今年以来,局领导班子团结带领全体干部深入学习十八大精神，结合商务工作实际，以发展现代服务业，提高商务服务工作管理水平、酒类产销管理、生猪定点屠宰、商务综合执法、家电下乡等工作为重点，全面推进商务工作扎实开展。
一、加强法律法规学习，提高依法行政水平
年初，我局制定了2017年学习培训计划。按照计划规定，我局每周一上午或周五下午组织全体干部集中学习，学习内容主要是在酒类流通管理方面、再生资源管理方面、生猪屠宰等方面工作中涉及到的有关法律法规。特别是结合赖贵山酒业公司诉讼案件，我局利用共同办案的机会，多次邀请省酒类流通管理协会的黄秘书长给我们讲解酒类商品经营业务规范要求，介绍鉴别假冒伪劣酒品的相关知识。通过学习，大家都觉得很有效果，表示对酒类流通领域的监管和执法工作更了解、更放心了。如，在查处赖贵山酒业公司诉讼案件中，我局严格依法行政，依法查处，依法胜诉。
二、围绕区政府中心工作，抓重点攻难点出亮点
(一)稳步推进再生资源回收体系建设工作。指派专人对辖区内的再生资源回收点进行全面的摸底、排查、登记和造册，今年来，我局共完成9家回收网点的备案登记工作，新增就业岗位近50人。同时，在落实再生资源项目建设的分拣中心、集散交易市场、报废车升级改造项目和殴隆再生资源生态产业园规划建设中，我局积极配合市商务局和相关企业做好选址、协调等工作，解企业之忧、为企业服务。在我局的大力推动下，殴隆再生资源生态产业园项目完成了规划设计、可研报告、环评报告、节能审查和项目立项备案工作，各项建设工作正有序进行中。绿保再生资源的回收体系和名鑫家电回收体系建设顺利通过省市有关部门的复检验收。
(二)完善酒类产品流通市场的执法管理工作。指定专人对辖区内酒类流通市场开展摸底、排查、登记和造册工作。今年来，共对30家经营户发放办证通知，完成27家经营户的酒类流通备案登记证的审查和发放工作;继续抓好赖贵山酒业公司违规销售酒品案的后续处理工作。2月21日、3月21日我局依法对赖贵山公司下达处罚告知书和处罚决定书。因不服，赖贵山公司向区政府申请行政复议，区政府复议结果支持我局依法做出的处罚决定。6月13日，赖贵山公司再次以不服我局的处罚决定为由向法院提起本案的第五次行政诉讼，9月3日区法院依法判决我局胜诉。日前，赖贵山公司不服区法院的判决，已向市中院提起本案的第六次诉讼，我局正积极备诉;定期不定期的对酒类产销市场进行监管。5月13日，我局接群众举报，与区工商分局开展联合执法行动，当场在北京四合通物流中心查扣了500箱北京红星二锅头和200箱牛栏山二锅头假冒伪劣酒品，该案已由区工商分局立案处罚。今年来，我局共出动人员60多人(次)，检查60多家酒类销售经营业户，查处违规酒品一批。
(三)扎实抓好生猪屠宰监管工作。加强与市商务执法大队、区宣传部门、新闻媒体的协调和沟通，通过印制宣传资料、制作宣传栏、召开专门工作会议、深入屠宰业主家等方式，进行广泛的宣传、教育和引导，将有关的政策、法规宣传到有关业主，提高自觉性;主动牵头，充分发挥镇、村干部的作用，组织有关人员，对重点部位、重点人员进行定时或不定时的巡逻和查控，形成长期威慑力，始终保持高压态势。今年来，通过主动侦查和根据群众举报，共开展生猪私宰打击取缔行动10次，出动人员100人次，出动执法车辆35辆次，取缔私宰窝点2个;每天派员到罗牛山肉联厂检查生猪入场屠宰工作。严格入场动物的查证验物，凡未配戴耳标和没有检疫证明的牛羊不得入市交易，对疑似的“问题牛羊”开展抽样检测，禁止交易“问题牛羊”。今年来，共查出900多头病死猪，并对其进行无害化处理，确实保障了群众吃上“放心肉”。
(四)主动推进农贸市场的升级改造。9月14日，港丰农贸市场升级改建工作顺利通过农贸市场升级改造验收工作领导小组的检查验收，待完善相关手续后，即可向市验收工作领导小组申请检查验收;东山农贸市场已完成二层主体框架的建设，目前已进入到内部装修和摊位设置阶段。企业资金困难，加上今年的雨季时间长，是工程进展缓慢的主要原因。我局正积极协调相关部门，在职权范围内为企业排忧解难，力争年内全部完成建设任务;进一步抓好“菜篮子”工程，落实为民办实事工作。为平抑近期大幅波动的菜价，根据市政府关于建设我市公益性蔬菜批发市场的工作要求和部署，我区的公益性市场选址位于海秀镇儒益村北东侧，该市场建设成后，可解决业里、周仁、儒益等2700亩菜田的蔬菜销路，覆盖近十万人的消费。受区政府委托，我局为该市场的业主单位。经积极协调，目前该市场已开工建设，并可按要求与11月底前完成建设任务。
