全镇宣传思想工作情况范文(通用35篇)
同志们:
这次全县“四城同创”工作动员大会,是县委、县政府经过认真研究,召开的一次十分重要的会议。全县创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县,是县委、县政府的一项重要中心工作。刚才,同志对全县“双创”工作进行了总结,章琼同志宣读了全县“双创”工作先进单位和社区。等一会,几个重点单位负责人还要作表态发言,县委 书记还要作重要讲话,请大家认真领会会议精神,切实抓好贯彻落实,合力推动全县“四城同创”工作顺利开展。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强“四城同创”工作的责任感和紧迫感
开展省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县“四城同创”,是县xx届人民代表大会第四次会议确定的一项重要工作任务,对于进一步提高城市建设管理水平,加快县域经济发展,提升主城区的整体格调和发展层次,改善县城人居环境,促进人与自然和谐发展,具有十分重要的现实意义。对此,各级各部门务必高度统一思想,形成共识。
(一)要充分认识开展“四城同创”的紧迫性,增强危机意识。城市是经济发展的重要载体,区域间发展的差距,说到底就是城市进步的差距。当前,各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的竞争,同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争,包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。一个城市环境越好,文明程度越高,城市形象越佳,就越能凝聚人心、聚集人气,形成招商引资、加快发展的洼地效应。从全省范围来看,全省各地创建活动呈现出争先恐后、你追我赶的竞争局面,已经有6个县市获得国家卫生城市称号,4个县市被评为国家园林城市,8个县市完成省级文明城市创建任务;从市范围来看, 等县市在创建活动方面也已经走在了我们的前面。去年底,县委、县政府提出了“县市发展争第一,湖北县域经济争先进”的奋斗目标,实现这一目标,必须以城市综合竞争力的提升为保障,努力打造城市品牌,擦亮城市名片,提高城市知名度,改善城市形象,构筑区域竞争的新优势。因此,开展“四城同创”,是推动经济发展上新台阶的重要举措,是发展所需、形势所迫。我们必须增强“四城同创”工作的紧迫感,自加压力,奋起直追,否则,就会在激烈竞争中丧失机遇。
(二)要充分认识“四城同创”工作的艰巨性,强化责任观念。一方面,文明、卫生、园林、双拥模范城市,是一个城市综合实力的全面评价,各个创建活动都有一套指标评价体系。评价指标既涉及经济发展,又涉及社会发展;既涉及政治建设,又涉及文化建设;既涉及政府能力,又涉及市民素质;既涉及经济社会,又涉及自然生态,内容十分全面。同时,每一项指标都涉及县城所有部门单位、社区街道,有的指标还涉及到乡镇农村,相应的考核要求相当严格,许多指标都是硬指标,必须达标,相当多的指标又相互交叉、相互渗透、相互依托。可以说,“四城同创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程,我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面,近年来,我们不断加强城市精神文明建设,深入推进创建文明卫生城市工作,开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动,广大市民的文明素质得到了一定程度的提升,城市的整体形象和品位得到一定程度的提高。但是,对照“四城同创”测评体系的要求,我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如,在基础设施方面,县城垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面,县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面,绿化覆盖率和人均公共绿地还不高,城市绿化品位与档次还不优。特别是在城市管理方面,管理体制还不完善,管理责任还不到位,市民的素质还亟待提升,自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距,决定了我们面临的是一场攻坚战,更是一场持久战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识,切实强化工作的责任感和使命感,真正做到“全党动手,全民动员”,周密部署,密切配合,整体联动,扎实推进,打赢“四城同创”这场硬仗。
(三)要充分认识开展“四城同创”的可行性,坚定工作信心。在正视差距和不足的同时,我们也应该看到自身具备的有利条件,坚定创建工作的信心和决心。综合来看,我们有三个方面的优势:一是具有创建的城市基础。通过数十年的努力,我县土地利用总体规划调整正式获批,城市发展突破了安全区的限制,城市规模不断扩大。特别是近年来,我们在城镇建设上累计投入100多亿元,县城总体规划和详规编制全面完成,“三纵九横”的城市道路框架基本形成,孱陵大道延伸线、孱陵广场、污水处理厂等一批重点项目相继竣工,城市供排水管道、绿化亮化、电力、通信、电视网络等基础设施逐步完善,城市功能得到显著提升。今年,又启动了老城区“两横一纵”道路改造黑化、环城路、荆江河路建设等城建项目工程,市容市貌将进一步改善,为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是具有创建的工作基础。去年开展的“双创”工作,已经摸索和形成一系列行之有效的工作机制,为开展“四城同创”积累了丰富经验。同时,在总结过去经验和教训的基础上,我们在城市管理体制上进行了改革创新。三是具有创建的群众基础。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高,广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高,开展“四城同创”活动,合民心、顺民意,必将会得到群众的拥护和支持。这些有利因素表明,我们开展“四城同创”,绝不是好高骛远、可望不可即,通过努力,是完全可行的,也是完全有可能实现的。只要我们充分发挥好优势,合理利用好优势,就一定能实现创建目标。
总之,开展“四城同创”是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举。全县上下一定要从全局和战略的高度,深刻认识“四城同创”的重大意义,以强烈的政治责任感和紧迫感,把创建工作作为“志在必得”的工作目标,广泛发动,精心组织,狠抓落实,全力打好“四城同创”这场硬仗,确保各项创建任务圆满完成。
20xx年,全县宣传思想文化战线在县委坚强领导下,坚持立足中心、融入大局,把握正确导向,凝聚思想合力,为推进兴业富民强县作出了积极贡献。
---理论武装扎实推进。紧紧围绕学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神这条主线,结合党的群众路线教育实践活动,以县委理论学习中心组为牵动,认真开展党员理想信念和宗旨意识教育,切实做到真学、真懂、真信、真用。在全县党员干部中开展了“五个一”学习活动,形成优秀调研文章200多篇。组织书记讲党课、“送理论下基层”等宣讲活动100多场次。组织宣讲团深入机关、企业、社区、乡村和学校开展xx届三中全会精神宣讲15场。在全县开展了xx届三中全会精神理论测试。我县被评为全省学习型党组织建设标兵单位。
---新闻宣传全面铺开。借助第24届“哈洽会”、第二届“国际温泉名城论坛”等平台,加大力度推介美丽,我县荣获“全国最佳生态宜居旅游名县”荣誉称号。参与筹备了全国地热规划经验交流会。精心采编《大庆日报》今日专版,全年在市级以上主流媒体刊播稿件779篇。开通新闻网,县电视台全年播发自采新闻稿件1723篇。制定出台了新闻媒体采访接待、新闻发言人等制度,妥善处置了一系列突发事件的舆论引导工作。
---文化艺术蓬勃发展。开展“文化大集”、送戏下乡、文化大院专场演出等100多场次,举办了第二届“农民春晚”。出版发行《往事》,创刊《泉城文化》,推出《岁月》杂志特刊,大型龙江剧完成剧本创作。芦苇画进入省非物质文化遗产名录,红芦苇工艺品厂完成扩建。在“创意·20xx”优秀文化旅游产品大赛上,我县芦苇画和萨满剪纸夺得金银奖和最具商业价值奖。筹备召开了第四次文联代表大会,选举产生新一届文联组织,组建了作家协会等七大协会组织,举办了“拓普特杯”书画大赛和“泉城之韵” 摄影展等活动,全县文学艺术创作呈现出蓬勃发展态势。
---社会宣传凝心聚力。坚持以县委重大决策统一思想、凝聚人心,大力弘扬精神,发挥典型引路作用。开展了第四届“感动”人物(事件)评选活动、“榜样”典型选树活动,评选出孝老爱亲、助人为乐等典型19个。开展了第九届“十佳公仆”评选活动,获评大庆市“十佳公仆”,获评市级“优秀公仆”。培养选树了XX镇东北社区等五个全省思想政治工作示范点。
---文明创建不断跃升。深化群众性精神文明创建活动,推行城乡共建、以城带乡,开展了“文明餐桌行动”,“书香”等创建活动,建设了公益广告宣传一条街。组建了由国税、财政等文明单位为核心的志愿服务联盟,开展了关爱“空巢老人”、“助力高考”等志愿服务活动。积极选树道德模范及身边好人,荣获“全省道德模范”称号。我县获评全省文明村镇建设先进县标兵。
在客观总结成绩的同时,我们也清醒地看到宣传思想文化工作还存在一些不足,主要表现在:宣传工作齐抓共管的大格局有待建立;宣传工作方式方法亟待创新,宣传深度与广度尚需拓展;基层宣传队伍整体能力需要提高,等等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。
当前,在各地竞相学习浙江经验、加速发展民营经济的浓烈氛围中,我们必须抢抓机遇,最大限度地激发民力,调动民智,集聚民资,掀起全民创业新高潮,促进民营经济大发展。
1、以放宽准入为前提,大力度拓展民营经济发展空间。一要放宽投资领域和经营范围。“法无禁止即自由”。凡国家法律法规未明令禁止、限制的行业、领域,都要向民营经济开放,凡我国政府承诺向外资逐步开放的投资领域和国有资本退出的领域,民间资本都可以加快进入,即使是目前政策暂时限制进入的行业和领域,也要允许民营企业作探索性实践。要放开企业的具体经营范围,除法律、行政法规禁止或限制经营的项目外,投资人可以自主选择经营范围和项目。支持民间资本参与水利、交通、能源、公交、供水、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和经营。民营企业投资建设列入政府定价目录的基础设施和公益性项目,与国有投资享受同等待遇。支持民间资本以多种形式参与国有、集体企业改造、改制、改组,不得设置地区、所有制、行业基础、从业年限等限制条件。二要放宽对投资者身份的限制。除国家法律法规和国家政策另有规定外,凡具有完全民事行为能力的人员,均可申办民营企业;允许各类在职人员向民营企业出资入股。三要放宽企业注册资本和投资方式的限制。没有法律法规依据的前置条件一律取消;必须前置审批的,由工商部门牵头实行并联审批,对不涉及人民生命财产安全的前置审批事项,在前置审批部门认可的情况下,工商部门先发给营业执照,在3个月内补齐相关手续。实行企业预备期登记制度,可在一年内按规定享受非正规就业组织的有关优惠政策。同时,全面放宽成立企业集团登记条件、企业名称登记条件、企业生产经营场地限制和投资项目审批。对企业年检也应全面清理并尽量简化。
2、以充分释放创业能量为关键,大力度培育民营经济创业主体
一是各级干部要带头创业。领导干部的创业主要是在各自的岗位上为党和人民干一番事业。因此,各级领导干部都要有强烈的事业心,为一个地区、一个部门、一个单位的发展带头建功立业。领导干部也可以离开领导岗位,直接投身经济建设主战场,运用自己的经验和才能,领办、创办民营企业,干一番自己的事业。在当前改革和发展的新形势下,我们应该鼓励和支持机关干部包括领导干部,在不违反国家法律法规和党的政策的前提下,实行在岗兼业和离岗创业。对于离岗创业的,可以在三年内保留原职级和工资福利待遇,三年后回来的,由组织上重新安排工作,不回来的可以辞职或提前退休。对事业单位干部职工也可以参照机关干部离岗创业的政策予以鼓励和支持。村级经济就是能人经济,广大村干部特别是村党支部书记要学经济、懂经济、会经济,做群众创业致富的领路人、发展民营经济的带头人,积极创办经济实体,围绕农业产业化经营办项目,自身先富起来,同时通过带领群众创业,为广大群众开辟一片致富的新天地。
二是发动千家万户创业。广大群众是全民创业的主力军。要鼓励城乡群众不拘形式,不拘类型,不拘规模,宜工则工、宜农则农、宜商则商。温州人从一根针、一个纽扣做起,走小商品、大市场的路子,终于取得了成功。要突出“小规模、大群体”,围绕产业集聚创业。我市中后山区成百上千个家庭做长毛绒玩具,虽说规模都很小,但做的人多了,也就形成了一个大的产业群体。全民创业要靠船下篙,根据本地的产业特色确定自己的创业方向,在模仿性创业中完成资本积累,在群体性竞争中推动产业集聚,在滚动式发展中放大块状经济特色。要突出“搞加工、活流通”,依托农业产业化创业。鼓励干部群众从事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特种水产等特色优势农产品的种养、储运和营销,尽可能拉长产业链,向深度加工要效益。要提倡机关干部和科技人员与农民合股经营,采取农民出土地、干部投资金、科技参股份的办法,达到带动农民创业的目的。要突出“学技术、学管理”,加快积累回乡创业。全市目前在外经商务工人员有5万多人,他们中有的已初有成就,积累了一定的资本,具备了一定的技术、信息和管理方面的优势。各乡镇、村要认真排队梳理,了解本地有哪些在外能人,有哪些投资意向,主动上门联络感情,以更加热情周到的服务和优惠的条件,鼓励他们回乡创业,带领更多的人发家致富。要突出“进社区、搞服务”,促进服务业发展创业。随着城市化进程的加快和城乡居民消费水平的提高,以小型分散经营、劳动密集型为特征的服务业发展空间广阔,就业机会很多。要鼓励广大群众投资信息咨询、贸易服务、旅游餐饮、特色市场、现代物流等产业,在新兴服务业和生产服务业等领域一显身手;可以围绕社区管理和公用事业承接作业任务,包括物业管理、绿化养护、清洁卫生等;也可以围绕社区居民生活创办便民服务项目和家政服务项目。
三是做强做大现有企业。积极鼓励优势民营企业运用技术创新、品牌战略、资本运营、联合兼并、利用外资等手段,加速扩张规模,提高运行质量,在全市形成一批民营企业“小巨人”。民营企业要有抓项目、促投入的韧劲。现在不少企业存在一种“项目恐慌”,没有项目,就没有投入;没有投入,就没有增长点,从而导致“发展恐慌”,最终导致企业的“生存恐慌”。企业要大发展,就必须上大项目、促大投入。要加快实施一批对我市民营经济优化升级产生重大影响的项目,增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。民营企业还要有甘做凤尾、当好配角的意识。好的项目、资金、人才不会从天上掉下来,这就需要企业勇于自我推销,攀高亲、登龙门,特别是在目前自我积累不足的情况下,更要千方百计借梯上楼,借船出海,为大企业、大集团当好配角。只有当好配角,将来才能当市场竞争的主角、名角。
四是吸引外地企业来仪创业。外来资本的进入,特别是大中型外地企业落户,能迅速提升我市民营经济发展的产业平台,带动我市中小民营企业发展,为全民创业提供巨大商机。对待外来投资者,要舍得让利,让他们有钱可赚,有利可图。要进一步强化“市外就是外”的意识,把利用市外民资与利用境外资金摆在同等重要的位置,调动一切积极因素,利用一切社会关系,挖掘一切资源潜力,吸引外地民营企业家来仪投资兴业。继续深入开展“接轨上海、融入苏南、学赶浙江、策应广深”等系列招商活动,把大型民营企业(集团)作为招商的主体力量,把国内最具资本扩张能力的地区作为招商的主攻方向,把仪征籍在外人士作为招商的纽带桥梁,创新招商机制,务求招商实效。今年要确保完成招引民资任务30亿元。
3、以提高竞争力为重点,大力度引导民营企业提升素质。要引导民营企业实现“五个转变”。一是向协作型转变。充分利用市内大企业的优势,发展关联产业,依托仪化公司,大力发展化纤纺织产业,推动聚酯产品和其它化纤织物深加工,提升现有相关企业生产能力和产品档次;依托上汽集团,大力发展汽车及零部件产业,开发凸轮轴、活塞、高档轿车环等配套产品,增强就地配套能力;主动接受大连化工、扬农化工和周边石化大企业的辐射,积极融入南京化学工业园区,发展重化工、精细化工及石化产品运输、贮藏等产业,引导和扶持量大面广的中小民营企业走“小而专、小而精、小而特、小而优、小而新”的发展道路。二是向科技型转变。要加大技术改造力度。民营企业要着眼长远发展,瞄准国内外先进技术、一流设备,一次规划,分步实施,使技术装备逐步达到同行先进水平。对市场潜力大的产品、基础好的企业,帮助其搞好技改规划,在技改贴息、资金筹措等方面采取鼓励政策,努力抓出成效。三是向外向型转变。树立开放和合作意识,充分发挥自身优势和实力,同市内外企业进行多方位、多形式的合作,以赢得更大的发展机会。要注重国际市场开拓,加强产品质量国际认证,积极“挂牌”出海,创造条件发展自营出口。四是向规模型转变。要引导民营企业把目标瞄准同行先进水平,全方位搞活资本经营,加大联合兼并力度,开展跨地区、跨行业、跨所有制的联合兼并,特别要鼓励民营企业参与国有集体企业改制改组,通过参股、控股盘活存量资产,实现民营经济低成本扩张。五是向现代企业制度转变。要提高民营企业组织化程度,促进企业产权主体多元化,实现企业资本社会化,使之更好地适应社会化大生产的需要。要逐步完善法人治理结构,规范企业内部运作,提高企业管理水平,形成广纳资本和人才的制度基础,克服家族管理的弊端。同时,积极创新决策、分配、劳动、用工机制,充分激活企业内部要素。
4、以克服瓶颈制约为突破口,大力度支持民营企业快速发展。一是要解决好民营企业的融资矛盾。进一步加强银企协作,优化民营企业融资环境。金融部门要树立新型市场营销观念,运用各种金融工具支持民营企业发展。各经济综合部门要继续组织开展“银企洽谈会”等活动。进一步健全面向民营企业的信用担保服务体系,鼓励、帮助民营企业开展互助活动,对信贷资金进行联保、互保。市政府将适当增加对中小企业贷款担保基金的资本金注入,同时要多渠道吸纳社会资本,不断进行充实。要积极支持民间信贷担保公司的发展。二是要切实解决用地难的问题。在治理整顿土地市场秩序的新形势下,要积极争取上级支持,大胆探索盘活存量土地的新路子。要按照“产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合”的要求,加强规划,整合资源,优先满足工业用地。各项优惠供地政策和用地指标向入园企业、重大项目倾斜,鼓励有条件的乡镇兴建一批标准化厂房;在城镇规划建设区范围以外,允许农民利用闲置房屋和房前屋后零星空地从事家庭手工业。三是要加快中小企业社会化服务体系建设。要大力加强商会、行业协会、同业公会、科技协会等民间组织的建设,发挥其在行业规划、行业自律、行业服务、沟通政企关系等方面的作用。组织或参加协会必须是依法、自愿的原则。任何部门或个人不得强行要求民营企业参加协会,更不允许以组建协会为名,行收费之实,加重企业负担。发展计划、经贸、外经贸、工商、科技、劳动保障、人事等部门,要认真研究为民营企业提供服务特别是信息服务、政策服务和业务指导的新方式、新途径,努力提高服务效率。
5、以加强公共培训为核心,大力度推进民营经济的人才队伍建设。要在提高民企经营管理人才素质上求突破。着力加强对民营企业业主的培训,有针对性地举办专题培训和讲座,为民营企业业主学习深造创造条件,不断提高民营企业业主的知识层次和经营管理水平。要组织民营企业业主到经济发达地区考察学习,具备条件的还可以组织到国外考察学习,开阔视野,更新观念,拓宽思路。要注重培养民营企业业主的理性思维、战略思维、现代思维、科学思维和世界眼光,增强政策法制观念和诚信意识,为赢得市场竞争、做大做强企业提供根本保证。要引导民营企业业主保持艰苦创业的品格,强化市场竞争的意识,发扬团结协作的精神,树立敢想敢干的勇气,自豪不自满,自信不自负,有钱不奢侈,立志干大事,在更高层次上实现人生价值。民营企业要树立“企业最大的福利就是对职工的培训”的观念,采取多种方式对职工进行岗位培训。鼓励和支持社会力量,面向民营企业开展培训。各职业学校和技工学校要与民营企业联手探索“企业下定单,学校出菜单”的实用型人才培养途径。教育、劳动、工会等部门要制订培训计划,大力开展岗前培训、下岗再就业培训,把大批的“体力型”农民工、下岗职工转化为“技能型”产业工人。劳动、人事等部门要积极帮助民营企业外出招揽急需人才。
同志们:
去年,围绕换届,市、县两级相继召开了党代会、人代会和政协会,描绘了未来五年推进经济社会科学跨越发展的宏伟蓝图,今年正月十三,市上又召开了全市经济工作会议,昨天我们召开了全县经济工作会议,对20xx年各项工作进行了全面细致地安排部署,市县“三会”和经济工作会议的召开对我们的工作提出了新的要求,也对新时期进一步加强干部作风建设提出了新的更高的要求。县委、县政府决定在全县范围内集中开展干部纪律作风集中整顿活动,主要目的就是要深入贯彻落实市、县“三会”精神和经济工作会议精神,通过活动的开展,认真查找和解决干部职工作风方面存在的突出问题,严明纪律、转变作风,为实现市、县“三会”和经济工作会议确定的目标任务,加快推进科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。刚才,贾书记宣读了本次活动的实施方案。下面,我讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强干部纪律作风集中整顿的紧迫感和责任感
干部纪律作风反映的是党风和政风,展示的是干部职工的素质和形象,不仅决定着事业兴衰,更关系着人心向背。扎实开展干部纪律作风集中整顿活动,认真解决干部职工纪律作风方面存在的突出问题,对于全面加强干部队伍建设,推进经济社会科学跨越发展具有十分重要的意义。
首先,开展干部纪律作风整顿,是弘扬党的优良传统,提高党的执政能力的一项重要举措。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论、路线和方针政策上,也体现在广大党员干部,尤其是党员领导干部的良好作风上。我们党在过去 年的奋斗历程中形成的光荣传统和优良作风,不仅是我们党的重要政治优势,也是我们党的执政能力和先进性的重要组成部分,更是我们党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。全县各级组织,广大干部要以此次干部纪律作风集中整顿活动为契机,大力弘扬党的优良传统,切实改进工作作风,不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高执政能力和水平。
其次,开展干部纪律作风集中整顿,是密切党群干群关系,树立干部良好形象的迫切需要。作风就是形象,作风就是导向,作风就是旗帜。当前,随着经济社会的不断发展,广大人民群众对全县各级干部作风提出了更高、更严格的要求。县委、县政府开展这次干部纪律作风集中整顿活动,就是要通过进一步加强对干部的教育、管理和监督,以党风带政风、促民风,让群众真切感受到干部纪律作风的新变化,以实际行动取信于民,树立县委、政府的良好形象,树立各级干部的良好形象,树立干事创业环境的良好形象。
再次,开展干部纪律作风集中整顿,是加快科学跨越发展,推动各项工作的当务之急。建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍是加快推进经济社会科学跨越发展的重要保证。今年是实施“”规划的关键之年,各项经济社会发展指标能否达到预期目标,对于实现县第十四次党代会描绘的宏伟蓝图至关重要。去年,在县委的正确领导下,在县人大、县政府、县政协,各乡镇、县直各单位干部职工的共同努力下,我县经济社会各项事业呈现出良好的发展势头,在全市八县一区的排名位列第二位,荣获综合考核一等奖,可以说取得了较好的成绩。但是,从责任书考核的具体情况看,一些任务指标完成还不够理想,如,GDP、财政收支、城镇化建设、环境保护等4项排在了第六位,节能减排、预防道路交通事故2项排在了第七位,药品安全监管、农民人均纯收入、精神文明建设、旅游工作等4项排在了第八位,教育发展、国土资源工作倒数第一。深刻分析,查找根源,其中一个重要原因就是一些干部纪律涣散、作风不实,执行力不强,在推进发展中没有尽到应尽的责任。因此,要确保今年各项目标任务的圆满完成,开展集中整顿活动、转变干部纪律作风就显得尤为重要。
县委、县政府对干部纪律作风建设历来十分重视,先后制定、出台了一系列加强干部纪律作风建设的制度和措施,有力推动了干部作风的转变,全县干部队伍的纪律作风总体上是好的,尤其是在“5.12”地震抗震救灾和灾后重建中,全县广大干部以非凡的勇气、过硬的作风,不畏艰险、冲锋在前、连续作战,确保了各项工作有力有效推进。但仍有一些干部在作风建设方面存在一些不容忽视的问题,尤其是随着灾后重建任务的完成以及县乡换届的结束,一些干部思想懈怠、纪律松弛,工作飘浮、作风不实,严重影响了全县整体工作的有效推进,影响了党群干群关系。实施方案中总结出了十个方面的问题,即,思想不够解放,谋划工作缺乏超前意识;学习风气不浓,推动工作缺乏指导;制度落实不够,作用发挥不够充分;执政能力不强,引领发展的水平不够高;创新意识不强,工作标准定位不高;服务意识不强,干事创业的环境不够优;纪律自由散漫,工作效率低下;责任意识不强,落实工作大打折扣;大局观念淡薄,缺乏团结协作精神;工作作风漂浮,缺乏爱岗敬业精神。这十个方面的问题,我感觉查找的是比较准的,我完全同意。从这十个方面的问题看,我认为主要是“六种意识不强”。一是进取意识不强。一些领导干部置县委、县政府和人民群众加快科学跨越发展的强烈愿望于不顾,在岗不尽责,无所事事、推天混日,只图舒舒服服当官,不想吃苦耐劳做事,不求有功,但求无过。一些干部不思进取、满足现状、得过且过,工作不推不动、甚至推而不动,该跑的项目不跑,该干的工作不干,工作散漫疲沓。一些干部思想庸俗,不谋事、专谋人,不在工作上谋思路、想办法,而是热衷于跑门子、拉关系。二是效能意识不强。一些干部学习意识淡薄,对新知识、新技能、新信息充耳不闻,视而不见,对本职工作不思考、不钻研,思想僵化,观念陈旧,缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲。一些干部特别是个别领导干部精神懈怠,缺乏事业心和责任心,思想上因循守旧、固步自封,工作上敷衍了事、疲沓拖拉,工作效能不高,推进不力,贻误了的发展。三是纪律意识不强。一些干部个人主义、自由主义严重,“夜郎自大”,唯我独尊,我行我素,有令不行,有禁不止,对县委、县政府的决策部署表面应付,想执行的就执行,不想执行的就不执行,凭个人兴趣和好恶办事。一些干部纪律涣散,对县委、县政府召开的会议,想参加就参加,不想参加就不参加;在单位上班三天打鱼、两天晒网,不遵守单位规章制度,经常迟到早退,利用办公电脑打游戏、玩扑克,甚至个别干部职工长期不在岗,拿着工资干私事,上班时间泡茶楼、游农家乐、耍赌博,严重败坏了党员干部形象。有的部门领导干部组织观念不强,经常不假而别,超假不归,甚至借口跑项目或出公差为个人办私事;一些单位不遵守干部人事纪律,随意借调干部。有的乡镇干部“走读”现象严重,早出晚归,不坚守岗位,致使群众办事不方便,一旦发生突发事件处置不及时,严重影响乡镇工作的正常运行。四是实干意识不强。一些领导干部在抓落实上一般号召多、具体措施少,安排部署多、督促检查少,死搬硬套多、创新求实少;以会议传达会议,以文件落实文件,只图形式,不求效果。一些干部工作粗枝大叶,虎头蛇尾,不深入实际调查研究,不做艰苦细致的工作,热衷于搞数字游戏,做表面文章,只求过得去,不求过得硬。个别领导干部独断专行,民主意识差,把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化,决策执行集于一身,不能很好地坚持民主集中制原则。一些干部宗旨意识淡薄,对人民的感情淡漠,做群众工作缺乏激情、缺少办法,对群众的困难视而不见,对群众的疾苦无动于衷,对群众的要求置若罔闻,对党的惠民政策落实不到位,严重脱离群众,影响了党群干群关系。五是责任意识不强。一些干部精神不振、缺乏朝气,面对困难、缺乏勇气,遇到困难绕道走,碰到矛盾往上交,工作中推诿、扯皮,没有攻坚破难,动真碰硬的工作魄力。有的干部怕事、避事,在重大事件和危急关头临阵退缩,缺乏推动发展、维护稳定的责任意识。有的领导干部不敢坚持原则,怕得罪人,该说的不说,该管的不管,该做的不做,明哲保身,随波逐流,怕担风险,怕负责任,满足于当“太平官”,做“太平事”。一些干部面对歪风缺乏正气,凡事以利益为前提,于己有利的就争,于己无利的就推,在工作中不作为、慢作为甚至乱作为。六是廉洁意识不强。一些干部把部门利益、个人利益置于全县大局之上,不给好处不办事,好处少了缓办事,给了好处乱办事,门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象依然存在。有的领导干部遵守财经纪律不够严格,对财务管理把关不严,私设“小金库”,随意经手现金,坐支挪用,甚至胡花乱支单位财物,中饱私囊、违法乱纪。一些干部节俭意识差,奉行奢侈浪费之风,乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办,相互攀比,讲排场、比阔气。个别干部职工参与赌博,参股开矿,为乱采乱挖等不正之风充当“保护伞”。一些干部执法不公平公正、不一视同仁,有关系的和没关系的不一样,当地人和外地人不一样,老实人和难缠人不一样,甚至借执法过程捞取好处,谋取私利,贪污受贿,严重影响了干部形象。
以上这些突出问题,尽管表现在少数干部身上,但造成的影响却很坏。当前,经济社会发展正处在攻坚克难、加快发展的关键时期,要完成既定的目标任务,实现经济社会科学跨越发展,关键在人、在干部。全县各级干部一定要充分认识开展这次干部纪律作风集中整顿活动的极端重要性和现实紧迫性,以积极的心态、良好的状态扎实推进活动的有序开展,确保活动取得实实在在的效果。
根据中央文明委和省文明委的部署安排,结合我市的实际情况,市委、市政府制订了《关于创建全国文明城市的实施意见》,对我市如何开展创建全国文明城市工作,从总体要求和奋斗目标、主要任务、工作步骤、主要措施,都提出了具体而明确的要求。现在的关键就是要狠抓落实,在创建中坚持不搞形式主义,不喊空洞口号,按照既定目标,突出重点,统筹兼顾,协调推进,切实抓出成效。
(一)抓龙头。我市中心城区处在西江北岸的狭长地带,伸展腾挪的空间不足,功能配置不够完善,资源利用率不高,辐射带动能力不够强。因此,我们要围绕建设花园式、生态型、现代化的地区性中心大城市的目标,加速城东新区建设,加快中心城区南连东扩步伐,进一步拓宽城市发展的空间。规划是城市建设、管理的龙头,规划决定城市发展的水平、速度和质量。精心修编城市总体规划时,务必要认真把握这样几点:一是规划要有科学精神。城市的科学定位是科学规划的前提。要根据我市中心城区的地理位置、文化传统、资源条件、产业发展趋向,博采众长,突出鲜明个性,为城市发展科学定位。二是规划要有超前思维。充分体现高起点、有特色、全面协调发展的要求,摆脱只顾眼前、急功近利的小农意识的束缚,力求避免因规划失误,给城市今后发展设置障碍。要真正做到规划适度超前分步实施。三是规划必须遵循可持续发展原则。不仅要适应当前经济发展和人民生活的需要,而且要适应城市未来的发展,为子孙后代留下足够的发展空间。四是强化并维护规划的权威性。通过严格按规划进行城市建设,努力体现城市景观风格、园林绿化布局、城市交通结构、市政基础设施等主体要素协调和谐,使“一江两岸”的中心城区向布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、交通顺畅、秩序井然的方向发展。
(二)抓亮点。我市中心城区具有典型的背山面水的城市品貌,倚山临江环湖,地形呈半环状元宝形,环抱城区的绿色屏障日臻完善。东有鼎湖山自然保护区,南有江滨堤路绿化带,西有龟顶松荫,北有北岭山防护林带,中间环抱6平方公里的洁净湖水,形成了自然造化、巧筑营构的山水城市天然格局。这是一笔大自然赐予我们的弥足珍贵的财富。我们要发挥自然优势,整合城市资源,营造城市亮点,凸现山湖城江协调和谐、浑然一体的独特城市风貌。充分发挥北岭山作为中心城区“市肺”的功能,构建以养生、休闲、保健为主调的绿色自然景观带,建设高品位的鼎湖山---北岭山---七星岩的大型景区。以生态理念改善七星岩周边环境,采取切实措施防止对星湖水体的污染,进一步完善星湖山水健身圜,使七星岩真正建设成为城市的绿心、生态的乐园。城市建筑突出个性化、艺术化,与自然景观相协调。城市环境体现绿化、美化、净化,分期分批对中心城区主干道进行绿化改造,营造绿化精品,实现一路一灯一树,继续完善原有城市公园的绿化配套,建设一批城市公园,有计划适当配置造型新颖、艺术品位和造诣较高的雕塑。道路是城市的骨架,要按照畅顺洁美的要求去建设。西江两岸堤路的绿地做到乔木、灌木、绿草有机搭配,突出休闲、健身、观光的功能,营造亲江、观江的情调,树立独特的城市景观形象,形成赏心悦目的滨江景观带。
(三)抓薄弱环节。针对城市文化基础设施建设滞后的状况,要按照文化名市建设的总体思路,积极探索文化招商路子,拓宽融资渠道,大力引进民资和外地资本,在今后几年重点抓好市历史博物馆、市图书馆、市群众艺术馆、多功能电影城、图书批发中心、国际会展中心、市科技中心等一批文化基础设施建设,力求将这些设施建成水平、档次、格调较高的标志性建设物。针对社区建设滞后的主要问题,各级党委、政府要予以高度重视,把加强社区建设作为文明城市创建的重要载体和基础工程切实抓好。在住宅新区建设和旧城区改造中,规划部门要将社区服务设施和社区文体设施项目纳入整体规划,严格按规划执行。要从改革和完善社区体制、组织、队伍、职权入手,抓好社区居委会建设。运用市场经济手段,充分发挥物业管理公司在维护社区秩序、搞好环境治理、加强社区教育、开展社区服务、活跃社区文化等方面的作用。按照一社区一特色一品牌的要求,开展学习型社区、绿色社区、文化社区、温馨社区、平安社区等特色社区创建活动,优化城市细胞。针对城市管理存在的薄弱环节,要在强化有效管理上下功夫。城市现代化的动力是建设与管理的有机结合。切实按照城市管理“重心下移”和“权责利一致”的原则,进一步深化城市管理体制改革,充分发挥城区政府、街道办事处、社区居委会在城市管理中的基础作用和积极性。努力创新城市管理模式,不断提高城市运行效率,做到两个落实。一是落实监督保障机制。积极听取人大代表、政协委员意见和各阶层群众呼声,认真办理好每一件议案、提案,处理好每一起群众来信来访,以群众满意不满意作为衡量城市管理工作的根本标准,把人民的意愿、群众的利益落实到我们的实际工作中。二是落实参与机制。贯彻“人民城市人民管”的方针,加大城市管理法律、法规和市民行为规范的宣传教育力度,增强市民参与城市管理的义务感、责任感和荣誉感,齐抓共管,突出有效管理,实现长效管理。
(四)抓根本。市民素质是城市文明之本,是城市文明程度的综合反映。只有提高市民素质,发展城市经济和提高城市文明程度才有坚实的基础,创建文明城市才能达到最终目的。因此,我们创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人,全面提高市民的素质。近年来,城市环境逐渐成为市民关心的热点之一,市民对生活工作的环境质量要求日益提高,对树立良好社会风气的愿望越来越迫切。这说明,我市创建文明城市工作已经有较好的群众基础,当前进一步提高广大市民综合素质的时机也非常好。要乘势而上,在创建中教育人,充分激发广大市民热爱安庆、建设安庆的责任感和荣誉感。要按照省委的部署要求,广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,贯彻《公民道德建设实施纲要》,落实《安庆市文明公约》、《安庆市居民守则》,以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体,切实解决当前少数群众中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题,引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要结合实施科教兴市战略,构筑市民终身教育体系,不断增强全民的科学文化知识修养,提高身心健康水平。总结推广端州区黄岗镇、市电信公司、百花园的经验做法,推动学习型党委、学习型企业、学习型社区的创建工作,精心打造#读书节”,进一步健全“学习论坛”,营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围,构筑学习型城市基本框架。大力倡导和组织开展全民健身运动,增强人民体质。
四、加强领导,精心组织,把全国文明城市创建工作落到实处
创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关我市发展大局。我们一定要加强领导,精心组织,周密部署,落实责任,形成全社会齐抓共管的整体合力,确保创建的各项工作落到实处,取得实效。
强化组织保证。全国文明城市的考核评选是对一个城市创建工作的大展示、大评比、大检阅。因此,创建工作关键在于组织领导,在于健全良好的工作机制。没有坚强有力的组织领导,没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度,创建工作就不可能扎实推进,也难以收到预期效果。各级党委和政府要进一步强化组织保证,认真研究制定周密的工作方案,及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我市已成立了创建工作协调领导小组,由市委、市政府领导担任正副组长,市直有关部门和端州、鼎湖区主要领导为成员,牵头协调有关工作的开展。市属各职能部门和端州、鼎湖区也要参照市委、市政府的做法,成立由党政领导亲自挂帅的创建工作协调领导机构,实行“一把手”负总责,把创建工作列入领导干部岗位目标责任制,作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容,确保创建目标的如期实现。
落实工作责任。各级党委、政府,各有关部门,必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。今后三年,端州、鼎湖区和市直有关职能部门要对照《全国文明城市测评体系》的指标要求,制订每年度具体的创建目标、计划和措施。市创建办作为创建工作协调领导小组的办事机构,要充分发挥自身的职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,形成强大的工作合力。要加强对创建工作进展情况的跟踪督办,及时通报创建工作进展情况。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围,对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导,追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容,作为奖惩和干部使用的重要依据。
