2023审计科工作总结十篇
我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻十九大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强“人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康社会、和谐社会”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况
一、党建工作
审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。
(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻十九大精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的十九大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到九渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。
(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;
(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、自学、交流发言等方式,加强对十九大报告、《党章》、科学发展观、中央九个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。20xx年10月10日在局长余贡泽同志的带领下,我局一行九人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。
二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:20xx年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。
一是20xx年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县20xx年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止20xx年7月31日,全县收到抗凝救灾资金合计9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情,县委、县政府全力以赴开展救灾工作,采取各种切实有效的措施,加强救灾资金和物资的管理使用,确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中,为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题:如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷,存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后,我局根据上级审计机关安排,认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作,截止6月底,全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元,已全额上划市民政局。
3、加大固定资产投资审计力度,提高政府投资效益。
随着改革的.深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个,共核减工程投资600多万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关政策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,确保了工程建设的顺利开展。
主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨略和建设“小康社会、和谐社会”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。
二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用。
20xx年,在区委、区政府的正确指导下,我认真学习,注重创新,工作作风务实,工作态度严谨认真,勤勤恳恳,兢兢业业,紧紧围绕各项工作目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,较好地完成了各项工作任务。现将本年度个人工作情况总结汇报如下:
一、加强学习,培养提高自身综合素质
加强学习,加强自身的思想道德建设,树立自尊、自信、自立、自强的意识,在实际工作中端正思想,坚定信念。严格遵守各项规章制度;尊敬领导、团结同事,为人真诚、人际关系和谐融洽,从不闹无原则的纠纷,规范自己的言行,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力,做一个合格的新时代审计人员。
二、强化业务技能,创造业务佳绩
在日常工作中,我深切地体会到,审计工作是一项专业性、实践性、艺术性很强的工作。尤其面对今天这样愈来愈复杂的经济结构与审计环境、愈来愈高的审计执法要求和社会对审计的期望以及愈来愈深入发展的审计质量要求与技术更新。要想把审计工作做好,获得较好的成果,不仅要有较好的品格,而且需要过硬的业务本领。做为一名基层的审计人员,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法。为此我在加强自身学习、提高自身综合素质的同时,与全局工作人员探讨牢牢把握解决突出问题、典型问题及把推动“精品工程”主题摆到重要位置,以身作则,从自身做起,把理论知识与解决问题紧密结合、统筹安排、交叉进行,不断提高业务技能;其次,加强自身修养,提高综合素质,既要有广博的理论知识和精通的审计专业知识,还要有娴熟的业务技能和良好的心理素质,提高从宏观角度分析、解决问题的能力,争创优秀的工作业绩。11月,我参加了省审计厅组织的现场审计系统培训并全部通过了考试,取得了良好的学习效果,明年我将在预算执行审计及其他个别项目中继续探索开展现场审计,将这次的学习成果转化为实实在在的审计效果,继续推进我局的计算机审计能力。
三、履行职责,圆满完成各项工作任务
