[优秀]审计发现问题的整改报告（精选7篇）
市审计局对市本级20xx年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，指出了本级预算执行存在的四个方面主要问题。为强化预算执行，规范财政收支，提升财政管理水平，提高财政资金使用绩效，市财政局针对审计发现的问题进行了深入认真分析，明确如下整改措施：
一、关于预决算编制科学化、精细化水平仍需加强问题
对于预算编制按功能分类未编列到项的问题，今后要进一步细化，编列到项，达到预决算编制科学化、精细化，提升预决算编制水平。对于预算单位预决算户数差异问题，今后要认真核对找出原因，除机构撤并原因外要保持户数一致。加强对预算单位预决算编制的指导，加强监督管理，各预算单位预决算编制要符合规定，做到精细编制。
二、关于公务卡结算制度改革进展缓慢问题
对于全市各预算单位实行公务卡结算推进缓慢、使用率低的问题，要强化公务卡结算管理，加强对各单位使用公务卡的监督指导，严肃公务卡结算纪律，明确制约机制，在各预算单位全力推进公务卡结算制度，提高公务卡使用率，防止公务卡结算方式流于形式。
三、关于机关事业单位差旅费管理不规范问题
对于部分单位差旅费管理方面出现的漏洞和问题，今后要加强对各单位差旅费支出的管理，严密出差审批、差旅费报销程序，严格财务审批制度，严肃财经纪律，及时堵塞漏洞，使预算单位经费管理达到规范化、制度化。市财政拟出台差旅费管理方面的.具体补充规定，明确各类型出差的差旅费报销标准，便于各单位操作，防止在执行中出现偏差。
四、关于滞留拖延专项资金拨款问题
对于20xx年存在滞留上级保障性安居工程专项资金，未予在年度内下拨问题，我局要加快拨付进度，严格按工程进度掌握拨付，保证专项资金按时到位。
主任、各位副主任，各位委员：
受县政府委托，现将xx年度县本级财政审计中所发现的主要问题整改情况报告如下，请予审议。
一、关于县本级预算执行方面存在问题的整改情况
关于预算编制不够规范、科学、细化问题。县政府办公室印发了《xx县财政预算多部门联审办法》，建立财政预算多部门联审机制，协调县直相关部门对涉及职能领域内的预算项目及相关事项进行审核、论证，提高预算编制的规范化水平。县财政部门不断加强项目预算编制管理，依托部门预算编制软件，对预算项目实行滚动管理，建立滚动预算项目库，协调多部门加大对立项依据、经济效益、执行条件、预期绩效等方面的审核力度，力求纳入部门预算的项目可执行、有绩效。积极推行专家公开评审、人大参与式预算审查制度，xx年部门预算编制中，累计核减项目支出预算8479万元，项目预算安排的合理性、准确性逐年提升。
关于社保基金预算编制不够完整问题。xx年，县财政部门在政府性基金年初预算中，安排了9600万元被征地农民保障金，已按照《xx县被征地农民养老保险实施办法》规定的资金筹集渠道和标准以及县国土资源管理部门核定的xx年度国有土地出让和划拨亩数，足额将7523万元被征地农民养老保险基金拨入被征地农民养老保障基金专户。从20xx年起，县财政将严格按照社会保险基金预算编制要求以及审计意见，将被征地农民养老保险基金收支完整纳入社会保险基金预算。
关于预算管理、执行中存在问题
1.少计部分一般公共预算收入问题。xx年2月6日，县财政局根据《财政部关于加强从土地出让收益中计提农田水利建设资金和教育资金征收管理的通知》规定，已将少计提的教育资金xx万元、农田水利建设资金xx万元全部计提到位，并缴入国库。
2.部分国有土地出让收入未及时足额征缴入库问题。县国土资源部门、财政部门已分别于xx年1月6日、xx年4月29日，将国有土地使用权受让人安徽华星智能停车设备有限公司、安徽强晟环保装备制造有限公司欠缴的土地出让款1094万元，足额征缴入库。
3.预算执行序时进度落后问题。县财政部门先后印发了《xx县关于进一步加快财政预算执行严格结余结转资金管理的通知》《xx县预算支出进度考核办法》，实行项目支出计划管理，逐月通报县直各部门预算执行进度，针对预算执行进度偏慢的部门，县财政部门积极上门会商，督促其查找原因并提出加快预算执行建议。简化预算资金下达流程，年初部门预算资金，凡已明确到具体项目的，均一次性下达至各部门国库集中支付平台。预算执行中，对上级财政追加的转移支付，县财政部门积极会商相关单位，结合本级预算安排情况，提出资金分配方案并报县政府批准后，在10个工作日内下达至相关单位，努力提高财政资金到位率。
4.部分项目资金存在闲置现象问题。县财政部门认真贯彻落实《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》以及省、市相关文件精神，不断加大财力统筹力度，建立健全盘活财政存量资金长效机制。截至目前，审计报告中所列的闲置资金累计已清理消化xx万元，清理消化率%，其中，已拨付项目资金xx万元，清理收回总预算统筹安排资金4566万元，统筹纳入xx年部门预算资金140万元。审计报告中提及的社保专户财政专项资金结余2962万元，已全部清理消化完毕，其中，按项目资金规定用途拨付使用2605万元，清理收回存量资金357万元。
关于税收征管方面存在问题
1.税款征缴不及时问题。县地税局已于xx年4月将xx万元契税入库。
2.逾期上缴待解税款问题。县地税局已于xx年1月将待解税金1798万元缴入县金库。