充分发动群众。创建文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。他们既是创建成果的受惠者,又是创建活动的主体。只有充分调动人民群众的积极性,广泛发动群众参与,创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传舆论部门要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,增强宣传工作的渗透力和影响力,让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知,在全社会营造浓厚的创建氛围,引导广大群众积极投身到创建活动中来。要把群众路线贯穿到创建工作#全过程,把群众的呼声作为创建工作的第一信号,把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。广泛征求群众的意见和建议,集中群众的智慧,尊重群众的创造性,将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。通过创建活动,不但要使我们的各项工作上一个新水平,而且要使人民群众在参与过程中得到教育和提高。
不断开拓创新。“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”实践没有止境,创新也没有止境。对我市以往在文明城市创建方面形成的一些好做法、好思路、好经验要坚持下去,进一步解放思想、与时俱进,科学地认识和把握新形势下文明城市创建工作的特点和规律,用新思路研究新情况,用新办法解决新问题,用新措施开创新局面。要围绕建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆的工作大局,努力探索有利于文明城市创建活动蓬勃开展和保持旺盛活力的有效途径,认真解决制约城市文明程度的突出问题,增强创建工作的针对性和实效性。
同志们,推进全国文明城市创建工作健康有序发展,提高安庆文明程度和发展水平,任务艰巨,前景光明。让我们齐心协力,真抓实干,努力在安庆这片古老的大地上营造充满生机和活力的物质文明、政治文明和精神文明,向世人展示花园式、生态型、现代化城市的新形象。
为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神,切实做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作,根据县委宣传部《关于xx年全县干部理论教育的安排意见》等文件精神,现将双柏县教育党委一年来宣传思想和精神文明建设工作总结汇报如下:
一、领导重视,认识到位
县教育局党委历来高度重视宣传思想和精神文明建设工作,高度认识到加强宣传思想工作是切实贯彻执行党的路线方针、政策的前提保证;是明确方向、统一思想、凝聚力量重要措施。切实加强精神文明建设,从小处说是提高个人素质、塑造单位和行业形象、推动各项工作开展的有效措施,从大处讲加强社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要措施之一。为此,我们在年初就专门召开党委会议,对抓好宣传思想工作和精神文明建设工作进行了专题研究,强化领导机制和工作机构,明确职责任务。确定由局党委书记负总责,副书记具体抓,相关股室实际操作。各学校(园)党支部书记是学校(园)宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人。要求全县教育系统干部职工,要从实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,提高认识,充分认识到在新形势下做好宣传思想和精神文明建设工作的重要性;充分认识到在改革开放和社会主义主义市场经济条件下,加强干部理论学习,加强思想道德教育,加强精神文明建设工作,使广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。并结合教育工作实际,对全县教育系统的干部理论教育、宣传思想和精神文明建设工作作了安排布署。
二、加强干部理论教育
教育局党委在开展工作中,狠抓干部理论学习教育,把理论学习纳入党建考核目标,作为局党委一项重要工作,及早安排,长期坚持,长抓不懈。做到有组织保障,有机构管理,有专人负责,有一定经费投入。
(一)强化党委中心学习组学习制度
(二)加强领导班子理论学习
县教育局党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上,切实开展好“五个一”学习活动,要求领导干部每月安排1次集中学习;每季度举办1次双休日讲座;坚持每天学习1小时;每月熟读1本书;每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。
(三)加强教育系统干部理论学习
【1】 【2】 【3】
八是狠抓落实,强化考核。局党委把干部理论学习纳入党建考核目标,要求各校主要领导(校长、书记)要写一篇理论联系实际的调研文章,学校中层干部写一篇心得体会,在年末,进行综合考核评比。完善考勤制度,严肃学习纪律。理论学习时间,干部职工要求全部参加,不得无故迟到、缺席。
(四)注重理论培训和学习。
为在全县教育系统大兴理论学习之风,继续迅速掀起“三个代表”重要思想和xx大精神学习热潮。用正确的舆论引导人,用科学的理论武装人,我们以宣传发动——培训骨干——全面铺开为具体步骤,注重干部理论培训工作,利用开党委会、校(园)长会、教育工作会、保持共产党员先进性教育活动启动大会契机,以会代训,做到领导干部、骨干分子先学一步,学深一点。师训中心充分发挥培训基地作用,经常定期不定期对教育系统干部,骨干教师进行政治理论、教育理论培训。
(五)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化政治理论的学习。在双柏县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在县委督导组的精心指导下,我们党委的两批先进性教育活动,通过周密筹划、精心组织,整个活动严格程序、扎实推进,达到的预期的目的。
三、加强宣传信息及宣传队伍建设
(一)全面落实党报党刊订阅任务
根据省州党委和县委的部署,及时下发《关于认真做好xx年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》文件,对教育局党委所属支部党报党刊发行订阅工作作了全面安排布署。由于宣传到位,措施到位,工作力度大,到目前为止,教育局党委所属各支部都相继进行了征订工作,保证能圆满完成任务。
(二)加强宣传队伍建设,重视宣传信息工作
县教育局党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。为此,局党委作了明确分工,组成由局党委副书记黄海雁为主、两办相关人员及各股室长参加的宣传队伍。各校(园)党支部都设立了专职宣传委员。形成了支部书记负总责,宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。
在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息工作。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发了《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,通过积极宣传我县教育系统加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。编发《教育工作简报》8期,发布教育改革、学校办学特色等信息20余条,这些信息的广泛传播,对广大人民群众及时了解我县教育情况提供了方便条件。
四、加强精神文明建设工作
教育局在开展工作中,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既抓教育教学工作,又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误。以精神文明建设为动力,力促师德师风的明显转变,力促教育教学质量的全面提高。
(一)领导重视,形成合力。
县教育局党委对精神文明建设工作十分重视,成立了精神文明创建工作领导小组,定期不定期研究精神文明建设工作,做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查。形成了党委书记负总责,党委副书记具体抓、办公室及相关股室负责落实,大家关心重视精神文明建设工作的良好氛围。工作有计划、有部署、有检查、有落实,有一定经费保障。
(二)加强干部职工思想政治教育和作风建设
县教育局重视干部职工思想政治教育和作风建设,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,进一步建立健全加强学习和思想政治教育的规章制度,使学习制度化、规范化、经常化,思想政治教育工作细致、扎实;作风建设卓有成效。一是制订完善的学习制度。用制度来规范学习,保障学习活动落到实处。二是领导班子经常深入基层,和广大教师交流勾通、交心谈心。三是倡导以人为本的管理理念和教育观念,倡导科学、文明、健康的生活方式,局机关从未发生过吵架、打架、赌博等不良行为。四是认真进行行风建设。加强治理教育乱收费工作力度,规范学校收费行为。五抒泛进行理想信念、两个务必教育和“三观”教育。打牢思想基础,筑严政治防线。
(三)广泛开展公民道德教育和诚信教育
结合《公民道德建设实施纲要》的进一步落实,按照中小学教师职业道德规范要求,我们在全系统抓师德师风建设,努力打造一批“师德高尚、业务精湛”的教师队伍。师德师风的好坏在人民群众的心目中直接代表着教育系统的形象,年初教育局党委明确提出以师德师风建设促进学校德育工作作为今年的一项重要工作来抓。各学校积极开展以“三全”(全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量)、“三爱”(爱教育,爱学校,爱学生)、“三让”(让社会满意,让家长放心、让学生成才)为重点教育活动,通过学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律规章,强化师德考核力度,学校依法治校,以德治校,教师依法执教,以德行教的意识得到加强。广大教职员工“为人师表、教书育人”意识进一步增强,使教师的职业道德素质,爱岗敬业精神不断得以提高;涌现出一批师德高尚、业务精湛的先进教师和在师德师风建设方面成绩突出的学校,受到各级党委、政府及上级教育部门的表彰奖励。
为在全县中小学中切实开展诚信教育、弘扬和培育民族精神教育,我们专门制订并下发了《进一步加强中小学诚信教育、弘扬和培育民族精神教育、用延安精神办学育人“三项教育活动”的意见》,要求并指导学校开展诚信教育,积极探索记录学生诚信活动的办法。充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”,结合学业成绩检测学生日常生活,在学生中积极开展诚信教育活动,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则,积极开展小公民道德进学校、进家庭、进公共场所的活动。我县今年考纪考风明显得到改善和加强,有效地激发了广大学生的求知欲和积极性。
(四)认真开展精神文明创建活动
全系统积极开展精神文明创建活动。几年来,教育局充分发挥党支部、共青团、工会、妇委会职能作用,积极组织健康有益的文体活动。如组织教育系统职工举行篮球运动会,“园丁风采”演讲比赛,每年三八节、五一节、国庆节,参加县妇联、总工会、县政府组织的各项活动,取得比较好的成绩。
发扬中华民族“一方有难,八方支援”的美德,开展献爱心活动,广大教职工积极参加无偿献血活动,超额完成了献血任务。积极参加各种捐助活动,今年,党委所属支部107名党员向困难党员基金会捐款1555元,局机关股所以上干部13人向扶贫联系点鄂嘉茶叶村委会的13户结对户捐款共3900元。
努力改善办公区、职工生活区生活环境,加强绿化美化工作。如今,教育局办公区、职工住宿区、教育小区到处是美的景致,春天生机盎然,夏天姹紫嫣红,秋天丹桂飘香,冬天绿草茵茵。为让美景四季依然,局机关实行绿化任务服务到人,每月组织评比一次,并作为年终工作考核的一项内容。
以上是我局在宣传思想工作和精神文明建设工作的一些做法和体会,虽然取得了一定成绩,但离上级要求还有差距。在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强宣传思想工作,加大干部理论教育力度,开拓创新,与时俱进,让精神文明之花结出累累硕果。
“四城同创”是一项复杂的系统工程,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,必须加强领导,明确责任,精心组织,协调推进,形成全社会齐抓共管的整体合力,确保圆满完成创建目标。
(一)加强领导,落实责任。建立坚强有力的组织领导体系,是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“四城同创”工作的领导,县委、县政府专门成立了“四城同创”工作指挥部和四个工作领导小组,并设立办公室,具体负责整个创建工作的组织实施。各级各部门特别是“四城同创”相关责任单位,要把“四城同创”工作摆到突出位置,尽快成立由单位主要负责人亲自挂帅的创建工作班子,按照实施方案的要求,抓紧对目标任务和责任进行再分解、再落实,并制定具体工作方案,确保整个工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角,确保工作任务的全面落实。各级各部门“一把手”要负总责,经常深入创建工作第一线,亲自过问、亲自督导、亲自抓落实;分管负责人要具体靠上抓落实;班子其他成员也要结合分管的工作,一同抓好落实。
(二)广泛发动,全民参与。群众是创建的主体,也是创建工作的直接受益者。创建活动的广度和深度,最终取决于人民群众的参与程度。各级各部门要采取各种形式,层层动员,广泛发动,使全县上下的思想和行动自觉统一到“四城同创”工作上来,使广大干部群众自觉行动起来,积极投身于创建活动。宣传部门要运用群众易于接受和喜闻乐见的形式,进行广泛的宣传动员,电视台、电台、孱陵时讯等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版,大力宣传“四城同创”的目的、意义和要求,宣传创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹,宣传创建工作取得的成绩和经验。同时,要开设曝光栏、曝光台,对问题突出的单位公开曝光,鞭策后进,促进工作。各群团组织要充分发挥自身优势,开展形式多样的宣传活动,动员组织有关社会力量,积极参与和支持“四城同创”,真正让“四城同创”工作家喻户晓,深入人心,在全县上下形成关心、支持和参与创建的良好氛围。
(三)广泛筹资,加大投入。实现“四城同创”工作目标,任务重、项目多,需要大量的资金投入。要切实加大资金筹集力度,进一步拓宽融资渠道,保证各项工作开展。财政部门要根据“四城同创”的总体规划,加大财政投入,保证城市建设和管理的必要经费支出。各责任单位要明确专门的办公地点和工作人员,配备必要的办公设备,安排一定的专项经费,保证日常工作需要。各相关部门也要根据实际需要安排资金,为完成创建目标提供基本保证,确保创建工作顺利进行。
(四)协调配合,形成合力。落实创建各项工作任务,确保创建目标顺利实现,需要全县上下、各行各业、各级各部门统一步调、密切配合,才能抓出成效。县“四城同创”工作指挥部和各领导小组要充分发挥组织、协调、调度和督查作用,全面掌握创建工作进展情况,及时协调解决创建工作遇到的困难和问题,推进创建工作顺利进行。县文明办、建设局、卫生局、民政局等牵头部门要根据岗位职责,切实担负起各自的工作任务。其他各职能部门要立足职能,主动配合,积极出主意、想办法,加强沟通联系,互相支持,形成强大工作合力。特别是县公安、检察、法院、司法等部门,要大力支持专项清理、整顿、执法、强拆活动,为创建工作保驾护航。县委办公室、县政府办公室要会同创建工作指挥部办公室加大督查力度,及时通报情况,对未按要求完成创建任务的单位,要责令限期整改,并予以通报批评,情节严重的,要追究相关领导和人员责任,推动各项创建工作落实。各乡镇要配合联动,城乡共建,积极开展市级、省级文明乡镇、卫生乡镇等创建活动,夯实创建基础,提高全县创建工作水平。
同志们,“四城同创”事关公安发展大局,事关公安城市形象,事关人民群众根本利益,责任重大,任务艰巨。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署和要求,以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,全面抓好各项创建工作的落实,努力实现“四城同创”的各项目标,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐新公安做出新的更大贡献!
同志们:
十分高兴参加中铁八局宣传思想政治工作暨党建政研会成立大会。首先,我代表总公司党委、总公司党建思想政治工作研究会和分管总公司宣传思想政治工作的总公司党委、工会主席姚桂清主席向大会表示热烈的祝贺!向中铁八局广大干部员工、政工干部表示诚挚的慰问!
这次会议的召开标志着中铁八局宣传思想政治工作、党建思想政治工作研究会工作步入了加快发展的轨道,进一步说明了中铁八局党委认真贯彻“三个代表”重要思想、认真落实总公司党委工作部署的有力举措,按照这次会议的精神,必将有力地推进中铁八局宣传思想政治工作和党建政研究会工作迈上新台阶、取得新佳绩、再创新辉煌。
下面首先介绍总公司党建思想政治工作研究会的主要情况。总公司政研会成立于1993年,同年召开第一年会和《求实与创新》刊物创刊。1996年召开第二次年会,今年召开第三次年会,明年准备召开第四次年会。总公司政研会原称为中国铁路工程总公司职工思想政治工作研究会,20xx年国资委成立中央企业党建思想政治工作研究会,随即总公司也更名为党建思想政治工作研究会。总公司党建思想政治工作研究会会长为石书记,秦总和党政副职为副会长,总公司主要部门负责人和所属各单位党政正职为理事。近年来,总公司党建政研会在总公司党委的正确领导领导下,在各单位的大力支持下,做了大量卓有成效的党建思想政治工作理论研究工作。尤其是20xx-20xx年,中央企业党建政研会下达了课题研究计划,
187家中央企业成立了18个课题组,总公司党建政研究会作为第二课题组牵头单位,撰写的《坚持探索实践,不断创新发展,把项目党建和现场思想政治工作提高到一个新水平》一文,有望获得中央企业党建思想政治工作优秀研究成果奖。
下面我想谈谈明年总公司党建思想政治工作研究会工作的一些思路,供大家参考。
20xx年,是深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,继往开来、团结奋进、深化改革、加快发展的重要一年。总公司党建思想政治工作研究会要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以实现“三大目标,两大转变”为目标,坚持以解放思想、事实求是。与时俱进为根本,坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众为方向,坚持以调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性为重点,全面贯彻落实总公司党委工作部署,不断改进创新,增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,为完成“三大目标”。实现“两大转变”,开创总公司改革和发展新局面提供强大的精神动力和思想保证。
重点抓好以下六项工作:
一、坚持用“三个代表”重要思想指导党建思想政治工作实践,进一步做好理论武装工作
“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果,是我们党和国家必须长期坚持的指导思想,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进、全面建设小康社会的根本指针。加强和改进党建思想政治工作,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,把用“三个代表”重要思想武装全公司党员干部作为首要任务抓紧抓好。各级宣传部门、党建政研会只有坚持“三个代表”重要思想这个主心骨,把“三个代表”重要思想贯穿于党建思想政治工作的全过程,体现在党建思想政治工作的各个方面,作为衡量和检验党建思想政治工作得失成败的根本尺度,才能使党建思想政治工作始终保持正确的政治方向,永葆旺盛的生机和活力。只有抓住理论武装这个首要任务,努力回答广大干部员工关心的重大理论和实际问题,在解放思想中统一思想,才能不断巩固“三个代表”重要思想在党建思想政治工作的指导地位,巩固和发展实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略的共同思想基础。各单位要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻“三个代表”重要思想不断向广度拓展,向深度推进。各级宣传干部、各级研究会干部要按照总公司党委的工作部署,紧密联系国内外形势发展的实际,紧密联系实现总公司“三大目标,两大转变”的实际,紧密联系本单位推进改革发展稳定的实际,紧密联系干部员工的思想实际,引导广大干部员工掌握“三个代表”重要思想的基本精神,做到人脑人心,并在实践中加以运用,使“三个代表”重要思想真正成为广大干部员工认识世界、改造世界和实现总公司发展战略的精神支柱、强大思想武器。
二、坚持以实现“三大目标,两大转变”为中心,为总公司工作大局服务
促进企业改革发展,维护企业稳定,保证总公司“三大目标,两大转变”发展战略的顺利实现,是当前和今后一个时期总公司党建思想政治工作的首要任务。要全面贯彻总公司党委的工作部署,围绕总公司发展战略这个中心,把思想和行动高度统一在大局下,服从服务于总公司改革发展稳定的大局。各级宣传部门。党建政研会要紧紧抓住总公司发展战略这个执政兴企的第一要务,把总公司“三大目标,两大转变”发展战略向干部员工讲清楚、讲明白,积极引导干部员工增强抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,增强投身实现“三大目标,两大转变”的积极性、主动性和创造性。要积极引导干部员工解放思想、事实求是、与时俱进,努力形成促进总公司发展战略的思想观念和价值取向。要积极引导干部员工正确对待改革中利益关系的调整,自觉维护企业安定团结的大局。通过强有力的思想政治工作,使总公司和各单位发展战略目标深入人心,使推动企业物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心,使总公司发展战略观深入人心,使实现企业发展战略和人的全面发展的观念深入人心,为实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略和企业全面进步作出卓有成效贡献。
三、坚持以深入调查研究为基础,切实加强企业党建思想政治的理论研究
各单位要以开展调查研究为主要工作,以企业党建思想政治工作中的重大理论和现实问题为主攻方向,以组织各单位宣传部门、研究会开展研究为基本工作方式,以为总公司党委、各级党委决策服务为主要目的,多出体现时代性、把握规律性、富于创造性的,有深度、有份量、对工作有借鉴作用的研究成果。
当前,要重点抓好三个方面的深入调查研究和经验总结。
一是在企业党的建设和思想政治工作方面,抓好xx届四中全会精神的宣传贯彻和深入研究。总结交流党组织在现代企业制度条件下,发挥政治核心作用、参与企业重大决策、党员先进性教育作用的有效途径、方式的新思路、新经验;企业党建思想政治工作与企业生产经营相融共进、把政治优势转化为企业市场竞争优势的有效途径和经验;在现代企业制度和经济一体化的背景下,提高党的执政能力建设在企业如何落实体现,才能使执政能力与竞争力相统一的措施和经验;党管人才和党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合的措施和经验。思想政治工作怎样做到“三贴近”,怎样把握规律性、体现时代性、富于创造性。
二是在企业文化建设方面,坚持以人为本,以文化人的研究。研究推广企业文化建设与企业生产、经营、管理紧密结合的经验;企业文化的继承与创新的有效途径和经验;坚持企业文化的统一性与多样性、共性与个性有机统一的途径和经验;化解文化冲突促进文化融合的途径和经验;企业文化建设的自主性与开放性相统一的途径和经验;企业领导积极倡导与广泛参与相结合的途径和经验。
三是加强国资监管、企业深化改革、扩大开放、发展创新的研究。以科学的发展观指导企业发展战略,研究推广以科学的发展观和正确的业绩现创新企业经营管理的做法和经验;企业在主辅分离、辅业改制中使主业精强、辅业兴旺的做法和经验;坚持国企改革方向,规范国企改制和产权转让方面的做法和经验;在深化企业改革中有效地化解矛盾、理顺情绪、保持稳定、促进发展的做法和经验;推进股份制改革中的做法和经验;企业体制。机制转变和增长方式转变及管理信息化的做法和经验;理顺“新三会”与“老三会”的关系,推进现代企业制度建设、建立健全规范的法人治理结构的做法和经验;健全董事会的做法和经验;观念创新、经营创新、管理创新、营销创新等方面的做法和经验。
总公司、总公司党建思想政治工作研究会将适时组织重点课题调研。各单位要明确研究定位,制定研究计划,突出研究重点,动员各方面力量,共同推进研究工作。要集中精力研究总公司党委和各级党组织关注、广大干部员工关心、事关工作大局的思想倾向和改革发展的重大问题,要积极掌握企业舆情,了解思想动态,摸清原因,提出对策。要通过不懈努力,争取形成具有思想性、理论性又有指导性、对策性的研究成果,更好地为实现总公司“三大目标,两大转变”和企业深化改革发展服务。
四、坚持以人为本,着眼于人的全面发展
坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从广大员工的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足广大员工日益增长的物质文化需求,切实保障广大员工的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体员工。党建思想政治工作是做人的工作,必须坚持以人为本,把广大员工的利益作为出发点和落脚点。各级宣传部门、党建政研会在开展工作中,必须坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,一切为了员工,一切依靠员工。要从广大员工的愿望出发,心中装着广大员工的安危冷暖,带着对广大员工的深厚感情去做工作。各单位既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理又办实事,既以理服人有以情感人,在办实事中贯彻思想教育,通过解决实际问题引导广大员工提高思想境界。要认真倾听广大员工意见,积极反映广大员工呼声,多做得人心、暖人心、稳人心的事情,把好事办好、实事办好,真正把总公司党委和各级党委的温暖送到广大员工的心坎上。
五、坚持贴近实际、贴近生活、贴近员工,不断改进创新总公司党建思想政治工作
随着国有企业改革步伐的加快、总公司改革的不断深入,广大干部员工的思想观念、价值取向发生了深刻的变化,党建思想政治工作的环境、任务、内容也都发生了很大的变化。加强总公司党建思想政治工作,必须适应变化了的新情况,在继承和发扬优良传统的基础上,认真研究新形势下党建思想政治工作的特点和规律,积极开辟新途径,探索新办法,总结新经验。坚持中央提出的“三贴近”,是改进创新总公司党建思想政治工作的重要突破日,是党建思想政治工作增强针对性、时效性和吸引力、感染力的根本实现途径,是宣传思想工作、党建思想政治工作必须长期坚持的工作原则。当前和今后一个时期,各级宣传部门、党建政研会要把工作基点始终立足于实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略上来,工作视点始终对准总公司改革发展和提高经济效益上来,工作落脚点始终放在实现和维护广大员工的根本利益上来。要积极适应广大员工的接受能力,多用疏导的方法,员工参与的方法,民主讨论的方法。要不断拓展党建思想政治工作的渠道和空间,充分利用中央新闻媒体的重要作用,充分发挥总公司《中国铁路工程》报、《求实与创新》的主渠道作用,加强正面引导,掌握思想舆论的主导权。要把党建思想政治工作贯穿到广大员工精神文明创建活动和企业文化建设活动之中,使广大员工在参与中受到教育、得到提高。要进一步强化创新意识,结合实现总公司“三大目标,两大转变”中出现的新情况新问题,用发展的眼光审视总公司党建思想政治工作,用时代的要求来创新总公司党建思想政治工作,实现在内容、形式、方法、手段和机制等方面的改进创新,努力使总公司党建思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
六、要切实加强党建思想政治工作队伍建设
面对新形势新任务和实现总公司“三大目标,两大转变”的要求,进一步做好企业党建思想政治工作,迫切需要大力加强队伍建设。按照中央提出的“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的总公司宣传和党建思想政治工作队伍。各级宣传部门、党建政研会在队伍建设上要始终把加强思想政治建设放在首位,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒头脑,坚持正确的政治方向。各级研究会干部要切实加强理论学习,努力营造认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气,不断提高理论素养、知识水平、业务本领和工作能力。各级党委、各单位要从政治上。工作上和生活上关心这支队伍。各级宣传部门、政研会要切实加强自身建设,做到既继承传统,又与时俱进,既出成果,又出人才,用成果推动人才的成长,用人才促进成果的涌现。今年,总公司要召开第四次党建思想政治工作研究会年会,总结经验、部署工作,交流成果、表彰先进,全面推进总公司党建思想政治工作。
20xx年,是总公司党建思想政治工作大有作为、开拓进取的一年。各级研究会、广大研究会干部要以崭新的姿态、良好的作风,与时俱进、抓住机遇、乘势而上,以锐意进取、勇攀高峰、敢争一流的精神,脚踏实地、扎实工作、开拓创新,以增长才干为方向,以精品佳作为目标,以多做贡献为根本,把总公司党委的工作部署执行好、落实好、贯彻好,为早日实现总公司“三大目标,两大转变”和总公司改革发展再创新辉煌、再攀新高峰,作出新的、更大的贡献。
今年以来,我们把交通建设放在更加重要的位置,通过大力实施通乡油路、农村公路建设,使全县公路交通条件得到了明显改善,但由于全县公路建设量大面宽,建设资金缺乏,公路等级低、通行能力弱的问题仍然十分突出,严重制约着全县经济社会的快速发展。当前及今后一个时期,我们必须把加快公路建设、缓解交通“瓶颈”制约作为加快宕昌科学发展的着力点和突破口,牢牢把握加快农村公路建设面临的大好机遇,采取超常规的办法措施,集中力量开展好今冬明春的交通大建设活动,为推动我县公路交通事业快发展、大发展奠定一个坚实的基础。
(一)统一思想,切实增强搞好交通大建设活动的责任感
我县山大沟深,自然条件严酷,长期以来农村信息闭塞、物流不畅、市场不活,严重制约着全县经济社会发展。对我县来说,要贯彻落实好科学发展观,就必须加快公路交通建设步伐,千方百计破解交通瓶颈问题,尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的公路交通网络和便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系,消除城乡阻隔,为加快发展提供重要支撑。这既是广大干部群众多年来的夙愿,更是我们各级干部义不容辞的职责和义务。
当前和今后一段时期,将是我县交通事业大发展的重要时期,也是加速全县经济社会超常规、跨越式发展的关键时期。随着兰渝铁路、兰海高速等重大项目的开工实施,以及国家对农村公路建设投资力度的不断加大,我县的交通事业将迎来一个崭新的春天,全县的交通环境将得到明显的改善。但是,我们必须看到,国家对农村公路建设的投资也只是导向性的,加快我县农村公路建设,除了要争取国家的投入外,还必须继续发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,依靠广大干部群众的艰苦努力,为抓住国家政策机遇、全面改善交通条件奠定一个良好的基础。
(二)明确任务,推动交通大建设活动深入开展
今年公路交通大建设活动任务重、时间紧,各乡镇和有关部门要精心组织、统筹安排,迅速掀起建设高潮,确保既定目标如期完成。
1、突出工作重点,切实加快建设进度。这次公路建设大会战的任务主要有八项:一是城区路桥建设上,要求元旦前完成旧城区北滨河路亮化工程;年5月底前全面完成岷江桥建设和大堡子、小堡子桥的前期工作,6月底全面建成岷江桥。二是通乡油路建设上,完成角狮公路扫尾工作,完成宕簸路、小河口至竹院、小河口至韩院、大舍至脚力铺4条通乡油路的维修养护及竣工验收;争取立项开工建设大河坝旅游公路改造铺油工程。三是联网路建设上,争取启动实施南腊二级公路建设项目;完成车兴路扫尾和交工验收,争取年油路立项建设。四是通村公路建设上,完成在建的灾后重建10条34.8公里通村公路扫尾工程。五是通社公路建设上,全面完成66条204.8公里的通社公路改造新修任务。六是便民桥建设上,完成年建成的10座便民桥扫尾和交工验收工作,并做好年12座便民桥设计、报批等前期工作。七是公路养护上,对全县已新建改建的970公里国道、县、乡、村道进行全面整修养护。八是路政管理上,各乡镇要按照属地管理原则,积极主动配合路政管理人员切实规范路政秩序,保障路产路权完整。
2、加强项目管理,努力提高工程质量。各乡镇和交通部门要牢固树立和强化质量意识,健全制度,加强管理,千方百计提高工程质量。一要严格执行质量责任制度。全面落实设计、施工、监理责任制,建立农村公路质量责任档案,对每条道路的负责人、施工单位、技术责任人实行挂牌明示,并存入档案。二要健全质量监管体系。建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检、乡镇复检、交通部门抽检,做到分级管理、层层负责,特别是交通部门质量监督人员,必须身临一线,现场检查、跟踪督查,严格把好质量监督关,确保每一项公路建设工程都能经得起群众和历史的检验,成为人民群众满意的优质工程、放心工程。三要严格查处质量问题。在检查中一旦发现工程质量问题,要及时采取整改措施,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工,对返工造成的损失全部由施工单位承担,对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的,要追究其责任。
3、充分发动群众,强力推进农村公路建设。要大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神,团结和依靠广大群众的力量,确保各项建设任务全面落实到位。一要做好宣传动员工作。各乡镇、村社要向群众讲清农村公路建设的原则、补助政策,把工作做细、做实,充分调动群众积极性,引导群众自愿投身到农村公路建设中,用实际行动来改变自己的生存、生活条件。二要用足用活“一事一议”政策。组织群众投工投劳整修乡村公路,要充分尊重群众意愿,一律实行“一事一议”,严格按照政策规定办事,依靠政策组织和发动群众,不搞强行摊派和集资,切实做到行为规范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。对建设任务重、施工难度大的公路建设项目,要组织受益村社联合开展大会战,集中力量打歼灭战,交通部门要从技术上、物资上给予重点支持,确保工程建设有力有效推进。四要统筹抓好公路养护。各乡镇要把公路养护放在与公路建设同等重要的位置上,扎实部署,想尽一切办法,全面整修乡村公路,清理水毁塌方,疏通排水边沟,平整路面,铺石备砂,切实提高乡村公路的畅通能力。特别要提高公路养护质量,绝不能摆样子、走过场,切实做到整修一条、畅通一条。
(三)狠抓落实,确保公路大建设活动取得实效
1、强化组织领导,明确工作职责。为了确保交通大建设活动目标任务的顺利完成,要继续实行四大班子联乡领导包抓和县直帮扶单位协抓责任制。各联乡领导和帮扶单位要以高度的政治责任感和使命感,切实负起责任,真正把这次交通大建设活动当作当前一段时间的重要工作抓紧抓好。各乡镇要相应成立交通大建设活动组织机构,由乡镇党委书记、乡镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,杜绝群众干、干部看的问题,真正把各项建设任务落到实处。
2、深入宣传动员,营造浓厚氛围。各乡镇、各部门要充分认识县委、县政府大办交通、开展交通大建设的决心和信心,进一步加大宣传力度,大力宣传加快交通建设的重大意义,大力宣传公路建设中的宝贵经验和先进典型,使公路建设各项政策措施深入人心,成为广大干部群众的自觉行动。宣传、广电部门要通过媒体平台开办专栏,专题报道,营造浓厚的舆论氛围。
3、加大资金整合,全面完成帮建任务。要多渠道筹措资金,整合财力推动公路建设,凡是能够挂靠项目的要尽量挂靠项目,能够挖掘潜力筹集的要尽力筹集,能够向上争取的要全力争取。通过各种有效途径,动员全社会力量推动交通建设。特别是县直帮扶单位要在人力、物力、财力上给予大力支持,全力以赴帮助所联系乡镇完成公路建设任务。
4、采取有效措施,全力解决拆迁占问题。各乡镇、各部门要知难而进、迎难而上,不回避问题,不上交矛盾,下大力气,出实招硬招,切实解决好拆迁占问题。要注重工作方法,认真做好群众的思想疏导工作,善于把解决拆迁占问题和兑现各项惠农政策结合起来;要带着对群众的深厚感情做工作,切实解决实际困难,真心实意为群众办实事,赢得群众的信任和支持,努力做到和谐拆迁、和谐征用。同时,国土、建设、交通、法院、公安等职能部门要全力协助解决好拆迁占问题,该依法强制执行的要尽快启动法律程序,尽快依法强制拆除征用,为公路建设顺利进行创造良好的施工环境。
5、加强督促检查,严格兑现奖罚。在交通大建设活动中,县上督查组要及时深入各乡镇开展巡回督查,对建设进度快、工程质量好的乡镇要通报表扬,对行动迟缓、任务完成差的乡镇要通报批评,限期整改,努力形成你追我赶、争创一流的良好工作态势。交通大建设活动结束后,要全面检查验收,严格兑现奖罚。
同志们,认真落实强农惠民政策,大力改善交通条件,是推动我县经济快速发展、社会和谐稳定的迫切要求,是广大群众的殷切期望。我们一定要本着对人民群众高度负责的态度,以更加饱满的工作热情、良好的精神状态、扎实的工作作风,强力推进惠农政策落实改革试点工作和交通大建设活动,为加快宕昌科学发展做出新的更大的贡献!
