一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务。现将一年来的工作、学习以及思想等各方面的总结如下:
一、 思想上主动上进,永葆共产党员先进性。能够以主动的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,并坚持以自学为主,通过网络、电视、报纸、"百范文网"书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的xx大精神和关于“三个代表”重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提升,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。主动参加市局和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时,我还注重对经济、计算机等知识进行较为深入的钻研,使自已在日常工作中达到事半功倍的效果,提高依法行政,依法理财的能力 。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,主动主动,有强烈的工作责任心和工作热度,经常加班加点,毫无怨言。经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。自觉遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还主动参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物等一系列活动。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是工作较累的时候有过松弛思想;二是开创性的工作开展的不多。针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,主动配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
为巩固农村税费改革成果,全面深化农村综合改革,加快推进农村基础设施建设和公益事业发展,促进新农村建设,完成今年一事一议财政奖补工作,更好的实施民生工程。我镇根据区综改办[20__]1号文件精神。精心组织、规范操作,圆满完成了20__年度一事一议财政奖补工作。现将有关工作总结如下:
一、加强领导、成立组织:
根据一事一议财政奖补试点工作的通知的精神,镇党委政府高度重视,成立了20__年村级公益事业一事一议领导组。组长为镇长,副组长为分管领导,下设办公室。成员包括城建、水利等部门负责人。同时于20__年3月7日召开了由各村书记主任文书参加的一事一议财政奖补工作会议,会议由镇长主持,财政所长就如何做好20__年一事一议财政奖补项目的申报作了重点布暑。会上镇长要求各村要统一思想、高度重视一事一议财政奖补项目,一事一议系民生工程,该项工作开展的好坏与老百姓的生活息息相关。
二、认真做好项目的申报、审核工作:
20__年镇共申报一事一议项目10个,其中道路桥梁7个、沟渠硬化及清淤2个、农民文化活动中心1个,共计投资4899400元,在项目申报上严格按照自下而上、自上而下的程序进行,要求各村(居)委会通过召开村(居)民代表大会形式,广泛听取群众意见,确定群众最关心与他们生活息息相关的公益事业作为申报项目。
三、加强项目设施过程中的监督检查:
各村由村民理财小组、财务监督小组联合成立项目监督小组对一事一议项目实施过程实行全程监督管理,实行民议、民建、民管,确保项目建设质量。同时乡镇政府联合相关职能部门对一事一议财政奖补项目进行不定期巡查,加强对施工各环节的质量监控,提高项目建设的科学性和安全性。
四、认真组织验收、确保工程质量:
一事一议财政奖补项目建成后,我镇及时组织验收小组与村级项目监督小组对项目进行共同验收。对工程的预算、决算进行检查验收,并形成工程验收报告。出具一事一议财政奖补项目竣工验收表。对项目完成情况进行公示,确保项目公开、透明。广泛接受群众监督。
一事一议财政奖补是一项长期工作,在今后的项目建设中,我们将科学合理确定项目建设规划,提高项目的前瞻性、计划性、和协调性,推动一事一议财政奖补工件全面、均衡、有序发展。
20xx年来,在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序,全年审核办理各类文件163件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪400多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平作为“参谋部”的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析2篇,参与财税形势分析起草3篇,执笔完成《关于20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案的报告》、《xx县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度,确保全局工作的正常运转。今年以来,制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。三是加强督查督办,确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则,协助领导抓决策落实,使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效,充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件,建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考,县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度在人手少,任务重的情况下,通过建立财政信息网络,切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度,从而丰富了财政信息资源,促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。20xx年,局办起草完成调研文章3篇,其中:《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表,并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《经济》杂志发表,还在xx市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文,在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。20xx年,局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇,其中:在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《xx日报》和《xx晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手事迹的《二十年春秋财政情》一文,分别在《xx日报》、《农村财政与财务》、《财政》等报刊杂志上发表,并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《财政信息》12期,编发信息80多条,其中被市局采用12条。四、强化内部管理根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
X年即将过去,过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下:
思想上,自觉加强理论学习,努力提高自身素质,认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵,深刻领会党的xx大报告及xx届五中全会精神。以市委“四个年”创建活动为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改进作风,积极工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我能够以有强烈的工作责任心和工作热情对待各项工作任务,积极主动,勤于思考,善于请教,经常加班加点,也毫无怨言。在工作中,我始终虚心谨慎,从实际出发,严格执行有关规章制度,按照工作程序审核拨款单据,及时拨付款项,确保专户资金专款专用,使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用,更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政国库业务知识和有关政策,参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训,并顺利结业。同时,我积极巩固财务专业知识,已通过两门中级会计师考试,并积极复习准备明年最后一门考试,争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时,容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
我局精神文明建设在区委、区政府的正确领导下,在区文明办的热心指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导,认真贯彻落实区委关于精神文明建设的指示精神,围绕中心,服务大局,始终坚持以人为本,重在建设,开拓创新的指导方针, 坚持以财政改革为契机,以财政收入工作为中心,以为国聚财、为民服务为宗旨,以提高全区财政队伍整体素质为目的,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,突出“以人为本、文明至上”这一主题。一方面狠抓财政收入不放松,为保障全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献;另一方面狠抓文明创建不放松,立足于新起点、新形势和新要求,着眼于日常管理规范化、创建活动经常化、干部素质复合化、财政管理法制化 ,为我区的经济发展、社会稳定提供了强大的精神动力和思想保证。
一、抓认识,加强创建领导
局党组高度重视,一是及时召开专题会议和全体干部职工分析动员会,让广大干部职工,在权衡利弊上认识文明创建的作用与意义;二是不断加大文明创建工作的领导,形成了一把手亲自抓,分管局长专门抓,办公室具体抓,其他股室配合抓,一级抓一级,层层抓落实的文明创建组织网络;三是结合当前财政工作的特点,制定规划、强化措施、明确目标,并与各基层所、股室、二级局签订了文明创建目标责任状,细化考核内容,使文明创建工作有规章可循、有标准可依、有目标可创。
二、以人为本,公民道德建设得到进一步巩固
按照xx大对新世纪、新阶段思想道德建设提出的要求,我局把思想道德建设作为精神文明建设的中心环节,作为一条主线贯穿于各种教育活动之中,落实到具体工作上,大力开展公民道德教育与道德实践活动,引导广大干部、群众树立正确的世界观、人生观和价值观,收到了一定的效果。一是不断加大《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)宣传力度。利用宣传栏,进行大力宣传,营造浓厚的学习氛围。二是开展了《纲要》学习培训活动。各股室采取集中学习、办班培训的方式,组织员工认真领悟《纲要》精神,学习《纲要》内容,挖掘《纲要》实质。
三、抓宣传,营造创建氛围
我局在文明系统创建过程中,始终坚持把财政宣传调研作为外树形象的具体措施之一来抓,让社会了解财政、理解财政,进而支持财政工作。一是围绕财政经济生活中的热点、难点开展调研宣传,组织人员深入到各乡镇对全区“财源建设”进行了总结分析,还组织人员对我区取消农业税以来乡镇财政的财源建设进行了深入的调研;二是加强内部宣传,逢会必讲,利用专刊、专栏、简报等形式营造声势,使文明创建工作不断深入人心,打上烙印,变成每个财政干部职工的自觉行动;三是继续开展 “ 学先进、比贡献、创一流、增效益 ” 的争先创优活动。积极宣传、大力表彰在系统中两个文明建设中涌现出的先进典型和模范事迹,进一步激发财政干部的工作热情,增强工作信心和决心。
四、抓学习,提高队伍素质
文明建设的根本是人,人的素质高低是衡量一个单位文明程度的重要标志之一。为此,我局在创建工作中始终把 “ 学习教育、提高人的素质 ” 放在首位重点抓,并贯穿于整个文明创建活动中,主要是坚持抓了邓小平理论、时事政治、党纪法规 “ 三大学习 ” ,经常性地开展了爱国主义、集体主义、职业道德、反腐倡廉 “ 四大教育 ” ,比较牢固地树立了改革意识、创新意识、依法意识、服务意识和奉献意识 “ 五种意识 ” 。特别是 20xx年,在全系统内广泛开展了 “ 三讲 ” 、 “ 三个代表 ” 主要思想的学习和讨论,以及开展了 “ 党员先进性教育活动 ” ,全心全意为人民服务的自觉性在本系统内得到进一步加强。与此同时,为使我局干部职工的责质进一步得到提高,我们还组织了全区财政系统的干部职工采取分期、分批、分班学习培训业务知识,从而造就了一支艰苦奋斗、廉洁务实、团结向上,充满活力的战斗队伍,为有效地推进全区财政系统两个文明建设打下了坚实的基础。
