绩效整改报告（通用4篇）
为不断提升我市民生工作质量，检验民生工程实施效果，促进各项民生政策的贯彻落实，5-6月，市民生办统一协调组织开展对20xx年度部分民生工程项目进行第三方绩效评价。针对绩效评价发现的问题进行了通报，并要求做好反馈问题整改。我局高度重视、立即行动。主要领导召开了全市人社系统民生工作情况的推进会，就此次绩效评价中发现的问题整改落实做出布置，各县区、相关科室和责任单位对照绩效评价报告，认真梳理，严格实行“三张清单”工作制度，对照问题进行了全面清理整改。现将情况报告如下：
一、绩效评价结果及发现的问题
1.总体评分情况。此次绩效评价的全市23项民生工程总体情况较好，平均得分94.17分。我局实施的技工大省技能培训中的技能脱贫培训得分为92分、企业新录用培训为94.4分，就业扶持工程为98.83分，城乡居民基本医疗保险为96.53分，城乡居民大病保险为94.6分，城乡居民基本养老保险为95.67分。
2.发现的主要问题。技工大省项目枞阳县存在重复培训、受训对象不符合政策范围现象；枞阳县人社局20xx年未通过招标方式确定承办城乡居民大病保险的商保机构；就业扶持工程项目高校毕业生就业见习补贴未能统贴申请程序；城乡居民基本医疗保险项目参保情况进度滞后；基础台账资料不够完善；部分项目政策宣传工作不到位等。
二、问题整改情况
1.技工大省技能培训工程。针对主管单位对培训计划和参训人员审核不严的.问题，相关县区人社部门将进一步加强基础台账的审核工作和流程把控，缩短了计划审核时限；针对资金拨付滞后的问题，业务职能科室将加强与财政部门对接，及时核实、跟踪关注资金拨付情况，确保企业新录用人员技能培训专项资金按时拨付。
2.就业扶持工程。已将“见习拨付规范问题”纳入下半年重点调研工作，积极与各县区见习主管部门沟通，进一步梳理资金拨付流程，加快资金拨付进度；按照市民生工程第三方评价小组要求已将台账重新装订归档；对花名册中联系方式与就业人员不符的现象整改完成，并要求各见习基地进行自查，杜绝今后出现此类情况。
3.城乡居民基本医疗和大病保险。关于参保情况滞后的情况，枞阳县人社局已于8月底全面完成参保目标任务；针对财务核算不规范的现象，市人社局相关职能科室先按要求对大病保险运行情况进行分人数统计，形成完整、清晰的业务支出数据，并着手研究解决大病保险基金未区分职工和居民进行单独列账的财务规范问题；关于台账资料未统一管理的问题，已要求各职能科室进行整理归档，年底前形成完整规范的台账资料，关于招投标的问题，枞阳县人社局将于今年12月底完成经办商业机构招标，并出台考核办法。
4.城乡居民基本养老保险。针对政策宣传工作不够到位的现象，市人社局将不断加大养老保险民生工作各项宣传活动力度，补充完善相关台账资料；关于数据库完善的事项，业务科室正积极与省厅沟通，掌握数据库建设、运行情况，提出完善数据库建设的意见及建议，同时，布置各乡镇办通知各村，梳理联系未完善人员信息，及时录入，不断补充完善；关于业务台账不规范的情况，义安区目前已完成20xx年前所有业务档案的整理、归档与装订工作，数据信息化管理的工作将于8月底结束，枞阳县业务档案整理工作已完毕，目前正申报省厅验收，预计将在9月份验收完成。
三、下一步工作打算
1.继续做好问题整改。严格落实“三张清单”工作制度，继续加大发现问题的整改落实力度，持续关注整改进度，将整改情况纳入对县区及各部门的月度和年度考核，适时开展“回头看”活动，确保问题整改落实到位。
2.认真做好工作总结。以此次绩效评价为契机，认真梳理分析各项工程实施开展中存在的问题和困难，认真总结完善，从健全和完善机制和体制建设的角度分析现象、查找原因、提出对策，不断改进民生工程项目实施工作，防止相关问题的发生，同时做好20xx年度项目的自查自检，做好迎接省级绩效评价的准备工作。
3.全面提升项目绩效。高度认识绩效评价工作的目的和意义，高度重视民生工程实施的质量和效益，认真做好各项工作和成果运用，从政策宣传、项目推进、基础台账、项目提升等方面下大力气、做足功课，全面总结、不断提升，以争先进位、精益求精的指导思想，全面提高民生项目的质量和效益。
根据xx县财政局《关于开展xx年度部门整体支出绩效评价工作的通知》（中财绩（）79号）精神，我们对财政资金整体支出绩效进行了认真自评，总体自我评价是：财政资金预算配置合理合规，预算执行严格有序，预算管理规范可控，资金效益合乎预期。具体自评情况如下：
一、部门概况
部门基本情况。
xx县机关事务管理局为参照公务员管理的正科级单位。
主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关机关事务工作的政策法规，研究制定全县机关事务管理工作的规章制度并组织实施；负责对全县机关行政后勤管理工作和机关后勤服务部门进行业务指导。
（二）会同有关部门研究制定并组织实施全县机关后勤体制改革的政策和办法；协助有关部门制定县级机关行政经费管理制度并组织实施。
（三）负责县行政中心机关事务的管理、保障、服务工作；负责县行政中心物业管理的日常监督工作；负责县委、县政府重大活动和重要会议的后勤保障服务工作。
（四）负责县行政中心机关房屋建设、维修事务工作；负责县行政中心的行政用房、原xx县委大院土地使用权的有关管理工作；负责原xx县委大院公共资产管理、危旧房维修改造、物业管理等工作。负责县直机关、各乡镇办公用房的调配、管理和监督工作。