开展“三城同创”是县委、县政府的重大决策,是事关经济社会发展大局的大事,也是一项涉及面广、综合性强的工作。全县上下要以志在必得的豪迈激情,奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,精心组织,狠抓落实,确保各项创建任务如期完成。
(一)加强领导,落实责任。县委、县政府已经成立了县“三城同创”工作指挥部,组建了办公室及7个工作组,指挥部负责全县创建工作的组织、指挥、协调、督导工作,办公室负责综合协调,工作组负责具体相关工作的贯彻落实。各部门单位和容城镇、红城乡、毛市镇也要组建相应工作机构,安排一名主要负责人抓好创建工作。各乡镇(场)、各部门、各单位都要把“三城同创”作为一项重大任务,摆上重要议事日程,要按照县三城同创指挥部文件中明确规定的工作责任,扎实抓好本单位所承担的工作。办公室及7个工作组要按照县委、县政府的统一部署,制订详细的工作方案和具体的工作措施,细化、量化创建工作目标和任务,列出工作重点,排出时间进度表,将任务逐项分解到责任单位、责任人,做到有专班、有方案、有计划、有检查,采取时间倒逼、任务倒逼工作法,使创建工作周周变面貌,月月出实效。各单位行政“一把手”是创建工作的第一责任人,要亲自研究创建工作中的重大问题,协调解决创建工作中的突出问题;分管领导是创建工作的主要负责人,要切实履行职责,加强对创建工作的领导和指导力度,推动创建工作顺利开展。我要特别强调的是,创建工作必须摆脱“运动式”、“动员式”的陈旧模式,建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制,在常态中出干劲,在坚韧中显精神,在永恒中求精彩。
(二)广泛发动,形成合力。群众是创建活动的主体。只有动员广大群众积极参与,才能确保创建成功。要通过开展形式多样的宣传活动,让广大干部群众了解“三城同创”的主要内容和重要意义,争做主人,全身心地自觉投入创建工作。宣传部门要组织新闻媒体,开辟专栏、专刊,大力宣传创建意义,宣传各地各部门的工作措施、成功做法及典型经验,报道创建工作进展情况,曝光创建不力的部门和单位,营造浓厚的创建氛围。要设立城管有奖举报短信平台,让全社会监督创建工作;城管执法人员要做到24小时上路巡逻值勤,及时解决创建工作中发现的问题。容城镇、红城乡、毛市镇要认真履行好属地管理职责,发挥主导作用,统筹安排部署创建活动。县直部门要树立“一盘棋”的思想,充分履行部门职能,建立县乡联动机制,形成各尽其责、互相配合、协同作战的局面。
(三)加强督办,狠抓落实。指挥部办公室及7个工作组要紧紧围绕创建目标,加强工作指导和检查督办,定期召开联系会、情况通报会、现场观摩会,了解进展情况,交流工作经验,研究解决突出问题,定期通报进展情况。我们将借鉴株洲、经验,坚持做到24小时考评,365天天天考评,元旦、春节、五一、国庆等节日重点考评。县委、县政府将把“三城同创”工作纳入绩效考核,县委督查室、县政府督办室和县治庸办要切实履行督查职责,强化督办密度,开展跟踪督查,结合治庸问责,对在创建工作中作出贡献的单位和个人给予表彰,对工作不力的严肃追究有关人员的责任。
(四)拓宽渠道,保障投入。“三城同创”,必须给予经费保障。鉴于我县实际,单靠财政投入是杯水车薪,我们要以全新的理念、改革的思路,充分运用市场经济手段经营城市,大胆借鉴其他县市的成功经验,采取“三个一点”,即政府出一点,单位出一点,社会出一点的办法,拓宽渠道,多方筹资,确保投入。可以采取土地营运,用土地收储招拍挂,可以采用BT模式进行重点项目建设,可以适当融资解决资金,还可以适当延缓工程付款。县财政在“三城同创”期间,要为创建工作提供必要的经费保障。
同志们,今天县委、县政府正式吹响了冲刺“三城同创”工作的集结号,创建工作将按照方案有序实施、统筹推进。我们一定要坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,为圆满实现创建目标,共同建设美好监利而努力奋斗!
党的农村宣传思想工作是党的农村工作的重要组成部分,是贯彻党在农村的路线、方针、政策,实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。扎实做好农村宣传思想工作是在座的村支书、宣传委员干事和乡镇主要领导的工作职责之一,因此,我们必须准确把握农村宣传思想工作面临的主要任务,找准农村宣传思想工作存在的薄弱环节,提高农村宣传思想工作水平,努力开创新时期农村宣传思想工作新局面,为农村经济社会全面发展和农民增收提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
一、扎实做好新形势下农村宣传思想工作的重要意义
宣传思想政治工作是其它一切工作的生命线,是我们党的优良传统和政治优势。党的历史告诉我们,这一政治优势什么时候发挥得好,我们的革命和建设事业发展就顺利,否则,革命和建设事业就会遭到挫折。当前,农村经济和社会发展进入关键时期,我们的村支书和乡镇宣传思想工作者要充分认识到,加强和改进农村宣传思想政治工作,是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、方针、政策和奋斗目标的需要;是不断适应新形势、新变化,振奋群众精神、统一群众思想的客观要求;是引导人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整,及时化解各种矛盾,巩固和发展团结、稳定、民主、和谐局面的需要;是进一步增强凝聚力,推动农村经济社会全面发展的需要。做好农村宣传思想工作,关系到党在农村执政地位的巩固,关系到广大农民群众致富奔小康建设新农村的大局。因此,我们必须紧密联系实际,切实提高对农村宣传思想政治工作重要性的认识,增强工作的自觉性和主动性,把农村宣传思想工作抓紧抓好。
二、农村宣传思想工作的主要任务
做好农村宣传思想工作,必须准确把握农村宣传思想工作所面临的主要任务。
一是进一步巩固广大农民团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想内容丰富,博大精深,是与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系,已经被确立为党的指导思想,是全党全国人民的共同思想基础。在新的历史条件下,不断巩固发展这一思想基础,使之贯彻落实到农业、农村和农民工作的各个领域,使之转化为基层干部群众创造幸福生活和美好未来的强大精神力量,是当前农村宣传思想工作所面临的首要任务。
二是着力营造加快农村经济发展的社会舆论氛围。建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,是农村全面建设小康社会的重大任务,是农村工作的中心和农村改革发展稳定的大局所在。农村宣传思想工作必须服从、服务于这个中心和大局。调动一切宣传资源,发挥宣传思想工作优势,让群众理解和掌握新时期党在农村的路线、方针、政策,努力营造关心支持“三农”的良好社会氛围,努力营造解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作的良好社会氛围,努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好社会氛围,动员和激励广大农村干部群众为加快农村经济发展、全面建设小康社会而努力奋斗。
三是不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。随着农村改革的逐步推进和农民生活水平的不断提高,逐步富裕起来的农民群众对精神文化需求日益迫切,求富、求知、求美、求乐已成为生活中追求的一种新时尚。然而群众读书读报难,获取信息难,健身活动难的现实问题仍较为突出。群众盼科技知识入户,盼及时了解掌握党和政府的方针政策,盼农村中就近有开展活动的场所,盼经常多样、喜闻乐见的文体活动,丰富自己的业余生活。这既为开展宣传思想工作提供了广阔的舞台和空间,也对宣传思想工作提出了新的更高的要求。为此,我们要进一步改进农村宣传思想工作的思维方式和工作方法,坚持以人为本,拓宽宣传文化网络建设的层次和领域,大力推动农村宣传文化事业的全面繁荣和快速发展,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
三、农村宣传思想工作存在的薄弱环节
随着农村改革的深入和市场经济的发展,农村宣传思想工作在观念、队伍、阵地、经费、方式等方面还存在着很多不适应的地方。
(一)认识上存在误区。当前,一些基层干部对农村宣传思想工作的重要性认识不足,主要表现在一是把宣传思想工作与经济工作割裂或对立起来;二是认为宣传思想工作是党群部门的事;三是认为农村宣传思想工作可有可无,无关紧要。
(二)队伍建设明显滞后。当前,乡镇、村两级宣传队伍建设明显滞后,力量比较薄弱,队伍素质和工作能力不强。
(三)宣传阵地不完善。在农村,宣传阵地普遍存在着三大问题:一是数量过少;二是作用不大;三是时代性不强。
(四)宣传经费严重不足。当前农村宣传经费主要依靠政府财政投入,但大多乡镇政府和村委会财力十分紧张,投入极为有限。
(五)宣传教育方式陈旧。当前,一些基层干部开展宣传思想工作,缺乏开拓创新的精神,过多地沿袭以往的经验模式,难以突破传统的框架;一味地采取行政手段、集中灌输的宣传教育方法,总是简单地贴标语、开大会、出宣传车等,进行空对空地宣传教育,使宣传内容单调乏味、形式刻板僵化。
四、开展农村宣传思想工作的途径和方法
(一)以投入为基础,抓好宣传思想工作必要的设施建设。首先是搞好阵地建设,包括教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等,特别是要搞好村多功能活动室建设,让党员、团员、妇女、民兵及多数农民,活动有场所、有器材。同时搞好规范化管理,以管理促利用,以利用促建设,使之充分发挥宣传思想工作的主阵地作用。其次是抓好宣传工具的配套建设,在进一步完善墙报、广播、有线电视、村民大会、党员大会的基础上,逐步建立健全图书室、农技推广站、电影放映队、宣传队、文艺小分队、报刊栏、制度栏、科普知识宣传栏等多种农民喜闻乐见的形式,为村民提供开展各项活动的阵地和载体。同时,积极引进开发新的科学的宣传形式,如办好农经网等,拓宽宣传教育渠道,增强宣传教育效果。
(二)以宣传教育为重点,努力营造宣传思想工作的良好氛围。在对农民进行宣传教育的过程中,应该把握以下几个重点:一是广泛深入地开展“三个代表”重要思想的宣传教育活动,坚持不懈地抓好农民的素质教育,引导广大农民牢固树立正确的世界观、价值观和人生观,坚定中国特色社会主义理想信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀。二是大力宣传党对农村的方针政策和重大部署,宣传农村改革和建设的重大成就,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围。三是加强爱国主义、集体主义教育,大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德风范,弘扬民族传统美德,倡导文明向上的生活习惯,努力营造友爱互助的新型人际关系和文明和谐的农村新风尚。四是加强科学文化知识培训,增强农民的科学意识,自觉摒弃封建迷信等陈规陋习。五是坚持以人为本,多反映群众的愿望,多解答群众关心的问题,多提供群众需要的信息,多解决群众的困难,多传授群众致富的技能。只有把握以上宣传教育重点,才能增强农村宣传思想工作的吸引力,营造农村宣传思想工作的良好氛围。
(三)以活动为载体,不断丰富宣传思想工作的内涵。我们在宣传思想工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方式,并逐步形成了体系,成为促进宣传思想工作的有效载体。如创建文明村、文明户、五好家庭活动,开展“学理论、学科技”活动等等。今后的各种活动,应该着眼于实际效果,在内容上更丰富,形成上更活泼,操作上更简便,为农民所喜闻乐见。从今年开始,各村可以逐步开展“九到”活动:即广播播放到田间,政策宣传到院坝,农技培训到人头,读书读报到个人,有线电视到农家,各种学习到每季,电影放映到每月,制度建设到每组,活动开展到每户。此外,在开展各种活动过程中,还应该注意发挥典型的作用,用活生生的典型事例去影响和带动群众。
(四)以健全机制为手段,促进宣传思想工作上水平。宣传思想工作一般认为弹性大、不易把握。这里面关键的是一个约束、激励机制问题。今后我们应该在健全机制上做文章,由虚变实,由软变硬,像抓经济工作那样,建立一套科学、规范的考核、奖惩机制,将指标层层分解、量化,把任务落实到村、部门和每个干部,严格岗位责任制,强化动态管理,以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如,农村破旧俗、树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共秩序等情况,都可以确定量化标准。这样,才能使农村宣传思想工作者有明确的奋斗目标,有压力、有积极性。
(五)以班子建设为保证,强化对宣传思想工作的领导。宣传思想工作重在落实,抓得好与坏,关键看领导。为此要加强以农村党支部为核心的村级班子建设,不断提高其凝聚力和战斗力,使之担负起新形势下农村宣传思想工作的重任,保证“两个作用”得到充分发挥。具体说,应该抓好“三支队伍”建设。一个是干部队伍建设。乡镇宣传委员(干事)和村支两委班成员要不断提高政治理论水平和工作能力,增强宗旨观念,转变工作作风,在农村宣传思想工作中成为作风硬、能力强的决策者和指挥者。另一个是党员队伍建设。我们要结合正在开展的“先教”活动,不断提高党员素质,充分发挥其先锋模范作用,用实际行动引导、带领群众移风易俗、倡导新风。再一个是工作队伍建设。如农村宣传队伍、群众性文化组织、红白理事会等,努力做到制度、职责、组织、报酬“四个落实”,不断提高其工作能力和办事水平,为群众搞好服务,赢得群众的依赖与支持,逐步让宣传思想工作成为广大农民的自觉行动。
(六)以促进农民增收致富为目标,增强宣传思想工作的实效。宣传思想工作往往被人们误认为是一项务虚的工作,看不见摸不着,花大力气得不到好的效果。尤其是做农村宣传思想工作更是如此,如果我们不改变工作思路和方法,只卖嘴巴劲,光讲大道理,农民是很难接受的。农村宣传思想工作必须落实到农民增收致富上面,要努力教育农民、积极引导农民、认真服务农民、切实依靠农民,把农民是否通过宣传思想工作增了收致了富,作为检验农村思想政治工作成效的重要标尺。我们要在对农民进行正面宣传教育的同时,把主要精力放在为农民扎扎实实解决实际问题上,例如帮助农民制定小康建设的规划、为农民提供致富的信息、甚至在物质上资金上给予资助等等。只要我们通过这样扎实工作,使农民的收入增加,就能使他们对宣传思想工作的认识发生改变,把在座各位看成是自己致富奔小康的好参谋,是帮助自己解决实际问题的贴心人。
各位老师、同学们:
今天与大家在一起,开展社会主义核心价值观宣讲活动,共同学习社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是中国之魂,党的xx大用二十四个字对社会主义核心价值观进行了概括,从国家的层面规定的目标是“富强、明主、文明、和谐”,从社会层面提出的要求是“自由、平等、公正、法治”,从个人层面提出的要求是“爱国、敬业、诚信、友善”。
一、回顾过去,我们的今天来之不易
作为正在健康成长的孩子们,我们一定要理解处在一个怎样的时代,一定要了解我们国家的国情和历史,我们的国家是一个地域辽阔和人口众多的发展中国家,改革开放30多年来在经济发展方面取得了举世瞩目的成绩,国家变得更加富强,人民的生活也在一天天走向富裕,同时我们的社会发展依然面临着非常严峻的挑战。从历史方面来说,我们的国家有过非常辉煌的过去,同时也有过百年的屈辱史。
我们都是XX县人,一定要了解XX县的过去。XX县的北游击大队和南游击团的战士们为了配合人民解放军解放XX县,不惜抛头颅,酒热血,出现了秦小四等革命英雄,使XX县顺利得到解放。在解放前,大家的生活很贫困,作为生活在现代的孩子们,很多现状是你们难以想象的,是猪年,XX县大灾,发生了大饥荒,政府拿出来救灾的粮食都被贪官污吏贪污了,全县的灾民们都住城里跑,开始饿死的人还有棺材装,后来只能用席子,再后来一床席子裹上两具尸体就抬去埋,最后连埋的人都没有,满大街都是饿死的人,活着的人将这些人的尸骨拣在一起埋了,这就是位于现在城关镇政府外的白骨坟。那时候很多穷人没有住房,还有不少人住在岩洞里,有的人家住的就是两根木叉的茅草棚,家里仅有一条裤子,谁出门谁穿。XX县解放后,很多在旧社会没有得读书的孩子进了学校,由于刚解放,旧社会遗留下的人很多,所以我们那时读书最小的六、七岁,最大的二十多岁,还有父子两同时在一班读书的,因为他们渴望知识。
再拿改革开放前来说,我们的生活和现在相比完全是天壤之别,那时候农村基本上没有水泥平房,道路泥泞不堪,从城关到红果得花上三个小时,不是堵车就是道路塌方,从XX县到水城要走整整一天,而且只有一来一回两张班车,那时候没有一条象样的柏油路,更没有高速,我们的城市建设也是清一色的旧房子,上学的孩子们穿着补丁裤子和衣服,走上很远的山路才能到学校。学校基本上没有食堂,学生的午饭就是事上干粮,条件好的有个饭团,不好的就是炒几颗干包谷籽就着凉水算一顿。只有少数中学有食堂,但由于国家没有补助,根本无法跟现在相比。
同学们,我们今天生活在很好的环境中,不愁吃不愁穿,甚至不好吃的不吃,不好看的不穿,有的同学跟父母争吵,惹父母生气,甚至动不动就拿不学习来威胁家长,这些都是非常不对的。希望同学们在今后的学习和生活中一定要认真孝敬父母,理解父母。当我们庆幸自己生活在一个繁荣富裕的时代,后面有一个强大而美丽的祖国时,一定要理解,现代的生活来之不易,是经过一辈又一辈先烈们前仆后继用鲜血和生命换来的,我们一定要热爱我们的社会主义祖国。
二、自觉践行社会主义核心价值观
今年“五四”青年节在北京大学考察时作了题为《自觉践行社会主义核心价值观》的重要讲话,指出“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善,传承着中国优秀传统文化的基因,寄托着近代以来中国人民上下求索、历经千辛万苦确立的理想和信念,也承载着我们每个人的美好愿景。我们要在全社会牢固树立社会主义核心价值观,全体人民一起努力,通过持之以恒的奋斗,把我们的国家建设得更加富强、更加民主、更加文明、更加和谐、更加美丽,让中华民族以更加自信、更加自强的姿态屹立于世界民族之林。”
从个人践行社会主义核心价值观最重要的一条就是热爱我们伟大的祖国,从小培养一颗爱国心,对人诚实友善,用良好的品德和言行来严格要求自己,学习老一辈无产阶级优良的革命传统,积极向上,努力学习,用身边的好人好事来感染自己,从小就要有一颗学做好人的心。同学们正处在健康成长的青春年华,很多时候缺乏明辨是非的能力,但我们身边经常会涌现出很多的好人好事。我们要向身边品德优良的人们学习,学习他们诚实待人,踏实做事,善良真诚的品格,做正直的人。在这里不妨向大家举两个小小的例子,比如在XX县,今年3月8日,家住两河乡扯扎村的邢老人散步的时候捡到了一个看上去鼓鼓的烟盒,里面有好几百块钱,老人寻思着丢钱的人可能会沿路找回来,他就在路边坐下来等,等了好几个小时。没找到失主的邢跟他的老伴说:捡到这个钱的时候我就在考虑,烟盒装着的钱,肯定不是富裕的人掉的,这个钱肯定是人家打工的钱,或者是卖东西的钱,如果我们把这个钱用了,一辈子这个心就不安,虽然捡到钱了,我没地方交待,所以一夜睡不着觉。老人捡到钱后受到心灵的折磨,困惑得晚上无法睡觉,求电视台帮他找失主,邢老人说:如果这个钱没人来领,我们就准备捐献,用来修路,如果这个地方不修路,我们就准备拿给那些残疾人、孤寡老人就行了。
邢老人说的话很朴实,他自己和老伴靠每月500元的补贴金生活,但是他的行为是高尚的,他拾到钱后表现出来的优良品德是我们中华民族传统美德的一部分,大家都知道我们是一个有着五千年文明发展史的民族,具有很多优秀的传统美德故事,每天都有很多人在默默地奉献着自己,很多人在平凡的岗位上对社会作出自己应有的贡献,默默地做一颗社会的螺丝钉。比如我们XX县的交警万磊,他就是一个任劳任怨勤奋工作的人,同学们坐车或者在街上行走的时候一定经常会看到,万不管风里雨里,哪里车流拥挤哪里就有他的身影,他不停地向来往的车辆挥着手,不知疲倦,那是因为他的心中装着责任,对自己职业的一种敬爱精神,就是我们说的敬业。同学们在上德育课的时候一定都能学习到很多关于传统美德的故事,希望大家在今后的学习和生活中一定要向身边的好人好事学习,做一个热心帮助别人的人,这也是我们自觉践行社会主义核心价值观的一方面。
从生活和学习的层面来说,我们自觉践行社会主义核心价值观的行为表现在具体的日常生活中就是要自觉地遵守纪律、尊敬师长、尊老爱幼、帮助需要帮助的人,做一个诚实、善良、乐观、积极、健康的学生,孝敬父母,团结同学,在家做个好孩子,在校做个好学生。这是社会对你们的期望,同时也是你们健康成长的需要。现在是你们的父辈在建设国家,但是祖国的未来一定是你们的,毛主席曾经说过:世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好像早晨八、九点钟的太阳,希望寄托在你们身上。
同学们,自觉地践行社会主义核心价值观,就是要做到以下几点。“爱国”就是用一颗赤子之心热爱我们伟大的祖国,“敬业”就是要努力学习科学文化知识,“诚实”就是要诚实善良,真诚处事,“友善”就是要热情对待身边人身边事,团结同学,待人和善。
你们是祖国的未来,肩负着继往开来的伟大重任,一定要按照提出的要求:勤学,下得苦功夫,求得真学问;修德,加强道德修养,注重道德实践;明辨,善于明辨是非,善于决断选择;笃实,扎扎实实干事,踏踏实实做人,由易到难、由近及远,努力把社会主义核心价值观的要求变成日常的行为准则和内在的信念理念。
三、从小事做起,学会感恩
今天是你们开学的第二个星期,度过了美丽的署假后你们又回到了校园,开学我们就举行这次宣讲活动,目的就是为了同学们能自觉践行社会主义核心价值观。我们的时间有限,同学们的行为也不是通过短暂的宣讲活动就能彻底去改变,但我们一定要记住,我们生活在一个伟大时代,这个时代发生了很多翻天覆地的变化,我们伟大的祖国越来越富强,越来越美丽。我们是未来的建设者,一定要努力学习文化知识,将来成材,成为对社会和国家有用的人。这就需要我们凡事都要从小事做起,从身边的事做起,从小严格要求自己,长大后才能在方方面面表现得更加出色。
古人曾说:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为,惟贤惟德,能服于人”,意思就是说不要因为这件坏事很小就去做它,也不要因为这件好事微不足道就不去做它。只有贤明,品德高尚的人才能让人信服。对于同学们来说,我们一定要从很小的事做起,比如孝敬父母,在家帮助父母做力所能及的事,既锻炼自己的实际操作能力,又减轻了父母的负担,我们何乐而不为呢?比如帮助社区的空巢老人,帮他们扫扫地洗洗衣服,在学习劳动技能的同时又帮助了别人,我们又何乐而不为呢?当然这是从小的方面说,从大的层面来看,比如上个月云南的鲁甸发生了6.8级地震,导致600多人死亡,十多万人无家可归,我们又能在这些灾难面前做些什么呢?我们国家最近几年发生的汶川地震、玉树地震、雅安地震,每一次地震都牵动了10多亿人的心,在这些大灾大难面前,很多平凡的人们哪怕捐献一块钱,一件旧衣,一件日常生活用品,汇集在一起就是一股巨大的社会力量,在这里不是要求同学们要捐献什么,但我们至少可以做到少用一块零花钱,少吃一根雪糕,节约一度电,节约一滴水,从这些日常生活中的细节做起,心系祖国,心系未来,心系灾区。同学们是祖国的花朵,正是含苞待放的时候,我们理解人生价值的时候一定要学会感恩,对养育我们的土地,给我们生命的父母,哪怕是带给我们新鲜空气的一片绿叶,一滴水,学会感谢世界带给我们美好的生活,感谢同学们在一起渡过的快乐时光,感谢社会对我们的关心和爱护,感谢我们健康成长的环境,感谢老师对我们的辛勤培育。有人帮助我们的时候,随口说一声“谢谢”,你就给对方心里带来了一股暖流。有人为我们付出了许多,我们感谢他,他可能给我们更多的帮助,当我们学会感恩,用一颗感恩的心面对生活和学习,在学习上互相帮助,和同学、家人、朋友之间互相理解,互相鼓励的时候,我们就慢慢地养成了良好的习惯,这也是我们自觉的践行社会主义核心价值观的一个方面。
四、在党的红旗下健康成长
国家弱就要受欺负,我们国家曾经遭到日本的侵略,日本在南京大屠杀中杀死中国30多万人,在抗日战争和解放战争中为国牺牲人的更是不计其数,我们今天的幸福是一辈又一辈革命先烈用生命和鲜血换来的。我们一定要珍惜现在,展望未来,珍惜我们拥有的幸福,守卫我们取得的成果。
我们学校的前身是火铺矿小学,我们的同学大多多是矿工的后代,我们的先辈们为了“三线建设”不远万里来到XX县,当时的XX县很落后,很艰苦,老矿工们到XX县住的是干打磊的房屋,吃的是野菜粗粮,但是他们不畏艰难,艰苦奋斗,充分发扬团结协作,艰苦创业,爱国奉献的赤子情怀,把我们的矿区从一穷二白建设成欣欣向荣的新矿区。没有三线建设就没有六水。
同学们是生在红旗下,长在红旗下。我们生活在社会主义的大家庭,在党的领导下健康成长。我们正处在健康成长的青少年时期,只有多学知识,努力读书,掌握各方面的生活技能,将来才能成为对社会和国家有用的人。希望同学们在今后日常的生活和学习中,积极地、自觉地去践行社会主义核心价值观,从自我做起,从小事做起,多做好人好事,学做好人。在这里,我最后祝愿老师们在未来的工作中更上层楼,祝愿同学们在未来的学习中一帆风顺,用更优异的成绩来回报家庭,回报社会。
谢谢大家!