3、欠缴税款中高风险欠缴比重较大问题。县地税局对欠缴税款的纳税人按季度进行欠税公告，下发通知进行催报催缴及责令限期缴纳，并按规定对部分欠缴税款的纳税人采取强制执行措施，目前累计追缴欠税2150万元。
关于相关政策、制度、规定执行不到位问题
1.存量资金清理不到位问题。县财政局已于xx年4月13日将总预算会计核算的存量资金2613万元缴回国库。
2.财政往来资金清理不到位问题。关于总预算会计应收债权1100万元长期未清理问题。该问题是历史遗留问题，拟纳入下年度预算予以清理消化。关于非税收入汇缴结算户预收墙改基金1990万元未及时清理问题。应缴国库308万元已全部缴入国库，应退缴单位622万元已办理返退资金128万元，未查验结算资金1060万元已办理结算8万元，剩余应退资金及未查验结算资金，将根据财政部《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》精神，全部作为政府性基金收入缴入国库。关于非税收入汇缴结算户中，核算县国土资源局土地项目往来结算资金长期未清理问题。县国土资源部门已召开相关乡镇清理工作专题会议，待与乡镇将往来款核对清楚后，再按规定程序拨付至相关乡镇。
二、关于部门预算执行方面存在问题的整改情况
关于部门预算编制方面问题。县水务局已经按照审计意见，在20xx年部门预算编制过程中，严格按照《20xx年政府收支分类科目》进行编制，力求科学严谨，对基本支出和项目支出已全部予以细化，严格按财政预算科目进行支付。白龙镇在xx年编列扶持企业发展资金中，已经细化具体用途，主要是在基础设施建设、技术改造升级、核心技术提高等方面给予镇企业经费支持。石塘镇在xx年预算编制中，已严格按照财政部门的`要求实行全口径预算，按照功能分类和经济性质分类进行细化，并在预算调整时，编制预算调整方案，提请镇人大审查和批准，强化预算约束力。
关于部门预算执行及相关问题的整改情况
1.水务预算收入未完成问题。根据省物价局、财政厅、水利厅《关于调整水资源费征收标准的通知》中“农业生产、农民生活，以及社会应急抢险取用水的，暂缓征收水资源费”的规定，xx年暂缓对我县14个乡镇水厂征收水资源费。xx年预算水资源费收入370万元，截至11月9日已征收万元，征收率为%，预计12月上旬，水务局将全面完成xx年水资源费征收任务。
2.部分单位非税收入上缴不及时问题。县畜牧水产局所属管湾水产养殖场，已于xx年1月将300万元承包费全额缴入非税。石塘镇xx年1月收取国有资产租赁款39万元，已于xx年10月26日上缴县非税。白龙镇xx年处置孙集小学校舍收入万元，已于xx年9月7日已缴入县非税。
3.部门项目预算支出执行率较低问题。xx年，县畜牧水产局支出预算执行率不高，主要因为财政预算、决算口径不一致。县畜牧水产局加强了xx年预算收支管理，与财政部门统一决算口径，同时根据相关文件规定，严格预算项目执行，确保预算执行到位。
4.小型水利改造项目，部分工程量未完成、资金拨付不及时问题。县水务局已和县财政局组织对小型水利工程改造提升工程的验收，加快资金拨付。截至目前，xx年度小型水利工程改造提升项目资金已拨付万元，下剩万元，待八斗、杨店、xx3乡镇项目完成审计后，将于xx年12月20日之前完成拨付；xx年度项目资金已拨付4305万元，拨付率100%。小型水利改造项目管护资已拨付万元，下剩资金待剩余7个乡镇管护方案完成编报和批复后，预计将于在xx年12月20日之前拨付到位。
5.部分乡镇存量资金未清理，影响财政资金的使用效率问题。石塘镇新农村建设等项目资金合计结余990万元，目前对已完工的项目，正在组织验收和审计，根据审计结果，及时清算和拨付工程款，剩余资金将予以清理收回。白龙镇正在对xx年立项的长王新农村建设项目工程，以及xx年至xx年间白龙居委会、南张村、王塘村等土地置换项目资金进行清理，督促相关企业办理审计决算，尽快拨付资金。县财政部门对长期挂账的部分资金进行全面清理，并予以收回。
6.部分环保案件处罚决定未向社会公开问题。环保局已在合肥市政府信息公开上，将行政处罚案件重新公开，今后将按规定及时公开行政处罚决定等信息。
7.县管湾水产养殖场违规开设银行账户问题。2个银行账户已于今年6月份撤销。
8.县中医院违规集资未清理问题。县中医院已于xx年1月份，将向职工集资建设住院楼借款375万元还清。
三、关于政府投资问题的整改情况
关于政府专项资金项目使用程序不规范问题。县环保局已按规定邀请了县财政局经建科有关人员参加对环保专项资金项目的验收，完善相关资料；县水务局xx年至xx年10个已竣工水利基建项目，目前已完成7个项目的决算审计，另外3个项目竣工财务决算正在编制中。
关于部分单位未严格执行政府采购规定问题。县水务局xx年12月份制定了《xx县水务局财务内部控制制度》，已严格按照县政府印发的采购目录和限额标准，实行政府集中采购。石塘镇制定出台了《石塘镇集中采购管理办法》，对货物、工程、服务类集中采购进行了明确的规定，未执行规定的不得支出资金。白龙镇出台了《白龙镇加强政府集中采购管理办法》，规定集中采购目录，严格执行制度，对未执行规定的采购项目，一律不得报销。
主任、各位副主任，各位委员，我们将认真贯彻县人大常委会关于加强审计整改的决定，自觉接受县人大常委会的监督。坚持深化财政改革，坚持问题导向，完善管理制度，努力提升全县依法行政的能力和财政管理水平。
