局机关各支部、医患纠纷调解处理中心党支部、武夷律师事务所党支部：
是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是实施规划承前启后的关键一年，今年市司法局机关党建工作的总体思路是：深入学习贯彻xx大精神，坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实市第四次和市委四届四次全会部署，以加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以服务中心、建设队伍为核心任务，以推进学习型、服务型、创新型党组织建设为重点，以改进工作作风、密切联系群众为抓手，求真务实、稳中求进，扎实推进机关党建科学化，更好地发挥表率作用。
一、深化党的xx大精神学习贯彻
(一)扎实开展宣传教育。组织党员认真研读xx大报告和党章，开展中国特色社会主义宣传教育，深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内涵实质，牢牢把握基本国情和最大实际，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。增强党员干部的政治认同、政治自信和政治责任感。
(二)着力抓好学习培训。继续推进学习型党组织建设，发挥中心组学习的示范带头作用，坚持党员领导干部作辅导、讲党课，带动面上学习;利用远程视频、网络信息、板报宣传等平台，通过个人自学、专题讲座、交流讨论、撰写心得、知识竞赛等形式，全方位、多角度开展学习活动，深化机关党员干部职工对xx大精神的理解和领会。
(三)坚持做到学以致用。按照真学、真懂、真信、真用的要求，把学习贯彻工作引向深入。适时组织xx大精神学习研讨交流，切实用党的xx大精神统一思想、凝聚力量，努力把学习成果转化为司法行政改革发展的新思路，转化为提高党建科学化水平的新办法，转化为做好当前各项工作的具体行动，不断提高党员干部学习能力和服务发展的本领，提升队伍整体素质，努力在新的历史起点上推动全市司法行政系统工作实现新发展。
二、深化服务司法行政科学发展大局
(四)持续打造优质软环境。围绕市委、市政府“五大战役”部署，深化“学先进、转作风，打造优质软环境做表率”活动，进一步推进机关转变职能、改进服务、推行“马上就办”、提高办事效率，重点推动“小吏大权”和庸懒散现象的整治，开展服务绿色发展、服务武夷新区建设“十佳举措、优秀科长、示范科室”创建评选活动。充分发挥机关党建与“八个服务团”、“四个业务指导组”的工作优势，在构建法律大服务格局、促进社会矛盾化解、创新特殊人群管理、加强基层基础建设、服务保障民生、维护社会和谐稳定、服务海西绿色腹地建设等方面，取得更好工作实绩。
(五)发挥工作职能和行业优势，做好党建延伸工作。一是规范法律服务行为，拓展法律服务领域，优化法律服务环境;二是进一步降低法律援助门坎，建立良好的法律援助工作格局;三是不断改进刑释解教人员安置帮教工作措施，切实提高帮教效果;四是继续拓宽公证业务领域;五是持续开展“六五”普法，深化“法律六进”，营造良好法治环境;六是依托信息管理系统，提高社区矫正与安置帮教工作科技含量。
(六)深化学习先进典型活动。继续开展学习厦航、学习詹红荔、学习清流监狱活动，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。律师管理科、公证管理科、法规教育与司法鉴定科、市法律援助中心等部门要加强和拓展民生领域法律服务和法律援助，主动帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。
三、深化改进工作作风、密切联系群众
(七)严格执行中央“八项规定”。从党员领导干部做起，从领导机关抓起，严格执行《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。对照中央“八项规定”，司法部、司法厅和市“两办”相关通知精神，制定机关《实施意见》并下发。各级党组织要逐项对照、查找问题、认真整改，促进作风明显转变。坚持少开会、开短会、开管用的会，精简会议活动。坚持少发文、发短文、发管用的文，减少文件简报。坚持少讲话、讲短话、讲管用的话，提高会议效率。积极响应党工委厉行节约、反对奢侈浪费的倡议，不断提升机关形象。