以坚实的企业文化支撑提供有力的宣传思想工作保证,是当今管理科学方面一个普遍引起广泛关注和探索研究的课题。面对新形势、新要求,如何更好地把握企业文化建设和宣传思想工作的契合点,如何创新宣传思想工作的内容、形式、方法,如何体现时代要求,对推进企业的科学发展至关重要,值得我们特别关注并深入研讨和导入实践。
一、企业文化的蓬勃发展是科学发展的客观必然
“弱之胜强、柔之胜刚”、“以德服人、攻心为上”、“不战而屈人之兵”……中国古代先贤对于“软实力”的体会与运用,不乏真知卓见。企业文化建设历经了“引进、传播”、“主动建设”阶段后,塑造优秀企业文化的理念已经在相当数量的企业中进行了探索和实践。企业文化因其“凝神塑形、优化管理”的鲜明特质,有力地提升了企业员工的思想道德素质和专业技术能力,对于增强企业凝聚力、创新力和竞争力发挥了不可替代的作用。
正是缘于企业文化的独特作用,“轰轰烈烈”的文化建设活动才一度成为很多企业的工作重头戏。但一本本精美的企业文化手册出炉后,一些企业管理者不久便陷入困惑:员工的热情保鲜期很短,企业活力得不到持续激发,企业文化为何迟迟显现不出成效?笔者认为,关键原因就在于企业文化接不上“地气”,宣传思想工作没有充分给力,或者说不合拍,最终只得是企业文化被束之高阁,成为花瓶般的摆设。要摆脱企业文化最终沦为摆设的尴尬境地,企业必须采取积极有效措施给文化接上“地气”,让它充分适应企业实际。只有这样,企业文化才能获得持久生命力,进而发挥实效滋养企业这片沃土,不断提升企业软实力。
企业文化实际上并不是什么新事物,但企业文化建设之所以在新形势下蓬勃发展,则是与市场经济的特性分不开的。在市场经济体制下,各种经济活动是在公平竞争、优胜劣汰中进行的。这种强烈的竞争性与风险性的客观存在,同时孕育了与之相适应的价值观念和行为规范,并且迫切要求通过加强企业文化建设,培育出能反映企业风貌的观念形态,为企业在竞争中取胜确立与之相适应的群体意识。同时,随着市场经济体制的逐步建立和健全,尤其是企业改革的逐步深入,职工的价值取向、思想观念更加活跃,对接受思想教育的方式方法上也出现了一些新要求。企业文化的蓬勃发展,正好为加强和改进宣传思想工作提供了新的载体。再者,国际间经济文化活动的日益交往,也客观上促进了企业文化的蓬勃发展。由于市场经济条件下企业参与国际间的交往日益频繁,需要有一种共同可以接受的观念与形式去促进相互间的交往与沟通,不能把自己的观念形态和行为准则强加于他人,因此,加强企业文化建设,既体现了宣传思想工作与企业文化的有机结合,又有利于企业在对外经济文化活动中,更好地与国际惯例接轨,促进对外经济活动的不断发展。
二、正确把握企业文化建设与宣传思想工作的关系
企业文化建设和宣传思想工作都是在一定的社会经济基础孕育、发展起来并为企业的发展提供精神动力与思想保证的。两者的关系相辅相成,密不可分。具体表现在以下几方面:
一是目标的一致性。企业文化建设和宣传思想工作,都是以提高人的素质,把广大员工的积极性充分调动起来,促进企业生产经营的发展,最大限度地提高经济效益为目的。
二是组织领导的一致性。宣传思想工作和企业文化建设都是在党的领导下,根据各自担负的任务开展工作,为把党的路线方针政策落实到企业服务,两者在企业中的一切活动,都与党的总目标总任务紧密联系在一起。
三是对象的一致性。企业文化建设和宣传思想工作都立足企业,以职工为主要的工作对象,根据各个时期企业经济工作任务,通过加强企业文化建设和宣传思想工作,不断提高职工队伍的素质,实现内求团结开拓,外求支持发展。
四师能的互补性。宣传思想工作保证企业文化建设的正确方向;企业文化建设作为宣传思想工作的一种载体,又有利于新形势下宣传思想工作的加强与改进。两者你中有我,我中有你,相互依存,相互促进。
诚然,企业文化建设和宣传思想工作在目标、领导、对象、功能一致的前提下,也有各自的一些特点。如在内容上,宣传思想工作主要引导人们树立正确的政治立场与思维方式,企业文化建设则较多涉及到生产经营的观念形态及行为规范。在对象上,宣传思想工作在以人为本的企业管理过程中,主要对象是企业内部职工;而企业文化建设在以内部职工为主要服务对象的同时,还有以顾客(用户)为中心的外部服务对象。在表现形式上,宣传思想工作主要表现在理论和感情交流等导向方法上;而企业文化建设更多表现在受职工喜闻乐见寓教于乐的多种形式之中。
三、找好企业文化建设和宣传思想工作的结合点
企业文化建设和宣传思想工作相结合,是社会主义企业文化的一个特色,也是宣传思想工作的一项改进与创新。所以找出二者的最佳结合点,促进宣传思想工作和企业文化建设的同步发展,更好地发挥两者的作用,是一个值得探索的问题。
在内容上寻找结合点。主要从两个方面去实现:一是从紧密围绕企业生产经营开展工作中实现两者的结合。企业宣传思想工作作为我党的政治优势,有了这个好的工作机制,才保证党在各个时期的路线方针政策落到搞好企业经济工作中去。但是,这种保证作用在市场经济体制下,还需要有与之相适应的经营宗旨、经营意识、发展胆略、创新战略、企业精神等一系列现代企业文化的群体意识,更好地去体现宣传思想工作对企业生产经营的保证作用。只有把两者的优势互补,才能把各自的功能更好地发挥出来。
在以人为本的管理中实现两者的结合。以人为本的企业管理,是强调在建立科学管理制度的同时,更注意抓好人的思想、观念以及人才智力的开发。把以抓好人的培育为主要内容的宣传思想工作,同以围绕企业的激烈竞争抓好人的职业道德和企业精神等一系列企业文化内容结合起来,就更有利于促进人才的成长,提高人的素质,发挥人才的作用。这样,既丰富了宣传思想工作的内容,又促进了企业文化的发展。
在组织上寻找两者的结合点。主要是根据宣传思想工作与企业文化建设既相互联系,又不能相互取代的特点,在工作中力求做到既要两者统抓,又要分工合作,在机构设置与人员配备上则应本着精简高效的原则去实现两者的结合。具体来说,在企业内部不必专设一个企业文化建设的部门,而应在企业现有政工部门乃至企业内部其他行政业务部门把两者的任务同时明确下来,在企业党组织的领导下统一部署落实。当前,在有些地方和企业,把政研会和企业文化协会结合在一起,这是从组织上实现两者结合的一种积极探索。
在形式上寻找两者的结合点。主要是既要充分发挥宣传思想工作以理服人和以情感人等一系列有效的做法,也要充分发挥企业文化活动中各种各样生动活泼、群众喜闻乐见、吸引启发性强的活动形式。例如办好企业报刊、橱窗、图书阅览室、企业的广播电视、企业网站,开展群众性的文娱体育活动,举办各种思想文化、技术培训班,进行各类知识竞赛、演讲比赛,组织参观历史文物以及各种展览,召开英模报告会和读书交流会等等。职工的身心在上述活动中得到熏陶,就可以全面提高素质,达到增强企业凝聚力,同心协力搞好生产经营的目的。
在内外有机结合上寻找两者的结合点。主要是要求宣传思想工作和企业文化建设,两者都要处理好立足企业内部以人为本开展工作与根据企业发展需要加强企业外部文化活动的关系。具体来说,前者作为两者的主战场,要首先把它作为着眼点下足功夫;后者是为提高企业的知名度、树立良好的企业形象而开展的工作,包括充分利用两者现有的人力物力,配合制作一些介绍企业的广告、录像、画册以及力所能及地支持协办一些社会公益活动等等。对于这些涉及企业外部的文化活动,两者也都不能把它看作是“份外事”而有所放松。
企业管理的理想境界是靠文化管人。坚持素质管理就是加强企业文化建设的关键所在。我们可以运用诚信文化、质量文化、服务文化、营销文化、品牌文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化等,不断加强对企业员工的素质管理。只有坚持素质管理,才不至于黔驴技穷、江郎才尽;只有坚持素质管理,才能厚积薄发,集思凝神;只有坚持素质管理,才能适应变化,紧跟时代。传统企业的本质特征是以物为中心,以全面追求利润最大化为目标,忽视人的因素,在管理上着迷于铁的纪律和绝对服从,劳资之间变成了纯粹的雇佣关系。如今企业的竞争是人才与科技的竞争,所以企业文化建设和宣传思想工作绝对不是片面的发掘职工体力,更重要的是发掘职工的智力资源,更注重于人的素质,要将培育进步的企业文化和发挥人的主观能动性作为宣传思想工作的主导环节,要把精力投向人,大力加强“人”的建设。
总而言之,把内外关系处理好了,把企业文化建设和宣传思想工作有机地结合好了,不仅可以保证有充沛的精力去把两者各自的“责任田”切实耕作好,而且还有利于两者开拓视野和增强企业文化建设和宣传思想工作的自身形象,有利于两者工作的有效开展,既能注入企业文化活力,又能创新宣传思想工作,使企业文化建设和宣传思想工作相得益彰,更好地促进企业三个文明建设的同步发展。
按照上级的要求和部署,对一年来审计局在宣传思想和精神文明创建工作进行了自检自查,认真总结了工作中的经验和教训,深入查找了在思想、工作、作风等方面存在的问题,剖析问题产生的原因,并根据实际工作的实际情况,针对各项工作进行了认真研究和落实,通过对照检查,我局自评分为10分,现将自检自查工作汇报如下:
一、组织领导坚强有力
工作开展扎实有效
领导重视、责任到人、强化机制、全面提高,我局始终坚持把领导班子建设成为一支党性强、作风硬、团结的领导集体。一是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。明确提出:精神文明建设应摆在重要地位,全局干部职工对完成日常业务工作任务与文明建设负有同等责任。在统一认识的基础上,把宣传思想和精神文明创建工作纳入了年度的总体工作计划和考核目标,并把精神文明作为专项任务,纳入各股室干部职责中。齐抓共管机制的建立,从组织上保证了精神文明建设工作得以扎实有效的开展。
二、思想教育深入,道德风尚良好
党支部始终把党员干部职工思想建设、作风建设和组织建设放在重要位置,并倾注了大量精力,塑造了一支有能力、有道德、有纪律的审计干伍。抓学习教育,进一步提高干部思想素质。坚持理论中心组学习制度,“三会一课”制度,年初有计划,学习有记录,年末有总结的方式,认真学习党的xx大以来的各项理论、方针、政策和党的xx大精神和加强爱国主义、集体主义、社会主义、职业道德、家庭美德、世界观、人生观、价值观、艰苦创业精神等弘扬民族精神和时代精神等先进思想的学习以及各级有关文件、政策,强化了干部的党性和法律、道德意识;认真学习、贯彻、实践科学发展观,进一步深化和巩固先进性教育活动,教育广大党员干部永葆党员先进性,努力做到立党为公、求真务实、艰苦创业,严于律已、廉洁奉公,牢固树立科学发展观、正确政绩纲,使服务中心上下形成了人心向上、干事创业的良好氛围,树立了部门良好形象。一年来,我局在上级党委的正确领导下,以深入学习贯彻“三个代表”重要思想,贯彻党的各项理论、方针、政策和党的xx届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,按照提高建设社会主义先进文化能力的要求,认真贯彻省、市、县关于加强精神文明建设的一系列决策部署,全面落实精神文明建设各项任务,务求取得新的成效。在工作中坚持围绕中心任务、服务大局;坚持依靠群众、服务群众;坚持与时俱进、开拓创新;坚持建章立制、加强管理。把精神文明单位建设列入重要议事日程,从思想上、组织上、行动上、物质上确保文明单位创建工作落到实处,取得实效,见到成果。
三、加强领导班子建设,提高成员整体素质
如何抓好精神文明建设工作,对班子来说是个新的考验,我们深知,要抓好我局的精神文明建设工作,班子的自身建设必须过硬,一年来,我们在边学习边探索的过程中,班子建设工作中主要抓了以下几点:一是坚持抓好民主集中制建设。我们按照民主集中制的原则,正确处理好上级与下级,个人与组织的关系,在重大问题决策中,坚持集体研究和解决问题,坚持发扬民主,做到事先通气商量,把矛盾和问题解决在决策和行动之前,在坚持原则的前提下,求同存异,做到互相信任,互相谅解,自觉维护班子的团结。二是加强党风廉政建设,树立班子良好形象。同时针对工作实际,不断加大工作力度,与局干部职工签订了《党风廉政建设责任目标书》,做到了反腐倡廉工作常抓不懈。三是加强理论学习,不断加强班子成员的理论素养。
在过去的一年里我局的精神文明建设取得了一定的成绩,但是也存在着不少问题,同时也希望能得到广大职工、群众和上级领导的建议和批评使得我们的工作越加的完善。
各位领导,老师们:大家好!感谢你们愿意听我的不成熟之见。
今天,我们探讨的是价值观的渗透和实践问题。价值观,顾名思义,它应该就是人们心中的深层信念,是判断是非的标准,是行动遵循的准则,是引领我们行动的灵魂。
xx大提出了社会主义核心价值观,对价值观的解读是:核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,就是国家的德、社会的德。他以为:国无德不兴,人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观,莫衷一是,行无依归,那这个民族、这个国家就无法前进。由此看出,拥有价值观就太重要了。
我是一位老师,更是一位班主任,我在思索,如何将这些大的、抽象的、理论性的、与孩子现实生活有一定距离的,甚至是相对较为空洞的观点、理论转化为孩子们切实需要、乐意接受、能够理解的东西。
接下来,我想说一下现阶段学生的基本状况。
作为我们农村学校的学生,由于家庭教育环节的薄弱,和文化氛围的不浓,加之中国大文化背景下的,从小对孩子功利思想的渗透,比如: 所以,很多孩子利己思想严重,拜金意识浓,价值观更是淡薄。虽然,也有很多积极上进、认真勤奋、自信阳光的孩子。但我们特长班的学生,主流还是后进生。对于他们,有人用九个字来概括他们的思想和行为,那就是“无兴趣、无所谓、无意义”。“无兴趣”,就是很多学生对什么都不感兴趣,对什么都没有热情。“无所谓”,就是学习无所谓,成功无所谓,失败无所谓,一切都采取“事不关己,高高挂起”的虚无主义态度。“无意义”,有些学生小小年纪似乎就看破了红尘,将社会发生的一切都看成是“演戏”,每天上上网、聊聊天、看看小说,得过且过。缺乏健康、积极、向上的良好心态。更有甚者,践踏校园文明,蔑视传统文化,叫板法律法规。这不是危言耸听,这在某种程度上反映了学生现阶段的思想状况,所以,对学生进行社会主义核心价值观的教育就显得及时和必要了。还有就是他们将来将是国家的顶梁柱,他们的价值取向将决定未来整个社会的价值取向,而现阶段又是他们价值观形成和确立的最佳时期,所以抓好这一时期的价值观养成尤为重要。这就像穿衣服扣扣子一样,如果第一粒扣子扣错了,剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。。因为“凿井者,起于三寸之坎,以就万仞之深。”
上面说了一点进行价值观教育重要性的拙见,接下来就说一下实施的问题。
我以为首先应该对第三个层面:即个人道德要求进行教育。首先是爱国主义的教育,因为:一个人如果对国家、民族、学校、班级等不怀有自豪感,那他就不会有强烈的使命感和责任感,那他就很难做好。一些学校和家长把精力和注意力全部放在孩子的身体键康和学习成绩上,以为只要把这两点抓好了,孩子的前途就有保证了。其实这是极大的误区。我以为让爱国主义情怀伴随孩子的每一步成长,伴随孩子价值观的发展,是非常重要的。另外,爱国虽是一种社会价值观念,但对一个社会个体而言,它更是一种真实的情感。比如:运动员获得世界冠军,五星红旗冉冉升起时,往往会泪流满面。而此时,国家不再是一个简单的符号,爱国也不再是干巴巴的道理,其澎湃的情感、蕴含着的丰富的内容,激荡着每一个人的心田。幼年的生活是一个人情感发育的基地和摇篮,更是一个人爱国主义情感的最主要的发生地。
因此,我借学校开展感恩演讲赛的契机,召开了一次爱国主义的主题班会。希望同学们
1、了解“中国之最”,熟悉祖国版图;
2、了解祖国文化,为身为中国人而自豪;
3、从现在做起,为祖国的强大而努力学习。
在这次活动中,同学们积极收集资料,了解了中国的名胜古迹、灿烂文化,和引以为豪的仁人志士,在活动中认真讨论、踊跃发言。
通过诗朗诵、唱歌、拼图游戏、知识竞赛和抢答等形式。并对如何爱国进行了激烈的探讨,当同学们谈及前几年关于抵制日货,打砸日货的问题,有同学居然提到了理性爱国的问题,很深刻,很有思想,效果不错。
其次,也对学生进行了诚信、友爱的渗透教育,主要采用主题班会和黑板报的形式,同时把内容穿插到语文教学中。收效还是不错。
总之,社会主义核心价值观的培育与践行,具体到我们中学生,那就要在以下几点上下功夫。
一是要勤学,下得苦功夫,求得真学问。知识是树立核心价值观的重要基础。“非学无以广才,非志无以成学”。要勤于学习、敏于求知,注重把所学知识内化于心,形成自己的见解,还要关心国家、关心人民、关心世界,学会担当社会责任。
二是要修德,加强道德修养,注重道德实践。“德者,本也。”做人做事第一位的是崇德修身。让孩子们从小事做起、管好小节开始起步,“见善则迁,有过则改”,踏踏实实修好公德、私德,学会劳动、学会勤俭,学会感恩、学会助人,学会谦让、学会宽容,学会自省、学会自律。
三是要明辨,善于明辨是非,善于决断选择。
四是要笃实,扎扎实实干事,踏踏实实做人。
核心价值观的养成绝非一日之功,要坚持由易到难、由近及远,努力把核心价值观的要求变成孩子们日常的行为准则,进而形成自觉奉行的信念理念。不要顺利的时候,看山是山、看水是水,一遇挫折,就怀疑动摇,看山不是山、看水不是水了。无论什么时候,我们都要坚守在中国大地上形成和发展起来的社会主义核心价值观,在时代大潮中建功立业,成就孩子们的宝贵人生。
同志们:
经过前一阶段的充分酝酿和精心准备,我县县级机构改革方案已经市委、市政府正式批准,进入实质性操作阶段。刚才,同志就这次机构改革作了动员报告,进行了全面部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实;王勇、锡发和万伦同志分别宣读了机构改革的实施方案、工作纪律和“三定”意见,这些文件都很重要,请大家认真学习,规范操作。下面,我再强调几点:
一、要高度统一思想认识。县级机构改革是我国在建立市场经济体制进程中,转变政府职能、降低行政成本、提高行政效能的一项重要工作。当经济社会发展到一定阶段,就必然会对影响经济基础的上层建筑进行调整和完善,仅改革开放以来,我县就先后经历了四次机构改革,这既符合社会发展的一般规律,也是政治体制改革的一项常态工作。从这个意义上讲,大家对这次机构改革要坦然面对,正确认识。当前,我们既面临中央继续加大投入、省委加快长江经济带新一轮开放开发等一系列重大发展机遇,也有近几年大招商、大建设、大投入形成的产业基础和发展平台,还将迎来荆岳铁路、江南高速、公安深水港等一批重大项目的开工建设。在发展大提速、项目大建设的关键时期,开展县级机构改革,进一步完善管理体制,理顺职责关系,转变政府职能,提高行政效能,营造有利于科学发展、跨越发展的政务环境,意义非同寻常。各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度,把思想和行动高度统一到中、省、市的总体要求上来,统一到县委、县政府的具体部署上来,坚定改革信心,强化责任意识,扎实稳步地推进机构改革各项工作,确保这次县级机构改革能够改出成效、改出动力、改出公安发展变化的新气象。
二、要严格执行改革方案。县委、县政府对这次机构改革高度重视,专班的同志多次到涉改部门实地调研、征求意见,县委常委会、县长办公会就改革方案进行了多次研究,反复斟酌,做到了慎之又慎。特别是在争取机构设置利益最大化方面,我们多次向上汇报、沟通,甚至据理力争。大家刚才听了,这次机构改革的主要任务是部门职能的调整、机构的整合,不涉及到干部的职级,相比过去的减人减支,改变干部身份,甚至分流下岗,工作量要小得多。当然,也还有一些遗留问题在这次改革中要一并解决,如公安机关的内设机构改革问题,其他县市在 年就已经启动了,我县因各种原因一直拖到现在,这次要同步进行,请公安部门的同志自觉服从改革、发展的大局,抓紧将内部机构改革搞到位。从县委、县政府层面上讲,改革的原则是最大限度地减少震动,希望大家要正确认识,理解支持。各级各部门一定要严格按照《改革方案》提出的目标任务和工作要求,规范操作,严把关口,确保改革方案在实施过程中不走形、不变样,不折不扣地落实好市委、市政府已经批复的我县机构改革方案。对这次机构改革的纪律,县纪委、监察局专门下发了文件,要严格执行,绝不能搞上有政策、下有对策,不得在职能调整、机构设置和人员编制上打折扣,严格杜绝擅自增设岗位、增加人员编制,以及借改革之机违反规定进人和评定技术职称等现象,坚决把县委、县政府的决策部署落到实处。会后,县纪委、监察局要组织专班,对这项工作加强监督,密切关注,对收到的举报及时进行调查处理。合并撤销单位要切实做好移交前的各项工作,对固定资产、流动资产、专项资产中的货币资金、债权债务、交通工具等资产进行全面清理,确保财产账务清晰、档案齐备完整,并据实上报,及时办理交接手续,严禁借机违章调度资金、转移资产、突击花钱,坚决杜绝国有资产流失,更不能出现任何违规违纪情况。对此,除纪检、监察部门外,组织、财政、审计部门也要加强监督检查,对违法违纪行为不留情面,严肃查处。
三、要严肃党的干部政策。在这次机构改革中,部分撤销机构的人员安排,应该说是改革的难点。各相关部门要把工作做细,尤其是组织部门要牵头制定具体的人员安置方案,抓紧酝酿涉改部门具体人事安排方案,一定要把这个问题解决好。总的来说,对机构撤并、职能划转涉及的人员,按照“人随职责走”的原则,一般进入新组建和职能转入机构担任与原职务相当的职务。职数不够的,可先叠加整合,下步再根据工作需要和干部情况,逐步调整到位。在这次改革中,虽然因单位的职责调整变动,有的单位权力划走了,有的权力减少了,有的权力扩大了,但所有涉改人员的人员身份没有变,工资来源没有变,一般干部对这次改革是能够接受的,应该没有什么问题。说到底,这次改革能否顺利推进,关键在领导层面,特别是各单位的“一把手”,认识能不能统一,执行能不能到位,直接决定着改革的成效。所以,各涉改单位的领导干部特别是“一把手”,要切实履行第一责任,认真落实上级的各项机构改革政策,在岗位设置、人员安排上尽量考虑周全一点,力争使每一位同志都能各得其所、各展所长;要做好划转人员的思想工作,及时掌握他们的思想动态,有的放矢地做好思想疏导、情绪化解工作;要以身作则,正确对待个人的进退去留,自觉服从组织安排,以实际行动支持机构改革,为广大干部职工做好表率。特别是我们“四大家”领导要率先垂范,尤其是兼任部门“一把手”的,要带头执行改革方案,决不能争取政策,搞变通处理;对分管的战线和部门,要帮助他们做好思想政治工作,加强改革过程中的监督管理,确保六月份完成县级机构改革工作。
四、要统筹推进当前工作。关于此次机构改革的组织领导、工作责任等问题,昌俊同志已经提出了明确要求,我就不再重复了,重点强调一下当前工作。我们改革的目的是为了发展得更快一些、效率更高一些,如果因为改革影响了发展、影响了工作,这就违背了改革的初衷。目前已经进入6月,离全年“双过半”不到一个月了,我们在突击性抓好这次机构改革的同时,决不能放松本职工作,要一如既往地加强内部管理,搞好纵向业务部门的衔接,决不允许出现管理上的“真空”现象和无人问津的“盲区”,决不能因为机构改革而影响到其它工作的正常开展。对县委安排的中心工作,要按照既定目标,责任不减、任务不降,不折不扣完成。如招商引资工作,继续按年初任务结硬帐,合并单位实行任务叠加,这个月中旬,县委、县政府将组织召开县域经济推进会,看亮点、找差距、促发展,县招商局要对各部门上半年招商引资完成情况进行考核统计,全县通报。上个月部署的“四城同创”工作,要继续按照原定方案操作,涉及到部门职责调整的,按照“事随职责走”的原则,职责划到哪个部门就由哪个部门承担;已经明确的部门“门前三包”责任路段,继续由保留单位或合并单位承担,不再重新调整,并要抓好领导带班、机关干部轮流值班工作制度的落实。各级各部门要高度重视“四城同创”工作,迅速掀起创建高潮,进一步提升城市形象,改善人居环境,推进和谐社会建设。总之,我们在抓紧实施改革的同时,要一着不让地抓好各项工作,务求改革与发展“两不误、双促进”,确保“双过半”和全年目标任务圆满完成。
同志们,这次县级机构改革是我县改革发展中的一件大事,社会各界广为关注,干部群众非常关心。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,加强领导、精心组织,密切配合、稳步推进,圆满完成这次改革的各项任务,为尽快实现“荆州县市发展争第一、 县域经济争先进”的奋斗目标提供坚实的体制机制保障!
各位老师、同学们:大家好!
今天非常高兴来到我们希望小学,与同学们共同学习法律知识,只有知法,才能守法。
青少年是祖国的未来,民族的希望,是我国社会主义现代化建设事业的接班人。教育和培养好青少年,是我们中华民族永葆生机与活力的根本大计,是社会主义现代化建设事业的基础工程,是全党全社会共同的社会责任。
党
和政府高度重视青少年的培养教育,为青少年成长提供了良好的条件,一代又一代青少年健康成长。但是,我们也应该清醒地看到,在改革开放的新形势下,预防青少年犯罪工作面临着许多新情况、新问题,青少年违法犯罪问题仍然突出,是现阶段一个不容忽视的问题。
青少年犯罪是世界各国普遍面临的社会问题,在我国,对青少年犯罪实行综合治理,控制了青少年犯罪增长的势头,少年的违法犯罪率是很低的。但是,我们也不得不承认,还是有很多的青少年违法犯罪的苗头的。俗话说:千里之堤、溃于蚁穴,如果我们在刚刚成为少年这个年龄段,不重视遵纪守法,那么有些问题发展下去,可能就会演变成违法,严重的就要犯罪。
造成青少年犯罪的原因是多方面的,主要包括社会、家庭、学校、个人等因素。
社会环境:不良的社会因素是滋长青少年犯罪的温床。主要有以下几个方面:
一是精神污染。一些青少年受到“拜金主义”、“享乐主义”思想的污染,滋长好逸恶劳的不良习气,没有理想与信念,不知道为什么而学习,为谁而读书。
二是糟粕文化。什么叫糟粕文化?就是不健康的文化。现在社会上宣染色情、凶杀、暴力的书刊、音像制品泛滥,低格调的影视作品充斥着文化市场。而青少年的好奇、模仿、冒险心理,容易使涉世不深、意志薄弱者感情冲动,失去理智,甚至走上违法犯罪道路。
三是网络,是对青少年毒害比较严重的一个市场,迷恋网络的人被称为“网瘾”。
在现代社会,“网瘾”成为少年犯罪的主要诱因,导致未成年人犯罪增多。据我县看守所对羁押的未成年犯罪人数调查,因网瘾诱发的犯罪占少年犯的49.5%。
可能很多同学都喜欢上网,极个别人可能已经到了为了上网可以不吃饭、不回家、不愿写作业的地步,这种现象我县在城区尤为突出。去年冬天,我县治安大队曾经在某网吧查获好几个六年级和初一、初二的学生上网,凌晨1时多还没有回家,也没有吃饭,在网吧玩游戏,把书包放在椅子上,躲在二楼的最里面很起劲地玩,孩子的口袋里都有100多或者几十元不等的钱。家长不知道孩子去哪了,急得到处乱找,报警后,警察才将孩子找回家。
因此,网络对未成年人的影响相当严重,因孩子沉迷网络而引发社会和家庭问题,一是上网需要钱。有些同学没有钱,又抵御不住网络的诱惑,于是就回家说谎话要,或偷偷拿家长的钱,更有的要不到就去偷,有的偷自行车卖,偷一辆车卖10元钱,然后拿去玩,还有的找同学要,同学不给就以大欺小。二是网络上一些暴力、色情文化的传播,对青少年心理造成侵害,使他们沉溺其中,导致了违法犯罪。
现在中小学生上网比例非常高,有人调查,说其中有七成是沉溺于网上聊天,四成多经常光顾色情网站。这些都极易造成青少年厌学、逃学、辍学的直接后果。
北京师范大学沈绮云教授,首次在国内组织了未成年人网络游戏的专项调查。被访学生当中,认为自己因玩游戏而变得性情暴躁的占27%,认为玩游戏与校园暴力相关的达29%。沈绮云说:“大部分网络游戏存在暴力因素,充斥着打打杀杀的血腥暴力画面。青少年正处于人生观、价值观形成期,缺乏判断是非的能力,大量接触游戏中的暴力情节,会习以为常,在现实生活中遇到一些问题,往往想到用游戏里的方式解决,容易产生一些过激的行为,误入歧途,走上犯罪道路。”
堕落场所。象游戏厅、台球厅、歌舞厅、网吧等场所,更是诱发青少年犯罪的温床,从青少年犯罪统计数据看,当前青少年成长中面临的三大诱惑是:网络、吸烟、毒品。
青少年犯罪个人因素与其这个时期的心理是有很大的关系,同学们这个时期的心理特点主要有以下几个:
一是好奇。青少年对外界事物充满了好奇,这是他们的天性。但由于他们的社会阅历浅,辨别是非的能力差,有时对好坏缺乏全面正确的判断,在缺乏良性诱导的情况下,就会在好奇心的驱使下随心所欲,甚至走向违法犯罪的道路。如吸毒,有些青少年看到别人吸食毒品,在好奇心的驱使下试一试,结果一发而不可收。吸毒在我县不多,只是及个别的。
二是盲从。在一些共同犯罪中,相当一部分青少年并没有完全认识自己的所作所为,只是随其他成员盲目干事,没有明确的犯罪动机,都是盲目跟着别人作案。如我县刑警大队破获的某一团伙抢劫案中的小红,15岁,初二辍学。在实施团伙抢劫时,他很害怕,只敢把门。小强,15岁,初一辍学,作案时很害怕,感到总有一天要被抓住,所以不想干,但又想跟着大家一起玩。
三是攀比虚荣。近年来,受拜金主义、享乐主义等不良社会风气的影响,一些青少年幼小的心灵里种上了贪慕虚荣的种子,讲排场、讲穿戴、讲吃喝,好逸恶劳,梦想一夜暴富,导致他们不择手段地侵犯公民和法人的合法权利。
四是逆反。从生理角度讲,青少年正当逆反心理强烈的时期,对一些家长的“棍棒教育”和个别学校片面追求升学率、歧视差生的做法,一些青少年“不堪忍受”,产生了强烈的对立情绪,严
重时他们甚至会采取暴力手段进行反抗。在我们公安局破获的一个犯罪团伙中,主犯刘某某,父亲是司机,父亲经常打骂他,他12岁开始离家出走,与另一逃学的孩子在外地玩。14岁到宁夏银川,在火车站认识一个东北人,他管吃管喝管穿,教他抢夺妇女项链,先模拟练习,等手熟后开始实施作案数起。回到家中,被父亲一顿暴打,父亲并与他写了断绝父子关系书。案件破获后,他的父亲手里拎着这份沉甸甸的证明材料,递交给公安机关,以示其教育儿子付出了血本,根本没有考虑教育的方式方法正确与否。孩子的今天,与父亲的沟通、教育有不可推卸的责任。
五是报复。由于青少年心理状态不稳定,控制力不强,容易冲动,当遇到别人挑衅时,就会发生伤害、杀人、等案件。需要强调的是同学之间应相互尊重。
这里有个例子。
发生在某地、某所中学,一个文弱的女学生,无情地将同班的一个男同学杀死。是什么原因呢?
女学生孙某是个自尊心很强的姑娘,但是腿有点残疾,所以她比较自卑,特别忌讳别人拿她的残疾取乐。初中二年级,同班的男生杨某爱给同学起外号,就针对孙某的残疾起了一个外号,孙某非常气恼。一天中午放学后,孙某背着书包准备回家,刚出校门,突然被一群小学生团团围住。他们拍着手,跳着脚,有节奏的喊着杨某给孙某起的外号。受到侮辱的孙某气得直掉眼泪。她知道又是杨某搞的鬼。从此,孙某对杨某怀恨在心,开始伺机寻找报复杨某的机会。
这天中午,孙某约杨某到一个小树林里玩,杨某爽快地答应了。他们一起来到小树林的深处,刚才还有说有笑的孙某,脸突然往下一沉指着杨说:“你知道我为什么叫你到这里来吗?”杨某还没反应过来是怎么回事,就被早有准备的孙某抱住。随后,孙某突然又从腰间抽出一把水果刀,朝杨某腹部狠狠刺去。杨某在惨叫中倒下了。16岁的少女孙某因犯故意杀人罪判处有期徒刑20xx年。
这是一个不该发生的悲剧,然而它却真实地发生了。
我们有的同学学习成绩不很好,或者身体上有这样那样的不足,或者家庭有什么不幸,这些,都不应该成为同学们取笑的对象。我们要自尊、自强、自爱,如果经不起人他人的嘲笑就做出傻事,只能说明自己内心的软弱。
而同学们更不应拿他人的缺陷开玩笑,这是对他人人格的不尊重。幽默风趣本是个性的魅力,但必须建立在善意的基础上,否则只是流于粗俗和不文明。
六是寻求刺激。一部分青少年对物质和精神生活有着畸形的追求,喜欢寻求一些所谓的刺激。
那么,作为青少年自身应该如何避免犯罪?在此,我给大家提出几点建议:
一要学习法律知识,树立守法意识,知道哪些事情是绝对不能做的,哪些权利是别人不能侵犯的。学会用法律保护自己。二是要有健康的心理,在生活中做到十戒,来预防犯罪。什么是“十戒”呢?
第一是戒“贪”,第二是戒“奢”,第三是戒“骄,第四是戒“假,第五是戒“黄”,第六是戒“毒”,第七是戒“赌”,第八是戒“惰”,第九是戒“散”,第十是戒“妒”。
这十种需要“戒”的,都是同学们容易沾染的不良习惯、不好的性格,或不健康的东西。这些不良习惯、性格或不健康的东西如果让它们在身上滋长、蔓延,或不能有效地远离它,那么就会从“量变”到“质变”,最终就可能走上违法犯罪的道路。
有时候违法犯罪只是一念之差,但是,细究起来,这个“念”的产生并不是偶然的,它有多方面、多层次的原因,之间有着必然的联系。只要同学们加强自身的修养,理解并确实做到“十戒”,时刻预防犯罪之“念”的产生,自然就不会走上违法犯罪。
第一戒“贪”。所谓的“贪”,是指对某种事物欲望老不满足,有很强的物质占有欲。
表现在行为上,就是爱占小便宜、小偷小摸、拾到物品不交。如果这种占有欲膨胀,以非法的手段将他人的财物占为已有,严重危害了社会,那就是犯罪。据统计,在我国刑法规定的罪名中,与“贪”字沾边的罪,约占30%。如:以非法占有为目的,采取秘密手段窃取他人财物的盗窃罪;以非法占有为目的,以暴力、胁迫或者其他方法,强行劫取公私财物的抢劫罪;以非法占有为目的,将自己代为保管的他人财物非法占为已有,或者将他人的遗忘物、埋藏物非法占为已有,拒不退还或者交出的侵占罪,以及贪污、受贿等等。因贪而被判刑的人非常之多,有句话叫“人为财死、鸟为食亡”,说的就是因贪而被法律制裁,例如成克杰(原全国人大副委员长)、胡长青(原江西省副省长)的官够大了吧?因“贪”最终被执行死刑。
有一起初中生入室抢劫案,就是一个因贪而犯罪的例子。陈某是某初中三年级学生,他平时贪图享乐,时常趁某家超市的店主不注意,偷些好吃的。后被发现,店主告诉了陈某的父亲。陈某的父亲为此对陈某严加看管,放学回家后就不让陈某上街闲逛。陈某人虽在家里,心却飞到了超市。后来,在一天晚上,他携带一把水果刀和一块蓝布,窜至超市,用蓝布蒙面,踢门入店,把水果刀架在店主的脖子上,要店主拿出钱来。陈某抢得人民币85元。后来被抓获,被判处有期徒刑。在我们身边也有这样的案例,在这里我只点点事,我们有的同学平日里偷自行车、趁着放曙假偷学校电机,还有的同学拉帮结派,向低年级的同学要钱要物,这些行为都是在犯罪的边缘。
那么,我们怎么戒“贪”呢?
1、要培养正确的消费观,抵制高消费,不要乱花钱;
2、要通过正当途径,获得合法利益,禁止采取如上所述的偷、抢等手段取得财物。
第二戒“奢”。所谓“奢”是指花费大量钱财,追求享受。表现在行为中如:出手大方,生活奢侈,经常购买高档衣物、玩具等,追求名牌,讲攀比等。一“奢”之下,钱财滚滚出,父母亲辛辛苦苦赚来的钱被你花掉,没有钱时,怎么办,有的就会走上歧途,去偷、去抢,所以在某种意义上讲,“奢”比“贪”更可怕,“奢”是在不知不觉之中形成的。因此要戒“奢”。
因“奢”而走上犯罪道路的,也不乏其例。如少年犯许某就是一个典型的例子:许某父母经商,家庭十分富裕。他平时只知玩乐,不思念书;上初中时就经常邀集一群狐朋狗友上馆店吃喝,还时常打游戏机、上网。被其父亲发觉后,许某被父亲暴打了一顿,并且断了财源,没有了零花钱。但父亲的教育丝毫没能改变许某奢侈、高消费的习惯,于是在8月间与同伴们乘夜深人静,采取撬门、爬窗入室的手段,到多家饮食店、批发部盗取香烟、啤酒等,价值人民币8000元。因犯盗窃罪,被判处了有期徒刑。
怎么才能戒掉“奢”呢?
