2023年职业卫生执法工作总结范文(精选17篇)
为了认真贯彻落实《职业病防治法》,切实做好鹤山市职业卫生分类分级监督执法试点工作,保障劳动者的身体健康,促进经济社会和谐发展。根据《试行职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》的文件精神,结合我镇实际情况,现将职业卫生分类分级监督执法工作情况总结如下:
一、基本情况:
按照《试行》职责要求,在全镇开展了职业卫生分类分级监督执法调查摸底工作。经过调查,辖区内涉及职业卫生分类分级监督的用人单位共15家,其中属甲类企业2家,主要是其他基础化工原料制造,属乙类企业5家,主要分布在涂料和石油,属丙类企业8家,主要分布在木材加工和家具制造业。经过落实《试行》职责要求,截止x年x月x日,辖区内现有职业病危害项目申报单位14家;职业病危害项目申报单位职业卫生分类建设“三同时”用人单位总户数现有1家,完成三同时1家;职业病危害因素检测用人单位总户数现有15家,完成检测14家;职业健康检查用人单位总户数现有15家,完成体检数500人;职业病危害项目申报甲类单位职业卫生分级户数现有2家,风险分类评定分别为Ⅰ级和Ⅱ级;职业病危害项目申报乙类单位职业卫生分级户数现有5家,其中1家企业风险分类评定为Ⅰ级,4家企业风险分类评定为Ⅱ级;职业病危害项目申报丙类单位职业卫生分级户数现有8家,其中2家企业风险分类评定为Ⅰ级,6家企业风险分类评定为Ⅱ级;职业卫生现场监督单位共15家,警告1家;用人单位职业病数1例。
在完成上述任务的同时,建立了职业卫生监管档案,职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案,用人单位职业健康监护管理档案及个人职业健康监护档案并在不断完善之中。
二、主要做法及存在问题
(一)加强职业卫生监督执法工作的指导思想。牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化部门依法监管,督促用人单位落实主体责任,鼓励全社会广泛参与,预防职业病发生、提高职工健康水平,切实保障劳动者职业健康权益,促进经济社会持续健康发展。
(二)制定年度工作要点,积极开展监督执法工作。根据《试行》结合实际制定每年度职业卫生监督执法工作要点,制定每年度监督执法计划,并按工作要点及计划开展监督执法检查,对不按规定落实主体责任,未开展职业病防治基础工作的严格处理及上报。
(四)开展职业卫生监督执法教育培训与宣传。根据我镇实际情况,不定时开展辖区用人单位主要负责人和职业病卫生管理人员培训,同时,结合每年度“安全生产月”和“职业病防治宣传周”开展形式多样的宣传活动,送法律法规送知识到企业,及不定时在圩镇人流量密集的地方开展职业卫生分类分级的知识宣传,有效提升了人民群众防治职业病的意识和职业卫生分类分级的重要性。
(五)存在问题:
1.用人单位主体责任落实没有完全到位
部分用人单位负责人对职业卫生分级分类的知识薄弱,对职业病危害仍然还存在麻痹和侥幸的心理,管理不到位、教育培训不到位,职工不懂职业危害,作业现场没有职业危害防护设施,个人自我防护工作不到位。
2.职业卫生监督执法力量薄弱
职业卫生管理队伍人员少,专业水平不高,开展职业卫生分级分类监督执法工作难度大,不能有效对不同行业领域、不同等级风险实现差异化、动态化监管,及时消除职业病危害事故隐患。
三、下一步工作计划
一是加强监督检查覆盖范围,加大对重点行业、重点企业、存在职业病危害的`建设项目的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。
二是积极宣传,动员全镇参与,广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准,普及职业卫生分类分级和职业病危害防治知识。积极利用“职业病防治法宣传周”开展各种形式的宣传活动,提高宣传教育的针对性和实效性。举办职业卫生培训班,督促用人单位重视工作场所的职业卫生宣传教育工作。
三是将继续以《试行》明确的总目标和具体任务开展职业卫生监督执法工作,落实用人单位职业卫生的主体责任。
x办
x年x月x日
为控制和消除职业危害,做好职业病预防工作,南凹寺煤业有限公司始终坚持“安全发展”、“和谐发展”理念,认真贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规以及严格按照卫生部加强职业病防治的工作要求大力开展以作业场所为重点的职业危害防治,取得了明显成效。员工的职业病防范意识得到了增强,上半年未出现职业病病例,确保了员工的身体健康和生命安全,促进了企业的稳定协调健康发展。
一、加强领导,认真落实责任
为切实做好职业卫生防治工作,南凹寺煤业有限公司成立了以矿长为组长,分管副矿长为副组长,各科队负责人为成员的职业危害防治领导小组;设立了专门的职业安全卫生科,具体负责职业卫生的日常具体工作。并层层落实责任,明确规定了各级领导、职能科室、以及岗位人员的工作职责,制定了具体的职业危害防治实施方案和年度计划,并按照方案和计划要求,认真开展了各项工作,并将职业卫生各项工作都落到了实处。
二、完善制度,提供有力保障
针对职业卫生要求,建立健全了职业危害告知制度、职业危害防治计划和实施方案、职业危害防护设施管理制度、职业危害日常监测管理制度、职业健康监护管理制度、职业危害申报制度、职业病诊断鉴定及治疗康复制度、职业危害事故应急救援预案等相关管理制度;为职业卫生工作的开展提供了有力依据。
三、加强宣传教育培训,提高员工防范意识
加强宣传教育,全面提高全员职业防治素质。每年按计划派出职业卫生管理人员和采样员到市局参加职业卫生培训,共计培训管理人员2名,采样员3名,并全部通过考核,做到持证上岗。上半年2名职业卫生管理人员又按上级培训计划参加了复训。年初对全体职工进行了职业卫生防治知识的培训教育,在日常通过板报、条幅等形式对职业卫生方面的知识开展了广泛的宣传教育,使职工明白了什么是职业病,职业卫生的重要性,职业病对人身的危害,以及如何预防职业危害。
四、定期开展粉尘检测,加强职业危害防护
煤矿主要职业危害因素为作业现场产生的粉尘,在这方面重点加强现场监测,定期对井下各地点的粉尘浓度进行检测,经市检测中心检验后,将危害因素情况在井口公示栏内对全体职工进行了公示,井下共有检测点6个,合格6个,合格率达到了100%。
另外在井下各巷道铺设了防尘管路、在各皮带、煤溜转载点、巷道、以及采煤机、掘进机等产生粉尘的地点设置了防尘喷雾设施,各项防尘设施齐全有效,并由专人负责及时对相关作业地点进行防尘喷雾,并定期进行防尘洒水,为井下创造了良好的生产工作环境;井下各地点粉尘浓度均在规定范围之内。
加强个体防护,为职工定期发放了防尘口罩、毛巾等劳动防护用品,并要求和监督职工按要求佩带,切实保障了员工身体健康和生命安全。
五、认真开展检查,积极消除隐患
每周由矿级领导带队,组织相关技术人员对全矿井各地点、各环节和重要场所进行一次全面检查,保证防尘等系统的正常运行,对查出的隐患和问题,及时落实责任人,限定时间,定措施进行了整改。上半年查出隐患共12条,整改12条,整改率达到了100%。
六、定期组织体检,健全监管体制
组织接触粉尘等职业危害的人员共158人参加了职业健康体检,经检查,不存在患有尘肺病的人员,也无相关的职业禁忌症。并对职工建立了健康监护档案,做到了一人一档。
七、积极推广应用新技术、新工艺
采掘工作面全部实现了综采、综掘工艺,采煤机、掘进机严格执行开机喷雾,移架喷雾,且采煤机、掘进机和支架喷雾使用灵敏可靠,运输线路也全部更新为煤溜、皮带输送,从而很大程度上降低了粉尘等有害因素的产生,为职工创造了良好的作业环境。
通过20xx年上半年的工作,职业卫生各项工作都逐步走向了规范化。职工对职业危害的防范意识明显提高,现场作业环境得到明显改善。但还存在有一点的问题和差距,在今后的工作中将会继续努力,将职业卫生工作做的更好。
20xx年我区认真贯彻执行职业病防治工作“预防为主、防治结合”的方针,根据辖区用人单位实际情况,继续深入强化用人单位职业病防治第一责任人的责任意识和法律意识,进一步加大《职业病防治法》等法律法规的宣传力度,以有效预防、控制和消除职业病危害,进一步强化职业卫生监督管理,提高职业病防治能力和水平,切实保护广大劳动者健康及其相关权益为目标,全年职业卫生监督工作顺利开展,为辖区经济发展与社会和谐发挥了积极的促进作用。全年职业卫生监督工作情况总体情况如下:
一、20xx年职业卫生监管总体情况:
截至20xx年12月31日,涉及职业病危害的企业数为280家,辖区在申报与备案管理系统共有申报企业306家(其中非正常运营企业96家),新增申报企业89家,变更申报企业21家。
20xx年1月1日至11月29日,共对辖区内用人单位进行监督检查813家次,发现问题417项,责令当场整改132项,责令限期整改285项,立案处罚41宗(包括警告32宗),罚款16.4万元,责令停产停业整顿8家。无职业卫生群众投诉案件和职业卫生突发公共卫生事件。
二、主要工作
(一)开展罗湖区职业卫生摸底调查。
我局根据《罗湖区关于20xx年度工作场所职业卫生监管工作的通知》(罗安监管〔20xx〕20号)的工作安排,为了更好的了解辖区内用人单位职业病防治的情况,更好的预防和控制职业病的发生,我局特委托第三方职业卫生技术服务机构对辖区内可能存在职业病危害的480家企业进行摸底调查。本次调查其中涉及职业病危害的企业数为280家,不涉及职业病危害企业、未正常营业企业数200家,本次调查的280家存在职业病危害的用人单位,其职业病危害严重企业3家、危害较重企业236家,危害一般企业41家。
20xx年8月-11月,我局统一部署,要求各街道办事处根据市安监局工业企业职业卫生摸底调查以及信息采集工作的要求,认真排查,最后登记在册涉及职业病危害企业数为321家,并于11月5日前321家企业全部完成信息填报。
(二)开展20xx年职业卫生执法监察联合行动
根据《市安委办关于印发的通知》文件精神及区领导的批示要求,我局联合区人力资源局、区卫计局、区总工会、各街道办事处开展了职业卫生隐患排查的专项行动,按照“零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面开展职业卫生排查整治,提升用人单位职业病防治水平。一是制定详细的工作方案,明确了各部门的工作职责。二是确定联合行动执法对象,由前期排查摸底的重点行业领域的用人单位中选取15家,其中珠宝企业10家,印刷企业2家,电子制造1家,箱包制造2家,主要涉及的职业病危害因素有正己烷、苯系物、粉尘、噪声、激光辐射等。三是开展职业健康和安全生产联合检查,根据执法对象情况,我局联合区人力资源局、区总工会、各街道办事处对辖区15家重点行业领域的用人单位进行执法检查,重点检查企业建立并落实职业卫生管理制度、组织劳动者职业健康检查并建立健康档案、进行作业场所职业病危害因素监测、作业场所配备职业病防护设施、张贴警示标识、为劳动者职业病防护用品等职业病防治工作及企业落实安全生产责任制、事故隐患排查治理、应急救援预案演练、危化品安全生产管理制度等内容。
