今年我局监察执法工作认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的指示精神和工作要求,紧紧围绕全区安全生产重点工作,以落实企业主体责任、打非治违、隐患整治等重点为抓手,坚持依法行政,进一步加大监察执法工作力度,规范执法行为,提高执法效能,实现全年无较大以上事故发生,确保了全区安全生产的持续稳定。现将我局20xx年监察执法工作总结如下:
一、高度重视,加强安全生产执法队伍和执法机构规范化建设。
为切实抓好安全监察执法工作,局领导高度重视,将监察执法工作纳入全局统筹安排和考核,局党组今年召开2次专题会议进行研究部署,成立了由局长任组长的行政执法工作领导小组以及专门的法制机构。一是争取执法编制。今年我局因人事变动导致人员减少,局党组多次向区委区政府请示增加了2名执法编制,进一步调整落实执法人员,保证了执法工作的正常开展。二是落实工作经费和执法装备。我局工作经费首先保证执法工作的正常开展,执法装备达到基本配置要求,配置了必要的执法交通工具、通讯工具、取证工具、办公工具、安全防护用品等,能满足工作需要。三是加强执法人员教育培训。结合依法治区相关工作组织执法人员认真开展《安全生产法》、《行政处罚法》、《职业病防治法》等法律法规及业务知识学习,全年集体学法6次。今年我局派出执法人员参加省安监局组织的各类安全监管业务培训7次。加强交流学习,5月、10月分别到石棉县、天全县开展了交叉执法检查,积极参加市安监局组织的执法培训等各项活动,进一步提高了执法人员的业务能力和执法水平。四是建立完善行政执法各项制度。进一步建立完善了集体决策制度、行政处罚案件集体审理制度、行政执法评议考核制度、行政执法过错责任追究制度等依法行政各项规章制度,使安全监察执法工作有章可循。五是聘请法律顾问,促进依法行政。今年我局聘请了正量律师事务所专业律师作为法律顾问,为我局行政执法参谋把关,进一步规范行政执法,提高案件处理质量,同时防范风险维护安监部门的合法权益。六是规范执法,依法行政。我局执法人员均持有效执法证件亮证执法,执法文书填写规范,涉案相关资料齐全,行政处罚案件由案审委员会集体讨论,实行罚缴分离制度。行政处罚从立案、*、审查决定、决定送达、处罚执行、结案归档均严格按照行政处罚程序进行。处罚案件违法事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确,自由裁量合理,程序适当,无错案和行政复议案件。同时对每月执法情况及时进行汇总梳理,每季度进行执法分析,按时上报执法工作月报表和季度执法分析报告。七是加强执法文书、案卷规范化管理。执法文书集中归类管理,做到规范有序,查阅使用方便。行政处罚案卷按相关标准和要求规范装订,卷内材料排序合理。
二、认真执行年度执法计划,加强安全生产监察执法
(一)制定执法计划,明确目标责任
为全面履行安全生产监管职责,根据《安全生产法》以及省、市有关安全生产行政执法工作要求,年初结合全区安全监管工作实际编制了《20xx年安全生产监察执法计划》并报区人民政府批准,确定不同行业、不同阶段的工作重点,以落实企业主体责任、打非治违、隐患整治为重点,强化重点行业领域的安全监管,确保监察执法落到实处。
(二)扎实开展安全生产日常执法检查,努力消除各类安全隐患。
今年以来,我局严格按照监管执法工作计划开展安全生产监察执法,对发现的事故隐患及时下达现场检查记录、责令限期整改指令书,督促企业认真整改。共检查非煤矿山企业10家(次),共查出事故隐患15条。对只取得采矿许可未办理《安全生产许可证》的两家石材企业责令其停止一切生产活动。5月19日会同前进乡政府检查前进乡尖峰村砂岩矿山时,现场缴获企业非法自制黑*成品及*钾、硫磺等原材料,交由公安机关依法查处。检查危险化学品生产经营企业54家(次),排查隐患45条。检查*批发企业3次,*零售经营点129家(次),排查隐患23条。综合类行政执法上,共检查铁路建设、公路在建工程、蒙顶山地质灾害治理工程以及铜头引水名山支渠等灾后重建项目12家(次),排查隐患57条。截止11月底,我局共排查、查处一般安全隐患140条,下发各类执法文书157份,其中下达《现场检查记录》79份、《责令限期整改指令书》12份、《整改复查意见书》11份。通过执法检查督促企业进一步落实责任,整改隐患,完善安全管理措施,有效促进了企业的安全发展。
(三)针对重点时段,积极开展安全专项整治。