一年来,为适应经济责任审计发展形势的需要,进一步规范和深化经济责任审计工作,我不仅参与制定了《xx市xx区领导干部离任经济事项交接办法》等经济责任审计制度,并参与指导完善了民航路街道办事处老主任离任、新主任接任等多个单位领导离任现场交接手续。圆满完成局安排的本级财政预算执行情况及财政决算审计、灯塔路街道办事处书记、主任,统计局局长的任中经济责任审计,地税局征收的房产税和土地使用税等税种征收管理情况审计和xx街道办事处财务收支审计等五项审计任务;市局交给的计划生育资金审计、排污费征收管理使用情况审计、农村良种补贴农业机械购置补贴拨付管理发放和使用情况审计、病虫害防治资金审计、农村劳动力转移培训及“阳光工程”等六项专项资金的审计,和质量技术监督局的财务收支等共计七项审计任务。参与xx区房屋建设综合开发公司资产负债审计,并数次参与深入基层调查,对涧和xx村村民上访案件中所提出的财务问题进行了有针对性的村级财务收支全面审计及审计调查,并配合区纪委、区信访局、彰北办事处多次下基层为信访人解惑答疑,为政府查清事实真相、正确决策处理等提供了第一手资料。出具审计报告11篇,查出违规金额高达500 多万元。并针对财务管理等方面存在的问题提出合理化建议30条。
(一)完善制度建设。
xx区审计局为进一步规范领导干部经济责任审计工作,增强审计效率,促进领导干部落实科学发展观,树立正确政绩观,全面履行职责,参与制订并下发了《关于印发xx市xx区经济责任审计制度的通知》文件。其中一是《xx市xx区经济责任审计工作联席会议制度》,二是《xx市xx区经济责任审计公示及审计结果公告制度(试行)》,三是《xx市xx区经济责任审计结果运用办法(试行)》。参与拟定了《xx区经济责任审计操作规程》、《xx区经济责任审计办公室工作制度》等一系列的制度。参与制订并下发了《关于印发xx市xx区领导干部离任经济责任事项交接办法的通知》文件。根据办法规定,目前已完成了20xx单位29名科级领导干部离任经济责任事项的交接工作。该《通知》制定了规范详细的《领导干部离任经济责任事项交接办法》《xx区领导干部离任经济责任事项交接表》等近十项有、关经济责任交接表格。对机关领导干部离任时经济责任交接的主要事项、内容、方法和交接手续作了明确规定,进一步界定和规范了领导干部离任的经济责任,为组织和人事部门的干部任用提供参考依据。参与制订并下发了《区纪委、区委组织部、区监察局、区审计局、区财政局、区物价局关于开展财务专项检查工作的通知》。这些制度的建立,将有效的加强区各有关部门在经济责任审计工作中的协调配合,提高经济责任审计工作质量、规范领导干部任期经济责任审计结果运用,使区经济责任审计工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。
(二)开拓思路,积极探索。
1、牢固树立“精品工程”意识。工作中严格依照法定的审计程序,严格执行各项审计规范和准则,严格根据法律法规进行处理。在确保程序、规避风险的基础上,创新工作思路,探索工作方法,积极开展计算机联网审计,有步骤有计划有重点的开展工作。从审计方案的制订、审计实施过程的操作、审计证据的取得、审计报告的编写、审计结论文书的草拟到审计决定的执行落实等都再三把关,并定期向上级领导汇报审计进展情况,并与上级及同事实现信息资源共享,确保高效率、高质量的完成审计任务。
2、规避风险、确保质量,着重控制审计环节总体规划。为实现市局提出的“两个完善、两个提高、一个探索”的审计信息化建设工作目标,探索计算机审计的新路子、新方法,我对审前准备、编制审计实施方案、出具审计报告、检查审计结论等审计工作每个环节逐一进行了细化和明确。今年我在财政、计生、地税等项目的审计中运用了计算机审计,有效缩短了审计周期,提高了工作效率,为顺利开展审计工作奠定坚实的基础。充分开展审前调查。重视对被审计单位的了解,为此我设计了《审前调查表》、《内控制度测试表》、《经济决策会议一览表》、《单位收支明细表》等十一种单位、人员基本情况及专项经费收支等调查表格,对取得的审前资料进行初步分析性复核,关注资料间的关系和异常波动,分析确定被审计单位财政、财务收支及其有关活动中可能存在的重要问题和线索,确定审计重点。注重分析。审计评价既是具体审计项目质量的集中体现,又是对审计工作质量的检阅,着重评价人的因素对于相关经济活动的影响,不但事关被审计人的利益,而且关系到部门利益和干部政策。因此,我本着慎重、负责的'态度根据被审计人任职期间范围履行职责的情况,对已经收集到的证据,紧紧围绕经济责任进行分析,归纳总结,做出实事求是、客观公正的评价。评价时,依照审计规范评价准则和经济责任审计实施办法规定的评价内容做出评价建议,提出审计意见。不对审计过程中未涉及的事项,不对证据不足、评价依据或标准不明确的事项进行评价。
(三)注重审计调查研究。
通过审计调查,揭示问题,分析原因,提出在体制改革,完善制度,加强管理,健全机制等方面的建议,为领导宏观决策服务。我参与撰写的论文《对小学教育经费现状的思考》发表在第十一期的国家发行刊物《中州审计》上;我参与撰写的论文《xx区经济责任审计建议》获得市审计局优秀论文奖;参与撰写的《区办事处财务管理存在的问题及对策》审计调研报告,为我区领导决策提供参考依据。
(四)努力学习、钻研业务,做好领导助手。
在审计局工作的日子里,我深刻认识到审计工作性质的重要性,都同样需要认真、细致、精确及严谨的工作态度。注重把好廉政关,把廉政作为对自己的基本要求,坚决执行廉政建设责任制,遵守中央关于领导干部廉洁自律的规定,筑牢拒腐防变思想防线。平时能够虚心向身边的同事及前辈请教,做到多看、多问、多思考,努力使自己在最短的时间内胜任各种工作环境和内容。对工作积极主动,严格把关,一丝不苟,努力完成领导交办的每一项工作。在繁多的工作中,分清主次科学安排,按时、按质、按量完成任务,同时配合其他科室做好各项文字写作和文件、信息报送工作。
四、存在的问题及明年发展方向
通过近一年工作,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,强化了心胸坦荡、正直端庄、严谨朴实的良好作风。回顾几年来的工作成绩,是领导大力支持和热情帮助的结果,是同志共同努力的结果,在总结成绩的同时,我也看到自己的缺点和不足,主要是还需进一步加强学习,努力提高自己的政治理论和政策水平,注重综合分析力度、提出有针对性的合理化建议,努力提高自己的工作层次和能力。
在今后的工作中,我会诚恳的接受领导和同志们对我提出的批评和建议,恪尽职守。同时,发扬成绩、克服不足,提高工作效率,使自己所从事的工作在新的一年中再上新台阶。
一.合理安排收支预算,严格预算管理
做好教育系统的收支预算,按照“一要吃饭、二要建设”和“量入为出、量力而行”的原则,严格按照预算执行,充分发挥了资金的使用效益,确保各项工作的顺利完成。
二.加强财务收支管理
收支管理是财务管理工作的重中之重。为了加强这一管理,教育局今年制定了《关于进一步加强x区教育系统单位财务管理工作的意见》,使财务工作做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。要求局属单位严格落实执行财务制度,既保证了教学业务活动和财务收支健康顺利地开展,又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求,极大地提高了资金的使用效益。
三.加强教育收费的管理
按照义务教育阶段“一费制”收费办法,加强教育收费管理,加强教育收费公示。根据省教育厅、省财政厅《关于进一步明确中小学实行微机收费有关问题的通知》,为了进一步提高学校收费工作效率,规范收费行为,加强票据管理,20xx年春季开学时,教育局举办了中小学电脑收费培训班,对中小学财会人员进行培训,掌握了电脑收费软件的各项功能及操作方法。自20xx年春季开始,城区中小学全部实施微机收费。
四.加强固定资产的管理