五、抓活动,丰富创建内涵
以多种活动为载体,极大地丰富了文明创建的内容。一是紧紧围绕财政工作的中心任务,开展各具特色的文明创建活动,利用党的生日等一些节日组织党员、团员参观烈士陵园,进行革命传统教育,与此同时,还组织了各类棋赛、乒乓球、篮球比赛等;二是积极开展扶贫工程,即每年建立一个基层联系点,帮助一个贫困家庭、联系一个基层朋友。这些活动形式多样、内容充实、内涵深远,极大地调动了财政干部职工投身到文明创建的工作热情。
六、夯实基础, “ 三大创建 ” 工作得到进一步提高
以窗口单位为重点,塑造行业新形象。在窗口行业和执法部门中继续推行 “ 公示制 ” 和 “ 承诺制 ” ,接受社会各界的监督,提高办事效率,提高服务质量;继续开展 “ 讲文明、树新风 ” 为主要内容的一系列创建活动,进一步规范了文明行业的创建工作;继续开展文明机关创建活动,促进了机关作风的转变,提高了办事效率,有力地推动了我局党风廉政建设、工作作风建设的顺利开展。规范军警民共建共育活动,使我局军 (警)民共建共育活动质量进一步得到提高。
我们财科在紧紧围绕工程总验收这一中心任务开展工作。随着我软件建设的不断完善和加强,在党委提出的“321”工作方针指导下我们财科的工作也进一步的扩展和加深,使财务工作无论在广度还是深度上都有了不同程度的提高。在工作中,我们按照领导的统一部署突出重点、端正思想、求真务实。现结合陶主任的重要讲话精神,将我们财科一年来的工作完成情况、经验、不足做以下总结:星酷网1、 参与基建工程管理,2、 认真做好工程财务决算等基础工作。星酷网1、按时上报基建财务月报、基建资金使用情况表等,使财处及领导及时掌握我基建资金的使用情况和工程收尾的进度。星酷网2、积极参与基建工程的管理,根据司批复的调概通知,按计划完成投资万元,编制了投资执行情况报告。为保证工程总体验收,按照领导的要求由财务科、库管员、行政管理员组成的固定资产清查小组,进行了第二次工程物资清点。财务科人员亲自到现场逐一进行账与实物的核对。用如果您是从其他盗版网站下载本文将视为侵权 经过清点审查,我现有设施、设备齐全,上报交付使用资产万元,编报了工程物资清查报告。通过这次固定资产盘查,加强了固定资产的管理、建全了设备耗材出入库的审批手续。星酷网3、积极配合会计师事务所进行工程财务决算,对基建财务基础资料、工程决算工作底稿进行了较详尽的审核、校对,按预定计划10月初将工程财务决算上报到中心财处。并按要求做好工程财务资料的收集与管理工作,按项目内容分类整理了基建合同10卷,为完成工程总体验收做好财务方面的基础性工作。星酷网3、 认真执行领导的统一部署,4、 积极开展日常财务管理工作。星酷网1、进一步加强日常财务工作的管理,完善财务规章制度和岗位职责。星酷网我们在年加大财务基础工作建设,从粘贴票据、装订凭证等最基础的工作抓起,认真审核原始票据,细化财务报账流程。按照中心财务检查通知精神,我们又详细制定了《银行存款管理制度》、《票据及财务印鉴的管理制度》、《会计档案保管制度》等,将内控与内审相结合,每月终结都要进行自查、自检工作,逐步完善我的财务管理体系。星酷网2、在专项经费的支出上,认真领会中心的相关政策,严格执行预算,不挤占、不挪用,保正专款专用。按月、季、中期编制上报专项经费决算报表,为领导做出相关决策及时提供了财务信息。星酷网3、认真、及时完成中心计财处下达的各项工作任务。其中主要完成了XX年度国有固定资产的上报工作,填制固定资产管理卡片,完善我台的固定资产管理 结合XX年度的财务决算,认真系统地编报了我XX年度的专项经费的预算,随着我人员经费使用的不断增长,我们把XX年人员经费的预算列为重点,并客观详实地编写了经费预算说明等。星酷网4、加强二级库房的管理,建全出入库的手续。改变以往二级库房单方出入库,而财务手续短缺的情况。起到了专人管理、财务监督的作用。星酷网5、为配合工会开展工作,我们申请开立工会账户,按月及时提取工会经费,实行独立核算,并制定相关的工会财务管理制度,为工会正常开展工作提供了资金保障。星酷网6、在领导的支持和相关部门的配合下完成了我台工作人员的社会保障工作。在今年我人事制度改革后,实行了全员聘用制。为配合人改的不断完善,按中心及所属地的相关要求,我台在人员经费比较紧张的情况下为职工办理了住房公积金、医疗保险等社会保障工作。我们为每一名职工设立了各项基金账户,做到人员基础资料详实、基数提取核对准确,按不同业务设立备查账,做到存款准确、对账及时。星酷网5、 积极参加中心及省里组织的各种财务培训班,6、 努力学习新知识、新业务,7、 使我们的财务基础工作更加规范,同8、 时也提高了工作效率。星酷网1、我财务人员在中心举办的财务培训班学习了审计基础知识、零余额账星酷网户的核算管理、政府采购、财务工作基础知识。之后,我们认真归纳总结了所学的内容,在工作之余进行消化理解。通过这次学习,不仅丰富了我们的基础理论知识、提高了实际操作能力,更加强了财经法律意识。星酷网2、认真完成省财务人员后续教育的学习以适应现代经济发展的需要。星酷网随着我国经济建设的不断发展,财务会计工作的侧重点和基本点也在改变,在为经济基础建设服务的同时也为党和国家的路线方针政策的制定提供依据。因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上,应不断更新知识,不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点,认真总结经验、查找不足,保证财务基础工作的准确、及时、完整,为领导及时、准确、完整的提供财务信息。星酷网3、拓展知识领域,学习监测业务基础知识,以适应人事事改革的需要。
星酷网按照机房安排的学习时间,我们进行了业务、计算机、电工原理的学习。通过学习加深了对业务的理解和认识,提高了计算机操作水平。星酷网4、我们在不断加强业务学习的同时按照党委的要求认真学习“xx大”及“”重要思想,并做到理论联系实际,以其指导自己的实际工作。在“强化两个素质、加强两个文明、确定一个目标”的工作方针指导下,我们努力学习、勤奋工作,使我们的财务管理工作跨上一个新台阶。星酷网9、 关心集体、团结同10、 志,11、 加强与其他科室的工作协调,12、 完成好领导交办的各项临时工作,13、 为一线人员做好后勤服14、 务。星酷网在财务人员少、工作繁杂的情况下,财务科协助行政管理员对食堂实行按月核算,在核算中我们查找问题、加强管理。为方便机房工作人员能及时领取工资、报账、ic卡充值等,我们取消了午休时间,在无特殊情况下保证随时为每一名职工办理各种事务。我今年首次举办了“工作会议”、 “人事管理培训班”等。遵照领导的安排,财务人员承担起会务组的临时接待任务,在工作中我们做到热情大方、服务周到。我们积极主动参加办公室安排的户外劳动。从冬季清雪到春天平整土地,到秋季规化,尽到了一名中共党员和党员积极分子的带头作用。星酷网15、 工作中的心得和下一年的工作重点。星酷网在领导的支持和相关部门的配合下,我们较顺利地完成了XX年的财务工作星酷网任务。通过一年来的工作,无论在本行业的业务还是在思想认识上都有一定的提高,但在工作的广度和深度上还需要进一步的扩展,克服工作中时有的浮燥情绪。我们下一年度在以加强财务管理为主的同时还要继续基建财务工作,及时准确把握相关财务政策,把内审与内控相结合,以完善我台的内控与内审制度。
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神,扎实做好我处20__年度村级公益事业一事一议财政奖补工作,在市委市政府及经管办的关心指导下,结合我处各村实际情况,采取积极有效的措施,认真组织开展了本年度村级一事一议财政奖补工作。我处本年度纳入一事一议财政奖补的项目村有16个,现将工作进展情况汇报如下:
一、基本情况
王瓜店街道办事处共有23个行政村、40个自然村,共有人口33040人,其中非农人口591人,劳动力17900人,筹劳人口16447人。20__年全处集体收入总额61.7万元,人均收入8659元。
二、加强领导,严格程序
20__年1月29日,办事处党工委制定了王办发(20__)3号文件,转发了肥负组字(20__)1号《关于规范村级一事一议筹资筹劳意见的通知》,成立了以办事处主任为组长的一事一议财政奖补工作领导小组,并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议,重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。全处20__年申请一事一议财政奖补的16个村均按照《意见》规定的程序开展了该项工作,经管站派出专人全程参与、严格把关,并于2月19日前逐村召开了村民大会,表决通过了村“两委”制定的村级一事一议筹资筹劳预算方案,确保了我处一事一议财政奖补工作的有序进行。
三、制定方案,扎实推进
20__年纳入村级一事一议财政奖补的公益事业项目共有16个,其中:兴建水利项目9个,打深水井一个、修建蓄水池10个1500立方,铺设地下暗管全长21.7公里,硬化村内道路8200米,沼气池入户工程1个,人畜饮水工程1个,受益人口25528人,总投资629.8万元,其中:村级筹资554.4万元,筹劳136050个,共折资188.73万元,申请财政以奖代补资金754956万元。目前,工程已竣工等待验收的村8个,正在施工的村8个。项目分布于16个行政村,每个项目都有详细的施工预算方案,并由各村派专人监督严格按照方案进行施工,预计项目均在一事一议方案规定的预期内完工。
四、取得的成效
自20__年国家出台村级一事一议财政奖补政策以来,解决了我处农民群众出行难、交通运输难、人畜饮水难和山区灌溉难等很多实际问题,受益村民非常满意,部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,具有重大而深远的意义,有利于充分发挥财政资金的引导作用、有力于发展生产,增加村集体和农民收入,形成农村公益事业发展新机制,使农民依靠自己的双手,在各级政府的扶持下,改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。
五、存在的主要问题
在实际工作中实施村级公益事业一事一议财政奖补项目存在的问题如下:
1、是组织协调难。少数村民由于文化素质低,全局观念淡薄,当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时,协调难度大,比如村与村之间道路建设尤为突出。
2、是通村公路后期养护难。由于部分村经济比较薄弱,村与村之间道路无专人管理维护,重修轻管的现象依然存在。
3、是项目建设以资代劳难。由于大多数男性劳动力和技术人员外出打工,多数工程需对外承包,收取以资代劳款项时难度较大,部分村民不愿拿钱。
4、是项目施工难。个别村存在雷声大雨点小,对村民表决通过的项目迟迟不敢动工,主要原因是村集体经济薄弱,无力垫付启动资金。
六、建议
1、是加大财政奖补项目的范围,适度扩大财政奖补覆盖面,使更多村和农民受益。
2、是加大财政奖补资金的投入力度,提高财政奖补比例,使边远特困山区的群众有能力改善自己的生产生活环境,减少贫富落差问题。
3、是在保证奖补资金及时足额到位的前提下,给予项目建设一定的后期养护资金,确保村级公益事业良性循环、持久发展。
一年来,我在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕20xx年工作目标责任书,以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨,认真履行职责,现就一年来工作任务完成情况汇报如下:
一、 提高自身素质、贯彻国家惠农政策
财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。
二、 贯彻国家惠农政策,输送党的温暖
一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报。工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。
三、加强财务管理,确保惠农资金专款专用
(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。 我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。
(2)乡镇财务管理得到有效规范。 乡财县管实施后,我镇的财务管理得到了进一步的规范。如:工程类资金的支付,以前只要有发票就能入账,甚至白条也入账,乡财县管改革后必须附有预算、合同(协议)、进度报告单,工程结束后,还要有工程决算、相关部门的验收单等。
(3)保证收支平衡,缓解了乡镇财政困难,遏止了债务的增加。 通过实施乡财县管工作,我镇收入全部纳入预算管理,财政收入及时缴入国库,严格控制支出及支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点支出。严格职务消费,严禁随意举债,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务,锁定了以前债务,实行“先刹车,后消肿”。实施乡财县管后,各乡镇均未出现新增债务,实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理,辅以“账户统设”,对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。
