农村工作计划锦集（精选18篇）
村党支部将团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年指标任务。为扎实推进各项工作，全面完成茂林镇党委、政府下达的各项工作任务，加快美好乡村建设提供强有力的组织保证，开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定20__年工作计划：
一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力
（一）坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。
一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行“四议两公开”工作法。
（二）注重党员教育管理工作
一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的.培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员认识，保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化，主动搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。
（三）抓好党风廉政制度建设
一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。
（四）做好党务村务公开工作
一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目；支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况；二是规范运作，切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。
二、发展经济、富裕农民
（一）加强文化建设和精神文明
充分发挥农家书屋的作用，丰富群众文化文娱活动，提高他们参与活动的主动性，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。
（二）落实计划生育工作
坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。
（三）强化综治及平安建设工作
充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在20__年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。
（四）继续完善农村各项基建工作
做好我村基本公共工程建设相关科学规划。切实加强我基本公共工程建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。
（五）扎实推进其他各项工作
全体党员干部齐心协力，认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务，共同做好我村的其他各项工作。
总之，20__年我村党建工作将按照茂林镇党委部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重新构建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力！
一、加强领导，明确责任分工
村两委把“__普法”列入重要的议事日程，并纳入年度综治考核内容，要有年度计划和检查总结。建立和调整工作小组，坚持主要领导亲自抓，分管干部重点抓，同时把综治中心作为参与和指导我村普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动农村普法宣传教育的排头兵。
二、创新法治文化宣传形式，提升法治文化建设水平
建立法治文化村。打造一个法治文化村，开展“六个一”活动，即建立一条法制宣传大道、一排法制文化墙、一个法制宣传专栏、一个法书角、一个法律咨询室、一所法律学校，并利用农家法律学校及法书角开展形式新颖、丰富多彩的法制宣传活动，切实吸引自觉学法用法，提高他们的法律意识和法律素质，使尽快融入城市生活，做遵纪守法的新居民。
三、开展形式多样的法制宣传活动，营造法制教育良好氛围
一是深入开展“法律三进”活动。以“法律进村” “法律进学校”“法律进支部”为载体，利用宣传月、宣传周、纪念日开展法制宣传活动，确保法制宣传全覆盖。充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容，通过法制文艺演出增强法制教育的趣味性和感染力。精心打造法制宣传月，提升法制宣传教育的层次和影响力。
二是加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《消防法》等内容。
三是继续开展法制教育宣传员活动。积极做好全市法制教育宣传员现场推进会来我村召开的各项准备工作，继续开展法制教育宣传员的创新工作，力争总结出新的经验在部、省级推广。
为了使全民健身活动顺利开展，“全民健身”活动取得成效，使国家设立的“全民健身日”的成果真正惠及全体村民，不断增强广大群众的科学健身意识与身体素质，特制订大马庄村全民健身活动工作计划内容如下：
一、通过广泛深入宣传和组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身宣传、交流、比赛等活动，增强全民的体育健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，在村内形成崇尚健身、参与健身，追求健康文明生活方式的良好环境和氛围。根据本村不同人群的健身特点，突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度地吸引群众广泛参与。
二、在今年通过切实加强宣传工作，以发动工作深入、宣传形式新颖、宣传内容丰富为原则，根据实际充分利用宣传专栏，张贴宣传海报，印发宣传材料，悬挂横幅等多种形式，形成浓厚的舆论宣传氛围，使全民健身活动家喻户晓、人人皆知。
三、拟将6月设立为大何庄村健身活动宣传月，大力开展全民健身知识普及活动。通过组织专家、学者举办科学健身知识讲座，用开设科学健身知识宣传、咨询，传授科学健身方法，赠送科普图书等方式，把科学健身知识送到群众身边，引导群众自觉参加健身活动，培养和提高广大群众的健身意识，形成良好的健身习惯。
四、计划在今年7月末，利用中小学生暑假活动契机，组织开展青少年迎全运趣味运动会。组织村内中小学生分组进行托球跑、二人三足、套圈比赛、拍球比赛等安全系数高、趣味性强的适合青少年年龄特点的趣味运动会，吸引社区孩子们对体育健身运动的参与积极性。
总之，大何庄村将积极组织开展群众性体育健身活动，结合本村群众健身实际，有组织地广泛开展内容丰富、形式多样、科学文明的全民健身活动，广泛调动广大群众的参与热情和积极性，引领居民群众积极投身于全民健身活动中，共享美好幸福生活。
20xx年，对于真金村将是个不平凡的一年，新的一年里我们将继续团结在镇委、镇政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十八大精神，以建设社会主义新农村为主线，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，通过全村干部群众的共同努力，较好地完成年初既定的各项目标任务。现将20__年工作安排如下：
一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。
1、规范完善各项管理制度。
2、抓好党员的学习和管理。
3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。
4、年内计划培养入党积极分子1-3名，发展党员1-2名。
5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，接受监督。
6、积极协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。
7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。
二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展
计生工作：结合创建国家级计划生育先进服务县和省级信息化先进县工作要求，充分利用全员信息平台，对计生违法对象重处重罚，达到处罚一例，震慑一片的效果。出生人口瞒漏报专项治理、全员人口信息采集活动、流动人口专项治理工作，奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;深化优质服务，强化基层基础工作，加强网络建设。狠抓创新工作，加快新农村新家庭创建进程，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果;
卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。
民政工作：配合上级民政部门认真完成和落实对农村低保、五保、残疾及困难群众的民生保障措施;
安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实责任制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。
村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民集体活动有地可施，为14年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路2.5公里，维修4公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是积极配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。
三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道
我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。
农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划20__年再发展茶园300亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。
林业工作方面：以荒山造林、天然林保护，加快建设山川秀美的人居环境，退耕地造林面积保存率达100%，荒山造林面积保存率达100%。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作;
农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。
畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规 范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。
劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。
为扎实做好驻村工作，促进所驻村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的针对性和实效性，根据省委同步小康驻村工作精神，结合上水村村情，特制订本计划。
一、总体目标
以党的十八大三、四中全会精神为指导，贯彻落实省、市、县各级政府文件精神，紧紧围绕到20xx年与全国同步建成小康社会的奋斗目标。通过开展以宣传方针政策，促进经济发展，做好群众工作，推进农村党建，提高自身素质为重点的驻村帮扶工作，扎扎实实为农民解疑难、办实事，认真解决影响驻村干部所驻村发展稳定的突出问题，力争使所驻村发展步伐明显加快、农民收入明显提高、村委班子的战斗力明显增强。
二、主要任务
（一）宣传党的方针政策。采取群众喜闻乐见的形式宣传党的方针政策和党的十八大会议精神。
（二）帮助推动经济发展。围绕同步小康和“三化同步”的目标，帮助所驻村客观分析优势和劣势，因地制宜，分类制定符合实际，切实可行的经济、文化、社会、政治、党建工作及村庄建设等规划。围绕交通、水利、农业产业化发展及其他社会事业发展的配套基础设施建设，发挥科技部门优势积极争取项目支持，切实抓好项目落实。找准适合所驻村发展的主导产业和配套产业，科学调整农业产业结构，推进农业产业化进程。