1、要树立勤劳致富的思想,积极参加劳动,养成节俭习惯,反对奢侈浪费;
2、要参与家庭理财活动和社会经济活动,知道钱来得不容易。
第三戒骄。“骄”字有二层意思,一是指自豪;二是指自高自大、自满、自以为是。对于前者之“骄”,我们不但不能戒,还要大力提倡和培养。我们所要戒的是后者之“骄”。具有“骄”的人,往往分不清是非,满足现有的成绩,认为“老子天下第一”。表现在行为上有:拉帮派、当“大哥”、胆大妄为,大同学敲诈小同学,打群架、斗殴,无故殴打、随意追逐他人,扰乱社会和校园秩序。
同学们当中有没有这些现象,大家自己想一想,有这种倾向的同学请注意。要做到戒骄,要求同学们做到两点:一是要虚心好学,不耻下问,不能自满;二是要谦虚谨慎,积极进取,不能逞强好胜、称王称霸。
第四是戒“假”。所谓“假”是指虚伪、不真实。同学们可能体会到身边“假”的泛滥,如:假话、***、假酒、假冒产品等。假的东西现在很多,充斥在社会的各个角落。
在同学们中间,有没有“假”的东西。比如假话,回家向家长说假话,向老师说假话;做作业抄袭,没有自己思考,抄参考书;老师让背诵、默写的,不背诵不默写;考试时偷看等等。这些都是“假”的表现。
戒假要戒两个方面:
一方面要戒自己,即自己不讲假话,不欺骗他人,不用假的坑害他人;
另一方面要坚决抵制和远离假的东西,比如假烟、假酒、***等,提高对假的识别能力,积极同制假的犯罪分子用斗争。
第五是戒“黄”。黄也称黄色,如黄色书刊、黄色录像、黄色网站等。我国的改革开放,一方面从国外引进了很多先进技术和先进的管理经验,取得举世瞩目的成效;另一方面一些不健康、黄色的东西也随之渗透到国内,不断腐蚀人们的心灵,很多抵制不住诱惑,走上了犯罪的道路。对色的危害性,古人早就有一个非常确切的比喻,即“色为杀人不痛之刀”,意思是一旦染上色就会在不知不觉中断送自己的性命。同学们,正处于青春期,对黄色的东西抵御能力较差,因此需要远离“色之刀”,即要“戒黄”。因黄而犯罪的例子很多,例如:16岁的中学生李某看了黄色书刊后,躁动不安,把邻居家小女孩骗到他家,掐其脖子,使其窒息,实施。施暴后,见小女孩还活着,便将其掐死。李某后被判了有期徒刑20xx年。
第六戒“毒”。什么是“毒”,“毒”即毒品:
1、***。俗称大烟,是用罂栗果实中的乳状汁液制成的毒品。
2、***。俗称白面,***,是由***制成的一种毒品,为白色晶体)。
3、***。是由***中提取的一种麻醉药物。
4、还有甲基笨丙胺、***、***等,这些物品吸食后可麻醉人的精神,使人们丧失意志,数次吸食后就可上瘾成癖,对人体危害非常之大。因此制造、贩卖、吸食毒品均为各国政府所禁止。毒品的危害很大。
请看以下案例:16岁的少女禾某,原本品学兼优并擅长书法,1999年因交友不慎染上毒瘾,以卖淫的方法取得毒资。2月被公安民警送进戒毒所强制戒毒。禾某在戒毒所中忏悔道:“我真的很后悔,是毒品把我的一切都毁了。”
24岁的张某,从小与外婆相依为命,染上毒瘾后经常向外婆强索毒资。大年初二,因向外婆索要毒资不成,竟将外婆勒死。后张某被判处死刑。
现在国大城市的个别迪吧仍有贩卖***的现象。***是用某些毒品制成的,服食之后,摇头如飘仙,食久会上瘾。
怎么戒毒呢?一是了解毒品性质和危害,提高禁毒意识;二是克服不健康心理,培养健全人格。
第七戒“赌”。“赌”即赌博,在青少年中比较多的是用游戏机、赌博机、台球、扑克等赌博。赌博危害很大,一旦沉迷于赌博,会整天沉湎进去,输了想赢回来,赢了还想赢。
前几年,我们抓获的一名诈骗犯,他就是先从赌博欠了人家几万块钱,没有钱后,就对身边的人诈骗,构成了犯罪。
如何戒赌呢?
一是同学们一要克服贪婪好胜的心理,自己不参与赌博;
二是要努力劝阻你的家长、亲戚不要赌博,创造一个良好的学习环境。
第八戒“惰”、第九戒“散”。“惰”指懒惰,“散”指生活散慢,没有规律,不遵守学校规章制度。“惰”、“散”是一对孪生兄弟。轻的表现在经常迟到、早退,睡懒觉;重的经常逃学,出去闲逛,夜不归宿。有的同学放学后,上网吧,玩到深夜,不回家,被家长找回去。举这个例子是要让同学们明白,不要不把“惰”、“散”当一回事,有的同学甚至认为“大错不犯小错不断没什么关系”,这是错误的。
怎么戒“散”呢?
我认为一是要树立社会责任感和创业精神;二是要培养良好的兴趣、爱好、勤奋实干;三是要制定学习、生活规划,养成规律;四是要树立纪律、法制观念,明确规范。
第十戒“妒”。所谓的“妒”是指对品德、才能比自己强的人心怀怨恨。“忌妒”也能引发犯罪。有的学生看到比自己强的同学,就心生妒意。这是一种不健康的心理,也是不正确的思想。《中国法制报》载有这么一个案例就是因妒而生的,在初的某一天后半夜,重庆的一位少年在《传奇三》游戏中败给了网友何某,何某已经打到61级,是个很高的级别。这个少年很不服气,打听到何某就在附近的网吧,于是就去把何某揍了一顿。游戏高手何某挨揍后,很不服气,就回家取了一把折叠刀赶到网吧,对准这个少年猛刺,这个少年就负痛向网吧外跑,被何某追上又刺了几刀,后死亡。这两个人都才15岁。1人已经死亡,1人要负刑事责任。
如何戒妒呢?
我认为一是要树立信心,赶超他人;二是要主动交流,抒发感情,要心胸宽广,心怀大志。
同学们,你们是祖国的明天,社会的未来,希望你们能时刻记住并做到“十戒”,预防犯罪,奋发向上,茁壮成长,以健康的人生去迎接美好的明天!
今年以来,在县委的集体领导下,我本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和市委八届五次全会精神,对自己分管的工作尽职尽责,扎扎实实,力求做到清清白白作人、踏踏实实干事,工作中取得了明显的成绩,但也存在着一定的差距和不足。
一、对分管工作和自身建设的回顾总结
(一
(二)老干部工作。一是抓好政治理论学习,认真落实老干部学习制度,利用每月的活动日组织老干部学习了xx届三中全会精神、中央一号文件精神等,组织老干部参加了建党83周年座谈会。二是坚持老干部工作制度,保证老干部政治待遇落实。坚持通报工作制度,于今年5月份和中秋节两次召开老干部座谈会,通报全县工作进展情况。坚持走访慰问制度,定期走访与不定期走访相结合,保持了与老干部定期走访谈心,既联系了感情又加强了沟通。三是加强了老干部思想文化阵地建设。投资1.7万元,对老干部活动中心进行了整修。积极开展丰富老年人生活的文体活动,完善了老年书画研究会,会员达70余人,成功举办了县首届职工文化艺术节、老年门球比赛和老年书画展,组织参加了开封市“裕禄杯”老年门球比赛。四是进一步落实好离休干部生活待遇。始终抓住“两费”落实这一老干部工作的难点问题,认真抓好了“三个机制”的完善工作,保证了对全县财政全供和乡镇离休干部离休费的统筹管理,保证了离休费能按月足额发放。实施了医药费保障机制,每名离休干部以每年3500元的标准统一参保,在县公疗医院定点治疗,住院免费,门诊费每季度报销一次。并建立了老干部监督制度,选出5名离休干部参与医药费的管理。目前,全县离休干部医药费保障机制运转正常。五是充分发挥老干部在两个文明建设中的作用,鼓励和支持老同志参与三个文明建设,今年6月份,组织老干部到新乡七里营、刘庄、小浪底参观学习,9月份组织老干部参观视察了全县的道路建设、城镇建设和康力酒业有限公司的发展情况,老干部们为我县的经济社会发展提出了一些很好的建议。
(四)自身建设。工作中,我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,严格执行中央关于厉行节约、禁止奢侈浪费的八项规定,认真贯彻落实市委八届五次全会精神,求真务实,真抓实干,以身作则,率先垂范,要求另人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,并经常告诫家属子女和身边工作人员,不能打着我的旗号谋私利,甚至干出违法违纪的事,力求做到“外无愧于人,内无愧于心”。
二、自身工作中存在的差距和不足
在总结工作成绩的同时,也深刻查找了自身工作中存在的问题和不足,通过认真分析,归纳整理,主要表现为以下几个方面:
(一)对干伍的思想政治建设工作还需要下大力气去抓。党的xx届四中全会着重提出了加强党的执政能力建设这一新的历史课题。我县的干伍现状与中央的要求还有不小的差距,在干伍中还不同程度地存在着学风不浓、玩风太盛、发展不力的现象,这些现象都有待于在下一步的工作中采取有效措施,认真加以解决。
(二)农村基层组织建设还需要进一步加强。个别村党支部和党员的作用弱化,还存在着软、散、瘫的“三类村”,我县农村基层组织建设的现状还不能完全适应新形势、新任务的要求,进一步加强农村基层组织建设的任务比较艰巨。
(三)老干部工作还有待于进一步完善。对合并、倒闭、破产、改制企业的离退休干部要进一步明确归宿,使离退休党员能正常参加组织生活。在老干部的医疗费保障方面也还存在不少的问题,这就要求我们要研究新形势,解决新问题。
(四)自身思想解放程度还不够高,执政为民的意识有待于进一步增强,廉洁自律工作也有待于进一步加强。在执行上级政策时,原则性和灵活性结合得还不够好,下基层检查工作时,听汇报多,有时碍于情面,有接受宴请现象。
针对以上工作和自身存在的问题,我将在认真开展批评和自我批评的基础上,以这次民主生活会为契机,认真研究制定整改措施,狠抓落实,把思想认识进一步统一到“三个代表”重要思想和市委八届五次全会精神上来,统一到加快发展、与时俱进、执政为民的要求上来,为我县经济社会全面发展贡献自己的力量。
同志们:
为进一步改进机关作风,提升服务效能,优化发展环境,促进全县经济社会又好又快发展,县委、县政府决定利用五个月时间,在全县集中开展“治庸问责”效能建设活动。今天这次会议,主要任务就是全面贯彻落实县委、县政府的工作部署,动员全体党员干部始终保持奋发有为、务实创新的精神状态,为建成“全省山区经济第一县”和“在宜昌率先实现全面建设小康社会”目标提供坚强的作风和环境保障。下面,我就抓好“治庸问责”效能建设活动讲三个方面的意见。
一、统一思想认识,增强治庸问责工作的责任感和紧迫感
开展治庸问责工作是县委、县政府为进一步改进干部作风、提升机关行政效能、优化发展环境、推动经济社会科学发展、跨越式发展而作出的一项重大举措。各二级单位和全体干部职工特别是各班子成员和党员干部务必站在政治和全局的高度,深刻认识这次开展治庸问责工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,硬化工作措施,抓好工作落实。
(一)开展“治庸问责”行动是贯彻中央、省市县委精神的重大部署。在第xx届中央纪委六次全会上指出,要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。在去年“七一”讲话中他又强调,全党要应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四种危险”。为应对这“四种危险”,省委在充分调研武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”工作经验的基础上,围绕构建中部崛起重要战略支点的总目标、总任务,从战略和全局高度作出在全省开展“治庸问责”工作的重大决策部署。市委、市政府专门制定出台了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》,要求各级领导干部要昂扬精气神、力戒庸懒散、务求优勤廉,用跨越式的精神状态,勇破难题,注重实干,全力以赴投入到科学发展、跨越式发展的伟大事业中去。县委、县政府去年和今年也专门下发了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》和《全县开展“治庸问责”效能建设活动方案》。这都说明了从中央到省市县,对这次活动非常的重视,我们大家一定要提高认识,认真领会贯彻上级精神。
(二)开展“治庸问责”效能建设活动是实现“”城乡建设目标的迫切需要。近年来,县城乡建设事业取得巨大成绩,先后获得了“国家级生态示范县”、“省级园林城”、“省级文明县城”等荣誉称号,并3次获得“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”。鸣凤城区规划区面积从“十五”时期末的136.89平方公里扩大到240平方公里,鸣凤主城区建成区面积由“十五”时期末的4.85平方公里发展到现在的7.83平方公里,面积扩大55%,主城区常住人口达到5.6万人,城镇化水平达到45.2%。然而,住房和城乡建设领域也存在着不少不容忽视的问题,突出表现在城乡规划体系不够完善,公共设施建设力度偏小,旧城改造难度增大,城建资金不足,城镇化水平不高,城市特色不够鲜明等。为加快推进我县新型城镇化建设,县委、县政府提出了建设平安和谐山水园林城和xx期末“鸣凤城区建设面积达到10平方公里以上,常住居民达到10万人以上”的“双十”发展目标。前不久,周书记来我局调研时又提出打造区域性旅游目的地,“”期末城镇化率要达到60%。非常之时需要非常之作为,非常之作为需要非常之人、非常之精神、非常之能力。抢抓机遇,化解难题,实施县委、县政府提出的目标,就是责任重大、使命崇高的非常之事。开展治庸问责就是针对做好非常之事,做出的“非常之举”。目的就是要着力解决精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸的“四庸”问题和不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,使广大干部具有非常的精神状态、具备非常的工作能力,成为勇于担当、勇于担责、勇于担难的非常之人,真正做到凝心聚力,形成齐心协力破难题、聚精会神搞建设的生动局面。
(三)开展“治庸问责”效能建设活动是转变干部作风的重要措施。作风就是形象,作风就是力量。近年来,我们围绕干部队伍作风建设,深入开展了效能建设、行风评议、创先争优、结对共建、万名干部进万村挖万塘等系列活动,党员干部的精神状态有了较大改观,服务群众的意识和水平有了较大提高,干部作风得到较大转变。但与推进跨越式发展的要求相比、与推进住建事业走在全省山区县市前列的要求相比、与人民群众对住建工作的热切企盼相比,还有很大差距。在作风和能力等方面,“四庸”现象还在系统内不同程序地存在:一是精神之“庸”,不思进取。有的干部理想信念淡薄,工作不思进取,精神萎靡不振,制定目标缺乏豪情,干事创业缺乏激情,履职尽责缺乏热情。有些干部“混”字当头、得过且过,把工作当副业,有事不愿干,在位不谋职,干工作不求有功,只求无过,得过且过,应付了事。有些干部办事拖拉、相互推诿,不想作为、不会作为,有的甚至对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触、一拖再拖。有的干部服务意识淡薄,衙门气息浓厚,对群众缺乏感情,对上门办事的人口大气粗,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是能力之庸,懒于学习。主要表现是工作墨守陈规、按部就班。工作之余,不愿加强学习调研,不愿接受新的事物,处理问题的办法陈旧。遇到问题“怕”字当头,存在“等靠要”的现象,没有展开调查研究,对于棘手问题听之任之,不了了之。三是责任之“庸”,不敢担当。有些干部不敢坚持原则,不敢触及矛盾,不愿得罪人,处理事务喜欢当“好好先生”,习惯“和稀泥”;见了矛盾就绕道走,有责不负,有难不担。缺乏责任意识,缺少“直面矛盾”的正气,缺少“挺身而出”的勇气,缺少“负责到底”的底气。四是纪律之“庸”,作风涣散。有的同志纪律意识淡薄,有规矩不遵守,有制度不执行,在上班不遵守作息时间,迟到早退,在办公室吃早餐,工作时间不在岗,办私事;在岗又不在状态,在位不办理业务,上网看电影、打游戏、网上购物、炒股票、聊天;有的擅自离岗去爬山、打球、打牌。这类“四庸”问题虽然发生在部分单位和部分同志身上,但是影响恶劣、危害性大,严重影响了党组织和党员干部队伍在群众中的形象,挫伤了人民群众对国家行政机关及其工作人员的感情,也是导致服务效率不高、工作落实不力、科学发展不快、贡献份额不大、群众反响不佳的根本原因。为此,我们开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动,就是要进一步解决党员干部作风上存在的突出问题,同志们一定要从全局和战略的高度,深刻认识治庸问责工作的重要意义,以勇于革新的气魄和自我革命的决心向陋习挑战,清除思想毒瘤,振奋精神,坚强意志,修炼品行,提高能力,守好岗位,全力做好本职工作,为推进我县住建事业又快又好发展作出自己应有的贡献。
不走出去不知道外面世界的繁华高端,不学习不知道理念更新的快速复杂。20xx年10月30日至11月5日,我有幸参加了县委宣传部组织为期5天的复旦大学-县宣传思想文化人才培训班,收获很多,启发很大,深刻认识到了新时代宣传思想文化工作的机遇和挑战,也为今后如何做好宣传思想文化工作提供了思路,指明了方向。
一、思想境界进一步提升。当前新媒体十分活跃,传播速度非常快,群众的利益诉求日趋多元化,作为一名宣传委员,我深深地感觉到了具有扎实理论知识和丰富工作经验的重要性,但我学习的还不够系统、丰富,“知识恐慌”“本领恐慌”成了我工作上的“拦路虎”,我特别渴望系统专业的学习。能参加这次培训班,对我来说是一次难得的机会,这是一次理论知识与具体工作相结合的锻炼机会,让我更高站位的认识思考宣传思想文化工作、更宽更广的了解国际国内环境,更深更透的学习各方面的理论知识。
二、眼界视野进一步开拓。本次培训班开设的《学习新闻思想体会》《微时代网络舆情研判及处置》《如何发挥优秀传统文化在推进乡村振兴战略中的作用》《善学善用新媒体》《当前加强意识形态工作重要性和原则方法》等课程讲座,让我近距离面对面地聆听专家教授的授课,分享了他们在各自领域长期教学和研究积累的知识成果,特别是于晶老师模拟教学和何小兰老师的案例与理论相结合教学,极大地丰富和拓展了我的知识视野,使我对前期工作有了全新的思考和总结,同时将指引我在今后的工作中解放思想,开拓思维,创新发展。
三、工作能力进一步提升。理论来源于实践、指导实践,宣传思想文化干部学习培训使我增强理论修养、拓宽思维想象,今后我将以此次培训为契机,加强学习、主动担当作为,创新思维,尽心尽责地做好本职工作,将学习到的精神、经验和有益做法运用到具体工作中。
同志们:
今天这次会议是县委、县政府充分酝酿后决定召开的。会议的主要目的是落实省市文化强省、文化强市会议精神,安排部署我县的文化强县工作,推动全县文化建设再上新台阶。为开好这次会议,县委、县政府在广泛、深入调研的基础上,制定出台了《文化强县战略实施纲要》和《文化产业振兴实施纲要》,刚才还进行了专题说明。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强建设文化强县的责任感和使命感
当前,文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、已成为综合实力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。推进文化大发展、大繁荣,就必须把文化强县建设上升到战略高度。
首先,建设文化强县是大势之所趋。全球化是经济和文化相互推动、共同作用的过程,文化的冲突与融合将成为全球化发展的伴随状态和必要条件。国家与民族间的竞争,最终的竞争还是文化的竞争,没有文化根基的民族是没有希望的。顺应“物竞天择、适者生存”的自然法则,就必须大力发展民族本土文化。从国家战略来看,党的xx大将文化建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,为社会主义文化建设指明了前进方向。文化建设事关经济建设的可持续发展,事关政治建设的理论根基和思想保证,事关和谐社会的构建,事关国家的长治久安。特别是近年来,国内外敌对势力加紧思想文化渗透,极力推行其意识形态新战略、兜售其价值观,文化思想阵地我们不去占领,敌人就会占领。从地方实践来看,文化在社会发展中始终担当导向和推动重任。忽视文化的发展,既使在一定时间段内实现了地方经济的快速增长,也只会是“经济巨人”与“文化沙漠”结合下的畸形发展。为此,省委提出富民强省战略,强调要着力建设“三个强省”,即经济强省、文化强省和教育强省。沿海广东、浙江等一些率先发展的省份,在建设经济强省的同时,也先后提出了建设文化强省的目标。实现“一年一大步,三年大变样”的阶段性目标,科技是动力,教育是基础,文化是灵魂。我们必须把建设文化强县作为推动发展的重要组成部分,促其与政治、经济、社会协调发展。
其次,建设文化强县是发展之所需。文化就是生产力文化,文化就是竞争力,“软实力”就是发展的“硬功夫”。“哪里有文化,哪里早晚就会出现经济繁荣,而哪里出现经济繁荣,文化就更快地向哪里转移”。文化既有意识形态属性,又有产业属性;既能够创造精神财富,产生社会效益,又能够创造物质财富,产生经济效益。文化产业作为朝阳产业,在美、日、欧等发达国家已占GDP的30%以上。美国视听产品出口额高达20xx亿美元,仅次于航空航天业。文化竞争力已日益成为衡量一个国家、民族和地区核心竞争力的重要标志。发展各具特色的区域文化,有利于树立富有鲜明特色的品牌形象,扩大影响力;有利于提升人的素质和社会文明程度,净化和优化人文环境,增强吸引力;有利于提升区域经济文化含量和文化品位,形成辐射力。因为文化具有“反经济周期调节”作用。文化在经济困难时期具有抚慰心灵、调节情绪、振奋精神的特殊作用,文化产业在经济萧条时期往往能蓬勃发展。美国经济大萧条时期“好莱坞”、“百老汇”的崛起,以及这次国际金融危机中文化产业的逆势上扬,都说明经济困难时期往往成为文化产业发展的机遇。可以说,在当前文化经济一体化的时代,谁能充分释放文化价值潜能,谁就能充分解放和发展社会生产力,谁就能抢占未来竞争的制高点。只要我们加快建设文化强县,就一定能在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争中先人一拍、快人一步、高人一招,抢占发展先机,实现率先发展。
第三,建设文化强县是群众之所盼。建设文化强县,与群众生活联系紧密,与群众利益息息相关,社会关注度高,群众期望值大。因为文化强县,既是富民强县总体战略的重要内容,又是实现这一总体战略的重要保证。在富民强县中,富民,既包括物质上、经济上的富,也包括精神上、文化上的富;强县,既包括经济上的强,也包括文化上的强。它蕴含着广大干部群众对精神文化的需求。“幸福指数看文化”,加快文化强县是满足人民群众对精神文化新期待的迫切需要。目前,我县的人均GDP在20xx美元左右,已进入了文化消费大幅提升的阶段,这既对文化产品和服务提出了新的更高的要求,也为文化发展提供了前进的动力和广阔的空间。它寄托着广大干部群众对自我价值的追求。实现自我价值,需要良好的思想素质、文化水准、专业素养,而这些都必须通过文化的熏陶、影响来提升,通过“文化人”来实现。因此,我们一定要从执政为民的高度,高度重视和抓好文化强县工作,坚决摒弃文化强县工作是“软指标”、“虚功夫”的错误认识,纠正文化强县“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”错误作法,以文化强县建设的实效惠利于民、取信于民。
二、明确任务,突出重点,所实推进文化强县建设
建设文化强县,必须明确任务,突出重点,着力抓好以下六个方面。
一是突出理论武装,加强思想理论建设。在全社会大兴学习之风,开展“全民读书活动”,引导广大党员干部加强中国特色社会主义理论体系学习,使之内化为人们的价值观念,外化为人们的自觉行动。巩固完善党委中心组学习制度,围绕改革发展的现实问题,加强理论宣传和应用性理论研究,自觉用科学理论指导实践、推动工作。围绕新知识、新理论、新形势、新政策,创办“讲坛”,设立理论学习“流动课堂”,编发理教宣传刊物,提高领导干部思想理论素质。加强理论课题研究,尤其要加大对全县重大发展战略和重大政策措施的研究,组织开展好经济与社会发展热点难点问题的课题研究,每年形成一批研究成果。
二是弘扬生态文化,着力提升城市品位。文化是城市的灵魂,没有文化底蕴的城市不可能持久繁荣。现在一些地方的城市建设就像在流水线上生产商品,格调单一、风格趋同,出现“千城一面”的特色危机。究其原因,就是因为城市只是钢筋混凝土的简单堆积,而没有文化的传承与创新。生态是最大的品牌,也是最大的优势。在生态城建设过程中,我们要始终围绕“建设全国生态示范县、打造宜居先导区”的战略目标,坚持把生态文化作为城市主题文化来培育。要坚持生态理念,强化生态规划,挖掘民族、历史、地域文化特色,加强规划控制,保证容积率、绿地率等指标达到规划标准。要发展生态产业,在充分考虑县城整体规划的同时,促进产业的生态转型,着力发展科技含量高、环境污染少、符合生态宜居县城建设要求的产业项目。要优化生态环境,加强生态保护,搞好绿化美化,建设生态景观,提高人居舒适度。值得注意的是,当前县城文化建设仍是县域文化发展的短腿,仍存在一些薄弱环节。从长远、整体发展的高度来谋划,解决这一突出问题,必须在实践中坚持“一点一线一面”的基本思路。“一点”就是金大地公园这一点,要通过设置载体、丰富内容、增加设施、开展活动,尽快把广场文化丰富起来;“一线”就是休闲文化娱乐一条街,要通过加快建设发展,尽快形成连接河东、河西的文化纽带;“一面”就是古村,要按照“西文东市”的县城整体规划,集合发展文化教育、文化旅游、生态农业观光旅游三大板块,做大做强文化产业。
三是完善服务体系,繁荣发展文化事业。坚持文化事业的公益性质,自觉把社会效益放在首位,加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系,努力让广大人民群众共享文化发展成果。要抓好公共文化设施建设。按照有利于资源整合和有效利用的原则,统筹城乡文化基础设施建设,抓紧规划建设县图书馆、博物馆等重点文化设施,精心规划和建设一批体现时代精神、代表形象的标志性文化设施,使之成为城市的“文化符号”。加快村级文化活动室、农家书屋建设,采取以奖代投等多种方式,扶持文艺轻骑队、民间剧团和民办文化的发展,形成覆盖全县的比较完善的文化服务网络。要深入开展群众性文化活动。继续深入开展“五下乡”活动,全面深化文化创建活动,把健康向上的文化产品和服务送到基层,繁荣文艺创作,丰富群众生活,提高群众素质。要多出精品力作,实施文化精品工程,鼓励、支持文艺工作者从我县改革发展的生动实践、城乡群众丰富多彩的生活和昂扬向上的精神风貌中汲取营养,不断推出具有时代精神和特色的精品力作,使文化为群众服务、为发展服务。
四是扩大对外开放,大力发展文化产业。文化产业是新兴产业,也是朝阳产业、黄金产业,是我们调整结构、提升层次、转变发展方式的重点。文化底蕴深厚,文化资源丰富,发展文化产业大有可为。各级各部门要把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育,不断壮大我县文化产业实力。要科学规划文化产业,把文化产业发展纳入全县经济社会发展总体布局,科学规划,统筹安排,分步实施,全面推进。要依托湘商文化科技产业园,在去年包装印刷产业取得突破的基础上,积极引进影视、演艺、动漫等文化创意产业,引导文化企业集聚、文化产业集群,倾力将其打造成为全市规模最大、品类最多、功能最全的文化产业基地。要组建产业集团,加强宣传推介,加快文化与旅游的整合,以文化含量充实旅游内涵,以旅游项目展示文化意蕴,以文化品牌提升旅游层次,使荆坪、康龙、黄溪等尽快成长为立得住、叫得响、传得远的知名品牌。要加快文化产业项目建设,今后五年要重点实施湘商文化科技产业园、荆坪康体乐园、文化娱乐一条街、生态文化旅游示范区、河西十里溪文化街、荆坪欢乐谷、梦幻长河实景晚会、影视会展中心等文化产业重点项目。要积极发展民营文化产业,鼓励和支持国有非文化企业兴办文化项目,吸引社会资本参与文化企业的经营管理,形成多元投资、多种经济成分并存的文化产业发展格局。
五是改革体制机制,增强文化发展活力。“文化是最需要创新的领域”。改革文化体制机制是大势所趋,不改没出路。重点做好三篇文章:要抓好公益性事业单位改革。要改变政府资金投入方式,实现由拿钱“养人”向“养事业、养项目”的转变,积极探索公益文化社会办的新路子。加快内部人事制度改革和分配制度改革,建立“干部能上能下、人员能进能出、收入能多能少”的机制,增强发展活力。要抓好文化管理体制改革。按照“政企分开、政事分开、管办分开”原则,进一步健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化管理体制和富有活力的文化产品经营机制。要创新文化领域发展方式。重点是要在文化原创上下功夫,努力提高文化产品自主创新能力,打造一批有自主知识产权、有较强市场竞争力的文化品牌。大力弘扬民族优秀文化,结合富民强县的生动实践,不断提升地域特色文化的思想内涵。利用数字、网络、信息等高新技术,改造传统的文化创作、生产、传播和服务模式,切实提高文化产品的科技含量和附加值
六是重视队伍建设,培养文化领军人才。要抓文化专业人才培育。既要立足用好现有人才,又要着力培养文化新人,既要重视本地人才,又要引进外来人才,努力构筑文化人才高地。要重点培养一批民间文化的传承人,着力解决后顾之忧,使他们专心致力于民间文化的传播和一些民间“绝艺”的传承。要抓文化经营管理人才的培育。经营管理人才有资金优势、有市场意识,是推动文化事业发展的“催化剂”。要制定优惠政策、创新用人机制,有针对性地引进一批高素质、高技能、复合型人才,特别是既懂产业发展,又熟悉经营管理和资本运作的人才。要坚持专业队伍与志愿者队伍同步发展的方针。继续加强文化志愿者队伍建设,把文化志愿服务纳入公共文化服务体系,加强指导引导,提供服务机会和平台,形成专业队伍与志愿者队伍相互促进的良好态势。同时,完善人才激励机制。建立知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的机制,对有重大贡献的文化人才和优秀文艺作品给予重奖。切实加强基层文化队伍建设,从政治上、工作上、生活上多给予关心爱护,帮助他们解决实际困难,调动好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性。
为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神,切实做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作,根据县委宣传部《关于20xx年全县干部理论教育的安排意见》等文件精神,现将双柏县教育党委一年来宣传思想和精神文明建设工作总结汇报如下:
一、领导重视,认识到位
县教育局党委历来高度重视宣传思想和精神文明建设工作,高度认识到加强宣传思想工作是切实贯彻执行党的路线方针、政策的前提保证;是明确方向、统一思想、凝聚力量重要措施。切实加强精神文明建设,从小处说是提高个人素质、塑造单位和行业形象、推动各项工作开展的有效措施,从大处讲加强社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要措施之一。为此,我们在年初就专门召开党委会议,对抓好宣传思想工作和精神文明建设工作进行了专题研究,强化领导机制和工作机构,明确职责任务。确定由局党委书记负总责,副书记具体抓,相关股室实际操作。各学校(园)党支部书记是学校(园)宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人。要求全县教育系统干部职工,要从实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,提高认识,充分认识到在新形势下做好宣传思想和精神文明建设工作的重要性;充分认识到在改革开放和社会主义主义市场经济条件下,加强干部理论学习,加强思想道德教育,加强精神文明建设工作,使广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。并结合教育工作实际,对全县教育系统的干部理论教育、宣传思想和精神文明建设工作作了安排布署。
二、加强干部理论教育
教育局党委在开展工作中,狠抓干部理论学习教育,把理论学习纳入党建考核目标,作为局党委一项重要工作,及早安排,长期坚持,长抓不懈。做到有组织保障,有机构管理,有专人负责,有一定经费投入。
(一)强化党委中心学习组学习制度
县教育局党委于20xx年初制定下发了《关于建设学习型领导班子和创建学习型机关的实施意见》和《关于20xx年教育系统干部理论教育的安排意见》等文件,及早安排布署党委中心学习组、干部理论教育的学习任务、时间安排、目标要求。局党委在充分调查研究的基础上,结合教育实际,确定讨论专题,提前通知参会者做好准备。全年共举行了4次会议(第四专题准备在11月底进行),每次保证1-2天时间。以集中学习方式,明确中心发言人,进行专题发言、讨论。在学习过程中,坚持不走过场,不搞形式主义,书面发言稿撰写认真,发言讨论针对性、实效性强,场面热烈,收到良好的效果。在学习活动中,结合“云南教育大改革,楚雄教育怎么办”的大讨论活动,还深入开展了轰轰烈烈的教育思想大讨论,制定下发了《教育局关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。通过党委中心学习组的学习活动,大家统一了思想,进一步提高了对深化教育体制改革的认识。
(二)加强领导班子理论学习
县教育局党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上,切实开展好“五个一”学习活动,要求领导干部每月安排1次集中学习;每季度举办1次双休日讲座;坚持每天学习1小时;每月熟读1本书;每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。
(三)加强教育系统干部理论学习
为进一步加强党的思想政治建设,提高教育系统广大党员干部的政治理论水平,把教育局机关建设成为勤于思考、善于学习、勇于实践、敢于创新的学习型机关,在全县教育系统中形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,把教育系统干部培养成学习型、思考型、创新型的干部。局党委采取有力措施,切实加强干部理论学习。一是及早规划。于年初制定下发了《关于20xx年教育系统干部理论教育的安排意见》,对教育系统进行干部理论学习作了具体安排。二是强化领导机制,明确责任。各学校(园)党支部书记是学校(园)干部理论教育第一责任人。三是时间上有保障。局机关在每星期一例会上,安排专门的理论学习时间;各学校(园)每学期集中学习至少1至2次,平时在教职工会议上,安排一定的理论学习时间。四是有一定的经费投入。局党委每年都投入一定经费,建立了党员电教点,订购了必要的学习材料,积极为理论学习创造有利条件。如《论
加强和改进执政党建设》、《围绕执政能力建设加强和改进干部监督工作》、《20xx理论热点面对面》、《保持共产党员先进性教育活动党课参考教材》等。五是理论学习重点突出。以学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神为主线,认真学习xx届四中、五中全会精神及盛州、县党代会精神。力求做到“三个代表”重要思想和xx大精神入脑、入心。六是理论学习形式多样。既注重集中学习,又着眼于个人自学。通过干部职工会、学习日活动、座谈会、过组织生活、举办培训班、阅读有关理论文章、撰写心得体会等方式进行学习。七是结合实际,讲求实效。在理论学习过程中,注重理论和实际相结合。使学习教育活动最终落脚在指导教学实践、提高管理能力和水平、提高教学质量、推动教育改革、加快教育发展上来。八是狠抓落实,强化考核。局党委把干部理论学习纳入党建考核目标,要求各校主要领导(校长、书记)要写一篇理论联系实际的调研文章,学校中层干部写一篇心得体会,在年末,进行综合考核评比。完善考勤制度,严肃学习纪律。理论学习时间,干部职工要求全部参加,不得无故迟到、缺席。
(四)注重理论培训和学习。
