*年,县建设局按照县委、县政府的总体部署和要求,在市住建局的精心指导下,积极践行“三严三实”和“三变三帮三促”,以项目建设、新型城镇化、建筑领域监管为重点,加快推进城市基础设施建设,着力优化改造人居环境,各项工作均有序推进。
一、主要工作成绩
(一)加快城市基础设施建设。
围绕城镇建设工作重点,充分发挥城建龙头职能,全面统筹建设管理工作。一是抓好县重点工程建设。双安滨河路,一期土建工程(双安-笔架段共约4200米)基本完成。新区污水处理厂及进厂主污水管网配套工程,完成了厂区三通一平工作和施工图设计、审查及预算编制,已移交投资商施工建设,预计*年上半年建成,2.2公里的进厂主污管网已经完成。县城东进出口道路(迎宾大道),完成了项目前置工作、投资法人招标、设计、房屋征收、土地报批,完成了下穿焦柳铁路的设计方案、文物部门的规划调整方案,正在办理报批手续,等待铁路和文物部门的批复。两路一桥,滨河路贯通工程征拆11户,完成了雨水管的铺设及路基土石方施工,高速公路南辅道需征拆19户(完成入户调查登记,等待补偿方案),正在进行部分雨水管网的铺设及路基土石方施工。新零溪桥已于12月初开工建设。燕子洞公园,一期工程规划道路范围内需征拆12户房屋,迁坟98座,道路建设迁坟37座,已征拆9户和完成坟墓集中迁移区基础设施建设,正在启动坟墓迁移工作。古城北路,完成了46户入户调查登记、确权认定、土地报批、发布征拆公告、确定房屋征收补偿方案等工作。二是抓好其他城市基础设施项目建设。建成了环洲西路和白云滨河路风貌带项目工程,新区百日岩水厂属续建工程,已完成取水泵房主体工程建设。完成了XX区慈姑中路、笔架东路、幸福中路、国土局前人行道提质改造及羊角山步行道、琵琶公园相关道路整修、红旗渠改造、城区街头景点和道路绿化建设、汽车西站基础设施建设、县城雨污分流改造前期、地下管网普查、县城立体停车场建设前期等工作。
(二)强力推进新型城镇化建设。
一是争取到全省新型城镇化试点县。*年通过争取我县成功列入全省新型城镇化试点县,在此基础上扎实开展新型城镇化试点县工作调研,制定了《新型城镇化试点县实施方案》,实施新型城镇化项目建设,城镇化率达42.1%。开展小康社会和新农村建设,目前正在将广福桥的双云、南山坪的新坪等6个村申报全省旅游富民新村。二是实施“安居工程”。完善全县农村危房调查摸底信息和农村人居环境信息录入,制定了《县*年农村危房改造实施方案》,开展了农村危房改造整体推进示范。第一批危房改造指标1000户(其中土坯房改造340户,整体推进18个村331户,其它 329户),第二批1400户(主要用于张家界大峡谷国际旅游经济区农村危房改造整片推进项目和其他乡镇困难户),均已按要求完成。三是加强对示范镇和特色旅游风情镇的指导。充分发挥县新型城镇化办公室职能,负责对口联系示范镇建设工作,指导示范镇加快总体规划编制进度,逐步实现城镇体系规划全覆盖。以县委“四年活动”中“城镇建设攻坚年”为契机,强力推进江垭镇、零溪镇等示范镇和三官寺等特色旅游风情乡镇的基础设施配套建设,不断增强城镇承载功能。为江垭镇集镇规划、新建项目给予指导,特别是为其设计绕城新街、包装污水处理厂项目及洽谈。帮助三官寺乡完成了《三官寺乡旅游特色风情镇五年规划》(*年-20xx年),此项工作在全市处于领先位置。四是加强乡镇“六小”工程建设。三官寺、广福桥作为“六小”建设的示范乡镇在全市进行推广,此项工作在全市走在前面。五是拓宽多元化融资渠道。一方面积极向省住建厅申报新型城镇化项目,争取专项引导资金,另一方面采取特许经营模式,组织民本资金投资县城基础设施建设,如白云滨河路工程累计投资2537万元、双安滨河路工程累计投资4876万元,正在启动建设的县城东进出口道路计划投资3644万元,贯通沿河风貌带建设的“两路一桥”计划投资5570万元,均属于民本资金。六是加大项目包装和融资争取力度。包装了城区供水项目,投资估算8个亿;城区污水处理项目,投资估算6个亿;城区停车场项目,投资估算3个亿;整体推进新型城镇化项目,投资估算6个亿。城区供水项目到位资金5000万元(银行资本金),城区污水处理项目到位资金20xx万元(银行资本金)。七是加大招商引资力度。*年我局牵头的重点招商引资项目5个,其中投资上亿的项目1个。分别是零溪河下游双安组团沿河风貌带及路堤工程项目、白云滨河风貌带项目、蒋家坪(新区)污水处理厂、沥青搅拌站项目、两路一桥建设项目等,总签约资金3.2亿元,计划到位资金1.2亿元,已到位资金6952万元。八是加强古村落保护。高度重视传统古村落的规划保护工作,结合新农村建设、新型城镇化建设,将高峰乡茅庵村列为全国传统村落保护发展项目积极向上申报,并入选“湖南省传统村落名录”。
