20XX年,在区委、区政府的正确领导下,在省、市有关部门的指导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中共委常委会20xx年工作要点》、《20XX年政府工作任务责任分解表》和《20XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》为总目标,认真贯彻落实科学发展观,继续深入开展整治“庸懒散奢贪”,开展干部教育,开展干部作风建设社会评价活动。积极开拓工作思路、创新工作机制,团结一致,扎实工作,各项工作取得较好成绩。
一、工作成效及亮点
今年以来,我局不断深化认识,强化服务功能,加大工作力度,狠抓工作落实,招商引资、内贸、酒类管理等工作成效显著。
(一)招商引资工作
1、积极打造总部经济
充分利用我区科教、金融、人才、信息、交通等便利条件,主动服务,吸引泰日晖房地产开发有限公司落户增加税源,不断扩大我区经济增长点。
2、积极开展招商引资奖励工作。
成立招商引资奖励工作领导小组,主动上门服务,为引进积星房地产有限公司、达凯房地产有限公司和中国联合网络通信有限公司分公司的引资人王妮和符永进同志进行奖励,奖励总额合计人民币948604.00元,将我区打造成为未来真正的商务中心和总部经济聚集地。
3、大力发展会展经济
组织各行企业参展,扩大企业沟通平台,信息交流,不断扩宽企业发展渠道。20xx年4月19日我局组织了30多家企业参加第八届中国家居装修建材展览会,不断增强我区企业市场竞争力。
4、全力服务重点企业
做好我区重点企业引导、服务工作,协调解决企业经营中遇到的实际困难。(1)走访企业。春节前后,到辖区内的各行业代表如中国移动、海航集团、海马集团等20多家企业进行走访,征求企业的意见建议、为企业解决在生产经营过程中遇到的疑难问题,为企业发展创造良好的经营环境;(2)解决企业困难:1、到市公安局协调海航集团技术骨干人员户口落户问题;协调生生百货公司与藏珑集团之间经营场所的纠纷问题;协调世贸茶叶城占用公共绿化带作美化宣传的问题;协调上邦百汇城建设特色小吃街的问题;协调南海大道汽车一条街的经营场所和建设问题。(3)跟踪服务重点项目。为了及时了解我区重点项目的建设情况和在建设过程中遇到的实际问题,我们不定时的走访重点项目,每月向区重点办汇报重点项目建设情况。今年我局主要跟踪服务的项目有农垦商业中心、置地广场、生生百货国际购物中心、金盛达建材商城、玉沙广场等。
5、大力推进项目建设
发挥度假区项目的带动作用,结合旅游娱乐与休闲农业,发展农家乐乡村休闲旅游,开辟农业新的经济增长点。重点挖掘羊山地区独特的旅游资源,依托自行车慢行车道建设,初步规划羊山休闲公园、青龙湖生态休闲度假区等项目,发展集农家乐、生态观光、旅游休闲、康体娱乐为一体的娱乐休闲中心。重点做好世纪海港城、中环广场、冯小刚电影公社等项目的跟踪服务工作。
6、不断加大招商力度
突出招商引资重点,围绕先进制造业、现代物流业、高端服务业的加快发展,着力引进投资者,主动承接国际资本,积极推介、洽谈和引进项目。今年,共接待来我区考察、洽谈项目的客商40余批次,引进龙桥国际车族联盟汽车文化产业园等投资项目10个,意向投资金额达30多亿元。
(二)生猪屠宰管理工作。
按全年生猪屠宰管理工作安排,检查生猪屠宰台帐建立和登记台帐内容是否完整,督导生猪屠宰厂建立台帐和完善台帐登记内容。目前,屠宰厂能做好台帐,猪肉流向及溯源非常清楚。今年我局共组织工商、公安、联防等对生猪私宰点进行取缔,揣掉生猪私宰点1个,没收生猪5只,私宰猪肉1100多斤。