行动期间共出动人员58人次,重点检查了辖区15间用人单位,经查,大部分生产经营单位均能按要求做好职业病防治和安全生产管理工作,但个别企业仍存在未按规定进行职业病危害检测、组织劳动者进行职业健康体检及安全生产制度、培训记录不健全等问题。对现场检查发现的问题,执法人员均出具整改意见书,对违法行为严重的企业负责人发放询问通知书,责令单位及时整改,并对企业职业卫生方面的整改措施予以指导,对逾期未整改的企业进行处罚。检查期间发现问题隐患34项,责令当场整改11项,责令限期整改23项,警告1家,立案3宗,罚款8万元。
(三)开展职业病危害专项治理工作
1.开展有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作
根据《市安全监管局关于印发深圳市使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作方案的通知》要求,统一领导和协调各街道办事处组织力量深入企业开展使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作。一是制定详细的工作方案,部署相关工作内容,明确分工;二是排查摸底阶段,有前期摸底调查的结果中筛选出使用有机溶剂的行业企业,再排查后确认涉及有机溶剂使用企业125家,主要行业分布于珠宝加工,印刷,电子制造,五金加工及箱包制造;三是开展专项整治行动,我局执法大队及各街道中队共检查涉及职业病危害企业268家次,出动检查人员456人次,其中检查期间6家企业搬迁或倒闭。发现问题隐患217项,责令当场整改41项,责令限期改正176项,警告6家,立案11宗,罚款6万元。
2.宝石加工行业粉尘职业病危害专项治理工作
按照《深圳市20xx年宝石加工行业粉尘职业病危害专项治理工作方案》和《市全监管局关于转发〈广东省安全生产监督管理局关于重点地区宝石加工粉尘职业病危害专项治理督查情况通报〉的通知》的要求,我局组织各街道办事处进行排查、再排查,已确定辖区内有6家属于宝石加工企业,且均属于东晓街道,主要从事成品宝石、玉石、钻石的后加工,不涉及前段原石切割、打磨、抛光等。我局已联合东晓办事处对6家企业进行执法检查,现场发现隐患问题13项,责令限期整改6项,责令当场整改7项,警告2家,立案1宗,罚款1万元。
3.汽车制造和铅蓄电池行业尘毒危害专项治理工作(汽车维修行业)
按照《深圳市安监局的通知》的要求,我区迅速制定专项方案,委托第三方技术服务机构进行初步排查,本次排查根据各个街道上报汽修企业113家为基数进行摸排。其中涉及尘毒企业总数70家,接触尘毒物质总人数545人;小型企业接触有毒物质企业数37家,接触尘毒物质总人数455人;微型企业接触尘毒物质企业数33家,接触尘毒物质总人数90人,根据方案部署,在20xx年底至20xx年12月进行专项治理整改阶段,20xx年1至4月进行集中执法阶段,20xx年5月汇总专项治理情况。
4. 重点行业噪声职业病危害排查治理工作
为认真贯彻落实《市安全监管局关于转发的通知》(深安监管[20xx]280号)文件精神,切实做好重点行业噪声职业病危害排查治理工作,我局领导高度重视,对涉及噪声职业病危害的企业开展了排查治理工作:一是以金属制品、印刷制造、木材加工、食品加工等行业为重点行业,以接触噪声职业病危害的劳动者为重点人群,认真开展调查摸底,切实掌握辖区涉及噪声职业病危害的实际情况,摸清了涉及噪声职业病危害的企业基本情况,开展活动以来,我区共检查企业165家,其中重点行业涉及噪声职业病危害的企业4家,其中包括五金制品1家、印刷制造1家、木材加工1家、食品加工1家,总人数1603人,在岗接害人数687人,接触噪声危害人数576人,完成在岗职业健康检查人数646人;二是督促指导企业认真落实职业病防治主体责任,建立职业卫生管理制度,落实源头控制措施,减少噪声危害接触人数,加强减振降噪措施,减低工作场所噪声强度。
5.陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理、建设项目职业病防护设施“三同时”专项治理
对照市文件的要求,我所对辖区用人单位进行了排查,辖区无陶瓷生产和耐火材料制造企业,暂时无涉及建设项目职业病防护设施“三同时”。
6.开展尘毒危害治理示范企业
根据市安全监管局《关于开展尘毒危害治理示范企业创建工作的通知》(深安监管[20xx]60号)的工作部署,我局组织和开展了尘毒危害治理示范企业创建活动,在全区选择5家企业进行尘毒示范企业创建工作,以起到以点带面的效果,并委托第三方技术服务机构对五家企业进行职业病隐患排查及尘毒示范企业创建达标咨询、指导服务。
20xx年10月底,尘毒危害治理创建工作完成后,我局由执法科牵头联合先关科室对尘毒示范企业进行验收,通过复评,各项指标已达到本次尘毒危害治理示范企业考核标准。
(四)加强宣传培训工作
1、做好《职业病防治法》宣传周主题宣传
为进一步贯彻落实《职业病防治法》,做好20xx年《职业病防治法》的普及宣传工作,我局制定了《罗湖区关于开展20xx年〈职业病防治法〉宣传周活动的实施方案》,并按照方案内容落实.一是组织培训, 4月24日至4月28日,罗湖区安监局执法科、法制科、宣教中心开展《职业病防治法》宣传周工作,期间联合罗湖区疾病预防控制中心举办三期“罗湖区职业病防治知识”培训班,此次培训涵盖了罗湖辖区280家职业卫生间接伤害用人单位,包括用人单位主要负责人和安全管理负责人共650人参训;二是开展宣传及现场咨询活动,我局执法科、法制科、宣教中心在莲塘工业园区开展《职业病防治法》宣传活动,主要针对工业区中的一线工人进行普法教育宣传,经过我局的宣教与现场解答,工业园区的一线工作者们反响积极,对保护自身权益与个人健康的意识有了显著的提高;三是开展送宣传资料进企业活动,区安监局编印有关职业病防治知识、职业健康安全知识折页等资料1万套,进企业、进社区、进工作场所,通过宣贯,提高用人单位落实职业病防治主体责任意识,增强劳动者职业病危害防护意识。通过微信平台推送15条信息,向企业负责人和相关管理人员发送相关短信,营造浓厚舆论氛围,扩大知晓率,增强用人单位职业病防治意识。四是开展媒体宣传活动,我局、街道安监中队通过短信平台、微信平台推送职业病防治法律法规和职业病危害防治为主题的宣传材料,向企业负责人和相关管理人员发送相关短信,营造浓厚舆论氛围,扩大知晓率,增强用人单位职业病防治意识;五是开展职业卫生执法警示行动,在《职业病防治法》宣传周活动后的一个星期,区安监局牵头开展具体执法活动8次,发现问题15项,并责令用人单位限期整改。
2、持续开展职业病防治宣传工作
为深入宣传贯彻《职业病防治法》、《"健康中国20xx"规划纲要》 ,落实《国家职业病防治规划(20xx-20__)年》的工作要求,我局从20xx年11月21日至24日在辖区8个工业园区开展12场职业健康宣传活动。
宣传活动紧紧围绕 "依法防治职业病,切实关爱劳动者"的主题开展,通过在工业园区现场设立咨询点,发放职业卫生科普宣传资料,进行职业病防护知识有奖竞答、摆放宣传展板以及职业卫生防护专业人员现场演示如何正确佩戴个人使用的劳动防护用品,向广大劳动者进行职业病防护知识宣传,进一步强化劳动者的职业健康防护意识。活动吸引了众多接触职业病危害的劳动者参与现场咨询,并通过有奖问答活动,赠送各类印制有职业病防止宣传知识的小奖品。宣传活动现场气氛热烈,取得了良好的宣传效果。
3、开展使用有机溶剂企业负责人及职业卫生管理人员职业病防治专项培训
在今冬明春季节,我局高度重视有机溶剂职业病防治工作,20xx年11月29日,专门组织全区涉及有机溶剂和汽车维修企业共190家企业的主要负责人及职业卫生管理人员进行专项培训,防止冬季通风不畅,导致室内聚集大量有机溶剂,引起职业中毒,并委托有资质的第三方技术服务机构对辖区内使用有机溶剂的企业进行有机组分分析的检测,进一步了解我区有机溶剂使用及危害情况。
4、组织开展职业卫生监管人员培训
根据局工作计划安排,我局于20xx年11月17日和29日分别组织2场职业卫生监管培训,培训人员覆盖我局职业卫生监督执法人员、各街道安监中队执法人员和100名安全员,提高执法人员业务素质,为顺利开展此项工作做好准备。
5.开展尘毒威海市治理示范企业
根据市安全监管局《关于开展尘毒危害治理示范企业创建工作的通知》(深安监管[20xx]60号)的工作部署,我局组织和开展了尘毒危害治理示范企业创建活动,在全区选择5家企业进行尘毒示范企业创建工作,以起到以点带面的效果,并委托第三方技术服务机构对五家企业进行职业病隐患排查及尘毒示范企业创建达标咨询、指导服务。
20xx年10月底,尘毒危害治理创建工作完成后,我局由执法科牵头联合先关科室对尘毒示范企业进行验收,通过复评,各项指标已达到本次尘毒危害治理示范企业考核标准。
罗湖区安全生产监督管理局
20xx年1月4日
20xx年,我局在市委市政府的领导下,加强依法行政执法工作,现将工作总结如下:
一、工作推进情况
(一)行政执法主体和行政执法人员情况
截止20xx年12月,我单位有行政执法主体1个,属于市级行政执法主体,具有执法资格的行政执法人员共计48名。其中公务员类行政执法人员20名,其他类行政执法人员28名。
(二)行政执法开展总体情况
截止20xx年12月,我单位共实施行政处罚132件(重大行政处罚备案1件)。
(三)全面推进行政执法三项制度
1.全面落实行政执法公示制度。
一是行政执法专栏公示,在成都市政府信息公开网站行政执法公示专栏,对行政处罚案件进行了简明扼要、通俗易懂,隐私秘密保护性公示。二是落实事前公开,在成都市政府信息公开网站工作信息,政府动态栏对20xx年完成行政权力清单、随机抽查事项清单、行政执法人员清单、行政执法服务指南、行政执法流程图等清单、文本的制定或修订工作进行了公开。三是严格规范事中公示,邛崃市卫生健康局对行政执法人员监督检查行政执法全过程,佩戴执法证件及公示执法身份;按规定着装、佩戴标识;依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等行政执法程序行为,通过走访调查被监督对象,深入了解行政执法人员行政执法事中行为,严格严肃处理违法违规行政行为。四是积极落实事后公开,邛崃市卫生健康局以季度为周期,在成都市政府信息公开网站公开执法主体、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督。
2.全面落实执法全过程记录制度。
一是规范文字记录,市卫生计生监督执法大队落实专人负责稽查,开展办案过程及季度案卷评查,以“两阶段、双评查、季度通报”方式,严格按照《卫生行政执法文书规范》规范行政执法人员文字记录。二是推行音像记录,采用监督执法记录仪与文字记录相结合方式,有效衔接音像记录与文字记录。三是严格记录归档,邛崃市卫生健康局卫生计生监督执法大队,由专人负责行政执法案卷归档工作,规范执法台账和法律文书的使用、存储、管理,严格按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。