为在全县教育系统大兴理论学习之风,继续迅速掀起“三个代表”重要思想和xx大精神学习热潮。用正确的舆论引导人,用科学的理论武装人,我们以宣传发动——培训骨干——全面铺开为具体步骤,注重干部理论培训工作,利用开党委会、校(园)长会、教育工作会、保持共产党员先进性教育活动启动大会契机,以会代训,做到领导干部、骨干分子先学一步,学深一点。师训中心充分发挥培训基地作用,经常定期不定期对教育系统干部,骨干教师进行政治理论、教育理论培训。
(五)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化政治理论的学习。在双柏县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在县委督导组的精心指导下,我们党委的两批先进性教育活动,通过周密筹划、精心组织,整个活动严格程序、扎实推进,达到的预期的目的。
三、加强宣传信息及宣传队伍建设
(一)全面落实党报党刊订阅任务
根据省州党委和县委的部署,及时下发《关于认真做好20xx年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》文件,对教育局党委所属支部党报党刊发行订阅工作作了全面安排布署。由于宣传到位,措施到位,工作力度大,到目前为止,教育局党委所属各支部都相继进行了征订工作,保证能圆满完成任务。
(二)加强宣传队伍建设,重视宣传信息工作
县教育局党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。为此,局党委作了明确分工,组成由局党委副书记黄海雁为主、两办相关人员及各股室长参加的宣传队伍。各校(园)党支部都设立了专职宣传委员。形成了支部书记负总责,宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。
在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息工作。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发了《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,通过积极宣传我县教育系统加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。编发《教育工作简报》8期,发布教育改革、学校办学特色等信息20余条,这些信息的广泛传播,对广大人民群众及时了解我县教育情况提供了方便条件。
四、加强精神文明建设工作
教育局在开展工作中,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既抓教育教学工作,又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误。以精神文明建设为动力,力促师德师风的明显转变,力促教育教学质量的全面提高。
(一)领导重视,形成合力。
县教育局党委对精神文明建设工作十分重视,成立了精神文明创建工作领导小组,定期不定期研究精神文明建设工作,做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查。形成了党委书记负总责,党委副书记具体抓、办公室及相关股室负责落实,大家关心重视精神文明建设工作的良好氛围。工作有计划、有部署、有检查、有落实,有一定经费保障。
差距。在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强宣传思想工作,加大干部理论教育力度,开拓创新,与时俱进,让精神文明之花结出累累硕果。
“三城同创”活动的总体要求是:以科学发展观为统领,围绕建设特色鲜明的宜居宜业和水乡园林城市的奋斗目标,按照“县委领导、政府主导,多块结合、以块为主,三城同创、三级(县、镇、街道社区)联创”的工作思路,整体联动,统筹推进,着力完善城市功能,着力美化城市环境,着力提升市民素质,力争20xx年实现省级卫生城市创建目标、20xx年实现省级园林城市创建目标、20xx年实现省级文明城市创建目标,努力把监利建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的中等城市。
“三城同创”的指标多,要求严,标准高,关联度强,相互依存、相互促进、相互带动,在创建过程中必须充分考虑监利的现实条件,立足当前、着眼长远,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实。“三城同创”是一个系统工程,由于我县城市建设历史欠帐较多,积累的问题也多,“三城同创”不可能一蹴而就,不可能速战速决,必须树立打持久战、打攻坚战的思想,突出重点,明确抓手,把握步骤,统筹兼顾,落实任务。围绕上述总体要求和目标任务,结合创建标准,要重点抓好以下工作:
(一)高起点抓好规划控管。认真编制好3460平方公里的监利县城乡一体化规划,完成县域“一主三副两特百新村”的总体规划,全面启动城市总体规划扩大修编工作。县城规划区内要严禁私人建房,严禁单位集资合作建房,严禁小体量房产开发进入。城北行政新区和工业园区严禁一户一台,一律以集中腾退上楼方式建设新型社区。要加大违法建设查处力度,加大“打非拆违”力度,坚决向违法违规建设“亮剑”,维护城乡建设市场秩序,实现城市规划控管“全覆盖”。同时,坚持绿化、亮化规划与城市总规同步推进,高起点、高标准编制城市绿地系统与亮化工程规划,重点抓好老城区、广场、小区开发地带和新区的绿化、亮化规划工作。严格执行城市绿地系统规划,坚持“绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,维护绿规的严肃性和权威性。对新、扩、改建项目进行审批必须以亮化达标作为前置条件。
(二)高质量抓好扩容提质和重点工程建设。要按20平方公里的要求,抓好工业大园区的扩容,对高速公路连续线两侧工业园区进行深度规划设计。坚持新区建设与旧城改造相结合,推进城市重点工程建设,完善城市基础设施配套,提升优化城市功能。今年必须完成华容路北延、红城大道西延、大福路和长青路新建工程;完成容城大道(交通路——民主路)、玉沙大道(交通路——华容路)、交通路全线道路刷黑及综合改造;重建群进桥;启动江城南路、市政文化广场建设项目;抓好城区主干次道维修、人行道铺砖改造升级、下水道疏浚及10条背街小巷的综合整治,新建10座公共厕所并投入使用;加强住房保障工作,加快廉租房和公租房建设;加快电力、通信、垃圾集中处理等市政基础设施建设;加快旧城区改造步伐,大力改善老城区人居环境,抓好一批民生工程建设。三年内规划建设一批专业市场,为划行归市提供平台。
(三)高强度推进“城管革命”。要充分借鉴株洲、城市管理经验,以革命之气魄,革命之举措,革命之力度,强力推进“城管革命”,以一场脱胎换骨的“城管革命”,来全面提升城市面貌,提振城市形象,通过“洗脸整容”、“穿衣戴帽”、“减肥瘦身”等工程,扫掉城区脏、乱、差,革除那些不文明陋习,革除简单粗暴的管理方式,以洗心革命的高尚品质,以“跳起来摘桃子”的跨越精神冲刺一流。一是不断提高城市管理水平。要深入开展文明执法教育,着力提高城管执法素质,提升执法队伍整体水平,树立城管执法的新形象。要坚持城市管理日检查、周巡查制度,实行分片包干制,加大明察暗访和督察力度,强化执法权威性、连续性和一贯性,防止“人情”执法和一阵风式执法。二是加强环境卫生整治。要以专项整治为抓手,加大社区、集贸市场、建筑工地、公共场所、食品卫生质量以及交通秩序、户外广告和违法建筑等综合整治力度,保持街区市容整洁美观,推动食品卫生经营单位和“五小行业”达到卫生要求,促进交通秩序明显好转,形成一批特色鲜明、亮点突出的街区,确立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道为卫生示范路段。要着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。环卫作业要继续推行“管干分离”的市场化运作,逐步实现城区主要道路24小时、商业区每天18小时清扫保洁作业制,扎实开展“门前三包”。要加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设。三是强力整治占道经营、违章搭建等“十乱”行为。要突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”,改善城市环境,提升城市形象。要重点对江城路、红军路、交通路、天府东路、天府西路、实中路、玉沙广场等路段“十乱”行为进行综合整治。今后,城市管理要实行养管分离,不能收费养人。同时,县城区交通秩序整治中队要巩固城区三类车辆非法营运整治成果,加大对城区三类车辆非法运营及车辆乱停乱放的查处力度,确保城市交通畅通有序。四是强化属地管理,推进管理重心下移。进一步完善城市管理体制,深入持久地开展城市市容市貌综合整治。严格实行属地化管理原则,按照“两级政府,三级管理,四级网络,五级联动”和责权统一、重心下移的要求,形成以县为核心、镇为基础、社区配合的管理模式。特别是社区居委会是城市最基层的组织,在三创工作中承担着重要职责,社区居委会能否以积极主动的态度投入其中,直接关系到三创工作的成效。容城镇、红城乡、毛市镇要加强对社区居委会工作的领导,组织各社区居委会主动加强与所属责任片区的工作衔接,充分发挥其三创工作的主体作用。今后要将街道分管负责人、社区居委会负责人、清扫保洁员的保洁责任捆绑在一起,出现问题对相关责任人一并进行追究,避免层级管理出现“断层”、“断链”现象,实现“一条龙”管理、“一条线”考核。五是加强渣土运输管理。要将近期集中综合整治与长远工作结合好,形成长效机制。县公安交警、城管、住建等部门要集中力量开展对建筑渣土运输和建筑工地扬尘、噪音的综合整治,严厉打击渣土运输的“黑车”,对所有建筑渣土运输车辆加盖铁质密封装置,避免二次扬尘。县规划局要积极做好建筑渣土倾倒点的规划,将渣土堆放纳入城市园林、绿化、造景等规划中,做好长远规划,从根本上解决倾倒难的问题。对渣土运输无序、随意乱倒和建筑工地扬尘、噪音污染等现象进行严肃查处。六是安排300名市容监督员上岗。为了对乱扔乱贴乱穿马路等不文明行为“动真格”,今年县政府将提供300名公益性岗位安排市容监督员上岗,这些人员将分布在城区主次干道、学校周边、广场等100多处地段,由有关部门授权他们负责对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚。七是深入推进城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安装路灯,使城市道路亮灯率达到98%以上。在城市广场安装景观灯,城区重要部位安装标志性景观灯,重要路段统一设置广告灯牌。20xx年完成工业园北路、荆江路、玉沙大道东端路灯建设,完成江城路临街建筑立面亮化,改造完成红军路、民主路南端路灯建设。八是全面实施城区丧事集中办理和禁(限)鞭工作。从今年起,城区丧事一律实行在殡仪馆集中办理,喜事也不得占道搭棚,严厉打击红白喜事沿街搭棚的行为;全面启动城区禁、限鞭工作,研究制定相关路段禁鸣规章,还市民一个宁静的工作生活环境。
(四)高标准抓好公共卫生管理。按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。充分利用爱国卫生月进行广泛的宣传;积极组织开展创建卫生乡镇、卫生单位、卫生社区、无烟单位、健康教育示范医院等活动;积极开展艾滋病、结核病等传染病和血吸虫病等地方病的防治知识宣传,严格执行传染病疫情监测和报告制度,坚决防止甲、乙类传染病爆发疫情;大力开展除“四害”活动,巩固灭鼠灭蟑工作成果;组织新成立的监利县健康教育讲师团进单位、进社区、进学校、进企业、进农村,开展健康知识巡讲活动;教育部门要在各中小学校开设健康教育课程,做到有课时记录,教育资料完备;要坚持开展控烟工作,公共场所要禁止吸烟。通过开展一系列教育培训活动,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的%以上。
(五)高品位抓好城市绿化建设。按照省级园林城市的标准,城市绿地率达到31%以上,绿化覆盖率达到36%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。对照这个标准,我们的差距还很大,任务也很重。因此,今年要新建和改建公共绿地15.5万平方米,启动市政文化广场建设,重点建设监新河、江城路、工业园路、沿江大道、长江干堤、林长河、后河绿化带,继续推行“大树进城”工程。城区各单位、各居住小区要开展绿化、美化庭院活动,做好垂直绿化或立体绿化,规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿,提高绿化覆盖率。会后,县“三城同创”指挥部要对城区各单位、小区进行详细的摸底调查,能拆除围墙和临街门面增加公共绿地面积的要坚决予以拆除。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。开展创建园林式单位、园林式小区活动,力争城区50%以上的单位、小区达到园林式单位、园林式小区标准。
(六)高要求抓好市民素质的提高。大力弘扬“厚德从善、诚信守法、崇文重教、尚勤实干”的监利精神,加强思想道德建设和精神文明建设,开展各种公益文化活动,丰富市民精神文化生活。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创三城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“治庸问责”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,丰富市民文化生活。
(七)高水平抓好镇区和村庄建设管理。乡镇(场)要加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等配套设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。为解决乡镇(场)城镇建设资金不足的问题,采取乡镇申报方式,县财政每年安排一定数量的专项资金,用于支持乡镇(场)集镇建设。根据乡镇(场)申报情况以及今年的工作重点,20xx年安排750万元资金,支持10个处于东西南北中出口处的乡镇(场)的镇区建设。10个乡镇一定要用好这笔资金,高标准搞好设计、评审和施工,把项目建设好。乡镇(场)要加强小城镇管理,切实改变以路代市和脏乱差的状况。
村庄建设主要是抓好试点村(社区)建设和做好村庄环境整治。试点中心村(社区)建设要坚持标准,加快进度。村庄环境整治要围绕“五整”、“五建”、“一统一”(即路边整治、渠道整修、环境整理、后院整齐、林木整形,建晒场、安装路灯、建绿化带、建垃圾池、建墩台路,统一房屋色彩)做好工作,要力争将试验区建成全县新农村建设的样板和示范。
20xx年度,在市委、市政府的领导及市委宣传部的具体指导下,我局积极围绕年度宣传思想工作目标,大力推进创建学习型机关活动,强化政治理论学习。局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农机灾后重建工作和为全面推进新农村建设服务的宗旨,紧扣全市
大局,贴近农机工作实际,找准有效载体,扎实有效地开展宣传思想工作,着力在提高农机服务能力上下功夫,不断深化精神文明创建活动,为农机灾后重建和发展提供了有力的思想保证和智力支持。主要做了以下工作:
一、加强思想政治教育,不断提高党员干部的政治理论水平。
一是加强党组中心组成员的理论学习。进一步完善局党组中心组学习制度,结合实际有计划地组织中心组成员学习党的xx大报告和xx届四中、五中全会精神,在中纪委七次全会上的讲话精神,以及中央、省、市灾后重建文件精神,通过集中学习、组织讨论、个人自学等形式,进一步增强局党组成员的思想理论水平,为营造学习型机关起到了积极带头作用。
二是加强党员干部教育培训工作。我们采取集中学习和个人自学相结合,广泛开展了以“提高工作效率、提高干部素质、提高部门形象”为主要内容的学习活动。学习了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》和《公务员法》、《行政处罚法》等法律法规,征订了《党风廉政建设》杂志,增强了广大党员干部廉洁自律的意识。组织全体党员干部职工收看了反映南江县纪委书记王瑛同志先进事迹电视剧《远山的红叶》、《廉政中国》等反腐倡廉宣传片。同时,组织全局党员干部学习了《廉政准则》、《市机关工作人员勤政廉政若干规定》等文件,通过正面示范和反面警示,以案说法,有效地构筑起拒腐防变的思想道德防线。
三是坚持业务知识学习。有计划重点开展以业务知识学习为主,结合思想教育、法制宣传教育为主要内容的学习教育活动,组织全体干部认真学习以《道路交通安全法》、《农机化促进法》、《公务员法》等为重点的业务理论学习和法律法规学习。通过学习教育使全局党员干部的政策观念、法制观念和责任感、使命感得到了显著增强,党的政治信念、爱岗敬业精神和为民服务理念得到进一步加强。
二、以内外宣传结合的方式,认真做好新闻宣传工作
利用报纸、电视、网络等媒体,全方位、多角度地宣传农机灾后重建工作,抓好正面引导,努力营造有利于农机事业发展的文化氛围和社会环境,加强行业和新闻宣传。扩大信息来源,广泛向新闻媒体、报刊投报稿件,投稿量、用稿量均超过上年同期数。局机关全年报送党务、政务信息25条,完成政府信息公开102条,报社用稿18篇,电视台报道8次,全面完成本年度党报党刊征订任务。还通过《之窗》向全社会通报农机阶段性工作、灾后重建和农机化发展等情况,发挥网络媒体的作用,及时更新网站内容,使之成为宣传农机的一个图文并茂的魅力窗口。通过宣传,增进了全社会对农机行业的了解、理解和支持,为农机事业的大发展、快发展营造良好的舆论氛围。
三、创新理念,以落实“责任”根植安全意识,夯实思想基础
联系实际、丰富内容。作为农机管理部门归根到底是为广大农村农民服务,因此,思想政治工作不应脱离具体业务工作,搞形式主义,不能与具体工作争地位。突出抓重要环节,在领导环节,强化“一岗两责”,改变主要领导唱独角戏的局面,业务领导要结合分管工作中出现的难点、热点问题,及时做思想政治工作,给群众解决困难,帮助群众提高认识,调动群众的积极性和创造性,寓教于工作之中。
农机宣传教育工作经费来源多渠道化。多年来,农机系统工作经费不足问题,造成宣传教育滞后是全省乃至全国的普遍现象。针对这一问题,我们变被动为主动,特别是通过上级主管部门的支持与呼吁,采取上报“创建”及“专项整治”计划方案、年度项目申报等形式,争取行业宣传教育经费。今年,省、市农机主管部门拨出部分创建工作经费,5万元信息检测系统建设专项经费,局安排农机安全宣传教育经费14000元,我们结合“创建”和“隐患排查”年重点工作,开展了8场安全教育培训班,近10次宣传教育咨询活动,其中2次重大专项宣传活动,投入1000元建设办证大厅宣传教育,制作镇、村平安农机标志及交通警示牌,制作路边村口农机学习宣传栏,建设村农机手学习室。
明确指出:“必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。”在十九届中央纪委二次全会上,进一步提出:“要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。”应当说,思想建党与制度治党同向发力既是我们党的建设工作的宝贵经验,也是马克思主义党建学说的深化发展。进入新时代,党的建设成为事关中国特色社会主义道路发展的伟大工程,在此背景下,应当从目标引领、动力推进、协调发展和政策保障等层面构建思想建党和制度治党的同向发力机制,从而确保党的思想建设和制度建设协同发展。
思想建党与制度治党同向发力的目标引领机制
我们党要建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党,就必须将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,作为中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。在此基础上,将理想信念作为思想建党与制度治党协同发展的引领目标,不仅在思想建设领域要补足“精神之钙”,在制度建设领域,也要树立理想信念的灯塔,让党的思想建设和制度建设都在确定的目标引领下同向而行。
思想是行动的先导,行动须遵循制度的规范。党的思想建设要有确定的目标来引导实践,制度建设也同样需要目标引领机制来规范实践。因此,我们要将马克思主义理论练成自身的看家本领,就要建立理想信念持续引领并支撑思想建设和制度建设的体制机制,使思想建党和制度治党既相互协调,也能够相互促进。党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育常态化等学习教育活动机制的建立,就是在党的建设的目标引领下,推动思想建设和制度建设的不断融合,同向发展。通过目标引领机制的构建,我们党对于马克思主义理论的学习教育将会更加深入,对于共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的理解将会更加深刻。我们广大党员也能够进一步涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制
在理想信念的目标引领下,思想建党和制度治党的协同发展还需要构建良好的动力推进机制,保证党的思想建设和制度建设的先进性与纯洁性。党的建设不仅是个别党员思想的提升和个别制度的建设,其重心在于党组织的思想建设和整体的管理制度与监督制度的建设。针对少数党的组织思想涣散和制度软弱问题,就必须建立思想建党和制度治党同向发力的动力推进机制,使思想建设的水平不断提升,制度建设的力度持续加强。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制的构建,必须着眼于进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。在党的思想建设和制度建设中要具有系统思维、辩证思维、战略思维、法治思维和底线思维,要将党的建设看作系统化的工程,既要在确定的目标引领下持续解放思想,创新制度,又要保证在思想上具有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,还要在制度建设上具有稳定性与常态化;既要强化理论学习对于党的思想建设的推动作用,也要加强党的制度建设的系统性改革,使思想建设和制度建设具有“苟日新、日日新”的内在发展机制,确保全面从严治党永远在路上。
思想建党与制度治党同向发力的协调发展机制
思想建党与制度治党保持同向发力的关键在于建立二者相互融合的协调发展机制,能够让思想外化为制度,同时让制度内化为思想。党的思想建设是从内在理想信念和价值观等方面引导党员的言行举止,而制度建设是从外在规范来约束党员的一言一行。但思想建设和制度建设并不是两张皮,它们可以相互融合、相互转化。当前党的建设局面总体欣欣向荣,但党内依然存在一些思想问题和利益矛盾,某些矛盾同其他社会矛盾错综交织。这些问题和矛盾,单纯从思想层面或制度层面来解决,难度都比较大。必须构建二者同向发力的协调发展机制,分析问题的症结,理清矛盾的根源,通过思想建设与制度建设相互交融、协同发展,来正本清源、化解矛盾、解决问题。
坚持党的领导关键在加强党的建设,必须尊崇党章,坚持高标准和守底线相结合,依规治党和以德治党相统一。依规治党和以德治党的相统一,在一定意义上就是要让思想建党和制度治党形成同向发力的协调发展机制,既通过理想信念和道德规范来锤炼党员的世界观、人生观和价值观;同时通过党规党纪来约束党员的行为举止,从而使全体党员既具有底线思维,又能够高标准自我要求;既注重对制度体系的严格遵循,又注重思想境界的自我提升。
思想建党与制度治党同向发力的政策保障机制
进入新时代,我们党的建设最重要的特征就是在学习教育、正风肃纪和反腐败领域中建立起长效机制,确保党的思想建设和制度建设在党的建设伟大工程中发挥基础性的作用,并推动党的政治建设等各项建设的协同发展。从根本而言,这是运用系统思维和战略思维来构建思想建党和制度治党同向发力的政策保障机制。一方面,要深入推进学习型政党建设,加强思想理论武装,着力解决理想信念不坚定、思想认识不深刻、意识形态教育不深入的问题,运用创新精神和辩证思维,构建常态化长效化的党内学习教育机制。另一方面,要深入推进党的建设制度改革,创新体制机制,扎牢制度笼子,着力解决制度不健全、不适应、不配套的问题,在民主集中制基础上健全党内生活制度,运用改革精神和法治思维,构建系统完备的党内法规制度体系。
党的十九大报告指出:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。从系统论的视角来看,党的建设是一个系统性工程,党的制度建设要贯穿于其中,自身就要成为一个子系统,即制度建设必须形成一套完备的体制机制体系,才能够对党建系统工程形成总体性的规范和约束作用。党的建设要形成系统化的教育机制、防范机制、监督机制、约束机制和惩戒机制,才能够对党的自我净化、自我革命发挥保驾护航的作用。同时,也能够对思想建党和制度治党的同向发力发挥政策保障的重要功能。
根据县委、县政府研究的意见,“四城同创”活动的总体要求是:以增强城市承载功能、完善市政基础设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点,按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与”的原则,加强城市规划管理,加大基础设施投入,实施环境综合整治,大力倡导文明新风,开展军民共建活动,努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创建活动,力争用3年左右的时间,使县城城市管理中的突出问题得到有效解决,城市面貌环境得到明显改善,城市文明度和市民满意度得到明显提升,对全县城镇建设和经济发展的辐射带动作用得到明显增强;并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收,明年底通过省级园林城市验收,后年初通过省级文明县城验收。“四城同创”有许多硬性标准和具体要求,各级各部门要充分考虑公安的现实条件,按照工作方案的要求,着眼长远、立足当前,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实,有计划、有步骤地扎实推进创建活动。重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)以提升城市形象为重点,努力创建省级文明县城。创建文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容,同时也反应了一个城市的整体文明水平,体现了一个城市的综合素质。去年以来,我们在创建文明城市方面做了大量工作,有了很好的基础,要按照一年打基础、二年上台阶、三年达标验收的思路,按照“整体部署、分步实施,重点突破、全面推进,城区为主、城乡联动”的工作方针,突出抓好文明城市创建工作。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创四城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“三服务”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到90%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序,提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度,对临街遮阳棚、防雨棚、货架、越位广告牌匾等各类违章建筑,以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的,要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程”,对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计,对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施,使城市道路亮灯率达到98%以上,提高城市亮化、美化效果。要重点规范城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度,完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施,开展以摩托车和“三无车辆”为重点的机动车专项治理,减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序,划定道路停车区域,规范车辆停放秩序,减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,清理和取缔油江园等地的算命摊点,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年读书节等主题活动,丰富市民文化生活。
(二)以开展爱国卫生运动为重点,努力创建省级卫生县城。开展卫生县城创建活动,是“四城同创”活动中难度最大的工程,也是创建文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点”的原则,按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育。卫生、教育、新闻、文化等职能部门,要充分履行职责,切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作,主要公共场所要设置规范的健康教育专栏。要加大培训和考核力度,大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的90%以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来,我们逐步更新和完善了一批环卫设施,健全了道路清扫保洁制度,垃圾基本做到了日产日清,但从工作的长效性来看,尤其是一些工作的细节上看,还存在很多不足。要进一步抓好沿街单位“门前三包”及环境卫生责任制落实,加大垃圾清扫、清运力度,清除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角,确保城区清扫保洁面达到100%,道路机械清扫率达到20%以上,主要街道日保洁时间不低于12小时,一般街道日保洁不低于8小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度,全力清除违规广告和“牛皮癣”,加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理,规范建筑施工行为,保持城区卫生整洁、秩序良好。同时,各乡镇也要继续开展文明卫生集镇创建工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系,落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策,增强对突发公共卫生事件快速反应能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生监督管理,狠抓背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和餐饮、洗浴、等行业环境治理,严格卫生标准,规范执业行为,取缔无证经营,确保公共卫生安全。广泛开展爱国卫生运动,落实综合防治措施,积极抓好传染病防治和除“四害”工作。
(三)以加强城市绿化为重点,努力创建省级园林城市。建成省级园林城市,是创建省级卫生县城和省级文明县城的重要基础。要下大力气搞好城市绿化,增加城市绿量,全面美化城市环境。一是要认真抓好城市绿化规划编制和实施。坚持高起点、高标准编制城市绿地系统规划、绿线管理规划和植物多样性分析规划。今后,对所有新、扩、改建的城市绿化工程项目,都要从规划设计抓起,切实加强对规划设计方案的审查把关,对违反规划行为的,要坚决依法查处。二是要全面实施好城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则,建设一批绿化景观,广泛开展社会性绿化活动,多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿,想方设法把能绿的空间绿起来。重点是以城区长江安全堤防护林带为依托,建设滨江公园;按照“一街一景、一路一树”的要求,完成孱陵大道、迎宾大道和青吉工业园内道路绿化建设,实施荆江大道、荆江河路、青年路、油江路、长江路绿化改造工程。以孱陵广场、油江园为重点,充实完善现有公共绿地。要更新绿化观念,实行大栽树、栽大树,搬大树进城;在绿化方式上,要发动全社会共栽共建,提倡社会认栽、认养。要力争在两年以内,城区增加绿地210公顷以上,其中增加公共绿地90公顷以上,使城区绿地率达到35%以上,绿化覆盖率达到40%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。三是要全面提升绿化管养水平。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,采取承包责任制,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。要加强舆论监督,实行社会联动机制,教育市民增强珍惜绿化成果的意识,严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为,努力形成全社会珍惜维护绿化成果的浓厚氛围。四是要切实加强环境保护。大力实施“蓝天行动”,“碧水行动”,控制灰尘污染、废气污染、机动车污染,改善水质量,建设景观水体,加强对污水处理厂运行情况的监测,确保城市污水达标排放。
(四)以强化服务和保障为重点,努力创建省级“双拥”模范县。我县是革命老区,也是“98”抗洪抢险的主战场,创建省级“双拥”模范县有较好的基础,但同时面临的竞争也很激烈,难度很大,各级各部门要高度重视,认真落实好相关工作。一是要扎实抓好宣传教育。县“双拥”办、各相关部门以及各乡镇、社区要采取多种形式,加强“双拥”工作的宣传教育,广泛宣传党和国家的优待抚恤政策,认真组织开展“双拥”进社区、进村庄活动,抓好中小学生国防教育、爱国主义教育,积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。要积极动员适龄青年踊跃报名参军,力争适龄青年报名参军率达到96%以上。二是要认真落实优抚政策。积极创造条件,采取多种途径,抓好军队转业干部的安置工作,妥善安置城镇退役士兵、转业士官。统筹组织好退役士兵技能培训工作,提高退役士兵创业能力。要深入开展走访慰问工作,千方百计解决好转业、退伍军人的生活困难、医疗、住房、子女入学、家属就业等问题。要按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助资金,有效解决优抚对象生活困难、就医等问题,落实城乡义务兵家属优待政策。医院、车站等窗口服务行业要坚持军人优先原则,认真落实对现役军人、伤残军人的各项优惠和免费政策。县“双拥”办和行业主管部门要加强督查,全面落实责任,确保各项优抚政策落到实处。三是要切实抓好军民共建。各级各部门要创新载体,广泛开展拥军优属活动,在认识上、感情上、行动上关心和支持国防建设、部队建设,对部队需要地方帮助的问题,要主动过问、主动帮助、主动解决,让他们安心工作。县消防大队、武警中队等要充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,视驻地为故乡,自觉和主动服从服务于地方经济社会发展大局,积极支援地方经济建设,协助地方搞好应急救灾和维护社会稳定任务,做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐。
