一、学习文件、领会精神，深入群众、融入群众，做群众的好朋友
三年来，我认真学习、深刻领会福建省委组织部下发的《关于福建省第二批下派书记文件汇编》、《龙岩市委书记张健看望第二批驻村书记代表的讲话》、《连城县委书记林志坤关于做好第二批驻村书记工作的批示》以及连城县委朱廷彬和连城县创新办有关做好第二批驻村书记工作的讲话和文件;认真学习派出单位--福建省广播影视集团领导和人力资源部、机关党委领导的有关驻村书记工作的讲话和文件，并深刻领会上级领导的讲话和上级机关单位的文件精神，同时把它作为我驻村书记工作的动力和指导方针。
XX年8月下旬，我刚到河祠村，就抓紧时间，印制了300张的驻村干部联系卡，买了连城县的手机卡，又用了三夜四天的时间走完了河祠村10个自然村131户人家，分发了近200张的驻村干部联系卡，并和村里的“五老人员”、党员、特困户和富裕户进行了初步的交谈，向 131户的村民作了承诺：“有事请给我挂电话!”
在走村入户后，我立即召开了村两委和全体党员会议。在会前，我充分准备。在会上，我向村两委和全体党员作了《在海西新农村建设中，农村党员如何发挥先锋模范作用?》的发言。当我从卫生、经济、教育三个方面来说明农村党员如何发挥先锋模范作用时，村两委和全体党员大都认为：来了一位懂农村工作的书记，来了一位实在的书记。这时我和村里党员的距离拉近了。
二、学习当地语言、听懂当地语言、会说当地语言，与群众沟通无障碍
驻村后，我发现当地群众喜欢说本地话，群众和你交谈才说普通话;遇上不会说普通话的群众，还得要有人翻译;有时在夜谈和座谈时，一大帮人聊天说话，说着说着，我不由自主地成了局外人，这让我十分的困惑。为改变这种群众“善意的疏忽”，我决定学习当地语言。当我左一句、右一句的学习当地语言时，村民逐步地感到了我的诚意;当我在询问是不是这个意思时，村民惊奇地发现下派书记竟然听懂了他们的话，这时村民和我的距离又进一步拉近了;许多不会说普通话的老人也会和我说上一阵子。虽然我的当地话说的不那么标准，不那么流利，但我与群众的沟通无障碍了，我也收获了喜悦。
三、围绕县委中心工作，以路为突破口，破解农村工作难的局面
河祠村距离乡政府56公里，是目前全省距离乡政府最偏僻的行政村之一，也是第二批省派驻村书记中最偏僻的行政村。在走村串户的时候，听得最多的也是路的建设。有的村民甚至说：“书记，你只要在三年内把路修好了，就完成了任务，我们会感激你一辈子的”。在市、县领队的关心下，在乡党委、政府的指导下，村两委决定：利用全省“村村通公路”的有利契机，举全村之力，把河祠村到赖源乡的公路水泥路面硬化工程拿下。
河祠村到赖源乡的公路水泥路面硬化工程建设中，河祠村界内有19公里。整个工程，河祠村需承担96万元的村配套款。经我和村两委的努力，多方筹集了13万的配套款，加上驻村捆绑资金14万元，仍缺口68万元。为尽快筹集缺口资金，我一方面打报告给福建省广播影视集团，一方面利用会单位汇报工作的机会，和集团领导和人力资源部、机关党委沟通，争取集团的支持，捐助30万元支持河祠村的水泥路修建;同时在江国河县长到河祠村调研工作的机会，力陈河祠村的水泥路修建对老区革命基点村的好处，争取到30万元的补助款。此举一下子解决了河祠村的水泥路修建的最大难题，在20xx年春节前修通了水泥路。20xx年春节全村欢腾，一位“五老人员”还让儿子抬着，看一看水泥路;许多村民抑不住心中的喜悦，向在外地的亲朋好友说着水泥路的种种好处。
根据《关于印发<xx市村“第一书记”管理办法>的通知》(党建发„20xx‟1号)文件精神及省、市、县选派“第一书记”到村任职相关工作要求，为认真贯彻落实20xx年村“第一书记”各项任务，着力实现xx村20xx年同步建成小康的目标，通过深入调查研究，结合20xx年工作开展情况和xx村实际，特制定20xx年帮扶工作计划。
一、xx村基本概况
xx村位于xx镇西北部，距镇人民政府驻地xx公里，辖x个村民组，共xx户、xx余人。xx村是xx村，年平均气温17.2℃，降雨量稀少、常年干旱、土地贫瘠，经济十分落后，是重点扶贫二类村。全村经济来源主要依靠传统种养和外出务工。
二、20xx年工作计划
(一)积极推进水利工程建设，解决农民生产生活用水困难。
为切实解决群众饮水困难，想群众之所想、急群众之所急，20xx年将积极协调水利部门，加快落实大寨村人畜饮水工程建设，力争20xx年完成人畜安全饮水工程，同时通过制定有效措施加强全村各组水系的维护。
(二)修建垃圾池，搞好环境综合整治。
以“乡风文明、村容整洁”为目标，以村容整洁为出发点，垃圾清理为切入点，大力整治村庄乱扔垃圾的现象，在村组主要道路沿线修建垃圾池。20xx年计划投入xx万元用于修建垃圾池。
(三)建设特色文化墙，打造乡村文明新亮点。
通过农村文化墙展示传统美德、文明新风，结合“道德讲堂”，引领农村道德新风尚，推进农村精神文明建设，提升群众文明素质，美化农村形象。20xx年计划在村文体活动广场修建文化墙x米。
(四)大力支持开展文化活动，提高群众文明素养。 20xx年，经过认真研究、规划，整合各方资金万余元，xx村第一届春节文艺活动顺利举办，得到村民的大力支持，20xx年将继续加大对村级文化活动的支持，丰富群众的精神文化生活的同时切实提高群众的文明素养。
(五)抓好基层组织建设，强化社会治安工作。 完善村级各项制度，实行财务公开，加强村“两委”班子建设，健全村级重大事务民主决策程序，建成一个坚强有力的村级班子，提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党员教育和后备干部培养，切实发挥党员先锋模范带头作用，成为农村发展的领头羊，敢为人先，积极为村级发展做贡献。同时，加强村民自治，强化联防工作机制，完善流动人口管理机制，保障村良好的社会治安。
(六)加强矛盾纠纷排查力度，解决xf突出问题。 有效发挥村人民调解委员会职能，加强矛盾纠纷排查力度，及时发现问题，将社会矛盾纠纷和xf问题有效解决在基层，化解在当地，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
20xx年是实施国家规划的第三年，是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是我乡加快发展，全面推进小康建设的重要时期，因此需要做好做实20xx年的各项工作，锐意进取，促进我乡经济社会又好又快发展。
(一)工作思路
20xx年全乡工作思路：继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动为契机。围绕加速全乡经济发展目标，加强党员干部队伍建设，基础设施建设，农业产业建设，城乡一体化建设，改善服务态度，树立良好形象;立足谋发展;全力保稳定，创造良好的发展环境;在全乡上下形成团结一心干事业，齐心合力求发展的良好氛围，推进全乡社会各项事业的协调发展。
(二)工作措施
为确保我乡20xx年工作的顺利实施，全乡将着力做好以下几方面工作：
1、稳定农业发展，全面落实各项支农惠农政策。
全面落实粮食直补、综合补贴等支农惠农政策，足额发放各种惠农资金，保护农民种粮积极性，确保粮食播种面积，稳定提升粮食产量;加强森林管护，巩固退耕还林面积;落实生猪保险工作，提高农民生猪养殖积极性;加大蔬菜、水果、家禽、水产品等种养殖力度，促进农民增收。
2、继续推进农业产业结构调整，稳步推动经济较快发展。
我乡将继续以农业发展为重点，切实推进蚕桑产业发展，持续重视蚕桑管护工作，保护蚕农养蚕积极性，增加蚕桑收入;大力发展大棚蔬菜、西瓜种植，着力打造大棚西瓜品牌;推广中药材栽植技术，扩大中草药材种植面积;大力发展水稻制种、杂交高粱种植。
3、加强基础设施建设，实施城镇化战略。
积极争取上级资金和项目，结合村民“一事一议”工作，做好蓄水、引水、提水等水利基础设施建设和管护工作，保障农村饮水和农业灌溉用水;加大通村、社公路建设力度，更好地改善全乡交通状况。加强场镇建设，推进原粮站商品住房工程和龙井村村民集居点工程建设;深入开展城乡环境综合治理工作，美化场镇环境。
