一、20xx年主要工作
我区政务公开与政务服务工作以政务服务中心为主要平台，深化行政审批制度改革和政府信息公开，创新体制机制，加快转变政府职能，提高行政效能，推动形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和运行机制，为推进“五新”建设创造了优良的政务环境。
(一)开展政务服务工作
以市政务服务中心启动政务服务工作3.0版的升级与推进为契机，在全区政务系统开展了创建人民满意政务服务中心活动，为群众提供优质高效的政务服务。20xx年1-11月，区政务大厅共办理办结各项行政审批、审核项目10万余件，统一在窗口执收全区行政事业性收费与政府基金22亿元。
印发了《XX市XX区政务公开政务服务工作考核办法》、《XX市XX区政务服务中心窗口及工作人员管理办法》、《窗口及工作人员考评细则》、《政务服务工作电话回访办法》等文件，编制《政务服务工作手册》，使全区政务服务工作学有样、行有范、考有的，实现了政务服务工作培训、管理、考核的全员覆盖、全程覆盖和全时覆盖。在政务大厅设置园区窗口，及时进行协调衔接，不断强化服务企业能力。印发《推行行政审批服务事项帮(代)办服务工作方案》，在区、街道、社区(村)推行上门服务、预约服务、延时服务和帮代办服务等模式。
(二)推进行政审批制度改革工作
按照我区行政审批事项流程清理的标准，在全市率先开展了全区23个部门单位、164项行政确认、行政备案及部分其他职权的事项办理流程清单的梳理、编制以及进窗上线工作，做到与省、市要求对标、达标、超标。比照全区审批事项流程编制要求，部分政务服务事项的审批时限在法定期限的基础上缩减了50%，逐步提高即办件的比例。重点进行涉企审批事项的前置条件和环节系统清理，最大限度地提高办事效率。进一步规范完善园区相关审批事项办事流程清单的编制。充分运用信息化手段，不断加强“互联网+”政务服务的应用，协助区电政办搭建了新的区级政务服务运行平台，拓展了政务服务的功能和技术手段。
(三)做好政府信息公开工作
出台了《XX市XX区政府信息公开工作细则》规范性文件，配套制订、执行《XX市XX区政府信息公开指南》、《XX区政府信息公开工作考核办法》文件，形成了完善、有效的制度体系，实现政府信息依法、科学公开。及时、有效地主动公开各类政府信息，把“晒权”作为重点，推进行政权力运行公开;把“有用”作为焦点，设立“20xx年政务公开工作要点专栏”，围绕重点领域公开群众最为关心而且与生产生活休戚相关的政府信息。
对全区政府信息公开进行网上督查，督促各部门单位加大政府信息主动公开范围和完善重点领域信息公开内容。开展了全区范围内的政府信息公开工作业务培训，进一步提升政府信息公开工作业务能力和水平。依法依规开展政府信息依申请公开工作，20xx年，区政府受理的依申请公开中，无一例行政复议或行政诉讼败诉。
(四)落实12345市民热线工单受理工作
20xx年1-11月，我区共签收12345市民服务热线工单7123件，按时办结率100%;回访工单6721件，满意率94.50%。出台《XX区12345市民服务热线工作考核办法》、《XX区12345市民服务热线相关工单办理责任分解表》，探索建立由部门单位各自办理变为牵头单位与配合单位协作办理、联合执法的长效机制，提升热线工作效果。实行12345市民服务热线每月一通报制度，对各承办单位部门市民服务热线办理情况定期进行监督、考评。
二、20xx年工作计划
持续推进政务公开，建设法治型、服务型政府是管理体制、管理理念、管理方式的深刻变革。区政务服务中心在工作开展中，仍面临着一些问题。在电子政务应用中，所有垂直部门和部分区直部门因行业要求单独建立了网上审批系统，其审批事项数据还不能进行共享，结果也不能通用。个别部门单位公开的政府信息在对人民群众生产生活的帮助与指导上，还有所欠缺。下阶段，我区将一以贯之开展好政务公开政务服务工作，把握好“智慧”、“智慧政务”的根本要义，把各项工作任务落到实处。
(一)扎实推进科学政务服务体系建设。配合开展区 “市民之家”建设，达到“两集中、两到位”的工作要求，形成集成服务、智慧服务雏形。深化街道(镇)政务服务中心、社区(村)便民服务中心标准化建设，增强街道(镇)、社区(村)两级政务服务平台业务承载能力，完善办事流程、服务标准、监督管理等工作机制，提高全区政务服务整体水平。