(4)遏制了乱收费行为,减轻农民负担得到保证。县对乡实行统收统支的管理体制,乡镇各项运转支出由县财政统一保障,堵住了向农民乱收费、乱推派的口子,使减轻农民负担真正得到了保证,促进了“三农”发展。
(5)提高了工作效率。 乡财县管工作,全部采用计算机管理,规范了工作流程,输入凭证后,审核、记账、结账、报表等工作都由计算机自动完成,提高了工作效率,保证了数据的准确性,方便了审计。
(6)规范了会计核算,确保会计信息质量。乡财县管实施后,乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理,规范了会计核算程序,统一了核算口径,确保会计信息质量,对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。
(7)按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理制度,实行内部稽核制度,建立岗位的考评制度、轮岗制度;制定资金收付管理的回避制度。
以上所述这些实际上还是我们在日常工作中应该做得本职工作,工作成绩不必多论,只是还存在着许多不足之处,在今后的工作中努力克服解决,切实转变工作作风,自加压力,提高工作效率,力争各项工作上台阶,还请领导和同志们给予批评指正。
20xx年是全面完成“”规划的最后一年,也是巩固经济回升向好势头、实现转型发展的重要一年。去年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,以及区经济发展重大项目推进中的严峻局面,我们在区委、区政府的正确领导下,在上级各部门的指导下,深入贯彻党的xx大和xx届历次全会精神,积极践行科学发展观,按照“围绕一个主题,服务三个层面,做好五篇文章”的财政工作总体要求,充分发挥财政职能作用,调结构促转型谋发展,优体制建机制强管理,抓统筹惠民生保稳定,努力展现财政部门在转变经济发展方式、稳商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具体来说,“围绕一个主题”就是财政管理要朝着科学化、精细化、规范化方向发展;“服务三个层面”就是服务好领导、服务好街道(部门)、服务好企业,这里的“服务好”指的是参谋得法、办事高效、算账精细;“做好五篇文章”分别是“财源管理开好局,资金监管求细致,内部管理有深化,财政改革抓落实,队伍建设上台阶”。
通过一年努力,我局的工作得到了各级政府和部门的肯定,20xx年我局被评为全市财政系统先进集体,区机关党建考核优胜单位,同时,在区行风测评中取得了区级机关综合经济类第一名的好成绩。局档案工作荣获省二级认定,会计核算中心荣获省级“青年文明号”,还有位同志被评为全市财政系统先进工作者。其他各方面财政工作也都取得了新的成绩:
(一)抓好收支平衡,圆满完成全年预算任务
一年来,面对复杂的国际国内经济形势,我局始终保持清醒、坚定信心、主动作为,认真贯彻实施积极的财政政策,把落实“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”一揽子政策举措与我区实际紧密结合起来,充分发挥财政职能作用,积极推进经济发展方式转变,加强财政科学化精细化管理。7月起,受房地产新政影响,我区财政增收乏力,预算收支平衡难度加大,局班子带领全局上下科学研判收入增减趋势,通过与国、地税一道实地走访、认真分析,不断增强组织收入的前瞻性、主动性和科学性,千方百计实现增收,较好地完成了全年财政收入任务。20xx年我区实现财政一般预算收入56.24亿元,完成调整预算的100.4%,同比增长11.5%。
在支出方面,加强事前调研,摸清底子,使支出的准确性进一步增加,在重大支出中做到算账准确、参谋得法、以理服人,既保证了事业发展,又能合理使用资金。对人、车、会等不合理开支坚决予以压缩。对一些配套资金、政府性支出严格规范,既节约了开支,又提高了效益。同时,着力优化财政支出结构,按照突出重点、统筹兼顾的原则,合理保障重点支出,确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入。20xx年全区一般预算支出18.61亿元,完成调整预算的103.6%,同比增长15.9%。其中,用于安排民生和扶持经济发展等方面的支出占总支出比重达78.2%。各项民生事业持续改善,财政资金的扶持效应进一步显现。
(二)抓好财源建设,为财政收入可持续发展提供助力
20xx年初,我局着手开展财源建设的基础性工作。组建成立了财源管理办公室,抽调专人开展财源管理协调工作,着重对区域财源进行现状调查和潜力分析。建立完善财政和国、地税三局联席会议制度和工作机制,组织召开重点企业发展座谈会,密切关注税源变化趋势,定期提出综合性的财源分析报告。着手研发财源管理计算机系统,推动建立财源跟踪系统,进一步提高区域经济分析研判的准确性和前瞻性。同时,加强对重点企业的跟踪监控,对规模以上企业进行实地走访,及时掌握重点行业、重点企业发展情况,并针对在走访中发现的企业外迁动向、企业税收流失苗头,及时提出解决的建议。在区级财力许可的范围内,研究和梳理区域经济招商引资政策和产业发展扶持政策。进一步优化市区两级财政体制。通过努力,使区本级财政的分成比例有所提高。外贸体制继续保持相对稳定状态。本着有利于激发街道招商引资和培植财源的主动性和积极性的出发点,调整完善区与街道财政体制。
(三)抓好财政管理,着力维护我区财政财务正常秩序
一是严格支出调度审核。加大对专项资金的管理,严格控制不合理支出。摸清事业单位家底,对部分沉淀资金进行必要调度,优先动用净结余资金安排新增项目支出,对个别项目及时调整支出用度,对一般性支出项目尽量压缩,遏制部门不合理要求的支出要求。
二是深化国库集中支付改革。巩固国库集中支付改革成果,进一步完善工作流程。在国库支付系统采用“加密狗”方案,严防财政性资金被盗等意外发生,有效确保财政资金安全。我区国库集中支付改革始终走在全大市前列,我局还专门就此在全大市会议上作了典型介绍。
三是推进公务用卡改革。在成功推行行政单位公务用卡改革的基础上,正式启动事业单位公务用卡改革。目前我区己有130家行政事业单位推行了公务卡,持卡量达5000多张,20xx年公务消费中直接刷卡支付的达到63.58%,从而使财政资金的支出更加透明、规范。
四是优化政府采购管理。20xx年我区实现采购金额4.29亿元,同比增长58.89%,再创历史新高。严格执行采购预算,对没有预算的采购申请一律不予批准。加紧政府采购信息化建设,启用“政府采购信息统计及计划管理系统”,实时掌握全区政府采购动态。
五是强化国有资产管理。成立了区国有资产管理中心,进一步健全区国有资产管理体系。与区纪委、区审计局共同开展全区一级预算单位房屋复查工作,发现问题及时提出整改。这项工作成效显著,为进一步加强房屋资产管理打下了基础。对我区8个街道的房屋租赁管理现状展开调研,认真分析现状,指出存在问题,并结合我区实际,提出了今后努力的方向,指导各街道进一步加强房屋租赁管理,出台了《区行政事业单位房屋管理办法》,研究开发新的房屋资产管理信息系统。
六是创新会计管理工作。出台20xx年全区会计人员继续教育实施办法,由单一的面授教育变为面授教育和网上教育二种形式,并邀请财经学院博士作专题讲座。加强对全区农村财会人员财经支农政策培训。做好全区大中型企业执行新《企业会计准则》情况调查,此次调查共涉及全区9个行业的540家企业。做好全区会计从业资格外地调入人员询证审核,对非法获取证书的人员及其证书按照有关法律法规进行查处。认真做好会计从业资格无纸化考试试点的基础性工作。
七是加强农业税收管理。坚持农税征收为主线并顺利完成农税征管移交工作。20xx年全区农业税收入库税额29,985万元,同比增长23.94%。认真做好契税新政策的解释及指导退税工作,及时足额将各项补助发放到住户手中。全面完成我区强农惠农资金专项清查工作。做好村级组织运转经费落实情况专项督查工作。会同区发改局对农业产业基地建设项目的初步设计方案进行评审。积极向市财政争取资金扶持,支持区农业龙头企业发展和三江六岸修复工程。
(四)抓好融资管理,确保重点建设项目资金安全
针对我区投资项目借贷资金逐步加大的趋势,建立会商制度,通过签字确认、全过程监控等方式,进一步加强融资资金监管。同时,加强对资金的合理统筹,不断规范我区政府融资平台管理,降低融资成本,提高资金使用效益,努力防控政府债务风险。
一是完成了南站项目一期银团贷款的谈判。南站银团于20xx年下半年开展意向性谈判,但随着全国金融形势的变化,部分意向行相继退出。在此情况下,通过艰难的融资谈判,最终促使银团基本完成。
二是做好区保障性住房建设和旧村改造、非成套房改造项目资金的融资工作。我局着力克服国家宏观调控信贷规模的不利因素,多渠道、多方式积极和银行洽谈,落实建设资金。20xx年我区徐家漕经济适用房、浦家经济适用房、联升经济租赁房等政府性保障住房项目,及孝闻巷尚书街非成套房改造项目相继实施,确保了我区各重点项目建设的顺利实施。
三是做好政府融资平台的管理工作。按上级精神,积极清理政府性融资平台,认真落实整改措施,保证符合国家法律法规,争取认定为一般性融资平台。
(五)抓好财政监督,全面提高财政资金使用效益
一是加强财务总监队伍建设。在对行政事业单位资金监管上,进一步强化财务总监作用。建立了月度工作汇报制、季度监管报告制、半年专题总结制、年度大会述职制以及监管单位重大事项报告制等五项制度强化财务总监管理,着力提高财务总监工作的针对性和有效性。特别是季度监管报告,得到了区各级领导的好评,认为此项工作有着非常积极的意义。
二是建立财政监督制约机制。20xx年相继成立了五个集体审理小组,即扶持政策审理小组、专项支出审理小组、融资管理审理小组、绩效考核审理小组和国资出租管理审理小组,在财政监管上实行环节控制、集体决策,发挥了较好的效果。同时,积极实施行政机关主要领导“五个不直接分管”制度,形成有效的权力运行财政财务监督制约机制。
三是加快推进财政支出绩效评估工作。选择区劳动部门实施的“就业项目经理人队伍建设专项经费”项目、公安部门实施的“社会治安动态视频监控系统专项经费”项目和区教育部门实施的“社区教育专项经费”等三个项目开展绩效评价,评价结果良好。
(六)抓好队伍建设,打造财政“四大品牌”
一是打造“学习型机关”的品牌。深入开展“学习型党组织”活动,通过召开中层干部能力专题研讨会,全力抓好中层干部能力建设,并将中层干部专题研讨论文汇编成册,以此带动全局队伍建设。根据有关人事文件规定,20xx年我局还推出1个正科级领导岗位,实施竞争上岗,同时对普通干部进行轮岗交流,不断优化干部队伍结构。认真修订完善教育培训等各项内部制度。积极组织党员干部参加、江东、江北三区财政干部综合素质提升培训班等各类教育培训活动。
二是打造“党建”的品牌。加强机关党建工作,将支部设到科上,原有支部升格为机关总支,及时配备基层党员干部。根据上级党组织关于加强注册会计师行业党建的工作要求,组建区注册会计师事务所行业党总支,推行行业党建联络员制度,着手建设行业总支“党员之家”活动中心。目前此项工作走在全大市前列,得到了市财政局领导的肯定和表扬。同时,行业党建推进了我局机关党建各项工作,实现了以党建带动队伍建设目标。
三是打造“文明单位”的品牌。紧密结合财政业务工作,广泛深入开展创先争优、深化作风建设年等各类文明创建活动,支持指导会计核算中心争创省级“青年文明号”,以一系列创建措施带动全局上下积极向上、奋发有为的精神风貌。修改完善财政相关业务制度,编发《财政规范性文件汇编》,不断规范财政工作运行机制的程序性和严密性。进一步规范局档案管理工作,顺利通过省档案工作目标管理二级认定考评。
四是打造“廉政文化”的品牌。深入推进党风廉政建设,开展反腐倡廉教育,健全廉政惩防体系。开展丰富多彩的财政文化活动,积极参与、江东、江北三区财政系统联欢晚会。为进一步明确廉政文化的涵义,深入推进廉政文化与财政文化的有机结合,我局还专门就廉政文化建设召开了座谈会,使广大干部职工更深刻地感受和领悟廉政文化的重要性。20xx年,我局被评为区廉政文化进机关示范单位。
此外,学会、工会、团建、后勤管理等均能结合各自工作特点,围绕全局中心工作开展了大量扎实有效的工作,为全面完成各项财政工作任务作出了积极贡献。
同志们,20xx年的工作为“”规划的全面完成划上了圆满的句号。回顾过去的五年,是我区财政职能有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年,是财政改革与发展取得新的重大进展、各项财政工作全面迈上新台阶的五年。一是财政收入规模不断扩大,财政实力进一步增强。我区财政一般预算收入从20xx年的31.10亿元,增加到20xx年的56.24亿元,年均增长12.58%。二是财政支出结构不断优化,经济社会发展得到进一步保障。五年来,按照公共财政的要求,致力于保障和改善民生,不断加大财政投入,全力保障我区政府深入实施实事工程,人民群众生活品质得到大幅提升。三是财政改革不断深化,管理体制机制进一步完善。部门预算人大审议范围扩大到13家。公务用卡和国库集中支付改革全面推进。政府采购规模突破4亿元,政策导向作用进一步发挥。财政支出绩效评估工作稳步推行。财政信息化建设步伐加快,为财政科学化精细化管理提供有力支撑。四是队伍建设不断加强,干部综合能力进一步提高。党的xx大精神主题教育、学习实践科学发展观等活动深入开展,干部人事制度改革积极推进,干部教育培训扎实有效,党风廉政制度全面落实,文明创建硕果累累。
总的来讲,上述工作成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导,更离不开全局上下的共同努力。在此,我代表局党组,向大家表示衷心的感谢!
