为深入贯彻落实市、区政府关于行政效能建设工作的总体要求和《x区行政效能建设七项制度》的规定，认真践行科学发展观，进一步提高工作效率，提升服务水平，切实改进行政机关及局属事业单位工作作风，结合我局实际，制定具体工作计划。
一、指导思想
深入开展行政效能建设工作，全面提高履职能力，加强依法行政，推进政务公开，提高工作效率，强化服务意识，加强检查考核，逐步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，改善我局服务软环境，推动水务事业科学发展。
二、主要工作
（一）认真履行职责
按照今年水务工作会议“六个保”的要求，努力突破水环境整治上的瓶颈，加快工作节奏、提高工作效率，按质按期完成骨干、村宅河道整治、迎世博水务建设、二次供水设施改造、农村生活污水收集处理、雨污水分流改造和防汛基础设施建设等任务，进一步提升全区水环境质量。
（二）加强依法行政
全面落实行政执法责任制，加大对危害水环境行为的执法力度，以建立健全责任考核和责任追究制度为重点，加强内部管理，规范执法行为，巩固提高水务执法自由裁量权项目化工作成果。同时，强化行政许可事项的事后监管，切实转变“重审批、轻监管”的工作模式，并逐步建立审批与监管分离的监督检查机制，继续扩大行政审批事项事后监督检查覆盖率，确保检查率不低于全年审批量的70%。
（三）推进政务公开
进一步拓展政务公开的范围，增强行政事业性收费、政府采购工作透明度，强化水务工程建设、行政执法和突发性公共事件信息公开。同时，以“上海 ”网站为依托，进一步优化信息发布平台，加大办事项目信息公开力度并及时更新，健全网上局长信箱、网上咨询等栏目的有效运作机制，积极探索推进水务行政审批实现网上受理、网上审批和电子监察。进一步推进非公文类政府信息的公开程度，加大依申请政府信息的公开力度。
（四）提高工作效率
1、压缩办事时限。结合学习实践科学发展观活动和我局行政许可工作实际，研究并制定行政许可事项办理时限的调整方案，进一步缩短许可事项的办理时限，切实提高行政审批效率。
2、扩大收件回执范围。在现有6项办事项目实行收件回执制的基础上，对局行政管理事项进行梳理，扩大收件回执范围，明确办事项目工作流程和办结时限，为社会提供更加规范、高效的服务。
3、落实目标责任制。明确职责，定岗定员，制定《局系统主要工作计划完成情况表》和《报送资料情况统计表》，按季对各科室、基层单位工作完成情况和推进过程进行考核，督促年度工作按既定节点完成，切实提高局系统工作效率。
（五）强化服务意识
1、切实转变工作作风。以“优质、高效、规范、便民”为目标，变被动为主动，深入基层为镇、街道、企业和市民提供服务，在窗口建设、服务理念和便民举措上不断取得新突破，使服务工作更加规范化、标准化，社会服务质量再上一个新台阶，以良好的水务形象迎接世博。
2、提升社会服务水平。坚持狠抓“先解决问题，后分清责任”的服务理念，坚持“紧急情况下，1小时到现场，1天内反馈”的原则，兑现服务承诺，快速有效处理市民急、难、愁问题，做到件件有着落，事事有回音，进一步提高满意度、公信度。
（六）加强检查考核
1、定期召开局工作会议。定期召开工作会议，全面了解局系统效能工作推进情况，研究解决存在的问题和困难，确保各项工作能按质按期地完成。
2、加强监督考核工作。进一步完善监督、检查、考核、问责机制，充分发挥局领导的督查职能，及时掌握情况，跟踪督查，对工作的落实情况起到引导、推动作用。制定《xx年目标责任制考核细则》，成立考核组对各部门、各单位行政效能总体工作情况进行评定，作为年度考核的依据。
一、工作思路
认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，围绕“实现科学发展、建设幸福开江”的总体目标，按照国家水利工作方针和总体要求，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、依法治水的原则，以人与自然和谐相处为理念，以提升水利保障能力为核心，以解决民生水利问题为重点，全面深化水利改革，在“力争项目、狠抓建设、深化改革、加快发展”上下功夫，在水务管理上求突破，在水利建设上见实效，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。
二、目标任务
按照“12345”水务工作思路，即：深化一项改革(农村水利改革)，增强两个意识(法制意识、服务意识)，强化三项管理(水资源统一管理、工程建设管理、水利应急管理)，加强四项能力建设(党的建设、廉政建设、人才队伍建设、依法行政能力建设)，着力实施五项重点工程(小农水重点县、中小河流治理、饮水安全、水土保持、病险水库整治)，全力抓好各项工作，不断加快全县水利改革发展进程。
三、重点工作及措施
(一)狠抓民生水利，着力项目建设
加快推进小农水重点县项目、农村安全饮水、水土保持、中小河流治理、病险水库整治等五大民生水利建设，加强以防汛抗旱、除险加固、水毁修复、节水灌溉、小型水库灌区渠系配套为重点的农田水利基础设施建设，不断提高全县水利建设总体水平。继续抓好项目储备工作，加大项目争取力度，为全县水利建设增添后劲。
(二)狠抓防汛抗旱，着眼防灾减灾
立足防大汛、抗大灾、抢大险，逗硬落实防汛工作责任制，坚持防汛抗旱两手抓，加强应急管理体系建设，强化预案落实、强化查险除险、强化预警体系建设和防汛物资储备、强化防汛抢险和抗旱服务队伍建设、强化山洪灾害防御和水库防守，切实抓好抗洪抢险调度，确保全县各类工程安全度汛，为促进县域经济发展提供防洪安全保障。