(三)农贸市场升级改造工作。
今年安排1家农贸市场升级改造,年初已经下发通知农贸升级改造,不按时升级改造将根据《城镇农贸市场规划建设管理办法》依法处罚3万元。经相关单位的指导及配合,春来早市场已按时完成升级改造。
(四)食品安全工作。
1、商务部门在食品安全工作中主要负责生猪屠宰环节的食品安全。在每季度,我局都联合区农林局对龙泉、遵谭等4家乡镇屠宰厂进行检查,每次检测20头生猪是否有“瘦肉精”。经抽查,合格率为100%,确保了群众吃肉安全。
2、定时进行农贸市场蔬菜残留农药检测。我局开展检查农贸市场蔬菜残留农药检测的督察,如3月中旬共检查了15家农贸市场,有13家正常公布蔬菜残留农药检测结果,有2家不按时做检测,我们责令限期改正。
(五)市场经济监测工作。
商务部在20XX年10月开展市场经济运行监测工作。我局负责30家,在此项工作上我局加大力度,准时上报。生活必需品是每周上报报表,重点监测企业是每月上报报表。此项工作得到了省商务厅的表扬。
(六)酒类流通管理工作。
我局加大查处力度,严厉查处和打击销售掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期的伪劣酒品。坚持严管重罚,大力开展酒类市场规范整治工作,取得了较好成绩。据统计:全年酒类备案205家,开展酒类执法检查86次,出动酒类执法人员312人次,暂扣涉嫌侵权知识产权法斯曼等洋酒146瓶,共计罚款13000元。有效地整治了酒类流通市场,促进了酒类市场有序发展,酒类安全事故率为零,受到了广大市民的肯定和称赞。
二、再生资源方面
1、做好再生资源回收网点备案工作,制作审批登记表,明确网点的建设标准,规范了提交材料和审批程序。
2、加强监管,加强对各再生资源经营网点进行检查,排除安全生产隐患,确保再生资源经营的安全生产,特别是确保国庆、春节等重大节假日期间无安全生产事故。
3、建立环境综合整治长效机制,明确各再生资源经营网点责任并与各经营网点签订门前“三包”责任书,确保经营网点周边环境干净整洁。
4、加大宣传与打击力度。联合公安、工商等各部门对再生资源经营市场进行专项整治,印发《再生资源回收利用管理办法》170多份,下发责令整改通知书40份,取缔拆除9家无证无照经营点,有效规范了再生资源市场的经营秩序。今年办理再生资源备案登记5家。
为做好20XX年元旦、春节期间的社会稳定工作,根据区政法委以及省、市主管部门的部署,我局针对市场、商场企业存在的突出问题,结合自身的实际情况,以“放心酒”和“放心肉”为两节期间社会稳定工作的重点,突出抓好三个到位。即领导到位,宣传到位,落实到位。取得较好成绩。
一、领导到位。根据上级有关部门关于安全生产工作的要求,结合我局工作实际。成立了本局安全生产工作领导小组。组长由局长担任,副组长由副局长担任,成员由全局5位干部组成。此外还成立办公室,负责日常事务,由具体抓安全生产工作。做到领导抓、抓人员,有布置、有安排、有重点,抓落实。
二、宣传工作到位。安全生产工作涉及面广、责任重大,它直接关系到广大人民群众的切身利益和身心健康,关系到社会的和谐和安定。因此,我们把宣传教育工作放在重要部位,加大对企业、市场、商场和广大人民群众的教育宣传,印制《酒类流通管理办法》单行本2500册,元旦、春节期间发放700多份,发放《生猪私宰管理条例》20多份,再生资源消防安全资料50份,使企业、市场、商场、消费者形成共识,加深对食品安全和消防安全的认识,懂得更好的保护自己。
