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20xx年是“十三五”的开局年,也是实现“三年倍增计划”的关键年。全县农业农村工作将紧紧围绕重点特色产业发展和美好乡村建设两条主线,加快推进现代生态农业,强化工作措施,狠抓工作落实。计划全年实现农业总产值54.57亿元、增长11%,农产品加工总产值达到120.2亿元、增长21%,农村常住居民人均可支配收入9392元、增长10%。
(一)推进发展壮大特色产业基地
20xx年,全县茶叶基地面积达到18.5万亩(新发展0.8万亩),蔬菜基地13.3万亩(新发展0.1万亩),高山有机米5万亩(新发展2.52万亩),猕猴桃3.65万亩(新发展1.59万亩),中药材种植面积13.4万亩(新发展3.4万亩),土鸡280万只(新发展45万只),白鹅57万只(新发展10万只),黑毛猪35万头(新发展8.2万头),山羊20万只(新发展4.5万只)。
(二)加大项目争取、实施和招商引资力度
加强与全国人大和国家有关部委、省市有关部门的汇报联系,及时掌握国家有关农业政策项目,力争在“5+1”项目扶持上获得更多支持。加强项目储备和涉农项目整合力度,充分发挥县财政促进现代农业产业发展专项资金的效益。重点加大对XX市农委援建、农业综合开发、基层农技推广、退耕还林后期扶持、茶产业发展等项目的实施工作。积极主动与央企、名企对接,争取“金鸡扶贫计划”、“金猪扶贫计划”项目尽快落地,确保20xx年在招商引资上有新突破。
(三)加快农业生产经营主体培育
围绕科技服务创新,加快科技成果应用,扶持和培育农业生产经营主体,实施现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划,培育新型职业农民400人。支持发展规模适度的家庭农场,加强农民专业合作社规范化建设,全年规范提升农民专业合作社100家、家庭农场400家。加快产业融合、抱团发展,积极培育以龙头企业为核心现代农业产业化联合体3-4家,支持龙头企业申报省级龙头企业“甲级队”1-2家。
(四)积极拓展农产品市场建设
加快推进特色产业品牌创建力度,进一步规范管理地理标志证明商标、“中国长寿之乡”品牌授权使用权。扩大金寨农产品在大中城市的推介展销范围,增强金寨特色农产品的知名度。大力发展电子商务,拓展销售渠道。利用渤商所大别交易中心平台,促进更多的特色农产品挂牌上市。
(五)强化农产品安全和农业执法
以国家农产品质量安全县建设为主线,加强农资市场监管,推进绿色农资示范店建设,建立农产品质量安全监管平台;加强春秋季重大动物疫病防控、农作物病虫害统防统治和动植物检疫检验;加强生猪定点屠宰管理,坚决从严从重打击私屠乱宰的行为,搞好病死畜禽无害化处理工作;加强两库两河水生动物保护监管力度,严禁电鱼、毒鱼、炸鱼行为,逐步清理规范网箱和库湾养殖,确保全县渔业资源休养增殖和水资源环境安全;加强农业机械监管力度,强化安全监管责任落实,提升农机安全监管水平。
(六)不断提升农业科技支撑
完善与安徽农业大学“新型农业推广服务平台”建设,进一步探索“1+1+n”农业科技推广服务模式,每个产业联盟推广先进农业技术2项以上,引进新品种2个以上,形成科技成果2项以上,切实为农业经营主体解决技术瓶颈问题;加强与西北农林大学、合肥工业大学、合肥师范学院、中国农科院合肥物质研究所等农业科研院校的技术合作,不断提升农业科技支撑。
(七)加快发展美好乡村建设
结合农村宅基地改革试点工作,开展全县村庄布点和中心村建设规划。在继续做好20xx年美好乡村建设的基础上,全面落实省委、省政府统一部署,紧紧围绕“三集中”,强力推进“两个三”(即3个集镇、30个中心村)扩面建设,落实县委、县政府提出的五年内中心村建设全覆盖的目标。
(八)继续深化农村综合改革
依托县乡农村产权交易平台,积极开展农村土地承包经营权流转指导、备案登记、信息统计发布工作,规范农村土地流转行为,开展工商企业流转土地缴纳风险保证金试点。完善农村土地股份合作社建设及运行试点。进一步完善农民合作社内部信用合作试点,扩大农村土地承包经营权担保抵押范围。开展农民负担监督检查,进一步规范一事一议审批,切实维护农民合法权益。积极开展农村经济统计调查和全国农村固定观察点的调查任务。
