一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建社会主义和谐社会的目标要求,紧紧围绕审计工作的中心任务,深入开展理想信念、基本理论、职业道德和审计政策法规教育,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,弘扬民族精神和时代精神,增强抵制不正之风的能力,端正工作态度,提高行政水平,促进我县审计工作的全面开展。
二、工作目标
一是切实提高领导干部对审计人员职业道德教育的认识,增强紧迫感和责任感,解决一手硬、一手软,重审计工作、轻职业道德的问题。
二是不断提高干部职工队伍的思想政治和职业道德素质,使广大审计人员努力做到:政治合格,牢记宗旨,践行“三个代表”,献身审计事业;忠于职守,爱岗敬业,心系审计纪律,提高行政能力;勤奋学习,开拓创新,追求业务精湛,争创一流业绩;遵纪守法,廉洁自律,抵制不正之风,维护行业形象;求真务实,科学发展,维护社会和谐,促进工作上新台阶。
(本文“审计局职业道德教育工作计划”由 百范文网、工作计划频道提供参考)
三是进一步规范过程管理和审计行为,有效遏制审计工作中的不正之风,维护国家审计权威和审计机关形象。
四是建立审计机关人员职业道德教育的长效机制,使广大审计人员长期受教育,始终保持审计人员的良好形象。
三、具体措施
(一)政治理论教育。学习实践“三个代表”重要思想是审计人员职业道德教育的首要任务。要以“三个代表”重要思想的科学理论武装广大审计人员,牢固确立“三个代表”重要思想在各项工作中的指导地位,树立人民利益高于一切的思想,始终把维护国家利益和被审计单位的合法权益放在第一位。要把学习“三个代表”重要思想与学习党的xx大精神结合起来,与学习党的路线方针政策结合起来,与学习反映当代世界政治、经济、文化发展的新知识新理论结合起来,不断提高干部职工政治思想觉悟。
(二)理想信念教育。崇高的理想信念是人生的精神支柱。深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,开展形势任务和时事政治教育,大力弘扬爱岗敬业和艰苦奋斗精神,引导干部职工坚定对共产主义的信念,坚定建设中国特色社会主义的信心,树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观,始终坚持个人利益服从党和人民的利益。
(三)法律法规教育。以《中华人民共和国审计法》为基本教材,加强审计工作法律法规的学习教育活动,使审计人员熟知审计法律法规的内容,切实增强法律观念和纪律观念,自觉用党纪国法约束自己的行为。
(四)审计道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《审计机关审计人员职业道德准则》,加强职业理想、职业道德、职业责任和职业纪律教育,遵守“客观公正、实事求是、合理谨慎、职业胜任、保守秘密、廉洁奉公、恪尽职守”的行业风尚,牢固树立维护国家审计权威,维护审计机关形象的理念。同时完善各个层次、各类岗位的职业道德行为规范,使审计人员自觉加强职业道德修养,规范行政行为,全心全意为地方经济建设和发展服务。
(五)建立个人职业道德档案。进行定期不定期考核制度,年终将考核结果存入个人档案,并与年度考核挂钩。
(六)加强监督检查。对审计人员的规范约束,同时公开接受被审计单位、社会公众的监督。设立意见箱意见簿,对被审计局对象实行回访制度,定期召开社会监督员座谈会,接受社会和群众的监督。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建社会主义和谐社会的目标要求,紧紧围绕审计工作的中心任务,深入开展理想信念、基本理论、职业道德和审计政策法规教育,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,弘扬民族精神和时代精神,增强抵制不正之风的能力,端正工作态度,提高行政水平,促进我县审计工作的全面开展。
二、工作目标
一是切实提高领导干部对审计人员职业道德教育的认识,增强紧迫感和责任感,解决一手硬、一手软,重审计工作、轻职业道德的问题。
二是不断提高干部职工队伍的思想政治和职业道德素质,使广大审计人员努力做到:政治合格,牢记宗旨,践行“三个代表”,献身审计事业;忠于职守,爱岗敬业,心系审计纪律,提高行政能力;勤奋学习,开拓创新,追求业务精湛,争创一流业绩;遵纪守法,廉洁自律,抵制不正之风,维护行业形象;求真务实,科学发展,维护社会和谐,促进工作上新台阶。
三是进一步规范过程管理和审计行为,有效遏制审计工作中的不正之风,维护国家审计权威和审计机关形象。
四是建立审计机关人员职业道德教育的长效机制,使广大审计人员长期受教育,始终保持审计人员的良好形象。