3.全面落实重大执法决定法制审核制度。一是明确审核机构,我局设立行政案件审理委员会(以下简称“案委会”),“案委会”设立案件初审和集体审议流程,负责审理全局立案查处的行政案件。二是明确审核范围,行政案件审理委员会负责行政执法案件初审;组织召开案委会会议。三是明确审核内容,严格全面审核行政执法主体、执法资格、执法程序、案件事实等内容,并对审核情况提出同意或者存在问题的书面审核意见。四是明确审核责任,严格规定案件承办机构报送全部材料进行初审和集体审议,实行回避制度,对违反规定滥用职权、徇私舞弊、越权审批的执法人员,依法追究责任。
(四)推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法
1.行政处罚“三张清单”制定情况。不予处罚9项、减轻处罚6项、从轻处罚10项,与去年相比,20xx年的行政处罚“三张清单”无变化。
2.行政处罚“三张清单”公开公示情况。我单位于20__年成都市政府信息公开网对行政处罚“三张清单”进行了公开公示。本年度开展不予处罚案件0件、减轻处罚案件0件、从轻处罚案件0件。
3.开展包容审慎柔性执法情况。我单位在公共场所和医疗机构场所中开展包容审慎柔性执法,开展说服教育10次、劝导示范10次、预警提20次、行政指导115次、行政约谈1次、行政回访0次等。
(五)加强行政执法与刑事司法衔接工作。
进一步加强与市检察院当前隐藏内容免费查看的联系交流,通过加强信息化建设,建立健全无缝衔接工作机制,健全信息共享、案情通报制度。今年没有涉及涉嫌犯罪案件的移送。
二、存在的问题、困难及对策措施
(一)一线执法人力不足。通过统一公招,补充监督人员。持续加强监督协管员能力培训,提升监督协管员辅助监督执法能力,充分发挥乡镇监督协管员作用。建立、畅通协管监督信息交换渠道,及时接受一线监督信息、下发部分乡镇监督任务,补齐人员不足短板。
(二)监督执法装备不齐,监督队伍能力需进一步加强。一是通过开展“会前学法”活动,要求每名行政执法人员开展法律法规及专业知识学习及学习成果分享讲解,利用“一学一分享多人共学习”创新性方式,继续加强行政执法、法制审核、执法监督队伍建设,大力提升思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平。二是健全岗前培训和岗位培训制度,大力开展日常法律法规及卫生专业知识培训,不断加强执法人员法律使用熟练度,持续更新执法人员法律知识储备。三是建立科学的考核评价体系和人员激励机制,保障执法人员待遇,提高执法人员履职积极性,增强执法队伍稳定性。四是配备配齐执法装备,以新时代执法装备,保障卫生监督员监督执法过程中的人身安全,促进卫生监督员便捷、清晰、多方位调查取证,快捷、高效、全时段信息报送,逐步实现卫生行政执法的智慧化、信息化、创新化。
三、20xx年工作打算
一是强化组织领导。继续切实加强对本部门行政执法工作的领导,做好“三项制度”组织实施工作。努力推进卫生行政、行政执法人员管理、信息公开、电子政务、发展改革等行政执法工作引导提升。二是拾遗补缺、健全制度体系。将“三项制度”贯穿始终,结合本部门卫生执法工作实际,对照前期工作拾遗补缺,对“两规定一办法”进行进一步细化,进一步完善权责清单、行政执法裁量标准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核与监督等制度,探索创新建立行政执法卫生领域细化规章制度,推动制度整合,推崇制度引导,规范、提升行政执法行为及能力。三是保障经费投入,提升队伍能力。完善建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制,保障行政执法依法履职所需的执法装备、经费。大力提升思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平。建立科学的考核评价体系和人员激励机制,保障执法人员待遇,提高执法人员履职积极性,增强执法队伍稳定性。
20xx年我区认真贯彻执行职业病防治工作“预防为主、防治结合”的方针,根据辖区用人单位实际情况,继续深入强化用人单位职业病防治第一责任人的责任意识和法律意识,进一步加大《职业病防治法》等法律法规的宣传力度,以有效预防、控制和消除职业病危害,进一步强化职业卫生监督管理,提高职业病防治能力和水平,切实保护广大劳动者健康及其相关权益为目标,全年职业卫生监督工作顺利开展,为辖区经济发展与社会和谐发挥了积极的促进作用。全年职业卫生监督工作情况总体情况如下:
一、20xx年职业卫生监管总体情况:
截至20xx年12月31日,涉及职业病危害的企业数为280家,辖区在申报与备案管理系统共有申报企业306家(其中非正常运营企业96家),新增申报企业89家,变更申报企业21家。
20xx年1月1日至11月29日,共对辖区内用人单位进行监督检查813家次,发现问题417项,责令当场整改132项,责令限期整改285项,立案处罚41宗(包括警告32宗),罚款16、4万元,责令停产停业整顿8家。无职业卫生群众投诉案件和职业卫生突发公共卫生事件。
二、主要工作
(一)开展罗湖区职业卫生摸底调查。
我局根据《罗湖区关于20xx年度工作场所职业卫生监管工作的通知》(罗安监管〔20xx〕20号)的工作安排,为了更好的了解辖区内用人单位职业病防治的情况,更好的预防和控制职业病的发生,我局特委托第三方职业卫生技术服务机构对辖区内可能存在职业病危害的480家企业进行摸底调查。本次调查其中涉及职业病危害的企业数为280家,不涉及职业病危害企业、未正常营业企业数200家,本次调查的280家存在职业病危害的用人单位,其职业病危害严重企业3家、危害较重企业236家,危害一般企业41家。
20xx年8月—11月,我局统一部署,要求各街道办事处根据市安监局工业企业职业卫生摸底调查以及信息采集工作的要求,认真排查,最后登记在册涉及职业病危害企业数为321家,并于11月5日前321家企业全部完成信息填报。
(二)开展20xx年职业卫生执法监察联合行动
根据《市安委办关于印发的通知》文件精神及区领导的批示要求,我局联合区人力资源局、区卫计局、区总工会、各街道办事处开展了职业卫生隐患排查的专项行动,按照“零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面开展职业卫生排查整治,提升用人单位职业病防治水平。一是制定详细的工作方案,明确了各部门的工作职责。二是确定联合行动执法对象,由前期排查摸底的重点行业领域的用人单位中选取15家,其中珠宝企业10家,印刷企业2家,电子制造1家,箱包制造2家,主要涉及的职业病危害因素有正己烷、苯系物、粉尘、噪声、激光辐射等。三是开展职业健康和安全生产联合检查,根据执法对象情况,我局联合区人力资源局、区总工会、各街道办事处对辖区15家重点行业领域的用人单位进行执法检查,重点检查企业建立并落实职业卫生管理制度、组织劳动者职业健康检查并建立健康档案、进行作业场所职业病危害因素监测、作业场所配备职业病防护设施、张贴警示标识、为劳动者职业病防护用品等职业病防治工作及企业落实安全生产责任制、事故隐患排查治理、应急救援预案演练、危化品安全生产管理制度等内容。
行动期间共出动人员58人次,重点检查了辖区15间用人单位,经查,大部分生产经营单位均能按要求做好职业病防治和安全生产管理工作,但个别企业仍存在未按规定进行职业病危害检测、组织劳动者进行职业健康体检及安全生产制度、培训记录不健全等问题。对现场检查发现的问题,执法人员均出具整改意见书,对违法行为严重的企业负责人发放询问通知书,责令单位及时整改,并对企业职业卫生方面的整改措施予以指导,对逾期未整改的企业进行处罚。检查期间发现问题隐患34项,责令当场整改11项,责令限期整改23项,警告1家,立案3宗,罚款8万元。
(三)开展职业病危害专项治理工作
1、开展有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作
根据《市安全监管局关于印发深圳市使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作方案的通知》要求,统一领导和协调各街道办事处组织力量深入企业开展使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作。一是制定详细的工作方案,部署相关工作内容,明确分工;二是排查摸底阶段,有前期摸底调查的.结果中筛选出使用有机溶剂的行业企业,再排查后确认涉及有机溶剂使用企业125家,主要行业分布于珠宝加工,印刷,电子制造,五金加工及箱包制造;三是开展专项整治行动,我局执法大队及各街道中队共检查涉及职业病危害企业268家次,出动检查人员456人次,其中检查期间6家企业搬迁或倒闭。发现问题隐患217项,责令当场整改41项,责令限期改正176项,警告6家,立案11宗,罚款6万元。
2、宝石加工行业粉尘职业病危害专项治理工作
按照《深圳市20xx年宝石加工行业粉尘职业病危害专项治理工作方案》和《市全监管局关于转发〈广东省安全生产监督管理局关于重点地区宝石加工粉尘职业病危害专项治理督查情况通报〉的通知》的要求,我局组织各街道办事处进行排查、再排查,已确定辖区内有6家属于宝石加工企业,且均属于东晓街道,主要从事成品宝石、玉石、钻石的后加工,不涉及前段原石切割、打磨、抛光等。我局已联合东晓办事处对6家企业进行执法检查,现场发现隐患问题13项,责令限期整改6项,责令当场整改7项,警告2家,立案1宗,罚款1万元。
3、汽车制造和铅蓄电池行业尘毒危害专项治理工作(汽车维修行业)
按照《深圳市安监局的通知》的要求,我区迅速制定专项方案,委托第三方技术服务机构进行初步排查,本次排查根据各个街道上报汽修企业113家为基数进行摸排。其中涉及尘毒企业总数70家,接触尘毒物质总人数545人;小型企业接触有毒物质企业数37家,接触尘毒物质总人数455人;微型企业接触尘毒物质企业数33家,接触尘毒物质总人数90人,根据方案部署,在20xx年底至20xx年12月进行专项治理整改阶段,20xx年1至4月进行集中执法阶段,20xx年5月汇总专项治理情况。
4、重点行业噪声职业病危害排查治理工作