在回顾工作、肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,财政工作仍面临着一些困难与不足,主要表现为:经济发展面临的外部环境依然十分复杂,我区经济回升向好的基础尚未完全稳固,转型升级的内生动力亟待进一步增强;财政收支矛盾还是比较突出,对民生的保障力度还需进一步加大;预算支出进度仍然不够均衡,财政资金使用效益有待进一步提高;政府投资性项目防范风险的意识和投资监管能力需要进一步加强;部分干部的工作理念和素质水平与财政事业改革发展的要求尚有差距,人员编制相对不足也在一定程度上制约了我们在财政业务上对干部进行全方位、多岗位的培养锻炼等等。对此,我们一定要高度重视,采取有效措施妥善加以解决。
20x年,市财政局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“两个率先”发展目标,坚持“依法理财、科学理财、为民理财”,充分发挥财政在服务经济社会发展的职能作用,着力培植财源、强化财政规范管理、深化财政各项改革,全力支持经济社会各项事业发展,财政收入持续快速增长,财政保障能力显著增强,财政科学化、精细化管理水平不断提高,全面完成了各项财政工作任务,现将一年来的工作情况总结如下。
一、20x年财政工作情况
20x年全年完成财政总收入193284万元,占全年任务192600万元100、36%,同比增长30、95%;完成地方一般预算收入142735万元,占全年任务132000万元的108、13%,同比增长40、41%。财政收入的稳步快速增长,为支持全市经济社会发展、改善和保障民生提供了有力的资金保障。
(一)狠抓经济建设,努力做大财政经济蛋糕,全力冲刺“全国百强”的发展目标
市财政局紧紧围绕转型发展、跨越发展的目标任务,狠抓经济建设、狠抓财源建设,不遗余力支持全市经济社会事业发展。
1、力促县域经济持续健康发展。一是支持工业园区建设。今年市财政预算安排工业园区科技、环保、基础设施建设达4、91亿元,比20x年预算安排增加1、26亿元,增长34、43%。全年共兑现财政扶持资金61588万元,其中:用于企业基础设施建设配套投入54752万元,科技投入2919万元,环保投入3917万元。二是向上争取项目资金。今年已向国家、省厅、宜昌争取企业项目16个,申请到位资金13287万元用于支持中小企业发展。争取住房保障专项资金4800万元、工矿棚区改造资金1430万元、林业棚户区改造资金16万元、新建廉租房资金4608万元、农村危房改造专项资金457万元,改造危房671户。三是运用财政补贴拉动地方投资和消费。继续加大家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴兑付力度,全年受理汽车、摩托车下乡补贴5974辆,兑付补贴资金443万元;受理家电以旧换新补贴41324台,兑付补贴资金1286万元。四是落实无偿资金配套工作经费。今年来,对20x年度市直各部门和单位对上争取的无偿资金进行了认真清理、审核和汇总。20x年全市共有31个部门、单位对上争取无偿资金资金55757万元,本级落实配套工作经费862、34万元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰为全省县域经济发展先进市。
2、加大企业扶持力度,促进经济又好又快发展。一是提供优质服务。帮助参与决算的18家企业及时完成年度决算编制工作,其中国有及国有控股企业7家,集体企业1家,非国有企业10家,同时完成了18家外商投资企业会计报表工作;在全市101家规模企业推行效益月报网报制,实现了由单机版向网络报送系统的平稳过渡和衔接。二是扶持壮大支柱产业。今年再度对省争取到县域经济发展专项资金1、2亿元,扶持生物医药、精细化工、新型建材、光伏产业等高新技术产业及新能源产业,积极支持土老憨、天峡鲟业等农业龙头企业,不断壮大绿色产业,并在规定时间内将资金汇入到全部37家骨干企业的银行帐户上。
(二)加大民生保障力度,落实惠民政策,公共财政体系建设取得新的明显成效
今年以来,市财政局认真落实各项财政政策,进一步保障和改善民生,保障重点支出,公共财政的建设步取得明显成效。
1、加大财政支持力度,全力支持新农村建设。一是积极做好相关项目申报工作,继续深化资金项目建设。我市已连续四年被纳入全省现代农业项目,该项目中央专项资金下达800万元,20x年根据全省对上年度现代农业项目绩效考评结果另追加我市200万元,今年以来我市抢抓中央现代农业高效标准茶叶项目建设机遇,在潘家湾、王家畈、五眼泉三个乡镇11个村建设高效标准茶园,项目建设投资4095万元,其中中央现代农业生产发展项目资金1000万元,整合其它财政性项目资金2667万元,引导社会投资及茶农投工投劳428万元。争取到全国农村地区可再生能源建筑应用示范县(市)专项资金1600万元,20x年建设项目37个,完成推广示范面积任务万平方米,两年内完成推广示范面积任务72万平方米;及时兑现20x年度乡镇镇区及清洁乡村工程“以奖代补”资金,20x年全市乡镇镇区及清洁乡村工程完成投资4372、2万元,兑现“以奖代补”资金1000万元。二是加大农业和农村基础设施建设资金投入。我市被纳入第三批小农水重点建设县,发展高效节水灌溉,争取到中央补助资金1500万元,省级配套800万元。全年拨付农村饮水安全补助资金480万(包括中央投资和省级配套资金);清洁能源入户工程建设项目资金30万元;畜牧水产贷款贴息资金347万元;拨付农业生产救灾资金214万元;农业板块基地建设40万;马铃薯产业发展资金10万;巩固退耕还林成果专项资金505万元。三是抓好各项财政惠农政策落实,促进农民收入持续增长。今年共发放各种涉农补贴资金2094万元,其中:中央油菜补贴资金188万元,农作物良种补贴资金269万元,马铃薯原种生产补贴9万元;能繁母猪补贴资金160万元;兑现农业机械购置补贴660万元;发放退耕还林补助资金808万元。拨付扶贫资金少数民族发展资金84万元和以工代赈资金386万元;农村劳动力转移培训补助资金64万。四是实施农业综合开发推进农业产业化。20x年向省办申报项目7个,已批复立项7个,其中贷款贴息项目2个、财政补贴项目3个、土地治理项目2个,财政总投资797、5万元,实际到位财政资金797、5万元,目前项目正在建设中。五是稳步推进农村综合改革。进一步完善农村公益服务“以钱养事”新机制,其中20x年全市每个服务岗位平均预算核定基本服务报酬3、5万元,今年平均预算标准达到3、8万元,确保了服务人员报酬的平均水平不低于所在乡镇的平均水平。顺利通过省综改办对我市20x年农村综合改革工作的考评验收,连续七年被评为优秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推动公共卫生、医疗、就业保障体系进一步完善。一是全面落实保障待遇。进一步做好新农保试点工作,20x年全市参加新型农村养老保险人数达到151810人,参保率达到90、5%,续保率达到99%。当年实现新农保基金收入4460、86万元,当年实现新农保基金支出5072万元,新农保待遇按月实行了社会化发放;全年完成五项社会保险基金征收收入44985万元,实现基金支出31599万元,确保了各项待遇按时足额发放;落实城乡低保资金5547万元,其中城市低保4044万元、农村低保1503万元,从今年7月1日起,对农村低保按月实行了社会化发放;审核拨付被征地农民养老保险补贴资金2338、68万元,今年,实施农村困难群众危房改造209户,补助资金150、5万元。二是积极促进就业再就业。筹集就业再就业资金3282万元,帮助全市1205名“4050”城镇下岗失业人员实现再就业,培训转移农村劳动力25万名,城镇登记失业率下降为3、1%。发放小额担保贷款、残疾人担保贷款、妇女创业贷款总规模达1656万元;积极争取农家乐创业扶持资金88万元,扶持农家乐经营户吸纳就业人员450人。三是大力支持医疗保障体系建设。20x年,核定乡镇卫生院财政补助资金1875、88万元,比上年度1668、14万元增加207、74万元,增长12、5%;拨付医疗卫生体制改革资金13490万元;落实城镇居民基本医疗保险资金777万元;落实新型农村合作医疗配套资金5790万元,20x年我市参合农民287356人,参合率达98、38%,新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年230元;筹集城乡医疗救助资金720万元,对符合条件对象实施医疗救助,帮助全市16610名农村五保户和低保户免费参加新农合。
3、切实保障重点支出,促进全市社会事业全面发展。一是加大教育投入力度,在财政预算中优先安排教育经费,足额落实教育专项资金8083万元,比上年4979万元增加3104万元,增长62、34%。按全市42所中小学校在校学生人数、学校规模以及各中小学校所处区域,全年安排新机制学杂费、公用经费、住宿费预算1036、06万元,同时附加安排本级在校学生人数以及在岗教师公用经费预算102、43万元。兑现20x年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金306、346万元,兑现20x年中等职业学校春季国家助学金166、545万元,涉及学生人数2226人,对贫困家庭大学新生,按每生1000-20__元的标准一次性给予学费资助并提供助学贷款;对在校就读的贫困大学生,按每生每月100元的标准补助生活费。20x年,共资助金额29、5万元,资助名额196人。二是全力保障重点部门经费。优先保证人员经费按时足额发放,按照国家和省级财政已出台的工资政策和标准,将基本工资、岗位津贴、规范后的津贴补贴等项目全额纳入年初预算,按时足额直达个人工资账户;市财政投入2261万元用于新建拘留看守所、市法院大审判庭、司法业务用房、车管所等建设项目及政法业务专用装备购置和更新;预算安排203万元用于我市基础地理信息系统一期工程建设,60万元用于接访中心改造。三是建立民生保障资金。年初财政预算安排司法救助资金50万元,法律援助资金15万元,专项用于解决农民工和困难群众打官司请不起律师的问题;从20x年起分别建立了特困老干部帮扶基金10万元、党员创业帮扶基金50万元、大学生村官创业基金30万元等。
(三)不断推进财政改革创新,科学理财水平进一步提高
今年以来,市财政局继续加大改革创新力度,深化财政各项改革,强化财政监管,加强财政“两基”建设,提高了财政资金使用效益和财政管理水平。
1、部门预算改革扎实推进。增强部门预算执行约束力,将年初部门预算编制和年中部门预算执行情况定期向市x常委会报告,依法调整部门预算,同时接受市纪检监察、审计部门检查监督,切实提高部门预算执行力,今年全市纳入部门预算管理单位达到202家,真正做到了部门预算编制横向到边、纵向到底,涵盖了全市所有行政事业单位;建立部门预算定额标准动态调整机制。在全市抽选市政府办等18个单位,重点调查摸底单位办公费、水电费等12项日常公用经费指标和交通费(小车经费)实际支出情况,考虑物价水平上涨等因素,对分类分档定员(定车)定额标准进行了适时调整;规范部门财政预算编制程序。按照“两上两下”的编制程序、“八统一”的编制原则、“三个三”的编制办法,实现了单位编制上报、财政审核汇总、批复下达执行等全过程信息化管理,真正做到部门预算编制科学化、精细化。
2、非税收入管理进一步规范。20x年向各行政事业单位下达全年任务47455、16万元,全市全年完成非税收入85332万元,为全年计划47455、16万元的180%,同比增加5938万元,增长7048%。进一步强化收入预算管理,将除教育收费以外按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理,全市所有政府非税收入分别纳入基金预算、一般预算、部门预算管理,全额缴入“非税收入汇缴结算户”,全年缴库资金82989万元,其中缴入一般预算的非税收入为30335万元,缴入基金预算的非税收入为52654万元。进一步扩大了非税收入征缴面,从20x年5月起,将松宜矿区、局行资科纳入非税收入汇缴结算户管理。今年11月23日,在全省召开的财政住房资金和土地出让收支管理培训会议上,我局作为县级市的代表,作了题为“强化保障房建设筑就广厦千万间”的典型经验交流。