三、具体措施
(一)政治理论教育。学习实践“三个代表”重要思想是审计人员职业道德教育的首要任务。要以“三个代表”重要思想的科学理论武装广大审计人员,牢固确立“三个代表”重要思想在各项工作中的指导地位,树立人民利益高于一切的思想,始终把维护国家利益和被审计单位的合法权益放在第一位。要把学习“三个代表”重要思想与学习党的xx大精神结合起来,与学习党的路线方针政策结合起来,与学习反映当代世界政治、经济、文化发展的新知识新理论结合起来,不断提高干部职工政治思想觉悟。
(二)理想信念教育。崇高的理想信念是人生的精神支柱。深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,开展形势任务和时事政治教育,大力弘扬爱岗敬业和艰苦奋斗精神,引导干部职工坚定对共产主义的信念,坚定建设中国特色社会主义的信心,树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观,始终坚持个人利益服从党和人民的利益。
(三)法律法规教育。以《中华人民共和国审计法》为基本教材,加强审计工作法律法规的学习教育活动,使审计人员熟知审计法律法规的内容,切实增强法律观念和纪律观念,自觉用党纪国法约束自己的行为。
(四)审计道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《审计机关审计人员职业道德准则》,加强职业理想、职业道德、职业责任和职业纪律教育,遵守“客观公正、实事求是、合理谨慎、职业胜任、保守秘密、廉洁奉公、恪尽职守”的行业风尚,牢固树立维护国家审计权威,维护审计机关形象的理念。同时完善各个层次、各类岗位的职业道德行为规范,使审计人员自觉加强职业道德修养,规范行政行为,全心全意为地方经济建设和发展服务。
(五)建立个人职业道德档案。进行定期不定期考核制度,年终将考核结果存入个人档案,并与年度考核挂钩。
(六)加强监督检查。对审计人员的规范约束,同时公开接受被审计单位、社会公众的监督。设立意见箱意见簿,对被审计局对象实行回访制度,定期召开社会监督员座谈会,接受社会和群众的监督。
为贯彻落实局党组提出的“以提高审计能力为根本,着力打造一支审计铁军”的基本要求,根据《审计署**年度培训项目计划》和《**年**市行政机关公务员培训规划》,结合我局审计工作和干部队伍实际,制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧密围绕年度审计工作重点和着力加强
审计信息化建设、着力推动审计工作转型、着力推进全市审计工作共同发展等基本要求,坚持从审计创新转型和提高审计能力需要出发,整合教育培训资源,拓宽教育培训方式,全面提升审计干部职业胜任能力和综合素质,为推动我市审计工作质量和水平的不断提升,更好地发挥审计“免疫系统”功能提供有力支持。
二、培训内容及安排
**年,安排领导能力培训、知识技能补充和更新培训、审计业务培训、境外培训、初任和任职培训共5大类21项培训。分别通过技能强化、网络培训、案例教学、专题讲座、技能比武和理论研讨等方式进行。
(一)领导能力培训。
1.厅局级正职领导干部研究班。7月,市局局长参加审计署组织的为期5天的“省级审计机关厅(局)级正职领导干部研究班”。围绕专题内容进行研讨,促进厅(局)级正职领导干部深入学习贯彻党的十八大精神,运用科学审计理念指导审计工作实践,积极有效地履行审计职责,推动审计在全面建成小康社会、完善国家治理中更好地发挥“免疫系统”功能。(责任单位:人事教育处)
2.司局级干部专题研究班。5月,选派市局局级干部参加审计署组织的为期5天的“司(厅、局)级干部专题研究班”。围绕党的十八大精神、审计工作面临的形势和任务、相关政策法规与改革进展等内容进行研讨,并进行工作交流,促进司(厅、局)级干部运用科学审计理念指导审计工作实践,推动相关工作发展。(责任单位:人事教育处)
3.正处级领导干部培训班。5月,选派市局有关处室处长参加审计署组织的为期5天的“省级审计机关正处级领导干部培训班”。培训内容主要包括党的十八大精神学习、科学审计理念、审计工作面临的形势和任务、审计项目管理、审计技术方法、创新思维,以及工作经验交流等,促进省级审计机关正处级领导干牢固树立科学审计理念,把握审计工作重点和工作思路,提高审计管理能力。(责任单位:人事教育处)
4.地县级审计局长培训班。5至8月,分4期组织我市未参加审计署统一培训的区、县审计局长(含主持工作的副局长),参加审计署举办的“地县级审计局长培训班”,每期10天。培训内容分为宏观思维、领导能力和审计业务最新发展3个教学单元,主要包括科学审计理念、审计工作面临的形势与任务、审计领导能力建设、地县级审计机关主要审计业务发展情况和优秀项目展示,以及工作经验交流等,促进地县级审计局长进一步学习领会党的十八大精神,树立科学审计理念,提高领导审计工作的能力,更好地履行审计职责。(责任单位:人事教育处、各区县审计局)