(二)推进“互联网+”政务服务，制定加强和改进全区政务服务工作措施。做好“互联网+”政务服务总体实施的顶层设计，建立健全系统互通、资源共享、业务协同、工作对接等配套制度，提高政府服务公众需求的能力。把实体政务服务中心与网上办事大厅结合，探索政务服务事项网上分级办理模式，逐步实现所有政务事项“应上尽上、全程在线”。促进各部门、各层级、各业务系统互联互通，以社区事务“一口式”受理工作为突破，试点开展服务事项跨层级联动办理、跨部门协同办理。
(三)按照省委、省政府《关于全面推进政务公开工作的实施意见》要求，制定区政务公开工作方案，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开。通过扩大政务开放参与、提升政务公开能力、强化保障措施等措施, 将公开的理念、内容和方式契合于行政权力全流程、政务服务全过程。
(四)根据市政府及市政务服务中心相关工作要求，做好12345市民服务热线的整合工作，实现服务内容扩展、服务能力提质。
一、完善大厅配套设施，建设便民和谐大厅
(一)完善魁奇路大厅场地建设，提升服务功能。
一是完善北广场喷水池造型标识制作，与人行天桥、绿化景观互相适应，营造小桥流水的景观氛围，优化魁奇路大厅周边服务环境;二是跟进各楼层场地建设工作，完成二楼公证处服务大厅、四楼自助填表区、五楼办公场地建设并陆续投入使用;三是优化综合大一门服务大厅、自助填表区及24小时自助服务区系统功能，满足业务和群众需求;四是根据各楼层功能布局调整，设计制作完善室内标识指引。
(二)不断完善便民服务，提升办事体验。
一是在综合大一门服务大厅设立应急窗口，快捷高效地解决自然人一门式疑难业务。应急窗口由专人负责，专门解决不规范、政策边界、历史遗留问题以及作为特殊人群的绿色通道，并制定《XX区区级自然人“综合大一门”应急窗口实施细则(试行)》，规范和有效管理应急窗口。自今年3月开设至今，应急窗口共受理日常咨询1053件、业务登记128件。
二是在各大厅配备咨询导办员，加强取号、咨询引导，提高办事效率;
三是设置24小时自助服务区，解决节假日、上班族办事难问题，实现全天候办理业务。
四是完善各类便民设施，营造和谐舒适的办事环境。如在各大厅设计摆放绿化植物景观，美化大厅。配置免费WIFI、手机加油站、报纸取阅架、便民药箱、饮水机、便民伞等，为办事市民提供人性化便利设施。此外，绿岛湖大厅增设导税服务区、自助办税区和电子办税体验区等措施，把一门式场地提升工作做到极致，传递人性化服务文化。
二、增设共产党员先锋岗，建设文明窗口单位
优秀党员是全区各级党组织和广大党员学习的好榜样，为充分发挥共产党员先锋模范作用，区中心在大厅窗口增设了共产党员先锋岗。得到这个称号的先进党员，主要体现在“四个做到”上：(一)热爱自身工作，做到敬业爱岗;(二)学习法律法规，做到依法办事;(三)遵守纪律制度，做到廉洁自律;(四)热情面对群众，做到优质服务。今后，将进一步组织开展好先锋岗活动，以引导全中心共产党员牢记党的宗旨，立足岗位，发挥先锋模范作用。
以创建文明窗口单位为抓手，以创文测评指标为标准，狠抓大厅服务环境整洁卫生、统一工作人员服装形象要求、加强服务态度、服务意识的学习，展示良好文明窗口服务风貌。20xx年，魁奇路大厅被评为20xx年以来复评合格市级文明单位。同时，区中心利用LED显示屏、LED广告机、宣传栏、宣传海报等新旧媒体形式，广泛深入开展“诚信宣传教育”、“讲文明，树新风”、“网络文明传播”等宣传教育工作，密切联系工作实际，大力开展各项“创文”主题实践活动，将精神文明建设贯穿到政务服务工作始终，进一步提高区中心全体工作人员的综合素质水平。
三、开展多样式的创文活动
(一)提高服务质量，提升自我素质
窗口服务礼仪、服务意识是区中心加强精神文明建设的重要内容，同时，也是开展“德立·幸福家园”系列活动的重要举措之一，为对区中心窗口工作人员进一步增强文明服务礼仪意识、规范行政行为、提高服务质量和工作效率，在今年7月，中心举行了“德立·幸福家园”窗口服务礼仪专题讲座，讲授了礼仪、服务、情绪三个方面的主要内容，区相关职能部门、区行政服务中心工作人员共计142人参加了专题讲座。整场讲座气氛生动活泼，场下人员踊跃参与台上互动环节，老师与听众交流互动频繁，窗口工作人员受益良多。