一是农业工作。重点抓好早稻育秧,和早稻插秧面积落实。加大农技推广力度,严防农机安全事故发生。
二是水利工作。重点是白毛龙水库和三泥冲水库除险加固工程扫尾,按上级要求做好防汛工作。
三是林业工作。抓好林权纠错工作和森林防火工作。
四是畜牧工作。认真做好春防验收迎检工作,继续打击瘦肉精。
今年上半年以来,我镇全面贯彻落实中央一号文件精神,根据县委、县政府的指示,结合本地实际,研究制定了本镇农业农村工作总体方案,层层签订了责任状,责任到人,以做好“防疫”、“防火”、“防汛抗旱”、“防耕地抛荒”工作为基础,突出调整产业结构,发展特色农业,增加农民收入为目标,重点发展烤烟、秀针菇、茄子、优质稻等生产,取得了一定成绩,现将我镇上半年农业农村工作总结如下。
一、领导重视,立足农业之本
上半年,我镇组织全体干部、部门负责人参加中央一号文件的学习,使每个人深刻了解中央“三农”政策,就农业农村工作,做到党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员协同抓;召开农业农村工作办公会议,明确了农口站所干部的工作目标和工作职责;成立了镇防汛抗旱指挥部、动物防疫领导小组、森林防火指挥部、粮食生产领导小组等机构,并与村(居)、部门单位、驻村干部及相关人员签订责任状,明确责任,班子成员每人都要负责一个重点区域。
二、以人为本,夯实农业基础
1、争取指标,积极筹资,落实了纠龙、同福、横居三个村居农村电网改造项目。
2、加强农田水利基础设施建设:投资35万的炭山元低圳树山段维修项目、投资23万的红蛛坳水库除险加固项目和投资130万元的同富农业整合项目已实施完工;投资金18万元的60户生态家园项正在实施;投资俞百万的炭山元水库除险加固项目也即将启动;
3、主动出击,积极落实人畜饮水工程。满足73000余人供水的王家元人畜饮水工程项目正在实施。
三、办点示范,推广农业技术。
我镇上半年着力办好了同福等三个村的500亩双季稻高产示范点和牛古田等三个村的1000亩农作物病虫害专业化统防统治点、500亩测土配方施肥示范点、水稻新品种示范点。通过办示范,推广水稻新品种9个、杂交玉米新品种5个,推广测土配方施肥1.38万亩,水稻病虫害专业化防治4100亩。
四、责任到位,突出“四防”落实
我镇动物防疫及打击“瘦肉精”等违禁药品工作取得了优异成绩,得到了上级的好评:在资金落实方面,给畜牧站安排了2万元;在宣传方面,做到家喻户晓;在督查方面,每次检查发出通报,从严追究村支两委、 防疫员和驻村干部的责任。
防耕地抛荒,重在责任落实:一是我镇年初发出了防止耕地抛荒紧急通知,广泛宣传,做到了家喻户晓;二是与村支两委和行政驻村干部签订了责任状,严格奖罚;三是从严督查,扎实工作,对有荒田的农户登记造册并做好耕种思想工作,确保全镇不荒废一块田,全镇无耕地抛荒现象。
森林防火及防汛抗旱工作:与各村(居)签订责任状,制定了应急预案,成立了防汛、防火抢险应急分队,及时组织了防汛防火抢险抗灾演练,层层落实工作责任,缓解全镇防火防汛压力。
五、全力以赴,搞好林改工作
林改工作任务重,压力大,业务繁锁,但我们创新了方法,抓住了工作的重点,明确了工作责任,落实了工作保障,该项工作在全县靠前,已完成外业勘界有18个村:在保障上,落实了林改经费13万元;在方法上,抓住了村组林改前勘界这个重点,做到组不漏山,山不漏户,户不漏面积;在责任上,要求驻村干部和林业干部在村勘界期间,与村组干部同吃同住同劳动。
六、调整结构,抓好烤烟生产
2009年烤烟生产形式喜人,2010年又有新的进展:烤烟面积达3600余亩;镇里科技兴烟花费七万余元购买油油枯55吨,免费提供给烟农;镇里从财政挤出资金9万元补助烟农新修小烤房35座;烤烟生产责任到片、到驻村干部,重奖重罚,从严管理理;班子成员联系大户,稳住烤烟生产大局;面对入春以来雨水多、日照时间少,对烤烟生产不力的实际情况,镇里干部及里入村,与烟农同吃同住同劳动,解决烟农实际困难。
七、创新方法,鼓励农民合作
针对当前农村新情况,鼓励农民合作,成立了天龙山红薯粉丝专业合作社,发挥传统优势,创造最佳效益,造福一方群众;由农业站负责,创新服务模式,买回机械设备,集中为辖区群众浸种催芽,为不懂技术的农民兄弟解决燃眉之急。