遂昌县审计局：
经济责任审计时间为20xx年10月28日至11月20日，我县审计局派出审计组对巫法源担任原土地和房屋征收工作办公室主任期间的经济责任履行情况进行了审计。审计报告下发后，征收指导中心的主要领导高度重视此次审计结果，并立即组织相关人员对问题进行自审，积极采取措施逐一整改。现将整改落实情况向大家汇报如下：
一、针对重复领取加班伙食补助3000元的问题，我们会及时通知相关人员，并按照规定要求退回重复领取的加班伙食补助。同时，我们将组织学习《关于规范机关单位工作人员夜餐费开支管理的通知》（遂财行〔20xx〕132号）文件的精神，进一步加强单位内部审核，并严格执行夜餐费开支管理规定。
二、对于结余资金89.93万元未盘活的问题，已与县财政协商沟通，由我中心合理使用。
三、已完成修改，如下：针对会计基础资料不完整的'问题（20xx、20xx年度发放20xx年1月至6月期间食堂饭卡以及工会发放的春节慰问品大米、食用油，发放清单上未签字），我们已经全面进行了整改措施。通过与相关当事人沟通，补全了发放清单上的签字信息，进一步规范了会计基础工作，并严格做好了原始凭证的审核工作。
在积极整改的同时，认真自我反省，在以后的工作中加强以下几个方面工作：
一、加强财务队伍建设。进一步加强单位财务队伍人员的相关培训，提高财务理论业务知识。
二、加强财务管理。强化财务审核，以确保外来原始凭证的真实性和合法性。同时，确保入账原始凭证具备齐全的要素，并符合票据合规要求。
三、加强单位内部管理制度。进一步完善单位内部各项管理制度，促进单位各项管理更加规范化。
尊敬的：
根据《国务院关于加强审计工作的意见》和《xx省人民政府关于加强审计工作的实施意见》等关于审计整改的要求，现将审计发现问题整改情况报告如下：
一、审计项目基本情况
20xx年10月至20xx年2月，x审计x对卫生院20xx-20xx年财政财务收支情况进行了审计，我院按照x审计x要求提供了相关资料，配合x审计x完成了审计工作。
二、审计发现问题及整改落实情况
(一)关于“擅自扩大公共卫生专项工作经费和其他资金开支范围违规发放职工增量奖励性绩效工资x元”的问题整改落实情况：我单位已按审计要求清退收回违规发放金额x元。
(二)关于“超标准报销差旅费20__元”的问题整改落实情况：我单位已按审计要求清退收回违规报销的差旅费20__元。
(三)关于“挤占事业办公费8745元”的问题整改落实情况：我单位已按审计要求退还原资金渠道。
(四)关于“参保人员死亡后发生医保补助和报销医保费用共计x元”的问题整改落实情况：我单位已于3月28日将参保人员死亡后发生医保补助和报销医保费用共计x元退还原渠道资金。
(五)关于“医疗收入账账不符”的问题整改落实情况：我单位自收到审计报告后，财务科组织了清理，清理发现财务入账金额用手工汇总，汇总时出现差错，同时存在财务数据系统取数期间与医疗业务系统取数期间不一致。今后将认真核对医疗业务系统数据与财务核算系统数据，杜绝手工汇总差错，保证数据期间一致，做到账账相符。
(六)关于“固定资产账实不符x元”的问题整改落实情况：我单位已将未纳入固定资产核算管理的固定资产x元登记入固定资产管理系统，补记入固定资产科目，现已资产账实相符。
(七)关于“虚增收入总额x元，虚减负债总额x元”的问题整改落实情况：我单位已按审计报告要求做账务调整。
(八)关于“医疗收入x元无入账依据”的.问题整改落实情况：此医疗收入属我单位点医疗收入，我单位已按县卫健局20xx年第二次党委会议研究决定进行了整改：1.已注销点医疗点，回归我单位中医馆从事常规中医诊疗工作。2.我单位已向县卫健局党委作出深刻书面检查，并完善管理制度。
三、审计建议采纳情况
(一)关于“加强经费管理。各类项目经费和专项工作补助资金应专款专用”的建议采纳情况：我单位同意采纳，今后各类项目经费和专项工作补助资金专款专用。
(二)关于“加强费用报销审核，确保财政预算资金使用合规。”的建议采纳情况：我单位同意采纳，今后严格审核费用报销凭证，保证财政预算资金使用合规。
(三)关于“加强内部控制管理。一是健全财务管理、三重一大等制度规范，完善单位内控管理制度。二是从严监管所属医疗机构业务开展、完整核算收支。三是严格执行国家统一会计制度和有关财经法规，规范资产、负债、收入等各项会计要素核算处理。四是严格执行医保管理制度，确保参保人员医保待遇合法、合规。”的建议采纳情况：我单位同意采纳，已重新修订财务管理制度、三重一大等制度，严格监管医疗机构业务开展、完整核算收支，严格执行国家统一会计制度和有关财经法规，规范资产、负债、收入等各项会计要素核算处理。严格执行医保管理制度，确保参保人员医保待遇合法、合规。
特此报告。
一、高度重视审计整改工作
市四届人大常委会第九次会议审议了《关于20xx年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见，召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各部门单位强化审计整改责任，采取有效措施，切实纠正审计查出的问题。同时，要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，对审计查出的问题，认真研究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。
