各位同志们：
大家好!
日前，在全国组织工作会议上指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。的确，党的事业需要好干部，人民群众也期待好干部，干部自身也希望成为好干部。提出的关于好干部的“五条标准”，既是为好干部画的像，也是对全体干部的基本要求。时下，全国正在开展“三严三实”专题教育，力推全面治党、从严治党。结合提出的“五条标准”，我以为，各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，要做一名好干部，必须坚持用权为民，按法律和规定行使权力，任何时候都不能搞特权、不能以权谋私，过好“严以用权”这一关。
“严以用权”必须要正确、深刻认识手中的权力。领导干部和普通群众的最大不同在于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。共产党人的一切权力来自人民。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，干部代表人民、代表国家行使权力。正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。当前一些领导干部必须存在四种错误的权力观：一是权力私有观念，即把权力看成是领导馈赠的或者是个人的私有“财产”;二是权力商品化观念，把权力当成商品，搞权力经营、权钱交易等;三是权力家族化观念，搞封建家长制;四是官本位观念。在对待权力问题上，只有防止和克服上述错误观念，才能用好手中的权力。
过好“严以用权”这一关，关键是能够正确行使手中的权力。当今社会，随着各种形形色色的诱惑，不少党员领导干部纷纷落马。古人说：“政者，正也。”公正是为官之本、用权之绳。现在领导干部出问题，很多是出在用权不公上。纵观近年来落马贪官的违法犯罪历程，无一不是权力观出现了错位和扭曲，无法正确行使手中的权力，而是把手中的权力用于为自己和家人牟利和“造福”。“严以用权”，必须要有较高的觉悟。很多领导干部肩上往往担负着各种重任，并拥有比较集中的人、财、物等诸多权力。要做一名好干部，必须时时自省，对照自己，检查自己，看看自己做了什么?检查自己拿没拿不该拿的钱?办没办不该办的事?交没交不该交的人?周围有没有什么议论?
当然，真正实现“严以用权”，单靠觉悟还不保险，要有制度才管用。小平同志曾经尖锐地指出:“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。”权力始终是一把“双刃剑”，既可以用来为人民谋利益，也可能被滥用来谋取私利，滋生腐败。古今中外的历史反复表明，权力一旦失去制约和监督，腐败就会随之产生，绝对的权力绝对产生腐败。在中纪委第二次全体会议上曾经鲜明地指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。因此，只有把“权力关进制度的笼子里”，并将权力置于阳光之下，才能确保“严以用权”。
总之，要做一名好干部，务必要过好“严以用权”这一关。在全国解放前夕，毛泽东同志曾向全党发出“进京赶考”、“不当李自成”的警告，并提出了“两个务必”的精辟论断。时至今日，这些警告对于很多干部来说仍然有效。要做一名好干部，必须要时刻牢记权为民所授、权为民所用，慎对手中的权力，不踩权力的“黄线”、不越权力的“红线”，才能担当执政兴国的重任，才能真正的做到为人民服务，才能做一名好干部。
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各位同志们：
大家好!
现实生活中，常会听人讲，我也不是官我也没有权，没有必要束缚自己。但我想，官不是权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官，简单的例子：学校的老师是官吗?不是，但他(她)们很有权，所教学生的调度皆由他(她)们;幼儿园的阿姨是官吗?不是，但她们很有权，所有的孩子都得听她们的;普通的工作职员是官吗?不是，但他(她)们面对服务对象的时候，他(她)们又都很有权;一个人别看在单位是个白丁，可回到家却又神气起来了，由于老婆、孩子得听他的，他有权了……由此，我想“严以用权”的要求适用于现实中的所有人。
严以用权从党员领导干部的层面讲，义不容辞必须践行。作为一位党员领导干部，必须苏醒地熟悉到自己手中的权利是人民给的，它不是你身份的摆设，而是你真正服务于人民的多与少，接近人民的多与少。现在一个很希奇的现象，职位越高，老百姓见的难度越大。长此以往成了老百姓心中可看不可即的摆设，完全走向了老百姓当家人贴心人的反面。假如任其发展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中楼阁岌岌可危了。正因如此，反复强调，不论我们职位多高，老百姓永久都是我们的衣食父母。作为党员领导干部，必须时刻躬下腰来，接地气，和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行动上，才称上真实的为老百姓用好权当好官。否则，总是仰开端，接空气，势必随空气而流走，终将被老百姓所唾弃不纪念想。
严以用权从普通工作职员的层面讲，亦应义不容辞必须践行。作为一位普通的工作职员来说，不论你是否是党员，单位给了你一摊工作，就给了你一个平台一份责任，这个平台直接面对着你所服务的对象，这份责任直接反映着你服务的好与坏。过往常听老百姓形容一些部分存在的“门难进、脸丢脸，话刺耳”衙门作风，而现实中，这一衙门作风是不是得到根除，直接取决于每名迎接老百姓的工作职员。工作职员的一言一行，关乎的不单单是他个人的形象题目，更关乎着整个单位的荣辱走向。过往曾到一银行办事，遇该银行一位职员对一储户的需求非常不耐烦，结果储户立即将公司上百万元的资产转移到其它银行。结果，银行失往了一个好的大客户，这名职员必将也要为自己的冲动付出代价。再比如，前一段电视、报纸和网络暴光的某些幼儿园私下给进园孩子服药一事。所酿成的影响更是触目惊心。严以用权对普通工作职员来说，亦真的不是儿戏。
严以用权从个人家庭的层面讲，更是义不容辞必须践行。现今家庭中比较流行的就是妻管炎，可妻官炎的最大弊端就图片在于日趋把丈夫推到了出错的风口浪尖。试想，你管得他口袋总是一清二白，可做为一位男人他总得有应酬有交往吧。怎样办?一来二往，天永日久，小金库不可能不产生。可一旦小金库产生了，不露是好手。但世间究竟没有不透风的墙，总会有露的那一天。露了怎样办?有的人会怒不可遏，大打出手;有的人会静坐宁思，反躬自问;而真实的智者，会从此留有空间，多一份包容与理解，把家中的独权变成两人的同享，其结果自然是家和万事兴。教育孩子也是一样，不能父母一个往东一个往西，让孩子莫衷一是。在孩子的成长过程当中，父母是他的第一任老师，父母的一言一行直接影响着孩子的一言一行，为此父母更应慎言慎行，不要随意行使家长的权利，给孩子以包容，率先垂范潜移默化中引导孩子学会执著永不言弃，学会感恩知恩图报，学会研究勤学不倦。这样我们的家长权才是最好的掌控。正因如此，权对个人的家庭而言，真的应严以用权，慎者用权。
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各位同志们：
大家好!
反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。
在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。
事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。
正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。
当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
我的讲话完毕，谢谢大家!