三、措施落实到位。领导重视是关健,宣传工作到位是前提,措施落实到位是目的。我局在抓两节期间社会稳定工作中,采取一系列的有效措施和作法,主要是对节日商品的储备,生猪屠宰管理、酒类管理及再生资源进行监管。
1、节日商品储备充足。国兴大润发、家乐福、华润万家、南国超市、百佳汇等大型的卖场超市货源储备十分充足,据悉国兴大润发节前准备了8000多万元的年货,家乐福3家准备了1.5亿元的年货,南国超市、百佳汇等均准备了400万元的年货等等,满足了节假日人们对生活必需品的需求。
2、加强生猪屠宰管理。一是对四个镇的7家屠宰企业及桂林洋屠宰企业进行监督检查,要求他们完善“两章”“两证”制度,务必做好屠宰场消毒卫生工作;二是加强对农贸市场巡查,检查“两证两章”,防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市场。三是到原私宰的重灾区拦海村继续做好私宰户的思想工作,避免私宰回潮。据统计两节期间共出动200人次,整治市场20个次,确保了猪肉食品的安全。
3、加强酒类管理。一是完善登记备案制度,敦促2家酒行登记备案;二是加强执法,完善随附单制度,重点检查中华行、松之光等酒类批发企业以及大润发、家乐福、南国超市、明珠、华润万家等5大卖场超市。据统计两节期间共计15家办证,发出整改通知书22家。
4、加强再生资源收购点的消防安全,两节期间共出动40人次,检查废品收购站60多家,发放整改通知书10多家,确保了两节期间没有发生一起安全生产事故。
四、存在问题
1、欠缺专项经费。打击生猪私宰和酒类登记的专项经费至今未列入财政年度预算。
2、欠缺专业队伍。打击生猪私宰的队伍皆临时组成,力量涣散。
3、欠缺酒类检测设备。当怀疑假酒时,没有专业设备检查,尤其是对洋酒的检验。
4、再生资源回收站总体规划尚未出台,工商部门发放证照之前不一定征求商务部门的意见,留下许多隐患。
20XX年,在区委、区政府的正确领导及关心支持下,区商务局紧紧围绕全市规划,贯彻落实20XX年全市招商引资工作会议精神,解放思想,创新观念,加大招商力度,提高招商实效,狠抓各项工作的落实,较好地完成了招商引资工作任务。现将20XX年主要工作及20XX年工作思路汇报如下:
一、20XX年工作完成情况
(一)创新工作机制,夯实招商基础。切实发挥我局在全区大招商工作中的组织、协调和引导作用。一是完成各类政策意见的起草。年初,为适应经济形势新变化,提高招商引资质量和水平,代区政府起草了《20XX年全区招商引资工作意见》、《20XX年区重点招商活动计划》和《20XX年区重点突破项目、重点推进项目、重点招商楼宇进展情况表》等文件。今年的招商意见中,除了继续深化“四招四引”外,在招商产业上由侧重“三重一大”类产业项目向“八大中心”拓展;在招商区域上突出沿线招商,围绕国际航线,向亚太地区拓展,围绕高铁沿线,向境内重点区域拓展;在大招商体系上,建立了“八大中心”建设工作责任体系;在培训主体上,由参加政府主导培训向与政企联合转变。二是落实重大项目调度督查机制。继续对全区“四招四引”重大招商项目实行周协调、月调度、季通报、半年督查和全年考核的工作制度。切实加大项目推进力度。三是开展“外资项目回头看”活动。按照市商务局“外资项目回头看”的指示要求,我局对20XX年外资项目进行了全面系统的“回头看”。切实落实去年外资项目的推进情况,全面解决项目推进中存在的困难和问题。自3月份起,在全区范围内开展了“外资项目回头看”活动,对全区20XX年新批外资项目和重大招商活动集中签约的外资项目进展情况进行了督查,有关情况已形成督查报告,上报至市局。四是更新维护招商引资项目信息库。年初搬入新政府大楼后,针对我区过去由于分散办公造成招商引资项目信息显示的不完整,我局及时与政府办信息科联系,对全区招商引资项目予以修正完善,确保客商网上了解项目信息无障碍。