(五)认真做好安全生产监管工作。与辖区各商贸企业签订了目标责任状，认真开展 “春节”、“五一”期间以及“博鳌年会”和“图书博览会”的安全生产大检查工作;7月10日，组织召开全区工贸企业安全生产工作大会，全区100多家工贸企业负责人到场参加;8月1日，组织消防、安监等有关部门对辖区废品收购站开展消防安全检查。共检查20家废品收购站(点)，当场整改隐患12处，下发整改通知书4份;8月25日，由区政府牵头，商务、消防、公安、城管等有关部门对辖区内钢结构工厂、仓库、废品收购站开展消防安全专项整治活动。现场共查封19家废品收购站(点);8月28日，联合秀英消防大队组织召开“8.23”火灾事故警示教育现场会，区消委会成员单位和各镇(街)分管领导以及140位辖区废品收购站负责人参加了会议。参会人员首先参观“8.23”火灾现场，随后进行消防安全知识培训，最后我局与废品收购站负责人签订了《废品收购站消防管理承诺书》;9月6日，印发《废品收购行业专项整治工作方案》，要求各镇(街道)、各职能部门在抓好消防安全工作的同时，认真开展环境卫生整治工作;9月初至中旬，主动联合消防等部门，对辖区所有废品收购点进行拉网式排查和整治，共检查301家网点，其中173家没有按要求办理相关证照，现场勒令整改25家。为深刻汲取“8.23”废品收购点火灾事故惨痛教训，避免类似事故再次发生，我局书面请示区政府，建议对无证经营、存在重大安全和环保隐患的废品收购点进行拆除取缔，确保群众生命财产安全。同时，我局还认真抓好日常检查工作，做到工作开展有方案、完成有总结，检查有照片、问题有记录，整改有措施、见结果，资料认真归档。
(六)积极开展“美丽乡村洁净家园”环境卫生综合整治工作。一是成立以吴正周局长任组长，副局长黄志东、吴明哲任副组长，其他干部为成员的工作领导小组。制订整治活动实施方案和工作计划，明确分工，落实责任。二是采取多种宣传形式，深入到辖区农贸市场、再生资源回收网点和挂点村(居)进行广泛宣传，通过召开会议、悬挂宣传横幅的方式，让单位重视，使群众知晓，积极参与到环境卫生整治工作中来，营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。三是突出重点，强化整治。8月份以来，我局通过边宣传，边排查，边治理的方式，深入辖区农贸市场、废品收购站开展消防安全和卫生整治工作。四是认真做好包点村卫生整治工作，进一步改善农村环境。我局全体干部深入包点东山镇光明村开展卫生大扫除活动，支持该村购置垃圾清运车，积极协调区环保局在该村硬化道路两旁种植500株小叶榄仁树，局务会讨论决定下拨工作经费帮助该村解决环境卫生整治活动中遇到的实际困难。
(七)继续抓好家电下乡政策到期后的监管工作。为期4年的家电下乡政策于2017年1月31日正式结束，为切实做好政策到期后的监管工作和保障各销售网点的合法权益，我局积极做好到期政策的宣传，让各网点了解政策内容，按要求做好收尾工作：按要求各备案网点在规定时间内撤下“家电下乡指定店”标识牌;做好备案网点产品标识卡的清理核查工作;组织开展清算工作。在清算过程中我们了解到，由于网点操作人员的工作失误，导致长流镇海口佳加城商贸有限公司为顾客垫付的53台(件)家电下乡销售产品的政策补贴款约1.6万元无法通过财政系统的审核，面临着无法获得财政补贴款的风险。经我局积极协调后，区财政部门已同意给予兑付，切实保障了网点的权益，实现我区4年的家电下乡补贴销售产品100%兑付率，圆满收官。