为进一步加强固定资产管理,要求局属各单位健全资产管理规章制度,在每学年对固定资产清查盘点,保证账、卡、物相符。对于盘盈、盘亏的固定资产,要查明原因,分清责任,及时上报处理。对固定资产使用要重视提高效益,避免重复购置和闲置浪费的现象,防止国有资产流失。
五、做好20xxxx年免除农村义务教育杂费和贫困生资助工作
根据《关于推进义务教育均衡发展的若干意见》和《x区免除农村义务教育杂费实施细则》的文件规定,从20xx年春季开始,我区在全省率先实行免除农村义务教育杂费。全年共有8841名学生免除杂费和享受政府资助,其中:小学5263人,初中3578人。减免和资助资金总额80、81万元,其中:杂费75、69万元,书本费5、12万元。
六、参与各项招投标工程及政府采购
随着教育改革的迅速发展,加强内部管理,强化内部监督机制就显得尤为重要。我们协助区政府采购办参与、制定、管理学校采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。半年来,共参与招投标项目及采购项目百余项,涉及金额近348万元,为学校节约资金近30万元,规范了政府采购行为,维护了学校的经济利益。
七、加强财务集中核算
今年,大杨镇和三十岗乡学校财务进入会计核算中心,全区教育系统45家单位已全部实行财务集中核算。为进一步促进了会计基础工作的规范化,核算中心在工作量加大,人员紧张的情况下,一如既往严格执行财务管理制度,加强对学校财务收支审批以及财产物资登记的审核,规范学校的财务管理和支出行为。
八、加强内部审计
内部审计工作遵循“依法审计、热情服务”的工作思路,以学校教育工作为中心,结合内审工作实际,围绕学校热点、重点、难点问题开展审计工作。xx年通过对五所学校原任校长离任审计工作中发现一些问题,并及时提出了整改意见,同时为教育局提供参考依据。
XX年,区审计局在区委、区政府和市审计局的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣区委、区政府工作中心,坚持依法审计、履职担当、主动作为,为推动全区经济、社会健康发展发挥了积极作用。
全年共完成审计项目14个,查出违规问题金额2624万元,直接收缴财政入库304.9万元,收回财政沉淀资金1222.8万元,促进专项资金及时拨付74万元,促进财政调账处理76万元,共完成政府投资复审项目127个,送审金额1.579亿元,审定金额1.477亿元,核减1002万元。今年移送案件线索7起,向区政府报送审计要情(审计专报)6篇,均被批示采用。
一、深化财政审计,促进财政资金规范管理
财政审计重点关注财政支出的真实性、合法性、效益性,揭示财政支出存在的问题,提出完善相关制度,促进财政资金的规范管理,不断提升财政资金的使用绩效。
(一)深化财政管理审计。在核实财政家底、保障资金账户安全的基础上,加大事关旅游发展的旅游促销资金、乡村振兴及乡村旅游专项资金、创客空间电商产业园专项资金、重大项目建设资金审计力度;加大“三大攻坚战”的扶贫资金、生态环保资金、政府性债务的审计力度;延伸财政征收管理环节、国有资产使用管理的审计力度。揭示了水资源费征收不到位、部分房产企业超容积率造成国土收入流失、财政专项资金沉淀、旅游、扶贫专项资金未及时拨付、个别单位集体产权证违法变更问题。通过揭示问题、加大整改、完善制度,促进财政资金管理进一步规范。
(二)深化部门预算执行审计。审计了6个部门(单位):区国土局、区发展和改革局、区景区管理处、区住建局、区城建投、区环卫局,围绕部门执收执罚权、国有资产保值增值、资金使用绩效、贯彻执行中央八项规定等实施重点审计、延伸审计。揭示个别部门执收、执罚自由裁量权过大;少收、免收时有发生;个别单位擅自改变收入性质,将预算收入改为其他非税收入;个别单位国有资产出租管理不规范,导致国有资产收入流失;个别单位违规支付造成国有税收流失27。6万元。揭示了项目造价管理缺乏概预算约束、造价突破合同价明显;政府采购项目验收把关缺失;违反中央八项规定重复报销差旅费;违规发放奖金补助;“三公”经费超标;个别单位违规使用发票支付造成财政税收流失等问题,通过审计手段促进整章建制、规范管理,进一步提升财政资金使用绩效。
二、加强政府投资审计,促进提高政府投资资金使用绩效
全年复审工程项目127个,送审金额1。579亿元,审定1。477亿元,直接核减投资额1002万元。政府投资审计在服务推进全区重点建设项目、规范项目投资管理、提高投资资金使用绩效等方面发挥了重要作用。
(一)维护合同的合法性。合同中所有协议条款诸如招标书、合同书,协议条款载明的无条件执行,凡是合同协议条款未载明的,坚决不执行或谨慎执行。做到有理有据、维护合同的严肃性、合法性。
(二)力求审深、审透。工程量核实方面做到可见工程量逐笔核实,有疑问的工程量通过技术手段还原真实核实,隐蔽工程量通过补充完善资料、函询证据链核实;审查是否按国家技术规范、技术流程施工,是否有不按程序造成质量难以保证的现象;材质方面严审其产地、品牌、品种、价格,避免材质以次充好、价格虚高等问题;定额套用方面严查是否存在高估冒套等问题。通过主要节点的从严把关,力求审深、审透,极力维护国家财政资金的利益。
(三)提高审计时效。承诺大项目复审两个月内完成,一般项目一个月内完成,小项目十天内完成,确保审计严格把关的同时,让项目单位、施工单位满意。
(四)力促投资项目规范管理。针对项目单位造成造价不严、验收把关不严、监理履职不到位等问题提出规范管理建议,督促项目单位整改到位、建章立制到位,不断提高项目规范管理水平。
三、积极完成上级交办的审计项目,推动党的惠民政策落地
按照全市审计“一盘棋”理念,完成好市局下达的横山县保障性安居工程审计,并负责督促落实审计整改中的突出问题,帮助衡山各相关职能部门及早发现安居工程政策执行方面存在的偏差与不足,推动保障性安居工程按照中央各项政策要求落实到位。
四、强化经济责任审计,促进领导干部依法履职尽责。
认真落实两办《规定》以及实施细则,关注权力运行和责任履行,结合各单位的工作重心不断深化经济责任审计的内容、突出审计重点、完善经济责任审计评估体系。全年共完成区委组织部委托的五个单位——区景区管理处、南岳林场、区司法局、区交通投和区公用事业管理处的经济责任审计,共查出违规违纪金额580万元,促进财政增收43万元。从严审计领导干部贯彻执行上级经济政策、决策、遵守党纪党规情况及单位内部管理、单位资产、资金管理情况,揭示存在的突出问题,促进领导干部更好地依法履职尽责
五、推进领导干部自然资源离任审计,促进自然资源环境政策落实
今年结合南岳林场经济责任审计,探索做好南岳林场领导干部自然资源离任审计,实现一次进点、分次出报告,达到整合审计力量、提高审计效率的目标,南岳林场自然资源离任审计紧扣林场职能职责,从严审查林地征用和侵占、林木保护、林场资产管理使用、出租等情况,揭示生态环保政策中存在的问题,促进自然资源环境政策的落实。
六、加大案件线索移送力度,发挥审计在反腐败中的利剑作用
全年移送案件7起,其中移送区纪委2起,移送主管部门5起。聚焦国有资产管理、财政执收不严、部门履职不作为、违反中央八项规定等问题,推动纪检问责,发挥审计在反腐败中的利剑作用。
七、加强审计基础工作,提高审计工作整体水平
持之以恒地抓基础工作,提升审计对外形象,提高审计工作质量,树立审计权威,更好的服务全区经济社会发展。
