为深入推进法治建设，切实做好法治宣传教育、社区矫正、安置帮教、乡村公共法律服务平台建设、人民调解各项工作，维护社会和谐稳定，更好地谋划20xx年各项工作，我所特制订本计划。
走访与宣传相结合，加强法治文化建设
以“七五”普法为依托，扎实开展“学习贯彻十九大、法治大宣传”活动，做到对圩镇、村组、学校三个全覆盖。由司法所牵头，联合镇相关单位与各村居力量，深入走访，仔细排查，针对可能发生的矛盾纠纷，加大化解力度，消除矛盾隐患；对于已经发生的矛盾纠纷，积极引导相关当事人通过法律或其他正当渠道加以解决，同时司法所工作人员应当为其提供必要的帮助。
宣传上，第一是要突出重要时间节点，譬如法律法规的颁布日、实行日、纪念日及各类法治宣传月、宣传日等重要时间节点，针对不同的时间节点所确定的部门职责划分，有专业、部门性地组织面向群众的集中法治宣传活动，通过联合镇国土、规划、林业、农经等站所，深入宣传与各站所职责相关的法律法规，提高群众对相关法律法规的知晓度。第二是要创新法治文化宣传形式，除积极主动对接县直各部门各单位的宣传活动外，同时也要积极引导、鼓励和支持各村居自发性地组织开展各类群众性法治文化活动。探索农村“法律明白人”培养工程，争取年内打造1至2个“法律明白人”示范村点，营造全镇群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
监管与帮扶相结合，落实社区矫正措施
严格监管措施。在社区服刑人员入矫前，认真谨慎地做好入矫前环境评估调查，力戒调查“走形式，走过场”。除了基本的个人信息与家庭背景采集外，还要采集服刑人员的性格特征，保障后续对服刑人员思想动态的管理工作。社区服刑人员入矫时，对其进行严格的入矫教育，使其明确在刑身份，积极主动改造。在日常监督管理中，严格落实指纹签到制度，加大思想汇报力度，坚持书面汇报与当面汇报相结合，严格请销假和管理级别变动审批制度。强化监督管理，杜绝脱漏管、再犯罪等现象发生。
有的帮扶到位。通过落实监护人和司法所走访工作机制，及时了解掌握社区服刑人员的情况，建立社区服刑人员帮扶档案，针对不同人员情况，做好社区服刑人员的教育与帮扶工作，多渠道拓展教育方式，帮助服刑人员化解心理障碍，克服思想包袱，正视自身改造，从而使社区矫正工作真正发挥优势。
教育与服务相结合，健全安置帮教制度
一是建立健全安置帮教工作个人档案，做到对本辖区内的刑释解教人员有档可查。定期回访，关注其心理状态，引导刑释解教人员重返正道，用自己勤劳双手实现自身价值。二是拓宽对刑释解教人员的就业安置途径，与镇劳保所加强合作，为符合条件的刑释解教人员积极提供相关就业信息，对生活确有困难的予以适当救助，防止再次犯罪。
预防与调处相结合，发挥人民调解效用
通过“大走访、大宣传”活动，做好对矛盾纠纷信息的摸底调查工作。突出排查可能引发群访、闹访、越级访的矛盾纠纷以及历史遗留的疑难积案，争取将矛盾纠纷化解在萌芽状态。坚持排查和调处同步进行，力求排查一起，调处一起，化解一起。
积极推动村级钟义灿说理说法室建设。除相关硬件设施到位外，以农村“法律明白人”培养工程为依托，完善村级人民调解委员会建设和钟义灿说理说法室建设，调解团队除村委相关成员外，引进村里有德行有威望的长者作为调解成员，加大对调委会成员的培训力度，提高解决实际问题的能力。建成覆盖“村、户、人”的组织网络，构筑调解工作前沿阵地，完善“调防结合，以防为主”的化解矛盾机制。
20xx年司法所在区司法局和镇党委、政府的领导支持下，以促进社会和谐为目标,以化解矛盾纠纷为主线，以社区矫正工作为重点，进一步增强危机认识、创新认识、发展认识，紧紧围绕区司法局和镇党委、政府中心工作，树立勇于创新、奋发有为的思想，全面提升司法所工作水平，为县创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境努力工作，主动争当全县司法行政系统排头兵。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观;深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区司法局和镇党委政府的中心指标任务，以化解社会矛盾为主线，以“社区矫正、安置帮教、法制宣传、法律援助”为重点，进一步提高司法行政工作水平和能力;加强司法所规范化建设，充分发挥职能作用，限度的减少不和谐因素，为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和有力的法律保障，以优异成绩完成各项任务。
二、工作目标