(八)开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省委和市委部署，突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部这个重点，以整风精神开展活动，做到联系群众重心下移、摸清实际倾听心声、做实服务满足需求，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。
(九)持续开展下基层活动。突出服务武夷新区，深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动、“我与百姓拉家常”活动和“四走进、当六员”活动，引导组织党员干部深入群众下基层“接地气”，在工作实践中增进群众感情、增强服务能力。合理安排下基层的时间、人员和方式，扎实做好调查研究等工作;基层有关业务工作的咨询请示，要及时答复，需要协调其他职能部门或商请上级部门解决的，要明确告知;基层重大事项的报告要立即转呈领导，凡能办的事及时办，不等不拖;上级部署的工作要一件一件抓落实，坚持一抓到底，做到件件有回音。
四、深化基层党组织和党员队伍建设
(十)推行“1263”机制。把推行“1263”机制作为落实中央《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》的重要举措，根据“走前头”要求，实行机关党建工作动态管理，激励先进不懈怠、后进敢超越;按照“两大任务”健全制度体系，着眼于干事业带队伍，建立完善机关党组织参与干部管理、评先评优制度，促进思想建设与培养干部相统一;立足于抓好“六个重点”，健全责任制，夯实基础，落实任务分解、设岗定责，完善机关党委和党支部建设有关规定;以创建学习型、服务型、创新型党组织为目标，强化系统带动，深入推进机关党建“三级联创”活动，努力把联系点建成党建工作示范点，以点带面，形成上下互动、共同提高的良好格局。
(十一)建设服务型党组织。强化服务功能、创新服务方式，推进“机关党建进项目、党员服务进一线”活动，组建党员志愿服务队，多办暖心、顺意、解困的实事，引导党员业务骨干在窗口、一线岗位展示作为，争创“党员先锋岗”和“党员优质服务示范窗口”。提倡机关党组织与农村、社区、基层司法行政党组织联建共创，为服务群众搭建更多平台。
(十二)改进党员教育管理。重视从高知识群体、优秀青年干部、一线服务岗位干部中发展党员，提高发展党员质量;做好党员教育、管理和服务工作，加强业务培训，开展技能竞赛，提高党员素质能力;巩固基层组织建设年活动成果，建立基层党组织晋位升级长效机制;健全党支部工作台帐，严格党费收缴和经费保障制度，落实党员教育培训制度;严格组织生活，定期开展党性分析和民主评议党员，注重提高民主生活会和组织生活会质量;健全党内激励关怀帮扶机制，坚持推行“六必谈”的谈心制度和走访、慰问老党员、困难党员制度，格外关注长期在条件艰苦、困难地区工作的基层司法助理员。
(十三)积极推进党内民主。坚持以保障党员民主权利为根本，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督等制度，推进党代表常任制;严格执行党组织书记向单位党员述职述廉报告、党组织书记向党员报告年度工作和党员定期评议党组织班子成员制度;进一步提高党员领导干部民主生活会质量，落实民主集中制，提高决策科学化水平;推进党务公开工作，逐步规范党务公开的内容、类型、时间、程序和方式等，扩大党内民主，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权，增强党组织的生机活力。
五、深化思想道德建设和文明创建
(十四)深化思想道德建设。践行党的xx大提出的“三个倡导”核心价值观，弘扬“福建精神”，以建设“务实、高效、创新、廉洁、奉献”机关为目标，着力打造精神文化、行为文化、管理文化、廉政文化和环境文化为重点的“五位一体”机关文化。丰富机关精神文化生活，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，深入开展开展岗位建功、青年创业、巾帼建功、技能比武等活动;广泛开展适合机关特点、满足干部职工需求的文体活动，培养机关干部职工健康情趣，活跃机关氛围，增强机关凝聚力;积极参与市直机关党工委开展的“绿色新区、美丽南平”职工摄影展和“缘聚武夷、情定闽北”交友会，引导青年党员干部扎根闽北，共创幸福美丽南平;关心干部职工生活，继续开展送温暖和走访慰问活动，帮助解决干部职工实际问题;关注干部职工身心健康，举办健康知识讲座和心理健康辅导。
