镇政务服务中心成立于20xx年,窗口成立一年多来,共受理各种群众办事5000多人,办结率达100%。根据市县统一部署,镇政务服务中心主要做好了以下工作。
1、明确指导思想。建设政务服务中心是创新服务模式、提高行政效能
、打造服务型政府的一个重要平台和载体,因此,镇党委、政府高度重视此项工作,镇政务中心建设由分管领导具体负责。以方便群众办事为目标,以政务公开为宗旨,减少行政审批程序和环节,切实担负起为民服务,方便群众的职能,树立政府窗口的良好形象。
2、建立岗位制度。按照各项职能不同,中心共设置党政服务类、劳动保障民政类、农业服务类、企业服务类、公安司法服务类、建设国土类、人口计生服务等窗口。现有窗口工作人员14人,实行AB岗,对每个同志作了工作分工,在分工基础上,做到分工不分家,避免了群众跑空,多次上门办事等现状,制订完善工作人员首问责任制,代转责任制,严格请假制度,真正方便了群众办事。
3、努力提高服务质量。我镇政务服务中心面向群众,直接和群众接触,干部和工作人员的形象至关重要,我们多次召开会议,严格工作纪律,做到热情服务,有问必答,诚恳作事,笑脸待人,对群众有意见的问题或事,做好耐心细致的说服解释工作,严格杜绝了和群众争吵,事难办,话难听等现象,对不理解甚至无理取闹的群众,我们做到骂不还口,等待群众的情绪平稳后,再做好解释工作,真正做到群众高兴而来,带着满意和笑容而回。同时我们尽量做到政务公开,提高为群众服务的质量,对一些医保、社保等政策性强的政策,广泛向群众宣传,避免了群众对政策不理解等现象。
4、优化服务环境。我们是窗口单位,要求工作人员上班仪表整洁大方,不穿拖鞋上班,工作环境虽然简陋,但打扫得整整有条,各项制度上墙,办公桌内无与工作无关的杂物。
5、指导便民服务站工作。全镇17各村均设立了便民服务站,我们正确指导村便民服务站的工作,在业务上、工作方法上关注村便民服务站建设,认真做好便民服务站提交上来的各项待办事项。
存在的主要问题:
1、中心软硬件设施不完善。
2、人员紧张。我们政务服务中心共有14人,但是都兼顾有联村等工作,近年来,社会保险、劳动保障等事情越来越多,各种工作政策性越来越强,我们中心工作人员负荷比较大。
3、村级便民服务站的各项职能到位不足,按照制订的方案和办事流程,村级便民服务站代办职能尚有欠缺。
下步工作重点:
1、完善政务服务中心软硬件设施,提升中心整体形象。
2、增设户籍办理、法律服务窗口。
3、抓好服务质量,以建设和谐社会,创建新农村建设为目标,着力在服务质量上下功夫,按照工作审批程序,发挥窗口便民作用,提高办事的质量和效益,做到高效有序。
4、做好村级便民服务站的管理,以便民为目标,切实做到代办迅速,管理有力,上报及时,千方百计为群众解难。
深化政务公开,加强政务服务,是提高政府工作透明度,规范行政行为,打造阳光政府、责任政府、法治政府的重要措施。XX镇政务服务中心在上级正确领导下,在县政务服务中心具体指导下,认真按照要求抓好“便民利民”建设和服务工作。自20xx年12月25日建成至今运行以来,政务公开和政务服务各项工作进展顺利,现将XX镇政务服务中心20xx年上半年工作总结如下:
一、完善服务中心建设,打造服务型政府
我镇政务服务中心坚持以“便民服务、高效运作、规范行政、廉洁办事”为服务宗旨,不断优化服务设施、提升服务功能、提高行政效率,使行政服务中心成为反映全镇干部作风建设的示范窗口。我镇政务服务中心建设面积共占地60平方米。20xx年以来,该中心在镇党委和政府的领导下,不断完善中心场地的标准化建设,配臵有电脑5台,进驻中心部门包括民政办、计生服务所、社保中心和林业站,共开设5个办事窗口,5个办事人员轮流值班,负责集中受理办理直接关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项。
今年上半年,该中心及时高效地帮助群众解决低保申请59户,解决38户危房改造和反映建房补助问题,办理一孩生育证89个,解决林业木材砍伐证13个,办理农机购臵补贴事项8个,取得显著成绩,深得人民群众的一致好评和肯定。
二、加强服务站建设,开启群众办事“直通车”
我镇20xx年以来,指导建设村级政务服务站2个,中心户4户,每个服务站下设1个服务窗口,服务站所在村全部村干部兼任窗口办事员,主要代办《新型农村合作医疗证》申请、《新型农村养老保险证》申请、低保申请、农村危房改造申请、农村一事一议申请、计划生育一孩生育证申请、林木采伐证申请等与群众生产生活息息相关的事项。