3、财政“两基”建设不断夯实。一是加强国库集中收付管理,对我局现有财政专户进行了全面清理和整改,全年共下达预算单位各类财政资金用款额度212578、13万元,集中支付186291、02万元,用款额度结余26287、11万元。纳入国库集中支付的村级双代管资金108881、25万元,支付97660、56万元。二是推进财政管理信息化,对国库集中收付系统、社会保障统一发放系统、行政事业单位资产管理系统、实时非税管理系统等信息系统进行了维护升级,对乡镇财政信息化建设开展了全面调研,积极推进乡镇财政信息化建设。三是加强会计管理工作。深入推进会计从业人员信息化管理,完成了我市会计人员基本信息采集工作,对“会计人员集成管理系统”进行了升级;认真组织开展了会计信息质量检查,有力规范了财务行为;完成了20x年会计从业资格证考试工作,并以提高会计人员从业素质为目标开展了会计培训活动。四是加强财政票据管理,共向上级部门领用财政票据195、04万份,发放234、47万份,结存31、68万份。五是加强基层财政所建设。进一步修订了乡镇财政所量化考核办法,实施规范化管理;招录5名大学生充实乡镇财政干部队伍;五眼泉、红花套、潘家湾财政所档案管理晋升“省一级”。
4、财政资金使用效益进一步提高。一是加大政府采购力度。进一步扩大政府采购范围和规模,创新政府采购方式,采取“现场报价”询价、竞争性谈判和公开招标等采购方式,继续推行公务车辆定点维修,公务车辆轮胎、公务车辆装饰,办公设备和公务资料印刷等采购协议供货。今年,全市政府采购总额达到68065、9万元,同比期增长35、23%,节约资金7499、8万元。其中:货物类采购9432、4万元,工程类采购55233、6万元,服务类采购为3399、9万元,政府采购直接支付59219、9万元。通过政府采购,我市对机关事业单位公务用车省内高速公路通行费实行ETC电子支付管理,有效降低了公务用车成本。二是加强财政投资评审,一年来,我局委托评审项目73个,送审项目金额12672、61万元,审定金额11815、11万元,审减金额857、5万元,审减率达6、77%。其中,预算评审项目66个,送审项目金额11948、94万元,审减金额800、63万元,审减率达6、7%;结算评审项目7个,送审项目金额723、67万元,审减金额56、87万元,审减率达7、86%。
5、医疗卫生体制改革稳步推进。一是建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险住院二次补偿和新农合大病补充医疗补偿机制,缩小城乡差距,推进城乡一体化建设步伐。二是启动农村儿童重大疾病救治工作。对符合提高医疗保障水平的0-14周岁儿童先天性心脏病及儿童白血病实行“费用包干、定额结算”方式补偿,启动儿童急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病救治试点工作。三是启动乡村卫生一体化管理工作和实施国家基本药物制度,在全市建立起以乡镇卫生院管理为主要组织形式,以“五统一、两独立”为基本内容的乡村卫生一体化管理制度,对村卫生室采取一般诊疗费补助和财政直接补助的方式予以弥补,测算全市139个卫生室年度补助资金876万元,室均63021元。
(四)加大专项资金追踪问效力度,坚持依法理财,财政监督管理更加规范化、科学化
市财政局围绕财政中心工作,通过构建公开、公平、民主的财政监督机制,全力打造阳光财政,推动财政工作科学化、民主化、法治化进程。
1、进一步完善财政监督检查制度。一是建立健全财政内部监督检查制度。制定出台《宜都市财政局内部监督检查工作实施办法》,进一步规范财政内部监督检查行为;成立了乡镇财政监督检查组,初步形成了市乡两级财政监督网络。对各乡镇财政所、机关科室及局属事业单位20x年度财政政策和财经纪律执行情况开展内审,促进财务行为的不断规范,全年按工作计划安排,对8个单位进行了内审。二是扎实开展“小金库”专项治理。对全市78个党政机关、138个事业单位、73个社会团体和6个国有及国有控股企业共计295个单位开展专项治理检查;组织编写《“小金库”治理政策汇编》,系统详实的阐述了“小金库”治理各项政策规定。三是认真做好强农惠农资金清理检查。按照宜昌市纠风办要求,组织专班对全市20x年度各项惠农政策和资金落实情况进行了拉网式检查,共清理检查上级强农惠农资金59项23453万元,其中中央项目39个19328万元,省级项目19个4098万元,宜昌市项目1个27万元。四是强化财政信息公开。依托“宜都财政与编制政务公开网”、“宜都财政网”等平台全方位公开财政资金、财政职能、财政收入等信息;借助“三万”活动、通过发放惠民政策宣传袋、农村党员远程教育点、中邮专送广告、“送戏下乡”等多种方式组织开展了惠民资金流动查询和两公开网站宣传,咨询服务群众达到10余万人次;抓好来信来访及网评网议,收到网民建议、咨询、投诉26件,均在10天内予以答复,网上答复满意率达到100%。五是积极开展规范公务员津贴补贴实施情况自查工作。本次纳入自查清理的公务员管理和参照公务员管理单位80个,实行规范津贴补贴发放人员3284人,我市20x年度共发放各类津贴补贴7704、9万元,无自行新设津贴补贴项目、自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围现象。
2、切实加强资产和财务管理。一是加强行政事业单位国有资产管理。行政事业国有资产收益实行预算管理,编入单位部门预算,资金纳入非税收入征收系统管理。各单位的国有资产收益及承租人缴纳的资产租赁履约保证金,全部缴入指定银行的非税收入专户;对全市公务用车情况进行了全面登记、清理,重新核定了全市公务用车编制,全市全部行政事业单位定编公务用车442辆,其中行政事业事业单位定编315辆,所属事业单位定编127辆;对全市行政事业单位所办所管的企业和经济实体进行了全面的调查和摸底,为脱钩工作做准备。二是妥善化解政府债务。出资20万元包干购买债权,解决我市原房屋开发公司银行债务;对原红花职高债务进行清理认定,11年来债务本金为101、3万元,由市财政逐年安排资金解决,资产及财务由职教中心接管。三是盘活国有资产。对20x年拟处理的存量资产分类排队,并将处置目标任务分解落实,报经批准后分期分批进行公开处置;加大组织协调处置闲置资产力度,共组织协调处置国有资产3宗,实现国有资产收益8550万元。
(五)加强干部队伍建设,重点突出服务效能,党建和精神文明建设再上台阶
今年来,我们突出以人为本的工作理念,始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标,加强党风廉政建设和机关效能建设,不断深化干部队伍建设,财政干部综合素质和服务水平全面提高。连续三届被省委、省政府表彰为“文明单位”,局党委被宜昌市委表彰为“先进基层党组织”,裴学中同志被表彰全国财政“五五”法制宣传先进个人,郑亚芹同志被表彰为全省财政“五五”法制宣传先进个人,李建国同志被表彰为宜昌市“优秀党务工作者”,陈凤彪、罗兵同志被表彰为宜都市“优秀共产党员”,王会玲同志凭借高水平的做账能力被《基层财会》杂志予以推介。
1、倡导良好学风,推进学习型组织建设。一是健全完善学习型组织制度建设。制定《宜都市财政局创建学习型组织实施方案》,对局机关全体干部的学习任务进行安排,将任务落实到人;实行学习积分百分制、学习管理一卡制、参学对象考勤制、参学结果定期通报制,将干部职工学习积分作为干部职工年度考评和考核评选先进的重要依据之一,与年度考核、争先评优挂钩。二是组织参与课堂培训。积极组织干部职工参加市“两江讲坛”学习活动,加强党的政策理论及国情市情教育;主动邀请专家、学者到局机关授课,加强财政业务知识及理论学习;举办“业务骨干讲业务”等学习交流活动,把讨论交流重点、热点、难点问题制度化;安排组织干部职工赴外地的学习,先后分2批组织财政干部40人参加厦门国家会计学院举办的基层财政人员培训班。三是把实践作为学习的主阵地,结合三万活动积极开展实践活动,走访农户796户,发放民情调查问卷金800份,对农村现状进行了大量调查研究,并撰写了情况全面、内容翔实、分析深入的调研报告,机关干部在三万活动的实践中从丰富的感性认识中提升了理性认知。《人民日报》、中央电视台、湖北电视台等多家重量级媒体报道了我局“三万”活动。
2、坚持警钟长鸣,推进党风廉政建设。一是开展警示教育。组织全体干部职工对江西省鄱阳县财政局经建股长套取近亿元x外逃典型案例进行剖析,引以为戒;组织机关全体干职工参观了宜都市公安局看守所、宜都市预防职务犯罪警示教育基地。二是开展宣教活动。开展党风廉政建设宣教月活动,邀请市“勤廉之星”先进事迹报告团给全体财政干部作“勤廉之星”先进事迹演讲;邀请市检察院检察长作法制讲座,局党委书记、局长上廉政党课;组织《廉政准则》知识的学习和理论知识考试。三是填写廉政档案。局机关33名副科级以上领导填写了党员领导干部《廉政准则》执行情况对照检查表;局党政班子成员如实填写了廉政档案,并向市纪委申报了家庭年收入等具体情况。四是落实好“十个全覆盖”工作任务。把推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作各项任务分解到相关职能部门,明确责任领导、责任单位,每项“全覆盖”工作都制定了切实可行的工作方案,建立健全了上下联动、齐抓共管的工作机制,深入推进国库集中收付、公务卡消费、部门预算等各项财政改革,加强监督检查,深入推进“小金库”专项治理工作。开展工程建设领域突出问题专项治理,制定财政政策标准,扩大社会监督层面,建立风险防控长效机制。通过强化措施,狠抓落实,以高标准、高质量迎接了省纪委考评验收。
3、以服务为抓手,深化机关效能建设。不断深化机关效能建设,提高机关办事效率,更好的服务社会群众。一是积极制定实施方案,年初制定了20x年机关效能建设实施方案,将机关效能建设植入财政工作的各个领域,使其贯穿全局,发挥更大效用;二是积极开展整风整纪,将治赌工作作为效能建设的重要内容,开展了治理打牌赌博专项行动,通过层层签订责任状、加强重点场所督查、严肃惩处打牌赌博行为等方式,进一步肃清了机关风气;三是严格执行效能督查,全年来共开展效能督查24次,扣发效能奖7人次800元。
4、巩固文明成果,开展文明创建活动。一是深入开展庆祝建党90周年系列活动。在全市财政系统开展了“党运昌、财运兴”的征文演讲活动,以讴歌财政干部在财政改革和建设中取得的喜人成绩以及涌现出来的典型,李文娟同志被选送宜昌参加演讲比赛并获得优秀奖;评比表彰了优秀党务工作者、优秀共产党员、“勤廉之星”及先进党支部。二是积极开展创先争优活动。进行了创先争优公开承诺,开展了党员亮诺、比诺、践诺、述诺、评诺等活动,部分科室及局属事业单位负责人和各支部书记、党员代表积极带头公开承诺。三是扎实开展文明创建系列活动。创办机关文明创建宣传专栏,并在局机关设立了市民学校;在局机关开展了控烟行动,制定控烟方案并付诸实施。四是展开财政文化建设的大讨论,在全系统开展文化理念征集活动,进一步做好财政文化的总结提炼和传承创新工作,打造宜都财政文化品牌。
二、20x年财政工作计划
20x年,我局将在市委、市政府和上级财政部门的领导下,围绕我市党代会、人代会和全市贯彻宜昌市三级干部会议精神确定的“实现跨越发展,冲刺全国百强”的奋斗目标,加大财政改革发展和创新的力度,以发展经济为主线,更新理财观念,创新理财手段,不断做大财政蛋糕,为宜都市经济发展、社会进步和冲刺全国百强目标的实现作出更大贡献。
(一)“四个五”推动全市经济跨越腾飞
1、定位财政收入目标,财政总收入净增过5亿元。20x年力争全年财政总收入在20x年的基础上净增过5亿元,达到24亿元。