(三)狠抓行业管理。
1.建设工程质量、安全监督管理。为52个新受监工程项目办理了质量安全监督登记手续,共计建筑面积24.8万㎡,造价4.1亿元;办理工程竣工验收项目21个,建筑面积3.66万㎡,工程造价5594.7万元,一次性验收合格率达100%;办理工程竣工验收备案项目11个,建筑面积8.22万㎡。对72个在建工程项目进行日常质量安全监督抽查、检查,工程检查率达100%,全年共下发限期整改通知书66份、停工整改通知7份;组织全县工程质量和安全生产季度督查4次,共下发限期整改通知59份、停工整改通知15份,并及时召开讲评会,对督查情况进行通报;召开责任主体单位项目负责人专题会议5次,约谈工程项目相关负责人16人次;迎接市局建筑工程质量和安全工作督查及考核工作3次,迎接省市住建部门开展了*年全省建筑节能与绿色建筑专项检查工作;开展了建筑施工领域“打非治违”专项整治活动和工程质量安全专项治理“两年专项行动”,对全县所有项目开展安全生产大检查大排查大整治专项行动检查2次,下发了限期整改通知21份、停工整改通知11份;完成了125次项目基础、主体、装修施工阶段的安全质量标准化达标验收;全面推行建筑施工现场远程视频监控系统,对全县所有正在进行主体施工的工程项目及3家商品砼厂实施了施工现场远程视频监控。
2.建设工程管理。报建工程项目61个,报建率100%,总造价55771.3 万元,建筑面积332459.64 平方米;施工合同和监理合同备案 58个,备案率达100%;突击检查工地10次共12个,下发了停工通知8份,通过整改,为8个建筑工地开具复工通知;共收取劳保基金 1800万元,完成年初任务的百分之225%,同时,为确保企业利益,做到劳保基金的应拨尽拨;完成工程预算83个,建筑材料价格调查6期,调查建材930多种,掌握了较客观准确的价格信息。
3.建设工程招投标管理。规范和加强了建设工程招投标工作。全年共招标工程项目42个,其中公开招标个数32个,公开招标中标价17291.55万元;邀请招标个数10个,邀请招标中标价27557.52万元,总招标价44849.07万元。
加强了对招标代理机构资格管理,认真执行了招标代理机构公选制度,对招标代理机构从业行为进行了严格监管,实行专职人员指纹签到、现场验证等措施,从而进一步加强了建设工程招标代理机构及招标代理人员的管理,工程招标代理行为,切实维护招投标当事人的合法权益。
4.城市绿化管理。一是在绿化监察上,安排专人进行巡逻执法,全年制止了数十起横跨花池、攀折花枝及企图砍伐街道行道树的行为,查处了十余起损毁行道树的违法行为,收取绿化补偿费和罚没款50000余元。二是在绿化养护上,投入资金近15万元,对公共景点和绿篱带进行了十次修剪和除草,投入资金18万元对公共景点、绿篱带和行道树进行整枝修剪、抗旱、治虫、防冻。三是绿化业务方面,组织富强公司对811廉租住房绿化施工工作,完成了双安廉租住房小区绿化设计、政府采购。四是完成了城区东西出口、景点、幸福路绿化改造,植行道树一干余株,灌木球近二百株。五是启动了白云滨河风貌带绿化亮化建设,新增城区公共绿地面积近二万平方米。六是对商住开发项目绿化建设进行了监督检查和竣工验收。
5.城市供水管理。加强水源水、出厂水、管网水的检测力度,加大主管网的探漏力度,实现安全、正常、优质供水。完成经济收入1056万元。安装φ100以上供水管道10200余米,φ100以下供水管道11400余米。维修管道1630处,其中φ100以上的供水管道68处,φ100以下的供水管道1562处,阀门井9个,消防栓5处。上户1378户,转户308户。校、换水表4157台。
6.污水处理监管。城区全年共排放生活污水915.5万吨,县污水处理厂共处理生活污水751.7万吨,按要求达标排放,污水处理率为82.1%。