(五)以完善城市整体功能为重点,抓好“四城同创”各项基础工作。开展“四城同创”,必须以较高的硬件建设水平和城市管理水平为基础。各级各有关部门要在推进创建工作的同时,认真抓好城市建设管理工作,努力把城市面貌提升到一个新的层次,为创建工作提供强有力的保障。一是要加快市政基础设施建设。进一步完善城市道路体系,启动迎宾大道建设工程,实施孱陵大道刷黑工程,升级改造荆江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道,加快老城区泥巴路改造,推进外环路和青吉工业园道路建设,及时维修城区破损路面。要积极筹集资金,推进集贸市场改造,新建斗瓦路市场,重建城西市场,建设一批标准化室内农贸市场,着力解决现有集贸市场供水、污水排放、垃圾处理等问题。要着力完善城市环卫设施,在城市主、次干道两侧设置垃圾桶,规划建设一批地埋式垃圾处理池和垃圾中转站,在背街小巷修建垃圾池。要抓好社区活动场所建设,加快供水、供电、供气、排水、候车亭、公厕等设施建设,满足群众生活需要。二是要严格城市规划和用地管理。近年来,我县城市规划和用地管理工作取得了一定的成效,但违法建设、违法用地、违规开发等现象屡禁不止,甚至愈演愈烈。今年,要把加强城市规划管理和用地管理作为城市管理的重中之重,作为城市管理的突破口来抓,坚持常抓不懈。前不久,县政府下发了《关于加强县城城区规划建设和用地管理的通告》,近期还将下发《关于加强全县农民建房管理的通告》,这两个通告对城市规划管理和用地管理提出了明确的要求,下一步就是要认真抓好落实,绝不让违法、违规者有机可乘,有利可图;对违法、违规建设,该拆除的必须坚决拆除。要照城市规划,做好城南新区、青吉工业园等区域的土地征收、报批、出让等工作,逐步扩大城市规模和容量。要加快农民安置小区建设,推动农民上楼,实行集中居住。三是要健全城市综合管理体制。城市三分建,七分管,城市管理在任何时候都不能放松。要进一步明确相关部门和单位、乡镇、社区职责,特别是强化乡镇、社区的责任,逐步建立以社区为基础、乡镇为主体、职能部门为支撑的城市综合管理体制。各乡镇的规划建设管理办公室要充分发挥职能,加强对集镇规划、农民建房的管理。同时,要注重整合相关部门和单位的力量,合理调整城市管理执法体制,提高城市管理水平和执法效率。要改善执法环境,今年,县委、县政府为加大城市管理力度,成立了城市综合执法局。各城管工作者要大胆工作,进一步优化执法环境,为城市管理保驾护航。
同志们:
为了提高全市宣传信息调研工作的质量和水平,今天我们组织各区县和新闻文化单位搞宣传信息调研工作的同志在这里进行培训。在此,我代表中共XX市委宣传部对大家的辛勤工作表示亲切的问候。举办这样的培训在我市尚属首次,部领导对这次培训十分重视,特别邀请省委宣传部政研室唐主任和市委办公室信息科科长为大家作专题讲座,大家要好好珍惜这次集中学习交流的机会,集中精力认真学习,系统掌握做好宣传信息调研工作的基本方法和途径,搞好新形势下的宣传信息调研工作。在这里,我讲三点意见,供大家参考。
一、高度重视新形势下的信息调研工作
为什么我们要一再强调加强新形势下的宣传信息调研工作,并把大家组织起来进行培训呢?主要有两方面的原因:
1、信息调研工作十分重要。信息调研工作的重要性主要体现在三方面:一是信息调研工作是各级领导了解情况,进行正确决策的需要。领导决策需要对各种情况进行深入了解和把握,每项决策都是经过对大量有关信息反复分析、研究、论证的过程而作出的,从这个意义上讲,没有必要的信息,决策就成了无本之木。正如邓小平同志所说:“做管理工作的人没有信息,就是鼻子不通,耳目不灵。”但领导既要日理万机又要事必躬亲是不现实的,只有依靠全面细致的信息工作。从决策程序的几个步骤来看,信息调研都担当了重要的角色:发现问题、选准目标,要在大量、准确信息的基础上确定;拟制方案、优选方案,要在掌握大量、准确信息的基础上展开;试验实证、普遍实施,要在掌握反馈信息的基础上完善。可见,科学决策的各个环节都离不了信息调研工作,它是科学决策的基础和依据,这也是开展信息调研工作至关重要的意义所在。二是信息调研工作是宣传思想工作适应新形势发展变化的需要。宣传思想工作是统一思想,凝聚力量的工作,是意识形态领域的工作,是“攻心”的工作。当前国际国内形势复杂多变,政治多极化和经济全球化曲折发展,各种思潮相互激荡,人们思想观念多样化,民心中的热点、难点增多,如何在这些条件下始终坚持指导思想的一元化,围绕经济建设中心,服务好发展,用党和国家的方针政策以及严密的群众性舆情引导群众的所思所想,使大家和衷共济,团结一心,推动社会的全面发展,这就需要我们从事信息调研工作的同志,将群众的所思所想、所关心的热、难点问题,通过信息渠道传递到决策层,为科学决策提供参考,使决策充分符合形势发展和最广大群众的需要。三是信息调研工作是提高宣传思想工作水平的需要。宣传思想工作中问题的发现、工作方法的探索改进、工作经验的总结提练等等,都需要信息工作部门提供大量的信息和调研成果,同时,收集信息、开展调研是深入基层和群众,体民情、察民意、集民智,密切与群众血肉联系的过程,这正是宣传工作自身改进工作、转变作风、提高水平的需要。因此,我们要以高度的使命感和责任感,认真抓好宣传信息调研工作,探索规律,总结经验,不断提高。
2、我们目前的信息调研工作跟不上发展的需要。从我市目前的情况来看,全市宣传信息工作总水平还不高,发展也不平衡,还存在诸多问题,与社会经济的发展需要还有一定的差距。目前信息调研工作中存在的不足主要表现在七个方面:一是不快,就是报送信息的时效性不强,有的地方和部门对上报信息重视不够,一些重要信息没有及时报送,以至于有些信息已经通过其他方式反映出来了,可下边还没有动静。二是不深,上报信息深度不够,只是简单地传递信息,没有进行深层次挖掘,不能提出实质性的问题,不能够引起领导的思考和认同,利用价值不大。三是不准,主要是数据不准、定性不准,有的地方上报的数字与其他部门报送的数字不一致,甚至出现较大的误差。四是不新,就是有的信息反映的内容雷同、呆板,有些信息基本一个样,没有新意,没有自己的语言和观点,给人以似曾相识之感。五是不平衡,主要是地区与地区之间、部门与部门之间报送信息存在不平衡性,有的部门长期不报信息,形成了信息盲点,这是一种工作失职。六是效益不高,有的信息相互之间关联度很大,但由于综合加工不够,没有形成整体性、规律性的特点,给人的印象不深,发挥的作用不大,还有的重要信息只是一种信号,没被及时捕捉、放大,以引起注意,结果没能发挥其预警功能。七是不重视调查研究,很多在方和单位只注重信息的采写和信息的数量,没有开展深入的调研工作,形成的调研成果很少,有些材料也显得空洞无物。通过以上分析,我们可以清楚地看到,时代的发展、形势的变化、工作的需要,都要求我们必须以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感,全力以赴地做好工作,把全市宣传信息调研工作提高到一个新的水平。
二、努力提高信息调研工作的质量和水平
信息调研工作的质量和水平关系到信息调研工作能否发挥作用,能否被领导和上级部门认可。做好新形势下的信息调研工作,要重点在以下五个方面下功夫。
1、坚持正确的政治方向。方向问题至关重要,方向不正确,一切信息工作都是徒劳。客观世界是运动变化的,社会生活是千姿百态的,因此,从各个方面反馈给领导者的信息,也是丰富多彩的。由于人们的世界观不同,看问题的角度不同,利益趋向和价值观念不同,反馈上来的信息质量也就不同。在这种情况下,我们应该而且必须对所获取的大量信息进行认真的分析和筛选。毛泽东同志曾经指出:“我们看事情必须要看它的实质,而把它的现象只看作入门的向导,一进了门就要抓住它的实质,这才是可靠的科学的分析方法。”这里的关键,就是要站在党和人民利益的立场上,去伪存真,明辨是非,择优采用。因为我们所报送和采用的信息是为决策服务的。而衡量决策正确与否的根本标志,就是看决策的制定与执行是否符合人民群众的利益,得到绝大多数人民群众的拥护。从这个意义上说,把握正确的政治方向,是信息价值得以充分实现的生命线。所以,作为一个信息调研工作者,必须加强党性修养,必须学会全面地看问题,有高度的政治敏感性和洞察力,确保信息更好地为决策服务。坚持正确的政治方向,就必须始终坚持用“三个代表”重要思想统领宣传信息调研工作,我们的信息调研就必须体现“三个代表”重要思想,符合推进全面建设小康社会的要求。就必须注重倾向性,抓住带有倾向性的事物,加以延伸,拓宽视野,进行客观、公正、审慎的分析研究,作出科学的推断和预测,并提出合理的建设性意见。
2、抓住工作重点。总的来讲,宣传信息仍然是三个部分:工作信息、舆情信息和调研信息。关于这些信息的具体内容和信息需求要点,我们都要向大家及时通报。总的来说,今年的宣传信息调研工作要紧紧围绕三个重点来开展:一是要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想开展工作。要重点在学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮的基础上,收集分析学习“三个代表”重要思想的过程中,反映出来的干部群众的思想理论问题,分析和掌握干部群众还有哪些认识上的误区;如何进行深入浅出、富有成效的教育和引导;我们的理论引导工作中有哪些好的经验和做法。分析和把握新领导班子坚持“三个代表”重要思想为指导,在实践中与时俱进、不断发展、不断创新的新的理论成果。分析和把握各地在实践“三个代表”重要思想过程中存在的问题,取得的成绩和经验。分析和把握各地抓住机遇,努力推进“三个转变”过程中存在的问题和取得的经验等。对这些问题,我们要准确捕捉,进行实事求是的分析上报。二是要紧紧围绕努力实现xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和贯彻三中全会精神开展工作。全面建设小康社会的目标和举措虽然鼓舞人心,但在实践中,存在的问题不少,人们反映不一,我们必须结合实际,认真收集和分析干部群众的态度和作为,综合反映群众的建议和希望,促使党和国家的政策与群众关切的问题能够实现最大幅度的对接。三是要紧紧围绕宣传思想工作中出现的新情况、新问题开展工作。当前制约我们宣传思想工作发展的有两大问题:一个是宣传文化事业的发展,包括文化事业的发展和文化产业的发展;另一个是针对性和实效性问题。要解决这两大问题,首先我们搞信息调研工作的同志就要认真思考和研究,在实际操作中,我们就应该关注五个问题:第一,要弄清楚文化事业和文化产业的关系,要弄清楚宣传文化领域产业发展的特殊性所在;第二,要关注文化在群众消费结构中地位不断提升的问题,认真研究如何开发我们的市场空间;第三,要关注宏观管理和微观放活的问题,多总结经验,多出研究成果;第四,要高度关注网络、手机短信等新传媒给宣传思想管理工作带来的挑战问题,密切关注群众的真实想法,研究做好防止边缘失控工作。第五,要密切关注宣传思想工作的薄弱环节,研究基层特别是农村和社区宣传工作效果不好的症结所在,探索改进基层宣传思想工作的新方法和新途径。
3、要有科学的态度。这里,我想从两个方面阐述这个问题:一是从报送信息的角度来讲,要着重把握好信息的三大特点:即典型性、准确性和时效性。信息是大量存在的,我们既要做到大事不漏,小事不错,但又不能做到事事都报,所以我们必须把宏观形势和微观的典型信息结合起来分析和取舍,从而一叶知秋。典型事物有时能反映本质,但有时候所谓的典型也能产生误导,我们要正确捕捉那些比较有价值的信息。信息工作有上报和采用两个重要的指标,上报是基础,没有一定的数量不会有一定的质量,但是质量不行数量再多也是白费气力,所以我们既要抓上报数量还要抓采用率,这就要看抓典型抓得好不好。第二是准确性。我们报的应该是符合实际的,而不应该是虚假的,如果是虚假的就要误导,比不报的危害还要大。第三是时效性。有些信息有很强烈的时效性,时间一过,就时过境迁,就失去了应有的价值。二是从采写信息的角度讲,要注意克服“三性”:一是主观性,就是以自己的主观意志为转移,以个人的是非为是非,以自身的好恶为好恶。在现实工作中,有的不深入实际,闭门造车,主观臆造,把个人看法说成是社会反映;有的只注意总结典型经验的信息(这当然也是对的),而不大注意去研究“热点”、“难点”、“敏感点”等信息。这都是主观性所致。二是片面性。就是不能或者没有学会全面地看问题,只见树木,不见森林,只见局部,不见全局。三是表面性。就是对各类信息不进行认真的分析研究,从中找出内在的必然的联系,就事说事,抓不住事物的本质和主流,信息质量低。只有把握住了以上两个问题,以科学的态度对待信息调研工作,我们的信息调研工作水平才能有所提高。
4、善于创新。一是方式方法上要创新。要努力做到四个转变:在信息捕捉上由坐等信息向主动搜集、深入挖掘信息转变,使信息内容更鲜活;在信息收集中,由单项收集向总体收集转变,使信息来源更广阔;在工作方式上,由单兵作战向联合协作转变,使信息运行更社会化;在信息处理方面,由传统手段向充分利用现代科技手段转变,使信息处理更有效。二是在内容取向上要创新。主要是要在关注热点、剖析难点和捕捉“亮点”上下功夫。要关注热点,注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息。要剖析难点,注意扣紧群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,不仅要善于发现问题和反映问题,而且要深入剖析原因,有针对性地提出对策建议。要捕捉“亮点”,对各地、各部门在贯彻“三个代表”重要思想、推进“三个转变”等各方面的新思想、新举措,要作客观、科学的判断和实事求是的评价,凡对工作具有普遍学习、借鉴作用的信息,都应及时捕捉和报送。三是在加工上要创新。加工的信息要创特色,要突出地方性。各地各部门的情况不一样,对各项工作所采取的措施、取得的成效、存在的问题等都各不相同,这就要在加工、整理和编写上要标新立异,创建自己的风格。
5、加强信息网络和队伍建设。一是加强网络建设。网络是我们扩大信息来源,提高信息调研工作水平的一个重要手段,我们必须致力于加强信息网络的建设工作。就当前来讲,要重点加强“三网”建设。“三网”即纵向网络(各级宣传文化单位)、横向网络(同级宣传新闻文化单位)、扩散网络(信息直报点),特别是要重点加强直报点建设与指导管理工作。今年,我们准备在乡村一级建立宣传信息直报点,对有信息潜力的基层单位也要适时吸收到直报队伍中来,对直报点的管理,我们也要制定一套利于调动基层积极性和主动性办法。二是加强队伍建设。做好信息调研工作,离不开一支过硬的高素质的队伍。实事求是地讲,我们目前的从事信息调研工作的同志总体素质还不是很高,还需要进一步提高素质。我认为提高队伍素质至少要加强三方面工作:第一,要不断提高思想政治素质。个人的思想决定了其对事物的看法和观点,直接影响到信息的取舍和加工的侧重点,从而影响到信息本身的质量。我们搞信息调研工作的同志,一定要自觉加强思想政治修养,不断提高思想政治素质。第二,要注重培养四方面的能力。一要培养洞察力,包括政治敏锐性和对事物的观察力,要善于把握政治动向和群众的思想倾向,善于捕捉重大事件的苗头,善于分析社会舆情的动态变化,见微知著,报送有价值的舆情信息。二要培养综合分析能力,要善于抓住事物的本质,总结带规律性的信息和有价值的调研文章。三要培养不断获取新知识新技能的热情,要注意始终保持高昂的热情关注新事物,了解新事件发生的来龙去脉。四要培养熟练驾驭文字和现代信息传输手段的能力,要练就深厚的文字功底,要熟练使用党政网、互联网,快速利用网络捕捉不同人群对同一信息选题的不同认识和看法,并进行综合分析和处理等。第三,要形成良好的文风。信息不同于正式公文的一个重要特点在于其灵活性,即形式、内容都可以不拘一格,好的信息应当要有情况、有分析,最好也有建议,文字表述应当精炼、准确,让人爱看,只有这样才能被重视和采用。信息的结构安排和编写方式也常会影响到信息的价值,编写信息切忌千篇一律,文不符题,浅尝辄止,逻辑混乱。在编写信息时,要重视信息标题,有新意,有吸引力,一看标题非看内容不可。在编写内容上,细枝末节可以一笔带过,但重要的地方必须说深说透。因此,我们在工作中要大力倡导一种逻辑清晰、结构明了、详略得当、文字简约、清新自然的文风。
三、认真学习,不断在新的实践中开创信息调研工作新局面
这次培训时间很短,培训授课的老师都是搞信息工作的专家,大家要集中精力认真学习,多与老师交流,争取在这次短暂的培训中获得收益,受到启迪。信息工作也像其他工作一样,是在不断发展变化的,我们要适应新的发展,就要持之以恒强化学习。这次培训结束后,大家仍然要一如既往地按照“三个代表”重要思想的要求,不断加强学习,坚持“三贴近”,积极深入实际、深入群众、深入生产生活第一线开展调查研究,寻求宣传思想工作的特点和规律,认真研究和总结各级上报信息采用,特别是省委宣传部和市委办公室采用信息的特点和规律,勤于动脑,勤于动手,多出精品信息和精品文章,不断在新的实践中开创宣传信息调研工作新局面。
20xx年,我院以xx大精神为指导,以践行社会主义核心价值观为抓手,以创建 “文明校园”为目标,积极实施“文明素质提升工程”,切实加强师生员工思想道德建设,全面完成了有关工作任务。学院对各党总支(直属党支部)精神文明建设和宣传思想工作年终考核均在90分以上,呈现出良好的发展态势,有力地促进了学院又好又快发展。
一、20xx年宣传思想工作总结
(一)坚持理论武装 不断加强思想建设
1.认真学习党的最新理论成果。学院党委及时开展了xx大报告学习周活动,党委书记刘晓彦作了《xx大报告专题讲座》,在全面学习的基础上,重点领会xx大对高等教育改革发展提出的新任务,对高校党的建设提出的新要求,在全院掀起了学习宣传贯彻xx大精神的热潮。组织全院教职工参加了汉中市学习xx大精神知识竞赛,获得优秀组织奖。
2、深入推进学习型党组织建设。学院党委坚持每月中心组学习,并做到带着问题学,结合工作实际学,切实把理论学习转化为谋划发展的思路、促进发展的举措、领导发展的本领,在充分调研的基础上,形成了《贯彻落实<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>实施细则》和《进一步加强和改进学院基层党支部建设的实施意见》。组织全院400多名党员干部参加了“严明党的纪律、学习遵守党章”的专项测试活动,成绩合格率为99.7%, 优秀率为95.1%。
3、加强依法治校工作。按照构建现代职业教育制度的要求,坚持学好用好《高等教育法》等政策法规。加强行风建设,从严治校、从严治教,做到了校务政务公开,学院办学行为、教师从教行为规范,全年无教育乱收费行为。
(二)坚持育人为本 加强思想政治教育工作
1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生。充分发挥思政课主渠道作用,编写了学习宣传xx大精神教学提纲,并制作了教学课件和相关视频,积极推动党的理论和xx大精神进教材、进课堂、进头脑。学院党委书记刘晓彦亲自给入党积极分子上党课,给学生作 “形势与政策”专题讲座。举办入党积极分子培训班2期,参加培训的学员达700余人。并举办“校友之星讲坛”,聘请优秀毕业生代表回校给在校生做励志报告。
2、健全大学生思想政治教育工作长效机制。按照《大学生思想政治教育工作测评体系》,认真开展了自查、自评、自改工作,在20项二级指标中,18项测评结果获得a,2项获得b。
(三)坚持立德树人进一步强化思想道德教育
1、把社会主义核心价值体系有机融入学院教育全过程。组织开展了我的“中国梦、青春梦、成才梦”系列主题教育活动。通过入学教育、课堂教学、社团活动、社会实践、就业指导等途径和形式,使社会主义核心价值体系内化于心,外践于行,提高了学生的品德修养。20xx年10月30日,我院毕业生刘秋兰和实习生邓琼月见义勇为的英雄事迹被中央电视台等100多家媒体报道,被评为“省三八巾帼标兵”、 “省三八红旗手”、 “省优秀共青团员”、 “汉中市见义勇为积极分子”等荣誉称号。
2、不断强化教师特别是青年教师职业责任感、使命感。制定了《加强和改进青年教师思想政治工作的实施意见》,各基层党组织为每位青年教师都指定有一名党员,做好“传帮带”,进校三年内的青年教师每学期递交一份思想工作情况汇报,学院每学期召开一次青年教师座谈会,及时准确地了解青年教师思想动态。通过实施“师德建设工程”、 “双师素质工程”,提升师资队伍的思想素质和业务能力。评选表彰了10名“师德模范”、25名“优秀辅导员、班主任”、100
名“三育人”先进个人。
3、狠抓校风、教风、学风建设,突出育人特色。在全院范围内开展了为期一个学期的“强纪律、整秩序、提质量”为主题的“三风”教育整顿活动,建立了学院领导联系系部、机关干部联系班级的工作制度,严格督导检查,严肃工作、教学和学习纪律,严厉查处违纪行为,取得了明显的效果。20xx-20xx学年度,学院表彰奖励“三好学生”、“优秀共青团员”、优秀班、团干部、优秀志愿者和社会实践先进个人共905人。
4、认真做好各种助学项目的实施工作。建立了包括奖学、助学、补助、资助、绿色通道、减免学费等贫困生资助体系。奖励资助高职学生2479人次,资金302.9万元,覆盖面54.9%;中职学生发放各类奖助学金和免学费561.5万元;为598名学生办理生源地信用助学贷款共计358万元,成功获得贷款人数占申请贷款人数的99.5%。组织开展了以“诚信为本、感恩于心、回报于行”为主题的教育活动,使受奖、助的学生深切感受到党和国家给予的支持和关爱,增强完成学业的信心。
(四)坚持统筹规划 努力完善大学文化建设体系
1、提升校园文化品位。以完善新校区建设为契机,紧紧围绕学院发展目标,统筹规划、整体推进、分步实施学院《校园文化建设方案》,校内新建了50块文化橱窗,两个lde屏,在醒目处设置了美观的校训、校风、教风、学风,并以其内容命名了校园主要道路。
2、突出高职文化特色。先后开展了校园文化活动月,宿舍文化节,学生美术、摄影展,职业技能大赛,手工艺品大赛,学生体质达标技能大赛等活动,学生在全国口腔工艺技术展评、大学生智能汽车大赛、数学建模竞赛、信息技术应用水平大赛和省职业技能大赛、省大学生运动会、省第24届职业院校田径运动会、省大学生健康活力大赛上都取得了优异的成绩。今年10月学院顺利通过了省教育厅公
共艺术教育检查评估。
(五)坚持齐抓共管 积极创建“文明校园”
1、积极开展“文明校园”创建工作。启动了陕西省教育系统“文明校园”创建工作,制定了《创建教育系统“文明校园”工作实施方案》,明确了创建“文明校园”领导机构、工作机构、目标任务,保障措施及要求。并把创建“文明校园”的过程作为“管好新校园、办好新学校”的过程,深入开展了创建文明家庭、文明宿舍、文明餐厅、文明教室、文明办公室等活动。并通过“大拇指交通文明岗”,青年志愿者环保宣传、文化宣传,“情系灾区,雅安加油”公益募捐,到孤儿院、老年公寓、特教学校开展爱心资助、扶贫帮困、义务医疗,为留坝县援建“爱心书屋”等行动,深入开展学雷锋活动。
2、以“魅力汉中城,文明汉中人”主题实践活动为载体,以创建语言文字规范化示范校为契机,通过主题演讲赛、辩论赛,求职自荐书大赛等活动,保证了校园文明用语、规范用字和普通话的推广使用。两件作品在“中国梦?爱国情?成才志”中华经典诵读活动中获省教育厅通报表彰。
3、加强生态文明建设。在全院开展了“同走文明路、清除牛皮癣”活动,学生自发地在校园绿化区内设立“爱护花草树木”等标志牌,开展了“节约型校园”创建活动,反对食堂餐桌浪费的“光盘行动”得到广大师生的积极响应。
(六)坚持“三贴近”方针 努力做好宣传思想工作
1、提升新闻宣传质量。20xx-20xx学年度,学院在各类媒体上发表信息668篇次,其中《汉中职院:提升区域经济社会发展贡献力》在《中国教育报》发表,《汉中职业技术学院坚持育人为本凸显建设五大特色》评为省教育厅门户网站教育好新闻,张飏被省委高教工委、省教育厅评为优秀信息员。学院表彰奖励了10个新闻宣传工作先进集体和12名优秀信息员。
2、创新新闻宣传形式。认真办好学院网站,平均每天新增信息2条。开办了校园广播,并坚持早、中、晚三个时间段播出。出版校报7期,文化专栏两期50面。黑板报8期102面。向省教育厅网站等媒体推出《用爱心收获快乐——记汉中职业技术学院优秀辅导员董玉珺》等宣传师生典型通讯20余篇,增强了新闻宣传的亲和力、感染力和影响力。
3、完善网络建设和舆情引导机制。学院和各系部高度重视本单位网站建设,做到内容积极、更新及时,加强对网络舆情的动态跟踪和分析研判,对热点话题、敏感问题重点关注、正面引导,及时解决好倾向性、苗头性问题,牢牢把握校园舆论的主导权和话语权。
(七)坚持综合治理 确保校园安全稳定工作
坚持教育与管理、治理与建设相结合。修订完善了突发事件防范和处置预案,各类大型活动都制定有安全预案,安装了校园监控系统,进行了火警疏散和消防灭火演练等消防生命通道体验活动。加强食品卫生安全和传染病防控工作,学院餐饮中心被市食品药品监督管理局评为“餐饮服务食品安全等级a级单位”;组织师生开展了“大力弘扬法治精神,共筑伟大中国梦”主题活动,参加了普法知识网上考试和“法制网”反邪教法制知识竞赛。举办了交通安全系列讲座,全年没有发生任何人身伤害事故。
二、20xx年宣传思想工作思路
(一)认真学习贯彻党的xx届三中全会精神,加强理论武装。
(二) 坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装师生,加强思想政治教育工作。
(三) 深入开展社会主义核心价值体系教育,加强思想道德建设。
(四)创新大学文化建设,提升校园文化品位。
(五)落实学院《创建“文明校园”工作实施方案》,努力创建“文明校园”。
(六)进一步提升主流新闻媒体对学院的宣传力度,为办好人民满意的学院鼓劲造势。
(七)巩固省级“平安校园”成果,确保学院安全稳定。
近年来,我们始终把典型宣传作为提升宣传思想工作整体水平的有效抓手,坚持在实践中创新,在创新中发展,逐步探索积累了一套行之有效的工作机制,推出了一批闪烁时代精神的先进典型,在全社会产生了广泛深远的影响。
一、把握客观性,创新典型发现机制
典型在工作全局中的重要地位要求对典型的发现必须规范化、系统化。一是建立了责任机制。县委高度重视典型的发现和抓取,要求各个行业、部门都要注意发现和抓取自己的典型,并把这一要求纳入岗位目标责任制,作为全方位目标考核的重要内容。二是建立了典型储备库。通过重要典型随时报、每月集中报和每季度召开联席会议研究相结合的方式,及时发现、总结典型,丰富优化资源,强化动态管理,增强了典型选树的前瞻性和科学性。目前,储备各类典型500余个。三是建立完善了推荐机制。制定了《xx县劳动模范评选和管理实施细则》等典型评选机制,通过民主推荐、群众监督、组织审查等程序,把那些时代气息浓郁、事迹过硬、生命力强、有培养前途的先进典型推荐上来。
二、体现先进性,创新典型培养机制
培育和宣传先进典型,是要为时代树立旗帜,为群众树立样板。一是提炼先进典型的时代主题。进入新世纪以来,我们紧紧围绕打造“温泉之乡、养生天堂”这一重大命题,针对地热温泉勘探、开发和利用的不断深入,每年都确定宣传重点,精心谋划首届温泉节、我是泉城主人等10个宣传战役,形成了全县上下关注地热开发、各级领导支持地热开发的浓厚氛围。20xx年,在建市30周年100个最具影响力事件评选活动中,我县温泉发现开发名列第16位,“温泉之乡”的城市名片功能越来越强大。二是深入挖掘典型的本质内涵。多年来,推出一个重大典型之前,做好充分调研、考察、分析、论证,多角度、多侧面地升华先进典型所体现的时代精神,确保典型鲜活的生命力。对“捐献器官第一人”刘艳华、“xx县荣誉公民第一人”陈达允,着力提炼其无私奉献精神和执著无畏精神。正是在总结提炼典型的过程中突出了鲜明个性,典型的时代特色和精神价值得以凸现,其生命力、影响力得以彰显。三是多方关注典型的成长提升。在政治上维护他们的形象,保持他们的荣誉感;在进行重大工作部署时,提前同他们沟通思想;在生活上关心他们,帮助解决实际困难;在遇到社会发生敏感问题时,向他们打招呼、提希望,使典型健康成长。人称“活地图”的我县国土局干部汪新强,就是凭借自身过硬素质,在各级组织呵护下,逐渐成长起来的践行科学发展观的杰出代表,是展示全县公务员队伍良好形象的一张名片。
三、坚持多样性,创新典型宣传机制
采用各种形式,多层次、立体式、高密度进行宣传,形成典型宣传的强势。一是建好宣传平台。既注重发挥县属新闻媒体的作用,又借助县外媒体的力量;既注重发挥传统媒体的作用,又借助网络新兴媒体的力量,近三年分类分批对先进典型进行宣传报道180余人次,取得了良好的宣传效果。二是打好“组合拳”。强调常规方式与新颖手段相结合,“规定动作”和“自选动作”相结合,新闻宣传和文艺宣传相结合,提高了典型宣传的吸引力和感染力。20xx年以来,我们连续两年开展了“鑫隆杯”和“双鹏杯”情系和谐、感动林甸人物评选活动,举办大型颁奖典礼,制作宣传画册,扩大了典型的社会影响。20xx年此项活动被市委宣传部授予品牌奖。三是办好报告会。对事迹突出、适合以报告会形式宣传的先进典型,我们精选报告人,锤炼报告稿,举办先进事迹报告会。20xx年在省国土厅举办了汪新强同志先进事迹报告会;20xx年汪新强先进事迹报告团赴省内国土部门作巡回报告,汪新强的精神在全省国土系统和林甸大地大放光芒,激励着更多的人建功立业。
四、注重实践性,创新典型带动机制
能否推动实践,是衡量一个典型培养成功与否的重要标志。一是注重“学习效应”。通过举办报告会、座谈会、表彰会等多种形式和手段,引导广大干部群众深刻认识先进典型的时代意义和深刻内涵。如“学汪新强”活动、“学习劳模”活动等,全县各部门、各单位都以典型为榜样,以创一流工作成绩为目标,努力改进自身工作,创造新鲜经验。二是注重“理论效应”。在“十佳公仆”、“感动人物”、“十大女杰”等典型宣传工作中,我们及时组织专家学者和社会各界开展理论研讨,对典型产生的社会背景、精神内涵、基本经验、现实意义、发展方向以及社会定位等,形成了比较清晰深刻的认识,使社会各界增强了学习运用先进典型指导工作的自觉性。三是注重“实践效应”。我们在组织好宣传学习的同时,组织开展实践活动,对照先进找差距,干事创业争一流,在实践中深化对先进典型的认识。重大典型推出后,县里及时发出学习决定,在全县推广典型经验,起到了树立旗帜、确立导向、推动工作的作用。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县道路交通安全专项整治工作会议,主要是深入贯彻落实县委“决战60天、打好五大战役”动员会议精神,进一步增强各级各部门及广大干群道路交通安全工作的责任感和紧迫感,认清我县道路交通安全面临的形势,采取有效措施,下大力气防范道路交通事故的发生,确保全县道路交通安全。根据会议安排,我先讲四点意见,供大家在工作中参考:
一、认清形势,切实增强预防道路交通事故的责任感和紧迫感
安全生产是一个关系到经济发展、社会稳定和人民安居乐业的重大问题,安全生产状况的好坏是经济发展环境好坏的一个重要标志。道路交通安全是我县安全生产工作的重点,同时也是巩固和发展我县经济建设成果的重要保障。近几年来,我县道路基础设施建设发展较快,公路养护总里程达2163公里,其中干支公路养护里程474km,通村公路管养里程达1689km。伴随着道路建设的快速推进,全县道路运输市场发展也十分迅猛,这在方便群众出行,促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是,全县道路交通安全面临的形势也十分严峻,非客运车辆非法载客现象十分突出,县乡客运市场秩序没有得到有效整治,公路危险路段没有得到彻底治理,各类严重交通违法行为大量存在。这些不利因素直接导致全县道路交通安全得不到有效保障,交通事故的时有发生,给人民群众的生命财产安全造成了重大损失。对此,我们必须要有清醒的认识。随着冬季即将到来,道路交通将进入事故多发期,集中力量进行道路交通安全整治,既是贯彻落实省、市安全生产会议精神的需要,也是我县提高安全生产工作水平,确保顺利完成全年各项目标任务的一项重要举措。各乡镇(场、区)、各部门、各单位一定要站在以人为本,关爱生命,构建和谐社会的高度,真正从“讲政治、保稳定、促发展”的大局出发,充分认识当前我县道路交通安全形势的严峻性和紧迫性,把预防道路交通事故工作置于重要位置,想尽一切办法,切实抓出成效。为人民群众出行创造安全、畅通的道路交通环境。
二、强化措施,严格管理,扎实做好道路交通专项整治工作
预防道路交通事故工作是一项复杂的社会系统工程,仅靠公安交警的力量是远远不够的,必须动员全社会方方面面的力量,突出重点,齐抓共管,标本兼治。
一要强化城市出租车的专项整治。出租车是城市文明与进步的窗口,出租车驾驶员是文明市民形象的代表,但目前我县的出租车还存在有损城市形象的突出问题。公安交警部门要科学部署警力,确定重点路段,合理安排时间,从薄弱环节入手,加大出租车的管理力度,严肃查处出租车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为,对违章驾驶员既要教育引导,又要依法严肃处理,决不能姑息迁就。运管部门要加强对出租车企业的行业管理,严格落实安全责任制度,完善群众监督举报方式,认真对待群众反映的问题。出租车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育,对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要依法严肃处理。
二是强化农村摩托车、农用车的专项整治。农村摩托车、农用车安全事故频繁发生,严重影响人民群众生命财产安全。这次道路交通集中整治活动,要把农村摩托车和农用车作为整治的重点。公安交警部门要加大对无牌无证摩托车的整治力度,禁止无牌无证摩托车上路行驶。对上路行驶的无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员,要按有关规定的最高限处理,严管重罚,要想尽一起办法减少交通事故,最大限度的减少人员伤亡。农机部门要组织专人,深入村组开展农机服务,认真排查上路农用车无牌无证、无反光警示牌、私自改装等各类安全隐患,发现问题及时查处。要组织农机驾驶员进行安全法规和农机知识的培训,提高驾驶员的安全意识,最大限度地防止农机安全事故发生。各乡镇(场、区)要把农村摩托车和农用车治理作为专项整治的重点,确定专人具体负责,组织乡镇派出所干警、农机工作人员共同参与,积极配合交警和农机部门做好专项整治工作。
三是坚持集中整治与日常管理并举,建立道路交通安全整治长效机制。集中一段时间对道路交通安全进行专项整治,可以有效解决道路交通安全存在的突出问题,但不是治本之策,加强日常管理,坚持经常性检查、监督和治理,才是做好道路交通安全治理工作的基础和关键。各部门、各单位要正确处理好集中整治与日常管理的关系,不能只抓集中整治,忽视日常管理,要统筹安排,既有长期安排,又有阶段性重点,逐步完善措施,形成道路交通安全整治的长效机制。
三、明确职责,协调配合,形成道路交通安全专项整治工作合力