我局在开展日常监察执法的同时,一是在节日、汛期、两会等重点时段会同公安、交通、旅游、消防、建设等部门对全区矿山、危化、*、道路交通、建筑施工等重点行业领域开展安全大检查,督促企业及时消除隐患,确保了全区安全稳定的生产生活环境。二是继续开展专项整治工作。今年,根据省市有关安全生产专项整治安排,结合我区企业实际和行业特点,在道路交通安全长效机制建设、*“两关闭”“三严禁”、建筑施工灾后重建“安全底线”、危险化学品特殊作业、储罐区安全、露天矿山等领域开展专项整治活动。通过专项整治工作的开展,进一步落实了“两个责任”,改善了企业安全生产条件。
(四)严格依法查处各类安全生产事故和安全生产违法行为
我局切实履行安全生产监管职责,严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《四川省安全生产条例》等法律法规的规定严肃查处各类生产安全事故和违法行为。截止目前我局今年监察执法中共计罚款人民币36.06万元,并全额上缴财政。严格的监管执法促进了我区安全生产形势的持续稳定,1-11月我区共发生各类事故7起,死亡7人(其中工矿商贸类事故死亡2人,道路交通生产经营性事故死亡5人),无较大及以上事故发生,各项考核指标均在控制指标内。
(五)加强宣传教育,提高安全意识
安全教育培训是提高广大群众安全意识和预防事故能力的重要途径。我局一是通过开展“法治宣传月”、“安全生产月”、“职业病防治法”宣传周等活动,采取咨询服务、悬挂宣传标语、放置宣传展板、散发宣传资料等方式,向广大群众宣传《安全生产法》等法律法规,宣传用电、用气、*、职业病防治等方面的安全知识,现场提供咨询300余人次,发放各类宣传资料6000余份。二是结合检查和执法深入企业宣传安全生产法律法规,督促企业认真落实《生产经营单位安全培训规定》,严格要求从业人员自觉遵守安全操作规程,努力实现员工从“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。三是通过安全生产短信平台进行宣传教育。今年我局依托移动公司开通了安全生产短信宣传平台,结合阶段安全生产重点工作向各行业主管部门负责人、分管领导,各行业所属企业负责人、安全员发送安全宣传信息,受教育面达2500人次。
三、加强政务行风建设,促进廉洁执法。
进一步加强政务行风建设,我局各项行政审批和行政执法案件都及时在行政权力运行平台上公开,执法程序向社会公示。及时受理各类涉及安全生产的举报投诉,及时进行调查和妥善处理。狠抓监察执法队伍行风建设,严肃执法纪律。我局执法人员在工作中严格遵守党风廉政建设各项规定,全年执法工作无群众举报投诉和违法违规现象。
四、存在的问题及下一步工作思路
一是安全监管和执法力量仍然薄弱;二是执法的力度还有待进一步加强;三是企业主体责任落实不到位,安全生产的管理基础薄弱;四是从业人员的安全意识欠缺,“三违”现象还较为突出。今后的工作中,我局将切实加强安全生产教育培训,提高广大从业人员的安全意识,强化“打非治违”,并进一步争取区委区政府和上级部门的关心支持,壮大执法队伍,加强执法培训,深入开展专业技能、法律法规的系统学习,切实提高依法履职能力和监管执法水平。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发20xx年食品安全重点工作安排的通知》,落实朝阳市食品安全集中整治联合执法行动,切实加强对畜禽屠宰和酒类流通质量的监督管理,北票市商业局从8月3日至8月12日,会同北票市工商局、公安局、卫生局等单位的执法工作人员,对北票市境内生猪定点屠宰厂及肉品市尝酒类流通企业进行了全面集中整治。现将集中整治情况总结如下:
一、领导重视、落实责任、全面部署
我局接到朝阳市服务委、北票市食品安全委员会关于食品安全集中整治联合执法行动通知后,当天召开了畜禽定点屠宰稽查队、酒类管理办公室全体工作人员参加的专题会议,由主管领导全面部署这次集中整治活动,制定实施方案,细化工作任务,明确工作进度和时间安排,严格按照工作目标、工作要求、工作进度对辖区内的定点屠宰企业、酒品市场进行全面检查。
二、加强宣传教育,营造良好氛围
充分发挥了报刊、广播、电视、网络等媒体作用,广泛宣传加强监管所采取的措施和取得的成效。在北票商业之窗跟踪报道、在北票报刊电视等平台及时报道这次专项整治工作情况,普及肉品、酒品消费常识,做到家喻户晓、人人皆知。为了加大集中整治的力度,我们编印了普法宣传小册子向屠宰企业、肉品、酒品经营户等发放,宣传有关法律法规,提高生产经营者食品安全意识和法制观念。形成了“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好氛围。