(四)深化党风政风和作风建设。进一步加强了党建工作和党风廉政建设,健全了党建工作机制。围绕“三严三实”和“三变三帮三促”和主题实践活动,建设局成立了“三严三实”和“三变三帮三促”实践活动领导小组,制定了“一进二访”活动实施方案,认真组织开展“一进二访”活动。全面落实党风廉政建设“两个责任”,实施“一岗双责”、“一案三查”。结合作风建设年活动,着力解决四风方面的突出问题,大力推进制度建设,修订完善了《机关管理制度》、《权力运行规范制度》,规范办事程序,权力阳光运行。开展“以案明纪”专题教育活动8次,35名党员干部撰写了观后心得。加强32名重点岗位工作人员监督,履行廉政承诺,接受公众监督评议。优化行政审批,受理网上行政审批112件,办结112件,通过各种信息平台公开发布信息377条。
(五)推进线上工作,确保全局各项工作协调发展。一是加强建筑业流动人口计划生育管理,确保了我县建筑业计生合同签订率100%,育龄妇女“三查一治”率100%,有效稳定了低生育水平。二是加强了综治维稳工作,上半年民调工作排名全县第16位,下半年民调工作排名全县33位。回复群众来信来访共计6件次、市委领导交办函1件、县领导交办函3件,接待上访人员10余人次。三是加强建设扶贫工作,为扶贫村筹集资金12万元。四是支持美丽乡村和生态村建设,为零阳镇金花村美丽乡村筹集资金5万元、通津铺镇泗虎坪生态村筹资3万元。五是支持乡庆活动,筹集5万元支持三官寺土家族乡开展20周年庆典活动。六是建设局牵头承办的门球项目在市五运中取得男女双冠军,为争得了荣誉。七加强宣传信息报道,上张家界日报、张家界红网在线、红网信息258条。八是办理回复人大代表建议10件和政协委员提案17件,回复率、满意率均为100%。九是加强办公室、组织人事、工青妇等其它股室的工作,为行业发展做出了积极的贡献。
二、存在的主要问题
项目推进和工程建设方面主要是:征拆、补偿、安置和工作推进难度大,基础设施建设资金缺口大,难以满足城市基础设施配套建设的现实需求。
行业管理方面主要是:建筑安全生产形势依然严峻,建设专业人才队伍亟待加强,乡镇建设管理缺机构缺人员,新型城镇化建设任务艰巨,推动的难度较大。
三、来年年工作思路
(一)加强规划编制
研究确定城市主要发展(方向)目标、城市主导产业的发展方向。加快完成总规和各组团控规,加强旧城改造规划、城市公园及景观规划、城市风貌专项规划、城市交通(道路)专项规划编制,谋划交通枢纽规划。同时完成重点及中心镇的规划编制。
(二)加大建设力度
1.道路方面:启动零阳大道改造,实现黑色路面。继续实施沿河路建设,力争南岸线基础设施配套,谋划东西进城道路改造建设和新区绕城道路,建设古城北路和改造古常路,建成配套大道、澧阳大道、世纪大道及内环线中段。
2.给排水:
配套新区百日岩水厂管网建设和XX区供水管网改造,建成新区污水处理厂(一期),配套建设和完善新XX区污水收集管网,启动XX区防洪排涝体系建设。
3.广场、公园、景观
启动永安准堤庵恢复重建工程,启动公园体系建设,续建燕子洞公园。启动新区沿河风貌带建设,实施森林城市创建。
4.推动旧城片区改造与开发。
(三)统筹全县新型城镇化建设
1.完成所有乡镇建设规划。
2.突出江垭、三官寺、阳和等重点小城镇建设。
3.全力推进乡镇“六小”建设。
4.启动以重点乡镇为主的垃圾和污水处理设施建设。
5.继续实施农村危房改造工程,力取改造5000户。
(四)加强建筑行业管理。
高筑安全生产防线,加强建筑市场监管。突出抓好建设工程质量安全,规范管理建设、勘察、设计、施工和监理各方责任主体行为,强化建筑行业工人技能培训,大力推进文明施工,打造一批市优、省优工程,争取创建2个以上省级标准化示范工地。
(五)大力服务好项目建设。
主要抓好城镇基础设施项目建设,从项目工程的图纸审查、招标投标、预算结算、报建、竣工验收备案、违法工程查处等方面做好服务工作。
(六)突出抓好争资跑项和融资工作。
加大项目包装力度,为“十三五”扎实基础。加强与省厅工作对接,强化项目打捆包装,积极争取新型城镇化引导资金,建设项目引导资金,农村危房改造资金,县城排水防涝、污水处理和乡镇供排水项目资金资金等,广泛开展招商引资和融资工作扩宽渠道,多方集资助推全县基础设施建设。
(七)扎实抓好绩效考核工作。
充分发挥绩效考核激励作用,在促进城建工作上新台阶上下功夫,确保*年度各项工作任务目标圆满完成。