八、循序渐进,落实工作计划
1、继续办好农业试点项目,推进特色农业进程,组织周边群众学习先进生产经验;建好生态家园项目,惠及民生。
2、继续抓好农村基础设施建设扫尾工作,落实好炭山元水库除险加固项目和横板桥人畜饮水项目。
3、搞好动物防疫,确保验收合格,抓好农机购置补贴,完成任务,继续抓好林权制度改革工作,杜绝森林火灾的发生。
4、完成村级财务审计任务,落实村账镇管,杜绝乱收费、乱摊派行为,对惠农补贴资金监管到位。
5、继续抓好烟叶烤制、收藏、分级扎把、收购等工作,做好2010年烤烟生产发动工作,力争烤烟生产达万担。
6、防汛抗旱两不误,实行24小时值班制度,确保全镇不垮一塘一坝的同时,打一场抗旱保收攻坚战,确保粮食生产安全。
7、认真完成★WWW.BAIHUAWEN.CN★上级交办的其他工作。
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
一、基本情况
到20xx年7月为止,我镇农用地流转面积为9619。9 亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519。4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600。5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53。5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033。5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止20xx年3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。
20xx年上半年,我镇农业农村工作在上级主管部门的关心指导下,在镇委、镇政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、区农业农村工作有关精神,以增加农民收入为中心,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作目标,与时俱进,开拓进取,扎实工作,切实抓好我镇各项农业农村工作,使我镇农业和农村工作保持了良好的发展势头。
一、抓好春季备耕工作
确保农业生产正常进行。针对去年冬末今春少雨的天气,我镇未雨绸缪,年初向XX镇买水30万立方,分别抽调到林沥、心埔、子营、石龙等4个村的蓄水塘,切实保证我镇春耕生产用水。此外,我镇还对农用物资市场进行整顿,杜绝买卖假农用物资现象发生,确保种子、化肥等农用物资的正常供应。从而切实保障各项春耕工作的顺利进行,全镇共完成水稻播种面积1043亩,蔬菜播种面积5260亩,甜玉米播种面积3150亩,其它播种面积320亩。
二、加强林业、水利基础设施建设
改善农业生态环境。农业基础设施建设是农业和农村经济赖以生存发展的基础,是提高农业综合生产能力,保持农业可持续发展,增加农民收入的根本保证。今年上半年,我镇重点抓好林业、水利基础设施建设:林业方面:1、认真抓好森林防火工作。落实森林防火责任,成立森林防火指挥部和防火队伍;大力宣传森林防火知识,提高群众的防火意识;实行森林火情举报奖励制度,调动群众防火积极性,形成全民监控的良好局面;同时筹资建成一条长13公里的森林防火带,确保我镇上半年无重大森林火灾事故发生。2、积极开展植树造林活动。我镇在经济困难的情况下,积极筹集资金,投入到沥镇公路泮沥段绿化建设和森林防火带的建设中,进一步绿化、美化林沥,较好地完成了植树造成林任务。
水利方面:1、多方筹集资金,投入87万元资金加固冯村堤围东室段,全长0.76公里,共砌4.537万土方,2895石方;2、抓好各水利工程的防汛工作,成立“三防”领导机构,制订防汛抢险岗位责任制,建立一支约1500人的防汛抢险队伍,确保防汛责任、防汛人员、防汛器材三落实。3、抓好各水利工程的管理,确保农业生产用水。
三、抓好畜牧防疫工作,确保畜牧业健康发展
