尊敬的各位领导、同志们:
下面,我把一年来抓党建工作的情况简要汇报如下,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,并恳请你们提出宝贵意见。
乡镇党委书记是基层党建工作的第一责任人,在乡镇党委书记的职位上,我始终牢记党委书记抓好党建工作是天职,不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不尽职的道理”;自20xx年任xx乡党委书记以来,我始终肩负“发展这个第一要务”,同时又切实履行了基层党建工作第一责任人的职责,做到了“两不误、双促进”,实现了党建工作与经济发展交融互动。
一、立足乡情,深入调研,制定了打基础、求发展、见成效三步实施的党建工作整体规划。
作为乡党委书记,我深知抓好党建工作是自己肩负的重要职责,而党建工作能否抓出成效,关键之一是在于有没有明确的任务目标、有没有一个切合实际的中长期工作规划和可操作性强的工作计划。为此,我经常深入村组和党员群众开展调查研究,了解党员群众的所思、所想、所盼,深入调研党建工作如何服务发展、经济工作如何促进党建工作的具体做法,让党建工作更好地服务社会经济发展,并使之转化为社会经济发展的强大动力。一年来,乡党委紧紧围绕党的基层组织先进性建设工程、“三级联创”、“三创三强”和争创“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织、“五个有”涉农部门的要求,坚持一手抓发展,一手抓党的建设,制定了党建工作三年总体规划(20xx—20xx年),明确提出第一年为党建工作基础年(打基础),确立以夯实基础、组织健全、制度完善、活动正常、考核表彰为主要内容的党建工作思路;第二年为党建工作发展年(求发展),确立以进一步加强和完善党建工作基础建设、组织建设、制度建设、干部队伍建设和党员队伍建设,继续推进落实党建工作目标责任制,建立完善的考核制度为主要内容的工作思路;第三年为党建工作关键年(见成效),确立以党建工作正常化、规范化、制度化,大力开展创新活动为主要内容的工作思路。
二、以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和党员干部队伍建设。
我始终把班子建设和党员干部队伍建设作为工作的重点加以落实,一年来,以制度建设为突破口,狠抓了班子自身建设和党员干部队伍建设。一是抓龙头带全局,搞好党委班子自身建设。强化团结意识,打造“包容和谐型班子”;强化责任意识,打造“干事创业型班子”;强化廉政意识,打造“阳光施政型”班子;强化宗旨意识,打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念、宗旨观念教育,要求干部下村下访时间必须达到三分之一以上,做到察民情、知民苦、解民难,办群众的烦心事、做群众的贴心人。二是切实抓好村级组织建设。抓班子,规范村“两委”建设,在去年的村支两委工作中,多方听取意见建议,对“软、弱、痪、散”的村支两委进行了果断调整。推行“两推一选”和“海选”的方式选拔村干部,把一批致富本领强、工作能力强,能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。建立健全了村干部任期目标管理考核办法,下发了《xx乡村级目标管理考核实施细则》、《xx乡农村干部党员星级化管理实施办法》,推行百分制量化考核和星级化管理的目标管理体系,使村干部工作既有压力,又有动力,工作责任感和事业心明显增强。抓培养,规范村级后备干部队伍。积极引导外出务工优秀青年回乡创业,并把他们列入村级后备干部进行管理。对村级后备干部实行动态管理,定期考核,择优汰劣,使村级后备干部队伍始终保持生气和活力。三是建机制强素质,抓好干部队伍建设。为重新整合干