(十五)强化文明共建。持续开展“城乡(社区)联创，文明共建”活动，开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，投身“百万志愿者学雷锋十大行动”和“百个支部帮百家”、“志愿者结对帮扶”等活动，积极参与认领城区公共设施志愿行动和“美丽南平·美丽心灵”关爱山川河流志愿服务活动。推进精神文明创建，以市委“六要”(发展要赶超、改革要争先、民生要做好、稳定要创优、环境要做美、作风要过硬)为标准，扎实抓好第12届文明单位创建工作，持续深化文明行业创建活动;继续推进青年文明号、巾帼文明岗等争创活动，扩大文明创建的覆盖面;以“我们的节日”为主题，开展群众性精神文明创建活动。积极开展“平安单位”建设，确保机关和谐稳定。挖掘“身边好人”，宣扬道德模范。
六、深化纪检监察工作
(十六)深化反腐倡廉宣传教育。继续开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育、党的优良传统和作风教育、政法干警核心价值观教育，在思想上、政治上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致，确保政令畅通。在机关科级干部中开展“学党章、守准则，做清廉干部”的主题实践活动。坚持定期或不定期观看警示教育片、开展党纪党规、法律法规、职业道德教育和警示教育，持续推进机关廉政文化建设活动，筑牢全体党员反腐倡廉的思想防线，营造廉政氛围。
(十七)严明政治纪律。注重政治教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，确保政令畅通，推动廉洁价值理念深入人心。贯彻落实在xx届中央纪委二次全会的讲话精神，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，把党风廉政建设抓实。倡导厉行节约，反对奢侈浪费，控制“三公”支出。
(十八)防控廉政风险。将落实中央“八项规定”和廉政风险防控作为机关党建和领导班子思想作风建设的重要内容，结合机关党建调研工作，适时开展优化软环境情况检查，查访窗口单位服务情况，整治慵懒散奢不良风气。以领导干部和权力运行岗位为重点，区分层次、类别，全员参与，针对廉政风险点，落实防控措施。
(十九)严查违纪案件。改进信访举报工作，拓展网络举报渠道，进一步规范来信来访的受理、办理、核查、反馈等程序和制度。健全案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制。加强“一案一整改”，发挥查办案件的治本功能。
七、深化党务干部队伍建设
(二十)推进党建工作理论创新。注重把握机关党建的科学规律和特点，围绕破解机关党建重点难点问题，加强调查研究，从实践中总结经验，探索机关党建的的理念载体和方法创新，形成规律性认识，更好地指导实践、推动工作，增强机关党建工作的针对性、实效性、吸引力和感染力。
(二十一)注重党务干部选拔监管。重视专兼职党务干部的选拔工作，以“政治素质好、思想境界高、工作作风实、群众基础牢”为标准，配齐配强机关党务干部，推进机关党务干部和业务干部“双向交流”，进一步优化党务干部队伍结构;关心党务干部成长进步，探索干部交流方式，畅通党务干部“进出口”通道，保持党务干部队伍活力;建立健全新任专职党务干部谈话制度，激励党务干部忠诚履职、奋发有为;组织专兼职党务干部参加轮训，通过学习交流、集中培训、实践锻炼等方式，进一步提高机关党务干部的政治素质和业务能力，着力打造一支政治坚定靠得住、熟悉业务能力强、真抓实干作风硬的党务干部队伍，做到让组织放心、让党员信任、让群众满意。
，是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年。今年我局党建工作要以“学习贯彻xx大、争创发展新业绩”为主线，以服务“五个孝昌”建设为主题，牢牢把握服务中心，建设队伍两大任务，求真务实、开拓创新，发挥优势，积极作为，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设，以优异成绩向建县二十周年献礼。