4、大力发展社会各项事业，促进社会经济协调发展。
(1)抓好社会保障工作，创造安定团结的社会环境。扎实做好20xx年新型农村社会医疗保险的各项工作，参保率达95%以上;在建成乡的敬老院中增加床位;做好五保、低保的审批工作，做到应保尽保;加强农民工技能培训，促进农民工就业;高度重视民生，坚持解决好群众最关心的社会保障、就医、就业、安全饮水等实际问题，促进经济社会和谐发展。
(2)高度重视人口与计划生育工作，不断提高计生管理服务水平。加大奖励扶助政策落实力度，加强计划生育队伍建设和基层基础工作，强化宣传教育、节育措施落实、流动人口管理和信息化建设，不断提高计划生育管理服务平，确保全乡农村人口自然增长率控制在5‰左右。计划生育工作基本实现经常化、制度化、规范化管理。
(3)预防为主，防治结合，切实做好安全生产工作。我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确专人专职，加大力度，积极开展安全大检查，尽力排除隐患，从制度上有效杜绝安全生产事故的发生。认真做好信访和综治维稳工作;认真做好校园周边环境的治理工作;认真做好今冬明春的防火工作;确保全乡安全生产形势的稳定。
5、深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略。
继续加强组织领导，加强宣传发动，抓好场镇1平方公里的修编规划工作，并逐步实施。抓好场镇商住楼建设：国泰陶然雅苑15800平方米建设，供销社旧房改造5000平方米，龙井村糖房花苑村民集居点建设4500平方米，均在20xx年竣工。抓好龙井、诸古寺、苏家、临江、喻家沟、观音溪等6个村沿内吴路、苏岔路、苏家场镇一条线的村民集居点规划、建设工作，建成后形成苏家乡“两化”互动、统筹城乡发展的新亮点。继续打造水源好、交通便利、土地平坦、面积大的龙井村、诸古寺村“肖、王二坝”1000亩新农村综合体规划。服从市、区安排，打造“石苏综合体”项目工程，做好规划区范围内土地使用及房屋建设管理工作。
6、加强干部队伍建设，做好党风廉政建设和反腐朽工作，树立干部良好形象。
强化干部效能意识，做到爱岗敬业、忠于职责、服务人民，增强责任感; 强化干部法律意识，依法行政，提高执行力;强化干部廉政意识，稳步推进反腐倡廉制度建设，树立清正廉洁形象;强化干部学习意识，努力抓好组织建设，着力改善干部工作作风，提高为民办事的效率和能力，树立基层干部良好形象。
今年是基层组织建设年。根据高新区关于选派“第一书记”工作方案的要求和党工委办事处研究，我被选派到东郑村担任“第一书记”，任职一年。从一名基层干部到村里的第一书记我感到责任重大，必须时刻牢记自己的职责，实实在在的为东郑村和东郑村广大老百姓做一些实事，努力使东郑村支部战斗力明显增强、使村支部和广大党员干部更好的服务发展、服务民行、服务群众，切实解决制约东郑村发展及和谐村建设的突出问题。 担任东郑村第一书记近一个月以来，我通过深入实地，召开支委会，召开党员民主生活会，找个别人党员谈话等方式掌握 了东郑村的一些情况，对村内矛盾和民情、民意有了更加深入的了解。在任职期间，我将围绕以下几方面来抓好东郑村的工作。
一、 加强东郑村基层组织建设，提高支部的战斗力
1、 加强理论学习，为东郑村基层组织建设提供理论基础。坚持用科学理论武装党员干部，切实加强党的思想政治建设。把广大党员干部的思想和行动统一到xx大精神上来，坚定共产主义理想信念，坚定马克思主义信仰。继续坚持和完善党支部“三会一课”制度，加强党员干部的理论学习。在尽短的时间内使东郑村26名党员能按照围绕高新区建设为中心、服务高新区大开发大建设的大局、拓宽知识领域的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义新农村为目标，提高自身素质，让东郑村党支部实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力。
2、完善各项制度，为东郑村基层组织建设提供坚强的制度保障。目前该村档案盒存档和上墙制度十余项，有党支部及村两委会议制度、党员议事制度、村民代表会议制度、党员民主评议制度、村务公开制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、党员学习三会一课制度。通过了解该村的制度还有很多不完善的地方或执行不彻底的地方。所以需要切实加强东郑村的制度建设，为提高党的执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。一是建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业;二是落实民主集中制，建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事;三是完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，做到党员到哪里，哪里就有党组织，哪里就有健全的组织生活，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。
3、加强党务公开，为东郑村基层组织建设提供监督基础。党务公开作为加强党内民主监督，是推进党内民主建设的重要内容，通过精心组织、规范运作，扎实抓好党务公开的各项工作，全面提高党务公开工作水平，可以增强党务公开的实效性，扩大党员的知情权、参与权和监督权，更能密切党群干群关系。
结合该村实际，东郑村将以党务公开作为加强农村基层权力运行监督，促进基层党风廉政建设，构建农村和谐社会的重要抓手;把实行党务公开民主管理，作为完善村民自治、发展基层党组织的基本形式和重要内容;把实行党务公开作为加强农村基层权力运行监督，促进农村基层党风廉政建设的有效方法;把实行党务公开作为密切党群干群关系，构建农村和谐社会的重要途径。按高新区和办事处的统一部署，把推行党务公开工作列入村党支部重要议事日程，加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实，有力地促进党务公开工作健康有序发展。
4、做好党风廉政建设工作，为东郑村基层组织建设提供群众基础。加强村级党风廉政建设是农村基层组织建设的重要内容，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，促进农村经济发展，巩固党在农村的执政基础的重要途径和保障。在东郑村要要求广大党员干部一廉政建设切言行都要接受群众监督，自觉当好表率，要认真做好村务公开，将村里的重大事项和财务情况定期在公开栏上进行公开，接受群众监督，增强工作透明度，同时要成立独立的村务监督小组，专门对村务进行监督。
二、化解矛盾，维护村里的稳定
通过了解，东郑村目前存在一些矛盾，制约着该村的进一步发展。主要有村里两委班子团结问题，新增人口缺地的问题，原历城区供电部门欠村民电费问题，财务制度执行不力的问题等。在接下来的工作中我将着力帮助东郑村支部书记孙传祥同志带领村两委解决这些问题。
1、通过了解，前期东郑村两主职干部在观念上稍有不同，造成两人之间存在矛盾，日积月累两人的矛盾越来越大使两人在合作上不够默契，工作上不能形成合力，使村里各项工作落在了其它村的后面。近期我将用分别找两人谈话，召开村两委民主意见会等行式，努力化解两人之间的矛盾，促进两人之间的沟通，加强两人之间的合作。让该村两委班子分工更加明确，团结协作，劲往一处使，在村主职干部的带动下，形成向心力、凝聚力、战斗力。
2、目前该村新增人口缺地的矛盾非常突出，时常有人打12345市民服务热线反映。村里统计数字是自20xx年村里调地以来新增无地人口52人，而应退地人口为35人，按每人0.8亩计算村里还差13.6亩土地。经过村两委前期的多次讨论协商，计划在今年秋季调整土地，对于所缺土地用货币给予补偿。