为认真贯彻落实《市安全监管局关于转发的通知》(深安监管[20xx]280号)文件精神,切实做好重点行业噪声职业病危害排查治理工作,我局领导高度重视,对涉及噪声职业病危害的企业开展了排查治理工作:一是以金属制品、印刷制造、木材加工、食品加工等行业为重点行业,以接触噪声职业病危害的劳动者为重点人群,认真开展调查摸底,切实掌握辖区涉及噪声职业病危害的实际情况,摸清了涉及噪声职业病危害的企业基本情况,开展活动以来,我区共检查企业165家,其中重点行业涉及噪声职业病危害的企业4家,其中包括五金制品1家、印刷制造1家、木材加工1家、食品加工1家,总人数1603人,在岗接害人数687人,接触噪声危害人数576人,完成在岗职业健康检查人数646人;二是督促指导企业认真落实职业病防治主体责任,建立职业卫生管理制度,落实源头控制措施,减少噪声危害接触人数,加强减振降噪措施,减低工作场所噪声强度。
5、陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理、建设项目职业病防护设施“三同时”专项治理
对照市文件的要求,我所对辖区用人单位进行了排查,辖区无陶瓷生产和耐火材料制造企业,暂时无涉及建设项目职业病防护设施“三同时”。
6、开展尘毒危害治理示范企业
根据市安全监管局《关于开展尘毒危害治理示范企业创建工作的通知》(深安监管[20xx]60号)的工作部署,我局组织和开展了尘毒危害治理示范企业创建活动,在全区选择5家企业进行尘毒示范企业创建工作,以起到以点带面的效果,并委托第三方技术服务机构对五家企业进行职业病隐患排查及尘毒示范企业创建达标咨询、指导服务。
20xx年10月底,尘毒危害治理创建工作完成后,我局由执法科牵头联合先关科室对尘毒示范企业进行验收,通过复评,各项指标已达到本次尘毒危害治理示范企业考核标准。
(四)加强宣传培训工作
1、做好《职业病防治法》宣传周主题宣传
为进一步贯彻落实《职业病防治法》,做好20xx年《职业病防治法》的普及宣传工作,我局制定了《罗湖区关于开展20xx年〈职业病防治法〉宣传周活动的实施方案》,并按照方案内容落实、一是组织培训,4月24日至4月28日,罗湖区安监局执法科、法制科、宣教中心开展《职业病防治法》宣传周工作,期间联合罗湖区疾病预防控制中心举办三期“罗湖区职业病防治知识”培训班,此次培训涵盖了罗湖辖区280家职业卫生间接伤害用人单位,包括用人单位主要负责人和安全管理负责人共650人参训;二是开展宣传及现场咨询活动,我局执法科、法制科、宣教中心在莲塘工业园区开展《职业病防治法》宣传活动,主要针对工业区中的一线工人进行普法教育宣传,经过我局的宣教与现场解答,工业园区的一线工作者们反响积极,对保护自身权益与个人健康的意识有了显著的提高;三是开展送宣传资料进企业活动,区安监局编印有关职业病防治知识、职业健康安全知识折页等资料1万套,进企业、进社区、进工作场所,通过宣贯,提高用人单位落实职业病防治主体责任意识,增强劳动者职业病危害防护意识。通过微信平台推送15条信息,向企业负责人和相关管理人员发送相关短信,营造浓厚舆论氛围,扩大知晓率,增强用人单位职业病防治意识。四是开展媒体宣传活动,我局、街道安监中队通过短信平台、微信平台推送职业病防治法律法规和职业病危害防治为主题的宣传材料,向企业负责人和相关管理人员发送相关短信,营造浓厚舆论氛围,扩大知晓率,增强用人单位职业病防治意识;五是开展职业卫生执法警示行动,在《职业病防治法》宣传周活动后的一个星期,区安监局牵头开展具体执法活动8次,发现问题15项,并责令用人单位限期整改。
2、持续开展职业病防治宣传工作
为深入宣传贯彻《职业病防治法》、《"健康中国20xx"规划纲要》,落实《国家职业病防治规划(20xx—20xx)年》的工作要求,我局从20xx年11月21日至24日在辖区8个工业园区开展12场职业健康宣传活动。
宣传活动紧紧围绕"依法防治职业病,切实关爱劳动者"的主题开展,通过在工业园区现场设立咨询点,发放职业卫生科普宣传资料,进行职业病防护知识有奖竞答、摆放宣传展板以及职业卫生防护专业人员现场演示如何正确佩戴个人使用的劳动防护用品,向广大劳动者进行职业病防护知识宣传,进一步强化劳动者的职业健康防护意识。活动吸引了众多接触职业病危害的劳动者参与现场咨询,并通过有奖问答活动,赠送各类印制有职业病防止宣传知识的小奖品。宣传活动现场气氛热烈,取得了良好的宣传效果。
3、开展使用有机溶剂企业负责人及职业卫生管理人员职业病防治专项培训
在今冬明春季节,我局高度重视有机溶剂职业病防治工作,20xx年11月29日,专门组织全区涉及有机溶剂和汽车维修企业共190家企业的主要负责人及职业卫生管理人员进行专项培训,防止冬季通风不畅,导致室内聚集大量有机溶剂,引起职业中毒,并委托有资质的第三方技术服务机构对辖区内使用有机溶剂的企业进行有机组分分析的检测,进一步了解我区有机溶剂使用及危害情况。
4、组织开展职业卫生监管人员培训
根据局工作计划安排,我局于20xx年11月17日和29日分别组织2场职业卫生监管培训,培训人员覆盖我局职业卫生监督执法人员、各街道安监中队执法人员和100名安全员,提高执法人员业务素质,为顺利开展此项工作做好准备。
5、开展尘毒威海市治理示范企业
根据市安全监管局《关于开展尘毒危害治理示范企业创建工作的通知》(深安监管[20xx]60号)的工作部署,我局组织和开展了尘毒危害治理示范企业创建活动,在全区选择5家企业进行尘毒示范企业创建工作,以起到以点带面的效果,并委托第三方技术服务机构对五家企业进行职业病隐患排查及尘毒示范企业创建达标咨询、指导服务。
20xx年10月底,尘毒危害治理创建工作完成后,我局由执法科牵头联合先关科室对尘毒示范企业进行验收,通过复评,各项指标已达到本次尘毒危害治理示范企业考核标准。
为提高职工的自我保护意识和能力,根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条“用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。”、第四十条“劳动者享有获得职业卫生教育、培训权利”的`规定。本年度由职业卫生管理机构组织了职业卫生管理人员及劳动者的职业卫生培训。
一、20xx年度开展的职业卫生培训工作
1、企业职业卫生管理人员黄力算接受了开平安监局组织的职业卫生培训,并取得相应的资质证书;
2、本年度组织了劳动者的岗前培训1次,在岗期间培训0次,组织外部专家对员工进行培训0次;
3、授课人员主要是企业职业卫生分管领导、职业卫生专兼职管理人员以及外请职业卫生专家;
4、本年度职业卫生培训内容主要包括职业卫生法律、法规与标准, 职业卫生基本知识,职业卫生管理制度和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发生事故时的应急救援措施。
二、存在的问题及不足
1、职业卫生培训次数较少,普及率不够;
2、通过应及演练,发现不少人员安全意识淡薄,防护器材正确佩戴率不高等。
3、 劳动者防护用品管理意识缺乏,存放不规范。
职业卫生管理部门
(财管部)
xx年 xx月 xx日
20__年,市卫健局紧紧围绕市委市政府中心工作目标及任务,充分发挥卫生健康职能,将“双随机”监管、专项整治和日常监督相结合,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,全面推进卫生健康综合执法工作。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。具体情况总结报告如下:
一、重拳出击,推进卫生监督执法检查
1.开展行政处罚工作。为加强行政执法效能监管,严厉打击卫生健康领域违法行为,通过开展“双随机、一公开”、新冠肺炎疫情防控督查、医疗机构依法执业、职业卫生专项整治等工作,加大执法办案力度。20__年共立案处罚757起(一般程序案件511起,简易程序246起),其中一般案件:公共场所408起,传染病防治61起,医疗卫生23起,职业卫生5起,放射卫生8起,消毒产品卫生2起,涉水产品卫生1起,学校卫生3起;简易案件:传染病防治179起,医疗卫生7起,职业卫生26起,公共场所27起,放射卫生6起,消毒产品卫生1起。作出处罚决定共714起,结案714起,罚没款共计395778.33元。
2.开展新冠肺炎疫情防控工作。为贯彻落实新冠肺炎疫情防控工作的相关要求,确保各项疫情管控措施落地生效,今年我局继续对医疗机构、公共场所等场所的新冠肺炎疫情防控工作开展常态化执法督查。一是开展医疗机构疫情防控督查,重点督查预检分诊、发热门诊、防控措施落实、消毒隔离等工作,对发现医疗机构医务人员及工作人员存在未在新冠肺炎疫情期间工作中按照要求规范佩戴口罩立案174起,医疗机构未落实传染病防治工作的立案178起,违规接诊新冠肺炎相关“十大症状”医疗机构关停15家。二是开展公共场所疫情防控监管,重点对大型宾馆、超市、商场等公共场所人员佩戴口罩等疫情防控情况开展督查,对发现人员未按规范佩戴口罩立案42起。
3.开展投诉举报查处工作。为规范投诉举报受理、查处、反馈程序,切实维护群众的健康权益,今年共接到投诉举报31起,其中涉及非法行医21起,公共场所8起,传染病卫生2起。属实14起,立案13起(一起情况属实,由环境部门查处),不属实17起。
4.开展“双随机、一公开”监管工作。为规范权力运行,进一步提升监管效能,今年我局根据上级要求开展了“双随机、一公开”工作,一是制定双随机工作方案,进一步建立和完善“一单二库”建设;二是开展国家双随机监督监测,国家双随机共抽取总单位数共190家,目前已监督检查190家,监测69家,完成率100%。已检查单位按照要求在衢州卫健委和江山卫健局政务网站上开展公示;三是开展省双随机工作,已建立双随机任务数共32个(其中19个为跨部门联合抽查任务),抽查任务全部引用信用规则,信用规则引用率100%,共抽取医疗机构、公共场所、学校等单位171家,完成率100%,抽查事项覆盖率100%,执法检查全部通过浙政钉掌上执法客户端开展,手机端录入率100%。
5.开展非现场执法工作。结合数字化改革工作要求,今年我局通过不断建设“智慧卫监”智能监管平台,在平台中新建立了宾馆透明保洁模块和医疗机构不良执业计分系统等新系统,截至目前“智慧卫监”平台已建立了口腔诊疗智慧监管、重点传染病监管、医疗机构口罩智能监管、餐饮具清洗消毒监管等共10大模块,实现更有力、更高效、更精准的卫生健康执法模式。今年通过智慧卫监执法平台开展疫情防控、医疗废物等非现场执法78起。风险预警平台共接收风险预警事件56起,立案处罚8起。非现场执法工作得到了衢州卫健委副主任潘新花的肯定和批示。
6.开展医疗机构执法监管。为进一步加强医疗机构行业监管,规范民营医疗机构管理,提高医院依法执业,开展医疗机构专项整治工作。一是开展民营医疗机构医疗乱象整治工作会,7家民营医院、11家门诊部的主要负责人参加会议,对医疗乱象整治工作开展部署和开展相关法律法规知识培训。二是多部门联合开展医疗乱象专项整治。1月份联合医保局和市场监管局,对我市辖区内7家民营医院开展专项检查工作,分别对民营医疗机构的医院感染、疫情防控、病历文书、依法执业、药品器械、医疗保险等方面进行监督检查。三是开展医疗机构专项监督,共检查85家民营医疗机构,出动卫生监督员169人次,立案94起。