(一)做好外宣工作。全年在国家级报刊发表文章3篇、省级2篇、市级信息8篇、区信息6篇。围绕脱贫攻坚、党建、审计工作动态、审计工作经验,加大对外宣传力度,展示南岳审计的风采,极大提升审计对外形象。
(二)提升审计成果的开发利用价值。审计查处问题是手段,规范管理才是目的,有问题就要分析问题产生的原因,从体制、机制、制度方面提出解决的办法,避免屡审屡犯。积极选送项目参加市局审计项目质量评比,其中区本级财政预算执行审计获市优秀项目。全年共向区政府报送审计要情(审计专报)6 篇,区长审阅并作了重要批示,相关单位高度重视,积极整改到位,建章立制到位,规范管理到位,进一步推动了审计成果的开发利用价值,发挥了审计纠错纠偏的建设性作用。
(三)创新审计管理。年初科学制定审计计划,确保人力、物力与审计项目相匹配,保证能实施的下,完成得了。在审计组织方式上尽量采用“1+N”的形式统一进点、依次实施、成果共享,提高工作时效。在审计实施阶段做到及时督查、及时纠正、及时解决审计面临的困难与问题,发挥集体智慧的作用,确保审深、审透、审准。在审计质量评价方面,积极选送项目参与市局评比,从中发现问题,总结成绩,不断提升审计质量。
八、持续正风肃纪,推动从严治党
(一)加强党的组织建设。制定了机关党支部20xx年度工作计划。按照“分级负责 ,一抓到底”的原则和“一岗双责”的工作模式,签署了党建工作责任状。
(二)严肃党内政治生活。一是认真落实三会一课制度。全年召开支部委员会11次,支部党员大会4次,党组书记亲自讲党课3次,专题讨论1次。二是严格开好民主生活会、组织生活会、民主评议。3月组织召开了民主生活会和组织生活会,开展民主评议党员工作。8月召开“新时代新担当新作为”专题组织生活会。三是丰富活动载体,七一组织全体党员赴湘西十八洞村学习扶贫经验。按要求制定并落实党员“五个日子”制度,明确每月固定一日为党员集中学习日、党费收缴日、党员政治生日、志愿者服务日。
(三)加强党员教育管理。一是系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习十九大报告、党章、党纪处分条例、忏悔录、监察法等政策理论,领导干部个人学习笔记不低于1。5万字,普通党员笔记不低于1万字。二是丰富活动形式,组织党的十九大、党章知识竞赛、参加区组织部征文比赛、影像征集评选,做到入脑、入心
4、积极推行党员入社区,发挥党员先锋作用。我局党员均按规定要求分别到迎宾、万福社区与社区党员开展“文明小区联创共建”活动,组织小区义务巡逻30余次、社会面大巡防60余次、社区保洁3次、重大节假日义务执勤30天,60余人次参与了志愿活动。走访中了解到万福社区有多户困难家庭子女上学经费无着落的问题,党支部发起助学方案,每年从局机关节约的办公经费中提取1.5万元,连续三年帮扶万福社区建立扶贫助学基金账户,实施帮扶学生按诺归还、爱心传递的助学模式。
九、精准施策,脱贫攻坚见实效
我局7名领导干部与寿岳乡龙池村9名贫困户建立一对一帮扶机制,制定《南岳区审计局推进精准扶贫工作实施方案》,建立考核机制,把精准扶贫作为当前首要的政治任务抓紧抓好,确定目标,责任到人,加强监督,奖罚分明。
我局创新扶贫方式,出资3万元注入莲塘水产养殖合作社链接11户困难户,实现每年稳定分红2400元,同时贫困户在合作社劳动,实现劳务增收。帮助杨桂华落实了景区搬迁首批补助款73万元、协助落实杨定军意外死亡保险赔付13。5万元。为帮助自主产业发展,资助杨武煌养殖了70只鸡、解决了杨春华茶叶种植肥料款4000元每年。为解决安居问题,帮助廖雪坤做好房屋维修预算并资助了房屋维修金1万元,资助杨焕章3000元改造厨房灶台。继去年帮助陈友云安装供水管道解决安全饮水问题后,针对今年天旱少雨水的`情况,又一次协助他家加固了水池、优化了供水管道。此外,结合党建扶贫,我局组织全体党员多次开展了入户劳动协作、庭院保洁清扫等活动,减轻贫困户负担。
20xx年我局帮扶的9户对象人均增收成效显著。其中:加入茶叶种植、药材种植、水产养殖合作社分红增收约3000元每户,平均人均纯收入同比增长3171元。
20xx年审计工作虽然取得了一定的成绩,但离中央、省、市审计工作的要求还存在明显的差距,离区政府的期望还存在明显的不足。一是审计力量严重不足,不能满足审计全覆盖要求的需要。二是审计专业人才短缺,特别是计算机人才、投资专业人才的短缺,制约了审计任务的高效完成。三是审计干部的综合素质与能力有待进一步提高,如审计方式创新能力、综合分析能力、审计成果提炼能力与新时期审计质量高标准存在一定的不适应。四是审计结果的作用发挥不够。落实审计结果在推动追责问责、纳入目标管理考核及干部人事任免方面的作用发挥得很不够。面对这些问题,我们应该高度重视,积极整改,力争新的一年审计工作迈上新台阶。
十、20xx年工作思路
(一)指导思想
20xx年,我局将深入学习十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央审计委员会第一次会议精神,围绕区委、区政府工作中心,服务大局,突出重点,紧扣“三大攻坚战”,扎实抓好各项审计工作。
(二)具体任务
1、政策落实跟踪审计。政策重在落地,发挥效益。推动中央重大政策措施落实是审计机关的政治责任、头等大事。一是做好保障性安居工程审计,二是配合省、市完成中央各项政策在我区落地生根情况审计,促进政令畅通。
2、抓好财政审计。贯彻落实《预算法》,实施财政同级审,继续拓展审计的广度和深度,重点关注各级财政资金应收未收、该用未用、使用绩效低下等问题。严肃查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占等问题。促进提高行政运行绩效,持续关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”、风险防范、扶贫领域要求落实情况,积极提出审计建议。
3、政府投资审计。认真落实审计署、省审计厅关于进一步完善投资审计工作要求,按照突出重点、量力而行、确保质量的原则,制定年度投资审计项目计划,履行规定流程和审批复核程序,重点关注政府投融资平台资金使用、建设管理和投资效益,以及在招投标、物资采购、工程结算投资控制等方面存在的突出问题。
4、经济责任审计。围绕领导干部权利与责任开展审计。重点关注领导干部任职期间所要承担的中央政策落实责任、经济发展责任、结构调整责任、防范风险责任、生态保护责任、民生改善责任、廉政建设责任的落实情况,促进领导干部依法履职、依法守则。
5、领导干部自然资源离任审计。继续探索开展领导干部自然资源资产离任审计。
6、民生专项资金审计。实施1—2个民生项目和专项资金审计,主要是扶贫资金和环保资金,坚持纵向到底,循着资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目,确保专项资金使用效益提升
(三)工作保障
一是创新审计管理。一是严格审计质量控制管理。审计方案须审批通过才能实施,审计现场质量控制实行三级控制管理,审理权由班子业务会集体决定,审计整改实行台帐式管理,确保审计取得实效。二是创新优秀项目评比机制,确保每年有一两个项目获评省市先进。三是强化审计成果利用水平。力争一个项目一个专报,一个项目一篇要情,提高审计成果的转化水平,提升审计的公信力。