(三)狠抓水政执法，推进依法治水
积极开展普法治理工作，进一步加大水事法律法规宣传，坚持依法行政，强化服务职能，提高服务水平，切实抓好水行政执法与案件查处及水事纠纷调解，大力营造良好的水事环境和发展环境。更新执法理念，规范执法行为，以规范管理、查处水事案件为重点，抓好水政执法管理，加大对河道采砂的打击力度，有效制止非法采砂行为。同时，进一步加强水资源的统一管理，实行最严格的水资源管理制度，加快推进节水型社会建设和城乡水务一体化建设进程，促进依法治水;努力强化水利规费征收职能，加强水务行业能力自身建设。
(四)狠抓水土保持，促进生态文明
紧紧围绕党的xx大关于生态文明建设的战略部署，继续推行水土保持工作目标管理责任制，切实加强水土保持预防监督与执法工作，进一步巩固水土保持生态监督管理规范化建设成果;加快实施水土流失综合治理，大力推进重点流域和区域水生态修复，积极推进节水防污、水生态文明城乡一体化建设，努力创建山青水净、河畅岸绿美丽新家园。
(五)狠抓水产渔政，突出特色增效
加快推进全县渔业发展规划，进一步健全基层服务体系，积极开展基层水产技术推广工作，强化科技培训，着力培育水产养殖科技示范户，大力发展水产品特色产业，推广和发展健康养鱼新技术，促进增效增收，推动全县水产业的持续健康发展，全年计划完成水产品总产量7500吨。进一步加强渔政监督管理，狠抓渔业资源和水生野生动物资源的保护与防疫检疫工作，强化水上渔业船舶生产安全管理，严厉查处各类渔政案件，切实维护良好的渔业生产管理秩序。
(六)狠抓安全综治，推动稳定和谐
进一步建立健全安全生产责任制，逗硬执行安全生产工作制度，全面落实水利工程建设安全措施，确保全年无重特大安全事故发生。同时，扎实做好群众来信来访工作和议(提)案办理工作，深入开展平安建设活动，狠抓本单位内部综合治理，确保系统稳定，促进社会和谐。
(七)狠抓党建工作，统领全局发展
继续加强党的建设，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强党的基层组织建设。坚持科学发展观，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，进一步加强作风转变，切实提升机关效能，有效提高水利行业整体素质，打造一支“政治坚定、作风过硬、业务精通、务实创新、敢于担当、乐于奉献、包容开放、积极向上”的水务干部队伍，努力推进全系统物质文明、精神文明、政治文明建设同步协调发展。
(八)深化水利改革，创新体制机制
努力深化全县农村水利改革，继续完善乡镇水利服务体系，加强水利工程建后管理，明确工程产权和责任，强化部门服务职能，全面构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的水利体制机制，不断完善适合xx县情水情的水利发展模式，不断增强水利事业的生机活力。
～年水利局工作思路是：“围绕一个中心，突出两个重点，实施四大工程，抓好四块工作。”
一、围绕一个中心。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。
二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。
三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。
1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。～年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。
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2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。～年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设水库向供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。
3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。～年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。
4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51。27公里;灌区节水改造工程项目，计划投资744。1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好流域开发和向水库引水工程、xx镇甘溪坑水库工程、库区生态修复工程。水电开发要完成电站、电站、电站、x信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。
5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。
6、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。
7、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。