截至10月底，《审计报告》中反映应整改的问题27个，已整改到位21个，涉及单位x个，正在整改的问题6个，涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家，刑事拘留16人，取保候审12人，批捕1人。追回家电摩托车补贴资金x万元，取得了较好的整改效果。
二、审计整改落实情况
(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。20xx年市本级已编制国有资本经营预算，实行全口径预算管理，预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题，主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早，一般于每年9月份开始编制下年预算，而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出，具体安排项目在预算编制时无法确定，需要经过一定时间的调研论证，在次年5、6月份才能落实到项目，项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作，争取20xx年相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入x万元问题。今年以来，市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早，多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会，研究部署清欠工作任务，调度清欠工作进展情况，督促清欠工作落实到位;二是加强职能部门协调配合，下达催缴通知书，组织人员上门催缴;三是强化清欠工作措施，对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位，由国土部门提请仲裁，再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回x亿元的基础上，至10月20日，又收回国土出让收入欠款x万元。
目前仍欠缴国土出让收入x万元，其中：20xx年以前欠缴x万元，欠缴单位12个，20xx年度欠缴x万元，欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户：即小埠投资开发集团公司欠缴x万元，占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴x万元，占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日，市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会，要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入，逾期未缴的收取一定滞纳金，小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。
(三)关于国土出让收入x万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入，资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。20xx年前，市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收，实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户核算、收入分解、净收入上缴国库”征管模式。从20xx年起，市级国土出让收入征收职能进行了调整，实行由市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收模式，国土出让收入直接缴入市非税收入汇缴结算户，资金结算后由市非税收入征收管理局缴入国库纳入基金预算管理。
至20xx年12月，存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的x万元，主要是20xx年前发生的未结算支付的预付款和保证金，以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项，因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来，加大了这部分资金的.清理力度，1-9月，已结算转入政府性基金收入x万元，从20xx年10月起，市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理，市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销，今后类似问题将不会出现。