部力量,以便更好服务全乡发展。年初我提议打破了原来的办公室建制,将全乡干部归口为业务干部和包村干部,采取双向选择的岗位竞聘制,业务工作由乡机关干部和分管领导双向选择,包村干部由乡机关干部和包村领导双向选择,一次未选上的干部安排其不叙职的工作,连续两次未选上的干部作待岗处理、年终考核为不称职或不合格等次。同时,还对乡所有的中层干部进行动态管,每年年底进行综合考察考核,对工作完成好的进行奖励,完成得不好予以免职,形成以工作取人的良好导向。四是抓服务、创“五有”、站所建设亮点涌现。全乡各股室站所深入开展了“五个有”群众满意站所的创建。通过创建,都取得了较好成效。站所干部职工通过“五个有”创建和机关效能建设,进一步转变了工作作风,已经逐步养成了求真务实、热情周到、热忱服务的好作风。当前,站所班子都是年富力强的,班子素质比较高,熟悉农业农村工作,具有相应的专业知识,能够带领干部职工围绕我乡工作大局,创造性地开展工作;站所其他干部职工都具有专业技术职称,应该说是一支专业齐全、业务过硬、素质优良、乐于奉献的专业干部队伍。各站所均建立健全了相关制度,扎扎实实地开展工作,取得较好的工作成效,得到了广大群众的一致好评。如:乡畜牧站在乡党委政府的领导下,积极宣传发动,在石门村搞好了生猪养殖小区建设,在养殖过程中,该站干部职工经常入户开展技术指导,帮助养殖户解难题。该小区现已发展生猪养殖大户20多户,预计年出栏生猪1000头以上。该小区的建成,有效转变了群众传统的养殖观念,进一步推动了我乡畜牧养殖业的发展,为农民群众增收致富找到了一条切实可行的好路子,为畜牧强乡打下了较好基础。五是从抓联系服务群众入手,党员队伍的先进性和先锋模范作用得到充分发挥。乡党委在认真学习领会中央文件的基础上,研究制定了《中共xx乡委员会关于实施“三带四联五帮”主题实践活动的意见》,明确了工作的方法步聚和有关要求,并扎实开展了联系和服务群众工作。要求党员做到“三带”,即带头学习政治理论及科技文化知识、带头发展致富或“争先创优”、带领群众致富;要求做到“四联”,即要联系两名外出农民工和流动党员、联系两名“空巢老人”、联系两名“留守儿童”、联系两户贫困户;要求做到“五帮”,即要帮助群众找到一条致富路子、帮助提供切实可行的致富信息、帮助转移一名农村剩余劳动力、帮助解决一个实际困难、帮助开展科技培训。通过“三带四联五帮”活动的开展,激发了全乡党员的学习热情,党员积极参与各类学习和培训,进一步开阔了视野,提升了素质,增强了干事创业的信心和决心,积极带头发干事创业,取得了较好成效。与此同时,我还认真组织开展了党员承诺工作。要求每名机关党员都承诺为群众办1至2件好事实事,现在每名党员都签订了承诺书,并已认真兑现了自己的承诺,据初步统计,全乡党员已为群众办了好事实事100多件次。
三、抓责任,建机制,农村基层组织建设工作体系形成新格局。
一年来,我十分注重建立齐抓共管的工作机制和营造齐心协力抓党建的工作氛围。一是切实加强党委班子成员的管党责任。火车跑得快,全凭车头带。党委的凝聚力、战斗力直接影响政治核心作用的发挥。为此,我采取了分筐子、压担子的举措:年初制定了年度党建工作计划,建立了党建工作联系点,并把年度党建工作任务落实到班子成员中,做到书记负责抓,副书记具体抓,党委委员分片抓。同时,明确每位党委班子成员都联系一个村,蹲点指导党建工作,针对农村基层组织建设和经济发展深入调查研究,现场办公,及时解决问题,总结经验,把点上的经验带到面上推广,面上的问题带到点上去研究。发挥大家的主观能动性和工作
积极性,鼓励班子成员在坚持党性原则前提下,敢于前线决策,大胆拍板,使班子成员有职、有责、有压力、有动力。二是深化“三级联动”责任机制。建立并完善了乡、村联动齐抓农村基层组织建设的目标责任体系,层层签订目标责任状,形成了乡党委书记亲自抓,分管领导具体抓,支部书记抓落实的工作格局。三是落实“三级联动”联系点制度。建立乡、村领导干部抓农村基层组织建设的联系点制度,要求七站八所干部职工每人帮扶一户贫困户;村两委成员每人挂帮一个村民组和一个贫困户,对党建工作进行具体的指导、帮助,帮村争创“五好”,不达“五好”不脱钩;包巩固包发展,不先进不脱钩,不达小康不结账,形成了