2、加大财源建设投入,支持企业发展投入过5亿元。加大培植财源,提高财政持续增收的能力,支持工业园区不断扩容增能;支持优势产业和新兴产业突破发展,重点扶持优势产业和新兴产业,巩固和拓展精细化工、新型电子、食品加工、建材、纺织等各产业优势,培育和扶持新能源、生物医药、装备制造业等新兴产业成为支柱产业;支持中小企业快速成长,支持项目建设顺利实施等,总量投入过五亿元。
3、提升人民群众幸福指数,民生保障投入过5亿元。充分发挥财政职能作用,不断加大对民生领域的投入,优先保障和改善民生,优先支持教育投入,进一步完善社会保障体系,支持深化医药卫生体制改革,全面落实新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助等政策,实现城乡医疗卫生服务保障全覆盖,进一步提高新型农村养老保险的财政补贴,加大对文化、体育、科学技术等事业投入。
4、努力促进农村民富村美,新农村建设投入过五亿。发展高效生态农业,围绕农业增效和农民增收,把扩大规模、提升层次、打造品牌、科技创新作为投入主攻方向,促进农业综合生产能力和经济效益全面提高。要扶优做强优势主导产业,培育壮大柑桔、茶叶、畜禽养殖等特色产业,努力形成规模优势、整体优势和效益优势。要持续壮大农业产业化龙头企业,构建完善现代农业产业体系。着力在培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、打造新环境、增创新优势上加大投入,推动农村建设科学发展。
(二)“四个必须”推动财政工作不断创新超越
1、必须增强冒尖意识,高扬争创一流财政大旗不犹豫。财政作为冲刺全国百强的重要部门,不能辜负市委市政府的殷切希望,不能辜负宜都39万人民的热切期盼,要比以往任何时候都要更加坚定地高扬争创大旗,高标准定位、高起点落实,勇当全省跨越赶超、奋力崛起的“领头雁”;勇当财政科学发展的“排头兵”;大胆地闯、大胆地冒、大胆地试,勇当全省乃至全国改革创新的“探路者”,财政工作的将在全国财政系统先进集体的基础上争创“全国文明单位”。
2、必须增强机遇意识,坚持对上各项争取不动摇。以全球的眼光认识机遇,以敏锐的眼光捕捉机遇,以超前的眼光用好机遇,先人一步、快人一拍,自觉打好财政对上争取用好宜都进百强这张牌,用心思考与上级财政部门的联系和沟通,在政策上、资金上、项目上多向上级财政部门汇报,借助外力发展自己,为宜都的发展争取了更大的空间。
3、必须增强创新意识,坚持财政改革开拓进取不停步。始终坚持用改革的办法、创新的精神来财政前进中的难题。大力弘扬“敢为天下先”精神,积极营造鼓励财政管理创新、财政改革创新、财政发展创新,形成善待挫折、宽容失败、激励成功的浓厚氛围。坚持以“敢”字当头,敢担责任,敢冒风险,继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购及收支两条线“四项改革”,将行政事业单位资产纳入预算管理,继续完善税收级次管理,坚持对财政收支及政府债务实行月分析月报告制度,以科学化、规范化手段提高财政管理绩效。
4、必须增强公仆意识,坚持财政服务工作不缺位。把作风转变作为第一手段,服务企业,当好“小保姆”,设身处地为企业承着想,帮助企业解决实际困难,为企业发展提供全方位支持。服务发展,当好“贤内助”。始终把支持地方经济发展作为财政工作的重要内容,用好每分钱,用活每笔款。服务政府,当好“红管家”。牢固树立“财政当好红管家、人人都是小当家”的新理念,全力服务市委、市政府冲刺百强县市目标。
(三)“四个更加”推动财政管理更加科学精细
1、财政管理更加精细化。市财政局将以冲刺全国百强为契机,进一步深化财政精细化管理工作,从部门预算、财政服务、财政监督、财政绩效等方面形成一套行之可效的措施,把财政管理夯实,把公共财政做细。
2、队伍建设更加素质化。以提高财政服务能力和服务效率为目标,继续深化机关效能建设,加强财政干部教育培训,提升财政干部综合素质及业务能力,继续创新服务方式和服务手段,细化制度管理,以人性、优质、高效、灵活的服务提升财政服务绩效。
3、廉政建建设更加安全化。廉政建设上四个确保,即确保“权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全”。
4、效能建设更加优质化。严格执行办结制、全程代办制、集体会办制的“三制”服务体系、专项资金到帐告知制、24小时响应制等制度,努力建设“办事态度,办事程序最少,办事节奏最快,办事效率”的人民群众满意财政,以效能建设的实际成效取信于民。
20xx年,在党委政府领导下,在人大监督、支持下,在上级财政部门的指导下,广大财政干部精诚团结,努力克服干旱、机构改革和税源增长缓慢、资金总量不足等困难,紧紧围绕保工资、保稳定、保运转的工作重心,千方百计抓收控支,大力推进财政改革、强化财政监督,取得了较好效果。20xx年我乡地方财政收入完成了90.25万元,占调整预算的88%,当年短收12.33万元。其中:地方工商税完成了12.58万元,占调整预算的100%;农业税完成了75.1万元,占调整预算88.67万元的84.7%(不含农税附加),农业税减收13.57万元。全乡财政支出实现了157.14万元,占调整预算的132%。全乡财政预算收支情况是:当年收入90.25万元,上级补助收入33.58万元,农村税费改革转移支付27.75万元,一般性转移支付41.35万元,当年实际支出157.14万元,上解上级财政支出17.59万元,当年结余18.20万元,累计结余10.82万元。
20xx年里我们主要做了以下工作:
1、 进一步强化财政工作目标管理
年初,我们提出了财政工作目标,制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务,进一步强化了财政职工的工作责任感。
2、 积极培植财源
我们紧紧围绕乡党委提出的发展农业产业化,加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路,做了大量工作,积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林,支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。
3、 加强收入征管
一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下,狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理,规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机,大力清收欠税,加强税务稽查,严厉打击涉税犯罪行为,提高了广大纳税人的纳税意识,税收秩序得以规范。
4、 农村税费改革试点取得成效
通过努力,我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作,新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看,农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系,有效减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”,改革的步骤是稳妥的,措施是切合实际的,试点取得了明显成效。实施农村税费改革后,我乡农民负担水平减轻59.21%,得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中,较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理,既做到了不一味强调减轻农民负担,又不一味强调确保机构运转,使整个农村税费改革工作得以顺利进行,并取得了较好的效果。
5、 积极争取上级转移支付政策
我们在进行农村税费改革试点工作的同时,积极向上级汇报,反映我乡在农村税费改革后的损失情况,得到上级的大力支持,收到了较好的效果,获得上级财政转移支付69.10万元,其中农村税费改革专项补助27.75万元,一般性转移支付41.35万元,极大地缓解了我乡财政压力。
6、 加强了财政监管
一是在预算安排上,坚持“人员经费零基化、公用经费定额化,专项经费项目化”原则,打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好,在通讯费管理上,严格按新出台的领导干部通讯费用报销办法进行管理,严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法检查,全乡自查单位13个,自查面达100%;经抽查3个单位,没有发现大的问题。四是加强财政督查,实施跟踪问效,具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险,加强了农村合作基金会遗留资产的管理,对农村债务和财务进行了全面清理。
7、 采取综合措施,确保工资和社会保障支出兑现
一是狠抓了资金的筹措和调度,对上积极争取,对内坚持预算内外资金打捆使用,保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度,强化了对乡金库的监管,确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点,保证工资兑现。今年以来,对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则,实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法,并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将党政机关和全额预算事业单位全部实行工资直发。
8、 加强预算外资金管理,严肃财经政策
一是继续加强了宣传,深化各单位对预算外资金“所有权属国家,调控权属政府,管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法,重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理,严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查,有效规范了单位财务行为。
9、 积极稳妥地推进财政各项改革
一是规范和完善了会计核算中心,实施会计代理制,推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理,堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制,规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。
10、加强队伍建设和精神文明建设
一是组织学习、落实江“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话,提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动,推行佩证上岗制和首问责任制,整顿和改进行业作风,树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓,两手都要硬”,狠抓精神文明建设。财政所机关保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号,档案工作达省三级标准,计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。