*年度、顺河国土资源管理(中心)所在区国土资源局和顺河镇乡党委、政府领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神,严格执行国家国土资源管理的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、加强学习、努力提高全所人员思想政治理论水平
加强思想政治理论的学习、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,重点学习了xx大、xx届三中、四中全会精,紧密联系自身的工作和思想实际,进一步转变思想观念、工作方式和工作作风,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织学习相关国土资源方面的业务知识,努力做到政治素质和业务能力工作效率同步提高。积极参加市、区局组织的业务培训,重点学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材。
二、认真履行职责、积极做好各项工作
1、利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动。紧紧围绕国土资源管理工作重点,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。以“6.25”全国土地日为契机,多部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。同时注意把普法宣传与日常工作结合起来,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
2、建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作。一是认真编制了地质灾害防治方案,明确了地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,对隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。二是成立了地质灾害防治工作领导小组,多部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制,按照职责分工,密切配合,做好地质灾害防治工作。三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,建立健全横向纵向完备的群测群防体系,落实群测群防责任制。四是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。
3、结合实际、建立健全乡镇国土资源管理网络。根据国土资源管理工作性质,加强与乡镇村镇建设管理所等部门的联系,做到互相协作,信息共享。同时在各村居聘请一名国土资源管理信息员,聘请乡镇人大代表作为我们的行风监督员,协助开展国土资源动态巡查、监督土地利用情况、落实耕地保护责任制、协助调处土地纠纷,及时将国土资源管理信息向国土所反馈 。
4、全力服务、做好建设用地置换管理工作。本年度对去年建设用地置换项目进行施工监督管理,推进建设用地置换工作,建设用地置换是保护耕地、促进节约集约用地的有效手段,在推进城乡统筹发展和新农村建设中起到重要作用。共涉及两个乡镇1500余亩的建设用地置换项目,进行了全程跟踪协调服务、确保工程的顺利实施,现己进入验收阶段。
5、加强耕地保护、严格执法保护国土资源。为切实保护国土资源,落实耕地保护责任制,建立健全档案资料,做好基本农田保护的各项基础性工作。区政府与乡镇签订了基本农田保护责任书。各乡镇政府与各村签订了基本农田保护责任书。各级都非常重视基本农田保护工作,主要领导过问,分管领导和我们一起狠抓落实。同时,加大了动态巡查和土地执法的力度,充分发挥村级信息网络的作用,对违法行为做到早发现、早制止、早处理。节假日里,常常放弃休息,查处制止违法用地。
6、确保质量、完成农村集体土地三权发证工作。本年度按照布署开展的了农村集体土地三权发证工作,共调查审报集体建设用地使用权42宗。
7、服务地方经济建设、推动乡镇经济发展。积极联系企业,为企业用地积极组织报批材料、完善手、上报省厅,本年度编报了顺河明新羽绒、伽润纺织、开源米业等项目,为企业单位积极服务,同时为顺河客运站、亿牛市场等用地单位办理了国有土地使用证,为用地单位排忧解难。