（三）帮助加强基层组织建设。指导村党支部开展好基层党建工作，深入推进党员创业带富。协助所驻村开展好发展型党组织建设工作，不断夯实党的基层基础，抓好所在村党员干部的群众教育实践活动，切实加强基层基层党组织与人民群众的血肉联系。推进村级便民利民服务代办点的便民利民服务体系建设，帮助所在村建立党群经济合作体，培育党员创业带头人。
（四)帮助维护社会稳定。开展农村帮扶工作，营造良好发展环境，确保农村社会和谐稳定。切实抓好所在村的民生、综治维稳、安全生产、计生、新农村建设等工作。协助所在村健全社会保障体系，全面落实国家惠民利民政策。
（五）帮助改善民生。积极争取项目资金，改善当地基础设施建设；加强农村文化建设，培育新型农民，充分利用农村现代远程教育、农家书屋等教育手段，有组织、有计划地对农民进行技能和实用技术培训，深入开展社会主义荣辱观教育，积极倡导文明、健康的乡风民俗，培养农民群众良好的社会公德和家庭美德，帮助农民更新思想观念，提高致富技能、增强文明意识、繁荣农村文化。
三、具体实施
全年驻村帮扶计划分四个阶段来完成：
第一阶段（20xx年3月）工作重点：
1、进村入户，搞好摸底调查。对新宅村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，形成调研报告。
2、在调查研究的基础上，结合上水村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村经济社会发展的社会主义新农村建设规划。
3、组织群众学习党的十八大及十八届三、四中全会精神，宣讲党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求。督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。
4、做好安全工作，协助村委会做好护林防火工作；抓好农业生产；协助做好计生帮扶工作。
5、协助村、组干部，积极向上争取项目资金和物资，努力解决人畜饮水、道路亮化、村集体经济的发展壮大等迫切难题，切实为群众办实事、好事。
第二阶段（20xx年4月至6月）工作重点:
1、加强对留守妇女、老人的春耕生产帮扶，积极预防各种自然灾害，确保粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。
4、与村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部积极争取项目、资金和物资，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。
第三阶段（20xx年7月至11月）工作重点:
1、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。
2、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到粮食适时收割，颗粒归仓。完XX县、乡下达的各项秋种任务。
3、协助村干部实施好各级各部门在村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。
第四阶段（20xx年12月）工作重点:
对照驻村工作计划，查找尚未落实的工作，查漏补缺，总结得失，为推动基层发展做出经验积累和创新探索。
同步小康驻来路村干部年度工作计划为扎实推进来路村同步小康建设工作，促进全村经济、社会、 文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，根据《关于深入学 习贯彻党的十八大精神组建同步小康驻村工作组到村开展帮促工作的通知》目 标要求和工作职责，结合来路村情和驻村工作的实际，在开展工作的过程中， 我驻村工作组将认真填写民情日记、做好工作记录、扎实做好“一线接访”、 宣传党的方针政策、帮助推动经济发展、保障和改善民生、维护社会稳定和加 强基层组织建设。努力做好各阶段的目标和工作任务。现将 20xx 年驻来路村 同步小康驻村工作计划分三个阶段来完成， 各阶段的时间、 工作重点计划如下：
第一阶段：20xx 年 2 月中旬至 5 月底。
工作重点：
1、 首先，及时了解村情民情，进村入户，搞好摸底调查。对来路村的基 本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要 农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、 农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情 况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全 面的了解。
2、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与 村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，发放便民联系卡。
摸清村情，掌握社情民意，弄清来路村目前急需解决的热点、难点问题，第一 时间帮助解决，不能解决的说明原因并向领导汇报解决。
3、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委 及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
4、认真学习党的十八大精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党 委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，不 断提高驻村干部和村干部政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良 好的基础。
5、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党 的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大 人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人 心。
6、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林 防火知识。
7、认真做好“一线接访”工作 ，做好矛盾隐患排查工作，安全隐患排查 工作，并及时登记，认真处理和解决，把矛盾化解在源头，做到小事不出村， 努力实现零上访。这项工作贯穿整个工作的始终。
8、组织村民开展整脏治乱工作，保持村容整洁。
9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资， 组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训 等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。
10、根据来路村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和 各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。
第二阶段:20xx 年 6 月初至 8 月底
工作重点:
1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预 防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳 动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训，带领村民参观学习先 进，转变村民思想观念，积极探索适合村发展的新路子。
4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、 民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水 平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极 性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强 法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。
配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社 会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和 谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗 教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时 事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质， 不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取 项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实 让人民群众得到实惠。
8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段 的工作提供借鉴。接受上级的考核。
第三阶段:20xx 年 9 月初至 11 月底。
工作重点: 1、开展深入学习科学发展观活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村 学习实践活动的开展，通过开展学习实践活动，达到以科学发展观引领新农村 建设的各项工作。
2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。
3、协助村干部抓好秋收秋种工作。组织发动群众搞好小春生产。完成县、 镇下达的各项小春种植任务。
4、协助村干部实施好各级各部门在来路村启动的基础设施建设、社会公 益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务 输出工作，帮助群众增产增收，加强对农产品宣传，如（生姜、玉米、小麦等） 积极帮助寻找销路或招商引资，鼓励深加工。
一、进一步明确开拓全市农村市场的目标
坚持把加快开拓全市农村市场作为扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。按照上级部署，坚持以市场为导向、企业为主体，与中心村建设相配套的原则，在做好整体规划的前提下，通过政策引导，市场化运作，以有实力的企业为主体，以农家店为载体，运用连锁经营等现代流通方式，用3年时间，在全市镇、村两级建成400个农家店，建成一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的中心店，形成连锁经营、商品配送、质量可靠、价格合理、服务规范的农村现代流通网络，基本实现市区有物流配送中心，镇有中心店，主要行政村有农家店，促进我市农村商业有一根本性转变。
二、积极开展“万村千乡”市场工程试点
以我市被商务部纳入“万村千乡”市场工程试点市和市扬子广场有限公司、市农业生产资料有限公司被上级主管部门核准为试点企业为契机，加快建立或改造标准化的日用消费品和农业生产资料农家店，以市区配送中心或镇中心店为基础，加快向行政村延伸经营网点。试点企业要根据商务部颁布的建设和改造农家店的标准，在经营面积、购物环境、经营品种、配送比例、商品质量等方面进行规范。要加快试点步伐，同时，试点企业要加快配送中心和中心店建设步伐，形成上下贯通、较为完备的农村商品流通网络。通过试点，总结经验逐步向面上推开。
三、整合农村商业资源，加快发展镇村连锁网点
鼓励有一定实力的连锁企业通过新建、租赁、控股、参股等形式，到农村建立直营店、加盟店、便利店，构建以市区为中心、镇为骨干、行政村为基础的农村流通网络。整合农村现有的中小型门店，实现网络化、规模化经营。整合农村商业资源，按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求，选择区位条件较好、有经营能力的农村代销店、下伸店、食品站、农机站或个体中小型门店，加盟有实力的连锁企业，通过标准化改造和整合，实行统一标识、统一价格、配送供货等集中管理，实现网络化规模经营，使其成为有实力连锁企业的农村经营网点。发挥供销社系统的传统优势，充分利用供销合作社经营网络，通过标准化改造和统一标识、集中配供等方式建立网点，推进日用消费品和农业生产资料下镇进村。市供销总社可在农家店的基础上，积极建设为农服务社，扩大为农服务范围，为农村社区建设提供平台。