二是从严加强审计干部队伍建设。一是加强思想作风建设。职业操守和文明审计是审计工作的“保障线”。从事审计工作必须牢记使命,胸怀全局,忠诚履职,勇于奉献。要进一步加强思想作风建设,加强社会主义核心价值观教育,引导和教育审计干部更加坚定理想信念,强化大局意识,弘扬奉献精神。二是加强业务能力建设。审计质量是审计工作的“生命线”,审计人员必须强练内功,通过建立学习型机关,积极派人参加省厅专业培训等形式提升专业能力及综合素质。三是加强党风廉政建设。廉政纪律是审计工作的“高压线”。要进一步加强廉政教育,全面执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,切实抓好现场监督;要严格落实“两个责任”,狠抓党风廉政责任制落实;要严格遵守保密纪律,切实加强文件管理、信息管理;要严格落实责任追究,对违反纪律的行为坚持“零容忍”,发现一起,查处一起,在追究当事人责任的同时,追究分管领导的责任。
围绕局中心工作,以提升审计质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,强化“服务学校、服务基层、服务教育改革和发展”的宗旨,认真履行审计职责,较好地完成了各项审计工作任务。20xx年完成审计项目20个,审计总金额2315万元,其中预算执行审计8个,义务教育经费调查5个,伙食调查2个,干部任期审计5个。
一、提升审计水平,履行“经济卫士”职责
1.认真开展预算执行情况审计。按照“揭露问题、规范管理、制约权利、提高效益”的工作要求,组织对县直学校预算执行、政府采购及财务管理情况进行了审计。审计中,紧紧围绕年初批复的预算,把审计的触角伸向既关注预算内资金,又关注预算外资金;既关注各单位财务收支的真实性、合法性,更关注专项资金的使用方向、使用效益。通过检查财政预算编制及调整是否符合的要求,检查政府采购的规范化,从源头上制止了资金使用的随意性,查处了预算管理不严格、政府采购不规范、财务管理不完善等问题。对存在的问题提出了细化预算编制、加强政府采购的规范化建设,提高财务管理水平等5条审计建议。
2.积极开展义务教育经费调查。按照省、市文件精神,我们有针对性地抽查了5个乡镇实施义务教育经费保障机制改革的政策落实、制度建设、资金到位等方面的情况,审计发现,部分乡镇还不同程度存在挤占挪用校舍维修改造资金、挪用“两免一补”资金现象;还有些乡镇违规开支公用经费,用公用经费发放教师津补贴。审计中,我们建议有关乡镇认真落实农村义务教育经费保障责任,提高经费保障水平,使农村义务教育经费投入保障责任真正落实到位。
3.扎实推进干部任中经济责任审计。干部任中审计关口前移,其目的在于提醒、教育干部,促进规范管理,其结果更关系到领导干部自身的利益。各学校和被审计领导给予了高度重视,特别是对审计发现的问题及审计建议或意见,能够正确认识并且积极对待,边审计、边落实、边整改,不仅起到了防患于未然的作用,同时克服了离任审计事后监督审计意见落实难等不足,审计职能得到更加有效的发挥,提高了审计工作的质量。
4.加强对中小学食堂收支情况开展专项审计。每个月对各学校上报的每月食堂收支报表进行分析,及时了解情况,对有关问题及时进行查处,对有举报的学校食堂进行专项审计。审计发现,有些学校食堂存在克扣、挤占、挪用学生伙食费现象,有些学校人为地将一些与伙食无关的费用列入了伙食成本,还有些学校将资料费等违规收入等记在伙食账中,将应列入学校行政账的部分招待费、修缮费及违规发放给教职工的各种名目的津(补)贴等变通为伙食支出。通过审计,对有关问题及时进行了查处和纠正。
二、强化管理,加强审计队伍建设
1.坚持抓培训,提高内审人员的业务水平。针对教育内审人员层次不同、需求不同等特点,有针对性地分别组织全体专、兼职内审人员进行培训,达到事半功倍的效果。培训的重点放在内审基础知识、审计方法、相关法规、审计规范、查帐技巧等方面;突出实用性。并组织全体专兼职审计人员参加由如东县审计局组织的内审计人员后续教育,通过各类学习,提高了内审人员的整体素质,练就了内功,扎实了基础。
2.强化审计质量控制,深入开展审计质量管理年活动。
一是全面推进教育部17号令贯彻执行。抓住“审前、审中、审后”关键点,规范审计计划、审计方案、审前调查、审计取证、审计日记等工作,在规范审计程序、完善审计流程上下功夫;
二是进一步完善结果复核、质量考评等制度,做到有规章制度可依照,有程序可控制,有标准可衡量;
三是认真听取和研究被审计单位意见,对合理意见要及时采纳,对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时纠正,切实提高审计报告和审计公告的质量,在确保准确无误上下功夫。四是改进审计结果报告,使内行人说得清,外行人看得懂,有关部门用得上,在提高审计成果使用者的满意度上下功夫。
三、完善审计公示和审计回访制
发挥审计结果的作用在审计过程敢于发现问题,善于发现问题,分析产生问题的原因,指出问题的危害性,提出解决问题的方案,促进了学校建立和完善各项管理制度。审计的重点是审计整改,通过审计促进整改。我们不仅认真完成各项审计任务,在具体实施审计过程中,还关注教育经济活动内容的真实性,完整性,更注重教育审计活动的效益性,对已经完成的项目,加大了后续审计力度,通过后续审计,及时了解被审计单位的整改措施和整改情况,督促被审计单位做好审计意见整改工作,尽力杜绝“审计年年有,问题年年出”的现象,促进学校经济活动依法按规进行。
20xx年,在校领导的关心支持和处领导的正确领导下,工程审计科着眼学校改革、发展大局,围绕学校中心工作,以南湖校区建设工程结算审计为重点,兼顾文昌校区建设(修缮)工程结算审计,以促进提高学校资金使用效益为目标,认真履行审计职责,较好地发挥了审计监督、咨询、服务的职能。现将有关情况总结如下:一、工作成绩
(一)结算审计
1、本年度工程审计共完成基建修缮工程结算审计项目84项,送审金额25664万元,审定金额21515万元,审减金额4145万元,审减率16.17%。其中:委托审计项目44个,送审金额24052万元,审减金额4079万元,审减率16.96%;自审项目40个,送审金额1612万元,审减金额66万元,审减率4.1%;工程科全体审计人员坚持原则,共同努力自审并复核审减金额为238万元。
2、目前,在审工程结算审计项目89项,送审金额55020万元。其中完成初步审计报告,待审批项目14项,送审金额4690万元;
(二)建设工程全过程跟踪审计
1、负责南湖校区矿业科学中心、第一运动场及文昌校区研究生公寓装饰单项工程等9项单项工程的跟踪审计工作,审计金额共计1.25亿。
2、跟踪审计主要工作内容:
1)工程进度款审计:共审计工程进度款464项,审定总金额27996.45万元,登记支付工程款辅助台帐464笔;
2)完成了跟踪审计工程项目的招标代理、工程量清单和标底编制及跟踪审计的社会中介机构的招标、议标工作;
3)会同有关管理部门共同完成了南湖矿业校区矿业科学中心、第一运动场、研究生公寓装饰等工程的工程量清单及标底复核工作,审核修改招标文件及合同;
4)为支持百年校庆,负责博物馆校史馆展品展示工程投标预算的审查工作,参与合同谈判,审核修改合同文件;会同博物馆办公室参与博物馆自然馆展品展示工程招投标与合同谈判工作,审核修改招标文件和合同文件;