1、按照“机构健全，职责明确，设施完善，动作规范，协调发展”的基层司法所规范化建设要求，不断完善司法所的规范化建设。2、不断完善“大调解”工作机制，抓好矛盾纠纷排查与化解工作，筑牢第一道防线，推动“大调解”工作全面开展。3、规范执法行为，主动总结社区矫正工作经验，突出特色和创新能力，扎实推进社区矫正工作。4、促进区域稳定，维护社会治安，进一步加强刑释解教人员安置帮教工作。5、深入开展法制宣传教育，切实提高干部群众的民主法制认识和思想道德水平。6、主动配合党委政府抓好依法治镇工作和“双创”建设，营造和谐稳定的社会环境。
三、工作要点
1、司法所建设：加大投入，推进司法所、调解中心建设规范化，利用司法所现有办公用房在完善硬件工作的同时，组织开展规范化司法所、优秀优秀所“回头看”活动，进一步建立健全工作制度，着力提高软件建设的质量，加强队伍建设，促进业务和学习培训的规范化，提高信息报送的数量和质量，使司法所规范化建设再上台阶。2、人民调解工作：一是强力促进“调处中心”实体建设，健全人民调解组织网络，主动完善“三调联动”工作机制;二是推进矛盾纠纷“网格化”排查调处和纠纷信息预警工作，努力做到“第一时间发现纠纷，第一时间报告信息，第一时间介入调处。三是以社区人民调解工作为主线，以调处中心为平台，以提高综合调解能力为目标，规范镇村社区两级人民调解工作室建设为重点，狠抓“组织、制度、工作、场所、经费、报酬”六落实，加强调解员培训工作，充分发挥“大学生村官”调解员和“五老”调解员作用，着力提高对重大矛盾纠纷的处置能力。四是认真落实排查调处分析报告制度，认真落实每半月分析报告制度，适时开展社会矛盾纠纷集中排查调处活动，努力做到矛盾纠纷调处及时不拖案，不压案，调解程序协议规范化，案卷归案及时，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。3、进一步做好社区矫正工作：一是强化监督管理，规范执法行为。坚持依法、规范、科学、文明管理，实行人性化管理和严格的制度管理相结合，严格执行矫正对象定期汇报思想等报告制度、定期汇报思想，迁居、外出经商、公益劳动、请销假等制度;二是强化日常监管，坚持定期分析排查制度化，做好风险评估工作队，实施分类管理，分类施教，因人施教。三是继续开展三大监管措施，确保社区矫正秩序的稳定，确保不留死角、不留隐患。四是通过严格管理和学习教育两个手段来提升执法人员和专职工作者的能力和水平，以适应社区矫正工作尽其所有的要求。4、扎实做好刑释解教人员帮教安置工作，安置帮教工作要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，围绕预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，认真落实衔接、安置、帮教等各项工作措施，强化基本信息核实，做到摸清底数，建档造册，分类管理，主动探索研讨预防和减少重新犯罪的工作机制，完善帮教安置工作制度，二是抓好“预防刑释解教人员重新违法犯罪定期分析制度”和“安置帮教工作信息报告制度”的落实。要及时与公、检、法等有关单位联系沟通，及时掌握刑释解教人员重新违法犯罪情况。三是进一步做好安置帮教对象的等级测评管理工作，认真做好20xx年回归人员排查，做好信息平台的检查比对和上报工作，确保刑释解教人员100%衔接。5、法制宣传教育方面：一是按照“六五”普法规划确定的指标任务做好启动工作，进一步完善法制宣传教育工作考核评议制度，建立健全法制联络员、普法讲师团、普法志愿者等队伍建设，主动指导实施好镇“六五”普法规划的全面落实。二是切实抓好领导干部、公务员和行政执法人员、企事业单位经营和管理人员，青少年和流动人口等重点对象的普法工作，争取树立典范，做到以点带面。三是充分发挥新闻互联网媒体作用，加大法制宣传阵地建设，主动营造“六五”普法的浓厚氛围。四是充分发挥镇法制宣传“讲师团”及“大学生村官”法制教育宣传员的作用，继续深入开展“法律六进”和“法治与青奥同行”等深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，连续创新法制宣传教育载体和形式，进一步增强宣传效果。6、法律援助和法律服务工作：一是按规定应援尽援、应援优援;二是当好政府和村居依法行政、依法办事的法律顾问;三是加强对“大学生村官”法律援助联络员的培训，充分发挥其社会效益;四是主动为社会经济发展和公民利益提供优质高效的法律服务;五是加大法律援助功能和作用以及程序的宣传力度，扩大知晓率，提升知晓度。7、深入推进依法治理工作：一是强化依法治理工作的组织领导机构和制度建设，加强对依法治理工作第一责任人的考评;二是加大对“法治创建”网上平台工作的建立和人员的培训，及时深入村居督查和指导;8、主动完成区司法局、镇党委政府和上级业务部门交办的各项工作指标任务。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大会议精神，大力加强基层依法治理，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题，全面推动普法向纵深发展，认真开展各项司法行政业务，服务于“全县当标兵、全市争一流、全省走前列”的发展目标，为创建“创新、开放、美丽、幸福”新发挥应有的职能作用。