四、加快农村商品市场体系建设
加强对全市农村批发市场建设的统一规划，由市经贸局、发改局牵头，会同相关职能部门，按照规划的总体思路，制订详实的实施规划。加快发展依托本地重点和特色产业，向市外辐射的规范化销售市场，通过市场集聚带动产业集聚。加快规模化批发市场的技术改造，不断改善交通、运输、物流、信息等基础设施，进一步提高层次、提升水平、提速发展。推进农产品批发市场标准化建设，加大农产品批发市场的监管力度，加大农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造，发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务，扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品，推进市场 加基地的产加销一体化经营。相关镇要依托当地的农产品生产优势，建立和完善农产品市场，扩大与城市农产品市场的对接，进一步拓宽农产品进城通道。
五、加大政策扶持力度
（一）严格执行税收扶持政策。连锁企业在市内开设非独立核算的连锁店，由总部统一纳税。纳入“万村千乡”市场工程试点的连锁企业在省内跨市、县经营，凡由总部完成控股开设的，在总部领导下统一经营，与总部实行微机联网，由总部统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的直营门店，报经省国税局、地税局会同省财政厅审批同意后，可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。
（二）设立我市“万村千乡”市场工程建设配套资金。市财政在预算中逐年安排资金，对有规模的日用品批发市场、农产品交易市场、省际边界市场、商贸连锁试点企业，改善物流配送、电子商务、信息系统、经营环境等设施的固定资产投资，给予贷款贴息和补贴。被纳入连锁试点企业，在镇、村设立连锁店，市政府在上级补助的基础上，连续3年每年安排30万元资金，对不同类型的店进行补贴扶持。各类补贴经费经市经贸、供销、财政等部门验收合格后，由市财政按实支付到位。各镇、有条件的村也应视情对所在地开设农家店给予一定的资金补贴。同时，市金融部门要对“万村千乡”市场工程给予信贷支持。
（三）对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电，以及列入省规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电，按普通工业用电标准收取电费。公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利。
（四）简化连锁企业证照办理手续。对连锁企业在镇、村开设的中心店、农家店，工商、卫生、城管等部门优惠收取有关规费。连锁企业证照办理手续，按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（发17号）有关规定办理。
六、切实加强组织领导
开拓农村市场工作涉及部门多、任务重，各镇、市各相关部门要高度重视。为切实加强领导，市政府将成立开拓农村市场工作领导小组，由市相关职能部门负责人参加，重点抓好规划制订、政策落实、组织协调、考核验收、推进实施等工作，领导小组办公室设在市经贸局。各镇、市有关部门要各司其职，密切配合，有序推进，市经贸局、供销总社负责做好组织实施工作。各相关部门要加大对农村市场的执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，健全市场投诉机制，保护广大农民的合法权益。
今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在市直涉农部门的具体指导下，我镇农业农村工作围绕抓好粮食生产、现代农业建设、生态农业发展作为主攻方向，在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，农业农村工作取得了明显的成效，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。现将20xx年工作总结如下：
一、创新发展思路，推进农业产业化
农业产业化是走向农业现代化发展的必由之路。通过继续加强粮食综合生产能力，走优质高产之路。大力发展高效经济，积极培育“一村一品”示范村。适合搞蔬菜制种的村，积极引导群众发展制种业，目前全镇蔬菜制种面积达到4000亩左右；适合发展薄皮核桃的村，鼓励群众继续扩大核桃种植面积，全镇的核桃种植面积已达到2.2万亩。加快特色产业发展，延伸产业链条，增加农民收入，进一步推动优质农产品基地建设，推动农业产业化经营。
二、推行土地流转，实现农业规模化
一家一户的小规模经营模式严重影响了农业连接第二、三产业的进程。推行土地流转可以实现零星地块向适度规模经营，粗放型农业向密集型农业，普通农产品向无公害农产品的转变。我镇一是充分发挥农民合作组织示范带动作用，引导和支持流转土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转。二是鼓励有经济实力、懂经营、善管理的人员投资现代农业，做大农业基地，做强农产品加工企业。三是引鉴外地成功经验，积极探索土地流转新模式，走出一条符合我镇农业现代化发展的新路子。
三、实施造林绿化，推进生态建设
1、结合镇区绿化新农村规划及项目规划，我镇采取多种形式狠抓重点区域绿化和全民义务植树，因地制宜，兼顾生态、社会、景观、经济等综合效益，精心安排部署，全镇23个行政村积极参与，紧紧抓住春季植树的大好时机，大力推行生态建设，共计完成义务植树6.7万株，全面完成了上级下达的6万株绿化任务。
2、新建清涧村300亩、店留村300亩、毛岭村150亩、郝山村50亩，共计800亩的核桃基地，完成大庄村200亩的低产园改造，完成核桃技术培训3期。
3、完成蒋庄村绿色家园创建工作。
4、 始终坚持依法治林，加强巡山护林。充分配合森林公安、林政资源等执法部门的工作，集中打击破坏森林违法犯罪行动。
5、加强林业有害生物的监控,有效地防治了森林病虫害，全年未发生重大林业有害生物灾害。
6、加强森林防火责任制的落实和宣传教育，建立健全防火队伍，严格落实野外火源管理制度等各项森林防火制度，坚持24小时值班，有效地防止和控制了森林火情的次数，保障了人民群众的生命财产安全。
四、大力推进水利设施建设，提高抗灾防灾减灾能力
1、完成马场、柳玉沟、左山、白道河、蒋庄山岭区水源工程5处，打深水井4眼，管网改造1处，建300方蓄水池1座。2、按时交纳镇维护积累金6.01万元并完成本辖区内农村维护积累金项目，维修狄沟、柳玉沟、白道河、毛岭、马场、泰山、石槽沟、店留等村的自来水改造（维修）工程8处。3、继续加大水利工程基础设施建设力度，共建设蒋庄、清涧、左山等村提灌站6处，建设蒋庄、大庄、毛岭等村蓄水池4座，毛岭、清涧、佛涧、左山、大庄、蒋庄等村铺设地埋管道18000余米。店留、郝山、狄沟等村渠道维修20xx米，共新增灌溉面积600亩，改善灌溉面积2200亩，解决人畜饮水困难600余人，牲畜1000余头。4、积极申报争取水利产改项目资金，共申报店留、郝山、留庄、左山产改试点项目4个。5、积极做好抗旱应急项目协调服务工作。6、圆满完成防汛工作，确保我辖区内安全无事故。7、按照市产改办要求完成小型农田水利的测绘上图工作。
五、继续实施农机购置补贴，积极推进农业机械化进程
实现农业机械化，可以节省劳动力，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率，增强克服自然灾害能力，是发展农业生产力的根本途径。我们通过扩大农机装备总量，提高质量，全面提升农业机械装备水平；扩大小麦、玉米等粮食作物机械化作业面积，加快向经济作物机械化方向发展，积极调整农业机械化作业结构。新购置各类农机具47台，补贴资金54余万元。全镇拥有大中型农业机械297台，其中联合收割机131台，大型拖拉机166台。
六、加快科技创新，促进农业科技化
一是把农业科技服务主动点推向农村一线，实施基层农技推广体系建设项目。建设23个村级信息化服务网点，并通过信息化服务网点，适时指导农业生产，提高信息化服务程度。二是通过“阳光工程”、农村实用人才队伍建设和新型职业农民等培训项目对农民进行科技培训，把培训的着力点放在田间示范传递上，利用田间讲座、田间诊断、田间示范等形式与农民面对面指导。今年在河南农大和河南省科技学院共培训70余人，雨露计划培训农民120人。
七、强化质量安全监管，确保农畜产品质量安全
切实加强农业投入品监管，严格执行农资市场准入制度。加强对农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等重点农业投入品生产经营及使用的管理。完善农业、工商、公安、质监等相关部门联合执法机制，集中力量依法严厉打击生产、销售、使用禁用农资行为，从源头上杜绝违禁农业投入品流入市场、流入生产环节。以食品安全宣传周活动为载体，切实做好畜产品质量安全。采取多种方式，依法告知生产经营主体法定义务和违法犯罪后果，督促全面落实企业主体责任，落实好畜产品质量安全承诺制度，积极推进畜牧业诚信体系建设。督促养殖企业完善养殖档案，严格执行休药期制度。督促生猪收购经纪人健全证明材料查验制度和收购贩运畜禽交易记录制度。督促屠宰厂健全落实生猪入场检查登记、“瘦肉精”自检等制度，及时对病害猪进行无害化处理。
八、持续推进生态农业，积极发展观光农业
通过招商引资和开发休闲观光农业项目，大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态，挖掘乡土文化，打造精品线路，全方位拓展农业功能，实现农旅结合，以农促旅，以旅强农，不断满足城乡居民休闲、娱乐等方面的消费需求。重点打造东部生态农业项目产业集群。做好栗香庄园的服务工作，依托项目规划尽快实施；积极协调服务郝山印象农业项目，确保项目尽快推进；壮大锦盛家庭农场发展规模，辐射带动周边中药材蓬勃发展；做好尚柳园林基地的前期筹备，确保项目尽快落地。持续推进渠马线生态农业观光带建设。依托国内首家可移动森林项目，延伸项目产业链条，与承留镇对接，融合整条渠马线生态农业观光带。继续推进天女河生态旅游开发等重点项目建设。
九、着力深化农村产权制度改革
坚持以农村产权制度改革为抓手，切实把改革创新贯穿到农村工作的全过程和各环节，积极稳妥、科学有序推进农村各项改革，不断增强农业农村发展活力。一是加快推进确权颁证。稳步推进土地承包经营权（含集体林权）的确权颁证。二是加快推进农村集体产权股份制改革。加快推行农村集体资产股份化改制和农村土地股份化经营，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。
十、加大扶贫开发工作力度，着力改善农村生产生活条件
把扶贫工作与新农村建设有机结合，积极开展整村推进、扶贫搬迁和产业扶贫等，完成了全镇459户、1533人贫困人口建档立卡工作；已完成柳玉沟村的整村推进工作，新修道路3.5公里；完成了大庄村28户、93人的散居贫困群众搬迁到镇区；完成了毛岭村老区村项目建设任务；完成了白道河村贫困户到户增收工作；实现205人平稳脱贫。
十一、切实加强农民负担监督工作
认真落实各项惠农补贴和减轻农民负担政策，没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目，没有发生因加重农民负担引发的体性事件和恶事件。
20xx年工作计划
一、农业工作
1、发展市级示范性合作社1家；
2、建成1个休闲农庄；
3、完成农业“三项”补贴工作；
4、完成蔬菜制种4500亩；
5、做好农水产品质量安全工作及沼气安全、农药安全、种子安全等；
6、切实做好减轻农民负担工作，不违反规定出台加重农民负担的文件和项目。
二、水利工作：
1、按时交纳20xx年度维护积累金并完成20xx年度农村维护积累金项目；
2、完成抗旱应急工程；
3、完成今冬明春“3+1”民办公助项目；
4、完成七干渠薄壳渡槽支墩加固工程，改善灌溉面积6000余亩；
5、做好20xx年汛期安全工作。
三、林业工作：
1、完成今冬明春“3+1”项目；
2、完成荒山造林和中幼林抚育工程；
3、做好今冬明春森林防火工作；
4、完善剩余12个村集体林权改革资料；
5、巩固退耕还林成果；
6、做好辖区内天保工程管护区和国家级公益林区森林资源的管护工作。