20xx年上半年,村级政务服务站共受理办理《新型农村合作医疗证》申请300多户、《新型农村养老保险证》申请500多户、低保申请30户、农村危房改造申请18户、计划生育一孩生育证申请25个、林木采伐证申请9个。
村级服务站的运行,在一定程度上解决了群众“办事难、难办事”的问题,极大方便了农村广大人民群众,开启群众办事“直通车”。
三、健全政务公开制度,完善政务中心建设
我镇政务服务中心自建成以来,即成立了以镇主要领导为组长,分管政务公开工作的领导为副组长,各有关职能部门负责人为工作组成员的政务服务中心工作领导机构,有效保证政务公开和政府信息公开的落实。
中心成立后,该中心将首问负责制度、服务告知制度、服务承诺制度、接待登记制度、情况报告制度、值班制度等上墙,广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程,扩大群众知晓率和工作影响面,积极营造便民利民、服务群众的良好氛围。
为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处,中心强化了考核机制,制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度,把绩效考评与年终评优挂钩,营造了带压上阵、积极工作的氛围。
四、创新服务机制,打造高效政务服务平台
中心自运行以来,始终坚持“便民利民”理念,努力创新服务机制和服务形式,不断提高服务水平,展示了良好的窗口形象。
一是热情周到,服务对象普遍满意。该中心运行以来,实行“一个窗口对外、统一办理、联合办理、集中办理”模式,程度地方便了群众,受到了前来办事群众的高度好评。
二是团结协作,进驻站所协调合作。进驻中心的人员协作能力强,业务素质高,爱岗敬业,很快适应中心工作需要,促进了站所单位之间的合作。中心要求进驻人员切实做到“首问负责制、办结制、服务告知制、服务承诺制”等,热情服务群众。
三是加大宣传,规范办公流程。按照中心上墙制度,广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程,扩大群众知晓率和工作影响面,规范中心的办公流程。
四是坚持以人为本,推进科学管理。为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处,中心强化考核机制,不断加大监管力度。一是狠抓制度落实,坚持以制度管事,以制度约束人,以制度激励人。二是强化考核管理。制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度,把绩效考评与年终评优挂钩,营造了带压上阵、积极工作的氛围。
五是加强交流,推进便民中心创新发展。该中心始终坚持以创一流服务为目标,在公开、高效、便民上下足功夫,积极推进便民利民服务中心与县有关部门的上下联动及工作指导。组织人员外出学习先进地区经验,促进自身发展。
五、存在的困难
在推行政务公开和政府信息公开过程中,我镇和各部门做了大量行之有效的工作,但也还存在一些问题,一是办公经费紧缺,政
务服务中心运行没有专项经费。二是有的部门主动公开的意识还不够强。三是推进审批权力透明运行还有待进一步健全和完善。
六、下半年工作计划
针对以上存在的问题,我们将在下半年进一步采取切实可行的措施,以求真务实的态度和工作作风,把我镇的政务公开和政府信息公开工作继续推向前进。
一是在镇财政紧缺的情况下,拨出2万元作为镇政务服务中心运行专项工作经费。并争取上级支持,将打造县政务服务中心示范点作为下半年的工作目标。
二是强化服务意识,转变工作作风,督促有关部门主动公开政务,进一步健全和完善行政审批运行制度,加大政务信息工作的透明度。
今年以来,在上级县委、县政府的正确领导下,在纪检监察部门的严格监督及各窗口单位的大力支持下,紧紧围绕“勤政、廉洁、便民、高效”的目标,认真学习党的xx届三中全会精神,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,以优质高效为目标,大胆实践,不断探索,认真贯彻《行政许可法》,不断深化行政审批制度改革,认真规范审批项目,全面简化办事程序,切实提升行政服务水平,有力地促进了清丰经济社会又好又快发展。现将中心一年来的重点工作、服务发展、作风建设、党政务公开、廉政建设情况等工作完成情况简要总结如下:
一、工作开展情况
我们深入推进行政审批制度改革,止目前,共收办各类行政许可及便民服务项目10800余件,办结率达100%,办件数量和质量都有了新的突破,发挥了服务中心“勤政、廉洁、便民、高效”的应有功能。
主要措施:
(一)提高效率,推进服务创新。按照“审批提速、服务提质”的工作目标,一是打造审批服务绿色通道,实现服务前移。对新落户清丰的企业,中心协调相关部门,按照“先行准入、全程代理、并联审批”的审批模式,同步做好各种行政审批许可事项的服务工作。在受理各类招商引资项目后,要求窗口人员主动与项目单位进行联系,帮助准备申报材料,积极协调解决审批服务过程中出现的各种困难,切实加快了项目落地进度;二是简化审批程序,缩短办事周期。不断对进驻中心的窗口单位的审批事项的办事环节、办理时限进行了再精简、再压缩,切实减少了中间环节,缩短了办结期限。同时推行网上审批,构筑便民便企的网络服务平台,实现了行政许可方式的创新。并积极开展“五个无”优质服务年活动。按照“服务方式无距离、服务效率无积压、服务流程无障碍,服务质量无差错,服务对象无投诉”的工作要求,做到“符合条件立即办、材料不全帮着办、外来投资优先办、重大事项联合办、上报审批协助办、群众有难上门办、跟踪服务主动办”,同时实行办结、首问负责、效能问责等多项措施,确保优质服务年活动扎实有效开展。
(二)加强管理,规范行政行为。全面提升中心的运行质量和管理水平,确保窗口服务标准化、制度化、规范化。一是强化制度管理。在签到签退制度、请消假制度、ab顶岗制和工作通报等制度的基础上,有效利用指纹签到机,加强对工作人员的管理。二是强化服务流程监督。推行网上审批,有效利用政务审批系统和政务视频监察系统全程监督服务流程,同时利用电子服务评价器,督促窗口工作人员更好的为民服务。三是强化社会监督。开设举报电话、举报信箱、电子信箱等,动员社会各界对中心工作进行监督,形成督查合力。四是强化工作监督。一方面加强对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升中心对外良好的窗口形象,另一方面,结合效能、监察等部门,严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。
(三)抢抓载体,加强作风建设。一是开展优化经济环境大走访活动,由中心领导带队,相关科室负责人参加,深入到重点联系企业及服务对象调查研究,帮助企业解决发展中遇到的困难,征求企业和服务对象对全县经济发展坏境及行政服务中心的意见和建议。二是以提高服务质量为重点,开展了争创“文明服务窗口”、“人民满意窗口”活动。三是积极开展一创双优日常推进工作,认真开展“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动、开展“三好两满意一放心”创建活动,强力推进“一创双优”常态化,形成了竞相改善发展环境的浓厚氛围,着重解决思想观念、干部作风、发展环境三个方面突出问题,通过督导、评议、考评等有效方法和措施,解决重点科室、重点人员存在的突出问题。四是开展“窗口评议”及“双评”活动。聘请*代表、政协委员、企业代表、办事群众、新闻媒体等各界代表,不定期对窗口进行厅内厅外综合打分评议,查找问题,同时中心开展自查自评、自我剖析,并采取得力措施,完善监督制约机制,认真解决目前存在的问题,有效促进了各窗口工作的进一步改进和提升。
(四)多策并举,扩大党务政务公开力度。依照中心窗口工作实际,将县委、政府要求纳入中心集中进行行政许可和便民服务的窗口单位和应进驻项目、权限、办事流程、办理事项、办事时限、工作纪律和责任追究制度以文件、公告、公示栏等各种形式进行公开,在方便群众的同时,也推动了更多的单位进驻中心集中开展便民服务,同时加强中心功能宣传,进一步提高群众“办事到大厅”的意识,真正实现“政务超市”的建设目标,发挥勤政、廉洁、便民、高效、的功能。