二、工作目标
努力创建规范化司法所，打造品牌，各项司法行政业务努力争创全市一流。
三、工作任务
（一）抓普法，推进依法治镇工作深入开展
1.深入推进普法宣讲。由镇司法所牵头，继续通过开展“法治大宣讲”、“法治宣传进村组”等系列活动，策应县拟开展的“法律明白人”工程，进一步重点就征地拆迁、治安管理条例、民事纠纷调处等方面的法律法规和乡村治理有关要求进行宣讲，确保全民普法到位。
2.继续抓好学法用法。结合镇党委中心组学习安排，大范围、多形式组织镇村组干部学习法律知识，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力，把学法作为常规性学习，让大家在工作中学法、在学法中提升，让法律贯通在平常的生活工作中。
3.连续创新宣传形式。结合镇民嘴讲堂送法下乡，根据各村组特点，针对性地宣讲法律法规；以提升公民文明素质、树立法治和谐理念为目标，结合每月指定一个社区举办1次“唱红歌、颂党恩、淳民风”专题文艺演出，将普法宣传、平安创建等工作有机结合在演出节目中；结合镇美丽乡村建设点的打造，融入法治元素，推进法治示范点的建设。
（二）抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定
1.深入推进“钟义灿”品牌效应。充分发挥各村（居）钟义灿说理说法室的作用，加强对村级调解团队的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，确保无进京、赴省、去市上访，矛盾调解率达99%以上，调处成功率达98%以上，着力提高人民调解工作实效，将人民调解、行政调解送到基层，解决群众找法、寻法困难等问题，营造出了人民调解传帮带、法律普及口口传的良好氛围。
2.创新推行法律顾问制。在201x年创新建立了镇、村（居）法律顾问全覆盖工作制度的基础上，借鉴吉州区等地的先进经验，通过签订法律顾问协议，组织引导律师、法律服务工作者等法律专门力量，全程介入全镇范围内的重大矛盾，特别是由征地拆迁引发的矛盾纠纷，用第三方力量来调解，为依法行政和村（社区）自治组织与居民群众提供法律服务。
3.切实做好社区矫正和安置帮教工作。一是抓好服刑人员入矫环节。对前来报到的社区服刑人员进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，以不放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，主动改造。二是抓好日常教育劳动环节。认真做好每月一次的集中教育并形成制度，在教育劳动中始终按照制度规定执行，做到人人平等，一视同仁，充分体现刑罚的严肃性。主动拓展教育方法，采取个别座谈了解，电话汇报、报到、微信发送地理位置等方法，及时掌握社区服刑人员的动态及思想工作情况，帮助他们化解心理上的障碍。三是抓好日常监督管理环节。加强日常监督管理，不图形式走过场，落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作，严格执行请假等审批制度。及时了解掌握社区服刑人员的情况，强化监督管理，从而杜绝脱漏管、再犯罪等现象的发生。
（三）抓队伍，不断提升司法行政人员素质
狠抓本所工作人员思想素质的提高，确立终身学习的理念，内强素质，外树形象，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”总要求，抓好反腐倡廉各项措施的落实，确保党风廉政建设取得新的成效，不断改进工作作风，提高工作效率。
20xx年司法所司法所在县司法局和镇党委、政府的领导支持下，认真落实党的十九大和县局会议精神,以促进社会和谐为目标,以化解矛盾纠纷为主线，以创建优秀司法所为契机，以法治建设、社区矫正工作为重点，紧紧围绕县司法局和镇党委政府中心工作，在以往多年开展司法所规范化建设所积累的成果的基础上，将工作做得更细更好，多出亮点