一要强化责任意识。各乡镇(场、区)一把手是辖区内道路交通专项整治工作的第一责任人,要做到守土有责,确保一方平安。分管领导要具体负责,亲自抓部署、抓检查、抓落实。要逐村签订道路交通安全工作目标责任书,对本辖区的道路交通安全实行目标管理。配套通村水泥路硬路肩建设、会车让行带建设和警示标牌设置,特别要落实好重点危险路段的安全防护措施和加快水毁道路的恢复工作。抓好“乡村机动车辆监督管理卡”的使用和考核。落实红白喜事、外出务工等集体出行报告制度,杜绝乘坐非客运车辆。组织干部上路巡查,整顿管理集镇交通秩序,确保道路畅通有序。公安交警部门是政府预防道路交通事故的主要职能部门,要合理调配警力,加强省、县道路重点路面的监控,采取在重要地段设置治安卡点、公开盘查、便衣巡查、蹲点设伏等多种形式和固定岗勤、区域联勤与流动巡逻相结合的勤务方式,不定期对出租车、农村客运车、摩托车等违章行为进行专项整治。对查获的各类违法行为,依法按照上限给予从严从重处罚,切实减少各类严重交通违法行为的发生率。公安派出所要切实履行好管理农村道路交通安全职能,确保农村道路不漏管、不失控。要针对农村道路和农民出行的特点,集中警力、集中时间开展货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆违法载人等整治行动,力争依法收缴或暂扣一批报废机动车和无牌无证车辆、依法公开处罚一批非客运车辆违法载人行为人,形成道路交通安全的严管氛围。安监部门作为安全生产综合监督管理部门,要充分发挥协调作用,督促有关部门和单位,加强配合,履行职责,加强对道路交通安全工作的指导,认真做好道路交通安全形势的综合防治分析、预测、协调以及对重特大交通事故的查处。交通运管部门要加强客运秩序管理,净化客运市场,对非客运车辆载客一律扣车处罚并予以取缔;加大客运车辆的监控,从车站始发地源头抓起,对不符合运营条件的要坚决取消运营资格,积极配合公安交警部门抓好出租车的安全治理。同时,要加强客运高峰时期的运力调配。道路建设时要将道路交通安全设施、交通标志与道路建设同设计、同施工,会同交警部门验收;对公安交警部门排查上报的危险路段和事故黑点要及时整改,不能及时整改的要设置警示标志。要重点落实好近三年发生交通伤亡事故事发地段的安全防护措施。教育部门要认真开展道路交通安全“进学校”活动,加大交通安全知识的宣传教育,营造良好的道路交通安全宣传氛围,培养学生良好的交通安全行为;要建立交通安全校长责任制,严禁学生乘坐超员车,杜绝学生乘坐农用车等非客运车辆。教育学生走安全路线,严防学生在出行途中发生交通事故。宣传、广电部门要把交通安全宣传列入工作计划,利用报刊、电视等宣传媒体,多形式地宣传交通安全法律、法规,提高全民的道路交通安全意识和法律意识。开办专题栏目,以事实说理说法,警示人们自觉维护交通秩序。农机部门要结合集中整治活动,对农机情况全面调查摸底,重点解决好“黑车非驾”和不参加年审的问题,加强农用车辆和农机具的安全管理工作,对驾驶员进行农用车驾驶、农机具操作等业务知识的培训和考核。各企业要牢固树立“安全出效益”的意识,正确处理好经济效益和安全生产之间的关系,配合各职能部门抓好安全生产责任制的落实,确保企业行车安全。这里需要强调的是:凡发生一次性死亡3人以上安全生产事故的,要严肃追究行业、乡镇(场、区)和部门主要领导的责任。
二要加强安全管理。运输企业主要领导是本企业安全运输的第一责任人,必须按照有关规定,进一步加强内部安全管理,健全机构,配备专、兼职安全管理人员,完善安全管理体制,保障安全运输。要建立严格的安全运输管理责任制,把安全责任落实到具体岗位和驾驶员,加大对违章违规驾驶员及相关工作人员的责任追究力度;要健全驾驶员安全教育制度,定期对驾驶员进行安全法规、操作规程和安全形势教育;要保证安全生产的必要投入,搞好对营运车辆和设备的维修、保养和检测,严格日常检查,及时发现和消除事故隐患,及时淘汰报废车辆,确保安全运行。交通部门要会同公安交警、工商、安监等部门,对全县专业运输企业集中开展一次交通安全专项整顿清理活动。落实运输企业交通安全责任制、签订《交通安全责任状》、开展交通安全宣传教育、对车辆运输的合法性和驾驶员的规范管理等情况进行全面检查。同时,冬季客运高峰期即将到来,要严厉打击长、短途客运车辆严重超员等违法行为,确保超员客车、隐患车辆不出站、不上路。对检查出有问题的单位,要立即责令其限期整改,消除隐患。
三要加大执法力度。要充分利用好法律武器,打击各种违法犯罪活动,整治道路交通秩序,维护道路交通安全。要通过对道路交通安全违法行为的查处,使驾驶员能吸取教训,牢记道路交通安全,依法、依规驾驶。通过查处,强化驾驶员的道路交通安全意识,让他们认识到生命的珍贵,让他们认识到发生事故对个人、家庭和社会所造成的重大危害,从而爱惜自己、保护自己、关心他人。要采取严罚重处的办法,对那些道路交通安全意识淡薄的驾驶员依法从严、从重处理,使他们不敢二次违法。一是对超员、超载、超速行驶、酒后驾车等严重交通违法行为严罚重处;二是对报废车、非法改装车上路的违法行为严罚重处;三是对低速车、拖拉机、三轮车违法载人,违规行驶严罚重处;四是对占道行驶、倒行逆驶的违法行为严罚重处。要制定和完善应急处置预案,及时预防和处理可能发生的事故。
四、加强领导,落实责任,确保道路交通安全专项整治工作取得实效
各级各部门各单位要统一思想,提高认识,站在构建“平安”、“和谐”及对人民负责的高度,充分认识预防道路交通事故的极端重要性和紧迫性,切实增强政治责任感,铲除思想上侥幸和麻痹大意的祸根,树立为政一方就要保一方平安、护一方稳定、守土有责的思想。按照“政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责”的要求,深入研究本乡镇(场、区)、本系统、本单位交通安全的重点和难点,找准问题、采取有力措施、想尽一切办法,利用一切手段,调动一切可以调动的力量,从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全作为建设和谐社会的一项重要内容来抓,以确保人民生命财产安全为已任,把预防道路交通事故工作的责任落实到各级领导,把任务落实到相关单位,把措施落实到基层,认真抓好预防道路交通事故工作。各乡镇(场、区)要高度重视,把预防道路交通安全工作当作建设社会主义新农村的重要内容,要对辖区预防道路交通事故工作负责,将道路交通安全纳入政府安全工作目标管理内容,列入重要议事日程,切实加强领导,抓好落实。各部门要各负其责,密切配合,认真抓好各项措施的落实,确保道路交通安全专项整治工作取得实效。
同志们,安全生产只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓。各乡镇(场、区)、各部门、各单位主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,集中力量做好道路交通安全专项整治工作,为打造“平安”、构建“和谐”做出应有的贡献。
开展“治庸问责”效能建设活动,既是贯彻落实中央、省市县重大战略部署的政治任务,也是破解发展难题,推动住房和城乡建设事业科学发展的迫切需要。全体党员干部特别是各级领导班子成员要结合当前的思想工作实际,把握具体要求,紧扣关键环节,周密安排部署,确保稳步推进。
(一)抓教育,提高思想认识。通过采取集中学习、专题讨论、典型通报、警示教育、民主生活会、大讨论等方式,多形式、多层次地深入开展大力开展党性教育、爱岗敬业教育、正反示范警示教育,着力从思想根源上解决党性观念不纯、精神状态不振、责任意识不强、庸懒散软等问题,切实增强广大机关工作人员的宗旨意识、责任意识、效能意识,不断激发服务科学发展跨越式发展的主动性、积极性和创造性。领导班子要带头将在中纪委七次全会上的重要讲话、全县三级干部会会议精神等纳入党委(组)中心组学习的重要内容。其他干部也要将党的xx届五中、六中全会精神、“七一”重要讲话精神和县委十三届一次全会精神等重要文件精神纳入学习内容,每人至少撰写相关读书笔记4篇。同时要围绕 “治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”以及县委、县政府关于城乡建设事业的目标要求开展解放思想大讨论。要通过理论教育活动,在全系统范围内树立勇于担当的责任意识、雷厉风行的效率意识、奋勇争先的创优意识、勇立潮头的进取意识、以人为本的服务意识。
(二)抓问责,强化治理力度。这次治庸问责与我们过去开展的“提升服务效能优化发展环境”、“讲比看”效能建设活动相比,最大的不同就是在“治”和“问”字上,就是要动真枪、出重拳、下猛药。李鸿忠书记指出,对庸懒散软等问题,要敢治、狠治、重治。因此,我们必须以解决具体问题为目标,从一开始就刮大风、打大雷、下大雨,抓重点、抓典型,做到立竿见影。
1、要全面深刻地查找问题。领导班子和全体干部要本着对党和人民负责、对事业负责、对自己负责的精神,以奋发有为的志气和敢于向陋习挑战的勇气,深入开展自查自纠,认真剖析自身存在的“庸懒散软”现象,分析思想根源,提出整改措施。要公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式,畅通渠道,凡自己不想查、不敢查的,就由上级来查,就由群众来查。要围绕中心工作和岗位职能,一查落实上级指示是否有力,二查业务能力是否足够,三查工作作风是否扎实,四查廉洁意识是否牢固,五查工作纪律是否散漫,六查服务水平是否优良,七查审批效率是否低下,确保把问题找得全,找得准,找得实。
2、要公开透明地进行整改。一要敢于曝光。对查找出来的问题,不管是自己找的、群众提的、同事指的、上级点的,只要这些问题客观存在,就要通过一定方式进行公开。这既显示了我们解决问题的决心和勇气,更能赢得群众的理解和支持。二要深刻分析。全体干部职工要对自身查找出来的问题进行深入剖析,挖掘思想根源,提出切实有效的整改措施。局党组和各支部要召开专题民主生活会,对关于领导班子和全局性工作的重点问题进行集体研究讨论,找出问题的根源及危害,研究制定整改方案,落实牵头领导、整改措施、责任人、整改时限。党员干部根据自查情况,在专题民主生活会上开展批评与自我批评,查找问题,分析原因,明确责任,提出整改措施。三要搞好公开承诺。过去很多问题之所以久拖未决,很大程度上是因为关起门来搞整改,什么时候改、改成什么样,都由自己说了算,形不成整改压力。因此,要把治庸问责活动和公开承诺活动结合起来,将查找的主要问题及整改措施通过媒体、网站、党务政务公开栏等形式进行公开承诺,接受社会监督,形成工作压力,以压力促进工作改进和问题解决。三是要抓好跟踪督办。在整改过程中要时刻坚持“问题导向”,对那些社会关注度高、群众反映强烈的问题,要一条一条地归纳,建立整改台帐,搞好跟踪问效,检查督办,做到步步紧逼,紧催勤促,坚决防止虎头蛇尾,坚决防止半途而废。
3、要从严从快地进行问责。落实责任的最好办法是追究责任。对那些“庸懒散软”严重的“四庸”干部,必须从严问责,决不姑息迁就。这决不是不讲感情、不仁义。相反,抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处,正是关心干部、爱护干部、帮助干部的表现。李鸿忠书记讲:如果干部有问题不帮助指出、不及时制止、不处理人,甚至放任自流、包庇纵容,那就是对干部最大的不关心、最大的不负责任、最大的不讲感情。要通过明察暗访、督导检查、责任追究等方式,对系统内存在的“庸懒散软”等突出问题,对群众反映强烈的问题和全局普遍存在的问题,尤其是对干部职工脱岗离岗、迟到早退、不履职尽责、服务态度差、办事效率低、工作作风散漫等方面的问题,以及对重点问题的整改落实情况进行集中督查,检查结果在一定范围内通报。局治庸问责工作领导小组将对暗访和督查中发现的问题进行汇总,视其情节轻重和影响程度,按照干部管理权限问责追责,进行警示性约谈和通报批评,给予相关责任人诫勉谈话、待岗学习、调整工作岗位、解聘职务等组织处理,情节严重的报上级给予纪律处分。
(三)抓机制,确保活动长效。县委对开展“治庸问责”效能建设活动,时间上虽只安排了五个月时间,但这并不意味着效能建设活动只搞五个月。为了将治庸问责工作推向深入,为推进住房和城乡建设工作提供持久而强劲的精神动力,要在认真总结此次活动经验的基础上,不断完善规章制度,巩固整改成效。要进一步改进管理方式,规范审批行为,简化办事程序,提高行政效率。要通过管理制度和审批程序的规范化建设,努力构建效能建设的长效机制,形成一套科学规范、权责对等、运转高效、保障有力的运行机制。切实做到用制度控权、靠制度管人、按制度办事,从根本上解决权责不明、运转不畅、质效不高、发展不快等实际问题,使各项工作都有章可循、有制可依,提升发展贡献率,增加群众满意度。要结合评议情况进一步建立完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制,充分结合“万名干部进万村挖万塘”活动、结对帮扶活动,建立完善密切联系群众、服务基层制度,形成干事创业、创先争优的良好氛围。
加强组织领导,确保治庸问责工作取得实效
(一)要加强组织领导。为了加强对开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动的组织领导,我们成立了以我为组长的活动领导小组和以王萍同志牵头的活动办公室,具体负责活动的组织、协调、检查、督办和宣传等工作。机关各股室和二级单位要各尽其责,密切配合。各二级单位也要成立相应的工作专班,做到分工明确,责任到人,形成一把手负总责、机关分管领导具体负责、相关股室组织协调的领导体制和工作机制,确保活动扎实有效推进。
(二)要注重工作实效。住建工作点多面广,与人民群众息息相关,我们要通过此次活动,认真听取社会各界的批评和意见,突出抓好反馈和征求意见建议的整改落实工作,及时有效解决人民群众反映强烈的热点、重点、难点问题。要通过问题的解决,塑造住建部门的良好形象,争取人民群众对住建工作的支持。要通过群众意见建议的收集,掌握人民群众对住建工作的所需所盼,为我们今后住建工作决策提供依据。要通过活动的开展,不断发现我们工作的薄弱环节,不断完善和创新工作制度,推进行政审批流程优化再造,构建效能建设长效机制,确保活动取得实效。
(三)要加强宣传,注重总结。要通过网站、新闻媒体、宣传专栏等途径,大力开展“治庸问责”活动的宣传工作,积极宣传住建系统在“治庸问责”效能建设活动中的好做法、好经验,营造浓厚的活动氛围,为活动的热烈开展宣声造势。同时,要大力宣传住建系统的法律法规和办事程序,宣传我们的职能职责,宣传我们的做法和成效,争取广大市民和办事群众对我局审批环节相对较多、刚性较大、手续较为繁琐等方面的理解,积极营造有利的测评氛围,确保取得较好的测评效果。同时,要通过宣传引导,进行认真总结提高,切实解决单位和自身存在的责任意识不强、执行制度不严、工作落实不力等问题,彻底去除系统内存在的“精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸”,形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,促进全系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善,为打造平安和谐山水园林城和实现“”城市建设“双十”目标提供坚强的作风和环境保障。
同志们,开展“治庸问责”效能建设活动意义深远,责任重大,使命光荣。我们一定要站在全局的高度,以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作作风,统筹兼顾、协调推进、狠抓落实,全面提高住建系统的服务水平和的科学发展能力,奋力实现住建事业的跨越发展,为建成全省山区经济第一县和在全市率先实现全面小康做出新贡献!
谢谢!
同志们:
新年伊始,县委、县政府决定召开全县创建省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市(简称“三城同创”)动员暨城乡建设与管理工作会议,充分体现了县委、县政府对“三城同创”和城乡建设与管理工作的高度重视。这次会议的主要任务是:动员部署“三城同创”工作,全面提高城乡建设管理水平,努力实现城乡建设事业更快发展。等会董书记还要作重要讲话,希望大家认真领会,狠抓落实。下面,我根据县委、县政府集体研究的意见,讲三个方面的问题。
一、统一思想,坚定信心,确定目标,志在必得
监利要实现在“”跨越赶超,必须要走出一条从传统农业大县突围发展的新路,始终坚持“三个突破”,即由农业大县向农业强县突破,由工业弱县向工业大县突破,由低水平城市向中等城市突破。今天,我不讲工业和农业,只讲城建。通过多年的工作累积,抓城市建设就是抓经济发展、抓城市建设就是抓投资环境、抓城市建设就是抓民生改善的理念,在县“四大家”领导和广大干部中已经深心入脑、牢固树立,回顾多年的城市建管工作,纵向看,成绩很大,横向比,压力不小。通过历届县委、县政府届届接力连续干,广大干群群策群力参与干,我县城市框架居县市区之首,这是一个了不起的成就;但我县又是唯一一个没有通过省级卫生城市、省级园林城市考核验收的县,已成包围之势。因此,新一届县“四大家”班子审时度势,反复论证,明确提出了“三城同创”的总目标,即确保20xx年获得省级卫生城市、20xx年获得省级园林城市、20xx年获得省级文明城市称号,在誓夺第一,目标令人振奋,鼓舞人心!但一年一硬坎,一年一大步,有无数的攻坚战要打,有大量的工作要做,容不得半点盲目乐观,容不得丝毫松劲懈怠。
(一)盘点成绩,我们要进一步坚定信心。从年5月启动创建省级卫生城市工作以来,创建进程不断加快,创建基础日益夯实。一是市容环境面貌明显改观。公共卫生得到加强,“门前三包”责任较好落实;城区基础设施和配套设施建设日益完善;城区交通秩序明显好转,“三类”车辆非法营运基本禁止;灭鼠灭蟑通过了专项检查验收,城区污水处理系统也经过了预验收,创卫的4个前置条件我们已拿到了2张“入场券”;清扫保洁、垃圾转运、“牛皮癣”治理、道路冲洗等环卫工作实行市场化、企业化经营,效果良好;以“大树进城”为主导的增绿行动快速推进;卫生评比活动开展得有声有色,市民卫生习惯和素养不断增强。二是规划控管取得成效。编制了7.4平方公里的城北行政新区,9.57平方公里的城东工业园区和16.47平方公里的老城区控制性详细规划,实现了新老城区控制性详细规划全覆盖;加强违法建设整治力度,“打非拆违”工作强劲启动,乘势而上,查处违规建设案件120多件,拆除违建面积近5万平方米。三是城乡建设事业快速发展。三水厂建设工程进展顺利;一级客运站投入试营运;工业园路北延全面完工;交通路至污水处理厂7.3公里污水收集管网全线贯通,后河(西门渊灌渠)收集管网正在抓紧建设;城西安居小区528套廉租房已竣工使用,城南安居小区528套廉租房工程进展顺利;城区其他各项重点工程也正稳步推进;维修城市主次干道零星破损路面1.3万平方米;疏浚改造下水道1.1万米;20xx年危房改造已竣工验收%以上;城乡一体化试点工作全面启动,试点乡镇基础设施建设快速推进,红城、新沟、朱河、毛市、白螺、龚场、黄歇口等地新型社区和搬迁腾退实现突破。
(二)正视差距,我们要进一步迎难而上。虽然创建工作总体进展较好,但是,部分单位、部分领导认识不高,重视不够,对照创建标准,我们还存在很大差距。一是规划执法不严。存在违反城市规划,乱搭乱建、强占强建、违法违章建设现象。二是城市基础设施不够完善。城区部分道路、人行道以及背街小巷破损严重,城乡结合部道路硬化不足;城区绿化率低,休闲场所少;公厕、垃圾中转站数量少、标准低;特别是停车场、洗车点、小商品市场、集贸市场等跟不上城市快速发展的需要。三是市容卫生环境不容乐观。不少街道“门前三包”责任制未能真正落实,部分地段卫生基础设施不够配套,次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时,污物、废弃品随处乱扔乱倒;城郊结合部时有暴露垃圾,城区排水管网建设标准低、清淤不到位,一遇大到暴雨,道路积水严重;主次干道上“牛皮癣”、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止,店招店牌设置较乱,视觉污染严重。四是市场秩序不够规范。部分主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象普遍;集贸市场周边店外出摊、占道经营突出;集贸市场内部管理粗放,柜台污秽,垃圾遍地,污水横流,家禽屠宰销售未能真正做到独立分区;小饮食店卫生设施不到位,店主卫生意识不强,环境较差,秩序较乱。五是交通秩序不尽人意。违章行驶、违章载客、违章停放现象时有发生,学校门口、医院周边等地段经常发生交通堵塞;多数单位、个体经营户门前自行车、摩托车摆放不整齐,不仅影响交通秩序,而且有损市容市貌,甚至酿发交通事故。六是市民的文明意识不高。部分市民文明意识淡薄,陈规陋习根深蒂固,随意损毁花卉苗木,沿街搭棚宴请、设置灵堂、燃放鞭炮、乱扔乱倒、乱堆乱放、随地吐痰等现象普遍存在。解决这些问题,需要各级各相关部门进一步统一思想,齐心协力,摧城拔寨,打好攻坚战。
(三)抢抓机遇,我们要进一步自加压力。城市是一个地区经济社会发展的中心,在经济社会发展中具有举足轻重的承载和拉动作用。市第十二次党代会上首次将“建设国家中心城市”作为奋斗目标,写入了报告,其“城管革命”已为全省加强城市管理引发了铺天盖地的震荡,省委、省政府重视城市管理。市第四次党代会,提出了“兴城壮腰”,明确要求监利在“”建成50平方公里、50万城市人口的中等城市,是对监利发展的厚望。省、市对监利的关怀是我们抓“三城同创”、抓城市建管的外部推力,而监利迅速拉开的“项目建设年”活动和捷报频传的驻点招商、产业招商工作,是我们抓“三城同创”、抓城市建管的内生动力。栽得梧桐树,引来金凤凰,城市是吸引投资的平台和名片。要吸引更多的投资,只有花大力气、下真功夫,不断美化、优化城市环境,提升城市档次,彰显城市特色,擦亮城市名片,监利才能成为各类人才和投资商青睐向往和安居乐业的福地。同时,市民对美化生活环境、提升生活品质的渴求与日俱增,“三城同创”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程,是造福监利人民、增加人民自豪感、幸福感和归宿感的千秋大业,容不得我们不干、不干好。株洲市仅用了两年时间,就实现了从“全国十大污染城市”到“国家卫生城市”的华丽蜕变;昆明市国家园林城市创建了20xx年未果,仇和20xx年上任后,用不到两年时间,实现了“国家园林城市”的美丽梦想。所以说,“三城同创”尽管任务艰巨,但我们别无选择,尽管难度很大,但我们志在必得!
同志们:
这次全区科学发展总结表彰大会,是一次弘扬先进的大会,也是一次振奋精神,以励再战,努力开创各项工作新局面的动员大会。刚才,会议对在20xx年度工作中取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰奖励。在此,我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!希望全区上下以先进为榜样,学先进、创一流,努力把各项工作提高到一个新水平,为建设富裕文明和谐幸福新做出新的更大的贡献。
20xx年是新一届区委、区政府履职的开局之年,也是我区大开发大建设的关键之年。做好今年的工作,把区党代会、人代会确定的各项目标任务落到实处,对于“实现新跨越、再造新”具有重要意义。为此,区委、区政府将今年确定为“工作落实年”。下面,我就抓好工作落实,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识抓好工作落实的重要意义
落实是决策部署的归宿和生命,是推进工作、成就事业的必然要求。全区各级领导干部要认清形势,明确责任,紧紧围绕“实现新跨越、再造新”的各项目标任务,充分认识抓好工作落实的重要意义,把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来。
1.抓好工作落实是领导干部党性原则的应有之义。能否抓好工作落实,从根本上说是党性问题,是政治态度问题,是检验党员干部是否讲党性的重要标志。指出:“我们经常面临的一个突出问题是,从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少,但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵,并没有真正落实,也没有达到预期效果。我们必须从党和国家发展目标顺利实现的高度,把抓落实问题十分严肃地提到全党面前”。全面贯彻执行党的路线方针政策,把党的决策部署落实好,是共产党人应有的政治品质,是忠诚于党的伟大事业的具体体现。对我区领导干部来讲,判断其是否讲党性,就看能否将上级和区委、区政府的决策部署不折不扣地落到实处。应当说,全区绝大多数党员领导干部能够讲政治、顾大局,坚决贯彻执行上级和区委、区政府决策部署,认真履行职责,狠抓工作落实,推动了全区经济社会又好又快发展。但是,也有个别党员领导干部口头上拥护,思想上缺乏抓工作落实的政治责任感,行动上抓不好工作落实甚至不去抓工作落实,这与领导干部党性原则的要求背道而驰。全区各级领导干部都要把抓好工作落实作为一种政治责任,以对党的事业无限忠诚、对人民利益高度负责的态度,把上级和区委、区政府的各项决策部署落到实处。
2.抓好工作落实是“实现新跨越、再造新”的根本要求。区党代会、人代会明确提出了“建设富裕文明和谐幸福新”的奋斗目标,描绘了“实现新跨越、再造新”的宏伟蓝图。“三分谋划,七分落实”。蓝图已经绘就,关键在于落实。抓好落实,的事业就充满生机;不抓落实,再好的蓝图也是空中楼阁。回顾近年来的发展,每一项成绩的取得,都是全区党员干部群众坚定不移贯彻执行上级和区委、区政府决策部署,抓好工作落实的结果。在“实现新跨越、再造新”的征程上,完成各项目标任务,最根本的要求就是真抓实干,最有效的办法就是狠抓落实。纵观周边、放眼全国,每个先进地区的发展腾飞都是抢抓机遇、狠抓落实的结果。当前,经济社会发展进入关键时期,无论从区位优势、政策环境、产业基础等各方面看,都面临着重大发展机遇,只要我们咬住既定目标不放松,一以贯之地推进工作、狠抓落实,“建设富裕文明和谐幸福新”的奋斗目标就一定能够实现。
3.抓好工作落实是转变工作作风的重要标志。工作作风反映党员干部的形象,决定工作落实的质量。近年来,通过开展深入学习实践科学发展观,解放思想、提升境界大讨论,创先争优等主题教育活动,全区广大党员干部的工作作风明显改善。但工作作风不实特别是落实不力的问题仍然在一些党员干部身上不同程度的存在,有的办事拖拉,效率不高,不推不动,甚至推而不动;有的缺乏进取精神,工作只求过得去,不求过得硬;有的工作有头无尾,虎头蛇尾,不能坚持到底,持之以恒;有的不脚踏实地,蜻蜓点水,走马观花,脱离群众;有的好大喜功,急功近利,热衷于作表面文章,不注重实际效果;甚至有的干部心思不在工作上,整天忙于迎来送往,吃喝玩乐,等等。上述这些问题,影响工作落实,损害干部形象,必须坚决克服。全区党员干部特别是领导干部必须把心思用在研究工作上,把精力集中到干事创业上,一心一意谋发展,心无旁骛干事业,以求真务实的作风抓好工作落实。
4.抓好工作落实是培养锻炼干部的有效途径。抓落实的过程就是实践的过程,也是培养锻炼干部队伍的过程。在实践中接受锻炼,经受考验,增长才干,是我们党培养造就干部最重要的方法,也是干部成长的必由之路。近年来,区委、区政府高度重视干部队伍建设,坚持选派干部到“急、难、险、重”岗位上接受锻练,到拆迁、维稳等工作一线经受考验,在具体岗位、具体工作中交任务、压担子,通过解决热点、难点问题,使干部在推进工作落实中磨练意志,增长才干。同时,我们也要看到,面对新形势、新任务,每一位党员干部能力水平必须不断提高,才能适应形势发展的要求。特别是我区刚刚完成区、镇、村居换届工作,一批干部走上新的领导岗位,面临着新情况、新挑战,要以最快的速度、最短的时间,进入新角色、开展新工作。我们要继续坚持重视工作落实与重视干部培养相结合,在工作落实中培养干部,在干部培养中推动工作落实,着力打造一支活力足、能力强、肯干事的干部队伍。
在新的历史起点上推进瑞昌科学发展、实现“三年翻番”的关键之年,是三年决战工业300亿、实施进位争先的开局之年。年宣传思想工作总要求是:以科学发展观为指导,以市委五届七次会议精神为统领,深入宣传党的xx大、xx届四中全会精神,以社会主义核心价值体系为根本,大力推进和谐文化建设,理论武装,新闻宣传,思想道德,精神文明创建等各项工作,动员各方面力量,加快发展,科学发展,又好又快发展,为构建富裕、文明、和谐的提供强大精神动力和良好的思想舆论氛围。
一、按照建设学习型党组织的总体要求,扎实推进理论武装工作。
深化学习实践科学发展观活动成果。积极探索和建立学习实践科学发展观的长效机制,认真总结在学习实践活动中创造的成功经验,形成有利于学习实践科学发展观的体制机制,不断推动学习实践活动向深度和广度发展。突出实践特色,坚持学以致用,把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的实际能力,促进科学发展的政策措施。
抓好领导干部理论学习。镇党委中心组学习要以科学发展观理论和党的xx届四中全会精神为主要内容,着眼建设学习型党组织和学习型领导班子,创新学习形式,提高学习质量,发挥示范作用。健全完善并严格执行领导干部个人自学、集体研讨、专题调研、学习情况通报和学习效果考核等各项制度。
抓好机关干部、基层党组织、党员群众的理论学习。广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣讲普及活动,开展“镇党委书记履行党建工作责任述职”活动,创新讲课形式,开展优秀党课评选活动。机关干部完成每两周一次学习交流,适时组织经验交流,通过典型引路、以点带面,引导和带动基层党员群众的理论教育。
二、围绕构建文明和谐社会环境,不断深化思想道德建设和精神文明创建
深入开展主题教育活动。根据上级统一部署,在全镇广泛开展“坚持科学发展、共建和谐”主题教育活动,结合提出的“一个突破、两大重点、三大关注和四大基地”(一个突破,即财政收入突破700万元;两大重点即加快拉开“一河两岸”框架与加快推进城镇化建设;三大关注即项目建设招大商、集镇建设打造特色、农业农村工作出亮点;四大基地即工业小区基地、农副产品种养基地、劳动力培训基地和造地增粮基地。)广泛进行宣传发动,广泛开展和谐集镇、和谐村庄、和谐机关、招商能手的评选活动,多渠道、多视角、多形式宣传我镇涌现出来的新典型,充分发挥模范带头,典型带路的作用。
深入推进公民思想道德建设活动。一是大力倡导和践行社会主义荣辱观,加强社会主义核心价值观教育。在全镇广泛开展向周俊军同志学习活动,开展“我为推进瑞昌科学发展献一策”、“决战工业300亿元,我们怎么干”大讨论活动,“学沈浩、下基层、见行动”和“学习周俊军争做群众贴心人”等系列活动,将学习活动抓紧抓实,抓出成效。二是围绕“公民道德宣传日”加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,培养、推出、表彰一批道德建设模范。开展“送温暖、献爱心”、志愿者服务等群众性道德实践活动。努力做好返乡农民工及农村困难群体的思想教育工作。组织婚育新风进万家、科普宣传周、平安创建等专项宣传教育工作。
深入开展群众性精神文明创建活动。以市里巩固省级文明城市创建工作成果,开展”提升市民素质、塑造城市形象”活动为契机,深入推进全镇各项精神文明创建活动,积极参与“微笑服务文明行动”、“爱护市容文明行动”等系列主题实践活动。结合社会主义新农村建设,广泛开展和谐村居、和谐家庭、和谐单位创建活动;以争做“文明市民”为主题,大力开展“道德模范”、“文明青少年”、“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”等评选活动。
深入开展青少年思想道德建设。进一步建立健全学校、社会家庭“三位一体”的未成人教育网络,组织各校加强对留守儿童的管理教育形式,实施爱心助学工程,动员社会各界人士结对扶助留守困难儿童,搭建爱心桥,为留守儿童解决实际困难,切实改善未成年人成长社会文化环境。协助组织开展“共建和谐校园”、“学会感恩、共铸和谐”等主题教育活动,积极开展读书教育活动。
三、加强和改进新闻报道形式,着力提高对外宣传和舆情信息分析报送工作
以提高知名度和美誉度为目的,以完成新闻上稿任务为手段,以推动创造工作亮点、创新工作机制为根本,不断提高舆论引导水平,努力推进我镇四个文明建设。一是强化新闻报送信息报送队伍建设。各村、镇直各单位主要领导要亲自抓,要明确兼职新闻信息联络员。二是努力营造全镇干部愿宣传、想宣传、要宣传的良好氛围。全年各村必须完成两篇以上瑞昌市级新闻上稿任务;各站所必须完成瑞昌市级和九江市级以上新闻上稿任务各一篇以上,并实行机关内部评先、评优一票否决。三是加强与上级新闻宣传单位和新闻媒体的联系。多创造、多提供正面宣传素材,多请大手笔,多上影响大效果好的大稿、要稿、优稿。四是重奖新闻上稿。奖励办法另行制订。五是认真做好党报党刊发行工作,各村要创造条件建立农家书屋阅报窗、阅报室。七是及时做好舆情信息收集、整理、分析和报送工作。确保每月向市委宣传部报送舆情信息2条(篇)以上。
四、精心组织,正确引导群众性文体活动
以文艺演出和体育健身活动为平台,以老年体协为载体,大力开展群众乐于参与、便于参与的群众性文化活动;以青年为主体,继续开展“篮球联谊赛”等形式多样、内容积极健康的文体活动。切实加强文化阵地建设,以新农村建设为契机,抓好农村文化、阵地建设,大力发展乡村文化。
20xx年,我乡党委、政府将深入贯彻市委四届四次全体扩大会议精神、县委xx届八次全体扩大会议精神、xx大精神和关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等,全面抓好《若干意见》的学习、宣传、研究、对接和贯彻落实,紧紧抓住振兴发展的历史机遇,努力促进我乡经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定,围绕”五个”立足,实现“五个”突破,建设“五好”幸福利村。
一、工作打算
1、加强理论武装,推进学习型党组织建设,为经济社会发展提供科学指导和政治保证。一抒泛开展“创建”活动,全面增强组织活力,推进学习型党组织建设,组织全乡干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学理论武装头脑;二是大力开展《若干意见》、xx大精神等理论宣讲,主动引领社会思潮,切实抓好月一次的集中宣讲,进行正面引导和疏导,把干部群众的注意力集中到思发展、构和谐、奔小康上来;三是深入开展理论研究,努力发展难题,围绕赣南苏区振兴发展等重大敏感问题,开展研讨活动,形成理论成果,指导工作的开展。
2、推进媒体转型升级,加强氛围营造和舆论引导,努力聚合人心,凝聚力量,形成共识。一是认真推进主题宣传,强力营造舆论氛围,认真策划实施好重大会议、重大活动的宣传报道,着力做好民主法制建设和党建设的宣传报道;而是加强理想信念教育,弘扬民族时代精神,精心组织形式政策报告会,深入开展理想信念教育,世情、国情、党情、市情、县情、民情“六情”教育和形势政策教育;三是积极开展文明创建,不断提升利村形象,深化文明村镇、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动;四是积极开展未成年人思想道德建设,把未成年人思想道德建设当做一项希望工程、民生工程、基础工程来抓。
3、加强精神文明和文化工作。一是坚决抓好文化市场管理,繁荣群众文化、净化文化市场,按照“提倡有益的,允许无害的,取缔非法的,打击犯罪的”原则,“疏”、“堵”结合,把文化市场搞活;二是开展经常性的群众文化体育活动,丰富人民的精神文化生活促进全乡文化、体育事业的繁荣发展。
二、工作建议
改进创新宣传措施,提高宣传效率。可着重做好以下几个方面的工作:一是培养群众主动参与意识,让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动;二是坚持“三贴近”原则,不断创新宣传思想工作方式方法;三是精心组织一批能起到轰动效应的活动,寓教于乐,真正的让老百姓受益;四是提高文化事业和文化产业的竞争力。