7.开展职业卫生专项整治。根据衢州市卫健委关于职业病危害企业工作场所职业卫生管理工作专项整治要求,分别在经济开发区和卫健局召开职业卫生专项整治工作培训会,对300余家企业管理人员开展职业卫生相关知识培训并部署专项整治工作要求。同时开展职业卫生专项执法和督促企业开展职业病危害项目申报,目前企业已申报并已办结状态42家;因填报职业病危害因素种类不全、职业健康体检开展情况人数与接害总人数不一致等问题,被退回处理企业33家。对存在场所危害因素超标、安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害作业、未进行职业病危害因素项目申报等问题的单位依法依规立案查处31家。
8.开展医疗废物专项整治。为进一步规范医疗机构废弃物管理,持续推进“无废城市”建设,根据《衢州市卫生健康委员会办公室关于开展20__年医疗废物专项整治工作的通知》(衢卫办发〔20__〕6号)文件要求,组织开展医疗废物专项整治工作。借助辖区协管员力量,由协管员协助各医疗机构就医疗废物管理工作及时进行自查自纠。同时开展专项检查活动,重点检查医疗废物管理组织、制度、应急方案的建立和落实情况,医疗废物分类收集、运转、登记的情况等内容。共检查医疗机构193家,发现存在医疗废物方面的问题立案50起,共计罚款人民币1.48万元。
9.开展放射卫生专项执法。为进一步规范我市医疗卫生机构放射诊疗的行为,对医疗机构开展放射卫生专项检查,对检查中发现的部分单位存在放射诊疗操作中未落实放射卫生防护措施进行立案查处。本次专项执法中共出动卫生监督101人次,共检查25家放射卫生医疗机构,发现问题并进行立案处理的放射卫生医疗机构14起。
10.开展餐饮具集中消毒服务单位专项检查。积极开展餐饮具消毒服务单位监督检查和抽样工作。对我市4家餐饮具集中消毒服务单位生产场所、消毒工艺流程、餐饮具独立包装标识等情况开展监督检查,本局在督促餐饮具集中消毒单位做好产品自检的基础上,每月不定期进行监督抽检。共抽查消毒餐饮具样品400份,大肠菌群合格率达100%,每个季度抽检沙门氏菌、感官指标消毒餐饮具样品共15批次,格率达100%,阴离子合成洗涤剂项目抽检12批次,其中发现2家存在不合格,已立案查处。
11.开展打击非法行医专项。为进一步净化我市医疗服务市场,保障群众的就医安全,20__年我局继续加强对打击非法行医工作的巡查力度和打击力度。根据投诉举报、乡镇墟日巡查、日常监督检查、专项检查等方式开展打击非法行医。截至目前,共立案查处无证行医案件12起,其中移交公安1起。
12.开展医疗机构医疗器械使用管理专项。为进一步加强我市医疗机构医疗器械使用质量安全,开展医疗机构医疗器械使用管理专项监督工作,共检查医疗机构59家,出动卫生监督员108人次,查处医疗机构对使用后的医疗器械棉球或棉签未按照类别分类收集在专用的容器内的案件5起,查处口腔诊所的口腔医疗器械清洗、消毒不规范的案件7起,医疗机构使用后的一次性医疗器械未进行无害化处理的案件1起,查处医疗机构重复使用使用一次性注射器的案件1起。
13.开展打击医疗美容专项。为保障人民群众身体健康和生命安全,净化医疗美容服务行业,加强医疗美容机构医疗质量管理与控制,开展打击非法医疗美容专项工作,一是开展自查,提高行业自律。要求我市2家医疗美容诊所和2家综合医院美容科(室)落实主体责任,在“医疗机构依法执业自查系统”中开展专项自查工作,对自查中发现的问题,立即进行整改。加强对经营主体的指导和教育,提高行业自律,加强医疗美容质量管理与控制。二是打击非法医疗美容,维护医美市场秩序。结合投诉投诉举报线索、日常监督巡查,今年共对2家机构涉嫌存在未取得《医疗机构执业许可证》开展医疗美容开展立案处罚。
14.开展生活饮用水卫生监管。根据生活饮用水卫生监督监测工作方案要求,每季度对全市2家集中式供水单位(市政水厂、峡口水厂)开展卫生监督和监测(2个出厂水监测点、2个水源水监测点、6个末梢水监测点)。共抽样检测水源水8份,检测出厂水8份,检测管网末梢水24份,合格率都为100%,并在江山政务网上进行结果公示。
15.开展校园卫生安全健康行动。一是根据省20__年校园卫生安全健康行动工作方案及双随机工作要求,要求各级各类学校对本校的学校卫生安全隐患进行了自查,65所学校全部按时完成了春秋两季开学自查工作,自查率达到100%。同时结合双随机监督检查对我市18所学校实施了以传染病防控为检查重点的校园卫生安全健康行动。二是今年5月份我市一学校发生聚集性结核病疫情,经过各级政府部门和学校的共同努力,疫情得到了有效的控制。针对学校在传染病防控、学生体检、卫生室设置、消毒产品索证等方面存在的问题,给予了该校立案处罚并指导改正。三是结合中高考节点,我局按相关文件要求对各考点进行卫生监督保障。四是对全市各学校及幼托机构的分管领导及安全员进行学校卫生工作培训。20__年对学校教学环境不符合国家相关标准、饮用水水质不符合国家相关标准等问题开展立案处罚3起。
16.开展夏季游泳场所执法专项。为更好落实游泳场所卫生执法监督专项行动,我局联合体育局召集辖区内所有游泳场所的相关负责人开展培训部署会,对负责人进行泳池管理相关知识的培训,并告知游泳场所根据相关标准进行自查自纠。督促全市游泳场所进行改造,加装游泳场所在线检测设备,目前我市4家游泳场所已安装在线监测设备,并正常使用中。对24家游泳场所进行了检查和游泳池水质进行现场抽检,检查24家游泳场所中,合格单位12家,不合格单位12家均进行了立案处罚。
17.开展非法应用人类辅助生殖技术等违法行为专项。目前,江山市无已批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构,同时我局对全市24家开设有妇女保健科、妇科等相关专业科室的医疗机构开展专项监督检查,未发现有非法应用人类辅助生殖技术的违法行为,并督促医疗机构开展自查自纠,要求未经允许不得开展人类辅助生殖技术。下一步我局将继续加大监督检查力度,对于发现非法应用人类辅助生殖技术的违法行为严厉查处,进一步保障人民合法权益,维护人民群众身体健康和生命安全。
二、科学谋划,依法全面履行政府职能
1.深入推进简政放权。深化行政审批制度改革,做好上级下放事项承接和本级事项梳理,全面清理目录、备案等管理措施。实施“减证便民”行动,推进“证照分离”“无证明化”等重点领域改革。积极推行证明事项告知承诺制工作,积极配合省卫健委开展行政许可备案事项的试点工作,推进个体诊所、公共场所卫生许可备案制改革。
2.优化法治化营商环境。实施优化营商环境"10+N"行动,开展法治化营商环境优化专项行动,上报市场准入负面清单,推动企业诉求闭环管理和全程响应机制落实,加强行业信用监管,加快信用体系建设,实施行政许可和行政处罚信用数据归集、应用和修复。
3.推进政府数字化转型。推广应用政务服务事项接入政务服务2.0平台,政务服务2.0一网通办率达100%,配合营商办督查科完成简版办事指南编制。实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环,政务服务办件网上办理率达到90%。大力推广“浙里办"浙政钉”等APP,抓好场景模式下多业务协同“一件事”,推进政务事项“掌上办”、“网上办”。
4.依法规范市场监管行为。按要求开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理,上报本部门的负面清单并在浙江政务服务网公布本部门审批事项目录和审批材料,按照“双随机、一公开”的原则开展各类监督检查,防止因多头执法、重复检查、选择性执法,影响市场主体正常经营的情况发生。
卫健窗口共受理各类行政许可申请1815余件,其中政务网收件1379件,手机APP收件815件,物理大厅收件436件。在市营商办组织的1月至12月的窗口及窗口工作人员考评中,卫健局窗口获得8次一等奖,4次二等奖,窗口工作人员每个月均获得“月度服务之星”称号。
三、行政征收和行政强制
完成少数社会抚养费征收案件:根据20__年省卫健委人口监测电视电话会议精神,对违法对象不再主动征收社会抚养费。20__年当事人因孩子上学、经商、买房等需要,自愿缴纳了社会抚养费,市人民法院根据卫健局的申请,共对1个案件进行了结案,征收社会抚养费为6372.38元。
全年无行政处罚案件申请人民法院强制执行。
四、行政复议应诉和行政行为质量
卫健局按行政应诉“1+1+X”机制,落实行政机关负责人、被诉行为承办人、律师或法制机构人员出庭应诉;按规定开展行政应诉情况备案。配合行政复议体制改革工作,在行政处罚、行政许可、行政征收等行政执法文书中,均按规定落实行政复议申请权告知义务,无未按法定期限答复、未按行政复议机构要求答复或未全面提交证据依据等相关材料的情况,依法履行行政复议决定。20__年无行政复议和行政诉讼案件发生。
一、诚信等级评估和上报工作。
克服困难,顺利完成诚信等级评估和上报工作。此次参加诚信评估企业共47家,实际审核评估45家,评估A级4家、B级32家C级9家。
二、完成国家安监总局职业危害防治评估工作。
此次总局评估工作,由XX市代表XX省迎接评估工作,规格高,要求严,任务重。XX区有两家企业被抽中,参加集中资料审查,分别是XX市螺旋钢管厂和现代精密铸造有限公司,都较好的`完成了审查。
三、职业卫生宣传。
四月最后一周是职业卫生宣传周,这是我国第一个职业健康宣传周,安监局组织乡办和相关企业10余家来到飞达集团和达力普,现场为200余名从业人员讲解和播放职业病警示案例和防治知识,发放宣传材料,进行职业病危害宣传。市级媒体《XX晚报》进行了报道,受到了市局领导的积极肯定。
四、职业病危害申报复核。
根据XX市安监局《全市职业病危害项目申报复合行动方案》的通知我科室开始对辖区内147家企业申报职业危害,现已复核20家。此项工作正在开展之中。
下半年重点工作
一是继续开展职业病危害申报复核工作。
二是完成八大行业三级标准化复评工作和4家标准化“三升二”任务。
一、召开会议,制定实施方案
继区安监局召开会议之后,根据文件精神,烟墩镇立即组织召开了关于加强职业为害申报工作会议,并成立了领导小组,同时制定了职业卫生申报工作实施方案。
二、目标明确,落实到位
结合本镇辖区生产企业现状,按照文件要求的检查范围与重点,认真做好摸排汇总工作,以重点涉及到职业危害的企业为对象,安委办人员到存在职业危害的企业宣传了相关法律法规,告知了企业职业危害的利害关系,同时向企业转发了区安监局的`《关于加强全区作业场所职业为害申报工作的通知》,并要求企业严格按照通知要求如实填写上报相关表格,主动开展申报工作。
三、存在问题
1.部分村(居)安全责任意识不强,服务理念没有根本转变;
2.部分企业主要负责人对职业危害认识不够,不能按时主动申报。
今年职业卫生工作任务重,各类报表数据多,为便于做好全市的数据统计,请在今年的年终总结材料中包涵下面的基本要素,以便统计上报省、市局,希望在平时的监督检查工作中注意收集相关数据,同时各县区在确定一组数据后,不要随意改变,包括上报给相关部门和各类报表中,谢谢!