（五）负责县直机关、各乡镇公共机构节能监督管理工作，组织开展全县公共机构能耗统计、监测和评估考核工作；会同有关部门制定推动全县公共机构节能的规划、规章制度并组织实施；承担县公共机构节能工作领导小组办公室的日常工作。
（六）承担县直机关、各乡镇政府集中采购工作，组织实施县直机关、各乡镇政府集中采购目录内的政府采购项目，受委托承办集中采购目录外的项目采购；指导县直机关、各乡镇政府集中采购工作。
（七）负责制定县直机关、各乡镇公务车辆的使用管理办法，推进公务用车制度改革；承担县直机关、各乡镇公务用车的配备、更新、处置和管理工作。
（八）承办县委、县政府交办的其他事项。
内设机构及局属事业单位：
根据上述职责，县机关事务管理局设6个内设机构：
（一）办公室。
负责局机关文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、信访、政务公开、新闻发布、教育培训、目标管理、社会治安综合治理等工作；起草局机关有关规章制度并监督实施；负责拟订机关事务管理工作的政策、规划和规章制度并组织实施。
（二）财务股。
负责县行政中心、原xx县委大院维修资金的管理工作；负责本局经费收支的'管理使用工作；负责本局清产核资及所属单位的财务监督等工作；负责局机关及归口和二级单位的国有资产管理工作；负责本局卫生和计划生育工作。
（三）人事股。
负责局机关和归口及二级单位的机构编制、干部人事、劳动工资、医疗、养老保险和专业技术人员职称，技术等级考核、评定以及教育培训有关工作；负责本局党群有关业务工作；负责全县机关后勤干部岗位培训工作的业务指导和督促检查。
（四）物业管理股。
拟定全县党政机关物业管理规章制度、技术服务标准并指导实施；制定县行政中心物业管理规章制度、技术服务标准并监督检查物业管理实施情况，协调、处理物业服务纠纷;监督检查县机关食堂经营管理工作；负责县行政中心的园林绿化工作；负责县行政中心报刊、信件收发工作；负责县直机关、各乡镇办公用房的清查统计、配置、调剂、监督管理等工作。
（五）公共机构节能维修股。
与县公共机构节能管理中心合署办公。负责全县公共机构节能监督管理工作；组织开展县直机关、各乡镇能耗统计、监测和评估考核工作；会同有关部门制定推进全县公共机构节能的规划、规章制度并组织实施；承办县公共机构节能工作领导小组办公室的日常工作。负责县行政中心节能项目的规划、设计和建设；负责县行政中心房屋、水电、中央空调系统等维修管理工作。
（六）会务股。
负责县委、县政府重大活动的后勤保障服务工作；承办全县一、二类会议和县委、县政府专题会、调度会等各类会议的会场布置、材料印制、会议费核算等工作。
局属事业单位：
（一）xx县政府集中采购中心。正股级，核定全额拨款事业编制4名。
（二）xx县公共机构节能管理中心（节能办）。正股级，核定全额拨款事业编制3名。
（三）xx县公务用车管理办公室。正股级，核定全额拨款事业编制4名。
人员情况：
全局编制共37人，实际在职人员33人。
xx年重点工作：
1、会务服务进一步提高。近年来，我们在会议的审批程序上严格把关，为节约开支，基本上做到了能统筹的会议实行统筹，能合开的会议实现合开。xx年，共协调服务全县性大型会议24次，以合开或套开形式召开的会议共有21次,与上年同期相比，召开会议的次数逐渐减少，全县性会议在总量上得到了有效控制，出色地完成了县委经济工作会、县人大、政协“两会”、中国·（）刺葡萄文化旅游节等大型会议的各项会务服务工作。xx年，在搞好全县中心大会的同时，共协调各类专题会议865余次，接待来自国家有关部委、省、市和兄弟县（市、区）的领导同志116批次，共800多人。
2、集中采购进一步规范。政府集中采购项目包括日常办公用品、现代办公设备、教学设备、交通工具、消防设备、节能项目改造工程、建设工程（新建、修缮、维修、装修），规划修编、设计等，涉及到货物、服务、工程等，采购项目99个，其中询价采购33个，竞争性谈判46个，公开招标8个，单一来源12个；全年执行政府采购总金额4103.2万元，节约采购资金170.9万元，节支率达4.17%。全年没有发生一起采购的投诉和质疑。
3、机关食堂进一步优化。机关食堂就餐环境通过公开招标、其服务质量和环境得到全面提升。大厅由原13桌扩增至29桌，即从一次性容纳52人增加到一次性容纳116人，轮流次就餐可达500人次左右。就餐大厅由原来二间扩增到三间，即从40平米米左右扩增到110平方米左右，服务包房由原来2间扩增到3间，并新配置了空调、电视、沙发、就餐桌等服务硬件设施，就餐环境得到大幅提升。
4、行政中心进一步美化。一年来，园艺师共修剪各类树木3000多棵/次；修剪草坪11000多平方米；自行培苗各类盆花10000多株。强化绿化园林安全卫生巡查管理，严防在绿地倾倒垃圾、建筑废弃物、白色垃圾、烟蒂等。确保行政中心园林绿化安全、卫生。
5、安全防范进一步增强。我们制定了反盗窃、反破坏、反抢劫“三反”预案和积极响应应急预案，全力提升安全防范和处置能力，实行24小时防预巡逻，排查消除各类安全隐患48处，下发安全设施故障维修单48个共110余件，有力保障服务设施有效运转。在事故多发区、易发区设置安全警示标牌28块、宣传牌7块；规范车辆管理，划分停车区域，分类停放办公车辆、社会车辆。增强应对上访人员的处置能力，实行24小时轮流值班，组织物业安全保卫人员进行防盗破坏专项行动，安全防范能力不断强化，一年来县行政中心实现治安、消防、公共设施安全事故零发案率。原县委大院国有资产管理规范，秩序管理有序。6、报刊收发进一步加强。对县行政中心各单位的报刊、杂志、包裹我们工作人员进行仔细核对，工作人员坚持不离人、不空岗，以严格严谨的工作作风，确保所有收件齐全，分发无误。一年来，共收发各类报刊、杂志、信件、挂号11万余份，运送各类包裹6000余件，无一错发、漏发、迟发。