(二)精心组织活动,增强招商实效。
让招商推介活动成为区政府开展招商引资工作的重要抓手和平台。全年全市共举办9项招商活动,我局牵头组织承办了7项。各项招商活动在主题策划、活动安排以及组织形式上,突出创新,注重实效,招商活动硕果累累。一是内容丰富,形式创新。年初的上海、杭州招商活动,我区围绕经济开发区、徐州软件园2个园区载体优势和姚庄工业园、苏山物流园等16个具体招商项目举办2场专题投资合作恳谈会;涉及先进制造业、房地产、商贸物流、文化旅游、高新技术和新兴产业等多个领域。区领导带队赴普洛斯、上海钢铁联合交易所、盾安集团、万安集团等4家重点企业进行拜访考察;围绕宣传推介我区优越的投资环境,成功签约了一批重大项目。项目推介强调招大引强和招金引银相结合,传统产业和新兴产业相结合,推介会形式坚持集中推介和小分队登门拜访相结合,取得了良好成效。二是层次提高,影响扩大。共邀请高层次客商182人,其中,外籍客商36人,占比19.78%,“555”企业客商30家,占比16.48%,具有投资决策权的董事长、总裁、总经理等45人,占比24.73%,有明确投资意向的客商110人,占比60.44%,通过投洽会与多位工商界人士建立了良好关系,进一步扩大了我区在港台、长三角、珠三角等境内外重点招商区域的影响力。三是成果显著,带动性强。今年的历次招商活动签约项目共计10个,投资总额97.5亿元;这些重大项目将强力推动我区开放型经济发展、产业转型升级。
(三)强化培训管理,提高队伍素质。认真落实招商人员培训计划,强化招商人员日常管理,全面提高招商人员业务素质。一是更加注重培训的实效。由过去综合性实务培训转变为分领域,分产业的专业培训,不断提高招商队伍的专业化水平。今年以来,组织全局人员参加我区举办的“周末课堂”讲座十余次,着重学习土地、规划及招商实务知识;委派局内招商骨干参加了6月份在新加坡举办了专题培训,学习如何当前国际产业转移新形势下提高招商选资能力;局主要领导参加了市商务局与万达集团合作,针对城市功能性地产特点、要点及难点的培训讲座。全局招商干部通过培训,开拓了眼界,创新了思路,并提高了项目策划能力、谈判能力和掌控能力。二是更加注重驻外招商人员管理。在做好招商队伍培训的同时,加强驻外招商人员管理,总结了去年驻外招商人员的基本情况及工作成绩,并向区政府提出了继续派驻的意见,预拨了20xx年工作经费。
(四)强化调查研究,服务工作大局。把调查研究作为推动工作创新的重要方法。我局围绕工作重点积极开展调查研究,每月平均报送三篇以上高质量招商信息,围绕我区招商工作中的重点、热点、难点问题,为领导决策提供参考和依据。
二、存在问题
我局按照区委、区政府的工作部署,各项目标任务都进展顺利,但是我们也清醒地认识到,招商与三外工作面临的压力越来越大,突出表现在:
一是完成外资指标压力大。一方面是外资注册项目少;另一方面是在谈项目(如中心商圈西北地块)进行外资注册尚需时间。我区重点推进雨润全球物流采购中心项目在落实外资注册上还需进一步洽谈协商。二是土地资源整合难度大,在谈项目进展缓慢。土地资源短缺,拆迁难度大,一直是制约我区大项目推进的一个重要因素,目前正在推进的几个地块(原华东机械厂地块、姚庄工业园地块)仍然存在拆迁等方面的问题。三是部分地块业态指标不明确,影响项目前期推介工作,以致土地无法挂牌。韩山地块、珠山东等地块至今未明确产品业态和相关指标,难以对客商进入实质性推介,一定程度上延缓了项目推进速度。