面对突如其来的高致病性禽流感疫情,我镇迅速成立防治高致病禽流感防领导小组,加强对全镇防疫工作的领导;通过多种形式宣传禽流感防治知识,提高群众的防疫意识;同时,我镇派出得力干部协助兽医站开展全镇禽只的普查、防疫工作,切实做到防疫人员、防疫经费、防疫物资三到位,确保我镇禽只100%注射疫苗,同时积极协助各相关职能部门做好各项防疫措施,从而使我镇取得了防治高致性禽流感工作的胜利,无一例禽流感病例发生。
在抓好高致病性禽流感预防工作的同时,切实抓好动物春季防疫工作。我镇召开动物春防动员会议,向各村委会主任和有关单位领导传达上级文件精神,层层落实春防责任,全镇共签订责任书119份;镇政府拔付防疫经费34000元,确保各种防疫设施到位,全镇牲畜90%以上注射疫苗,鸡、鸭、鹅100%注射疫苗,确保我镇无动物疫病发生。
四、设立农残检测站,推进农产品质量安全体系建设
为保障人民的身体健康,推动我镇无公害蔬菜的生产,我镇专门设立蔬菜农药残留检测站,成立“蔬菜农药残留检测小组”,加大蔬菜的安全监督力度,制止农药残留超标的蔬菜上市,提高农产品质量安全系数,确保我镇无一例食用农药残留超标的蔬菜中毒事件发生。
五、推行会计委派制,进一步规范农村财务管理。
根据我镇农村财务管理的实际,我镇全面推行会计委派制,主要抓好以下几项工作:1、成立林沥镇推行“会计委派制,组帐村管”工作领导小组,并设立农村财务会计审计站,专项负责农村财务审计工作,全面负责会计的选拔培训、业务指导等工作;2、健全农村票据管理制度、会计员职责、出纳员职责和理财小组权限等一系列配套制度;3、加大监督,做好村组财务公开。要求各村委会聘任会计每季度按统一格式标准在各村委会、村小组村务公开栏上公布各村组的财务状况,进一步提高农村财务的透明度,推动农村财务管理走上规范化轨道,促进村组集体经济的发展。
六、搞好三峡移民房屋修缮工作。
为妥善处理三峡移民房屋修缮问题,保证三峡移民房屋修缮工作顺利进行,我镇成立林沥镇三峡移民房屋修缮领导小组,抽调得力干部开展工作。镇领导和镇府干部,加班加点,耐心细致地做好三峡移民思想工作,消除移民疑虑,圆满完成上级交付的移民房屋修缮协议书签订工作和施工队进场准备工作。此外,我镇每天派2名工作人员对施工过程进行跟踪,及时了解、反馈移民房屋修缮过程中所遇到的问题,确保下情上达,问题得到及时反馈和解决,做好移民房屋修缮工作。
总的来说,我镇上半年农业农村工作取得了较好的成绩,但也存在一些不足和困难:1、农业产业化程度不够高,基地规模不够大;2、农产品的销售、加工方面较薄弱;3、农产品的科技含量较低等,这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。下半年工作计划
一、加大农业结构调整力度,继续抓好“三高”农业和特色农业的发展,提高农业经济效益,加快农业产业化经营进程。
二、搞好冬修水利工作,重点抓好堤围除险加固、灌溉渠道的修整和排灌站的修复等水利工程。
三、继续抓好动物防疫工作,促进畜牧业健康发展。
四、继续抓好农村集体财务管理工作,规范农村集体财务管理制度。
五、协助上级部门做好移民房屋修缮工作,确保顺利解决移民房屋修缮问题。
(一)基本思路
按照“优质、高产、高效、生态、安全”的总体要求,以调结构、转方式、促升级为任务,以实现农业现代化和打造高档生态农产品加工供应基地为目标,以特色农业产业发展为重点,实施“绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新”五大行动,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路,加快形成特色产业凸显、种养加一体、一二三产融合的农业新格局,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)发展的目标
到20xx年,全县农业总产值79.17亿元,年均递增10%。农村常住居民人均可支配收入达到13800元,年均增长10%。粮油产量达16.05万吨、茶叶0.9万吨、蔬菜17.5万吨、猕猴桃4万吨、蚕茧0.45万吨、肉蛋产量4.57万吨、水产品1.5万吨。农业科技贡献率达65%以上;主要农作物农业机械化水平75%以上,良种覆盖率90%以上。