四、畜牧工作：
1、抓好布病应急处置防控工作；
2、完成秋季防疫即畜禽无害化处理工作；
3、做好夏季公共场所消毒工作；
4、完成猪牛羊鸡抽样检测防控工作；
5、完成动物疫病常规流行病学的调查防控工作；
6、开展畜产品质量安全宣传活动，发放宣传资料6000份‘
7、做好育肥猪保险工作。
五、扶贫工作：
1、完成石槽沟村整村推进工作；
2、完成泰山村或毛岭村老区村项目建设；
3、雨露计划培训80人。
六、农机工作：
1、完成保护性耕作1000亩，深松整地1000亩；
2、完成农机手培训250人次；
3、提升1个机械化示范园区。
为充分发挥我乡农村成人教育资源的经济功能，提高为“三农”服务的能力，根据竹核乡教育办成教工作要点，结合我乡实际情况，制定以下工作计划：
一、 总体工作思路
要以“科教兴农”为指导方针，以促进“三增”(农田增产、农民增收、农业增效)为目标；以促进农村劳动力转移，提高劳动力者综合素质，以广泛开展实用技术培训，积极探索农民创收新思路，为农村劳动者及其它社会成员提供科技教育服务，促进教育和经济的紧密结合，突出工作实效，服务“三农”。
二、 加强管理，切实提高为三农服务能力
提高为“三农”服务能力，是农村成人教育生存的发展的关键。目前来看，全面提高农村成人教育为三农服务能力，己势在必行。
1、切实加强阵地建设
有校舍，有专职人员、有经费、有教学场所、有基地、有项目、有效益要求。
2、加强成人教师队伍建设，并对成人教师实行聘任制，由
3、加强各项管理规章制度建设。要通过加强制度建设，进一步加强对农村成人教育的管理，通过加强管理，提高服务水平。
4、建立合作关系，走农民共同富裕的道路。
三、 加强统筹，建立为“三农”服务长效机制
1、要建立经费保障机制，确保各项工作顺利进行。每年要从村专项经费中安排一定资金，用于为农民提供各种培训工作和成教公用经费。 村委会任命。鼓励成人教师，通过各种途径，提高自身素质。
2、加强成人教育内部服务体系建设。要通过加强阵地建设，要发挥职能作用，与上级职能部门建立广泛联系，充分利用中央对三农问题的'优惠政策，积极争项目建设资金，认真开展工作，突出工作成效。
3、加强农科教结合工作。这是开展农村教育的一项原则。在结合实际过程中，统一制定规划，统一安排培训任务，统一使用培训设施，积极开展农业出基地、科技出项目、教育搞培训等活动，提高服务效果。
四、以作用突出，富于成效为原则，提高服务效果要作好以下四个方面的工作：
1、继续实施“成校+农户”办学模式，与农民建立生产、管理、营销等协作关系，使参与合作的农民受益，提高农村成人教育在农民心目中的地位，提高办学效益。
2、以实用、实际、实效准则，开展好各类培训工作。在搞好等方面培训的同时，要以经济发展为基础，重点面向林果基地建设和企业管理培技术等培训。其中，要把促进农村劳动力向非农产业转移，作为培训的重点。
3、要加强培训管理。在培训中作到：确定好培训对象、落实培训任务、讲好培训内容、建立好培训档案、抓好跟踪服务；
4、要方法灵活。要采取集中办班课堂讲，深入群众到遍及讲，联系实际现场讲，印发资料书面讲，组织教师巡回讲，方式灵活，提高培训质量。
5、以效益突出为准绳，抓好成人教育研究工作。这是农村成人教育的核心任务。
昭觉县竹核乡成人教育学校
20xx年9月
20xx年宣威镇”农村住院分娩”项目工作将继续贯彻执行麻卫发20xx[47]文件精神，切实履行”农村住院分娩”项目的公共职能，在镇党委政府和上级业务部门的领导下认真开展妇幼保健工作，实现无可避免因素的孕产妇死亡和降低7岁以下儿童死亡率，特别是婴儿死亡率，控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质的工作目标，切实做好我镇20xx年“农村住院分娩补助”项目工作，确保“农村住院分娩补助”项目工作的顺利实施，根据县项目办公室文件要求，结合我镇实际，特制定本工作计划。
一、具体工作指标
孕产妇系统管理覆盖率达86%以上，住院分娩动员率达100%，住院分娩率达96％，本院剖宫产率控制在18%以内，产后出血率＜4%，产褥感染率＜2% ，子痫发生率＜1%，滞产发生率＜2%，新生儿重度窒息发生率＜2%，新法接生率达100%。孕产妇早孕建卡管理率达99%，早检率达95%，产前检查≥5次、产后访视≥3率达99%，孕产妇手册、登记册回收率达85%以上；高危孕产妇筛查率不低于100%；镇级妇幼人员与高危孕产妇见面率达100%，高危孕产妇管理率达100%，高危孕产妇转诊率达100%，高危孕妇住院分娩率达100%。本院住院分娩新生儿疾病筛查率达95%。HIV、乙肝、梅毒咨询、检测率达92%以上；7岁以下儿童系统管理率达86%以上，4个月母乳喂养率达95%以上，高危儿童筛查率达96%，高危儿童专案管理率达98%，婴儿死亡率5‰以下,5岁以下儿童死亡率5‰以下；本院住院分娩出生证的发放率达100%。健康教育知识知晓率达82%。
二、项目主要活动计划
（一）认真落实各项目标和措施，明确责任，抓好部门间协调与配合。及时调整项目协调领导小组和项目技术指导小组成员。制定20xx年项目工作目标、项目实施方案，确保农村孕产妇住院分娩救助资金落实到位。
（二）加大对村卫生人员的培训力度，做好项目培训计划。充分利用镇村级月例会的有利时机开展镇村两级业务培训会，确保全年培训不少于6期，大型业务培训会不少于2期。产科人员、村妇幼保健人员“三基”强化知识培训、测试不少于两次。
（三）加强产科规范服务管理和急救“绿色通道”达标建设。建立健全镇、村两级项目急救中心，确保孕产妇绿色通道的畅通。加强我院产科质量建设，产科建设达标率达90％以上。
（四）深化项目宣传教育力度。深入村、组、户围绕提高住院分娩率开展孕产期保健知识宣传，扩大群众接受教育普及率和提高知晓率，普及率达90%以上，知晓率达95%以上。通过健康教育活动，改变群众传统陋习，提高住院分娩率，确保无可避免因素的孕产妇死亡及新生儿破伤风的发生。
（五）实行农村孕产妇住院分娩救助政策。严格按照麻卫发20xx[47]号文件精神实行住院分娩限价收费标准以及贫困救助政策。认真做好农村孕产妇贫困补助对象的确认、发卡和落实住院分娩补助等的管理工作，20xx年全镇补助人数要完成当年住院分娩的96%以上，避免贫困救助资金沉淀和回补现象。
（六）做好“补助”项目执行情况的督导工作。乡对村督导每月1次以上，并对督导工作中存在的问题及时向“农村住院分娩补助”项目工作领导小组汇报，总结经验查找工作中存在的不足，并及时进行整改。
（七）加强项目信息网络建设和项目数据库管理
1、坚持“农村住院分娩补助”项目信息季报制度，进行项目信息管理。并明确村卫生员为本村妇幼保健工作人员负责本村妇幼卫卫生生信息的收集每月25日上报本月妇幼卫生信息。李继群同志为全镇具体的信息管理员，全面负责项目信息资料的收集、整理、分析、上报工作，按项目要求进行数据填写及核准上报。每月28日前按时上报这一月的妇幼月报表、死亡报告卡；每28日前将这一月份的报帐材料上报县项目办公室。
2、镇、村两级统一使用《麻江县孕产期保健手册》、《麻江县儿童保健手册》、《麻江县孕产妇系统保健卡》、《麻江县儿童保健卡》，掌握当地孕情，认真做好孕产期保健服务，坚决做到“三早”即“早发现、早管理、早建卡”对高危孕妇进行高危管理。同时做好7岁以下儿童保健及3岁以下儿童系统管理工作。充分利用预防接种日及3月、9月学生开学的时间开展好儿童体检工作。
（八）加强0-5岁儿童死亡监测。充分利用下组巡查的同时做好0－5岁儿童摸底调查，对于死亡病例要做到发现一例调查取证一例，并做好记录，于每月25日上报镇卫生院，如为新生儿破伤风病例必须在24小时内上报镇卫生院。
（九）严格做好高危孕产妇的管理。高危孕妇是孕产妇系统管理的重点，在产前检查过程中要进行高危筛查，凡评分达到高危标准的孕妇，要进行专案管理，必须填写高危孕妇登记卡，（卡、册上注明高危因素）并以书面形式通知其本人和家属，要求他们在书面通知单上签字确认。对不能到医院产检的高危孕妇要上门检查。发现有危险征兆又不愿到医院住院分娩的孕妇要及时报告镇包村医师以及妇幼专干，以便及时采取措施进行综合干预。对高危孕妇要动员其提前住院待产，以确保母婴安全，切实保证母婴安全
内 容 提 要
随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。
作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
（一）调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
（二）调查对象
新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。
（三）调查时间
3月下旬。
（四）调查方法
访谈法、文献资料法。
三、调查结果与分析
（一）新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：
1.广泛宣传，营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。
2.强化领导 落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3.人员专职 干部专用
一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬 奖惩分明
为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。
（二）创建的主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。
1. 村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高
2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝
3.违法生育人数明显下降。
4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。
（三）存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：
一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。
三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
五、计划生育行政执法难现象依然严重。 近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的.关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。
为了创建市级卫生村，切实抓好我村环境卫生工作，控制霍乱和其它疾病的发生，提高村民的身体健康和生活质量，改善村容村貌，巩固我村的卫生成果，确保卫生保洁工作的长效开展。按照县、镇两级下达的卫生工作要求，结合本村实际情况，特制订创建市级卫生村工作计划。
一、卫生工作落实：
1、彻底取缔露天粪缸，管理好现有的公共厕所。
2、健全卫生网络队伍，实施长效保洁制度。3、加强检查，督促管理，取缔废品收购乱堆放。4、认真落实卫生保洁检查评比制度，促进卫生工作长效保洁的开展。5、清扫保洁区域负责到人，确保无卫生死角。
二、设备及劳务投入：
1、在保持设立320只垃圾桶点的基础上，适当适时增加布点。
2、确保垃圾收集车一辆正常运作，配备工作人员2名，做到生活垃圾日产日清。3、配备公厕冲洗的工作人员2名，确保公厕卫生达标。4、保洁人员在去年的基础上调整到22名，并签好保洁工作协议。
三、改水改厕工作：
1、确保100%的村民饮用自来水，严格对土井水定期药物消毒，控制病从口入关。
2、全面完成好全村的排污工程的扫尾工作并进入大地污水处理站。
四、除“四害”工作：
1、加强宣传力度，定期发放宣传资料，做到家喻户晓，提高村民“除四害”意识。
2、建立除“四害”领导小组，每年开展春、秋两季的群众性除“四害”活动，以控制蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣传工作：
1、认真落实做好医疗健康体检工作，检查率争取达到95%以上。
2、认真做好防疫、防病宣传工作，争取健康知识知晓率达到100%。
计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存在的问题
1、低生育水平反弹。多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的.人，现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。