(五)落实责任,强化党风廉政工作。一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合工作实际,不断创新中心党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、惩防体系、《一个准则》、两个《规定》及“八项规定”等其他有关精神,深入开展了理想信念和廉洁从政教育,职业道德和艰苦奋斗教育,党纪、政纪和法纪教育宣传活动。二是增强反腐意识,促进工作开展。开展惩防体系建设和廉政风险预防建设,将反*工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务承诺,接受群众监督。我们始终坚持民主集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,民主决策,从不搞一言堂。坚决实行科学决策,民主决策,民主管理。三是建立完善中心各项管理制度。以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和各项制度,领导班子定期例会、工作汇报例会等等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法,充分发表个人的观点意见,供领导科学决策。四是做好财务公开工作,严格执行财务管理制度。单位办公费用使用情况和其它费用使用方面我们严格按照县政府的有关规定认真执行。五是领导干部自身素质和工作作风进一步提高。领导干部没有接受礼金、有价证券和有价凭证,配偶、子女从业没有违纪违规。中心领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
(六)注重学习,培育中心文化。始终把建设一流窗口服务队伍作为一项重要工作,以建设一流中心为目标,坚持做到以活动教育人、以感情凝聚人,不断推动中心各项工作,认真学习党xx大及三中全会系列讲话精神、全市、全县“一创双优”集中教育活动动员会上的讲话等,创新学习方式,学习业务知识,提升服务技能,开展“我为赶超做贡献”专题讨论,结合纪念*同志诞辰120周年活动,举办报告会、演讲比赛和征文活动。坚持学以致用,把学与思、学与转、学与行结合起来,通过学习转变观念,开阔视野,提高素质,推动工作,提高了中心的凝聚力,培育了团队精神,每个人都自觉以自己的言行呵护中心和窗口的形象,用自己的努力为中心和窗口增光添彩。
一年来,服务中心虽然在政府审批、政务便民、党风廉政建设等方面做了一些工作,取得了一些成效,但目前窗口工作还存在一些诸如窗口项目进驻不全面、授权不到位、办事程序繁琐等问题。今后工作中将按照县委、政府的要求,切实解决目前存在的各类问题。
二、20xx年工作规划
1、继续推进干部作风整治工作。进一步开展对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升中心对外良好的窗口形象,严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。
2、强化协调配合、互联互动。结合县效能、监察部门,切实加强对中心各窗口单位的效能督导检查,确保许可权不能相对集中的问题得到解决。一方面服务中心进一步完善统一办理、联合办理、集中办理制,在中心现有成效的基础上实现不断提高,在广度和深度上进行拓展和延伸,降低行政成本,提高行政效率;另一方面积极探索相对集中行政许可权的方式和有效途径,深化行政许可权制度改革。通过积极探索、开拓创新,进一步提升中心形象,拓展中心业务范围,充分发挥应有职能。
3、进一步创新机制、提高效率。一是继续狠抓基础性工作,推进中心制度化、规范化建设;二是继续推行行政许可方式的创新,确保并联审批、告知承诺、一审一核等审批服务方式的规范操作、深入推进;三是积极与进驻单位沟通协调,落实授权,使进驻窗口在中心真正发挥职能作用;四是不断完善中心现有的审批系统,实现窗口与单位的互联互通;五是加强督查,要调动各方面力量对中心工作进行督导检查,形成督查合力,保证中心工作健康运行。
4、不断深化行政审批制度改革,全面提升行政服务效能,整合行政资源,加快中心新址建设。目前,中心租用办公场地,面积较小,办公场所明显偏紧,部门进驻率受限,窗口授权程度偏低,影响了审批效能的提升。为此,按照市、县政府要求,攻坚克难,形成合力,推进建设,抓住搬迁机遇,使行政服务水平、效率再上新台阶,为清丰经济社会发展提供更好的硬件环境和软件条件。
5、切实加大宣传,深化政务公开。通过电视、广播、宣传单、树立大型展示牌等多种形式搞好政务公开,扩大对外宣传。
总之,在今后的工作中,我们将进一步认真贯彻落实市县关于加强政府审批政务便民工作的有关精神和要求,大力强化各窗口的服务意识,虚心接受社会各界监督,开拓创新、积极进取、关注民生,崇尚实效,不断提高办事效率和服务质量,推进机关效能建设日常化、制度化、规范化,在推动我县经济社会又好又快发展方面发挥更大作用。