7、宣传报道进一步提升。一年来，我们不断提升宣传工作水平，在《科技日报》刊发《这里有个节能县》，介绍了我县节能工作经验，被《xx手机报》采用18篇；编辑《机关后勤》3期，被上级主管单位采用后勤动态信息19篇，有力地促进了后勤工作的沟通交流。
年初财政批复的部门预算整体支出情况年初财政批复的整体支出合计：686.96万元。
1、部门预算基本支出217.96万元，其中：人员支出166.2万元；公用支出51.76万元。
2、部门预算项目支出为469万元，其中：专项商品和服务支出469万元。
二、决算整体支出管理及使用情况
（一）决算基本支出情况。
主要用于在职和离休退休人员的工资福利，保障正常运转的公用支出和业务支出。
1、xx年度决算基本支出480.56万元，其中：人员支出260.34万元，日常公用经费支出220.22万元。
2、“三公经费”严格按照县纪委、财政年初下达的控制数使用，并按照公务车管理、公务接待等国家和省市有关规定从严管理、从严控制、规范报账。xx年“三公”经费总额为10,565元，其中：因公出国（境）费为0元，公务用车购置及运行维护费为9,315元，公务接待费为1,250元。公务用车购置及运行维护费年初预算数为30000元，较年初预算减少20685元。
（二）决算项目支出。
xx年度，项目支出为191.46万元。项目资金用于相关工作的开展，保障了既定工作任务的完成，保障了社会和谐稳定和公平公正。
三、资产管理情况
按照财政要求，与专业会计师事务所一道对截至xx年底以前（含合并前）的资产进行了全面清理核实，并由该机构出具了审计报告，在此基础上对盘盈资产逐一登记、补录到资产管理系统，为今后资产有效合规规范管理打下良好基础。
四、绩效评价工作情况
绩效评价工作由常局长雷传维同志任组长，副局长王建平为副组长，胡娟、周莹为成员。由会计收集相关资料，检查财务会计记录。
五、综合评价结果
根据《部门整体支出绩效评价指标》评分，得分91分，绩效评价等级为“优”。
六、存在的主要问题
一年来，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但还存在许多问题和不足，离县委县政府的要求还有一定距离。今后我局要继续围绕中心，服务大局，以更高的标准和要求抓好工作。一是进一步抓好学习型党组织建设，认真落实局中心组理论学习制度和理论学习领导责任制，党员领导干部要带头学、亲自抓，坚持一级抓一级，加强督促检查，大力营造机关浓厚的学理论、学知识的氛围。二是进一步抓好工作作风建设，重点加强干部队伍的观念转变，培养实干精神和勇于创新的勇气，坚持把群众的利益放在最高位置，重点关注和着力解决群众反映最突出的问题，切实转变工作作风，努力做到科学决策、合理规划、精心组织、狠抓落实、确保实效。
七、下一步工作打算
1、继续加大公共机构节能工作力度，发挥公共机构在节能工作中的表率和带动作用。
2、做好全县公务用车制度改革工作，确保各项改革措施落实到位。
3、继续加强党政机关办公用房管理、调剂工作。
4、继续做好行政中心安全保卫工作，积极创建“平安单位”；营造环境优美、卫生清洁的工作环境，创建文明楼院、进一步打造学习型机关。
5、进一步改进机关作风，认真践行“三严三实”要求，严格管理，强化党风廉政建设，树立良好的机关工作形象。
一、存在问题及整改措施
（一）卫生事业发展补助资金项目
1.存在问题：预算管理工作有待完善。
整改措施：在20xx年的预算编制过程中，加强预算编制的精细程度，确保预算资金的科学性、细致性、准确性。从20xx年起，为了加快项目资金支出进度，实行每月调度，并拟于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召开预算项目支出进度调度会，梳理项目资金支出情况，通报项目资金的使用进度，着力解决项目资金支出进度缓慢问题。
（1）抽样点中未完成重点专科建设工作的问题。
整改措施：已采取措施督促项目单位加快建设进度，未完成项目均已建成并投入使用。
（2）抽样点未完成城市社区服务中心建设工作的问题。
整改措施：项目单位已完成整改，城市社区服务中心设备及建设资金已全部使用，建设资金已完成拨付，其余资金用于配置设备，并已经采购完成。
（3）县级主管部门资金支付进度缓慢的问题。
整改措施：县卫健局已积极落实卫生事业发展补助专项资金的到位，专题报告县委县政府有关领导，并主动对接县级财政部门进行资金筹集下拨，截止20xx年4月9日，在资金调度极度困难的情况下，多方筹集资金对部分专项资金实施下拨到项目实施单位。
（4）部分医院项目资金支出不规范的问题。
整改措施：依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法施行条例》等相关法规，从审批到招标到采购到绩效评价严格按照规定程序执行，且自20xx年起所有项目资金严格按照规定项目和用途进行使用。完善了项目资金管理流程，制定了《医院项目资金管理办法》，对项目资金使用全程监督，提高资金使用的效率。加强了业务学习与培训，组织了财务、设备、信息等各业务科室人员全面学习相关政策法规，深入探索科学的评价方法，研究和制定与医院发展相适应的指标评价体系，以规范资金使用流程，提高资金使用效率。