4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的.对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。
一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。
二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。
6、政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如：《恩施州计生条例》第 条规定，“对应参加‘三查’而没有参加的，执行200元罚款”。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。
一是由于流动人口等多方面的因素导致‘三查’率不可能达到100%，且未参加对象面广人多，法不责众;
二是征收主体是县计划生育主管部门，执行起来极不方便，这也是该政策出台这么多年了，没能真正执行一例的原因。
7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。
8、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了农村计划外生育。
二、措施与对策
1、继续加大计划生育政策的宣传力度。
搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。
2、考核不宜过细，软件要精减规范。
目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，没办法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间太少。
3、加大计划生育执法力度。
《人口与计划生育法》已实施几年了，计生主管部门一定要加大执法力度，对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计划生育工作压力。
4、以人为本，村民自治，调整规范生育政策。
在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由“治民”走向“民治”。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例，能否根据实际情况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。
5、加强计生队伍建设。
根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。
一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整，充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍;
二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作;
三是提高待遇，从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定军心;四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者，真正的责任人是工作可以不管，责任可以不担。
一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好下半年工作的信心和决心
1、主要经济指标实现新突破：财政收入完成429万元，占全年目标550万元的78%，位居全县第二；国民生产总值完成2亿4075万元，占全年目标4.5亿元的53.5%，位居全县第一；固定资产投资完成1.867亿元，占全年目标2.5亿元的69.7%，位居全县第四；工业规模以上增加值完成3578万元，占全年目标7000万元的51.1%，位居全县第五。
2、招商引资和新上项目取得新成就：洛阳卓一重工设备制造有限公司：属曹村乡招商引资新上项目，该公司位于洛新工业园区卫生院东部，占地25亩，由四川客商投资兴建，总投资8000万元。是一家专业从事矿山和冶金设备设计、制造的大型企业。目前，一期工程投资5000万元， 20xx年4月已建成并投产，拥有标准化厂房5000平方米，各类专用大型设备30余台，主要为中信重机等多家大型企业提供优质的产品及其配套件服务，可实现当年生产当年见税。
3、林业生态建设再取新辉煌：投资200余万元，打造生态曹村。通过抢抓机遇、创新机制、细化规程、严明奖惩等措施，完成生态能源林建设5160亩；村庄绿化11个村；通道绿化20公里；退耕还林后续工程1500亩。苗木成活率均在90%以上。顺利通过省市验收，并先后赢得市、县现场会的召开。
4、旅游开发取得新进展：施工队已进驻，重点工程正在紧锣密鼓施工之中。
5、为民办实事取得新成就：（1）产业化：小沟300亩粮菜间作工程；小寨岭烟叶、柿树等。（2）资金争取：石板岭上半年争取9万元，元山6万元等。（3）移民搬迁：山碧移民搬迁40户210口人，目前一期20户主体工程已完工，二期20户正在紧张施工中。
存在问题：1、税收不过半；2、招商引资无明显行动；3、社会稳定、安全生产形势严峻；4、干部作风亟待转变。
二、明确目标，树立信心，切实抓好下半年工作的关键和重心
1、税收入库：（1）紧盯现有税源不流失；（2）紧扣引税目标不减压；（3）紧追各种关系不放弃。
2、招商引资和新上项目：继续实行全员招商机制，年初确定的目标不变，考核不变，奖惩不变。
3、旅游开发：（1）积极配合县旅游开发指挥部搞好协调；（2）旅游沿线各村要大力发展三产服务业，提前着手，及早规划；（3）抓好为旅游开发、三产服务主要内容的招商引资。
4、新农村建设：（1）提高认识，把此项工作作为政治任务。上半年疙瘩、纸坊已经被县电视台曝光。（2）强化措施，各重点村必须加大投入，根治死角，建立长效机制，出形象，有进度。（3）严格奖惩，给我乡抹黑的坚决处理。
5、信访稳定：（1）加大排查，摸透情况，掌握大局；（2）重点处理化解信访积案；（3）加大对非法上访、无理上访、缠访对象的打击力度。
6、安全生产：尽管三令五申，安全事故仍有发生。形势仍然严峻。工业、消防、交通、防汛、防火、旅游、卫生仍是重点。
7、实事工程：（1）吃水；（2）组组通；（3）产业化；（4）项目资金争取
8、三资管理：（1）正确认识；（2）认真对待；（3）妥善处理（历史遗留问题）；（4）长效机制
三、强化措施，加压奋进，确保圆满完成全年各项责任目标。
1、要切实增强责任意识：要带着责任心去工作，敢于担当，敢于承担责任、触及矛盾；拒绝一切借口，带着没有任何借口的习惯去工作。
2、要狠抓落实：落实反映水平，落实体现能力。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。一定要以更加强烈的使命感、更加紧迫的责任感，扑下身子，扎实工作，求真务实，取得实效。
3、要勇创一流：去年我们共荣获26项荣誉，要继续发扬争先创优意识，凡事要想高标准看齐，向细微处努力
4、要树立正气：讲政治、讲团结、讲大局，坚决打击歪风邪气。
5、要加强考核：新的绩效考核已经出台，要通过考核检验能力、认识干部、使用干部。
为切实做好20--年我镇农村住房改造、赤膊墙整治工作，全面推进 “中国幸福乡村”建设，着力建设社会主义新农村，根据市委、市政府《关于加快农村住房改造建设的政策意见》（市委办[20--] 3号）及江农房办[20--]1号文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
1.20--年完成旧房拆除任务782户以上（其中异地搬迁拆除132户），创建1个以上农村住房改造建设示范村。
2、20--年完成赤膊墙整治216户。
二 、工作措施
（一）认真研究，制定计划。各村要结合任务数及本村实际，制定出切实可行的年度工作计划，在5月中旬前上报镇政府。
（二）规划先行，加强指导。农村住房改造建设要按照规划先行为原则，各村要结合土地利用总体规划修编及 “三改一拆”工作的推进为指导思想进行规划。
（三）因地制宜，分类实施。
一是建设农房改造示范村。各村要充分挖掘自身潜力，仔细摸排村庄现状，对照示范村建设要求，积极申报农房改造示范村。
二是重点推进连片拆除。对未申报示范村的村，各村要积极推进小区域的连片拆除工作。通过拆除连片的危旧房、附属物、违章建筑，清理一户多宅等方法，推进分区域的连片拆除，每个连片区块拆除面积均要达到500平方米以上。
三是全面打响赤膊墙整治攻坚战，建设生态幸福家园。
20--年赤膊墙整治的重点是高速公路、205国道、县乡公路沿线以及幸福乡村创建、美丽乡村精品线路沿线和集镇所在地村庄。20--年度完成外围其他村庄赤膊墙的整治。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展农村住房改造、赤膊墙整治是推进新农村建设、中国幸福乡村创建的重要抓手，各村要把此项工作与中心村及“美丽乡村”建设以及当前的“三改一拆”结合起来，切实加强领导，推动此项工作的顺利开展。
（二）加大督查，严格考核。农村住房改造、赤膊墙整治工作列入镇村干部季度、年度工作考核，并实行专项工作考核奖励。具体考核奖励办法为：1. 完成镇下达旧房拆除任务数的，奖励村主职干部每人1000元；2. 连片拆除旧房建筑占地面积500平方米以上的，给予村主职干部每人每平方米2.00元的奖励；3.被评为20--年度市农户改造建设示范村的，另行奖励村主职干部每人1000元；4.完成下山搬迁拆除任务数的，奖励村主职干部每人1000元；5、完成赤膊墙粉刷整治任务的，奖励村主职干部每人1000元；6、各村其他有功人员的考核奖励办法由各村自行制定，但奖励办法须报镇备案。以上考核数据以市农房改造建设协调小组办公室验收认定为准，赤膊墙整治以年终镇政府组织相关人员进行实地验收认定为准。镇政府将对农村住房改造、赤膊墙整治完成情况进行定期督查和通报，对未完成农村住房改造、赤膊墙整治任务的，年度综合考核酌情扣3-5分。
县经济开发区中心幼儿园位于锦城大道旁，由于县政府的整体规划，周围基本上没有什么村庄，但是周边有新建小区，且周围还有几十家企业，地理位置不错，所以只要了解市场，满足家长的要求，并以自己的办园特色，吸引生源。幼儿园发展前景良好。但凡事都要有个过程，所谓“万事开头难”，首先要有一个可行性计划，再按计划实施并且能根据当前情况及时做出调整，才能稳抓稳打，开拓好市场。
发展计划
1，指导思想：在教育局正确领导下，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面和谐发展为主要任务。以切实提高教学实效为目标，以提高教师素质和促进幼儿和谐发展为着眼点，为幼儿园的可持续发展提供保障。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，争创县市级示范幼儿园。
2，幼儿园奋斗目标及定位：始终以“面向未来，服务家长，以人为本，全面育人”为办园宗旨，引导培养幼儿个性，促进知识和品质的健康和谐发展，贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境。“科学教养，快乐成长”的理念，倡导幼儿个性发展，实现办园可持续发展。其定位是致力于建一所集日常教育，双语教育和特色教育等多元化教育为一体的精品幼儿园，让孩子从良好的习惯到德智体美劳全面发展。
3，管理目标：本着“以人为本，以德育人，严谨宽容”的原则，日常管理等制度及规范与当前现况相结合，制定并完善更加全面，更加科学的教育教学管理制度，包括教师考核制度，教师晋升制度，工资考核制度等，已达到规范科学管理的目的。
4，发展目标：努力争创县级，市级，省级示范园。
5，阶段目标：
第一阶段(时间为一年)：园内外硬件，软件的配备，内部员工，领导班子及管理的建立，扎实的基础，鲜明的办园特色，吸进生源。
(1)装修设计：
现代——当今的幼儿是未来现代化社会的主要力量，用现代的教育思想和现代的教育手段才能培养出符合现代化社会需求的人才。
设置园网，以现代信息技术建构开放式的教育和管理模式，实现幼儿园，班级，家庭立体式的在线互动管理，切实增强教师的信息素养，确保教学质量，提高管理效率。
生态——根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境，发挥境教的功能，促进幼儿身心健康和谐发展。
建立仿沙滩，种植园，草坡，水族馆，动物角等，营造鸟语花香、春色盎然的天然景观，让孩子在观察中发现，在活动中感知，在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境，爱护大自然。