(八)招商引资工作稳步推进。一是解决区招商办的归属问题。5月22日区编委会批复成立招商引资服务中心，隶属区商务局二级事业编，编制3人。目前已启用一个 编制，下步计划通过推荐和向社会招考形式确定剩下2各编制人选。二是大企业、大项目的进驻稳中有进。1-9月：新立项备案项目共72个,引进资金227.8亿元人民币，其中工业项目：13个，总投资40171.98万元，农业项目：4个，总投资22802.5万元，房地产项目：37个，总投资1086929.73万元，旅游服务业项目：14个，总投资442017.95万元，其他基础设施项目：4个，总投资685969.58万元。
(九)扎实做好各项中心工作。局领导班子多次到东山镇光明村委会上云村走访慰问困难老党员、老干部和计划生育贫困户，协调帮助上云村开展计划生育和文明生态村创建工作，在办公经费紧缺的情况下，给光明村委会拨款2017元帮助解决计划生育工作经费;帮助挂点东山镇光明村村委会开展土地整治和土地分配工作，目前已完成三个村级的土地分配任务。深入指导永兴镇儒料村开展文明生态村创建工作。认真配合相关部门，妥善处理海玻市场部分蔬菜摊主与海玻市场的纠纷事件。
三、进一步加强商务部门自身建设工作
一是深入开展“作风建设推进年”和整治“慵懒散贪奢”活动，在形式、内容上得到深化，在深度、广度上得到拓展。二是加强基层党组织建设。围绕实施商务发展“十二五”规划，深入开展创先争优活动，认真开展结对帮扶工作。三是根据区纪委《关于建立廉政风险防控联系制度的通知》精神，迅速安排部署我局的廉政风险防控工作。四是严格遵守及落实《关于严肃纪律廉洁过节坚定不移纠“四风”通知》要求，在中秋、国庆等重大节假日加强党风廉政建设，增强节约过节意识，切实落实公车管理制度和出现汇报制度。今年的中秋、国庆两节我局干部没有违反纪律及廉政建设的有关规定。五是扎实推进机关效能建设，认真开展干部培训。今年来全局干部参加各类教育培训共8批24人次。继续完善和贯彻落实机关效能建设10项制度。六是努力提升人大建议政协提案办理质量。今年我局承办人大建议和政协提案6件，实现办复率100%。七是坚持深入调研、改进作风，共组织3次专题调研活动。
四、下步工作重点
1、加大商务执法力度，抓好“放心肉”、“放心酒”工程。加强市场监管，定期不定期的对酒类产销企业进行执法检查，规范、整顿酒品市场。加大对生猪屠宰管理“办法”、“条例”的宣传力度，加强生猪定点屠宰场的管理，按照《打击取缔业里村生猪私宰工作方案》的工作要求，巩固现有工作成果，继续采取有效措施，彻底铲除业里村的私屠滥宰窝点，确保辖区人民吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。
2、继续扩大内需，促进消费。引导和组织商业企业开展各具特色的促销活动，促进“国庆”等节假日和休闲消费。抓好港丰农贸市场和东山镇农贸市场项目建设工作，力促新市场早日开张营业。大力推进公益性蔬菜批发市场的建设，重点加强农村集贸市场的基础设施建设，推进“万村千乡”市场工程，促进农村消费。
3、维护市场平稳运行，营造良好消费环境。提高市场运行监测质量，做好商贸业态市场运行情况分析，完善市场保障机制和重要生活必需品市场供应突发公共事件应急工作机制。编制再生资源网点规划和管理办法，做好全区再生资源网点的备案登记工作。加强酒类流通和生猪定点屠宰监管，有针对性的开展食品安全专项整治活动，实施“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”工程。加强检查指导，继续抓好各类市场环境卫生综合整治工作，确保辖区居民的生活购物环境整洁有序。
4、着力加强商务部门自身建设。以开展“庸懒散贪奢”活动为契机，加强机关建设，提高商务队伍整体水平。完善教育制度、加强学习培训，不断提升干部队伍综合素质。继续开展以“情况明、数据准、工作实”为主题的作风建设活动，全面提升行政执行力和机关效能。以工作项目为抓手，强化督查工作。开展形式多样的反腐倡廉教育活动，严格执行党风廉政建设责任制，力保“干成事、不出事”。
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