村有干部帮、贫困有人扶的良好工作机制积极性,鼓励班子成员在坚持党性原则前提下,敢于前线决策,大胆拍板,使班子成员有职、有责、有压力、有动力。二是深化“三级联动”责任机制。建立并完善了乡、村联动齐抓农村基层组织建设的目标责任体系,层层签订目标责任状,形成了乡党委书记亲自抓,分管领导具体抓,支部书记抓落实的工作格局。三是落实“三级联动”联系点制度。建立乡、村领导干部抓农村基层组织建设的联系点制度,要求七站八所干部职工每人帮扶一户贫困户;村两委成员每人挂帮一个村民组和一个贫困户,对党建工作进行具体的指导、帮助,帮村争创“五好”,不达“五好”不脱钩;包巩固包发展,不先进不脱钩,不达小康不结账,形成了村有干部帮、贫困有人扶的良好工作机制。四是强化“三级联动”激励机制。对农村基层组织建设工作抓得扎实、成绩突出的干部进行表彰奖励,评先选优时优先考虑;对工作滞后的,要求限期整改,并取消评先选优资格。通过这一系列的举措,全乡形成了思党建、议党建、谋党建、抓党建的良好工作氛围。
四、建章立制抓规范,建立党建工作的长效机制
一年来,我始终把加强党的建设作为党委的主要职责,列入重要议事日程,并作为考核党委书记、副书记、委员政绩的主要依据,树立了不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不称职的思想,积极推进党建工作。一是党的建设取得重大进步。认真组织开展了以党的基层组织先进性建设工程、“三级联创”、“三创三强”等为重点的党的建设工作。全乡党组织的战斗力和凝聚力不断增强,领导干部的为民意识、公仆意识不断增强,党员的先锋模范作用得到有效发挥;党建工作服务发展、指导发展的能力不断增强。二是创新管理制度,转变机关作风,突出服务群众。开展了干部作风整顿工作,建立了领导干部去向告之、包村包户联系群众办实事、限期办结来信来访等工作制度。对制度的实施情况进行跟踪督查,设立群众监督举报电话,确保干部作风整顿不流于形式。经过整顿,广大干部职工的主人翁精神得到发扬,自我管理意识大大增强,工作态度和服务意识出现了很大的转变,杜绝了“门难进,脸难看,事难办”的现象,出现了“四少四多”:拖沓少了,主动多了;漂浮少了,踏实多了;马虎少了,认真多了;坐班的少了,下基层的多了。干部勤下基层,变上访为下访,为农民找资金、送技术,热心为群众解决生产生活中的各种难题,密切了党群干群关系。三是健全完善村级规范制度。在党建方面,重点帮助各村健全和完善“三会一课”、党建目标管理、民主评议党员和处置不合格党员等制度;在村务管理上,重点健全村级财务、宅基地审批,计划生育村民自治和社会治安综合治理等各项制度,完善以“两委”会议、村民代表大会为主体的村级组织议事规则的内容,推行“四民主”(即民主选举、民主管理、民主决策、民主监督),做到“四公开”(即政策公开、办事公开、奖惩公开、财务公开)。四是抓好了责任制的落实。年初乡党委制定下发了关于认真落实党建工作责任制的通知,进一步明确了乡党委、各党支部(总支)及其领导班子成员在抓基层党建工作中的责任。并与各党支部(总支)书记签订了党建工作责任状,把全年党建工作的开展情况作为党组织书记奖惩、任免的重要依据之一,从而增强了各基层党组织抓党建工作的责任感。五是是抓好了对各党支部(总支)的督促检查。乡党委成立了党的基层组织先进性建设工程驻村指导组,各驻村指导组分别由党委领导和具备一定党务工作经验的同志组成,定期深入各党支部(总支)督促检查和指导工作,通过经常性的督促,全乡各党组织都认真开展了党的基层组织先进性建设各项工作。
五、以身作则,率先垂范,带头抓好了党建工作的落实。
我知道,要抓好党建工作,必须要有领导机构,要有专抓队伍,要有专门的办公场地和工作
经费。为抓好全乡的党建工作,乡党委研究成立了由书记任组长的党建工作领导小组,设立了专门的办公室,抽调专人开展工作,并落实了工作经费,保证了党建的正常开展。
作为全乡党建工作的第一责任人,我带头抓好了自己的党建联系点的工作。去年换届前,我把班子问题最多的石门村作为联系点,该村两委班子不团结,内耗严重。我通过走访群众,深入调查了解情况,认真剖析症结的基础上,在换届时,对该村村支两委成员进行了果断调整,并指导该村完善了两委议事制度和财务管理制度,通过村务公开、制度上墙等形式,提高群众监督的透明度。换届后,该村村支两委班子非常团结,工作作风明显转变,为民服务的意识、战斗力和凝聚力明显增强,各项工作名列全乡前茅,从以前全乡的后进村一跃成为了先进村,受到广大群众的充分肯定。我经常到村帮助工作,经常深入农户及群众开展调查研究,访寒问苦,了解情况,无论是党的基层组织先进性建设工程、村支两委班子建设、农业生产、人口与计划生育、“四在农家”创建、产业结构调整等大小工作,我都带领乡村干部,深入到群众中认真调研,倾听群众声音,逐一抓好落实,用实际行动为基层和广大群众排忧解难,帮助村党支两委较好地促进了各项工作的开展,促进了党员先锋模范作用的发挥。