至20xx年12月，存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额x万元，主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清，暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书，非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于20xx年6月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入，已整改落实到位。
(四)关于国库集中支付指标结余挂账x万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面：一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。
今年7至8月，按照市人大及市财经工作领导小组要求，市财政局多次召集会议、制订方案，对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查，认真查找原因，提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时，拟在编制20xx年部门预算时，将20xx年结余指标纳入部门预算，部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余，由市财政收回，统筹安排用于下年度新增项目;对纳入预算管理，实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入，确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回;有正常经费结余的单位，原则上不考虑追加工作经费，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来，我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发的通知》等文件精神，高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改;二是狠抓财政专户归并、撤销;三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件，明确了工作职责，分工协作，逐步推进。同时，按照上级文件精神，建立健全财政专户管理长效机制，结合上级审计和同级审计提出的整改意见，出台相关管理制度，明确管理部门工作职责，强化内控机制建设，建立不相容岗位严格分离制度，完善财政专户信息管理系统，确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止，除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”，并更名为“郴州市财政局非税收入专户”，加盖国库部门印章外，审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张，9个非税收入专户已实现非税与国库共管，8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中，预计本月可完成，市本级财政专户归口管理已整改到位。
这项工作得到了上级财政部门的充分肯定，在今年9月全省财政专户整改工作通报中，两个市受到省厅的表扬，郴州市是其中之一。
(六)关于部分政府性基金支出安排不合理，低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和要求，从20xx年起，散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算，所有工作经费将列入公共财政预算，不再从基金预算中列支;二是根据《湖南省财政厅关于取消部分非税收入项目省级分成的通知》(湘财综[20xx]17号)规定，自20xx年7月1日起取消“两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序，积极开展项目调研活动，加大对相关项目建设的支持力度，严格执行《郴州市本级财政专项资金使用管理办法》的规定，努力提高资金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任。从20xx年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目，必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金“基数”的观念，加大资金整合力度，统筹安排，形成合力，集中财力办大事，提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。