生动、接地气的礼仪讲座引起了在场人员的共鸣，进一步加深了窗口工作人员对窗口服务礼仪、交际礼仪等日常礼仪的认识。窗口服务礼仪专题讲座，一方面让窗口工作人员更好地意识到自身的不足与存在的差距，使他们更确切地感受到交际礼仪的重要性与迫切性，进一步促使他们自觉学习和更加注重使用服务礼仪;另一方面，窗口服务礼仪的开展，让办事群众在享受服务的过程中更好地感受到了政府“阳光、便捷”的服务理念与决心。
(二)弘扬中华传统文化，推动精神文明建设
今年9月29日晚，我中心在魁奇路大厅二楼会议室组织举办“经典诵读·言为心声”专题讲座，中心全体工作人员参加了本次活动。讲座特别邀请了中国诗歌诵读联盟成员之一、文化部“全民悦读”全国朗诵大使冠军及广东省“最美阅读声音”奖获得者牧言作主讲人。通过将朗诵理论与即场演绎巧妙结合，牧言老师紧紧围绕窗口服务实际，生动讲解政务服务沟通技巧和语言艺术。现场气氛热，在场人员获益匪浅，对诵读有更深一层认识，并表示要自觉提高语言服务沟通水平，将诵读艺术融入到政务服务工作当中。
(三)提升人文关怀，营造“快乐服务”之家
从20xx年1月开始，区行政服务中心举行魁奇路大厅员工月度生日会，共同庆祝当月生日的中心及服务大厅的工作人员，让员工们感受到集体的关怀与温暖。金秋十月，丹桂飘香，在10月18日，区中心在员工饭堂为58名10月份生日的工作人员精心策划组织了以“感恩有你家满FUN”为主题的生日会，让寿星们倍感喜悦和温馨，让“快乐服务“之家的每一份子深受感染，彼此之间的感情和友谊再度升华!
(四)扎实推进“两学一做”、大力弘扬长征精神
在红军长征胜利80周年、xx届六中全会胜利召开之际，我中心严密部署、精心筹备，于10月29、30日组织区国土(不动产)、公安、地税、民政、司法(公证)及市住房等进驻部门近200人共同开展“凝聚你我·携手与共”XX区一门式团队综合素质提升活动。通过全身心参与沙场点兵、信任背摔等团队活动和聆听“成就别人·发展自己”专题讲座，参训人员能在游戏中提高大局意识和执行力，在活动中增强团结互助协作精神，在相处中收获友谊与信任。经过此次培训活动，能让工作人员更加坚定工作信念，切实提升执行力，充分发挥积极性、主动性和能动性，勇于创新，追求卓越，从而共同推动我区一门式改革再创佳绩!
四、继续深化“一门”式改革工作，服务大厅有序运行
20xx年，魁奇路大厅自然人“大一门”综合窗口获得“工人先锋号”称号，绿岛湖大厅“一门式”联合办税服务厅建成，实现税务业务一窗通办，为全省、全市税务服务推进“一门式”改革工作提供了可推广、可复制的样本。智慧新城大厅“互联网”审批模式越来越被市民企业认可，实现“一门通办、一窗通办、一网通办”政务服务新模式，有效减少办事来回次数，办事效率显著提升。
我中心以最大限度方便群众办事为目标，稳步推进“一门式”政务服务体系改革，扎实做好各服务大厅的日常管理，截止10月31日，共受理业务量1963306件，其中魁奇路大厅1722460件、绿岛湖大厅197259件、智慧新城大厅43587件，按时办结率100%，服务评价满意率达99.97%。组织协调区不动产、人社、民政、公安、住建等进驻部门开展区、镇街一门式业务学习、系统操作等相关培训共计33场次(其中：区级17场次，镇街16场次)，受训人员约3200人次。接待各地参观考察团300多批次，介绍和分享一门式改革工作经验。
五、无烟单位创建及申报
为提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障全中心工作人员的身体健康，根据上级文件精神，区中心从今年7月份开始切实开展控烟工作，到年底结束，共分四个阶段：在活动准备阶段(7月1日至7月10日)制订了《区行政服务中心控烟工作方案》，并严格按方案落实执行;在建章立制阶段(7月10日至7月20日)制定了《区行政服务中心控烟工作制度》《区行政服务中心控烟考评奖惩制度》;在控烟实施阶段(7月21日至11月30日)，7月底前对各控烟场所设置了禁烟标志，加大控烟宣传，后期将继续加强控烟工作。按计划，12月1日至年底开展控烟工作进行总结，分析开展控烟工作取得的成效和存在的问题。
第二部分：20xx年度工作计划
一、继续深化改革工作，提升服务效率
一是积极做好自然人“一门式”、法人“一门式”等验收工作，主动与相关部门交接工作，完善场地配置、设施设备、人员编制、进驻事项等内容，继续深化“一门式”政务服务改革。二是结合上级深化改革工作要求，严格贯彻改革精神，落实各项改革目标任务。
二、强化监督管理，保障大厅有序运行