一年来,作为乡党委书记,始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,立足我乡实际,发挥区位优势和资源优势,培植经济增长点,扎实推进了经济和社会发展。农业农村、人口与计划生育、社会稳定等工作稳步推进,全乡呈现出政通人和、蒸蒸日上的可喜局面。
回顾我乡的党建工作,在县委的正确领导和县委组织部、县委宣传部、县委统战部等有关部门的指导下,虽然取得了一定的成绩,但与新时期党建工作的要求还有一定的差距,党员队伍建设还不能完全适应新形势要求,先锋模范作用发挥不够好;党建工作载体还不够鲜活,特色不够明显等,所有这些问题我们将在下一步工作中加以改进解决。
根据会议安排,现将20xx年度抓基层党建工作有关情况,简要述职如下。
一、基层党建工作总体情况
根据中、省、市、区对基层党建工作的部署要求,一年来我认真履行基层党建工作第一责任人责任,切实完成好基层党建“整区推进”各项目标任务,牢固树立管党治党责任意识,既承担好深化改革、推动发展、维护稳定、抓好意识形态工作的第一责任,也落实好“党要管党、从严治党”的第一责任。举旗定向、坚守防线,牢牢掌握意识形态话语权,先后12次召开党委会,研究部署推动思想意识形态工作,组织一团四队开展xx大精神宣讲活动,积极开展“振兴之路”评比活动,办好“魅力xx”、“青春xx”微信公众号,强化对外宣工作,取得良好成效。我镇助力青年干部成长的“青马工程”被纳入省级思想政治改革创新案例;全市首家新时代青年讲习所在我镇挂牌开讲;xx村党支部被评为全市先进基层党组织;一名党员被评为全市优秀党务工作者;一名党员个人事迹获评全国最美青春故事。
二、基层党建重点任务落实情况
1、学习宣传贯彻党的xx大精神和xxxxx思想情况。将党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上来,一是组织党委中心组、全镇三级干部开展专题学习交流,组建由包村干部组成的宣讲团,深入学习贯彻党的xx大精神。二是充分利用新媒体平台,广泛宣传党的xx大精神,开展学习心得、体会征集活动。三是将贯彻落实党的xx大精神实质与“精准扶贫、精准脱贫”、“意识形态”、创建“文化三市”和美丽乡村建设等工作紧密结合起来,为“三镇三乡”建设提供坚实基础。
2、推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保基层党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部发挥表率与先锋模范作用。一是积极参加所在支部主题党日活动,督促各支部按时按规开展支部主题党日活动,做到相关情况全部记录在册。二是助推各支部搭建微信平台,确保活动内容及时上传,方便流动党员及时缴纳党费。三是组织开展省十一次党代会代表提名推荐、“喜迎xx大”宣传、基层党组织评星定级、党员评星等主题活动。全镇1659名党员均按时按规参加支部主题党日活动,按时缴纳党费,全年共收缴党费159221元。
3、抓党建促脱贫攻坚情况。坚持把抓党建促脱贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育实践活动的主战场。20xx年共筹措资金120万元,采取先建后支的方式,为8个经济薄弱村的集体经济发展提供资金保障,规划好项目措施、签订合同。目前各村项目发展规划及预算已基本完成,项目建成后,平均每村可增加集体经济收入3万元以上。