温馨——幼儿园是孩子的第二个家，园舍柔和的色彩，适龄的布置都会减少幼儿入园焦虑，给幼儿以安全、温馨的满足感。
艺术——富有艺术的环境创设，可以培养幼儿欣赏美、感受美、和创造美得能力，并能陶冶幼儿的情操。
安全——幼儿园是幼儿生活、学习的重要场所，安全问题，是环境创设的首要因素。将地上铺置软胶垫，以便雨天孩子活动防滑。将活动室铺置复合地板，方便孩子活动。将
所有带有棱角的地方做防护，以免孩子碰伤。将摆放大型玩具的地方种植草坪或铺置塑胶垫。自主——幼儿园是孩子的天地，是孩子的乐园，是孩子自己的家，幼儿园环境的创设应体现孩子的自主性。
班级区角的功能要满足幼儿多方面发展需要，有利于自主活动和经验累积。区角的空间设计、橱柜摆放等方便幼儿随时活动;材料投放即丰富多样，体现多元化，又能依据不同年龄特点体现层次性，在区域的功能上，考虑多方面因素，使幼儿认知、情感、个性的等都得到全面发展。教室墙面布置结合主题追求过程展现，体现动态、自主、体验、互动、多元，给孩子留出空间，随着主题的深入发展，不断丰实拓展，让幼儿与环境互动，让环境说话，让环境体现教育价值，使环境真正促进幼儿自主发展。
多元——根据多元智能理论和孩子玩中学的特点，创设多元化的功能活动场所，以满足幼儿多元化发展的需求。
(2)幼儿园具备与保育教育要求相适应的，符合卫生和安全活动及辅助的用房。有多功能活动室、教师办公室、保健室、阅览室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。
(3)教师有办公桌和必备的办公用品。供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料分别不少于6中和15册，幼儿读物人均3册以上。
(4)按《国家教育委员会幼儿园教具配备目录》配备必要的教玩具、最先进的教学设施，采用电子化教学。根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，配备相应的教材、教具、业务刊物、教育资料和有关表册等。并且园内每个公共场所均配备监控设备，家长接送电子识别设备等以保障幼儿安全。
(5)厨房与活动室有一定距离，有必要的炊用器械、防鼠、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。并取得《食品卫生许可证》。
(6)幼儿园配备必要的卫生消毒用品用具及治疗一般外伤和常见病的药品。保健室配备幼儿磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。
(7)有饮水、流水洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。配备幼儿年龄特点的桌、椅、床和必要的玩具。室内桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)
(8)配有独立的多功能厅，先进的现代化多媒体教学设备，以满足幼儿的不同需求。
幼儿园的师资队伍规划：
(1)配备合格的园长、教师、保育员等工作人员。
(2)教职工应明确幼儿园的性质和双重任务，坚持教养并重，保教结合，动静交替，面向全体幼儿因材施教，注重个体差异，促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。
(3)教职工应进行健康检查合格后才能入园工作，未按规定进行健康检查或健康检查不合格的一律不得在幼儿园工作。
幼儿园管理工作及管理制度建立
(1)加强组织管理：成立幼儿园规划领导小组，加强对计划全过程的贯彻落实、监督和反馈，并能对计划进行及时的调控和完善，使规划能引领幼儿园的可持续发展。
(2)增强班子建设：增强班子“协调、和谐”能力，各成员之间团结协作、各司其职，逐步形成一支凝聚力强、率先垂范，群众信任的干部队伍，带领全园教工共同实现幼儿园的工作目标。
(3)推进制度建设：制度体现与时俱进的要求，不断调整完善幼儿园各项管理制度，变刚性制度为人性制度，积极营造“引导、激励、服务和支持”的制度文化。
(4)内化制度管理：学习相关法律、法规，根据时代发展需要，对照一级幼儿园评审标准，对现有内部管理制度进行梳理和调整、规范岗位职责、完善考核标准，动态管理，出台新的班务工作管理细则，做到“常规工作抓细节，发展工作抓创新”，确保管理工作规范有序。
(5)加强例会制度：
1)“中层例会制”：每周一次，沟通、共商、决策，保证方向的正确性、科学性、发展性。
2)“家委会制”：每学期召开一次家长听证会、咨询活动。包括：伙委会、家委会、家长座谈会等，让家委会参与管理和监督、测评，让家长代表先一步了解幼儿园的办学思路，倾听他们的建议，形成教育合力。
3)“园务公开制”：在家园之栏和幼儿园网络平台建立园务公开栏，公开收费、优质服务项目、重大活动事项等栏目，提高工作的透明度，教师、家长包括社区居民可以及时了解幼儿园相关事务。
4)“即时提案制”：在网站、内部管理平台和家长园地开辟提案张贴栏，力求发挥每位教师和家长的工作主动性，积极性，随时发表合理化建议和意见。
5)“课题例会制”：每月一次课题研讨和反馈;每学期进行一次项目负责人汇报和自评，对目标的达成作评价，同时对目标作相应调整。
6)“安全检查制”：行政做好一日三巡工作和记录，并和电工每周一次实施全面检查和评比;规范门卫登记、询问制度和接送制度。完善各类应急预案并进行演习，将预案演习成为幼儿园的常规工作，根据每学期不同要求进行不同内容的预案演习。
7)完善管理平台：建立幼儿园内部网络管理系统，不断完善内部网络管理平台，实施电子文档管理，实行办公自动化，运用现代化管理手段，提高管理效能。
8)加强和谐校园：突出“三项深化内容”——深化素质校园建设、民主校园建设、安全校园建设，以此进一步弘扬优秀师德，提高教职工的综合素质;进一步优化民主管理，提高教职工的主人翁地位;进一步丰富校园生活，提高教职工的职业认同感，不断激发教职工的潜能，为教育事业的发展发挥更大的作用。
9)加强安全校园教育：切实加强校园安全教育，不断增强建设平安校园的责任感。开发安全、健康教育资源和课程，打造特色课程，彰显幼儿园办园特色。
幼儿园的办园特色
小班化：幼儿园实行小班化教学，做到真正的与国际教育接轨，实行平等教育，面向全体，提高幼儿的综合素质，注重个体教育。
双语化：全方位渗透式双语教育模式。幼儿园将课堂英语教育活动、区域英语活动、生活英语活动、英语学科活动和浓厚自然地学校英语环境及家庭英语环境融为一体，进行全程双语母语化教育。
艺术化：幼儿园借助艺术教育为载体，注重幼儿的养成教育，培养幼儿良好的个性品质和健全人格。
主体化：根据一年四个季节和各个节日的'内容和特征，当时的时事，焦点热点为依据，作为主题，再根据每个年龄段的幼儿接受的能力在幼儿园班级的各个活动角、墙面上做装饰，得以展现，或让幼儿参与到制作当中，让幼儿更深刻的了解，以拓展幼儿的知识面。
多元化：注重幼儿的动手能力和探索能力，以及潜能的开发，率先引进蒙氏教育快乐实践数学，经典诵读，科学实践等先进的教学方法，使幼儿阻碍学习的过程中能够享受实践和探索带来的乐趣，同时添加幼儿感官训练、幼儿攀岩等体育项目，让幼儿在享受体育活动所带来的乐趣的同时使身体机能得到训练。
一体化：保中有教，教中有保，保教结合，保教并重，幼儿园聘有专业的营养师，制定自己的四季食谱。在幼儿园“没有保育员，只有保育工作”，每一位老师都是严格经过培训具有专业保育知识和经验，保教一体化有利于儿童身心和谐健康的发展。
人文化：幼儿园坚持以儿童为本，以教师为本，实施需要教育、需要管理，赏识教育、赏识管理，成功教育、成功管理，阳光教育、阳光管理的先进教育管理模式，同时人文化环境让孩子在被爱中学会爱;在宽容中学会理解;在合作中学会分享;在努力中学会竞争。
第二阶段(时间为一到两年)：巩固上一阶段的同时，不断学习、探索并参考国内包括国外教育的先进理念和教学方式，从实际出发，形成独有的办学特色，努力争创县、市级示范园。
(1)加强幼儿园的科学管理，园领导进一步加强学习，提高自身素质，更新理念，树立现代化与时俱进的育人意识。提高幼儿园的管理水平，使幼儿园各项工作更加规范化、制度化。
(2)加大投入，改善办园条件，添置相应的教学设备和教、玩具，提高幼儿园现代化程度。
(3)加大力度培训师资队伍。首先加强幼儿专业理论和文化水平的提高，树立现代化的教育观和儿童观，增强创新意识和科研意识。其次，带教师出去参观、学习、开眼界。第三，鼓励教师勤于总结、思考，写好工作总结，做好工作反思。
(4)形成自己的特色，为创建县、市级示范园做好准备工作。
(5)培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。
(6)主动适应社会发展需要，不断加强办园特色，营造良好的社会声誉，树立良好的社会形象。与外省市一些名园，名师结对，借助他们的力量提高办园质量。
(7)建立一支观念新、文化层次较高、动手能力强、掌握现代教学手段的教师队伍。
(8)建立以绩效考核为核心的管理框架，强化计划——实施——检查——总结个环节，逐步实现管理手段的现代化，激励教师工作的能动性与创新性。
(9)努力改善办园条件：进一步调整幼儿园的整体布局，充分利用空间，为幼儿创设良好的学习、游戏环境。
(10)实现扩班目标，使幼儿园规模不断扩大。
(11)开拓创新，奋发努力，办出幼儿园的特色，使其真正成为县、市级示范幼儿园。
第三阶段(时间为两年)
本着可持续发展的原则，挖掘自身潜力，形成自己独特的办园特色，强化内涵建设，在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下功夫，努力是幼儿园健康持续发展。以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌，树特色，将幼儿园建设成为一流的优质园，努力实现省级示范园的办园目标。
(1)加强师资队伍建设，充分运用学校资源和“远程”教育资源，开展校本培训，促进教师专业发展，提高保育质量。
(2)加大对幼儿进行健康教育的研究，力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的全面和谐发展。
(3)适应现代教育多元化发展的需要，充分开发优质资源并合理利用，如：家长资源、校外资源等，为幼儿全面发展特工更广阔的视野和空间。
(4)投入资金美化校园环境，营造良好的教育文化氛围。
(5)加强学习，利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育理念，实现新时期教师角色的转变，成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者，并引领教师逐步走向科研型、学者型发展。
(6)切实做好师资培训工作，提高教师的专业化水平及文化素养，加强园本课程培训，继续搞好幼儿园健康特色教育，使教师不仅具有运用课程的能力，更具备选择课程和生成课程的能力，使园本课程更系统化。
(7) 提供机会创造条件帮助教师掌握当前现代教学技术，能运用多媒体辅助教学，强化课件制作能力并在园内开展评比活动。
(8)进一步改善办园条件，做好幼儿园的扩建工作。
(9)完善幼儿个人档案，记录幼儿成长轨迹。
一、1－2月工作开展情况
（一）完成对xx年度各镇乡农村经营管理工作目标考核，评出农经工作综合考核获奖单位30个、农村劳动力资源信息系统数据更新工作获奖单位19个、农经统计工作获奖单位18个，先进个人50名，完成农民专业合作组织建设、农村劳动力转移两项纳入xx年度区政府对乡镇综合考核工作的考核计分。
（二）制定了全区xx年农经工作要点，调整了xx年重点工作指导的业务人员，新增充实了农村劳动力进城务工人员管理服务工作专职人员。
（三）加强农民专业合作组织工作建设指导。一是强化发展指导，再次争取到区政府将农民专业合作组织建设工作纳入xx年度 “五个一批”工作内容，指导完成新建立农民专业合作组织2个；二是指导30余个农民专业合作组织召开了成员大会，总结上年度工作，通过盈余返还方案，落实利润返还兑现，制定各合作组织xx年工作计划；三是指导合作组织利用农闲开展技术培训，茅谷贡桃协会、分水梨子协会、石碾李子协会等已经完成对会员开展了果树花前管理技术培训；四是指导万州区首个农民专业合作组织——分水镇石碾李子协会进行了换届选举；五是指导茅谷贡桃协会完成农业部农民专业合作组织示范项目的申报工作，指导白羊柠檬协会、白土茯苓协会、瀼渡果品协会参加西部农产品交易会。
（四）完成xx年度农经统计年报表的分析上报，完成度统计档案的立卷归档。
（五）指导太安镇、白羊镇、龙都街道等乡镇农经人员使用电算化财务管理系统完成农村集体帐务的“结旧建新”；完成选择龙都街道作为xx年重庆市村社财务委托代理及电算化试点单位，帮助制定试点工作实施方案。