另外,在“监督管理基本情况”栏中凡网上可查到的数据均以网上数据为准填报。开展职业健康体检的企业包括上岗前、在岗期间和离岗后的所有体检企业数,劳动者健康体检人数要包括上岗前和离岗后,在岗期间的体检人数以网上数据为准填报;作业场所检测企业数和相关数据以网上为准填报。填写时,请不要留有空格,无数据的请填写0。
一、基本情况
(一)管理相对人基本情况
全县(区)20xx年共申报职业病危害有效企业家(其中粉尘行业家、涉铅行业家、有机溶剂家、其他家);今年专项行动确定治理对象家(其中粉尘行业家、涉铅行业家、有机溶剂家、其他家),截止到9月30日,已上网申报完成备案并发给申报回执归档的家;已审核待备案的家;待审核的家;已在填报的家;已注册的.家;尚未开展申报的家,在确定的治理对象企业中,我县(区)今年已关闭、兼并企业家,实际有效治理对象的企业共家,注销了已申报企业家,目前累计应在网上申报企业家,接触职业病危害因素的劳动者共计人。辖区内共有职业卫生中介服务机构家(其中检测与评价机构家、诊断机构家、体检机构家)。辖区内乡镇以上卫生院(包括个体医院以上、牙科诊所)的医疗机构共家,其中开展放射诊疗工作的医疗机构家、放射诊疗工作人员人。
(二)监督管理基本情况
我县(区)已或未[请打“√”]成立了专门的[注:不承担其他工作任务]职业卫生科,共有职业卫生监督专职人员人;兼职人。全年共监督检查职业病危害企业户次(其中粉尘行业户次、涉铅行业户次、有机溶剂行业户次、其他户次),出动卫生监督员人次,需经费约万元。今年新增建立台帐企业家,原已建立台帐企业家,累计共家;开展职业健康体检的企业家,劳动者健康体检共人,职业健康检查率%,查出职业禁忌人员人,职业禁忌人员调离率%,查出疑似职业病人人,疑似职业病诊治率%,监控处置率达到%,确诊职业病人人(其中铅中毒人、尘肺病人、其他人)。今年我县(区)共对家企业开展了职业病危害因素监测,经统计,共监测点,合格点,合格率为%,监控处置率达到%。全年共开展各类职业卫生培训期,参加培训的企业家,培训人次。经监督检查,目前已有家企业对劳动者开展了职业病防治知识培训。辖区内共开展职业病诊断鉴定起,维持诊断结论起,变更诊断结论起。
我县(区)今年共对辖区内家医疗机构进行了监督检查,覆盖率%,其中开展放射诊疗工作的医疗机构有家,对其进行监督检查家,监督检查率%,申请停止开展放射诊疗工作的家,并落实控制措施的家;今年放射诊疗机构开展放射防护检测家,放射诊疗设备性能检测家。截止目前,我县(区)已对家放射诊疗机构发放了《放射诊疗许可证》,发证率%;共对名放射工作人员开展了培训,其中去年市卫生监督所已培训的人,今年新参加工作人员培训人,发放《放射工作人员证》人,发证率为%。辖区内共有家放射诊疗机构开展了职业健康检查,共体检人,查出职业禁忌人员人,调离率%;疑似职业病人人,诊治率%。
(三)处罚情况
全县(区)共实施职业卫生行政处罚起,其中警告起;罚款起;罚款万元;实施放射卫生行政处罚起,罚款万元。
二、主要工作开展情况
分段介绍主要工作的概况(包括各类专项工作、所采取的主要措施或创新的监管模式,所取得的工作成效,要求高度概括,最好用数字来说明)。
三、存在的问题和工作建议(简单扼要)
20__年,在市卫生健康执法总队和县卫健委的支持和领导下,我委按照年初工作计划要求,加大卫生健康日常监管力度,强化执行落实,较好地完成了综合监管目标任务,现将自查总结如下。
一、强化机构建设,明确职能职责
按照《中共城口县委机构编制委员会关于城口县卫生健康综合行政执法支队机构编制事项的通知》(城委编委发〔20__〕8号)文件精神,县卫生计生监督执法局更名为县卫生健康综合行政执法支队,为县卫生健康委管理的行政执法机构,机构规格为正科级。于20__年4月29日完成事业单位名称变更、公章更换工作,7月1日正式挂牌成立,开启卫生健康执法新篇章。
二、筑根强基,党建助力收官大决战
一是深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果;二是严格落实中央八项规定精神,扎实推进治理“五种歪风邪气”,建设党支部活动室主题墙,召开1次党风廉政建设工作会,集中学习12次;三是抓党建促脱贫,开展“支部连线.巾帼撑起半边天”三八节慰问贫困女性活动和“建党99周年.脱贫路上走一走”主题党日活动。在“脱贫摘帽”、“国家抽查”等几项重大扶贫任务上,全体职工每月4次深入农户家中,帮助贫困户熟悉政策标准并梳理已享受政策,动态了解贫困户就业动向,促进稳岗就业,保质保量完成扶贫抽检任务;疫情防控期间,支队党支部为帮扶村筹集爱心口罩500个、消毒药水10公斤。四是积极引导单位职工线上注册中国社会扶贫网建设消费扶贫重庆馆,多渠道帮助贫困户解决农产品销售问题,合计完成线上线下消费扶贫任务20828.8元。
三、直面抗击新冠疫情,勇敢担当履职责
疫情就是命令,防控就是责任。在新冠疫情肆虐,严重危害人民生命安全时,全体卫生监督员挺身而出,第一时间回到岗位,打赢疫情防控阻击战。在人员少、防护条件十分简陋的情况下,全体卫生监督员听从指挥,全力以赴投入抗疫工作,对全县医疗卫生机构、交通卡点共计136家单位开展全覆盖多点次监督检查,下发卫生监督意见书43份。同期开展了学校及托幼机构、饮水卫生、公共场所疫情防控监督检查及指导,辖区各类被监督单位监督覆盖率达100%,支队党支部充分发挥党员干部先锋模范作用,深入社区积极参与疫情防控,与社区干部一起充当排查员、宣传员、消杀员,共同守护外防输入、内防扩散的健康安全防线。助力全县复学复工复产,推动社会经济稳定发展。20__年10月,在重庆市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,城口县卫生健康综合行政执法支队荣获“重庆市抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。
四、统筹兼顾,稳步推进业务工作
(一)强化执法力度,稳步提升执法质量
截止20__年12月25日,各专业应监督户数628户,实际监督628户,监督户次数1300。监督覆盖率100%。查处案件共19件,罚款53220元,没收非法所得25元。严格执行卫生健康相关法律法规,规范执法行为,未发生重大疏漏或严重错误,无行政诉讼和行政复议案件发生。
(二)“双随机一公开”工作
截止20__年12月,全面完成卫生健康执法“双随机、一公开”工作,并将抽查结果通过“国家卫生健康监督信息报告系统”、“信用重庆”和“城口县政府公众信息网”等平台公示,接受群众监督。
(三)持续开展各类专项监督检查工作
按照年初计划,各科室扎实开展了卫生健康各专项整治行动。打击非法行医专项行动查处无证行医案件6起,罚款金额25000元。医疗废物与医疗污水处置专项监督检查处罚3家,罚款金额3000元。对辖区矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域存在职业病危害因素的15家用人单位开展了尘毒危害专项检查,下达了卫生监督意见书3份,责令限期整改,警告处罚1家,切实保障了劳动者职业卫生健康权益。开展公共场所卫生专项监督检查,共处罚公共场所2家,罚款金额25000元,有效促进了公共场所经营单位健康有序发展。20__年学校卫生国家随机抽查辖区内8所中小学,对其中2所经专业机构检测教学环境不符合卫生标准的学校给予警告的行政处罚,责令其立即改进,切实保障师生的卫生健康权益。在生活饮用水日常监督检查中,对1家场镇集中式供水水厂安排未取得合格健康证工作人员从事供管水工作,给予限期改进、罚款200元的行政处罚。
(四)卫生计生监督协管工作
一是根据新规范新要求,重新对考核细则进行了调整和细化,制定了《城口县20__年基本公共卫生服务项目卫生计生监督协管考核细则》;二是开展了全县卫生计生监督协管员培训,进一步提高了协管员和信息员的协管工作服务水平;三是认真落实了半年督导考核制度,对各乡镇卫生院协管工作各项目巡查情况进行了督导检查,确保协管工作有效实施。
五、多措并举,强化宣传与业务培训
为加强执法人员业务能力提升,我支队充分利用学习强国APP、国家卫生监督培训平台、重庆市干部网络学院及法治考试等平台,组织干部职工参加网络在线学习考试及本级业务培训,积极参加市级移动执法终端运用培训,不断提高法律法规认知应用水平和监督执法能力。通过电视媒体、网络平台、法制宣传活动,加强对卫生健康法律法规、政策规范、以案释法专题宣传和卫生健康行政执法人员正面宣传报道,提升健康执法良好形象。全年开展各种宣传活动6次,撰写信息39篇,其中市总队监督杂志采用6篇,城口新闻网采用5篇。
20xx年已经悄悄过去了,回望20xx年,是一个不平凡的年,是丰收之年,是丛龙煤矿转折的一年,就20xx年防治职业病工作总结和20xx年职业病防治计划如下。
一、开展的工作总结
1、组建机构,落实责任
在防职工作中,丛龙煤矿坚持以党国家的政策、方针为指导思想,建立以法人为组长的职业病防治领导机构和以矿长为组长的职业卫生管理机构,设置职业卫生专职人员,明确了防职管理机构及其人员,做到了一定分工明确责任,责任到位的职业病防治管理。
2、开展职业卫生宣传教育,建立煤矿全员防职意识 。在主管部门的领导和指导下,丛龙煤矿根据职业病防治法要求,结合上级部门文件精神,依据矿井的实际情况,全面对劳动者开展预防职业病知识的宣传教育与培训工作,培训员工205人次,考核员工105人次。在采煤工作面、转载点、办公楼、地面煤场和检身房等有职业危害场所设置职业危害因素告知牌,提高了全员对防职工作的意识,了解了所作业的场所存在职业危害因素,能够自觉使用和购买高级防尘口罩。使我矿的防职工作起到根本的作用。
3、制度建设,丛龙煤矿从9万吨技改到90万吨职业病设施验收合格通过,防治职业卫生的规章管理制度方面常需进一步的完善和健全,且防治职业病工作才初有成效。
4、健康监护
在7月一次性组织全矿155名员工进行职业病健康体检,在20xx年共计体检213人次,保证全矿入矿员工体检率100%,复检员工2人,因为职业禁忌症拒招12人。对招收员工进行健康告知,使劳动者与矿方没争执。对在职员工购买工伤保险,工伤保险覆盖率达98%以上。
5、档案管理 至劳动者体检以来,矿井不断完善健监护档案,本着一人一档的原则实施了管理,为今后工作打了下扎实的基础。
6、职业卫生检测和评估
丛龙煤矿委托新疆煤矿安全监察局安全技术中心对我矿井下和井上主要生产和运输地点进行噪音和粉尘检测。提供了职业病危害控制效果评价报告并通过国家安全监测局评审,在国家安全监测局进行职业病危害控制效果和评价备案,进行职业病危害项目申报和国家职业病调查。落实评估整改隐患19条。
7、职业卫生设施建设
在井下各转载点安装喷雾防尘设施和在巷道中安设全断面空气净化装置,在1500m和+1580m水平安装粉尘传感器和自动喷雾装置,对矿井空气质量进行监测监控,每月进行测风和风量调节,改善矿井风流质量,设备方面又增加一套粉尘和噪音检测设备,满足矿井噪音危害因素检测。矿井每月对井下和井下进行粉尘检测,有粉尘防治隐患及时整改。
8、职业卫生投入情况