5)协调、管理委托审计单位的跟踪审计业务,审查跟踪审计经济签证、工程进度款支付建议的合理性,检查跟踪审计资料归档情况。
6)参加工程验收、材料认质认价、工程招投标评标及合同谈判等工作。
(三)其他主要工作
1、负责起草《学校建设工程项目全过程审计实施办法》征求意见稿,并在此基础上结合新颁发的《内部审计实务指南第4号高校内部审计》进行了多次修改和完善;
2、加强科内工程审计管理制度建设,制定和完善了《建设工程结算审计程序规定》以及工程结算委托审计项目安排、建设及修缮工程结算审计等内部管理制度和流程;
3、提出审计建议18条,对控制未招标施工、现场管理变更及签证随意等管理漏洞取得了良好的成效;
4、完成审计处网页改版工作,对原有网页的结构进行了调整和优化,进一步丰富和充实了网站内容,并做到及时更新处内工作动态和信息;
5、按照档案归档的规范要求,对20xx年度工程审计文书立卷成册,并完成页码编号、系统信息录入等归档的所有基础工作,结算审计报告归档共计77件,审签单2件,工程进度款支付审计文书资料387件;
6、在南湖校区公教3.4.5区及绿轴景观等绿化工程诉讼纠纷中积极配合协助管理部门收集证据,提供相关审计信息;
7、接收工程结算送审资料65份,按规定安排工程结算审计项目65项,签订委托审计业务合同15份;
8、为便于审计人员进行查询相关造价文件,提高工作效率,编制了关于工程审计常用文件的电子PDF书;
9、审计过程中为协调相关部门配合审计,保证审计工作顺利进行,发出部门联系单26份;
10、完成20xx年度工程审计科工作总结,完成各项南湖校区工程投资完成额、工程进度款统计分析表、工程结算指标分析及结算审计结果等相关数据的统计。
二、工作方法改进与经验
1、建立新建工程跟踪审计现场启动会制度结合新校区建设项目跟踪审计的经验,在20xx年新开工几项工程中,建立跟踪审计现场启动制度,通过第一次现场例会重点强调施工建设参与各方配合跟踪审计的有关要求,工程审计进一步由以事后工程结算审计监督为主,向建设工程事前、事中、事后全过程监督并重转型,与建设管理各方协调互补,形成合力,以更好发挥审计在建设项目中的“免疫系统功能”。
2、定期汇总分析审计进展情况
为更好提高工程审计效率,今年建立对上定期汇报分析、对下定期检查制度,科学调控审计进度,及时分析项目进展受阻因素,重大事项报分管处长,及时协调督导化解审计矛盾,防范规避审计风险,使结算审计工作在保证审计质量的前提下,高效、有序、顺利进行;
2、加强科内业务学习,重视审计队伍建设
日常注意抓科内业务理论学习与讨论工作,年内科内安排4人次参加了中国教育学会、中国内审协会举办培训学习,从11月开始利用半年时间系统组织科内同志参加内审人员后续教育网络课程《建设项目审计》培训学习。定期组织科内进行业务交流讨论会,相互介绍自己审计工作经验及各类工程审计把握的重点等,目前工作中存在的主要问题,探讨疑难问题的解决方法,工作中需规范的地方等等,并通过业务学习交流,规范统一了工程审计报告格式(分自审和委审两类);
同时鼓励科内审计人员总结工作经验,加强理论研讨,利用业余时间撰写审计工作相关论文。共同完成了中国教育审计学会关于20xx-20xx年度《高校工程审计资源的综合利用研究》科研课题申报工作,并获立项;撰写工程审计论文3篇,公开发表论文2篇;另一篇论文获教育部直属高校华东(宁)片会议论文二等奖。根据处20xx年审计工作要点,结合当前审计任务和需要,适时增聘了流动编制人员1名充实力量,通过有计划对其进行业务培训,除完成网页制作与维护及全处计算机维护外,担任审计资料的接收、移交、传递及简单的审计工作,对缓解工程审计专业人员的压力起到很好的作用。
三、工作中存在问题及不足
1、目前在审工程项目5亿多,结算审计压力依然很大。在审的项目中有几项施工中更换单位如博物馆、艺术学院,有新校区最大、最复杂图文信息中心总承包工程,审计中存在需明确的问题很多,还有一、二期遗留下个别结算有争议的工程项目等等,需在明年工作中个个击破解决;
2、学校相关管理制度不完善,给结算审计工作带来困难。如目前由于工程项目没完全归口管理,工程项目实施中不规范的管理行为经常发生,学校又没有统一的制度规定及审批程序,结算审计有时感到很难处理,相关问题及建议已向校领导反映;
3、在审项目近100项,送审金额5亿多,在合理安排审计任务,及时沟通协调解决审计中存在的问题,提高审计效率上还应做的更细些。
自20xx年1月入职公司,迄今已7年。7年虽是弹指一挥间,却是我生命的个位数分之一;7年,公司的文化彻底把我熏染,我对工作一直充满激情和信心。
20xx年3月,公司成立成本审计部,由我任部门经理,主要负责工程签证变更报价、跟踪,工程(人工)造价结算内审、外审,材料、劳务招标,各类款项支付审核,分包工程、材料采购合同编制与管理,施工承包合同签订与管理,竣工资料归档、管理等。经过近一年的运营,成本审计部的作用逐步体现,为公司节约了工程发包及采购成本,并通过专业技术手段在与建设单位结算审核中争取到最大利益。
一、工程签证变更报价、跟踪
工程签证工作量大、任务繁重,并且大部分都比较急迫,在部门同事的配合协作下,对国家电网幕墙四标段、三标段、国家电网装饰三标段、江苏警官学校综合楼、广发银行一标段装饰、交通银行一标段装饰、通济门石材幕墙、宜兴苏宁环球别墅、商业用房幕墙等工程现场变更签证进行了及时报价,工程签证额逾千万元,并部分与甲方核定了价格。
二、工程(人工)造价结算内审、外审
工程造价结算编制、外审、劳务发包、分包工程结算内部审计是我的主要工作内容之一。在20xx年完成的竣工结算有宜兴苏宁环球别墅、商业用房幕墙、6#楼样板房幕墙、A4样板房幕墙、大厂苏宁电器幕墙、山东石岛住宅装饰、宏源电气1#厂房装饰、苏宁电器重庆、贵州大区连锁店内外装、中级法院幕墙等,结算申报额达1.3亿,以上结算有50%以上初审完成。
内审的劳务或分包结算有南京万达广场一标段装饰人工费、江苏警官学校幕墙人工费、骨伤科医院幕墙人工费、中级法院幕墙、真石漆人工费、国家电网幕墙三标段钢梯分包、不锈钢玻璃栏杆分包等,对施工人虚报、误报工程量进行了核减。
三、材料、劳务招标
自今年起,公司对劳务发包、大宗材料采购等实行公开招标制度,防止和克服垄断,有利于开展真正意义上的竞争,能有效提高工程质量,缩短工期,降低造价,求得节约和效率。今年完成的劳务招标、材料招标主要项目有:广发银行装饰一标段施工、交通银行装饰一标段施工、金融城幕墙五标段施工、奥体邮政幕墙施工、通济门石材幕墙施工、保温施工、麒麟门外墙涂料分包、交通银行木门、木饰面板、轻钢龙骨石膏板、广发银行电动感应门等,通过清标评标多次谈判,为公司节约成本百万余元。
四、各类款项支付审核
根据工程进度,审核各专业分包工程的进度款,在紧扣工程实际进度的前提下,根据合同条款,认真审核支付每一笔款项,严格控制工程款早付多付的情况发生。
五、分包工程、材料采购合同编制与管理
工程劳务分包、工程联营、材料采购都要签订合同或协议,以明确双方的权利、责任和义务,对公司以上类别的大部分合同都由我起草完成,部分合同版本送律师审阅,合同对工程施工质量、材料规格型号、工期、工程款支付、安全文明施工等内容都有了明确约定,从而有效的减少或避免了合同纠纷。合同签订后,按合同类别分开归档保存。
六、施工承包合同签订与管理,竣工资料归档、管理等