5.各级党校政治理论培训。根据市委组织部、市委党校和市级机关工委年度安排,选派市局机关局、处级干部,党支部书记和青年干部参加各级党校集中调训和专项培训,充实政治理论、管理理论、党建理论以及新知识、新方法,开阔视野,更新观念,提高政治理论水平和能力。(责任单位:人事教育处、机关党办)
(二)技能补充和知识更新培训。
6.市局机关全员集中培训。培训时间为8月和*月。培训内容主要有联网审计技术方法与管理制度、审计法规规章、审计经验交流、审计案例分析、廉政专题教育、保密宣传教育等。通过培训,使审计人员达到提高计算机审计能力,熟悉运用联网审计技术方法,充实和积累有关法律法规以及政策,提高综合素质的目的。(责任单位:人事教育处、联网审计处筹备组、信息化处、法规处、驻局纪检监察室、办公室和相关处室)
7.计算机审计中级培训班。根据审计署计算机考试安排,2月、3月和8月分三期进行。第一期选派2名计算机审计骨干参加审计署为期1个半月的培训,培养计算机审计培训师资力量;第二、三期分别为期5个半月,由市局组织市局机关和区县审计局60名左右审计人员进行培训并参加审计署计算机中级考试。培训主要包括计算机基础、网络应用技术、数据库应用技术、程序设计基础及应用、会计信息系统、erp基础与审计、审计数据采集与分析等。通过培训,拓宽计算机专业知识,强化计算机应用能力和技术方法,提高运用计算机分析和解决问题的能力和效果,为全市开展联网实时审计工作培养业务骨干。(责任单位:信息化处、人事教育处、各区县审计局)
8.公务员必备知识培训。全年,按照市人力社保局、市公务员局要求,对全体公务员进行职业道德建设和依法行政必备知识培训。通过培训,进一步增强公务员事业心、责任感,树立大局意识、服务意识,践行职业道德,促进公务员依法行政、依规办事的自觉!
20xx年,是实施“”规划的开局之年,也是全域建设“中国幸福家园”的关键之年。为切实做好各项工作,充分发挥审计监督作用,促进“三区建设”,推动全县经济社会全面协调快速发展,现制定我局20xx年工作要点。
一、指导思想与基本思路
根据县委、县政府及上级审计机关的总体部署和要求,结合实际,我局20xx年工作的指导思想与基本思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神和县委三届六次全体会议、县三届人大六次会议精神,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕县委、县政府工作大局和建设“中国幸福家园”的奋斗目标,坚持以人为本,把推进法治、维护民主、推动改革、规范管理、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,不断完善审计“免疫系统”功能,坚持“依法、忠诚、廉洁、公正、求实、创新”的审计精神,按照“一个中心(围绕县委、县政府工作中心)、两个着力(即:着力提高审计的质量、效率、效果,着力灾后重建项目审计和以财政预算执行审计为核心的大财政审计)、三个突破(即:突破传统审计观念,在发挥建设性作用上更加深入、突破惯性思维,在学习及知识能力拓展上更加深入,突破常规方法,在审计项目中更加深入)、四个提高(一是提高重点部门、重点资金项目的覆盖面和深度,二是提高查处问题的力度、审计执行率、整改到位率,三是提高审计流程规范化程度,四是提高审计人员的能力素质)”的审计工作总体思路,进一步加强党风廉政建设、精神文明建设、各项制度建设、审计队伍建设,充分调动各方面积极因素,提高审计监督工作的水平,进一步发挥审计监督的作用,为建设“中国幸福家园”作出新的贡献。
二、奋斗目标与工作重点
(一)奋斗目标
1、全年完成灾后重建资金审计(调查)1项,港澳特区政府援建项目跟踪审计6项,救世军港澳军区援建项目5个,国际机构贷援款项目资金跟踪审计3项,与省审计厅联合跟踪项目审计3项,县财政局XX年度预算执行及其他财政财务收支审计1项,县地税局XX年度税收预算执行审计1项,县地税局XX年度机关经费收支审计1项,领导干部任期经济责任审计2项,专项资金审计1-2项,以灾后重建项目为重点的基建竣工结算审计30项,完成审计署及省、市审计机关下达的审计项目和县领导交办的其他审计任务。
2、保持市级文明单位、卫生单位称号。
3、在县级部门综合目标考核中力创“二等奖”。
(二)工作重点
1、着力抓好灾后重建和扩大内需资金、项目审计。一是配合省审计厅、重庆特派办、成都特派办的专项跟踪审计。二是对中央基金、港澳援建、特殊党费、国外贷款、捐赠资金、项目进行审计、审计调查和跟踪审计。三是组织中介机构对已完工的灾后重建项目及时开展竣工结算审计和港澳援建项目的决算审计,做好“中国幸福家园”建设有关项目审计。四是按照上级审计机关的安排搞好灾后重建扩大内需各项政策落实情况的审计。