3、党员民主生活会上有党员提出：在20xx年实行电器化村时，村民向当时的历城供电部门购买电卡，到20xx年归高新区时电卡作废但村民电卡里还有7000多元的电费没用完，通过多次协调供电部门也没有退还这部分电费。现在村民对此事反响强烈，是村里的一大不稳定因素，需要在近期内及时解决。
4、前期因为村书记、主任的矛盾存在财务制度执行不力的情况。6月28日我在两委会上督促两委会通过了一个详细的财务制度，随后7月初办事处又下发了一个<关于进一步加强村级财务制度管理的实施意见>。在稍后的工作中我将协助支部书记带领村两委认真学习办事处的文件，并督促该文件的认真落实。
作为东郑村的第一书记，我将认真学习上级相关文件精神，不断提高科学判断形势的能力和依法办事和总揽全局的能力，进一步增强事业心、责任感和使命感，牢固树立为人民服务观念，倾听群众呼声，为民排忧解难。不管工作大小，任务轻重，我都努力去干，尽心尽责做好各项工作，认真履行好第一书记的工作职责，为东郑村团结稳定，繁荣发展贡献自己的力量。
经两推一选，镇党委批准，本人继续连任村支部书记，自己感到这份工作责任大，担子重，为不辜负党和人民的重托，尽自己的一切力量，做好xx年支部工作，特制定本计划。
一、加强学习
首先自己带头学习，学习“三个代表”重要思想，会议精神，全面贯彻落实科学发展观，走建设中国特色的社会主义道路，发展和谐社会，维护社会稳定，认真落实党在农村的各项惠农政策，通过学习提高知识和执政水平，进一步增强依法办事和为民服务本领。
二、加强团结，科学决策
认真完成上级党委、政府下达各项工作，积极带领村支两委一班人，扎实做好本职工作，充分发扬民主，全面推行谁主管，谁负责，谁失误，谁承担的原则，严格执行年终考评，全年工作实绩和奖金紧密挂钩，兑罚兑现。
三、认真做好党建工作
按照党章规定和党员发展程序，成熟一个，发展一个的原则，对示范户、致富能人，外出打工的，优秀男女青年，优先发展，今年发展二 名预备党员，1-2名考察对象，3-5名青年积极分子，同时做好党员、干部、积极分子学习教育工作，搞好流动党员管理和“双培双带”工作，按时做好党务工 作，接受党内外监督。
四、加强对村委会、民兵、妇联、共青团、治保、村集体组织的领导
引导大家一心一意干事业，全心全意谋发展，积极开展创新工作，鼓励同志们要能干事，干成事，干好事，鼓励先进，激励后进。
五、想方设法发展村级经济
增加农民收入，一要稳定粮食生产，二要发展经济作物和养殖业，三要发展烟叶生产，争取烤房群项目，做好服务，办好技术培训，尽力帮助在发展生产中水、电、路问题同时，列出计划，分步实施。
六、做好一事一议申报项目。
量力为民办实事，办好事，随着国家惠农政策深入推进，我村基础设施建设初见成效，但仍有一些难点和困难需要解决，20xx年计划做五件事：
(一)接通杨村自来水，力争深挖两口当家塘。做好小流域治理，计划100亩。
(二)修通俞村自然村砂石路面，力争水泥路面，解决本村村民出行难。
(三)配合上级有关部门对我村宅基地丈量。完善手续。
(四)对部分自然村农田清沟沥水。
(五)搞好土地复垦及农电改造。
我们坚信，在湾b镇党委、政府坚强领导和支持下，在全村人民同心协助下，经过村两委的共同努力，我们的目标、计划一定能实现!
根据县委、县政府的会议精神要求，为切实做好村党支部第一书记工作，进一步密切党群干群关系，推进社会主义新农村建设，结合本村实际情况，特制订村党支部第一书记年度工作计划如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，结合本村实际情况，理清思路，扑下身子，扎实工作，推进本村经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展打下坚实的基础。
二、工作职责和主要工作目标
1、促进农村经济发展。认真搞好调查研究，吃透村情，找准村存在的突出矛盾和问题，理清经济发展思路;通过政策宣传、示范带动、人才培训、科技服务、资金扶持等方式，帮助村调整经济结构，发展支柱产业和优势产业，增加农民收入;加大对外宣传力度，引进旅游、文化产业投资，发展服务业，并使农民得到实惠;发挥单位优势，积极为挂职村引进项目和资金;结合村实际，充分尊重农民意愿，积极探索创新土地流转方式;大力开展劳动技能培训，发展劳务经济，解决好农村剩余劳动力问题。
2、促进农村精神文明建设。指导和协助村党支部、村委会深入开展群众性文化活动和创建文明村户活动，抓好农业科技和文化知识教育，农民群众的素质得到提高;加强思想道德建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，指导开展“道德规范进万家”活动;帮助“五保户”、困难户，搞好计划生育、发展教育卫生事业和精神文明建设，推进村风、民风建设，树立社会主义新风尚。
3、促进村级组织建设。指导和协助村党支部、村委会结合实施基层组织建设“双强”工程和农村党建“十百千”示范工程，搞好帮建村领导班子建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;帮助指导村党支部、村委会认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党委、政府的决定。
4、维护农村社会稳定。认真开展普法教育，农村干部群众的法律意识得到提高;积极配合当地党委、政府搞好社会治安综合治理，挂职村治安状况明显好转;群众反映的治安热点、难点问题及时得到解决，没有发生集体上访、越级上访现象。
5、计划生育工作。加大计划生育的宣传力度，让计划生育政策家喻户晓，该进站的已婚育龄妇女一律进站查体，该落实节育措施的一律落实节育措施。
6、在党委、政府的正确领导下，积极完成各项工作任务，给老百姓创造良好的生活环境，做好乡村文明建设，创造性的开展工作，大力推进社会主义新农村建设。
根据省、市、县选派“第一书记”到村任职工作要求，为认真落实“基层组织建设年”各项任务，着力实现任职村“五有”目标，通过深入调查研究，结合x村实际，制定“第一书记”任职工作两年规划及x年工作计划如下：
一、两年工作规划
1、努力发展经济，壮大集体收入。立足村情实际，拓宽发展思路，提高村民生产生活水平。搞好科技培训，邀请县乡农业、畜牧等专家现场授课，组织种植、养殖技术培训，提高村民科技种养水平，扩大西红柿、西瓜等蔬菜大棚及鸡、鸭、猪等畜禽大棚规模;加强农田基本建设，狠抓小麦、玉米、花生等传统农作物种植，引导村民选用优良品种，实施科学管理，实现高产增收。同时，以北尹大桥接线工程建设契机，按照“巩固农业、提升工业、拓宽服务业”的思路，规划新建板皮厂2-3家、扩建蔬菜大棚3-5个、新建蔬菜交易市场1家，力争村集体年经营性收入达5万元以上。
2、狠抓村内绿化美化，搞好环境综合整治。围绕该村总体规划布局，加强道路基础设施建设，栽植绿化苗木，整修排水沟，以“乡风文明、村容整洁”为目标，大力整治村庄“五乱”现象，实现整体村容村貌美化亮化。
3、抓好基层组织建设，强化社会治安及计划生育工作。
完善村级各项制度，实行财务公开，加强村“两委”班子建设，健全村级重大事务民主决策程序，通过两年任职使该村班子结构得到明显改善，创造力、凝聚力和战斗力明显提高，建成一个坚强有力的村级班子。同时，加强村民自治，强化联防工作机制，完善电子监控设备，保障该村社会治安综合治理良好;与村专职计生工作者签订计划生育责任书，确保育龄妇女进站查体率100%，全村无违反计划生育现象发生。
4、促发展，惠民生，积极为群众办实事。
发展是第一要务，通过积极与农业、畜牧、财政、民政等部门沟通协调，多渠道争取资金和政策支持，努力改善群众生产生活条件，切实为群众办实事、办好事，保证每年不低于5万元的基础设施建设资金投入。
二、x年工作计划 1、硬化村级公路2.5公里;
2、搞好村内环境综合整治，栽植绿化苗木400棵，安装路灯20盏，粉刷墙面20xx平方;
3、新建健身广场1处，配套体育活动器材，营造良好的村民生活环境;
4、扩建西红柿大棚5个。
一、加强党员干部教育管理，认真履职尽责