一是贯彻执行《XX区级自然人“综合大一门”制度汇编》等制度要求。严肃工作纪律、规范业务经办、强化绩效考核、提高服务意识，全方位切实提高工作人员的服务质量与水平。二是结合监察系统、可视化决策系统等信息化手段，动态跟进大厅工作人员服务、部门业务办理情况，进一步规范服务行为。
今年来，区行政服务中心党支部在区委、区政府和系统党委的领导下，坚持以邓小平理论、科学发展观为指导，深入开展“两学一做”教育实践活动，紧紧围绕中心工作引导党员干部增强主体意识，扎实开展服务型党组织建设工作，通过党员队伍建设带动窗口审批队伍建设，推动中心各项工作发展，收到较好效果。
一、抓好教育培训，进一步提高党员干部综合素质
中心把加强党员干部学习放在突出的位置上，具体体现在以下三方面：
一是抓好“两学一做”，强化党员主体意识。按照区“两学一做”活动具体部署，组织党员重学党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及最新的《中国共产党问责条例》等党的规章制度，并结合各个时期学习安排，组织开展了以“坚定理想信念、增强四种意识”和“我心中的合格党员”为主题的两次大讨论活动;支部书记亲上《学党章党规 做合格党员》主题党课。
同时，中心还充分利用党员微信群、QQ群等平台，定期向党员推送在线学习资源，开展线上学习讨论，并组织党员在线上观看《承诺》、《焦裕禄》等剧集并在群中开展交流等，力求能通过更加灵活的形式带动党员“学”和“做”的积极性和主动性，鼓励党员在窗口工作实践中“学”，在服务群众过程中“做”，真正把“两学一做”落到实处。
二是抓好会议学习，统一党员思想认识。通过党员大会、理论学习会和窗口负责人例会及时开展习总书记“七一”讲话精神以及市、区两级重要会议精神的学习、传达工作，统一党员思想认识。
三是抓好业务学习，提升队伍综合素质。除鼓励党员同志参加各种专业知识、技能培训和学历提升活动外，中心还结合审批工作新动向，适时邀请软件工程师等到中心实地开展电子证照、投资项目在线审批监管平台操作培训，提升队伍服务技能和综合素质。
二、发挥党员干部先锋模范作用，积极完成各项工作
20xx年上半年，中心党支部将“两学一做”作为党建重点工作来抓，要求各个党员都要结合当前推进“放管服”改革的各项要求，真正把“学”和“做”的成效落实到我区行政服务效率和质量的提升上。半年来，中心各部门和党员积极回应群众关切，完成以下几项重点工作：
一是完成我区第十一轮行政审批改革，截止目前，部门驻中心所有审批服务事项承诺时限已全部压缩至法定时限的35%以内。二是将51个区级重点项目、11个为民办实事项目列入20xx年度“绿色通道”办件管理范围，全部实行即收即办、办完即转。三是为配合好我区基建并联审批机制的操作实施细则的具体实施，已完成网上“并联审批”系统建设工作。
三、加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线
中心党支部高度重视党风廉政建设，一方面，明确中心管委会主任为党风廉政建设第一责任人，担负党风廉政建设主体责任，对中心整体党风廉政建设负总责。另一方面，认真做好任务分解，制定并印发《洛江区行政服务中心20xx年度党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设和惩防体系建设的责任范围及主要任务分工》，把党风廉政建设作为加强机关和队伍建设的重要内容，纳入中心各股室目标管理。
坚持在实际工作中做到“三个结合”，即将党风廉政建设思想教育、警示教育与党员干部的理论、业务教育活动结合起来;将贯彻党风廉政建设责任制与抓审批的规范化、标准化运作结合起来;将贯彻落实党风廉政责任制建设的各项规定与执行单位内部各项规章制度结合起来。
20xx年，区行政服务中心党支部顺利完成了党支部委员的换届工作，新一届支委会在认真履职，努力提升中心党支部整体向心力和战斗力同时，也发现由于经验不足等原因，在党务工作开展方面主要存在以下的问题：
一是党建工作方式创新不够。亮点、特色工作不够突出。二是由于窗口工作特殊性，党支部活动开展较少。下半年，中心党支部新一届支委会将认真学习借鉴其他支部的好经验、好做法，继续深入开展“两学一做”教育实践活动，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，以更加扎实的工作和优良的作风促进中心党建水平提升。