从20xx年的运行情况看,由于乡党委的正确领导,财政干部辛勤工作,加上上级财政加大了对我们的支持力度,今年我乡的职工工资能够全部兑现,财政收支也出现历所未有的好转。但是,由于我乡财政状况没有根本好转,加上宏观经济环境和一些长期积成下来的深层次矛盾的影响,财政工作仍存在着以下一些不容忽视的问题。一是收入增长缓慢,完成任务难。地方一般预算收入未能全额完成,主要原因是农税未能100%入库,历史遗留包袱需要消化、财源没有大的增长点。二是资金调度仍然紧张,由于地方税入库进度缓慢,收支不同步,再加税收减收,导致了无力兑现全部支出。三是包袱沉重,欠账太多。我乡政府基金会借款高达200万元,由于沉重的债务负担,一定程度影响了机构正常运转。四是财务管理亟需加强。主要体现在预算外资金方面,一些单位将预算外资金未纳入或少纳入财政专户管理,一部份资金游离财政监督之外,未能有效集中资金。以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以对待。
“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、思想上积极上进,用xx大精神武装头脑
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。
其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的xx大精神和关于“三个代表”重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
20x年的财政纪检监察工作,在县委、县政府的正确领导和市局的关心、指导下,深入贯彻落实党的十八大和中、市、县反腐倡廉工作会议精神,紧紧围绕财政中心工作,以开展“躬身践行。服务发展”行动和“财政基层基础强化年”为契机,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路,严格执行党风廉政建设责任制,大力推进干部作风建设,积极构筑反腐倡廉防范体系,各项工作取得了一定成效。
一、加强领导、落实责任,切实落实反腐倡廉工作责任
我局始终坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置,注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用,通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施,强力抓好党风廉政建设和反x工作。
(一)增强责任意识,坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设和反x工作纳入财政中心工作,通盘考虑和研究,做到把党风廉政建设与财政各项业务工作同部署、同落实、同检查,形成反腐倡廉工作合力。成立了党风建设、纠风工作和行政效能工作领导小组,召开专门会议研究部署党风廉政建设工作,研究制定了《县财政局20x年党风廉政建设工作要点》、《县财政局“躬身践行·服务发展”活动实施方案》、《县财政系统廉政风险防控工作实施方案》、《县财政局20x年纠风工作方案》等文件,使党风廉政建设和反x工作在组织领导上得到保证。
(二)明确任务分工,层层落实责任。认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,坚持“谁主管、谁负责”和班子领导与个人分工负责相结合的原则,制定下发了《20x年财政系统党风廉政建设和反x工作实施方案》,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各科室(中心)负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。
二、狠抓教育、注重预防,有效构筑反腐倡廉思想防线。
深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动,坚持教育为重、注重预防的方针,把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。
(一)开展主题教育活动。深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动,坚持“教育为重、注重预防”的方针,把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。先后召开“躬身践行·服务发展”行动动员大会、“四廉树新风”宣传动员大会、“三评三议”活动点评大会,强力实施“三政打造”、“三问三治”、“三百推进”、“筑巢引凤”、“金牌服务”五大行动,分析查找和着力解决工作作风、服务态度和工作效率中存在的“x”问题,切实解决“庸、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等作风问题,提升服务质量、优化服务环境。
(二)强化日常教育。坚持每周五学习例会制度,把党风廉政建设作为重要学习内容常抓不懈。抓好党风廉政宣传教育工作,在办公走廊开设宣传专栏,紧密结合财政工作实际,宣传党风廉政工作,营造浓厚氛围。举办党风廉政建设暨预防职务犯罪专题讲座,观看典型案件警示教育片,组织开展“躬身践行。服务发展”暨庆“七一”文艺汇演,充分发挥宣传教育的基础性作用。开展财政系统违法违纪案件剖析宣传,组织学习《财苑警示录》,对财政干部职工起到很好的警示教育。同时充分发挥局OA办公平台的作用,定期向干部职工发送党纪政纪条规、廉政箴言和违反中央八条规定通报等有关内容,尤其逢年过节,通过专门会议和廉政短信重点强调提醒,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣,有效预防了x问题的发生。
(三)认真落实八项规定。认真组织学习中央八项规定、市委“七条意见”、县委“六带头六不准”规定、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等要求,把厉行勤俭节约、反对铺张浪费摆在突出位置,严格落实厉行节约各项措施,严格执行会议、公务接待、严禁发放津补贴等规定,深化细化预决算公开、“三公”经费公开,切实减少会议和文件,开展“会员卡”专项清退活动,配合县委政府抓好公务用车专项治理工作,确保实现总量减少、费用下降、管理规范的目标。
(四)强化廉洁自律。认真贯彻落实“严禁违反规定干预和插手市场经济活动,严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件”、中纪委关于“三个严禁”、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和重庆市党员干部生活作风“十二不准”、《严禁国家机关工作人员违规请客送礼的暂行规定》等规定,出台了我县财政干部廉洁自律六不准规定。
(五)认真开展专项整治行动。整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。整治工作纪律涣散之风;整治违规赈酒之风;整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风。通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,全体干部职工工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。
(六)加大信息宣传。努力挖掘我县财政监督和纪检监察工作的先进典型和经验,完成加强乡镇财政监管和专项资金监管调研报告两篇,向市局、县两办和县纪委报送监督检查和纪检监察信息50余篇,被财政部、市财政局、县级媒体采用80余次。
(七)认真办理群众来信来访。认真分析信访举报的内容,对重要岗位、重要部门的信访举报,做到主要负责人亲自批阅、亲自过问,发现带倾向性、苗头性的问题做到早打招呼、早做提醒。今年,接待群众来信来访x余次,收到群众投诉或上级交办信函共x件,调查回复信函x件,回复率和满意率达100%。
三、健全制度、强化措施,规范财政权力运行机制
围绕财政管理职能和廉政风险防控机制建设,抓住容易滋生x的重点领域、重要岗位和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
(一)建立健全内部约束机制。根据《市财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》的要求,结合我局实际,进一步健全完善了《县财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》、《机关财务管理制度》、《接待管理制度》、《廉政建设制度》、《车辆管理制度》、《印章管理制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《考核制度》、《财政干部廉洁自律规定》和《丰都县财政局廉政风险防控工作手册》等规章制度和局党组会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序,使管理制度化、规范化、常态化,做到用制度管人,按制度办事,靠制度成事。
(二)扎实开展廉政风险防控。按照“全员参与、全域覆盖、全程规范”的要求,全局采取自下而上,上下结合的方式,重新梳理优化了人、财、物等管理方面的关键岗位工作流程,重新调整编制廉政风险点132条,对排查出的廉政风险点根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、x现象发生的概率及危害程度等因素,科学划分风险等级,制定风险防控措施,各科室和局属各事业单位负责人与局党组签订了《县财政局廉政风险防范承诺书》共18份,形成教育、制度、监督并重的廉政风险防控体系,切实筑牢廉政防线。
(三)强化党内监督。按照市局和县委县政府的要求,我局严格执行领导干部报告个人有关事项制度,深入落实“三谈两述”等党内监督制度,召开科室负责人年度述职、述廉大会和季度工作汇报会,认真查找工作中存在的问题和原因,接受全局职工的监督和评价。积极向“党的基层组织党务公开规范化建设示范点”。
(四)严格督查问责。按照《中共重庆市纪委关于进一步开展密切联系群众改进工作作风监督检查的通知》要求,采取定期或不定期开展明查暗访工作,重点检查财政干部有无大操大办、借机敛财,机关干部有无上班迟到早退、无故缺勤,下棋打牌,上网聊天、打游戏、购物、炒股等不遵守工作纪律行为,对群众作风粗暴、态度生硬等问题,查处情况一要通报,二要严格与年终考评挂钩。推行廉政建设一票否决和岗位轮换制,将党风廉政建设责任制落实情况纳入科室(中心)工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。不论科室(中心)任务完成好坏,一旦发现有不廉洁行为和违规行为,一律考评为不合格科室。同时对有不廉洁行为和违规行为的个人,在年终公务员考评时定为不称职。对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。同时,为了防止长期在一个岗位上容易发生不良行为,对干部职工实行岗位轮换制。一年来轮换中层干部X人,一般干部x人。通过轮换,既有利于全面培养锻炼干部,又有利于加强廉政建设。
四、深化改革,健全机制,切实做好源头治本工作
围绕建立健全惩治和预防x体系工作规划,从财税政策制定、预算分配执行、资金拨付、政府采购、投资评审、资产管理等方面研究制定措施,推动惩防体系的建设。