经济投入是职业卫生和职业病防治的根本保证,公司在20xx年加大职业病和职业卫生防治的费用,包括职业病危害设施费、职业卫生设施费、职业危害因数日常检测设备费、应急救援设施费、健康检查费、工伤保险费、个体防护费、职业病危害评估和检测费等共计500余万元。
二、存在的问题
虽然在20xx年投入了大量的资金,取得一定的`成绩,但是由于多年来履行职业卫生和职业病防治职责落实不够,缺少了对劳动者的职业健康检查和重视,且没专职对职业卫生工作的人员,管理经验常浅,健康档案和职业卫生档案资料不完善,机构和制度需要不断健全,地面煤场防尘设施不齐备,给矿井搞好防职工作带来了困难。煤矿管理人员、职业病防治人员和职业卫生管理人员尚需要经过专业知识培训,提高专业知识和管理水平。
三、今后工作
总结20xx年工作和不足、缺点,对此,20xx年下一步的工作中矿井将着力把防职工作和职业卫生工作放在重点,履职尽义认真宣传贯彻党和国家的方针、政策、法律、法规,制定和完善切实可行的规章管理制度、操作规程,组建和完善强有力的防职工作机构及人员,派出管理人员和专职人员进行培训,在地面煤场增添防治职业病的设施设备和改善职业卫生工作条件,加大职防职工作方面的投入,建立职业病防治专用账户和确保资金专款专用,制定与矿井相适应的防职措施,加大职工职业病防治培训和宣传,扎实进行职业病预案演练和总结、改进,强化现场职业危害因数检测和职业病防治设施的管理,努力搞好矿井防职工作,杜绝矿井职业病的发生。
为控制和消除职业危害,做好职业病预防工作,xx有限公司始终坚持“安全发展”、“和谐发展”理念,认真贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规以及严格按照卫生部加强职业病防治的工作要求大力开展以作业场所为重点的职业危害防治,取得了明显成效。员工的职业病防范意识得到了增强,上半年未出现职业病病例,确保了员工的身体健康和生命安全,促进了企业的稳定协调健康发展。
一、加强领导,认真落实责任
为切实做好职业卫生防治工作,xx有限公司成立了以矿长为组长,分管副矿长为副组长,各科队负责人为成员的职业危害防治领导小组;设立了专门的职业安全卫生科,具体负责职业卫生的日常具体工作。并层层落实责任,明确规定了各级领导、职能科室、以及岗位人员的工作职责,制定了具体的职业危害防治实施方案和年度计划,并按照方案和计划要求,认真开展了各项工作,并将职业卫生各项工作都落到了实处。
二、完善制度,提供有力保障
针对职业卫生要求,建立健全了职业危害告知制度、职业危害防治计划和实施方案、职业危害防护设施管理制度、职业危害日常监测管理制度、职业健康监护管理制度、职业危害申报制度、职业病诊断鉴定及治疗康复制度、职业危害事故应急救援预案等相关管理制度;为职业卫生工作的开展提供了有力依据。
三、加强宣传教育培训,提高员工防范意识
加强宣传教育,全面提高全员职业防治素质。每年按计划派出职业卫生管理人员和采样员到市局参加职业卫生培训,共计培训管理人员2名,采样员3名,并全部通过考核,做到持证上岗。上半年2名职业卫生管理人员又按上级培训计划参加了复训。年初对全体职工进行了职业卫生防治知识的培训教育,在日常通过板报、条幅等形式对职业卫生方面的知识开展了广泛的.宣传教育,使职工明白了什么是职业病,职业卫生的重要性,职业病对人身的危害,以及如何预防职业危害。
四、定期开展粉尘检测,加强职业危害防护
煤矿主要职业危害因素为作业现场产生的粉尘,在这方面重点加强现场监测,定期对井下各地点的粉尘浓度进行检测,经市检测中心检验后,将危害因素情况在井口公示栏内对全体职工进行了公示,井下共有检测点6个,合格6个,合格率达到了100%。
另外在井下各巷道铺设了防尘管路、在各皮带、煤溜转载点、巷道、以及采煤机、掘进机等产生粉尘的地点设置了防尘喷雾设施,各项防尘设施齐全有效,并由专人负责及时对相关作业地点进行防尘喷雾,并定期进行防尘洒水,为井下创造了良好的生产工作环境;井下各地点粉尘浓度均在规定范围之内。
加强个体防护,为职工定期发放了防尘口罩、毛巾等劳动防护用品,并要求和监督职工按要求佩带,切实保障了员工身体健康和生命安全。
五、认真开展检查,积极消除隐患
每周由矿级领导带队,组织相关技术人员对全矿井各地点、各环节和重要场所进行一次全面检查,保证防尘等系统的正常运行,对查出的隐患和问题,及时落实责任人,限定时间,定措施进行了整改。上半年查出隐患共12条,整改12条,整改率达到了100%。
六、定期组织体检,健全监管体制
组织接触粉尘等职业危害的人员共158人参加了职业健康体检,经检查,不存在患有尘肺病的人员,也无相关的职业禁忌症。并对职工建立了健康监护档案,做到了一人一档。
七、积极推广应用新技术、新工艺
采掘工作面全部实现了综采、综掘工艺,采煤机、掘进机严格执行开机喷雾,移架喷雾,且采煤机、掘进机和支架喷雾使用灵敏可靠,运输线路也全部更新为煤溜、皮带输送,从而很大程度上降低了粉尘等有害因素的产生,为职工创造了良好的作业环境。
通过20xx年上半年的工作,职业卫生各项工作都逐步走向了规范化。职工对职业危害的防范意识明显提高,现场作业环境得到明显改善。但还存在有一点的问题和差距,在今后的工作会继续努力,将职业卫生工作做的更好。
各位科长:
今年职业卫生工作任务重,各类报表数据多,为便于做好全市的数据统计,请在今年的年终总结材料中包涵下面的基本要素,以便统计上报省、市局,希望在平时的监督检查工作中注意收集相关数据,同时各县区在确定一组数据后,不要随意改变,包括上报给相关部门和各类报表中,谢谢!
另外,在“监督管理基本情况”栏中凡网上可查到的数据均以网上数据为准填报。开展职业健康体检的企业包括上岗前、在岗期间和离岗后的所有体检企业数,劳动者健康体检人数要包括上岗前和离岗后,在岗期间的体检人数以网上数据为准填报;作业场所检测企业数和相关数据以网上为准填报。填写时,请不要留有空格,无数据的'请填写0。
一、基本情况
(一)管理相对人基本情况
全县(区)20xx年共申报职业病危害有效企业家(其中粉尘行业家、涉铅行业家、有机溶剂家、其他家);今年专项行动确定治理对象家(其中粉尘行业家、涉铅行业家、有机溶剂家、其他家),截止到9月30日,已上网申报完成备案并发给申报回执归档的家;已审核待备案的家;待审核的家;已在填报的家;已注册的家;尚未开展申报的家,在确定的治理对象企业中,我县(区)今年已关闭、兼并企业家,实际有效治理对象的企业共家,注销了已申报企业家,目前累计应在网上申报企业家,接触职业病危害因素的劳动者共计人。辖区内共有职业卫生中介服务机构家(其中检测与评价机构家、诊断机构家、体检机构家)。辖区内乡镇以上卫生院(包括个体医院以上、牙科诊所)的医疗机构共家,其中开展放射诊疗工作的医疗机构家、放射诊疗工作人员人。
(二)监督管理基本情况
我县(区)已或未[请打“√”]成立了专门的[注:不承担其他工作任务]职业卫生科,共有职业卫生监督专职人员人;兼职人。全年共监督检查职业病危害企业户次(其中粉尘行业户次、涉铅行业户次、有机溶剂行业户次、其他户次),出动卫生监督员人次,需经费约万元。今年新增建立台帐企业家,原已建立台帐企业家,累计共家;开展职业健康体检的企业家,劳动者健康体检共人,职业健康检查率%,查出职业禁忌人员人,职业禁忌人员调离率%,查出疑似职业病人人,疑似职业病诊治率%,监控处置率达到%,确诊职业病人人(其中铅中毒人、尘肺病人、其他人)。今年我县(区)共对家企业开展了职业病危害因素监测,经统计,共监测点,合格点,合格率为%,监控处置率达到%。全年共开展各类职业卫生培训期,参加培训的企业家,培训人次。经监督检查,目前已有家企业对劳动者开展了职业病防治知识培训。辖区内共开展职业病诊断鉴定起,维持诊断结论起,变更诊断结论起。
我县(区)今年共对辖区内家医疗机构进行了监督检查,覆盖率%,其中开展放射诊疗工作的医疗机构有家,对其进行监督检查家,监督检查率%,申请停止开展放射诊疗工作的家,并落实控制措施的家;今年放射诊疗机构开展放射防护检测家,放射诊疗设备性能检测家。截止目前,我县(区)已对家放射诊疗机构发放了《放射诊疗许可证》,发证率%;共对名放射工作人员开展了培训,其中去年市卫生监督所已培训的人,今年新参加工作人员培训人,发放《放射工作人员证》人,发证率为%。辖区内共有家放射诊疗机构开展了职业健康检查,共体检人,查出职业禁忌人员人,调离率%;疑似职业病人人,诊治率%。
(三)处罚情况
全县(区)共实施职业卫生行政处罚起,其中警告起;罚款起;罚款万元;实施放射卫生行政处罚起,罚款万元。
二、主要工作开展情况
分段介绍主要工作的概况(包括各类专项工作、所采取的主要措施或创新的监管模式,所取得的工作成效,要求高度概括,最好用数字来说明)。
三、存在的问题和工作建议(简单扼要)
XX乡X年年作业场所职业危害专项整治工作总结为进一步贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《河南省安全生产条例》等法律法规规定,巩固X年年我乡高毒等物品作业场所职业危害专项整治成果,根据上级文件精神,结合我乡的实际情况在全乡开展作业场所职业危害专项整治工作。
专项整治工作在乡政府的正确领导和安委会成员的积极配合下,取得了阶段性成果,达到了预期目标。现将整治工作情况总结如下:
一、整治成果根据我乡作业场所的职业危害情况,乡专项整治办公室明确了2家企业为重点整治单位,主要以石灰粉尘等有毒有害因素的企业为重点整治对象。通过此次专项整治,目前已整顿企业1家,该家企业经过工艺革新明确不再使用和生产原有害因素或更换了低毒材料。
所有重点整治企业的作业现场均按照整治要求,根据《工作场所职业病危害警示标识》(gbz158-20xx)标准制作和张贴高毒物品警示标志和警示牌,并建立了一企一档。
乡专项整治办公室举办了二期职业卫生管理知识培训班,聘请有关专家就职业卫生有关的法律法规;职业危害所造成的后果;职业危害因素预防中的建筑、设备设施和个人预防的基本要求作了详实的阐述。
二、整治工作的主要做法
1、加强对专项整治工作的领导,形成齐抓共管的局面。
根据区安委会整治工作要求,成立了乡专项整治领导小组,由赵明阳为领导小组组长,领导小组下设办公室,由安全生产办公室和卫生部门同志组成。乡安全生产办公室负责按照《安全生产法》、《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》,加强作业场所职业卫生的现场监督检查和整改,加强职业卫生培训教育,规范企业行为,督促企业建立健全职业卫生责任制和相关职业卫生管理制度;卫生部门负责对用人单位职工职业健康监护监督检查和作业现场的检测,规范职业病的预防、保健,完善有毒物品中毒预防和救治预案。
2、认真落实上级文件精神,精心布置专项整治工作。
根据我乡作业现场职业卫生实际情况,乡专项整治办公室提出了我乡作业场所职业危害专项整治工作要求
一是明确专项整治工作的重点:X年年~X年年发生职业病危害事故的企业;X年年经卫生部门监测,作业场所存在职业危害超标作业点的企业;在X年年度职业卫生普查和职业危害专项检查中,存在严重职业危害的企业。二是明确专项整治工作的目标和主要任务