(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时，积极跟踪“营改增”改革后续政策，实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效，确保财政收入全面、真实、合理，努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理，加强预算指标管理。依法按时批复年度市级部门预算，及时将部门预算指标导入指标管理系统，严把资金审核关，严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管，把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重，综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段，对专项资金使用实行全过程控制监督，不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型，从20xx年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变，建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。
根据横县审计局《对20xx年度横县本级一级预算单位部分重点事项专项审计调查的通知》（横审通〔20xx〕9号）精神，横县审计局从20xx年5月22日至20xx年7月20日对我单位开展20xx年度横县一级预算单位部分重点事项进行专项审计调查。我单位20xx年8月24日收到横县审计局审计报告（横审调报〔20xx〕1号）后，我局开展对部门预算安排的项目支出为0，预算执行率为0的整改工作部署。现将我单位落实整改的情况报告如下:
一、审计（或审计调查）发现存在的问题
（一）其他优抚支出经费1400000元，是部分退役军人养老保险的项目支出为0，预算执行率为0。
（二）自主就业补助经费1810000元，是发放20xx年的退役士兵自主就业补助金的项目支出为0，预算执行率为0。
（三）部分优抚对象数据核查和管理工作经费978787元的项目支出为0，预算执行率为0。
二、整改情况
（一）督促各股室、二层单位预算编制更为科学合理，提升项目预算支出的及时性和有效性，避免不必要的资金浪费。
（二）合理利用项目资金，严格规范各类收支行为，提高项目支出预算执行率。
（三）完善项目管理机制，健全项目建设责任制，严格落实重点项目督促检查制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。
三、下一步工作计划
（一）规范预算编制、审核，合理配置财政资金，二层单位作为预算编制基层单位，在编制项目预算，尤其是阶段性项目预算时，应坚持全员参与的'理念，编制预算草案，要求项目有充分的立项依据、详细的实施方案、明确的支出内容、具体的支出计划、合理的绩效目标等，重大预算项目应实行单位领导班子集体决策。
（二）抓好重点项目的督查落实。通过日常督查，对项目进度进行跟踪，及时发现和协调解决项目工作中存在的困难和问题。
本次审计对规范工投公司管理，遵守各项法律法规和规定起到了促进和警示作用。本次审计将公司存在的问题进行了全面、客观、真实的反映，针对本次审计问题，我公司进行了认真整改，具体报告如下：
一、关于“未批先建”现象严重，建设手续不全，违规建设情况严重，工期滞后。
审计问题：
1、出口企业培育基地由于土地未履行招拍挂手续，无法办理施工许可证、建设许可证等。该项目20xx年x月已开工，一期工程共24栋单体楼，其中有19栋主体已竣工验收。xx产业园二期项目尚在办理施工许可证，所有单体建筑基础已浇灌完毕，其中综合楼已经主体封顶，八栋钢结构厂房主体框架基本完成。中小企业孵化器项目已建成投入使用，但部分土地未挂牌，供地手续（招拍挂）未办，未取得土地使用证、施工许可证、建设许可证等。
2、在建项目土地报批程序不合规。出口企业培育基地，一期规划用地353亩，目前已报批342亩，剩余11亩未报批；孵化器，规划用地80亩，项目已建成，土地报批63亩，剩余17亩未报批。
3、工期滞后。出口企业培育基地项目工期滞后约14个月，xx产业园二期项目工期滞后约9个月。
整改情况：
1、关于“未批先建”。整改中，其中出口基地一期项目土地已摘牌342亩，土地证已办理完毕，正在办理施工许可证；xx产业园项目项目施工许可证已办理完毕；孵化器项目待近期剩余土地摘牌后办理相关施工证件。
2、关于建设项目土地报批程序不合规问题。整改中，出口基地一期项目剩余11亩土地国土局正在组卷向省国土厅申请，预计12月底之前报批完毕；中小企业孵化器项目剩余土地17亩国土局已向省国土厅报批通过，近期挂牌出让，待国土局挂牌出让后我公司将以最快速度办理出相关建设手续。
3、关于工期滞后。整改中，出口基地开工前期，清表、移坟、燃气迁移等，影响一定工期，贯穿于项目一期施工范围内，受异常地质原因和新建等，影响部分厂房、办公楼和综合楼的开工，影响工期9个月，异常天气影响45天，因国家环保部及省环保厅联合对x20xx年实施蓝天行动工作检查，且在施工高峰阶段，造成白天不能正常施工（注：混凝土浇筑，土方回填），直接影响工期40天左右，另外造成材料供应不了影响工期25天；xx产业园项目于20xx年5月11日开工，工期滞后原因主要是异常天气影响，清理场地沟塘淤泥、芦苇等，共计89天。后期因资金问题造成工程进度缓慢，近期资金到位，预计明年中旬全部完工。
二、改变贷款用途
审计问题：