4、落实基层党建“整区推进”行动计划情况。以基层党建“整区推进”行动为主线,全面提升基层党建工作整体水平。一是组织召开中国共产党xx镇第六届代表大会第二次全体会议,落实党代会年会制。二是确保xx、xx、xx、xx、xx、xx6个党员群众服务中心顺利入驻,新修xx、xx2个高标准党员群众服务中心,目前已实现入驻。引导各村打造特色亮点功能室,如xx村邻里话坊、书画社,xx村农技大讲堂、电商平台,xx村党史村史博物馆、农耕博物馆,xx村延安精神展览馆、道德讲堂等。三是组织完善各项制度管理文件,全年开展2次聘用人员考核评比和1次村书记述职考核评议,将考核结果与个人工资挂钩。四是大力加强干部队伍工作能力,提升理论水平,全年共组织各党支部书记培训388人次。五是持续开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化”问题整治,全年共召开专题民主生活会1次、专项整治活动5次,要求及时将问题整改到位。六是及时对软弱涣散村“两委”出现的班子内部不团结情况进行调整,按规定按流程委派第一书记,对支委进行重新选举。七是全年共发展党员31名,其中女党员10名,35岁以下19名,大专以上文化程度14名。
5、开展“两新”组织两个覆盖“百日巩固行动”工作情况。全年共组织摸排辖区非公经济组织240家,社会组织12家,其中纳入基数的“两新”组织34家。成立xx镇“两新”组织党总支指导辖区非公经济组织及社会组织成立党组织、开展活动。按地域就近原则,新组建“两新”党组织12个,选派党建指导员29名,实现了“两新”党组织组建率及党建指导员选派率两个全覆盖。
三、基层党建突出问题
1、党员群众服务中心特色亮点仍不突出。近年来我镇党员群众服务中心建设步伐明显加快,但在使用上存在活动开展少、作用发挥不到位等现象。组织党员群众开展活动偏少,内容不够丰富。
2、“两新”党组织管理不够规范。20xx年我镇“两新”党组织达到两个全覆盖,但“两新”组织党员流动性较大,使开展活动规范性不够。
四、下一步工作打算
1、加强理论武装,筑牢党建基础。一是强化学习型党组织建设,组织全镇党员干部深入学习贯彻党的xx大及xxxxx思想精神,增强践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉。二是继续抓好“两学一做”学习常态化教育,提升党员队伍整体素质。三是加强和规范讲习所建设,建好有学习园地、有制度、有计划、有资料、有档案、有成果的“六有”新时代理论学习讲习所。四是引导广大党员自觉用党章、党规、党纪规范自己的言行,切实把纪律和规矩挺在前面。
2、强化品牌建设,提升党建质量。一是强化党员群众服务中心建设,新建xx、xx2个高标准党员群众服务中心,改扩建xx村活动阵地,全面完成“清零”行动。同时定期组织广大党员和群众开展活动,提高致富本领,增强政策意识,丰富文化生活,真正使党员群众服务中心成为教育党员、服务群众、促进发展的阵地。二是积极发展村集体经济,依托现有资源,开发xx生态旅游资源,以村集体为主导,村民入股为模式发展集体项目,带动村民致富。
3、优化组织结构,发挥“两新”党组织活力。一是对新组建的“两新”党组织在经费投入和组织保障上予以保证,灵活安排活动时间和活动场所。二是继续坚持完善组织方式,健全组织体系。因地、因时、因企制宜,加强与各支部的沟通。对现有资源进行整合,提升组织效能。切实为各支部提供指导和服务,逐步形成联动机制。
一、关于基层党建工作
(一)聚焦主责主业,种好基层党建落实“责任田”。认真履行党建工作第一责任人职责,主持召开党委会专题研究党建工作24次,逐级签订党建目标责任书20份,健全完善党建工作制度5项。坚持党建工作与中心工作同部署同检查,积极支持班子成员按照“一岗双责”抓好分管领域党建工作,坚持每月到9个村、社区调研工作,20xx年抓党建述职查找的3个突出问题整改全面完成。
(二)突出从严从实,打好班子队伍建设“主动仗”。组织召开党委中心组学习18次,开展专题辅导讲座8场次,带头讲党课4场次、撰写调研报告2篇。加大对人才的培养力度,向县委推荐提拔使用班子成员2名,市外交流1名,考调机关事业人员3名,选拔村级后备干部2名进行预岗锻炼,提拔到村、社区任职3名,选派干部参加上级培训50余人次。同时,狠抓了扫黑除恶专项斗争工作,进一步营造了干事创业的氛围。
(三)强化工作创新,下好党建示范工程“先手棋”。创新开展“城乡结对共建、助力脱贫攻坚”活动,全镇3个城市社区党组织与6个行政村(涉农社区)党组织结成“一帮一”、共建点6个,帮扶项目20个,协调资金31。6万元,开展共建活动100多次,走访座谈1500多人次,理清发展思路80多条,发展党员14名,走访慰问343人次。按照“共产党员+专业人员”模式,在各村、社区分别组建10支队伍立体化、服务全方位、管理规范化的“红立方”志愿服务队,开展志愿活动500余次,提供志愿服务6000余人次,实现了干群关系“零距离”。在新华社区甬苑小区、民主社区方维兰庭、胜利社区东山小区新建3个小区党支部,形成“党委建在社区、支部建在小区、小组建在楼栋”的党建三级格局,推动组织建设标准化。