一、以学习xx大会议精神为重点提高党员干部理论素养
1、认真学习、深刻领会、全面贯彻党的xx大会议精神。一是迅速兴起学习宣传贯彻党的xx大的热潮，以作为机关党的建设的重大政治任务抓紧落实。通过组织专题辅导，参加党的xx大报告和党章知识竞赛，举办专题学习班，引导党员干部紧密结合实际开展学习研讨，把思想和行动统一到十八的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八确定的宏伟目标和各项任务上来。并结合我局的具体工作，深入研究贯彻落实十八精神的思路和重点，努力开创各项工作的新局面，不断提高党支部建设的整体水平;二是以理想信念教育为重点，继续深入开展政法干警核心价值观学习教育活动。通过政法干警核心价值观的教育实践,使广大司法行政干警始终保持“忠诚”的政治本色，保持“为民”的宗旨理念，保持“公正”的价值追求，保持“廉洁”的基本操守;三是坚持把学习贯彻中央、省、市政法会议和全县三级干部大会、司法行政会议精神贯穿始终，引导党员干部把学习理论同研究解决司法行政领域的深层次矛盾、党的建设的突出问题结合起来，大力推进理论学习成果的转化;四是加强党的知识学习和教育。组织干警认真学习党的历史、党的基本理论和路线方针政策，广泛开展革命传统教育，颂扬革命精神、不断增强党员党性意识、忧患意识、服务意识和大局意识。
2、建立学习理论考核办法和激励机制。一是深化拓展理论业务学习“四审制”，中心组成员的学习情况由一把手负责检查，一把手的学习情况交由县工委办检查考核，每季度对本单位党员干部的学习情况检查一次，半年评比一次，年终进行考核总评。二是坚持理论学习制度，建立学习型机关。制定本年度学习计划，创新学习形式，丰富学习内容，强化学习措施，明确学习要求，完善学习考勤制度，建立个人学习档案，实行一人一档，将干警学习情况作为年度公务员考核和评优表模的重要依据，进一步营造“全员抓学习”的浓厚氛围。
二、以抓队伍建设为重点加强机关党的组织建设
3、健全机关党的基层组织。一是落实党支部工作责任，切实加强对党员教育管理，保证党员教育收到实效。二是着力健全组织生活制度，即制度、报告工作制度、组织生活会制度、联系群众制度、民主评议党员制度、党性定期分析制度。三是加强党组织自身建设，建好建强律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构的党组织，实现党组织和党的工作全覆盖，大力提升“五个基本”建设水平。
4、着力加强局领导班子和干部队伍建设。一是以提能善政为目标，增强领导班子的凝聚力和战斗力，完善领导班子思想政治建设和工作机制建设的办法和措施。加强领导班子民主集中制建设，健全集体领导和分工负责制。坚持和改进民主生活会制度，提高民主生活会质量。二是加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，加大机关干部和基层工作人员的轮岗交流力度，做到人尽其才、因人定岗，最大限度调动工作人员的积极性和激发干部队伍的活力，不断充实优化基层司法行政队伍，不断加大竞争性选拔干部力度;认真落实省厅、市局、组织部、人社局等一系列的计划培训任务，抓好对干警的政治素质和业务技能的培训学习，同时积极鼓励干警参加函大、电大远程教育、自学考试等法律专业学习和司法考试，不断提高胜任本职工作的能力;加强对优秀青年干部、后备干部、女干部和非中共党员的培养力度。特别是35岁以下，具有大专学历的干部均列为重点培养对象，做到有计划、有步骤地培养和锻炼。
5、开展形式多样的组织生活。按照《党章》规定，认真落实制度、民主评议党员制度、党员电教播放制度、民主生活会制度、民主集中制度。一是落实局党组成员讲党课。要求每名党组成员将党章等知识结合工作实际，主讲一次党课;二是经常性地开展党员电化教育，进行先进典型教育和警示教育;三是充分发挥“党员之家”的阵地作用。把党员活动室建设成为党员学习培训的场所、组织党内生活的场所、开展文体活动的场所;四是组织党员开展好“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的推荐评选活动，通过树立典型、表彰先进，进一步营造局机关奋发向上的良好工作风气;五是组织党员重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会等形式，对干警进行生动深刻的革命传统和理想信念教育;六是开门见山、广纳贤言，开展好民主评议党员和公务员年度测评会，营造团结协作、真诚相处、同谋发展的良好氛围;七是以支部为单位，以岗位为重点，签订完成好党员目标管理责任状，切实增强党员责任目标管理责任状的个性、针对性和可操作性，并做好督促和检查;八是切实做好老干部服务管理工作。要从老干部的特点和实际出发，组织好退休党员干部的学习活动和支部活动，不断改进服务方式，关心、爱护退休老干部，把落实老干部待遇及发挥老干部作用等工作纳入重要议事日程，抓好各项工作的落实;九是加大“双联双促”、“共驻共建”工作力度，推进服务型党组织建设。