一是狠抓“学习型”两委班子建设。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度。在班子成员和组干部中开展以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动，强化了“学习型、思考型、进取型”队伍建设，形成了“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围。上半年，先后组织党员干部群众参加县、镇、村举办的教育培训3次。
二是认真完善各项规章制度。为增加工作透明度，先后制定和完善了《财务管理制度》、《“三务”公开制度》和《村规民约》等规章制度。同时，认真落实了“三会一课”、“一事一议”等制度，制定了一个切合本村实际发展规划。
三是坚持提高发展党员质量。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，联丰村共有党员50名，新发展党员3名，积极分子转预备党员4名，培养积极分子2名，培养后备干部3名。
四是狠抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度。今年初，我们在党员会、群众代表会上作出公开承诺，做到每月召开民情恳谈会，按时公开“三务”，轮流坐班，廉洁奉公等事项。半年来，我村没有违规、违纪的现象发生。
二、开展“基层组织建设年”活动，激活力作表率
开年以来，我们按照镇党委安排部署，将“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题的“基层组织建设年活动”列入了村支部、村委会重要议事日程。 5月20日，召开了村两委班子会议，认真学习了镇党委《关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案》，从本村实际出发制定了以“抓党建强管理，激活力作表率，创机制谋发展”为主题的“基层组织建设年”实施办法，成立了以自己为组长，村两委人员为成员的活动领导小组，深入开展了“基层组织建设年”活动。
活动中，通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策，互相交流讨论，以典型示范村为榜样比发展，党员之间比“岗位奉献”等多种形式，激发了村两委和党员活力，使“基层组织建设年”活动起到了明显效果，一是充分发挥党支部作用。投资180万元改扩建和新建村级公路3.6公里，其中新建2.6公里，改扩建1公里，完成了猫儿沟至安昌河宽5.5米，场2.1公里的路基工程。二是充分发挥党员先锋模范作用，发动全村50名党员投入新农村核心区建设。自6月份起历时70多天时间，适度集中流转土地1200亩，种植猕猴桃720多亩，清理农房建筑遗留垃圾1200立方米，清理农舍杂草和生垃圾45000多平方米，清理道路3条总长达7400米。同时，添置垃圾转运车1辆，临时垃圾分类箱14套，解决了垃圾堆放处理问题。
三、发挥党建工作带动作用促发展，当好排头兵
联丰村始终把党建工作和中心工作联系起来，充分发挥党建牵引带动作用，切实为人民群众兴办了一批好事实事。一是带头筹集发展资金。根据年初工作计划，今年我村要改扩建公路3.6公里，新筑宽5.5长 2.1公里的路基，新建1200亩猕猴桃种植园，新建站地20余亩的文化广场。在资金不足的情况下，自己主动贷款20万元，并动员为项目的顺利实施出谋献计。通过努力共筹集资金120万元，保证四大项目的顺利实施。二是新建猕猴桃种植园。实行山地、荒山荒坡适度集中流转，采取“统一整治，统一规划，集中植苗，分片管理”的方法，新建立了1200亩猕猴桃种植园。三是养殖业进一步扩大。在原年产300万只樱桃谷鸭的基础上，今年扩大到了500万只;生猪养殖由原来的1.8万头扩大到现在的2.1万头;水产由原来的318亩扩大到现在的618亩;产值由原来的8000多万元增加到现在的1.25亿元。四是农民专合组织增多。联丰村原有联丰养殖合作社、汇鑫生猪养殖合作社等农民专合组织，今年又新增了“开心猕猴桃种植专业合作社”，使本村农民转组织达到了4个。五是农民休闲广场投入使用。今年，我们新建了占地20多亩农民休闲广场。在广场内除完善了体育建设设施外，新植风景树近500株、凉亭3个、艺术雕塑3座、小石拱桥数座，新拓小溪600余米。六是新农村核心区建设得到肯定。7月 日，省新农村建设检查验收组，对我村新农建设的道路、水利设施、产业结构、产业规模、村容村貌和精神文明建设等情况进行了检查验收。检查组的同志一致认为，联丰村的新农村达到了省上的要求，并决定对我村的经验在全省推广。
虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质和“双带”能力得到提高。但是与镇党委、政府的要求还有一定差距。下一步，我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，为打造“魅力官斗山，幸福联丰村”做出更大的贡献。
x年4月29日县组织部召开了县选派村党组织负责人村入村动员大会上，我正式成为石堤镇四联村第一书记。从一名基层干部到村第一书记，身上的责任重了，按照县委“五新”目标，心中也有了对四联村未来三年发展的计划。我将紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个主题，以实现、维护和发展好农民群众的根本利益为核心，以增加农村基层党组织政治功能和保持农村基层党员的先进性为重点，大力推进基层党建和各项村政村务工作。
一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力
以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村、支两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。村支两委党员组长，全部实施目标管理考核，做到责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，既布局能控局的管理模式。以组长为骨干，以党员为示范，以党员服务队为推动力，发挥各级组织的积极性和重要性的作用，以培养农村实用人才，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展创“五好”基层党员组织活动，增强班子建设，逐渐规范工作机制，得到群众的普遍认可。
二、着力党员队伍建设，壮大组织力量
为加强党员民主建设的管理，提高党员队伍自身素质，改善党员队伍结构，促进党员充分发挥先锋模范作用：
1、为壮大党员队伍、完善党员结构，认真做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作，对政治立场坚定，思想进步，表现良好者及时吸收。党支部定期联系预备党员和入党积极分子，组织学习，加强沟通，及时了解思想动态。
2、重视党员教育工作，认真落实了“三会一课”的学习制度和远教工作。在党员中广泛开展经常性教育，积极开展学习型党组织创建工作，制定党员干部学习培训计划，明确学习重点，不断提高党员的政治素质和带头致富的本领。
3、认真开展远程教育“双创双争”活动，成立领导小组，在农村党组织创先争优中开展以“创建先进支部，争当优秀党员;创建和谐村，争当文明户”为主要内容的“双创双争”活动，培养树立一批先进支部、优秀共产党员、和谐村、文明户，切实加强农村基层组织建设，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，来推动农村经济社会又好又快的发展。
4、为进一步深化党员承诺活动，推进党员民主政治思想建设和和谐社会主义新农村建设，广泛开展党员承诺活动。按照每个党员个人提出的承诺事项，党支部进行了逐一审定，做到公开承诺、履行承诺、评定承诺的要求，有能力的党员全部签订承诺书和承诺手册，并对党员承诺事项予以公示，方便村民监督。
