违纪违规被查处的现象。
二、突出重点,强化措施,努力完成卫生监督稽查工作任务
我大队把卫生监督稽查工作作为加强卫生监督队伍建设,推动卫生监督工作发展的重要任务来抓,每年制定年度卫生监督稽查工作计划,从卫生监督员风纪稽查、卫生监督文书稽查、上级交办事项稽查、投诉举报案件稽查、业务工作稽查、单位内部管理稽查等个方面,就稽查的对象、内容、时间、方法和要求进行了周密详实的计划安排。坚持稽查工作经常化,把稽查工作贯穿于卫生监督工作的始终,有计划、有重点地对涉及卫生监督各个方面的工作进行全面的、定期的稽查评估,及时发现卫生监督工作中存在的问题和不足,更好的促进卫生监督工作的开展。
(一)卫生行政许可稽查。
按照《卫生许可证管理办法》的规定和要求,严把申请、受理、审查关,强化监督检查,进一步规范卫生行政许可行为,稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查。建立了完整的申、换发卫生许可证档案,做到一户一档,按许可类别、许可顺序序列号有序排列,并按照规范存档保存。公开了卫生许可证办理程序和时限,能够按照卫生行政许可程序、许可依据、范围、时限办理发放卫生行政许可证。设立举报箱,公开举报投诉电话,接受社会和群众监督。近年来,无卫生监督员滥用职权、玩忽职守、越权许可现象。
(二)行政处罚稽查。
为保证行政处罚行为的合法性,我所严格执行《卫生行政处罚程序》等法律法规,制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,严格落实重大处罚案件上报程序和备案制度,按照法定的规范和程序办理行政处罚案件,及时纠正不符合规定的案件。确保查处案件程序规范合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、处罚适当,案卷管理符合要求。指定专人管理各类行政处罚案卷归档管理,并建立行政处罚卷宗归档管理制度,卷宗能够按照统一规范目录顺序整理归档装订案件,但部分现场笔录存在书写不严谨的地方。一年来,查处违法行为3起,罚款及没收非法所得检计1690元,结案3起。今年,我大队未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
(三)监督员风纪稽查。
坚持每月对监督员着装进行一次稽查。绝大部分卫生监督员能够规范着装,做到衣貌整洁、纪律严明、作风优良,树立了卫生监督的良好形象。
(四)重视基础,促进执法文书规范准确。
卫生监督执法文书作为执法工作重要的环节,既证明了工作的数量和质量,又体现了卫生监督员业务工作的熟练程度,是稽查监督执法工作的重要内容。为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书100多份,纠正不当文书13多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。通过今年的稽查,我区卫生监督执法文书在格式规范、事实清楚、记录客观、内容全面等方面总体质量较上年有了明显提高。
(五)日常卫生执法质量的稽查。
积极开展卫生监督执法工作稽查,主要对卫生监督执法程序、适用卫生法律、法规是否正确、自由载量是否适当、监督执法文书书写是否规范、是否超越法定期限,卫生监督员在卫生监督执法过程中的行为是否规范等内容进行稽查。今年以来,我队组织了4次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、公共场所卫生等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
(六)对公示情况、投诉举报查处工作的稽查
1、能够在政务中心网站上公示各类卫生行政许可办证指南和程序,公开申报提交的材料、登记、受理、审查、审批、发证等具体的要求,在办证大厅备有各类申请书示范文本。
2、能在政务中心网站及各类宣传、通知上对外公布卫生许可、举报投诉电话,24小时接受各类各项卫生监督投诉。由稽查科督促、落实、协助承办单位及时给予投诉人查处结果的反馈。
3、公开公示卫生监督许可办事流程。公开餐饮服务许可证公共场所卫生许可证、二次供水卫生许可证办证指南与程序及职业病危害项目申报指南与程序。
三、存在的主要问题
(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
(二)由于编制、经费等方面的限制,卫生监督力量严重不足,取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足。
(三)卫生监督执法文书制作不够严谨规范。执法文书的制作质量有待进一步提高。
(四)对违法行为罚款力度小,卫生监督工作较大程度上只停留在口头意见、口头的整治上,个别具体日常卫生监督中书写下发的监督执法意见没有较好的执行。