(四)聚力脱贫攻坚,唱好党建领航工程“主旋律”。聚焦聚力整县“摘帽”任务,围绕乡镇“一低三有”、贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”目标,持续精准发力,打好“四季战役”,抓好311户811人的贫困人口巩固提升。创新“‘六个一’结对帮扶、城乡结对共建、高校结对帮扶”三支帮扶模式。结成帮扶对子300余个,选派6名“第一书记”到村(社区)任职,利用“农民夜校”开展“四讲一做”活动38场次。争取“双报到”单位资金物资20余万元,带动300余户贫困户开展基础设施建设和产业发展,形成社会扶贫整体合力。采取“高校+企业+贫困户”的校企合作模式,组织开展技术培训4期160人次,解决就业岗位45人次,月收入达3200元。创新开展“四统三分两监管”模式,强力提升茶树易地搬迁安置点建设,茶树、张家顺利通过省际交叉成效考核验收,茶树村顺利通过省第三方评估。
(五)存在的问题及主要原因。一年来,我镇的工作取得了一定的成效,但也存在一些不足。一是基层基础建设有待加强。集体经济发展后劲不足,集体收入5万元以上的村仅2个。村(社区)党组织带头人年龄结构老化、文化程度偏低、“双带”作用不强。二是教育培训力度有待加强。对党员干部教育重视不够,教育形式单一,缺乏针对性,以会代学多,专题学习少,督促检查少,导致干部学习积极性不高,效果不明显。三是激励约束措施有待加强。在干部管理上更多的是讲如何严格约束、如何逗硬考核、如何处理问责,在激励、奖励干部上办法不多,致使个别干部产生了干多干少一个样的负面心理。
深刻剖析存在的问题,主要有三个方面的原因:一是思想认识不够深刻。没有充分认识到“党委首要任务是抓党建,党委书记是管党治党的第一责任人”。在实际工作中,习惯于把时间和精力用在经济发展上,对党建工作没有从深层次研究解决问题。二是工作方法不够灵活。在具体工作中,由于基层工作繁杂,导致个别党委成员履行“一岗双责”不到位,对党建工作重视不够;个别基层党组织仅仅满足于完成目标任务,习惯通过开会推动工作,以会议落实会议现象仍时有发生。三是督促指导不够全面。对基层党组织建设的督促检查力度不够,放松了常抓常管、严抓严管,导致个别基层党组织书记“上行下效”,落实党建工作效果差。
(六)下一步工作打算
一是抓好基层基础,做牢发展保障。推进村级党组织合建联建,优化组织设置,增强服务功能。进一步完善党员志愿服务、党建扶贫等工作机制,创建命名党建扶贫示范户(点),培育农村致富能手,带动311户811人名贫困群众脱贫,进一步壮大集体经济。
二是加强思想建设,做优党建引领。严格落实中心组学习制度和“三会一课”制度,详细制定“一月一主题”学习计划,开展理论学习12次以上,带头讲党课不少于6次,组织开展专题学习交流会4次以上,确保班子成员每月读1本理论书籍,每季度撰写1篇调研文章。
三是建强班子队伍,做活人才支撑。继续深入开展镇机关干部“日记月评年考”和每月履职责任清单工作,加大干部培训力度,强化“党员e家”平台作用发挥,充分利用流动党员联系QQ群,加强210名流动党员的管理服务。开展党员培训6期以上,切实提高党员队伍素质。
二、关于党风廉政建设工作
(一)强化责任担当,推动“两个责任”落实。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,专题研究党风廉政建设12次。进一步完善落实党委运行规则和党委班子成员权力风险防控机制,开展权力防控测评,落实“三重一大”制约机制。全面推进惩防体系建设,加快构建并不断完善惩防体系基本框架,做到有计划、有总结、有资料;落实党政“一把手”四个不直接分管制度,签订主体责任书27份、监督责任书9份、廉政承诺书360份。