5、做好党员管理工作，每季度召开一次党员大会。认真开展党员活动日活动，每月一次。完成党员的半年和年终评议工作，公正、公开、民主。针对党员的一贯表现，年终评议出“五好党员”。同时做好党内帮扶工作，针对困难党员和老党员同志予以帮助，解决他们的生活困难，送去党组织的关心。
三、基层民主政治建设
1、落实重大事项党员先知道、先讨论制度，尊重和保障党员的主体地位。党支部每季度向党员通报一次党建工作，认真听取广大党员的意见和建议，对党员反映的重点问题及时给予解答。
2、为促进村级民主决策的民主化、科学化水平，严格按照村级重大事项民主决策程序八步法进行，每季度召开一次民主生活会，针对我村的重大事项讨论，严格实行票决制，并及时将情况向群众予以公布，便于村民进行监督。
3、认真做好党务、村务公开。在每季度的民主生活会上，做好党建报告、村务报告、财务收支报告和理财小组监督审计报告，保障村民的知情权、参与权和监督权。
4、积极开展村民代表设岗定责和村民代表承诺制活动。村民代表根据自己的实际情况认领岗位，签定承诺书，并将承诺事项进行公开公示。每季度对村民代表进行一次培训，主要是村民在村民自治中的作用、公民的基本义务和村民自治等内容。同时，完成村民代表的半年评议和年终评评议工作，并将评议结果进行公示。针对村民代表的一贯表现，评议出“五好代表”。
四、心系群众，为群众服务
认真实施畅通民意工程，贯彻落实民情民意收集、调处、反馈制度，建立民情民意台帐，由大学生村官邹纯园负责接待，及时解决村民们关心的难点、热点问题。建立意见箱。做好“心连心恳谈室”工作，制定两委干部值班表，热情礼貌接待，对于简单问题，及时解决。对于复杂问题，上报两委班子共同讨论解决。
五、狠抓经济发展，促进农民增收，推动社会主义新农村建设 从政府干部到村第一书记，今后，我将继续努力，更好的为村民办实事、办好事!我始终牢记“发展是第一要务”，以深化农业结构调整为重点，带领村民走上富裕之路。
1.大力发展绿色果品生产。我村地处深山区，主导产业为板栗、核桃、油茶、柑桔等。我们新班子将依托生态环境优势，大力发展绿色无公害果品。
2.大力发展养殖业。依托原生态环境大力发展乌骨鸡养殖。
3.大力发展烤烟生产。争取在今年200亩的基础上继续大力发展，碰入在石堤镇11个专业村去。
六、以实事为依托，急民之所急，提高村民生活质量
为了提高村民的整体生活质量，我将以实事工程为着力点，今后三年里主要进行以下工作：
一狠抓产业结构调整，发展特色农业。建设1000亩粮油高产区，积极推广良种水稻栽培及“双低”油菜种植，不断提高农民收入。二积极发展第二、第三产业，正确引导农村劳动力有序流动，增加劳务收入。三加强基础设施建设，促进村经济发展,配套建设水、电、路、绿化等基础设施建设，启用村合作医疗室，改善村民就医条件。
根据省、市、县选派“第一书记”到村任职工作要求，为认真落实“基层组织建设年”各项任务，着力实现任职村“五有”目标，通过深入调查研究，结合___村实际，制定“第一书记”任职工作两年规划及____年工作计划如下：
一、两年工作规划
1、努力发展经济，壮大集体收入。立足村情实际，拓宽发展思路，提高村民生产生活水平。搞好科技培训，邀请县乡农业、畜牧等专家现场授课，组织种植、养殖技术培训，提高村民科技种养水平，扩大西红柿、西瓜等蔬菜大棚及鸡、鸭、猪等畜禽大棚规模;加强农田基本建设，狠抓小麦、玉米、花生等传统农作物种植，引导村民选用优良品种，实施科学管理，实现高产增收。同时，以北尹大桥接线工程建设契机，按照“巩固农业、提升工业、拓宽服务业”的思路，规划新建板皮厂2-3家、扩建蔬菜大棚3-5个、新建蔬菜交易市场1家，力争村集体年经营性收入达5万元以上。
2、狠抓村内绿化美化，搞好环境综合整治。围绕该村总体规划布局，加强道路基础设施建设，栽植绿化苗木，整修排水沟，以“乡风文明、村容整洁”为目标，大力整治村庄“五乱”现象，实现整体村容村貌美化亮化。
3、抓好基层组织建设，强化社会治安及计划生育工作。
完善村级各项制度，实行财务公开，加强村“两委”班子建设，健全村级重大事务民主决策程序，通过两年任职使该村班子结构得到明显改善，创造力、凝聚力和战斗力明显提高，建成一个坚强有力的村级班子。同时，加强村民自治，强化联防工作机制，完善电子监控设备，保障该村社会治安综合治理良好;与村专职计生工作者签订计划生育责任书，确保育龄妇女进站查体率100%，全村无违反计划生育现象发生。
4、促发展，惠民生，积极为群众办实事。
发展是第一要务，通过积极与农业、畜牧、财政、民政等部门沟通协调，多渠道争取资金和政策支持，努力改善群众生产生活条件，切实为群众办实事、办好事，保证每年不低于5万元的基础设施建设资金投入。
二、____年工作计划 1、硬化村级公路2.5公里;
2、搞好村内环境综合整治，栽植绿化苗木400棵，安装路灯20盏，粉刷墙面20__平方;
3、新建健身广场1处，配套体育活动器材，营造良好的村民生活环境;
4、扩建西红柿大棚5个。
根据县委、县政府的会议精神要求，为切实做好村党支部第一书记工作，进一步密切党群干群关系，推进社会主义新农村建设，结合本村实际情况，特制订村党支部第一书记年度工作计划如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，结合本村实际情况，理清思路，扑下身子，扎实工作，推进本村经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展打下坚实的基础。
二、工作职责和主要工作目标
1、促进农村经济发展。认真搞好调查研究，吃透村情，找准村存在的突出矛盾和问题，理清经济发展思路;通过政策宣传、示范带动、人才培训、科技服务、资金扶持等方式，帮助村调整经济结构，发展支柱产业和优势产业，增加农民收入;加大对外宣传力度，引进旅游、文化产业投资，发展服务业，并使农民得到实惠;发挥单位优势，积极为挂职村引进项目和资金;结合村实际，充分尊重农民意愿，积极探索创新土地流转方式;大力开展劳动技能培训，发展劳务经济，解决好农村剩余劳动力问题。
2、促进农村精神文明建设。指导和协助村党支部、村委会深入开展群众性文化活动和创建文明村户活动，抓好农业科技和文化知识教育，农民群众的素质得到提高;加强思想道德建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，指导开展“道德规范进万家”活动;帮助“五保户”、困难户，搞好计划生育、发展教育卫生事业和精神文明建设，推进村风、民风建设，树立社会主义新风尚。
3、促进村级组织建设。指导和协助村党支部、村委会结合实施基层组织建设“双强”工程和农村党建“十百千”示范工程，搞好帮建村领导班子建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;帮助指导村党支部、村委会认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党委、政府的决定。
4、维护农村社会稳定。认真开展普法教育，农村干部群众的法律意识得到提高;积极配合当地党委、政府搞好社会治安综合治理，挂职村治安状况明显好转;群众反映的治安热点、难点问题及时得到解决，没有发生集体上访、越级上访现象。
5、计划生育工作。加大计划生育的宣传力度，让计划生育政策家喻户晓，该进站的已婚育龄妇女一律进站查体，该落实节育措施的一律落实节育措施。
6、在党委、政府的正确领导下，积极完成各项工作任务，给老百姓创造良好的生活环境，做好乡村文明建设，创造性的开展工作，大力推进社会主义新农村建设。
一、加强党员干部教育管理，认真履职尽责
一是狠抓“学习型”两委班子建设。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度。在班子成员和组干部中开展以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动，强化了“学习型、思考型、进取型”队伍建设，形成了“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围。上半年，先后组织党员干部群众参加县、镇、村举办的教育培训3次。