到20xx年,家庭农场力争达到10000家,其中县级以上示范农场300家;规范提升农民专业合作社1000家,其中县级以上示范合作社200家;发展现代生态农业产业化联合体50家,其中省级示范联合体6家;省级龙头企业“甲级队”5家,市级以上农业产业化龙头企业80个。
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(三)主要任务
1、发展绿色生产,实现农业产业规模化
粮油以高山有机稻为主,形成山区特色的粮油绿色生产模式;蔬菜以标准园创建为抓手,大力发展高山蔬菜、设施蔬菜;茶叶以打造六安瓜片茶叶品牌为抓手,实现茶园亩均收入达万元,发展茶叶精深加工的机械化、清洁化;猕猴桃以标准果园建设,提升猕猴桃质量效益水平;中药材巩固提升传统药材,大力发展石斛、黄精等新兴药材;茧丝绸坚持桑茧并重,主抓小蚕共育、省力化养蚕等关键环节;畜牧业主要发展金寨黑毛猪、山羊、黄牛、土鸡、白鹅等地方品种,实现良种化、规范化、粪污处理无害化;渔业重点推进梅山、响洪甸两库大水面增殖友好型渔业发展,逐步退出库湾、网箱养殖,积极发展中小水库渔业生产,推行池塘标准化健康养殖、综合养殖;休闲农业以六安茶谷、美好乡村建设为抓手,加大农旅结合及旅游农产品开发,争创国家级休闲农业与乡村旅游示XX县,全力打造健康休闲养生养老基地。到20xx年,全县粮油面积44万亩,蔬菜面积13.7万亩,茶叶面积20万亩,猕猴桃面积10万亩,中药材面积27万亩(其中石斛1.2万亩、黄精10万亩),桑园面积8万亩,生猪饲养量46.5万头、牛5.3万头、羊17.8万只、家禽520万羽。
2、突出资源环境保护,实现农业可持续发展
加强农业种质资源保护。切实加强野生猕猴桃、苦丁茶原生境保护区管护,提高对野生天麻、灵芝、石斛等种质资源的保护。建立金寨黑毛猪、金寨黄牛、皖西白鹅等畜禽遗传资源保种场。完善铁冲长江河鱼国家级水产种质资源保护区建设,扩大黄缘闭壳龟、大鲵的人工养殖,逐步恢复野生种群数量;加强农业面源污染防控。加快绿色农资推广示范店建设,实现绿色农资全覆盖。实施化肥零增长行动,扩大测土配方施肥面积,开展秸秆还田、种植绿肥。实施农药零增长行动,构建病虫监测预警体系,大力推进专业化统防统治与绿色防控融合,加快生物农药、高效低毒低残留农药推广应用。划定禁养区、限养区,采用种养结合的循环发展模式,构建现代生态农业循环体系。
3、转变经营方式,提高农业产业化水平
培育现代农业生产经营主体。到20xx年,培育新型职业农民3000人,培养现代青年农场主500人;积极引导专业大户发展成为家庭农场,到20xx年争创省级示范家庭农场20家、省级示范农民专业合作社10个。壮大扶优农业产业化龙头企业。培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带,家庭农场为基础的现代农业产业化联合体;大力支持县内龙头企业积极申报省级龙头企业“甲级队”,充分发挥“甲级队”引领行业发展“排头兵”的作用。推进农业产业适度规模经营。采取财政奖补等措施,扶持多种形式的农业适度规模经营发展,到20xx年形成一大批年均收入达10-30万元农业生产经营主体。推动农产品精深加工及流通。依托中国供销大别山农产品物流园带动农产品精深加工发展,到20xx年全县农产品加工总产值达到260亿元,农产品加工率达到55%以上。
4、推广“互联网+”,提高农业信息化水平
依托“互联网+现代农业”行动计划,加快发展农业信息化,推动信息技术与现代农业深度融合,不断提高农业生产经营的标准化、智能化、集约化、产业化和组织化水平,提高资源利用率、劳动生产率和经营管理效率。实施“互联网+生产+营销+服务+创业”计划,提高农业生产智能化、农产品营销网络化、农业信息服务便捷化、农民创业大众化。
5、强化农产品安全,全面提升农产品品质