（六）抓好农村土地承包管理工作。一是指导乡镇利用外出务工人员春节回家之机，继续落实农村土地承包证书补、换发工作，完成合同签订、底卡填写、证书发放；二是积极参与“科技三下乡”活动，到熊家、天城等镇乡开展农村土地承包政策和农民负担政策宣传；三是接待涉及土地承包纠纷群众来人来访8起，已经处理完结5起。
（七）加强农村劳动力转移培训和进城务工人员管理。一是完成xx年末农村劳动力转移就业培训情况调查统计；二是对xx年度农村劳动力转移培训工作进行了考核评比，评选出了转移培训先进集体37个、先进个人41名及外出务工人员回乡创业先进个人10名；三是积极争取到区委、区府领导重视，财政已经落实专门资金用于农民工进城务工的服务管理试点工作；四是开展农村劳动力转移相关课题调研，形成调查报告、调研材料、汇报材料6篇，送区委、区政府领导及有关部门参考；五是组织部分基层干部参加市农民工管理服务工作座谈会。
（八）组织并启动了农村经纪人摸底调查工作。
二、3－4月工作计划
1.结合重庆市农经工作会议精神，起草并印发《xx年农经管理工作意见》及相关考核办法；召开xx年农村经营管理工作会议，总结表彰xx年度工作先进集体和先进个人，安排部署全区xx年度农经工作。
2.开展农经干部业务知识培训和农民专业合作组织负责人培训各一期。
3.继续抓好农民专业合作组织建设工作。下达农民专业合作组织建设工作“五个一批”分乡任务，全面指导新建农民专业合作组织3个；完成《万州区农民专业合作组织建设工作手册》编印；完成对xx年度市级农民专业合作组织示范建设项目的总结验收。
4.抓好农村土地承包管理，指导乡镇做好农村土地承包纠纷的调解、仲裁工作，进一步完善承包手续，搞好承包土地流转的管理服务。
5.指导龙都街道按照市级农村财务委托代理及电算化试点工作要求，健全管理制度，加强帐务核算，强化资产监督，搞好财务公开，并以此推动面上财务电算化工作。
6.开展农村经济收支情况调查分析，完成一季度农户收支情况的预测和上报。
7.召开xx年农村劳务工作总结、表彰及xx年劳务开发、进城务工农民管理服务工作布置会议，全面开展农民工进城务工服务管理试点工作。
8.争取区政府出台《xx年农村劳动力转移就业工作意见》，分解并下达农村劳务开发工作目标、任务及考核办法。
xx年3月1日
一、认真做好“一宣四帮”工作：
（ 一）、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议、农民夜校等基层群众喜闻乐见的形式，重点宣传党的十八大精神，省、州、市重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，激励广大基层群众为全市率先全面建成小康社会而共同奋斗。
（二）、帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助基层分析影响和制约发展的突出问题，帮助基层理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。
（ 三）、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题，密切党群干群关系。
（四）、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。
（ 五）、帮助加强基层组织建设。帮助开展“一事一议”和 党务村务公开等，大力发展基层民主。
二、 认真做好村里的各项工作：
（一）、不断提高自身素质，全心服务村民村组织。加强对各种知识理论学习。积极向上级领导、村干部学习农村理论知识，政策法规，从各方面提升服务“三农”的综合素质。
（二）、认真开展农村走访调查，努力参加各种活动，增强基层工作业务水平。通过同村干部、驻村组长一起对村民进行走访，多跟村干部一起下村入户，通过实践，多角度，多渠道积累工作经验，增强解决纠纷技巧，不断提高自己服务农民和处理突发事件的能力，强化服务意识，改善服务方式，提高服务效果。
（三）、结对帮扶困难户，为困难户排忧解难。通过询问村干部和实地调查等方式了解村内一些困难户的生活状况，在生活等方面给予帮助，生产上给予支招，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清目前急需解决的热点、难点问题。争取通过自己的努力改善一些困难户的生活状况。
（ 四）、协助村干部做好村里的各项中心工作，协助村干部处理民事纠纷等工作。同村干部一起下队宣传各种政策法宣传，配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理。
（五）、进行政策法规宣传，提高村民意识。积极向村党员干部和群众宣传党的路线方针和政策，宣传各级党委，政府关于农村工作的决策部署。
在这一年里，我将以饱满的热情投入到驻村工作中去， 通过不断学习，不断提升服务基层、服务农村的能力，加大对村情民意的深入。争取为桐棬村的建设添砖加瓦，为桐棬村全面建成小康社会奉献自己的一份力量。
为扎实做好驻村工作，促进所驻村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的针对性和实效性，根据省委同步小康驻村工作精神，结合上水村村情，特制订本计划。
一、总体目标
以党的十八大三、四中全会精神为指导，贯彻落实省、市、县各级政府文件精神，紧紧围绕到20xx年与全国同步建成小康社会的奋斗目标。通过开展以宣传方针政策，促进经济发展，做好群众工作，推进农村党建，提高自身素质为重点的驻村帮扶工作，扎扎实实为农民解疑难、办实事，认真解决影响驻村干部所驻村发展稳定的突出问题，力争使所驻村发展步伐明显加快、农民收入明显提高、村委班子的战斗力明显增强。
二、主要任务
（一）宣传党的方针政策。采取群众喜闻乐见的形式宣传党的方针政策和党的十八大会议精神。
（二）帮助推动经济发展。围绕同步小康和“三化同步”的目标，帮助所驻村客观分析优势和劣势，因地制宜，分类制定符合实际，切实可行的'经济、文化、社会、政治、党建工作及村庄建设等规划。围绕交通、水利、农业产业化发展及其他社会事业发展的配套基础设施建设，发挥科技部门优势积极争取项目支持，切实抓好项目落实。找准适合所驻村发展的主导产业和配套产业，科学调整农业产业结构，推进农业产业化进程。
（三）帮助加强基层组织建设。指导村党支部开展好基层党建工作，深入推进党员创业带富。协助所驻村开展好发展型党组织建设工作，不断夯实党的基层基础，抓好所在村党员干部的群众教育实践活动，切实加强基层基层党组织与人民群众的血肉联系。推进村级便民利民服务代办点的便民利民服务体系建设，帮助所在村建立党群经济合作体，培育党员创业带头人。
（四)帮助维护社会稳定。开展农村帮扶工作，营造良好发展环境，确保农村社会和谐稳定。切实抓好所在村的民生、综治维稳、安全生产、计生、新农村建设等工作。协助所在村健全社会保障体系，全面落实国家惠民利民政策。
（五）帮助改善民生。积极争取项目资金，改善当地基础设施建设；加强农村文化建设，培育新型农民，充分利用农村现代远程教育、农家书屋等教育手段，有组织、有计划地对农民进行技能和实用技术培训，深入开展社会主义荣辱观教育，积极倡导文明、健康的乡风民俗，培养农民群众良好的社会公德和家庭美德，帮助农民更新思想观念，提高致富技能、增强文明意识、繁荣农村文化。
三、具体实施
全年驻村帮扶计划分四个阶段来完成：
第一阶段（20xx年3月）工作重点：
1、进村入户，搞好摸底调查。对新宅村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，形成调研报告。
2、在调查研究的基础上，结合上水村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村经济社会发展的社会主义新农村建设规划。
3、组织群众学习党的十八大及十八届三、四中全会精神，宣讲党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求。督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。
4、做好安全工作，协助村委会做好护林防火工作；抓好农业生产；协助做好计生帮扶工作。
5、协助村、组干部，积极向上争取项目资金和物资，努力解决人畜饮水、道路亮化、村集体经济的发展壮大等迫切难题，切实为群众办实事、好事。
第二阶段（20xx年4月至6月）工作重点:
1、加强对留守妇女、老人的春耕生产帮扶，积极预防各种自然灾害，确保粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。
4、与村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部积极争取项目、资金和物资，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。
第三阶段（20xx年7月至11月）工作重点:
1、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。
2、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到粮食适时收割，颗粒归仓。完XX县、乡下达的各项秋种任务。
3、协助村干部实施好各级各部门在村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。
第四阶段（20xx年12月）工作重点:
对照驻村工作计划，查找尚未落实的工作，查漏补缺，总结得失，为推动基层发展做出经验积累和创新探索。
20xx年，XX市农村发展局紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持“创新发展、转型升级”总体战略，按照“规模化种植、标准化生产、景观化布局”发展思路，用工业化理念谋划农业发展，狠抓深化农村改革，着力构建新型农业经营体系，不断完善农民持续增收长效机制，夯实农业发展基础，做强农业品质品牌，推进农旅融合发展，为我市建设成都旅游休闲度假卫星城奠定坚实基础。主要目标是：全市农业增加值同比增长4.5%；农民人均纯收入增长11%以上。
一、深化农村改革，激发农村发展活力
创新土地承包经营权流转管理。在坚持和完善农村基本经营制度基础上，以“三权”分置为核心，以落实所有权、稳定承包权、放活经营权为纽带，以市场化改革为取向，引导土地经营权有序流转，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、风险可控”的现代农村产权制度。进一步深化农村产权制度专项改革工作，健全农村产权登记服务体系，力争20xx年我市建立城乡一体化承包地网络管理体系。积极探索土地承包经营权退出试验。加强农村“三资”监管。建立符合市场经济要求的农村集体经营新机制，推进农村集体三资股份化改革，落实农村集体三资所有权，放活农村集体三资经营权，实现农村集体经济组织规范管理，集体经济发展壮大，农民从集体获得的收入大幅增加。创建农村集体“三资”监管平台建设示范村，成立市、镇（乡）两级“三资监督管理服务中心”，打造崇义镇和青城山镇2个“三资规范管理示范镇”和崇义新华社区、青城山镇尖峰社区等10个“三资规范管理示范社区”。改进农业补贴办法。紧紧围绕发展现代农业，建设生态文明、推动科学发展总目标，统筹使用涉农专项资金，探索提高农业补贴的精准性和指向性，探索建立支农资金“补”改“投”机制。进一步开展农产品目标价格保险试验。坚持“突出政策导向、尊重市场意愿、力求多方共赢、实现风险可控”的原则，推动蔬菜、粮食、生猪等目标价格试点，承保对象优先考虑代表农业产业现代化发展方向的合作社、农业企业、家庭农场、种养大户等规模化新型农业经营主体。加快新农村建设。积极开展农村精准扶贫工作，继续推进21个经济发展缓慢村脱贫，创新落实1000户精准扶贫。推进新农村及幸福美丽新村建设，抓好14个幸福美丽新村示范村建设，在农民专业合作社和家庭农场探索建立产业型和功能型基层党组织，促进农村经济社会快速可持续和谐发展。
二、做靓农业大地景观，加速农旅融合发展