二是认真完善各项规章制度。为增加工作透明度，先后制定和完善了《财务管理制度》、《“三务”公开制度》和《村规民约》等规章制度。同时，认真落实了“三会一课”、“一事一议”等制度，制定了一个切合本村实际发展规划。
三是坚持提高发展党员质量。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，联丰村共有党员50名，新发展党员3名，积极分子转预备党员4名，培养积极分子2名，培养后备干部3名。
四是狠抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度。今年初，我们在党员会、群众代表会上作出公开承诺，做到每月召开民情恳谈会，按时公开“三务”，轮流坐班，廉洁奉公等事项。半年来，我村没有违规、违纪的现象发生。
二、开展“基层组织建设年”活动，激活力作表率
开年以来，我们按照镇党委安排部署，将“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题的“基层组织建设年活动”列入了村支部、村委会重要议事日程。 5月20日，召开了村两委班子会议，认真学习了镇党委《关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案》，从本村实际出发制定了以“抓党建强管理，激活力作表率，创机制谋发展”为主题的“基层组织建设年”实施办法，成立了以自己为组长，村两委人员为成员的活动领导小组，深入开展了“基层组织建设年”活动。
活动中，通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策，互相交流讨论，以典型示范村为榜样比发展，党员之间比“岗位奉献”等多种形式，激发了村两委和党员活力，使“基层组织建设年”活动起到了明显效果，一是充分发挥党支部作用。投资180万元改扩建和新建村级公路3.6公里，其中新建2.6公里，改扩建1公里，完成了猫儿沟至安昌河宽5.5米，场2.1公里的路基工程。二是充分发挥党员先锋模范作用，发动全村50名党员投入新农村核心区建设。自6月份起历时70多天时间，适度集中流转土地1200亩，种植猕猴桃720多亩，清理农房建筑遗留垃圾1200立方米，清理农舍杂草和生垃圾45000多平方米，清理道路3条总长达7400米。同时，添置垃圾转运车1辆，临时垃圾分类箱14套，解决了垃圾堆放处理问题。
三、发挥党建工作带动作用促发展，当好排头兵
联丰村始终把党建工作和中心工作联系起来，充分发挥党建牵引带动作用，切实为人民群众兴办了一批好事实事。一是带头筹集发展资金。根据年初工作计划，今年我村要改扩建公路3.6公里，新筑宽5.5长 2.1公里的路基，新建1200亩猕猴桃种植园，新建站地20余亩的文化广场。在资金不足的情况下，自己主动贷款20万元，并动员为项目的顺利实施出谋献计。通过努力共筹集资金120万元，保证四大项目的顺利实施。二是新建猕猴桃种植园。实行山地、荒山荒坡适度集中流转，采取“统一整治，统一规划，集中植苗，分片管理”的方法，新建立了1200亩猕猴桃种植园。三是养殖业进一步扩大。在原年产300万只樱桃谷鸭的基础上，今年扩大到了500万只;生猪养殖由原来的1.8万头扩大到现在的2.1万头;水产由原来的318亩扩大到现在的618亩;产值由原来的8000多万元增加到现在的1.25亿元。四是农民专合组织增多。联丰村原有联丰养殖合作社、汇鑫生猪养殖合作社等农民专合组织，今年又新增了“开心猕猴桃种植专业合作社”，使本村农民转组织达到了4个。五是农民休闲广场投入使用。今年，我们新建了占地20多亩农民休闲广场。在广场内除完善了体育建设设施外，新植风景树近500株、凉亭3个、艺术雕塑3座、小石拱桥数座，新拓小溪600余米。六是新农村核心区建设得到肯定。7月 日，省新农村建设检查验收组，对我村新农建设的道路、水利设施、产业结构、产业规模、村容村貌和精神文明建设等情况进行了检查验收。检查组的同志一致认为，联丰村的新农村达到了省上的要求，并决定对我村的经验在全省推广。
虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质和“双带”能力得到提高。但是与镇党委、政府的要求还有一定差距。下一步，我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，为打造“魅力官斗山，幸福联丰村”做出更大的贡献。
x年是我国实施新十年农村扶贫开发的开局之年，是党中央确定的基层组织建设年，也是凝神聚力，夯实基础，加快推进社会主义新农村建设，以崭新的面貌迎接党的胜利召开的一年。根据全省选派“第一书记”工作部署，青岛理工大学选派“第一书记”任职工作组到x县xx镇xx村、xx村、糯米湾村任职，我被分配到xx村开展工作。入点以来，紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标，深入走访调研，明确帮扶重点，强化帮扶措施，在前期调研基础上，按照“”规划的发展思路，在镇党委的领导下，在省直单位青岛理工大学的帮扶下，特制定-x年xx村三年帮扶工作规划。
一、 xx村基本情况
xx县x村由xx村、xx村、后村三个自然村合并而成。我校重点帮扶的xx村只是龙行政村下辖的一个自然村，位于xx镇南五公里处。220户，682人。党员17名，平均年龄65岁。可耕地997亩，5个山头合计20xx亩荒山。土地贫瘠，严重缺水，无灌溉条件，每年春季人畜饮水困难，村民基本靠天吃饭。村民主要收入来源为林果、黄烟、家庭养殖和劳务输出。村民种植黄烟200余亩，香椿100余亩，花椒近40亩，新种核桃300余亩。20xx年近60%的农户纯收入不足1700元。目前村中主路与兴郝公路相通，农用电、广播电视、信息网基本覆盖。无自来水和农业灌溉用水，村民饮用水靠仅有的2眼露天井水，卫生条件堪忧。xx村无旱涝保收田，无文化室，无农家书屋，无警务室，无老年活动室，仅有3间破败办公室。基本上看xx村村民生活还比较困难，由于地处山区，土地贫瘠，灌溉用水短缺，基本靠天吃饭。无村办企业，村集体无收入，绝大多数村民没有创收渠道。
二、贫困原因分析
通过前期的深入调研，xx村贫困原因大体可以概括为如下几个方面：
1、xx村地处xx山区腹地，地势以丘陵为主，土地贫瘠，耕地土层平均不足30公分，不利于传统农作物种植，粮食产量较低;
2、农业基础设施建设相对滞后，农田水利设施匮乏，无旱涝保收田，农民基本是“看天吃饭”;
3、农业发展缺乏系统规划，没有农业合作社和集体企业，农民的农业活动基本以自给自足为主的农业生产模式开展;
4、绝大多数村民因文化水平不高，眼界不开阔，缺乏创业基金，导致创新不足，安于现状。
5、村集体无收入，没有办公场所，缺乏制度建设，相关村级组织不健全，职能发挥不到位;
6、村级基层党组织建设不到位，缺乏凝聚力和战斗力;主要村干部能力不强、觉悟不高，群众基础较差;党员老龄化严重。
7、农村基础文化设施匮乏，村民缺少文化生活，严重制约新农村“乡风文明”发展。
三、xx村帮扶三年规划
(一) 指导思想：
全面贯彻科学发展观和党的精神，按照省委省政府《关于从省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的实施方案》的安排部署，以推进基层组织转化升级为主要目标，围绕实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高的目标制定工作思路和工作措施，全力搞好xx村政治、物质和精神文明建设，使xx村经济全面、协调、可持续发展，努力建设富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