8、盘活土地、推进集镇建设。两乡镇内集镇服务功能现状比较差、急需改善,我所积极服务完善报批资料、协调相关部门,今年将顺河老政府土地进行规划挂牌、为改善集镇面貌、提高集镇功能提供了保证。
9、做好淠河堤路建设工作,全长12.5公里沿线、附着物清理完成,拆迁132户等待公示期限到达、进行拆迁。
三、20xx年工作的打算
(一)加大对耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制,同时抓好建设用地增减挂工作,确保耕地不减少。
(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村干部、采砂业主、砖厂负责人、做到形式多样,注重效果。
(三)开展国土资源巡查工作,包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查,形成日常化、制度化工作机制。
(四)积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地,及时上报审查报批手续。
*年度我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩,但还存在着许多的困难和差距。主要表现在由于人员少和办公经费短缺等原因,国土资源执法监察方面存在很大难度,自身的执法力度还不够大,部门之间的支持配合不够协调。基层所新的工作方式方法还需进一步探索;这些问题都有待于我们通过加倍工作来改进和加强,在今后的工作中我们要积极争取,逐步克服,不断加强,力争把各方面的工作做好。在*年度深感肩上责任重大,既要依法保护国土资源,又要为当地经济建设提供用地保障,还要服务好千家万户的群众。现在国家继续实行最严格的土地管理政策,只有充分吃透和理解政策,加强效能建设提高工作效率,才能更好地管理本辖区的国土资源,服务好当地群众。所以,在今后的工作中,将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,自觉服从和服务于经济建设这个大局,勤政廉政,努力工作,虚心听取群众的意见,接受社会监督,履行职责,切实保护好我们脚下的这片土地,为经济建设和社会稳定奉献一份力量。
一、20xx年工作总结
1. 完成*年全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统第一批次100户录入任务,第二批次美好乡村建设47户录入任务,并已自查部分危房建设改造完成户,11月底将全面完成自查任务并上报区住建局验收,12月底打卡到户;第三批次防震68户,已完成基础性工作,并全面录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统。
2.完成*年度15个行政村全国农村住房信息系统危房现状“十三五”任务标记录入工作,到目前为止全镇共有1171户录入危房现状系统。
3.完成了16个行政村全国农村人居环境信息系统*年更新工作。
4.参与古城村省级美好乡村示范点的规划、建设等工作。参与三线三边整治、集镇建设、农民建房等工作。
5.参与淠河拓宽整治工程段12.5公里7个行政村的房屋摸底、登记、丈量、拆迁等工作。参与10月12日镇筹办的全市五县三区淠河拓宽整治工程现场观摩工作。
6.顺利完成保障房经公安局、民政局、房管局和上级主管部门已审批的126户首批入住配租工作。完成*年已入住新安镇保障房配租88户一周年动态复核、11户轮候登记、1户退租清理工作。
7.参与德泰和顺丽景回迁入住工作。
8.参与站前路建设工作。
9.参与华安驾校回迁入住工作。
10 .完成党委政府交办的联系村工作,董滩村代表镇顺利通过市级计生部门对我镇计生帮扶验收工作,一举摘掉了20xx年市级计生帮扶单位的帽子。
二、来年工作打算:
1.继续完成上级交办的全国农村危房改造工作。
2.拟落实、完成*年度防震房屋89户建设任务。
3.继续完善保障房24套房屋申请报批、配租等工作,拟完成保障房镇、新安镇*年入住一周年动态复核、轮候、退租等工作。
4.拟参与镇*年污水处理项目建设工作。
5.继续完成淠河拓宽整治项目建设工作。
6.党委政府安排的其他中心工作。