2.存在问题：专项资金管理体系不健全，制度不完善。
整改措施：根据《贵州省省级财专项资金管理办法和贵州省省级财政资金审批管理办法》（黔府办发〔20xx〕34号）的要求，对专项资金管理办法进行修改，按照“一个专项资金、一个管理办法”的要求，针对专项资金制定管理办法。再次就我委资金分配的内部流程进行优化，强化了各处局的时间约束和责任，确保资金按时提交财政及时下达。
3.存在问题：绩效理念尚未牢固树立，绩效激励约束作用不强。
整改措施：已组织相关处局对绩效评价报告中指出的问题进行认真学习、分析和整改，提高全面绩效管理意识，做到立行整改，举一反三，防止问题再次发生；按照“谁主管、谁负责”“花钱必问效、无效必问责”的要求，进一步落实责任制，加强绩效管理，提高绩效管理能力和水平，细化项目实施方案，明确组织领导形式和工作协调机制，明确实施机构的工作范围和职责划分，将绩效考核结果与次年的资金分配挂钩。
（二）公立医院项目资金
4.存在问题：个别医院项目资金管理不规范。
（1）自筹资金落实不到位问题。
整改措施：医院已从自有资金中落实到项目资金中。
（2）会计核算不规范。
整改措施：针对部分医院在项目实施过程中未按项目批复口径对建设资金进行专账核算的问题。已在“在建工程”科目下按项目类别设立专账核算。
5.存在问题：项目管理不到位。
整改措施：根据项目资金绩效评价报告提出的整改要求，成立工作专班，强化项目过程管理，加快推进项目建设进度。同时，与发改委等部门就项目的立项、规划、建设等相关手续积极沟通协调，并请相关政府职能部门现场指导和技术支持。由于个别建设项目在初步设计阶段对可研批复的项目投资、建设规模、建设内容进行了调整，在取得初步设计批复后，严格按照初步设计批复所附的概算审定表中各类工程的概算投资进行资金控制，并根据项目的各类工程按照概算投资中的分项概算，编制相应的招标控制价报住建部门建设工程造价管理站备案。
（三）中医（民族）药项目资金
6.存在问题：财政资金配置不够合理，碎片化突出，项目实施效果不理想。
整改措施：根据《贵州省卫生健康委20xx年中医（民族）药项目资金绩效评价报告》中发现的问题和建议，已对全省项目单位进行通报，督促各市州中医药行政管理部门及项目单位落实项目资金，跟进项目进度。通过至上而下的整改要求，各项目单位充分认识到中医药项目资金的重要性和必要性，积极整改，在次年的资金安排中做了调整。
二、下一步工作打算
（一）加快资金拨付，保证资金及时到位。
建立联合工作机制，加快资金的分配及下达。制定资金分配方案，以保证资金及时下达到项目实施单位及项目能够如期开展。
（二）建立全过程预算绩效管理链条，提高资金执行效率。
逐步建立起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，并要求各级卫健部门，协助项目实施单位建立预算执行负责制度，加强对资金使用情况的事中管理和监督，提高预算执行的管理水平，保证预算执行能如期推进。
（三）加强资金管理和监督，健全资金使用规范。
一是要求各项目实施单位建立并完善内部控制体系，严格财务纪律，保证专项资金分账核算，专款专用，保证专项资金切实用于专项项目支出；二是加大监督检查工作力度。不定期的对专项资金使用情况进行监督检查，及时整改，以保障资金使用的规范性。
一、基本情况
（一）项目资金安排情况
1.项目资金安排概况
根据“关于报送20__省级医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）分配计划的函（粤中医函〔20__〕456号）”，为加快中医药强省建设，提高中医药服务能力，20__年省财政安排省级中医药建设专项资金总额14088万元，用于支持全省中医药事业发展。统计截止至20__年12月31日已执行9045.8409万元，总执行率64.21%。其中，20__年开始、资金使用周期为一年的项目总额为13308万元，实际资金执行为8815.6903万元，执行率66.24%；20__年开始、资金使用周期为两年的项目总额为455万元，实际资金执行104.1067万元，执行率22.88%；20__年开始、资金使用周期为三年的项目总额为325万元，实际资金执行126.0439万元，执行率38.78%。
中医药建设专项资金共涉及以下10类建设内容：
（1）省级中医医院设备及修缮项目2800万元。
（2）市级中医医院建设项目7200万元。
（3）重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目260万
（4）省级中医药适宜技术推广应用项目140万元。
（5）广东省中医治未病质量监控中心项目100万元。
（6）中医药科研项目755万元。其中面上科研项目391万元；专项研究项目225万元；指令性项目64万元；国医大师学术思想项目75万元。
（7）中医药骨干人才培养培训项目190万元。其中中医住院医师（全科医生）规范化培训师资培养项目120万元；县级中医临床技术骨干培训项目50万元；基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目20万元。