推进农业标准化生产。加快推进农业标准化工作,引导农业生产主体建立健全农业投入品安全使用制度,按标准组织农产品生产。实现生产设施、过程和产品标准化,发挥新型农业经营主体的示范带动作用。推进农业品牌化建设。把品牌创建放在突出位置,强化质量意识,率先实行农产品产地、质量、等级标识,建立可追溯制度,扩大企业品牌影响力。加大品牌产品的宣传力度,提高金寨品牌农产品的市场知名度,提升农产品整体形象,增强市场竞争力。加快农业示范区建设。争创全省现代生态农业产业化示XX县,搞好麻埠现代农业示范区建设,积极开展梅山省级现代农业示范区创建工作。围绕特色产业发展,结合“六安茶谷”、美好乡村和“一村一品”建设,形成功能全、带动能力强的现代农业产业园区。强化质量安全检测监管。建立有效的监管机制和模式,完善检测装备,通过“计量及机构”双认证,建成区域性农产品质量安全检测中心。在重点农业企业、合作社、家庭农场建立农产品质量安全可追溯体系,保障“舌尖上的安全”。加强农产品产地环境监测和农业面源污染监测,强化产地安全管理。支持病死畜禽无害化处理设施建设,加快建立运行长效机制,加强农业执法监管能力建设,改善农业综合执法条件。
6、依靠科技进步,强化农业科技支撑
构建新型农业科技创新体系。依托与安农大“新型农业推广服务平台”及其他农业科研院校创新优势,培养一批县级农业科技带头人和技术骨干,形成一批农业科技成果,提高农业科技贡献率,实现农业技术新突破。鼓励农业产业化联合体、农业产业化龙头企业、专业合作组织与国内外高等院校、科研院所合作共建农业科研机构。完善农技推广体系建设。加大农技推广骨干进高等院校进修深造力度,定期组织农技人员参加XX市农委和省农委组织的能力提升轮训。加强基层农技人员包村联户工作,发挥基层农技人员的“一对一”和“点对点”的服务作用。推进山区农业生产机械化。推进农机农艺融合,切实提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,为农业农村经济持续快速健康发展提供有力的装备支持。
7、深化农村集体产权制度改革
深化农村土地制度改革。开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善,形成可复制、可推广的改革成果;深化农村土地承包经营制度改革;健全耕地保护和补偿制度。分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。继续抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作;对经营性资产,重点是将资产折股量化到本集体经济组织成员,赋予农民对集体资产更多权能,发展多种形式的股份合作。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。建立符合实际需求的农村产权流转交易市场,保障农村产权依法自愿公开公正有序交易。推动土地经营权规范有序流转。按照依法自愿有偿原则,引导农民以多种方式流转承包土地的经营权,以及通过土地经营权入股、托管等方式,发展多种形式的适度规模经营。创新农业社会化服务机制。充分发挥农业公益性服务机构作用,大力培育多种形式的农业经营性服务组织。开展政府向农业经营性服务组织购买公益性服务机制创新试点。
8、加快农村金融制度创新
坚持商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,健全政策支持、公平准入和差异化监管制度,扩大农村金融服务规模和覆盖面,创新农村金融服务模式,全面提升农村金融服务水平,促进普惠金融发展,加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。完善农业保险制度,创新农业互助保险组织建设,扩大农业保险覆盖面,开发适合新型农业经营主体需求的保险品种,提高保障水平。深入开展农产品目标价格保险试点。研究完善农业保险大灾风险分散机制。
9、切实推进美好乡村建设
加强规划示范引领。结合农村宅基地改革,到20xx年,全县85%的中心庄的基础设施和公共服务设施配套基本完善,全面展现“特色产业明显、生态环境优良、百姓生活和美”的金寨农村新面貌。加快兴业富民建设。大力发展现代农业,培育特色支柱产业,深入实施“一村一品”工程,大力发展城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验、农耕文化传承等不同类型的乡村旅游业。推进环境整治提升。努力打造“山青、水畅、岸绿”的村庄环境,加强农业面源污染治理,加快发展有机农业、循环农业、生态农业,积极实施森林增长工程,全面推进村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设。