6、做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好党员发展工作。加强对积极分子、预备党员的管理和考核，对新的发展对象，采取在学习和工作中定期考核，跟踪培养，时刻掌握思想动态，逐步培养其符合党员的标准。坚持发展党员公示制、“两票制”和责任追究制，健全党员能进能出机制。
7、做好日常党建工作。不断加强党员队伍日常管理工作，按照机关工委要求，按时足额交纳党费;全面完成2019年党内报刊的征订工作;做好其他相关的人事工作，确保我局人事组织工作有序、正常运转。
三、以改进工作作风为重点加强局机关党作风建设
8、切实转变机关作风。认真贯彻落实中央、省市关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关要求，认真践行《孝昌县党政领导干部改进工作作风、密切联系群众公开承诺书》，推动机关作风建设、能力建设。在三个支部开展2019年新一轮公开承诺，通过领导点评、个人自评、群众测评、党员互评等多种形式以及党员民主评议活动，查找不足、狠抓落实。
9、开展“三进三服务”活动。以“学习贯彻xx大、争创新业绩”新一轮主题实践活动为契机，以“为民务实清廉”为主题，组织党员深入开展“进农村、进社区、进企业，服务发展、服务基层、服务群众”的“三进三服务”活动。
10、着力打造效能机关。把效能建设作为机关党建工作的切入点和有效抓手，进一步加强机关党的作风建设。把机关效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓，进一步健全制度，完善工作机制。继续推行和完善服务公开等办事公开制度，提高工作效率，促进政德建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。不断提高基层司法所、法援中心、公证处等服务窗口的服务质量、服务水平和服务效率，真正做好执法为民、服务为民。认真落实首问首办制、服务承诺制和限时办结制，进一步优化工作流程，简化办事程序，着力打造环节少、程序简、时间短、服务好的效能机关。
11、加强对群团组织的领导，组织机关工会围绕职能协助开展工作，指导工会开展必要的文体活动以及参加社会有关公益事业和体育项目活动，营造健康向上的机关文化氛围。
四、以落实党管责任制为重点加强局机关党的制度建设
12、建立健全机关党的工作责任制。认真落实局党组书记作为第一责任人，党组成员为直接责任人，各科室负责人为具体负责人，积极带头过双重组织生活，认真履行“一岗双责”，切实使党建各项工作日常化、规范化。
13、落实好局党组内部制度。落实党务公开制度，最大限度地扩大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权。完善困难党员激励、关怀、帮扶机制。严格按照《司法局领导班子决策重大问题议事规则》、《中共孝昌县司法局党组议事规则》、《孝昌县司法局机关支部职责》、《孝昌县司法局关于实行诫勉谈话的规定》，司法局党组关于落实县委《建立健全教育制度、监督并重、惩治和预防体系实施纲要》的意见等制度，结合《司法局2019年反腐倡廉和党风廉政建设工作要点》，扎实开展各项工作。
五、以加强组织领导为重点狠抓工作落实
14、加强领导。完成好今年的党建工作任务，关键在抓落实。为此，要进一步加强对党建工作的责任领导，落实好局党组成员和机关科室工作联系点制度，形成层层抓好督办落实的领导体制和运行机制。
15、加强政工干部的教育管理。在政工干部队伍中继续开展“讲党性、重品行、作表率”活动，着眼于政工干部素质和能力的提升，加大政工干部的学习培训教育管理，使之成为一支政治坚定、业务精通、作风务实、纪律严明的政工队伍，从而在全局进一步形成讲党性、讲原则、讲正气的良好风气。