施工承包合同签订前,一般都会先征求律师意见,而后根据律师意见综合公司具体情况跟建设单位协商,达成最终共识后完成合同签订,并通知前期备案。
今年3月我接手合同管理工作以后,对公司现有合同进行了大刀阔斧的整理,把合同按施工单位、工程类别、施工年份、工程规模等对每份合同编码、造册,分门归类,分箱保管,并编制合同目录索引,在目录中标注了合同主要内容信息,方便查找和借阅;为了避免合同遗失,借阅人都要在登记本上签名,并对不及时归还的定期督促。对各工程竣工资料建立移交制度,我部门接收后登记入册、入柜。在合同履行过程中,根据合同内容,对相关人员进行提醒。
七、认真学习、热情培育新人
为了节约公司成本,我部门一直坚持招聘新人,并且一直用最少的人做最多的事,对员工上进思想的树立和专业知识技能的培训都有我来完成,通过部门员工的共同努力,对部门的工作任务都能及时完成,给公司创造的经济利益越来越多。
一、整章建制、促进内部审计规范化建设
1、学院审计室于今年年初以独立处室开展工作,为了搞好这项工作,审计室强化了制度建设,拟定了《x学院审计室工作职责》、《x学院审计室主任工作职责》、《x学院审计室工作人员职责》。明确了审计室的职责范围和工作重心。
2、学院审计室根据教育部颁发的《教育系统内部审计工作规定》,结合学院的实际拟定了《x学院内部审计工作规定》。进一步明确了工作要点,理清了工作思路,做到了有法可依、有章可循,增强了工作的责任感,使内部审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。
二、求真务实、切实履行内部审计职责
1、认真全面地做好了学院离任院长任职期间经济责任审计的各项准备工作,制定了迎接审计工作的协调方案,加班加点、积极配合上级审计部门进点审计,同时做好了与各处室的协调工作。为上级审计部门经济责任审计工作提供了良好的服务,切实保障了任职期间经济责任审计工作的顺利完成。
2、积极配合主管领导和有关部门对学院东西两院“三合五统”以前的家底进行了全面清理,审计室负责清理基建工程项目,共清理大小项目87项,合计金额5644。29千万元。
3、严格按程序办理学院各部门申请购置的各项设备项目,审计室人员与设备使用部门的工作人员一同深入调研和认证,坚持货比三家,把好质量关和价格关。审计室自始至终全过程参加,充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。全年共参与审计监督 人次,累计金额为: x元,为学院节省资金约为x元。
4、随着学院的改革发展,加强内部管理,强化内部监督机制就显得尤为重要,审计室参与各项工程的招投标和重大经济项目的审计监督,在招投标和重大经济项目的洽谈中坚持公开、公正、公平的原则,今年共组织参与大小工程和经济项目21项,累计金额约为2千多万元。
5、审计室会同有关人员对东院继续教育处XX年履行目标责任制情况进行了全面的清理核算,并为学院提出了今后运行和管理的建议,为院领导提供了决策参考依据
6、审计室合同组织人事处、教务处对各系部执行二级核算方案报送的教师课时津贴审批表进行了严密细致的审核,发现问题及时提出,及时纠正,经过几轮的反复核算,测算出行政工勤人员的岗位津贴的基本津贴值,为院领导提供了决策依据,确保了XX年上期教师课时津贴和行政工勤人员岗位津贴的发放。
7、对学院各项经济项目和招投标工程实行了档案管理,收集了各种经济项目和招投标工程文本资料,对有电子文档的还进行了数据保存,为今后的内部审计监督累积了工作资料。
三、真抓实干、加强监督促其他工作
1、审计室人员会同院纪委、办公室和工会组成的.学院工作督察组,参与了学院的督察和检查工作。强化了学院的内部管理。
2、审计室与纪检、监察以及工会的有关人员一起对今年对口升学考试中舞弊情况进行了全面的调查,同时积极配合、协助教育局和市纪委调查组成员调查我院教师参加对口升学考试的监考情况和学生舞弊情况。
3、审计室还参与了调查了勤工俭学学生斗殴事件和调查协调教职工纠纷等工作。
4、按照学院的统一部署,院宣传统战部的具体要求,扩大对外宣传,审计室制作了审计室网站,开设了对外宣传的窗口。
四、存在的差距
一年来,审计室取得了可喜的成绩但离教育内审和学院发展前进的步伐还有一定的差距:一是人员结构的合理性;二是对外交流和学习培训的机会不多,工作的方法和手段浮于表面;三是学院内部审计监督的相关制度有待进一步的建立健全。
五、工作体会和建议
1、领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在今后做好工作的同时,还要更加注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,以争取领导的信任,取得了领导对内审工作的高度重视和大力支持。
2、健全的审计机构,合理的人员结构及知识结构是做好审
审计工作的基础条件。审计工作是一项政策性强,涉及面广、专业技术要求高、工作难度大的工作。目前学院审计室的人员配置和人员结构与工作的要求仍然存在着一定的差距 希望能在新的一年有所改善。
3、 内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合学院实际,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为学院经济发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据,当好参谋,以适应学院的快速健康发展,为学院发展壮大保驾护航。
20xx年上半年,医院纪检监察审计科在院纪委、院党委以及上级机关的正确领导下,紧紧围绕医院中心工作,认真履行纪检监察、审计、物价管理工作职责,主要从以下方面开展了工作:
一、认真落实了党风廉政建设责任制,反腐败领导体制和工作机制进一步确立。
医院召开党风廉政建设暨纠风工作会议,分别与各支部书记、科室主任签订了党风廉政建设及反腐纠风目标责任书。按照“谁主管谁负责”的原则,将各项任务进行了分解,融入到各科工作目标中去,做到了廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
邀请枣庄市人民检察院预防职务犯罪处蔡明处长举办预防职务犯罪专题报告会,组织部分中层干部、业务骨干、重点岗位人员20余人赴市检察院接受警示教育;印发党风廉政建设及反腐倡廉相关学习材料;通过宣传教育,进一步增强了党员干部特别是领导干部的廉政意识和加强廉政建设的自觉性。先后印发了“廉政风险防控”“医药购销和医疗服务中腐、败问题专项治理”“领导干部防止利益冲突”等实施方案。
三、发挥审计监督职能,努力从源头上预防和治理腐败。
进一步完善有关审计工作的规章制度,搞好建章立制,规范审计工作行为。二月份联系枣庄市审计局对吴院长进行经济责任审计。对每月的财务收支情况;绩效工资发放情况;各种物资、药品、设备采购、使用、财务结算情况;重大项目进展情况进行例行审计。同时,按照年初工作计划对全院各科室绩效工资发放情况展开专项审计工作,及时发现问题纠正问题。实行对大件、大宗物资和设备招标采购、人事聘任的全程监督。做到发现一个问题,制定一项整改措施,提出一项合理化建议,从而监督、检查和预防职务犯罪的发生,为医院快速、健康、稳定、和谐发展创造有利环境。
四、拓宽信访渠道,加大投诉、举报和案件查处力度。