1、20xx年该公司通过xx医院，由医院作为融资租赁承租人，分别与融资租赁有限公司、投资管理有限公司、融资租赁有限公司签订售后回租协议，以租赁设备为名，分别取得借款x万元、x万元、x万元。取得借款后，款项转入工投公司，分别用于进出口工业基地建设和土地收储中心收储用款。
2、以创业广场项目名义取得分行贷款x万元，实际用于进出口加工基地项目。
整改情况：
1、情况说明。由于我公司成立初期资产规模小、融资手段单一，为推进创业广场、公租房等项目的建设，即按工作整体规划，通过xx医院进行融资租赁项目。为避免融资资金闲置，并保证土储中心方面东城拆迁项目及时完成，我公司分别于20xx年6月19日、20xx年7月30日同土地收储中心签订借款金额分别为万、万的借款协议，该资金来源为以xx医院为承租人的融资租赁款项。经市政府同意，我公司将扣除融资租赁服务费、保证金等费用后的资金共计万的现金转入土地收储中心账户。
2、另外剩余现金改变贷款用途原因可根据20xx年2月3日第xx次会议纪要进行解释，该会议纪要相关条款经〔20xx〕号批准同意。
3、目前，土地收储中心负责对、两笔融资租赁进行清偿。20xx年9月11日，由组织协调xx医院、土地收储中心以及我公司召开融资租赁协调会，就该三笔融资租赁问题进行进一步梳理，确立事实性债权债务关系。之后，我公司会同xx医院、土地收储中心对财政局债务系统进行融资相关财务的申报。
4、针对业广场项目的情况说明：因创业广场项目进展缓慢，工期延误等问题，导致项目贷款资金闲置，为发挥平台公司贷款资金效用最大化，统筹加快其他工程进度且避免账面资金闲置，经银行同意，将创业广场项目贷款暂时用于拨付进出口加工基地项目工程款。
三、资金缺口大，公司偿债风险高
审计问题：
工投公司截止20xx年底负债总额为x万元，其中：融资金额x万元，企业资金主要来源于融资及政府资金投入。20xx年-20xx年期间工投公司建设的出口企业孵化基地、xx产业园、循环经济示范基地、xx产业园建设项目等，项目总投资约x万元（数据来源于项目已签订主要施工合同、不含配套设施等），账面已付工程进度款x万元，应付未付工程款x万元。后续资金缺口较大，融资总量严重不足，且公司20xx-20xx年期间收入共计x万元，自身无主要收入来源，该收入不足以支付融资利息。
情况说明：
1、按照工投公司财务报表，资产负债率36.2%，流动比率0.8，速动比率0.788。流动比率低于一般水平，企业流动资产在短期债务到期以前，可以变为现金用于偿还负债的能力较差；速动比率较低，现金、短期投资、应收票据、应收账款等项目不足。
2、工投公司资金主要来源及政府资金投入是由工投公司之前公司性质决定的，工投公司作为融资平台之一，承建工业基础设施建设，融资职能明显。加快项目建设，为有效发挥杠杆效应，为经济提速做好保障性工作，工投公司前期配合项目建设计划匹配融资规模，完全满足当期工程款支付，资金使用效率高。
3、为补足后续资金缺口较大，我公司拟加快发债进程，以国家级高新区创建、工投转型升级集团公司为契机，转变融资思路，充分整合资源，谋划出新的融资项目，拓宽融资渠道，全面创新创建新的发展模式，招大引强，并实现自己造血能力提升，走可持续发展道路，尽快脱离投资支持。
4、就融资总量严重不足的问题，我公司还要充分考虑到还贷承受能力的问题，酌情考虑贷款规模的合理化，在走市场化运作的道路上下好功夫。
四、资产不实
审计问题：20xx年1月13#转园林公司借款x万元。实际xx公司并未借款，系20xx年工投公司为发行债券，因利润不足，由xx公司出面借款6000万元，再由财政转回工投公司作为资本公积处理。截止20xx年，尚有x万元应收款挂账虚增资产。
整改情况：已进行调账。
五、统借统还业务损失x万元
审计问题：
工投公司累计发生统借统还业务2批，2家企业无法偿还，涉及金额x万元。其中：第一批x公司经营不善，无法偿还本息，形成坏账x万元；第二批x科技有限公司资金链断裂，无法偿还本息，预计形成坏账x万元。上述2笔业务均存在重复抵押现象，工投公司内部审批流于形式。
情况说明：
1、第一、二批统借统还贷款均由牵头，按照文件要求，为支持x公司进出口实体企业发展，特开展此业务，在此基础上，先后出台了《中小进出口企业“统借统还”融资担保项目管理暂行办法》、《中小进出口企业“统借统还”融资担保项目管理办法》，工投公司作为平台公司，按照文件要求为民企提供贷款主体义务。工投公司作为国有平台公司，为保证国有资产的保值增值，工投公司与贷款企业签订了相应的借款协议，借款担保合同、借款保证合同，并就以上事项进行了公证。企业重复抵押现象是企业自身行为。例如，20xx年第二笔统借统还贷款xx科技有限公司贷款的x万元，抵押给我公司的机器设备都进行了抵押登记备案，之后又重复抵押给担保公司，重复抵押并非是我公司造成的。工投公司按照相关文件要求，在没有收取企业保证金、手续费的情况下无偿进行了服务。最终贷款放款由xx银行股份有限公司支行根据贷款审批单及企业提供的购货合同进行提款，工投公司内部审批虽严格，但是无法预知企业代偿风险。
2、20xx年5月17日，出台《xx科技有限公司恢复生产问题专题会议纪要》，指出：“三、相关部门要大力支持重组后的新能电源公司，积极帮助争取政策、谋划项目，走科技创新发展之路......”工投公司在多次取得相关部门的意见建议后，于20xx年xx月xx日拿到公证处出具的（20xx）公证字第x号执行证书，提起上诉。20xx年10月10日，中院一次到新能电源现场调查取证。