(二)强化正风肃纪,促进党风政风好转。以“作风纪律深化年”为契机,紧紧围绕“四风”新表现开展对照检查,坚持从严要求,深化落实常态化正风肃纪长效工作机制,盯紧“四风”新形式、新动向,抓住关键节点,保持严抓严管态势不放松,对9个村(社区)开展办公经费专项督查不少于2次,达到了抓早抓小的目的,“阳光村务”常态更新并公开。常态化开展明察暗访,对暗访出问题的干部进行警示谈话,每年对年终考核后三名的村(社区)干部进行效能问责。
(三)坚持抓早抓小,加强腐败源头治理。加大反腐{BAIHUAWEN.CN}倡廉宣传力度,深入推进廉政文化建设,积极营造“大宣教”工作格局,强化警示教育,依托“廉政教育大讲堂”、廉政文化“八进”活动,讲廉政党课20次,制作廉政教育展板51幅,让全镇党员干部普遍受到廉政警示教育。今年来查办案件2件,警示提醒18人,诫勉谈话8人,信访件办结5件。
(四)存在的问题及原因分析。2018年党风廉政建设工作通过全镇干部职工的共同努力,取得了一定成效,但仍然存在一些不足和有待解决的问题,主要表现在:一是党风廉政建设宣传教育有待加强。日常组织干部对新常态知识学习结合不紧密、要求不严,签定责任书后,未严格进行督促落实,导致个别干部存在思想上麻痹大意、放松警惕,导致出现言行不严谨、未严格按政策办事等不良现象出现。二是惩防体系建设有待加强。对党风廉政工作仅体现在听汇报、安排纪委进行督查检查等,工作上简单依靠党委班子成员,亲自参与督导检查较少,忽略对财务、项目、民生等工作的指导督促。三是个别干部作风转变有待加强。纪检干部理论知识和业务水平需进一步增强,执纪审查仍是薄弱环节,导致了主动发现问题线索的能力较弱。
(五)下一步工作打算
一是继续落实好党风廉政建设主体责任制,把责任扛在肩。坚持常抓不懈,严格目标考核,将党风廉政建设工作向纵深推动。
二是进一步加强思想教育,提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规学习教育,用先进典型进行示范教育,用反面案例进行警示教育,使广大干部职工不断提高思想政治素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是进一步完善规章制度,规范干部职工行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设中,把党风廉政建设工作融入日常工作和干部职工平常生活中,进一步规范完善各项制度,加大制度执行落实的监督检查,推动党风廉政建设制度化,确保党员干部做到遵规守纪,廉洁从政。
四是巩固提升“作风纪律深化年”活动成果。聚焦脱贫攻坚领域微腐败,加强对镇村干部不作为、乱作为、慢作为等问题的监督整改,建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
三、关于意识形态工作
(一)高举旗帜,牢牢把握正确政治方向。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党委重要议事日程、纳入党建工作要点、纳入年度目标管理、纳入纪律监督范围,与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,已举办各类学习培训12场次,专题安排部署意识形态工作3次,召开意识形态领域分析研判会4次,定期在单位内部通报、传达意识形态领域工作情况。坚持党委每月召开1次理论中心组学习会议,做到学习有制度、有计划、有安排、有记录,中心组成员每年至少撰写1篇理论联系实际的学习体会文章和1篇调研报告。邀请党校讲师开展理论宣讲2场次,充分利用“道德讲堂”“农民夜校”等平台,广泛宣传党的路线方针政策,覆盖党员干部群众2000多人次。
(二)勇于担当,严格落实主体责任。按照“1432”工作机制要求,带头抓意识形态工作、带头管阵地把方向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,坚持做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;分管领导作为直接责任人,每月召开1次分析研判会,每半年开展1次督查并通报情况,每半年向党委专题汇报1次。班子成员作为分管行业、领域的具体责任人,将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,每半年向党委报告1次情况,每季度分析研判并通报1次情况,每季度上报一次工作落实情况;规范制定《XX镇意识形态领域问题处置流程图》和《XX镇网络舆情应对处置流程图》,全年处置意识形态领域问题和网络舆情8件。