（8）中医药人才培养平台建设项目1660万元。其中广东省名中医传承工作室项目1350万元；基层老中医药专家传承工作室建设项目310万元。
（9）中医药文化宣传项目300万元。
（10）20__中医药专项建设工作项目683万元。其中中医医术确有专长人员医师资格考核项目200万元；传承医学师承和确有专长人员医师资格考核项目40万元；全省中医药适宜技术视频网络核心平台维护项目63万元；住院医师（全科医师）培训结业考核项目30万元；中医药继续教育项目管理5万元；中医药人才培养项目管理10万元；国家和省的名中医传承工作室管理项目15万元；局机关项目320万元。
2.项目资金分配方式、主要用途与扶持对象
省级中医院设备及修缮项目
为进一步优化省属中医医院功能布局，提升中医药服务能力，开展国家中医药传承创新工程项目建设。安排广州中医药大学第三附属医院、南方医科大学中西医结合医院项目总额共2800万元。资金分配方式：其他类，常规性拨款项目。
市级中医医院建设项目
为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，通过开展省、市级中医医院修缮、土建或设备装备建设项目，帮助经济欠发达地区地市级中医医院创建、巩固和完善三级中医医院水平标准，进一步优化省属中医医功能布局，使其成为所在区域内引领中医药事业发展的龙头中医医院。安排潮阳区中医院、韶关市中医院等9家市县级中医医院7200万元。资金分配方式：项目制。
重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目
为支持国家卫生计生委、国家中医药管理局、原中央军委后勤保障部重大疑难疾病中西医临床协作试点项目的开展，积极探索中西医结合防治重大疑难疾病的新思路、新方法和新模式，不断提高重大疑难疾病临床疗效，安排广州中医药大学第一附属医院等4家医院项目资金共260万元。资金分配方式：项目制。
省级中医药适宜技术推广应用项目
为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，省级基地承担所对应的公立县级（区、市）中医医院的中医药适宜技术推广培训任务及新增省级基地（南方医科大学中西医结合医院）建设。安排广东省第二中医院等4家医院项目经费共140万元。资金分配方式：项目制。
广东省中医治未病质量监控中心项目
用于广东省中医治未病质量监控中心项目，目标是协助省中医药局开展业务管理，对全省治未病服务网络运行提供监测评价服务，对各级医疗机构治未病专科（学科）的关键质量指标进行监测并实施指导服务；开展临床科研一体化建设，开展治未病服务效果评估、服务方案优化工作；开展区域大众健康水平监测分析服务与建立示范点；对中医药健康管理规范实施提供指导、培训、监测、考核服务；促进治未病服务产业转化与对接的规范化与示范。安排经费100万元。资金分配方式：项目制。
中医药科研项目
通过项目实施，完善中医药科研体系，提高中医药科研能力，整理并推广我省国医大师学术思想和临床经验，探索国医大师诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式，培养一批高层次的中医临床和科研人才。安排面上项目391万元、指令性项目64万元、专项研究项目225万元、国医大师学术思想传承项目75万元。资金分配方式：项目制。
中医药骨干人才培养培训项目
用于中医药骨干人才培养培训项目，包含中医住院医师（全科医生）规范化培训师资培养、县级中医临床技术骨干培训、基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训等3个子项目，安排资金总额190万元。资金分配方式：项目制。
中医药人才培养平台建设项目
通过项目实施，建立一批规范的具备较好条件的名老中医药专家传承工作室（包括名老中医药专家临床经验示教诊室、资料室和名老中医药专家临床经验共享平台），整理、推广名老中医药专家学术思想和临床经验，探索名老中医药专家诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式。项目资金总额1350万元，同时，建立一批规范的具备较好条件的基层老中医药专家传承工作室（包括老中医药专家临床经验示诊室、示教室），整理、传承基层老中医药专家学术经验，培养基层中医药人才，提升基层中医药服务能力，满足人民群众对中医药服务的需求。安排资金总额310万元。资金分配方式：因素法。
中医药文化宣传项目
为进一步弘扬广东中医药文化、进一步推进中医药强省建设战略实施，挖掘、弘扬岭南中医药文化，安排中医药文化宣传项目300万元。资金分配方式：因素法。
20__中医药专项建设工作项目
安排200万元用于20__年中医医术确有专长人员医师资格考核，40万元用于20__年传承医学师承和确有专长人员医师资格考核，30万元用于住院医师（全科医师）培训结业考核项目。为推动全省中医药适宜技术视频网络核心平台的升级改造、加强安全防护，安排63万元用于全省中医药适宜技术视频网络核心平台维护项目。为促进我省中医药教育工作发展，提高工作效率，安排5万元用于中医药继续教育项目管理。安排10万元用于中医药人才培养项目，国家和省的名中医传承工作室管理项目15万元。安排局机关项目320万元。资金分配方式：委托固定合作单位完成工作任务。