六、重要交易程序不完善
审计问题：
工投公司20xx年x月取的20xx-0x地块，20xx年x月，工投公司将该地块作价x万元平价转让机械公司，由工投公司承担转让土地增值税税及附加x万元。工投公司对土地使用权转让的交易对价未经资产评估等程序确定，交易对价制定的合理性上存在瑕疵。
注：工投公司支付的土地增值税x万元，该公司解释经与地税局沟通，可以从该公司今后应付的土地使用税中扣除，审计时未取得地税局的相关书面文件。
整改情况：已整改。以与税务部门进行沟通提供了相应的手续文件，由税务部门依法对可退回的税款进行退回。
七、财务报销程序不完善、未取得合规原始单据
审计问题：
1、20xx年x月x#凭证，支付会计核算中心招聘考试费用x元，未取得正式发票；20xx年x月x#凭证，支付x投资公司趣味运动会费用x元，未取得正式发票。
2、跨期报销费用。如：20xx年x月#付租车费（.11.4#签字单）x元；20xx年x月#招待设计院x元；20xx年x月#支付20xx-20xx年（）半年租车费用x元。
情况说明：
1、根据市政府统一安排，公开招聘xx名平台公司合同制人员，我公司也报名参与此次招聘中；根据人社局通知，我公司需承担招聘考试费用x万元，由于市人社局无法出具发票，我公司参照其他平台公司支付招聘费用的做法，由人社局出具转账通知作为付款依据。下一步，我公司将根据市人事人才会议要求严格招聘程序，委托能出具相关发票的招聘机构进行今后的招聘工作。（附件：招聘公告、转账通知）
2、为促进全民健身活动，丰富职工文体生活，、xx公司于20xx年x月15日在xx公司篮球场举办趣味运动会，根据各公司负责人联席会议研究同意，各公司承担总活动费用的.25%，即约x元。我公司根据活动通知和负责人联席会议纪要等活动资料将我公司承担的活动经费x元支付给创新公司；由于本次活动由xx公司进行主办，采购活动物品由xx公司购买，故购物发票由保留，我公司无法保留原始发票。我公司根据其他公司支付费用的做法，进行活动费用支付。今后，我公司将严格按照财务规定，举办职工活动。（附：活动通知，会议纪要，费用明细表、创新发票复印件）
3、公司部分报销费用存在跨期支付，原因主要是部分支付发票未及时提供及支付手续签报慢造成了跨期支付，经整改，公司财务手续制度进一步完善，杜绝今后此类跨期报销的情况发生。
八、财务不相容职务未分离
审计问题：
审计人员实地盘点现金发现，工投公司财务总监负责现金管理，登记现金日记账，另一名财务人员负责登记银行存款日记账，该两名财务人员同时也登记其他非货币资金账簿，相关职权划分不清晰，不相容职务未完全分离。
整改情况：
已整改。已经明确了财务人员的具体职权，对立职权由不同人员负责。严格按照国家财务制度的相关规定进行财务工作。
九、长期股权投资管理方面
审计问题：
截至20xx年12月31日，长期股权投资x元，其中：①xx公司x元系工投公司20xx年出资，但工投公司对x公司实际经营情况并不了解，未享有股东应有权利；②商业投资有限公司xx元，出资款由xx公司及财政提供，系政府行为，股权由工投公司代持，xx公司日常运营管理均不受xx公司控制。
情况说明：
1、根据材料有限公司“新三板”上市工作专题会议纪要精神，为最大扶持我市优秀企业能快速成长，市工投公司根据会议纪要及实际需要，定向增资xx公司x万元，助推该企业成功在“新三板”挂牌。由于该企业一直是自主经营管理，我公司不过多参与该公司的日常管理，前期我公司对该公司只局限于参加企业年终及年初股东大会，对企业日常经营了解不深；经整改，今后将按季按月到该企业实地查看公司经营情况，了解企业实际生产及销售情况，按规定享受股东权利。
2、商业投资有限公司为政府平台公司之一，xx公司的主管部门为市商务局，出资款由商投公司及财政提供，系政府行为，股权由工投公司代持，商投公司具有完整的董事会、监事会和主管部门，故日常运营管理均不受工投公司控制。下一步，我公司根据会议纪要内容精神，将成立集团公司，商投公司作为集团公司的子公司，集团公司将根据职责，加强参与到商投公司的管理中去。并根据会议纪要内容，子公司商投公司继续独立经营，依据职能继续开展实体经营业务。
十、费用报销流程不合理
审计问题：
工投公司日常办公费、招待费等日常开支报销流程为财务直接开现金支票给经办人，由经办人代为支付，而非由财务直接转款对方账户。
整改情况：
已整改。明确了报销制度和办理流程，保证手续齐全流程正确的合规报销。
十一、房租收入征收不及时
审计问题：
根据工投公司提供的房租收入台账资料20xx-20xx年，工投公司应收房租x万元，实收x万元，未收房租x万元。其中：广场应收房租x万元，实收x万元，未收房租x万元；公租房应收房租x万元，已收房租x万元，未收房租x万元。
情况说明：
拖欠x万业承诺愿意从政府奖励的各类资金进行冲抵；纺织x万当时企业资金困难后续企业缓交；x茂x万已起诉；x美x万已起诉；x楷x已起诉；x健x已起诉，材料已交至法院，预计xx月x日开庭；服饰拖欠x万当时企业已发展5-6年在经营期间口碑较好，但当时资金困难为扶持本市企业，为了缓解企业压力，企业后续缓交；科技企业孵化器拖欠x万高新区管委会用于扶持科技人才企业创新创业，正在与高新区签订租房协议。