(三)建章立制,推动工作规范化长效化。坚持以意识形态工作责任制为抓手,从考核、管理、问责等重点环节入手,建立了研判、上报、通报、汇报、报告、述职、监督检查、考核等12项制度,构建了完整的责任制落实链条;把意识形态工作纳入党建工作责任制考核和干部年终考核,坚持执行村社区党组织书记半年落实意识形态工作责任制情况述职制度,印发了《XX镇意识形态工作会商研讨制度》、《XX镇舆情管控处置制度》、《XX镇意识形态工作述职考评制度》以及《XX镇意识形态工作责任追究制度》,搭起了意识形态工作制度架构,切实把责任扛在肩上、落到实处。
(四)存在的问题及原因分析。今年以来,虽然我镇意识形态工作取得了一些成绩,但也存在薄弱的环节,主要表现在:一是理论学习形式单一,方式方法还需进一步创新。存在以会代学,以干带学的现象。在党委理论中心组以及干部集中学习会上,往往是领导导学,党委班子成员和干部参与讨论的时候较少,主动参与较少,导致了学习停留在表面,深入理解不够透彻。二是新闻上稿数量不多,宣传力度还需进一步加大。一些干部、基础党组织对意识形态工作的重要性认识不足的问题,把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向,没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。三是新型媒体不断增多,引导管理还需进一步探索。新型媒体发展迅速、微信、微博等现代宣传媒体、平台众多,意识形态在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大。面对新要求,将意识形态抓出成效的创新思路举措缺乏。
(五)下一步工作打算
一是要抓学习,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要引导党员干部从推动事业长远发展,巩固党的群众基础、执政基础的高度,认清肩上的责任和面临的挑战,坚持底线思维,增强忧患意识和做好意识形态工作、宣传思想工作的自觉性、坚定性。要把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是“8·19”重要讲话精神和文艺工作座谈会上的重要讲话精神作为全镇宣传工作的重要内容,增强工作责任感和使命感。
二是要抓协调,形成齐抓共管的意识形态工作合力。围绕党管意识形态的原则,认真履行综合协调职责,把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域,牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。建立健全意识形态工作责任制,调动多方力量共同做好意识形态工作,形成党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。
三是要抓队伍,建立素质精良的意识形态干部队伍。一是要稳定宣传思想队伍。充实宣传思想干部队伍力量,保证宣传思想队伍建设跟上时代发展的节拍,不落伍、不掉队,保持宣传思想干部队伍相对稳定。二是要加强队伍培训提高。采取定期培训、交流学习、走出去、请过来等多种方式,努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质,确保适应不断发展变化的新形势、新任务的要求,为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。三是要明确目标,强化责任。要坚定理想信念和做好宣传思想文化工作的信心和决心。紧跟形势的发展和时代的要求,确定不同阶段的宣传重点,明确宣传任务。
四是要抓阵地,扩大意识形态工作影响力。进一步抓好已有的广播、电视、网络宣传阵地和文化活动、图书阅览室、红色文化教育基地、党史陈列室等文化阵地,积极探索政府主导、市场运作、群众参与、社会共建模式,结合新农村建设,加大村级民间文艺团队培植力度,抓好农村图书室建设,加快阵地建设步伐,提高意识形态工作影响力。