严格落实企业负责人及从业人员职业卫生培训考核、接触危害职工健康监护、作业场所职业危害因素监测、设置作业场所职业病危害警示标识、改善作业场所职业卫生条件、履行职业危害申报等六项整治目标任务;三是明确专项整治工作的进度安排:为了让整治工作得以顺利推进,根据我乡职业卫生工作实际情况,专项整治工作方案明确了分三个阶段进行。
3、突出专项整治工作重点,力求取得整治成效。根据我乡作业场所的职业危害情况,专项整治办公室明确了1家企业为重点整治单位,同时把作业场所现场整治作为整治工作的重点。
卫生部门召开了专题会议,明确要求企业必须做好职业危害控制效果评价,按照评价报告所提出的问题和整改意见不折不扣进行整改。通过明确整治工作各方面的重点,各村、各单位集中力量,在时间紧、任务重的情况下,顺利地推开并完成了整治工作。
4、强化现场监督检查,确保整治质量。
专项整治小组注重企业的现场管理,工作人员经常深入一线,在督促企业完善各项软件资料的同时,帮助和指导企业做好现场职业危害防护设施的改造和安装。督促企业做好检查问题的`整改。对存在企业严重不符合职业卫生安全防护条件的决不手软,实行改、停、关。
乡安全生产办公室共发出整改通知5份、计13条。整治小组人员共组织五次12人次督促检查。卫生部门详细计划、周密部置基本上确保了这次整治任务中体检和检测任务目标的完成,进一步推动了我乡整治工作的顺利开展。
三、主要存在问题和下一步打算通过前期整治,对照国家职业卫生法律法规及标准,我乡作业场所的职业卫生状况仍不容乐观,主要存在以下方面的问题
1、在对企业所有员工的安全教育方面,企业只重视了作业过程中的生产操作安全教育,但还存在意识教育多,针对性的技术培训偏少,实际应用不够全面。
2、部分企业虽经过此次整治,有了较大改观,但还有待进一步完善。厂房及其设施老化,电器设备安装未完全符合要求的现象还有所存在。
针对以上问题,下一步要进一步深化职业危害专项整治工作,与卫生部门加强联合,切实落实企业的主体责任,努力提高作业人员职业安全技能和自我保护能力,有效开展作业场所职业卫生监督检查,大力整治作业场所职业危害隐患,建立起标本兼治的职业卫生长效机制,从而保障劳动者的职业健康和安全。
职业病防治工作关系到广大劳动者的身体健康和合法权益,也关系到公司的健康持续发展。按照HSE管理体系要求,分公司通过落实《职业病防治法》的宣传,加强劳动保护,对作业场所的监督监测,按期对从业人员进行健康体检等措施,有效地保障了劳动者的健康,维护了职工的权益。
一、加强领导,明确职责
公司成立了职业病防治工作领导组,形成了领导主抓,相关部门密切配合的组织领导体系。按照HSE管理体系要求,制定了《职业病防治工作计划和实施方案》,明确了工作范围、内容,落实了责任,为加强公司的职业病防治工作打下了良好的基础。
二、贯彻实施职业病防治法,加大宣传教育力度
1、充分利用班前会、公开栏、培训学习、悬挂宣传横幅等多种形式,有针对性地宣传职业病防治知识,加大对《职业病防治法》和相关法律、法规的宣传。就职业病防治、预防、劳动防护用品的使用、管理等内容进行了宣传教育,通过宣传活动,提高了员工对职业病防治工作重要性的认识,为开展职业病防治工作创造了良好的舆论环境和工作环境。
2、公司还加强了对各级管理人员、各类操作人员的职业卫生知识的培训,今年共举办了5次培训班,培训率达到100%,使员工职业病防治责任和法治意识得到提高,做到知法、懂法、守法和用法,使劳动者懂得职业病防治中权益,掌握职业病防治知识。
三、重管理,完善管理制度
1、根据《太西炭基工业公司职业病防治管理办法》要求,公司设置了专门的职业病防治领导小组,配备了兼职的管理人员,负责本公司的职业病防治工作,同时建立健全了《职业健康管理办法》、《职业卫生教育培训制度》、《职业病危害告知制度》等职业卫生管理制度和各岗位生产操作规程,来规范职业卫生管理工作,为确保公司安全生产的有效运转提供了制度保障,通过制度实现管理,使公司的职业病防治工作更上一层楼。
2、针对可能出现的紧急职业病危害事故,公司成立了应急救援指挥领导小组并建立了《职业病预防及危害事故应急救援预案》,为发生突发职业病危害事件的救援工作提供提供了制度保障。
3、根据危险因素的发布情况,公司综合科定制了一批危害警示告知牌,在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置悬挂,告知员工生产岗位存在的危害因素。生产班长和组长对每位新上岗的员工,都要如实告知生产过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇,有效的预防、控制和消除职业病的危害,告知率达到100%。
四、加大职业病监督力度,狠抓职业病防控
1、对公司基层单位落实职业病防治工作情况定期进行监督检查,并将个人使用防护用品检查情况纳入本单位考核。检查主要包括作业场所安全防护设施落实情况和劳动者防护用品的佩戴情况。通过检查,生产分区的职业病防治意识有了很大的提高,能够及时督促员工正确配带使用劳动防护用品。目前,公司没有发生一起职业危害事故。
2、在职业危害因素防护方面,公司针对存在的粉尘职业病危害因素,在混捏,制粉车间设置的防护设施基础上,今年又增加了6台除尘设备和16台通风设备,并已按计划通过验收,投入正常运行。通过采取一系列技术,减轻职业危害的发生,以达到国家的标准,使员工生活在健康、清新的环境中。
3、职业健康建监护方面,公司建立、健全了职业卫生档案和员工健康档案,根据炭基公司安排公司组织员工进行体检,为每位员工建立了健康档案,对有职业禁忌的员工及时调离作业岗位,保证了企业员工身体健康,同时公司将每年委托中介机构对公司的职业危害因素进行一次检测,切实做到防患于未然。
4、个体防护用品发放方面,公司严格执行炭基公司的《炭基公司员工劳动防护用品发放管理办法》,按照不同的工种、劳动环境和条件,每季度发放给职工不同的防护能力的防护用品。并及时建立员工劳动防护用品发放台账,做到一人一卡,卡物相符。现在分公司劳动保护用品的使用发放有序,管理规范,达到了保障员工的身心健康的目的。
五、加强职业卫生防护
1、公司严格按照《劳动合同法》的规定,顺利的完成了公司全员合同的签订工作,由炭基公司为全员缴纳了工伤社会保险金,为员工及其家属能及时的从社会得到必要的.物质补偿和服务的社会保障。
2、在识别职业危害因素的基础上,根据安全生产监督局的要求,及时完成了公司职业病危害基本情况进行了调查申报。
3、公司在6000吨/年项目开工前和竣工后进行了职业危害预评价和项目职业危害控制可行性评价,并顺利的通过了职业病危害控制可行性评价,得到了卫生行政部门的认可。同时,公司请集团环保中心监测站对制粉、炭化、破筛包车间员工工作的场所粉尘危害进行检测,通过检测,总悬浮颗粒物TSp和可吸入颗粒物pM10都在标准要求的范围内,符合国家标准要求,保障了员工的合法权益。
六、存在主要问题
一是部分基层员工对职业病危害认识不足,法律意识淡薄。二是大量雇用的临时工安全与卫生意识不够强。三是对职业健康危害因素监测有待加强。四是职业卫生管理档案有待进一步完善。这些问题和不足,我们将进一步加大工作力度,切实加以解决。
七、下一步工作安排
在下一步的工作中,我们将以这次检查为契机,对存在的问题,认真采取措施,加以解决。
一是加强领导,增强责任。对职业病防治工作中存在的问题,认真地分析、研究和解决,确保各项工作落到实处,尽快建立完善职业病防治体系。
二是加强宣传教育,强化职业安全意识。加大《职业病防治法》等法律法规宣传。有计划地组织基层各单位开展《职业病防治法》及有关法律、法规、标准及防治知识培训学习,强化职业安全意识,充分利用企业宣传等多种形式,注重提高劳动者的法律观念和自我保护能力的宣传教育。
职业病防治工作是一项长期的系统工程,我们深感责任重大,尽管公司职业病防治工作取得了一定的成绩,但与要求相比还存在差距,工作中还存在许多薄弱环节,需要引起我们的高度重视,切实加以解决。在预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康等方面进一步努力工作,今后将进一步加大工作力度,坚持预防为主、防治结合的方针,采取有力措施,为广大群众的健康和公司发展做出新贡献。
为加强企业员工和放射工作人员安全健康管理,20__年,贺兰县卫生监督所依据银川市职业和放射卫生随机监督抽查计划,对全县部分用人单位、职业健康服务单位和放射诊疗机构进行了随机监督抽查,现将检查情况总结如下:
一、基本情况
目前、我县纳入管理的职业卫生用人单位有117家,其中化工类12家,建材类15家,放射诊疗机构17家,家具制造等其他73家。共有职业(放射)卫生服务机构3家,其中职业健康技术服务机构、职业健康体检单位和放射计量检测单位各一家。本次随机监督检查共检查了各类单位62家,其中职业卫生用人单位和放射诊疗单位共59家,职业(放射)卫生服务机构3家,对建材和化工行业实现了全覆盖监督。
二、检查情况
(一)用人单位职业卫生国家随机监督抽查。本次共检查职业危害用人单位42家,其中存在问题的单位有12家。存在的问题主要是:部分用人单位未成立职业病管理组织机构;部分单位未组织一线车间员工进行职业卫生培训或培训学时达不到要求;个别单位未进行职业病危害项目申报或未对申报内容进行年度更新;个别单位未开展作业场所职业危害因素检测或评价。检查人员对存在问题的单位下发了责令限期整改通知,对1家单位处以警告的行政处罚。
(二)对1家职业卫生技术服务机构进行了监督检查,未发现有违反法律、法规和标准规范开展职业卫生技术服务活动的情况。
(三)对1家职业健康体检机构和1家放射计量检测机构进行了监督检查,两家单位均能按照相关要求开展工作,但是由于贺兰县距离银川市较近,县人民医院在开展职业健康检查时不能提供上门服务,故县内大多数用人单位选择在兴庆区体检机构为员工进行职业健康体检。
(四)放射诊疗机构监督。在对17家放射诊疗机构进行检查中,发现有1家单位的放射诊疗场所管理及其防护措施不符合规定,1家单位的放射诊疗设备管理不符合规定,检查人员对两家单位予以立案处罚,共罚款0.9万元。
三、存在的问题
一是监管人员数量严重不足、交通工具得不到保证。目前,我县卫健局、疾控中心和卫生监督所一共仅有5名兼职职业卫生管理工作人员(且一名长期病假),需要监管的职业危害用人单位数量大,人员严重不足,且交通工具无法保证,因此截至目前,仍有相当数量存在职业危害因素的用人单位无法纳入监管。
二是宣传培训工作有待进一步加强。一方面要加大社会面宣传,提高居民对职业健康的参与意识和关注度。另一方面要加大对用人单位的管理人员和一线员工的培训力度,督促企业强化内部管理和一线员工自我防范意识。
三是职业卫生项目经费使用范围狭窄,制约工作开展。
针对以上问题,贺兰县卫生监督所一方面积极向县卫健局和县委、县政府争取人员和经费补充,同时加大对用人单位的培训和宣传,相信随着新冠肺炎疫情防控工作的常态化,我县的职业健康管理工作将会步入一个崭新的局面。