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县司法局和镇党委政府的中心指标任务，以“法治建设、社区矫正、安置帮教、法制宣传、人民调解”为重点，进一步提高司法行政工作水平和能力，加强司法所规范化建设，充分发挥职能作用，为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和有力的法律保障。
二、20xx年工作计划
一、法治建设。紧紧围绕“加强民主法治建设，打造和谐平安”为奋斗目标，强化社会管理，加强民主法治建设、积极创新工作方式，在普法教育、矛盾纠纷、信访维稳、安全生产、公共管理等方面狠下功夫。
一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、副书记为副组长，镇直相关单位负责人为成员的“法治”创建工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。为确保创建活动取得实效，镇党委还将“法治”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。
二是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。
三是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。四是坚持依法行政，努力建设现代法治政府。国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率；才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责；才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨；才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。
三、完善司法所规范化建设
建立健全各项制度，促进业务和学习培训的规范化，使司法所规范化建设再上台阶。完善镇科学民主依法决策制度，贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，规定党内规范性文件制定程序规定，制定提高党员干部法治思维和依法办事能力制度，推动形成党员干部带头遵守法律、带头依法办事的新常态。
四、多方做好“钟义灿说理说法室”建设
从硬件和软件上齐抓手，结合人民调解，做好调解基础工作，推进矛盾纠纷“网格化”排查调处和纠纷信息预警工作，努力做到“第一时间发现纠纷，第一时间报告信息，第一时间介入调处。坚持“小事不出村、矛盾不上交”，充分发挥基层村民自治，发挥人民调解的作用。一年至少开展两次开展人民调解培训工作，每个村初选出调解能力强、在村里有声望的调解员，全镇范围内摸排突出调解员，打造具有特色的农村专职调解员，充分发挥镇老干部调解作用，结合镇人民调解能手，“三调联动”，专项培养，打造一支具有调解能力强的调解队伍。
五、大力加强法制宣传教育
一是按照“七五”普法规划确定的指标任务做好各项普法工作，进一步做好法律六进工作。今年利用各种法律宣传日、法律顾问、走访公众安全感及贫困户及基层法律服务行等，加大普法宣传。法律顾问进学校进行一次青少年普法宣传，村级换届选举、镇干部走访公众安全感和贫困户时发放法律宣传单，侧重“选举法”、“网络安全法”、“赡养法”、“土地管理法”、“婚姻家庭法”等贴近群众生活的法律并当场解答疑惑，宣传法律援助知识。利用“综治宣传月”、“4.15国家安全日”、“12.4”宪法日等特殊节假日，进行法治宣传。硬件方面镇18个行政村都建立一条法治宣传长廊，全镇45个新农村建设点设立法律宣传栏，镇政府建立一条法治宣传长廊，完善好每个行政村的农家书屋法律图书角等。
二是做好全镇干部职工及村两委干部的普法培训工作，今年至少开展四次法律学习，利用干部职工例会或全镇镇村大会契机宣传时下热点法律，及时普法。三是充分发挥新闻互联网媒体作用，做好信息及时报送，多投稿、一稿多投等。
六、社区矫正工作抓细抓稳
一是从入教教育到平时签到思想汇报、学习教育等，实行人性化管理和严格的制度管理相结合，宽严相济、因人施策。严格执行矫正对象定期汇报思想等报告制度、定期汇报思想，迁居、外出经商、公益劳动、请销假等制度。
二是强化日常监管，坚持定期分析排查制度化，做好风险评估工作队，实施分类管理，分类施教，因人施教。与社区矫正对象个别谈话注重个人情况及社会形势，让社区矫正对象真正做到自觉服从各项社区矫正规章制度、按时报到，并结合每名矫正对象的家庭、技能、就业、心态等情况进行了再犯罪的可能性分析，并制定有针对性的矫正方案，为矫正工作的顺利进行打下了良好的基础。
七、扎实做好刑释人员帮教安置工作