(二) 基本原则
1、 坚持政府引导的原则
2、 坚持民主建设的原则
3、 坚持村庄美化的原则
4、 坚持“输血”和“造血”相结合的原则
5、 坚持关注民生的原则
6、 坚持行业扶贫和吸收社会其他资金相结合的原则
(三) 发展战略目标
按照社会主义新农村 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以科学发展观为统领，以农民增收为核心，以发展高效农业为重点，以特色种养殖业为主导，坚持“以民为本，尊重民意;实事求是，量力而行;因地制宜，注重实效;突出重点，整体推进”的发展原则。围绕“基础完善、产业发展、农民增收”三大目标。实施“转变、拓展、提升”三大战略。突出“支部组织带村、生态农业建村、主导产业强村、[莲~山课件 ]依靠人才兴村、科学发展富村”五个重点。力争通过三年努力，使帮包村贫困村民人均收入达到2500元，基本实现村内道路硬化、亮化，村容村貌环境整洁，农民综合素质提高，生活丰富多彩，村风民风淳朴，养成良好的卫生习惯，全力搞好xx村政治、物质和精神文明建设，三年内使xx村经济走上全面、协调、可持续发展的道路，努力将其建设成富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
(四) 主要建设内容
1、 村基层党组织建设
“第一书记”担负着农村扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命。肩负着加强农村基层组织建设，密切党群干群关系，巩固党在农村执政根基的重任。农村基础党组织在整个党的组织体系中占有特殊的地位，是党在农村的组织基础，在上级组织和农村党员群众之间居于联接、结合地位，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。xx村由于贫穷落后，村两委无经费保障，造成党员活动无场所，无阵地，严重制约 “三会一课” 的有效开展，搞好村党建场所建设是当务之急。
村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设，选址在新建的xx村文化休闲广场一侧建设党员活动室和村综合办公室。
软件建设包括：1)抓班子、带队伍，选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子，力争用三年的时间为xx村打造一支不走的工作队。2)围绕“三会一课”制度，建立健全村党支部内部活动各项规章制度，使党员活动走上系统化、规范化道路;3)积极开展党员发展工作，在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，通过“两推两考一公示”的办法，积极推荐入党积极分子，为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。
2、村两委及村级管理制度建设
村两委建设方面。由于各种条件的制约，村两委缺少带领群众发展经济的能力和素质。应从思想引导入手，帮助村两位开阔思路，启动内力，强筋壮骨。一是提高民主决策意识。建立定期召开村“两委”会、党员大会、村民代表会制度，增强村两委民主决策意识，对需要推进的工作，一律按“四议两公开”进行决策。二是开阔眼界视野。村两委一定程度上存在“想干不会干，想干不敢干”的问题。为此，应建立有针对性地定期组织村“两委”成员，到部分先进单位进行学习考察制度，通过参观学习，使村“两委”成员找到榜样，看到差距，增强干好工作的紧迫感和压力感。三是理清发展思路。思路决定出路，找到一条符合当地实际的发展路子，对村庄脱贫致富尤为重要。综合分析各种有利条件和制约因素，广泛征求各级各方面的意见，尤其是专家学者的意见，形成xx村下步发展的思路。总的考虑是，围绕服务基地的发展壮大，引导老百姓调整产业结构，提高荒山绿化率，提高种植和养殖效益，增加农民收入，壮大集体经济。
制度建设方面。抓规范打基础，促进村级事务长远发展。贫困村均不同程度存在着办事无规矩、工作无章法、议事无场所的问题，很容易引发矛盾，导致干群关系紧张。应坚持在干事中规范程序，在规范程序中推进干事。一是本着务实管用的原则，从抓村级规范入手，在建章立制、规范村级运行程序上下功夫，确立制定出台村务公开、村级事物民主决策、民主理财、民主监督等10余项制度，提高工作规范化水平。二是成立xx村民主理财小组、党务、村务公开监督小组、党员议事会、村民代表会等组织，并使之有效运转，保障制度的有效监督运行。
3、乡村文明建设
应该清醒地看到，农村真正的脱贫致富，物质文明建设是基础，但是以文化软实力为依托的精神文明建设也决不可忽视。通过调研，我们感觉到，村庄长期的落后，固然有其地处山区，土地、资源贫瘠的客观原因，但长期忽视精神文明建设，文化阵地建设薄弱，基础设施落后，农民文化生活贫乏，造成“有新房没有新环境，有新发展没有新生活，有新阶段没有新农民”，严重制约农村发展，影响农民群众物质和文化生活质量。所以在改革开放的今天，发展精神文明所涵盖的乡村文明建设已到了非抓不可的地步。
乡村文明建设内容：
1)村内河道、村庄道路两侧、房前屋后的综合治理整顿
对村内道路两侧杂草丛生，河道污水横流，房前屋后乱搭乱建现象进行综合治理整顿，并按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作意见》要求，积极组织建设。
2)与省体育局“千村扶贫健身工程”和省委宣传部、省文化厅“乡村文化大院、农家书屋”建设工程相结合，建设村文化健身广场和文化大院、农家书屋，丰富村民文体娱乐等文化生活。
3)建立村规民约和村级自治组织，充分发挥其作用。建立卫生保洁员制度，清理固定“三大堆”，制定治理村庄生活垃圾的有效办法。利用文化大院、文化健身广场定期组织开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动。
4、村庄基础设施建设
1)规划布局：
(1)结合地形综合整治村内民居，明确主次干道。对民居进行统一规划、集中建设，避免乱占耕地;对村级主路进行合理规划并整合出足够的道路空间。根据村内地形，确定用地范围和用途。
⑵、村内沿主路建设村民文化休闲娱乐广场，周边布置文化大院、党员活动中心、超市等公共建筑，为村民提供休闲、交流、集会、演出及文体活动的场所。
(3)、沿村级主路设置垃圾回收箱。
(4)、在村庄沿河区域内设置生态走廊，结合当地特有的作物进行美化种植。
2)基础设施规划：
(1)道路交通规划：在现有东西向的主路基础上扩建，道路分级主要分为“主路(5米)—辅路(4米)—宅间巷道(3米)”并对道路两侧进行绿化。
(2)给水工程规划：争取行业扶贫项目，建设村民饮用自来水系统。建设灌溉用水小型水库或蓄水池，减小干旱灾害对农业的危害。
(3)电网改造规划：对现有村内电网进行改造升级。更换变压器和部分老化线路，进行道路两旁照明亮化。
(4)环卫设施规划：建设高度文明的社会主义新农村，有关农村环卫方面的整治建设尤为重要，包括个人、家庭及公共卫生。规划在单体设计中将农舍旱厕全部改为水冲式(蹲坐便)厕所;建设新型农户化粪池，处理后用于菜地、农田、速生林的施肥;沿主要道路每隔100米设一个垃圾箱，村庄在对外联系通道下风向一侧设垃圾收集点和转运站，集中统一外运填埋，以解决村庄内垃圾乱堆乱放问题。
5、特色农业发展建设
根本改变贫困村落后面貌，在于发展特色农业产业。
1)立足农业，建立果蔬专业合作社，着重围绕土地充分利用发展高效农业。如大棚蔬菜和香椿芽冬季大棚种植。适度发展养殖业。如养猪、养牛和土元养殖。积极推进村20xx亩荒山绿化进程，大力发展林果种植，改善村庄生态环境及提高村民收益。
2)推广1-2套先进实用技术，培养3-5名科技带头人，建立1-2个优势特色产业。
3)利用科技远程教育系统和省派科技特派员全面开展农业适用技术培训和专业技术培训，培训人数力求逐年增加。
四、规划期限及实施步骤
(一)规划期限:为三年，即x年4月至x年4月。