三、全方位检查,确保肉品、酒品安全
在检查中,行政执法人员认真贯彻落实《食品安全法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》、《辽宁省酒类管理办法》、《商务部酒类管理办法》及相关法律法规,联合有关部门对畜禽定点屠宰厂、肉品、酒品市场进行全方位的集中检查。检查单位数150个、出动车辆22台次、出动执法人员96人次,确保了肉品、酒品市场质量安全。
(一)加强肉品市场质量监管,规范肉品市场经营。
此次定点屠宰安全集中整治联合执法行动,共检查单位数51个,共出动执法车辆11台次,出动执法人员46人次。检查中对生猪定点屠宰厂严格执行生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、产品召回、无害化处理等肉品质量安全制度。一是重点检查了北票市西郊屠宰厂和16个B级生猪定点屠宰厂。北票市西郊屠宰厂已经按照要求购置了“瘦肉精”检测设备酶标仪,由经过专业培训的技术人员用酶联法对每批次生猪进行100﹪的检测,达到了国家关于生猪“瘦肉精”检测的标准。B级生猪定点屠宰厂也购买了“瘦肉精”检测卡,由专业技术人员对每批次生猪进行100﹪的尿液测定。对来自外埠生猪定点屠宰厂的生猪产品,要求生猪产品经营户必须持有肉品质量合格证和“瘦肉精”检测报告制度,保证合格的肉品上市。二是对街里农贸市尝市内周边市场及农村各乡镇市场的屠宰业户进行了检查,检查中未发现私屠滥宰生猪案件的发生,未发现含有“瘦肉精”及“注水”猪肉上市,生猪产品质量合格,确保了北票市生猪产品的安全性。三是对宏发食品有限公司的肉食鸡,兴民畜禽屠宰厂的下架鸡进行了严格检查,这两个单位屠宰设备精良,屠宰操作规范,肉品质量合格,确保了北票鸡肉产品的安全性。四是对北票市的牛、羊、驴等大牲畜定点屠宰厂及大牲畜肉品也进行了检查,对各大牲畜屠宰业户进行了定点屠宰的政策的咨询和宣传,增强了大牲畜屠宰业户的法律意识,为8月中旬开展的大牲畜定点屠宰做出了强有力地前期准备工作。
(二)肃清酒类流通市场秩序,规范酒类市场经营。在这次食品安全集中整治联合执法行动期间,北票市酒类管理办公室执法人员共检查商户99户,出动执法人员50人次、执法车辆11台次。在检查过程中,执法人员认真执行《辽宁省酒类管理办法》、《商务部酒类管理办法》规定,对违规行为绝不姑息。集中整治期间查封假冒名优酒179瓶,洋酒12瓶,无随附单的酒类品120瓶,散白酒13桶,立案7起。进一步肃清了酒类流通市场秩序,规范了酒类市场经营。
四、存在的问题及解决的措施
通过这次食品安全集中整治联合执法检查,各部门基本按照规章规程合法经营,但是,在检查中也发现存在一些问题。
(一)肉品屠宰、市场存在的问题及解决的措施。一是农村屠宰点卫生条件不合格。对这样的生猪定点屠宰厂我们下达了责令整改通知书,限期改正。二是污水处理不合格。对这样的生猪定点屠宰厂我们下达了责令整改通知书,限期做好污水处理。
这一年是我人生旅途中的重要一程,在*大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕我队中心工作,以“*为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。我时刻谨记“人人都是文明城市创建参与者,个个都是文明城市创建主力军”,从自身做起,从小事做起,求实创新,圆满完成*综合执法各项工作任务。现将这一年来的工作总结如下:
第一,自觉加强理论学习,提高个人素质。首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉*工作环境和内容。
第二,踏实肯干,努力完成好各项工作。我坚持做到热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
20xx年,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的*队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立*新形象。
在新的一年里,我将认真贯彻落实扬州市委、市政府提出的建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,着力营造生态良好、环境宜人、优居乐居、平安法治的生产生活环境,为广大市民安居乐业贡献自己的一份力量。