(一)加强财政资金管理。一是严格预算执行内控制度:预算编制按照“人员经费按标准,公用经费按定额,项目经费区分轻重缓急、视财力可能安排”的原则进行编制。在预算执行上操作程序透明,财政预算安排的基本支出,按人代会通过的预算支出由预算科下达指标至业务科室,业务科室按支出进度报分管领导审批后按月审批业务部门的用款计划;财政预算安排的项目支出由业务部门根据自身的职能职责需要开展工作的支出情况报送财政,经过投资评审中心投资评审后汇总后报县政府审定;财政局根据政府审定后的专项支出由预算科将预算指标下达至业务科室,业务科室对业务部门的用款计划报送分管领导审核后按进度审批下达,由国库定期集中审核网上统一办理相关划拨手续,对于专项资金原则上走直接支付。二是严格执行投资评审、项目资金拨付、车辆采购会审制度:50万元以上的财政投资项目必须报财政投资评审,由局长、分管项目业务科室及其分管领导、评审中心项目负责人共同分工分责会审确定项目的可行性。对重大项目资金拨付实行主要领导负责制和班子成员共同讨论研究民主决策制度。车辆采购审批除一般政府采购审批流程外,由局班子集体会审决策。三是。四是完善了乡镇财政科室/中心联系制度:年初下达镇乡街收支目标任务,制定科室/中心联系镇乡街财政管理制度,一个科室/中心分别联系指导2个镇乡街,进行日常财政工作业务指导,督促各项财政工作开展,发挥好当地财政就近监管职能职责。
(二)实施“营改增”税收制度调整。按照央市县统一部署,在8月1日正式启动“营改增”物流企业改革试点,并逐步推开改革范围,目前情况统计分析将有效减轻企业负担,促进经济繁荣。
(三)强化财政基层基础工作。开展“基层基础强化年”活动,规范财政工作流程,各部门、科室执行岗位责任制、定岗定责制,规范业务报表格式及报送要求;加强镇乡街财政所工作指导,强化基层财政就近监督原则;开展镇乡街财政体制调研,适时开展乡镇财政体制调研。
(四)进一步完善国库集中支付制度。严格资金分类管理,优化支付办理流程,简化国库集中支付办理流程,扩大直接支付范围,实行实时监控,确保安全。1-10月,国库直接支付x笔,支付资金x亿元,授权支付x笔,支付资金x亿元。
(五)积极拓宽财政投资评审领域。健全制度,拓宽领域,提高评审质量。1-10月完成各类评审项目104个,评审金额x亿元,审定金额x亿元,审减金额x亿元,平均审减率x%。提高财政资金的使用效率。
(六)强化预算绩效管理。加强对预算编制、支出执行、决算评审等预算管理全过程的监管,组织开展财政专项资金绩效评价项目6个,涉及财政资金x亿元。同时,将绩效评价纳入20x年部门预算编制,并以此为契机,稳步扩面增点,要求重点民生项目支出需填报绩效目标,并加强绩效目标的运用。
(七)深化政府采购改革。实行采购预算管理,政府采购必须纳入年初部门预算,按照预算编制执行采购计划。完善审批程序,国资科审核是否需要购置,职能科室审核是否符合采购预算及资金来源,投资评审中心对50万元以上的采购项目进行投资评审,采购办确定采购方式后实施政府采购。启动供货电子交易平台系统,实行采购单位自行协商确定产品。今年1-10月,政府采购节约资金x万元,节约率x%。
(八)完善国有资产监管体系。继续深化行政事业资产管理改革,健全资产配置、使用、处置、收益全过程管理制度。开展国有经营性资产和房屋、土地等清理调查,摸清实际情况。探索由财政局委托县x对全县行政事业单位经营性资产纳入“五统一”监督管理(即统一监督管理、统一公开竞价、统一制定底价、统一合同文本、统一缴入国库),确保我县国有资产保值增值。
(九)稳步推进公务卡结算改革。加强公务卡改革宣传,出台《预算单位公务卡管理暂行办法》,《县预算单位公务卡管理办法》、《县财政局关于实施公务卡结算目录》等文件,加强部门之间的沟通协调,确保稳步推进公务卡改革。截止十月底,全县已完成公务卡办理的行政事业单位共x个,公务卡x张,并启动了公务卡消费结算。
五、加大力度,强化监督,切实抓好源头治本工作
切实加强财政财务收支、会计基础和财政内部监督管理,积极推进项目绩效监督,不断建立健全预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调及覆盖所有政府性资金与财政运行全过程的财政运行机制。
(一)开展科室履行财政管理职责情况监督检查。对支出科室20x年度预算、资金拨付、项目管理、代管资金账户余额等进行监督检查,针对检查出的问题提出了整改建议,达到拨款与票帐分开、会计与出纳分开、印鉴分开,公开审批程序,简化拨款流程。
(二)开展惠民资金专项检查。对20x年度农村薄弱学校改造资金和中小学食堂建设资金、高山生态移民资金、特殊疑难信访问题专项资金、农村五保户生活补助资金和库区清漂资金管理、使用情况开展清理自查和重点抽查,并对尚待验收奖补的项目在规定时限内完成。
(三)开展镇乡街财政所内部监督检查。按照财政部每年检查面不低于30%的要求,对5个乡镇财政所进行了内部监督检查。共查出违规违纪资金x万余元。
(四)开展交通行业联动检查。根据交通行业联动检查重点检查要求,由局分管领导牵头,整合局监督科与基建科的监督力量,组成三个重点检查小组,采取听取汇报、现场检查、座谈交流、实地调查相结合的方式,对x开展检查。
(五)开展会计监督检查。将各业务科室年度检查任务纳入目标考核任务,建立“大监督”格局,做到分口把关、统筹分工、协调配合。一方面采取自查自纠、重点检查、“上下联动”等方式,重点开展对“一统三化两转变”、节能减排、耕地保护、“一事一议”、农业与扶贫开发、交通建设、教育和公用事业等重点行业以及移民后期扶持等项目中乱提管理费和工作经费的行为进行清理整顿,确保自查面必须达到100%,重点检查面不低于30%。另一方面各支出科室完成了12个服务单位的财政财务检查和绩效评价工作。今年,共查处各类违规违纪金额x万元,追缴财政资金x万元,处以罚款x万元上缴县财政。
我局的纪检监察工作,虽然取得了一定的成效,但还存在创新源头治腐的方式方法不够、财政监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强等问题。这些问题都有待于我们在今后的工作中深入开展调研,切实加以解决,进一步理清工作思路,创新工作机制,努力开创我县财政纪检监察工作的新局面。
紧张忙碌的XX年即将过去,充满希望的XX年已悄然而至。过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下:
思想上,认真学习党的xx大和xx届四中全会精神 , 全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。以建国60周年为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改进作风,积极工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我始终保持虚心谨慎,认真务实的工作态度,XX年经办受理全市财政性资金投资建设工程预决算审核项目xx个,送审项目总金额亿元,办结项目xx个,核减总额xx万元,总核减率,有效的节约财政资金。认真服务好市重点项目xx大道一期、道路改造、景区建设等重点项目,与相关部门密切配合,使工程建设工作顺利推进。我多次到四中、六中、卫生院、汀中低产田等工程实地现场踏勘测量,了解工程施工具体情况,做好工程项目审核档案资料的归集、整理和统计。 工作上也遇到的许多难题,我积极向经验丰富的领导和老同志、专家请教,得到他们的热心支持和帮助。今年局委派我到市接待处负责会计工作,我认真审慎的审核每笔支出,严格执行有关制度,在完成接待任务的同时有效的节约开支。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政投资评审的相关制度和政策,九月份参加省厅组织的全省财政投资评审业务培训,不断夯实业务基础。同时,我积极巩固财务专业知识,今年通过助理会计考试,并积极备考明年中级会计师。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时,过于激进略显浮躁导致错误的发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量
XX年在全球金融危机和经济放缓的大背景下,我市财政工作各项指标圆满完成,这是对财政工作和经济发展的积极肯定。XX年财政工作即将面临新的机遇和调整,要求我们每个干部都积极行动起来,做好本职工作,为国家和地方经济发展多做贡献。转眼已到年关,回首过往,我与财政一同成长,新的一年,我将继续做财政事业的一片细流,和同事们一起安静而平凡的奉献自己的青春。
XX年,我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、预算执行情况
1、预算收入情况
XX年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8、3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106、5%,比上年增长11、5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3、9%。
XX年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
XX年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对XX年财税工作进行总结,同时对XX年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近XX户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
2、财政支出情况
XX年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15、2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[]23号]文件和市政府[淮府[]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于XX年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
1、预算外资金收支情况
XX年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012、4万元,政府调控支出257、6万元。
2、开展“收支两条线”检查
XX年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在XX年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照XX省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[]424号)和XX市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按XX办[]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位。通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度。各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。
XX年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67、5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对XX年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗”农业税收征管系统。
3、7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。