(二)规划实施步骤：
1)x年4月至x年4月发展目标
加强村党支部建设，提升干部素质、改变干部工作方法，增强党组织的凝聚力、感召力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用。改善干群关系，提升村民素质，开阔村民视野，培养社会主义新型农民。利用行业扶贫，争取项目资金，硬化村内主要干道1.6公里。建立村民发展互助资金。规划村庄建设，力促村民房屋有序、成片建设，避免占用耕地。筹资修建村民文化休闲广场及办公场所。因地制宜地寻找村民认可的致富路子、致富项目1-2个。拟建冬季香椿种植大棚1-2个。拟引进养殖项目1-2个。
2)x年4月至x年4月发展目标
全面学习贯彻精神，推进创建帮包村“五好”党支部建设，力促党务、村务公开、公正、公平。提高村民对“两委”班子的满意度。争取利用行业扶贫及其他资金解决村民饮用水及农田灌溉用水问题，力争村民吃上自来水。着重开发村属20xx亩荒山建设，大力种植经济作物，改变荒山生态环境，增强荒山水土保持能力，提高村民收入。巩固并完善村庄绿化、美化、亮化工程。制定村庄垃圾清运及保洁制度，力争农村无卫生死角，大力推进美丽村庄建设。
3)x年4月至x年4月发展目标
扎实抓好党的建设和干部队伍建设工作，全面落实“抓党建促脱贫”工作目标。每年发展党员和培养入党积极分子2-3名。继续争取项目资金，解决村民生产灌溉用水问题。有序解决村剩余劳动力就业问题。大力关注民生问题和村文化建设。全面推进村庄各项事务发展，完成村庄贫困人口人均收入达到2500元以上目标。
五、保障措施
(一)深入基层，广泛开展调查研究。开展形式多样的深入基层、服务群众、改进作风的主题活动。建立“第一书记”驻村工作档案、民情日记，掌握第一手资料，真正了解村民的所思所想所盼，把服务并满足群众的要求作为驻村“第一书记”的工作方向。
(二)建立机制，确保各项工作务实有效。实行“三个一”工作机制：一是一年一计划。每年年初，制定工作计划，明确工作任务、具体措施和完成时限。二是一月一例会。每月召开一次工作例会，交流情况。三是一月一通报。每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以报告的形式向镇党委、政府、群众通报。真正做到求真、务实，不搞花架子，取信于民。
(三)廉洁自律，以实际行动做表率。 “第一书记”带头遵守各项组织纪律，积极配合并引导村“两委”班子开展工作，服从第一书记领导小组、青岛理工大学党委、地方党委政府组织管理;加强自身学习，自觉遵守当地村规民约，自觉接受群众监督;维护党政干部的良好形象。
为了进一步夯实农村基层党组织，加快全村扶贫脱贫步伐，作为选派到扶贫村任职的“第一书记”，我将认真贯彻落实中央和省州县委决策部署，以攻坚破难的拼搏精神、奋发有为的昂扬斗志，朝着既定目标坚定前行、克难奋进，奋力夺取扶贫攻坚新胜利，为现实与全国全省同步小康而努力奋斗。现结合工作实际制定第一书记驻村帮扶工作计划如下：
一、摸底调研明底数
下派驻村后及时与乡党委政府对接，会同驻村工作队摸清村情、户情，做到情况明，底数清。具体做好以下三件事情：一是与联点包村工作人员一同和村、组干部座谈交心，宣传中央、省、州、县开展精准扶贫工作的政策，听取村“两委”的村情介绍，并如何迅速开展扶贫工作交换意见;二是通过入户调查和上门走访，摸清扶贫情况，与群众多交心、多交流，掌握群众诉求，依靠村级组织，借力使力推动工作，并做好分类建档管理;三是立足村情，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，深挖致贫根源，依托村上优势资源，从基础设施、产业发展入手，制定切实可行的帮扶计划，争取争项，抓好扶贫项目落实，着力推动本村经济建设和各项事业发展。
二、建强班子队伍
在抓好班子队伍上，着力抓实六个方面的工作;一是服从管理，严守工作纪律，坚守工作岗位，认真开展工作;二是抓实基层党建，全面贯彻落实党的路线方针政策，带头执行民主集中制，严肃党组织生活，严格落实“三会一课”等制度，着力解决“两委”班子存在的问题，提升战斗力和凝聚力;三是组织开展“四型”党组织创建，围绕增强党员主体意识，加强对党员的教育、管理和监督，督促党员履行义务;四是全力推进精准扶贫，落实各类政策，扎实推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，实现全面可持续发展，逐步迈向小康;五是强化农村治理工作，着力解决突出问题，逗硬“四议两公开一监督”工作法，促进农村事务公开、公平、公正，彻底清理优亲厚友、暗箱操作等损害群众利益问题，引导村民依法开展村民自治活动;六是推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒，畅通联系服务群众“最后一公里”。
三、宣传发动聚人心
与驻村工作队开展好党支部会、村民代表大会和村民大会，大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策。开好村党支部会议，听取村两委班子汇报，了解村情，推动驻村各项工作有序开展;开好村民代表大会，广泛征求群众意见，梳理汇总各方意见，为扶贫工作集思广益;开好村民大会，深入宣传中央、省、州、县扶贫开发工作的方针、政策、措施和强农惠农富农政策，引导群众增强脱贫致富的信心和勇气。
四、情系农户转作风
记好一本“民情日记”，每天对察民情、听民意、帮民困、搞好帮扶等情况开展如实记录，每月汇总、每季上报;建好两本“工作台帐”，结合调查摸底、群众诉求、民生实事、工作推进等情况，分门别类建立“民生问题台账”和“帮扶脱贫台账”，每日更新、倒排工期、加速推进;举办三个“生动课堂”，每月为村“两委”班子成员上好一堂工作能力培训课，为党员干部上好一堂党课，为党员群众上好一堂实用技术培训课;办好一批实事好事，将两本“工作台账”内的工作事项，逐一规划，每月把要做的实事通过一定形式向村民作出承诺。调动一切资源、想方设法帮助贫困村和贫困群众解决一批实际问题和困难。
五、履职尽责
严格按照“12334”工作法抓实驻村帮扶工作，带领贫困群众脱贫致富奔小康。一抓扶贫“精准识别、精准施策、精准管理”工作，全面掌握贫困村和贫困户基本情况，分类梳理出致贫原因，科学制定脱贫方案，建立精准扶贫台账，开展结对帮扶，做到底数清楚、目标明。二抓桥梁枢纽，充分发挥与州、县帮扶单位和XX乡的桥梁纽带作用，切实加强沟通交流，形成合力。三抓项目对接，理清发展思路、争取对接项目、做好宣传营销，根据贫困村实际，进一步落实发展资金，争取对接项目，并动员引导群众全程参与规划制定、项目实施和工程监督，增加农民收入，壮大集体经济，如期实现脱贫。四抓协调相处，处理好村“两委”的关系，在村级事务中坚持“指导、把关、督促、协调、服务”，与村“两委”共同推进各项工作;处理好与当地群众的关系，积极帮群众学致富技术、选致富项目、定致富措施，激发群众发家致富的欲望;处理好与XX乡党委、政府的关系，在其指导下开展好XX村各项工作，融入乡发展规划大局;处理好与派出单位的关系，及时向自己单位汇报贫困村情况，争取最大支持，积极组织本单位开展结对帮扶工作。五抓计划实施，协助村“两委”实施脱贫计划，推动精准扶贫、精准脱贫，组织协调扶贫项目落地，整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富。六抓产业基础发展，积极推广“支部+协会+基地+农户”发展模式，因地制宜选产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，增加农民收入。
六、廉洁自律作表率
在生活和工作中遵章守纪，廉洁自律，严格遵守廉政准则，拥护中央的八项规定，坚决抵制腐朽思想的侵蚀;坚持勤俭节约，廉洁做事，清白做人;反对奢侈浪费，廉洁奉公，不攀比，不讲排场，洁身自好;自觉接受干部群众的监督，时刻自重、自省、自警、自励，做新时期、新常态下讲政治、懂规矩、守纪律、做表率的好干部。