（二）20__年省医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）项目绩效目标
通过专项资金的扶持，引导地方资金加大对中医药事业的投入，积极发挥中医药在深化医改中的作用，推进我省中医药事业的发展。一方面进一步健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，培育名院、名科和名医，推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破，推进中医药强省建设。另一方面改善各级各类中医机构服务环境和服务条件，加强中医药科研和人才培养，推广中医药适宜技术，加强中医药文化建设，增强中医药特色优势，提升中医药服务能力，提高中医药服务水平。
二、自评情况
（一）自评分数
在收集和整理各地区、各单位项目负责人递交的项目自评材料的基础上，经过对资料的完整性、真实性审核，组织专家对每个项目进行评审打分。最终10类建设项目中，9类项目评定为优，1类项目评定为良。20__年省医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）项目的绩效最终评定分数为94.13分，等级为“优”，其中根据《广东省财政厅广东省审计厅关于省级财政科研项目资金的管理监督办法》的通知粤财规〔20__〕5号，第四十一条，省项目主管部门可委托项目管理专业机构或具有资质的第三方中介机构，严格依据任务书在项目实施期末进行一次性综合绩效评价。面上科研项目、重点科研项目和单方验方科研项目三类项目不属于实施期末，暂时不参与绩效评价。具体结果详见表1和附录1。
表1 20__年省医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）项目的绩效综合评定情况表
（二）专项资金使用绩效
专项资金支出情况。
20__年医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）总共安排资金14088万元，统计截止至20__年12月31日已经执行9045.8409万元，总执行率64.21%。其中，20__年当年应完成项目资金执行8815.6903万元，执行率66.24%，20__年开始两年内应完成项目资金执行104.1067万元，执行率22.88%，20__年开始三年内应完成项目资金执行126.0439万元，执行率38.78%。
所有项目承担单位的预算执行、资金支出和会计核算规范，均没有超范围、超标准支出，虚列支出，截留、挤占、挪用资金的情况，自查无违规金额；各级业务主管部门进行过检查监控，能够做到专账核算，核算凭证规范有效。
表2所有项目资金支出率统计情况
专项资金分用途使用绩效。
（1）省级中医院设备及修缮项目
2所省级中医院均完成基础设施修缮及设备购置，2个项目全部对生态环境没有污染。
（2）市级中医医院建设项目
9个项目7个已按规定时间开展建设，均未对环境造成污染。
（3）重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目
4个项目均按照目标设定完成任务，且所有单位经费的使用均围绕项目目标进行使用，4个项目建立起长效中西医临床协作长效机制。
（4）省级中医药适宜技术推广应用项目
4个项目均完成8次网络培训次数，培训人数均超2800人以上，完成1次县级基地骨干培训以上，2个项目完成县级基地骨干培训3次以上，3个项目完成指导县级基地建设次数6次以上，4个项目县级基地建设均得到加强。
广东省中医治未病质量监控中心项目
完成制定对全省治未病服务网络运行监测方案1个、形成各级医疗机构治未病专科（学科）的关键质量指标1套、建立治未病服务质量监控区域试点8个、优化建立治未病干预方案3个、建立小区域健康水平监测示范点1个、举办中医药健康管理全省培训班1期，且开展全省中医药健康管理专家组培训1次，开展中医治未病产品、设备、标准等相关研究3项，形成中医治未病临床科研一体化建设示范1个，制定治未病分级、专科、学科评估的统一标准化流程，并100%完成省中医药局交办的任务。形成质量监测指标、具备监测平台、制定监测方案，通过治未病AAAA评估的医疗机构30家。
（6）中医药科研项目
3个国医大师学术思想传承项目均通过项目实施，完善中医药科研体系，提高中医药科研能力，整理并推广我省国医大师学术思想和临床经验，探索国医大师诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式，培养一批高层次的中医临床和科研人才。三个国医大师学术思想传承项目均建立中医临床科研一体化的机制，逐步探索并形成有效的中医临床科研方法，提升临床医生的诊疗水平和科研能力。
（7）中医药骨干人才培养培训项目
4个项目根据实施方案，完成所承办的集中培训，95%≥培训人数达标率≤100%、有完整的培训方案，达到实施方案要求的培养内容的涵盖达标率，达到实施方案要求的师资要求的达标率，达到实施方案要求的学员要求的达标率，有考勤等保证培训纪律的措施，有考核机制及考核结果，考核材料完整以及培训班课件汇编成册。2个中医住院医师（全科医生）规范化培训师资培养项目的中医住院医师（全科医生）师资队伍培养能力加强程度高，1个县级中医临床技术骨干培训项目的县级中医院骨干诊疗能力提升程度高，1个基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目的基层名老中医专家传承工作室继承人理论水平提升程度高。