在院纪委的领导下,第一时间了解群众的意见和建议,起到理顺情绪,化解矛盾,统一思想,凝聚人心起的积极作用;认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报,建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制,重要线索经集体研究提出处理意见,对违纪情节较轻的同志,进行谈话提醒;对群众有反映,经初步核实后基本属实,但尚不构成严重违纪行为的同志,进行警示告诫;对受到失实举报的同志,及时予以澄清,做到支持干事的,保护干事的,查处违纪的。
五、规范物价收费标准,严格测算,严格执行。
自20xx年3月5日接受物价管理工作以来,严格按照省市两级物价部门要求,规范我院医疗服务收费行为。积极做好日常物价管理、维护、审核、测算工作。对各科室新申报项目到物价局进行临时价格备案,及各类收费项目认证转正。对目前医院8类收费项目进行审核测算,逐步统一收费编码。
六、深化“三好一满意”活动
按照“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”的总体要求,以“以德治院、以情医患”为特色品牌,进一步强化品牌建设,铸造一流服务品牌、质量品牌、制度品牌和文化品牌建设。
七、积极开展“优化经济环境专项治理年活动”
对损害经济发展环境的“乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派”行为进行专项治理,进一步规范医疗服务行为,净化医院经济环境。
八、继续深化民主评议行风
民主评议医院活动,完善就医流程、便民设施,提高服务质量,进一步提高医院社会美誉度,弘扬医院行风建设成果。
20xx年度上半年,我局的内部审计工作在局领导的重视关怀和大力支持下,紧密围绕全局中心工作,确立了“管理+效益+服务”的内审工作理念,加大审计力度,实现“寓监督于服务”的和谐审计。
上半年,审计科在时间紧、任务重、人员少的情况下,独立实施财务收支审计四次,开展专题项目审计四次,配合政府审计部门专项工程审计八次,出据审计报告五份,提出了《关于对各直属局强化内部监督和风险控制的几点意见》的工作方案,及时为各层面管理者经营决策提供了可靠的依据。下面,汇报审计科上半年来围绕全局工作重心开展的几项具体工作:
一、参加专业培训,增长业务素质,提升工作能力。
审计工作的专业性决定了从业人员必须要具备一定水平的专业知识技能,才能确保高质量的完成审计任务。专业技能知识的学习培训,是开展好内审工作的必要保证。今年2月14日,我科室派出两人次参加由国家电网公司审计部主办的为期十天的高级审计人员培训班。培训中了解了国家最新的财务政策和制度;学习了现阶段电力行业内审工作最具代表性的审计技术;见识了审计软件的开发应用成果。此次培训,极大丰富并积累了审计人员的理论知识和实战经验,提升了工作能力,开拓了工作思路和方向,对于现实工作具有鲜明的指导意义并为20xx年度农电系统内审工作的开展奠定了良好的基础。
二、配合政府审计,协调内外关系,维护企业利益。
20xx年以来,XX市审计局继续开展对农电系统第三期城网建设与改造工程的竣工决算审计。配合政府审计机关开展专项工程审计,依然是我们20xx年上半年的重要工作。鉴于该项工作的延续性,我们在今年的工作中,吸取了上年度的工作经验和教训。第一,审前细致严格的做好自查自纠工作。在政府审计进点前,多次到被审计单位开展审前自查,针对以往审计发现的问题,逐一对照重点排查,最大限度的纠正和减少存在问题。第二,积极主动地做好审计中的配合服务工作。政府审计过程中,我们面对工程项目多工作量大、竣工决算时间紧迫,不测因素仍存在等诸多实际情况,主动积极与审计人员保持沟通,消除审计单位对被审计单位意识中的职业惯性思维和个人情绪色彩,对审计中提出的问题予以合情合理的解释,及时掌握审计现场发现的各种变更和其他各种情况,争取审计过程中查出的问题在审计认证之前予以纠正。第三,协调内外关系,力争取得满意的审计结果。为了维护县局企业利益,现场查证过程结束后,代表被审计单位数次与政府审计部门交换审计意见。对于涉及农网政策性问题,陈述理由,坚持原则,据理力争,努力取得政府审计部门的认同。经过我们的一系列工作和努力,农电系统各直属分局在该项目的政府审计中均取得了较为理想的审计结果,我们的工作同时受到了政府审计机关的理解和各直属局的好评。
三、召开系统会议,创建工作理论,明确中心工作
20xx年4月28日,审计科组织各直属分局审计专责人召开20xx年度的内审工作会议,对系统整体内审工作做以规划部署,提出了“管理+效益+服务”的和谐审计的工作理念,用以指导农电系统内部审计实践工作的开展。
此次会议,通过提倡“和谐审计”的工作理论,更新了审计人员的工作意识,为全系统内审中心工作指引了方向,更好地指导全系统内审人员开展审计项目,为企业自身完善服务,为领导决策服务。通过依法审计、人性化审计、服务性审计促使企业有序发展、规范经营,不断提升管理水平增进经济效益。
四、强化内部监督,增强风险控制,出台工作方案
我们总结20xx年度对各直属分局开展审计项目中暴露出的各种问题,向局领导班子提交了《关于对各直属局强化内部监督和风险控制的几点意见》的工作方案,从审计工作的角度提出了加强农电系统财务管理的十四条建议。特别是涉及到对外投资、对外拆借资金、对外捐赠、行政处罚、应收债权等类型的经济业务都在该方案中拿出了具体的审计意见,目的使市局对于各直属局财务管理具有可控性和可操作性,各直属分局的经济行为受到较强的约束性。
五、搞好常规审计,配合中心工作,服务县局企业。
我们把常规的财务收支审计工作放在开展各项内部审计工作的首位。20xx年度,根据年度工作计划安排,为配合全系统“争创一流”的中心工作,分别对四个县局开展了财务收支审计。今年的财务收支审计工作特点是:第一,横向加宽审计范围,纵向加深审计层次。往年的常规审计通常针对供电主业而忽视了对多经部门和其他项目的审计。今年我们把审计范围扩大到全部有资金核算的单位和专项资金账户,审计范围囊括了多种经营业及其所属的各个企业摊点,低压维管费专项资金以及单独收取的农电管理费专项资金。在扩大审计范围的同时也不断挖掘审计深度,遵循“查不清楚不放过”的宗旨,个别业务追溯源头,透过账面现象分析业务本质。第二,严格追究“屡审屡犯”的问题,杜绝“审而不计”的现象。在被审计单位,始终存在一些“屡审屡犯”的问题,没有得到有效地解决。我们在今年的工作中格外注意了对这类问题的整改并提出今后将以岗位问责的方式追查“屡审屡犯”的根源。
另外,审计工作往往容易产生“审而不计”的现象,重查找,轻整改,形成了审计过后“一了百了”的情况。我们在今年的审计项目中,采用先整改再下达审计报告的工作方法,有效杜绝了审而不计的现象发生。具体做法就是在现场审计查证结束后初步与被审计单位交换意见,要求被审计单位在规定期限内纠正问题,提交整改报告,最终我们再向被审计单位下达正式的审计报告。
时间在我们紧张而忙碌的工作中匆匆而过,作为企业的“经济卫士”我们深感责任重大,工作的同时也暴露出存在问题和面临的困难:
1、审计项目多、人员少、时间短,风险高;
2、审计人员专业知识距胜任工作的要求尚有差距,对外协调能力和解决问题的能力低;
3、审计工作条件有待改善,目前我系统目前尚无审计专业软件,审计办公设备亦不能满足工作需要。