刑释人员按规定办理生活补助发放手续，每接手一名刑释人员，就建立一份刑释档案，将其个人资料如身份证、户口本等复印存档，并与其进行友好谈话，告知其犯罪的危害，六个月的生活津贴发放前提是需要其每个月到司法所报到一次，严格程序，抓好机会进一步普法，降低重新犯罪率。并做到底数清楚，档案齐全，分类管理，主动探索研讨预防和减少重新犯罪的工作机制，完善帮教安置工作制度。
八、法律援助和人民调解工作
法律援助和法律服务方面：一是按规定应援尽援、应援优援;二是当好政府和村居依法行政、依法办事的法律顾问;三是利用普法宣传的契机加大法律援助功能和作用以及程序的宣传力度，扩大知晓率，提升知晓度。
人名调解方面：一是健全人民调解网络，有调解人员花名册，村级人民调委会规范化建设达标率90%以上，并培养2—3个示范亮点村，典型调解员二是对各村调解员的培训进行季度培训工作。三是每月重点时期搞好各种矛盾纠纷的排查，对排查出来的问题进行归类，按时化解纠纷，调解率100%，调成率98%以上，并且按时进行信息上报工作。四是指导各单位排查发现纠纷，发现的纠纷按时解决，做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡。五是对到司法所调解的纠纷，做到小纠纷当天能解决的当天解决，最迟三天解决，疑难纠纷十天之内进行解决，确实解决不成功的，引导其走诉讼途径，减少上访量。
20xx年，镇司法工作在县司法局和镇党委、政府的领导下取得一定的工作成效，在20xx年我们将继续发挥能动性，为的司法工作再上一个台阶而努力。20xx年司法所工作计划如下：
1.“七五”普法：利用线上、线下两个平台开展多形式的法律宣传。线上推广方面，在“醉美”公众号中设立“普法课堂”专栏，每周定期推送两期涉及农民切身利益的法律知识；线下活动方面，司法所每半月组织一次“法律进校园”“法律进乡村”“法律进社区”“法律进企业”“法律进单位”活动，争取上半年完成对所有学校的法律知识普及，努力实现“小手拉大手”，将法律知识由小手送入千家万户。
2.社区矫正工作。严格按照要求加强对在册的3位社区矫正人员的管理、教育。一是严格执行日听声、周见面、每月12小时学习和12小时公益劳动制度，确保管教到位；二是树立证据、程序、节点三项意识，严格规范社区服刑人员档案资料，确保日常监管记录齐全；三是全面推行帮教个案化，对每名社区服刑人员根据犯罪细节、悔罪表现、家庭情况、性格特点制定帮教个案，有针对性的开展社区矫正工作。
3.公共法律服务平台建设。依托司法所，建立公共法律服务工作站，设接待大厅，集法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传和社区矫正等法律服务功能于一体，能让群众真正享受到“家门口”的高效、优质法律服务，构建“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的一站式窗口服务，更好地满足了群众的法律服务需求。
4.安置帮教工作。加强对在册的安置帮教人员的思想管理和动态跟踪，每季度至少一次走访或联系刑满释放人员，了解他们的思想状况和实际困难，并帮助他们解决，让他们感受到社会的关爱，限度减少重新犯罪现象的发生。
5.人民调解工作。一是加大力度构建部门协作的大调解格局。要争取乡镇党委、村居干部的支持，坚持和公安派出所（警民联调）开展人民调解协作的基础上，加强与维稳综治、劳动、国土等办事处相关职能部门在纠纷调解方面的合作，形成协作机制，深入开展调解。二是采取多种形式抓好村专兼职调解员的培训工作，用好专兼职调解员。利用村两委换届契机，在村两委中推荐能力强的专职调解员负责村调解工作，每季度至少召开一次人民调解员会议，对调解技巧等业务知识进行培训，提出调解过程中遇到的困难，一起寻找调解办法。
6.说理说法室：20xx年继续做好钟义灿说理说法室镇村全覆盖工作，制度上墙，完善说理说法室的软件资料。
7.法律援助工作。结合“法律六进”系列活动加大法律援助宣传力度；热情接待法律援助咨询，对符合要求的案件，积极对接县法律援助中心进行办理。
8.法治建设：一是法律顾问工作，镇与律师事务所签订法律顾问协议，村与司法所工作人员签订法律顾问协议，加强与法律顾问的联系，充分发挥法律顾问的作用，为镇党委、政府的各项决策保驾护航。二是树立典型，开展民主法治示范村、法律明白人活动。三是法治阵地建设，在新农村建设中加入法治元素，在不破坏新农村原有景观的基础上，将法治元素融入到景观当中去，主要集中展示法治历史、名言警句、法律谜语以及与群众生产、生活密切相关的法律知识等相关内容，使生态普法广角、常见普及法学广角、法律小贴士等景观相互呼应，呵成一体，形成一个集健身、休闲、学习于一体的法治文化氛围，接受法治知识的教育，实现“寓学法于休闲中”的理念。