中医药人才培养平台建设项目
30个项目22个已完成，8个正在建设基层老中医药专家临床经验示诊室、示教室（阅览室），共完成43个诊疗方案。其中完成诊疗方案超1个或以上的有28个项目，30个项目共免费培养203名继承人，且每名继承人每月跟师时间一共累计115个工作日、一共撰写318篇跟师笔记、一共撰写188篇与老中医专家临床经验相关的医案或临床经验运用心得。其中完成培养6名继承人的有27个项目；完成每名继承人每月跟师时间累计不少于4个工作日的有25个项目；完成撰写2篇跟师笔记的有23个项目；完成撰写1篇与老中医专家临床经验相关的医案或临床经验运用心得的有28个项目。6个项目的老中医专家完成对继承人的所有跟师笔记、临床心得等相关学习资料进行认真批阅和点评，13个项目的老中医专家部分批阅和点评。24个项目完成每季度组织开展1次学习、交流、讨论等人才培养相关活动，且全年4次以上，每次参加人数10人以上。10个项目完成与1个乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）、2个村卫生室（或社区卫生服务站）建立对口指导联系，每年巡诊活动6次，每次活动时间不少于1个工作日。25个项目完成组织继承人参加由省中医药局主办的集中理论培训1次以上。29个项目形成工作室管理制度。共27个项目传承基层老中医药专家的学术经验，培养一批基层中医药人才，提升基层中医药服务能力。
（9）中医药文化宣传项目
一是全面加强疫情期间中医药通过省中医药局官方微信推送《广东省20xx年夏季新冠肺炎疫情期间中医治未病指引》，引导群众做好疫情期间养生保健。跟进协调南方日报、广东电视台等主流媒体相继转发、报道，受到群众欢迎，微信平台上该《指引》内容总阅读量超过100万次。通过省中医药局官方微信推送《老广 齐心抗疫辛苦了！喝好这碗汤》、《排队测核酸的街坊 推荐几款消暑养心膳食》等一系列贴心养生科普，阅读量超过10万次。积极协助主流权威媒体采访一线专家，准确及时反映中医药参与临床救治确诊患者情况。央视东方时空推出《医疗救治专家：广州本轮疫情患者病情有新特点，坚持中西医结合治疗》、羊城晚报推出《专家：广州本土病例病毒载量高、转阴时间长，积极运用中医药治疗》《专家：积极运用中医药治疗广州本土病例》等一系列报道。有针对性做好科普引导。针对网络上“中医反对打疫苗”等错误言论，省中医药局官方微信推送《常识：中医最早运用免疫思想并发明免疫疗法》，积极引导群众正确认识疫苗接种。二是全面加强官方新媒体平台建设，自本年度以来，广东中医药官方微信公众号稳居全国各省级中医药政务类新媒体第一名。三是组织开展中医药健康文化素养调查业务培训、全省中医药宣传骨干培训等系列活动，培训全省中医药工作者约400人次。四是组织开展“大医精诚——中医名家走基层”、广东中医药文化创意大赛、千名医师讲中医等系列活动，全省1000多位中医药专家超过10000人次群众义诊、科普宣讲。五是推进中医药文化精品创作，启动岭南医藏计划、编撰岭南医籍全书，推进《国医春秋》中医药文化电视综艺节目创作，已完成节目内容策划、播出平台选定等工作。
（10）20__中医药专项建设工作项目
在规定时间内完成报名工作、在规定时间内完成准考证打印工作、完成住院医师（全科医师）培训结业考核。按照验收方案完成验收工作，验收评价材料、总结材料齐全、完成验收62份，验收通过62份，按时完成所有验收工作，评价和总结材料及时报送委托单位、完成20__年广东省名中医传承工作室验收41份，完成广东省20__年全国名老中医药专家传承工作室验收11份，完成广东20__-20__年全国基层名老中医药专家传承工作室验收工作10份。已按照既定时间开展项目建设、加强了全省适宜技术视频网络核心平台基础设施建设、加强了全省适宜技术视频网络核心平台安全建设。在规定时间完成继续教育项目申报工作、规定时间完成继续教育项目评审工作、完成继续教育项目申报6项、组织专家进行继续教育项目评审工作3次。顺利完成考核工作、试卷安全保密工作到位、对于各地市上报的考核人员名单进行严格复核、按时完成命题组卷工作、对于考核过程中发生的违纪违规行为提出处理意见，并上报省中医药局。根据文件规定，在规定时间完成人才培养工作以及完成人才培养的评审或者考核工作、完成人才培养的培养工作1次、完成人才培养的评审或者考核工作6次。组织专家培训1次及以上、考务培训1次及以上、资格考核1次及以上，对于各地市上报的考核人员名单进行严格复核以及有申诉投诉反馈机制。能够保障核心平台的安全、稳定、可靠。中医医术确有专长人员医师资格能够得到认可。能够维护我省中医医术确有专长考核工作的严肃性，确保考核公平公正。中医药服务能力得到了提升。逐步完善实施细则，建立我省中医医术确有专长考核长效工作机制。促进社会力量提供中医药服务。能够维护我省传统医学师承和确有专长考核工作的严肃性，确保考核公平公正。在坚持中医药教育主体地位和中医药原创思维的前提下，创新人才培养模式。通过加强中医药人才培养、评审以及考核等工作，夯实中医药事业发展的基础，促进我省中医药事业可持续发展。被培养者的中医药服务能力得到提升。是否逐步理清人才培养工作思路，建立我省中医人才培养和评审、考核的长效工作机制。进一步做好规范的继续教育项目管理，加强项目过程管理。维护了我省继续教育项目申报及评审工作的严肃性，确保项目审核公平公正。形成了国家和省的名中医传承工作室建设项目验收管理工作机制和方案。形成了住院医师（全科医师）培训结业考核工作的机制和方案。维护住院医师（全科医师）培训结业考核工作的严肃性，确保考核公平公正。