2、深化县级财政预算执行审计。以推进公共财政体系的健全和完善,维护县级财政安全为目标,逐步形成以县级财政预算执行审计为重点,部门预算执行审计、专项资金审计、政府投资及国有资产管理审计、相关审计调查为补充的财政审计大格局。着力在规范财政管理,促进深化财政改革,提高财政资金绩效,维护地方财政安全上下功夫。一是对县财政、地税局的预算执行情况及机关财务收支及灾后重建资金进行审计,逐步向包括一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保预算在内的完整的政府预算体系审计拓展,关注预算执行进度和共管资金的使用管理,延伸审计重要经济、社会事务主管部门、“三区”建设、新农村建设和有关镇;二是按上级审计机关统一安排对县级政府债务情况和保障性住房等进行摸底审计或调查;三是对县国有资产管理(包括灾后重建形成的国有资产)情况进行审计或审计调查。
3、稳步推进领导干部经济责任审计。按照新出台的中办发[]32号文件和川组通[]49号文件精神,坚持以领导干部履行经济责任情况为主线,以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础,以促进领导干部守法、遵纪、履职、尽责为目标,突出对领导干部政策执行、责任事项、决策机制及程序、管理成效、目标任务完成和廉政情况的审计。重点抓好重大项目重点资金决策、行政审批、工程招投标、项目建设、政府采购等腐败多发环节的审计监督,严格依法规范审计内容和审计评价,准确界定领导干部应当承担的责任,从源头上强化对经济权力的监督制约,进一步规范领导干部的行为。
4、进一步加强民生工程和专项资金审计。牢固树立“民本审计观”,把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿,通过对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督,进一步关注改善民生情况,揭示和反映落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题;进一步关注资金分配分散、使用效益不高等问题,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊党费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对政府投资的民生工程、社会保障、中国幸福家园建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财政重点专项资金项目的审计。
5、继续抓好内部审计工作。要充分利用我县建立内部审计制度规范试点工作成果,认真总结经验,找差距,添措施,进一步扩大内审工作覆盖面。要进一步搞好内审工作的宣传、提高各镇各部门对内审工作的认识,切实抓好内审人员的业务培训,提高业务水平,围绕灾后重建认真督促指导内审工作开展,积极抓好典型示范和带动,加强内审协会建设,充分发挥协会在指导规范全县内审工作中的积极作用,促进各级各部门内部管理更加规范有效。
三、工作措施
(一)认清形势,抓住机遇,增强做好审计工作的信心和决心
近几年来的加快发展,给审计工作带来了良好的机遇,加之审计工作的不断改革创新,整体推进,得到了县委、县政府领导的重视和充分肯定。“5.12”地震后,审计工作显得更为重要,从国家到地方都对审计工作非常重视,审计的任务越来越繁重。同时,随着审计向纵深推进,审计力度加大,不可避免地带来了一些新的矛盾。我们要认清新的形势,强化中心意识,主动服务大局,注意研究新情况,解决新问题。要抓住机遇,乘势而上,战胜各种困难和矛盾,发挥好监督职能,推进审计工作再上新台阶。
(二)突出重点,主攻难点,进一步深化审计工作
1、突出灾后重建审计和财政预算执行审计。一是要围绕县委、县政府的要求,以“促进灾后恢复重建顺利进行、保障灾后恢复重建不出重大问题”为目标,进一步加大对重建资金项目的跟踪审计力度。把审计工作置于促进经济发展的大环境中去谋划思考,跳出审计的圈子,辩证综合地分析、处理问题,从体制、机制和制度层面上提出高水平的审计分析和标本兼治的建议,为党委政府决策当好参谋助手。二是要进一步加大对财政预算执行审计的力度。关注积极的财政政策和稳健的货币政策的贯彻执行情况,关注财政支出结构,促进财政加大对“三农”、民生和社会事业的投入,严格控制对“两高一剩”行业的投资和政策优惠,关注税费征管情况,推动落实结构性减税政策,关注预算管理和预算执行,促进政府所有收入纳入预算管理、规范财政转移支付。