落实农业大地景观。依据都市现代农业区农旅融合产业发展规划、农业大地景观规划，立足农业本底和生态优势，突出农旅集群经济发展模式、休闲农场经济发展模式、林盘庭院经济发展模式“三大模式”，主动对接“大青城旅游区”，实施“驱动”与“引爆”战略，着力打造“一心四区四廊道”，即：以崇义镇中部为核心区域的现代农业创新中心；以向峨为重点区域的山地庄园度假功能区，以天马、胥家、崇义部分为重点区域的灌区文化体验功能区，以聚青线沿线、聚源、胥家部分为重点区域的城市绿地休憩功能区，以石羊镇、柳街镇、安龙镇、青城山镇部分为重点的道缘养生休闲功能区；成灌线——现代农业示范走廊、沙西线——休闲农业体验走廊、成青线——创意农业展示走廊、彭青线——生态农业观光走廊。加快乡村旅游提档升级。积极开展全国休闲农业与乡村旅游示XX县、示范点创建，打造一批生态宜居型、历史文化型、特色景观型、产业集聚型的旅游小镇和旅游特色村。20xx年，优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态，重点推进胥家猕猴桃园区5000亩农业大地景观项目、向峨棋盘猕猴桃基地5000亩标准化景观化建设，争创省级休闲示范农庄2个，建立农旅示范基地7个，精品园区3个。做响农业展会节会，以市场为导向，高标准举办“三月三采茶节”、“天马葡萄采摘节”、“安龙海棠花节”等农业特色乡村节会活动。加快崇义农产品精深加工基地建设，积极开发、包装旅游农产品，提升农产品附加值。加强农业投资促进工作。以大地景观规划为引领，继续发展休闲观光产业园区，突出农业主题公园、农业总部经济、农产品精深加工、农产品营销信息体系建设、标准化规模化种植业等五大重点领域，策划包装十大农业旅游综合体精品项目，优化招商引资方式，创新工作机制，大力引进一批现代龙头企业，着力引进鹤鸣稻香国际度假产业园、胜泽源彩林大地景观农业主题公园等项目，努力推进投资促进工作再上新台阶。
三、培优经营主体，力促产业转型升级
做大做强新型农业经营主体。创新推广“大园区+小农场”等经营模式，积极引导农村产权入股发展农业产业化经营，建立土地向新型经营主体流转的激励机制，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，大力发展家庭农场，规范发展农民合作社，做大做强龙头企业，加快培养农业职业经理人，进一步建立健全农业协会，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。20xx年，新培育XX市级以上农业龙头企业2家，规范发展合作社20家，力争创建省级示范合作社2家、XX市级示范合作社5家，XX市级示范家庭农场3家，新培育农业职业经理人150人。加快特色优势产业发展。以猕猴桃、茶叶等特色优势产业为重点，按照“全产业链”的思维，强化农业科技引领支撑作用，加强院（校）市合作，积极推广先进农业（农机）技术，深入开展秸秆综合利用和禁烧工作，实施品种改良、品质提升、品牌塑造，实现特色优势产业“生态化、规模化、标准化、高端化、品牌化、景观化”六大提升，推动安龙卉景社区、崇义吴塘社区等10个现代农业先行发展试点社区建设，推动产业提档升级，促进农民增收。加快“都江堰龙门山十万亩猕猴桃集聚区”建设，以向峨、胥家猕猴桃特色旅游带建设为重点，分别在崇义、向峨、虹口、胥家等乡镇实施品种改良项目；在胥家、向峨等乡镇实施溃疡病防控、避雨栽培、滴管及反光膜等科技创新项目；在全市实施猕猴桃标准化体系建设项目、品质提升项目、品牌塑造项目；以龙池镇、胥家镇、向峨乡、青城山镇等猕猴桃基地为重点，实施基地外联道路和猕猴桃气调库、中小型冷库等基础设施建设项目；对胥家园区、莲花湖公路沿线和蒲张路沿线猕猴桃园区、向峨棋盘猕猴桃基地进行标准化基地生产配套，实施农旅融合示范项目，同时，配合商务局、向峨乡，优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态，丰富猕猴桃博览馆内涵，促进猕猴桃产业农旅融合和提档升级。推动“都江堰十万亩粮经示范基地”提升，以现代农业重点县建设、现代农业生产发展、高标准农田建设等农业项目为载体，以点带面促进农业产业结构调整，以特色化产业为引领，推进水稻、蔬菜、茶叶产业适度规模经营，建设高标准农田1万亩，打造特色优势产业基地20个，建设精品园区2个。完成柳街镇田网、渠网、路网建设，新建田埂37.6公里、修建沟渠43公里、整治生产便道20.4公里，培肥地力15000亩；完成崇义高标准农田建设8300亩，整治渠道19.9公里，新建、改建渠系建筑物472座，新建机耕道路3.2公里，培肥地力4000亩；完成聚源标准化蔬菜基地建设4000亩，修建沟渠5.2公里，整治生产便道2.3公里，土地平整450亩。加快茶旅融合发展。尽快研究制定加快茶业转型升级建设特色茶业强市的意见，指导促进我市茶叶基地建设、现有茶园改造提升、茶叶产品品牌营销等工作。积极引进社会资金，深度挖掘茶马古道文化内涵，建设茶文化博物馆，支持青城茶业、贡品堂、青城乌龙茶等企业创建“青城道茶”、“青城绿茶”、“青城苦丁茶”、“青城乌龙茶”等茶叶知名品牌，新建青城山茶叶研究所、茶叶培训学校，打造都江堰茶叶品牌形象店，提升茶旅融合观光基地，建设茶叶标准化基地，积极申报茶叶重点县。
四、强化质量安全监管，打造高端特色品牌
构建标准化生产基地。完善市、镇（乡）两级农产品质量安全检测体系，加快建设有机茶园基地、有机猕猴桃基地、有机蔬菜基地、中药材产业基地，完善无公害农产品产地认定整体推进工作，全域推进无公害农产品认证基地提升建设；强化农产品质量安全追溯体系建设，构建农产品溯源信息采集系统、质量行政监管系统、质量监测管理系统、溯源信息查询系统，建立都江堰农业物联网公共服务平台，组织制定涵盖生产、加工、商品化处理和销售等各个环节的生产管理标准。提升农产品品质。全面完成“四川省农产品质量安全监管规范化建设县”和“XX市食用农产品质量安全示XX县”创建，启动“全国农产品质量安全县”创建工作，完XX县级农产品质量检测站“双认证”工作，建立猕猴桃专业检测站，争创国家县级示范检测站，积极开展动植物疫病防控，强化农产品质量安全监管、检测和农业综合执法工作，全力提升我市农产品质量安全和品牌形象。实施农业品牌化工程。开发优质农产品电商平台，加大产品市场营销力度，建立农产品品牌形象体验馆1个、实体直营店1个，构建农产品（猕猴桃、蔬菜等）质量安全联盟。推行农业标准化生产，加快“三品一标”认证工作，完成“青城山茶叶”、“都江堰方竹笋”2个地理标志登记保护认证，完成有机、绿色产品认证5个以上，培育“大青城”区域特色农产品质量安全公共品牌，出台地理标志保护产品“都江堰猕猴桃”品牌保护运营办法。开展农业信息化示范。与新华通讯社四川分社合作，加快信息化示XX县建设，建成农业数字化示范基地3个，提升信息化、智能化农业服务水平。建设农产品质量安全追溯体系和监管综合信息展示平台，开展农业物联网技术应用试点和农业生产全程智能化监控示范，促进智慧农业发展，推出“惠农热线12316”。
五、抓党建促发展，提高“三农”服务效能
加强党风廉政建设。围绕“立足中心抓党建、抓好党建促发展”的目标和“三农”工作发展要求，创新党建工作机制，深化正风肃纪，刚性落实“两个责任”，严格执行“三重一大”、“一岗双责”、“一案双查”等规定，进一步完善机关内部管理、财经纪律管理等制度，加强政府采购、项目建设管理等工作督查督办执行力度，抓好民主决策、民主管理、规范运作农村“三资”管理建章立制；推进依法治市，完善行政审批制度，加快行政权力依法规范公开运行平台建设；继续聘请政风行风监督员，扎实推进党风廉政建设和作风建设。深入开展走基层活动。进一步巩固“群众路线教育实践活动”成果，深入基层、深入群众、深入农户和服务对象，积极开展“农业科技特派员驻村服务”、“结对帮扶”、“1+1连心服务三农”、“农产品质量安全网络共建”等活动，围绕农业农村发展组织开展重点课题调研，全方位提高民主执政、科学决策的能力和水平。抓好干部队伍建设。推进政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好“四好”班子建设进程，不断增强农发系统领导干部的政治素质、业务能力和整体素质，积极开展领导班子、中层干部述职述廉，“千人评中层”、基层服务站“三方测评”等活动，进一步建立健全竞争与激励并重的干部管理机制；以农技推广项目建设为抓手，坚持把专业推广人才队伍建设作为重要任务，调动年轻干部和高学历、高级专业技术人才工作积极性，进一步理顺农技推广管理体制，建立完善人才培养、使用和管理机制，切实提高基层农技推广队伍整体素质，提升农业系统整体服务效能。
一、工作目标
1、争创省农村能源大县。
2、力争进入国家级绿色能源县笼子。
二、具体目标
1、实施“一池三改”1000户；
2、新建大中型沼气工程1处；
3、新建小型沼气工程8处。
4、新增退耕还林项目999户。
三、工作思路及措施
20xx年，我市农村能源的工作措施是“四不一争”。
1、争取项目不动摇。对农村能源而言，项目就是生命线，有项目则活，无项目则死。抢抓机遇争项目，将是贯穿20xx年农村能源工作的主线。20xx年，我们在项目工作上的目标是：
①力争到位资金超今年。
②力争大中型沼气1处和1000户“一池三改”建成优质工程。此外，我们将与其他部门配合，积极争取卫生新校园、退耕还林、移民搬迁中的沼气建设项目。
2、强化管理不放松。20xx年，是能源办内定的管理效率年，某种程度上讲，今年能源办的管理任务比建设任务更重，一方面，所有已实施结束的项目要做好准备，迎接上级验收，确保不出纰漏，同时力争优质工程。另一方面，机关管理也要上水平，特别在效能建设上要有新气象。
3、坚持创新不停步。加快现有2项实用技术的推广步伐，力争有1项先进实用技术申报专利，市级新办两个以上让上级满意、群众认可的高标准示范点，每个乡镇新办1个以上的示范点。
4、转变作风不满足。继续发扬能源办艰苦奋斗，埋头苦干的优良传统，解放思想，真抓实干，加强廉洁自律，清清白白做事，明明白白做人，用实际行动和实际效果取信于民。
5、各项工作争一流。无论是项目工作，还是机关党建、信访维稳、统筹共建、效能建设等，方方面面努力争先创优，再树农村能源部门新形象。
为进一步转变工作作风，把握工作重心，创新工作方式，提升工作水平，扎实推进各项工作有序开展，圆满完成工作任务。现结合我股室实际，制订20xx年工作计划：
一、以两个学习为导向，强队伍提水平
（一）抓思想学习。通过学习各级部门文件，建立高标准、严要求、高效率的工作作风，坚决杜绝庸懒散浮拖的思想诟病，提升大局意识、服务意识、干事意识，不断提升股室工作人员思想素质水平，努力在全股室树立积极实干的工作氛围。
（二）抓业务学习。继续学习市政工程建设、工程管理等专业知识，不断提升自己的理论水平，并将书本知识与实际工作相结合，以书本指导实践，实践检验学习，提升专业技术，努力使得工作水平再上台阶。
二、以制度为抓手，做好工程建管核心工作
（一）进一步完善工程管理制度。目前已经制定并建成了两个库，20xx年将结合工作实际，进一步完善《市政零星维修工程发包管理办法》，制定《市政零星维修工程发包抽签细则》、强化发包监管，充分发挥两个库的作用，形成随机抽取发包常态机制，进一步做到公平、公开、公正。
（二）创新入库机构管理模式。20xx年将制定《入库企业考核管理办法》，根据工作实际，分别针对施工单位、勘察单位、监理单位的职责，科学制定考核办法。原则上采取日常考核的方式，对工程勘察设计、工程监管、完成质量、资料完善等，采用倒扣分的方式进行考核，年底进行评分，得分低于一定程度自动退库，建立优胜劣汰的竞争制度。
（三）做好工程管理。一是继续强化工程建设日常监管，加大对在建工程的巡查力度，及时发现问题和督促施工进度，保障各项工程按时完工；二是履行好工程验收职责，依照；三是做好工程移交接管。
三、实施好各项目工程
（一）按照全县目标任务做好固定值产投资工作。按照全县工作安排，今年3月底前要完成开门红5000万元。我股室拟申报二环路西段改建道路、工业园区排水管网改建的固定资产入库，计划投资5400万元，目前请示已经批复，正在进行工程照片及其它资料的准备。
（二）做好20xx十件为民实事和重点工程项目，计划投资2100余万元，对县城区道路、人行道、公厕等进行维修和改造、安装及维修公园座椅、维修县城区西二环路、回龙路至通济路口道路，实施城区一二环路维修工程。我股室将统筹安排，严格按照相关程序做好工程发包和监管，保障各工程顺利完工。
（三）抓好已立项工程项目。20xx年底以来，由我股室负责实施的规模以上工程有1个，及县城区一二环路维修工程，计划总投资490，对县城区一环路欧洲花园小区（回龙路至通济路口）处破损的4933平方米路面进行黑化，对县城区二环路破损路段铺设砼路面11881平方米。目前正在进行工程设计和环评，预计2月10日前完成设计工作，3月底完成环评工作。
（四）继续贯彻和执行好《市政零星维修工程发包管理办法》、《政府投资工程随机抽取工程勘察、设计、监理等机构的管理办法》，做好市政零星维修工程的发包、建设和施工管理，保障各项零星维修项目按期保质完工。
（五）进一步完善工程资料，做好工程资料的整理归档。
四、继续抓好各类日常工作
（一）做好各类台账登记。我股室按照工作需求，共设置了市政零星维修工程发包台账、工程验收台账、工程移交台账，对由我股室发包的工程，从发包到竣工验收，都有明确记录；对由其他单位移交的工程，现场清点并记录后，符合条件的进行移交。
（二）继续做好信息报送、信访件回复，及时上报重要信息，解决群众合理述求，争取做到群众满意率100﹪。
（三）完成领导交办的其它任务，配合其它股室做好工作的开展。