（三）专项资金使用绩效存在的问题
1.省级中医院设备及修缮项目
受疫情影响，2个项目存在专项资金使用执行率未达到100%的情况，小部分资金由省财政收回统筹。今后此类项目应结合疫情发生发展情况，进一步完善相关预算方案，细化管理院内的资金，提高资金使用率。
2.市级中医医院建设项目
9个项目中有6个项目资金使用率偏低。湛江市第二中医院建设项目20__年经费开支全部为自筹资金，省级财政资金未使用，资金实际支出率为0。潮州市中医医院和湛江市第一中医院的资金实际支出率小于25%，其中，潮州市中医医院资金执行率为11.79%，因手术室的招标工作延迟，导致该部分资金未按原计划投入使用；湛江市第一中医院资金执行率为14.27%，受疫情影响较大部分基础工程未按时开工。惠东县中医院和韶关市中医院的资金实际支出率小于50%，均因未到合同协议规定付款期，致使资金使用较缓慢。
3.重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目
暨南大学附属第一医院本年度项目资金实际支出率为0。受疫情影响，购置设备按照法律法规流程复杂，经费支付周期较平时明显延长。
4.省级中医药适宜技术推广应用项目
广州中医药大学第一附属医院由于20__年省级中医药适宜技术网络视频平台建设项目结转253009元作为配套资金使用，同时适宜技术操作示范视频拍摄工作尚未完成，未能按时支付尾款，导致项目经费使用率为70.66%。广东省第二中医院未完成指导县级基地建设次数6次以上的的任务目标。
5.中医药骨干人才培养培训项目
基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目资金实际支出率为71.08%，支出率相对较低。存在工学矛盾的问题，学员的学习时间和质量难以保证。
6.中医药人才培养平台建设项目
中医药人才培养平台建设项目（广东省名中医传承工作室建设项目）有茂名中医院2个项目未按时提交自评材料；68个项目资金实际支出率低于75%，完成质量有待加强，其中：46个项目正在建设经验示教诊室、示教观摩室、资料室（阅览室）；20个项目形成常见病、疑难病相应的临床诊疗方案少于2个；18个项目整理总结名老中医药专家的医案（验案）少于20篇；13个项目完成跟师笔记少于10次，9个项目读书临证心得少于5篇；15个项目建设期内平均每年收集名老中医药专家建室前的医案、验案、教案、讲稿、书稿、文稿等少于7篇、12个项目尚未建立起中医临床科研一体化的机制以及13个项目缺乏满意度调查的问题。
中医药人才培养平台建设项目（广东省基层老中医药专家传承工作室建设项目）1个项目资金到位不及时（始兴县中医院-罗艳芳工作室），14个项目资金实际支出率低于50%、3个项目没有完成传承基层老中医药专家的学术经验，培养一批基层中医药人才，提升基层中医药服务能力，其中数量指标为30个项目完成与1个乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）、2个村卫生室（或社区卫生服务站）建立对口指导联系，每年巡诊活动6次，每次活动时间不少于1个工作日完成情况不理想，指标完成率为33.33%，以及7个项目没有开展满意度调查的问题。
7.中医药专项建设工作项目
中医医术确有专长人员医师资格考核项目、国家和省的名中医传承工作室管理项目资金实际支出率较低。中医医术确有专长人员医师资格考核项目：根据《关于开展20__年度广东省中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作的通知》（粤中医办函〔20__〕125号）文件精神，报名截止时间为20xx年3月15日。目前20__年广东省中医医术确有专长人员医师资格考核正处于考核报名材料审核阶段。考核项目将于20xx年9月开展，故目前下拨资金暂未使用。国家和省的名中医传承工作室管理项目因20__年新冠肺炎疫情原因，按照疫情防控要求对各地各工作室的现场指导工作未全面开展，导致项目经费支出率偏低，下一步拟对各工作室建设进行实地指导，督促各项目单位进一步加强工作落实。
三、改进意见
(一)加强专项资金的使用指导和监督管理。20__年，由于新冠肺炎疫情原因，导致部分项目未能如期按计划实施，我局各业务处室具体二级项目经办人，各地市卫生健康中医药主管部门、项目承担单位负责人，应充分发挥自己的监督管理职能，密切关注项目实施进度和资金支出情况，给予项目负责人适当的指导和督促，保证资金产出质量和效益。
（二）加强业务学习，提高相关人员绩效目标设置水平。适当保持绩效培训工作的延续性，解决绩效目标设置不够细化、量化的问题，加强项目负责人资金执行水平，通过邀请专家集中培训，更加科学合理设定专项资金总体目标、专项资金二级项目目标，将专项资金绩效评价评分指标和标准的公布时间调整到与项目批准、资金下达时间一致，进一步帮助项目负责人、项目承担单位、各地市卫生健康中医药主管部门和我局业务处室具体二级项目经办人通过资金使用情况和完成绩效指标的情况，开展不定期常态化督导管理工作，提高绩效评价管理工作的整体水平。