按照翁旗委学习实践科学发展观活动领导小组的安排部署及**社区党支部学习实践科学发展观活动实施方案的要求,社区党支部积极行动,成立由党支部书记牵头,社区其他工作人员参加的学习实践科学发展观活动专题调研工作小组,通过认真研究调研内容,制定调研方案,采取发放问卷调查和召开座谈会的方式,于11月16日开始调研工作小组用了5天时间在社区开展了详细具体的调查研究,现将调研情况报告如下:
一、学习实践科学发展观的主要成效
科学发展观既是经济社会工作必须长期坚持的指导思想,也是解决当前和今后一个时期经济社会发展过程中各种新矛盾新问题的基本原则。作为党和政府最基层的社会服务单位,社区担负着服务辖区居民的光荣而艰巨的任务,如何提高社区全体工作人员为社区居民服务的能力及发挥社区直管党员为社区居民服务的积极性,是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观,是否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质非常关键。社区通过学习实践科学发展观,取得了以下几点成效:
一是统一了思想,凝聚了人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动,建立健全了社区服务居民能力的体制机制,促使服务方式有效创新,带动了社区干部服务理念的不断进步,推动了科学服务水平和科学发展能力的提高,强化了为人民服务的意识,促使社区工作人员及直管党员能够按照科学服务的要求开展社区工作,进而统一了思想,凝聚了人心,推动了新一轮思想大解放和在更高水平上推进改革开放。
二是激发了活力,鼓足了干劲。通过深入学习实践科学发展观活动,全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质,牢固树立起正确的政绩观、人生观、价值观,进一步增强了群众观念,鼓足了干劲,推动了社区事业的全面和可持续性发展。
三是转变了作风,实现科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动,加强了社区班子服务能力建设,转变了思想作风,实现了社区迈向科学发展的第一步。第一,明确了能力建设的重点;第二,细化了能力建设标准,创新了服务模式,实现了科学服务与民主管理的有机结合;第三,强化了服务意识和服务本领,推进了社区民主建设,强化了居务公开,确保了各项政策决策的公开、透明、规范。
二、存在影响科学发展的主要因素
一是历史方面的因素。由于传统的计划经济下的思想观念,对一些干部的影响比较深,工作中缺乏创新精神。个别社区工作人员还是习惯于用过去的发展理念和发展方式去服务社区居民。用科学发展观指导社区服务事业的发展,对全体社区干部都是一个崭新的课题,没有现成的经验和答案,这需要我们从思想观念方面不断适应,从实践锻炼方面不断努力,才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程,不可能一蹴而就,因为要想在短时间内全面提高科学服务的能力是不现实的。
二是主观方面的因素。我们当中的一些同志,对科学发展观存在着思想认识上的偏差,对中央提出的新的发展理念,虽然从口头上是坚决支持和拥护,但在具体的贯彻执行中,却认为要解决好社区在改革发展中遇到的困难,还是要靠大集体、吃大锅饭来支撑,强调又好又快发展的决心不够。由于这些认识上的偏差,影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。另外,有些同志忙于抓具体业务,对科学发展观的学习不够系统不够深刻,有的虽然学了,但还不善于用理论联系实际,不善于用科学发展观指导实践,不善于总结工作中的经验和教训。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。
三是制度机制方面的因素。科学发展能力具体到社区工作的方方面面,主要还是社区科学服务的能力问题,它不是量化的事物,很难在主观上得到一致的认同,需要制定一系列的评价标准。虽然以科学发展观统领经济社会发展已逐步成为共识,但还未上升为法规方面的内容,对提高社区干部科学发展能力的要求缺乏刚性要求;对于社区来说,各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善,评价社区全体工作人员推进科学服务的成效机制还要进一步健全,需要进一步增强针对性和操作性。以上这些因素也客观上影响着社区全体工作人员科学发展、科学服务能力的提高。
三、解决影响科学发展的对策建议
一是要深刻理解科学发展观的核心。应该从社区的实际出发,不断解放思想,创新工作方式,改进工作方法,坚定不移地坚持党的基本路线,坚持把以人为本作为社区工作的核心内容,真正为社区居民服好务,把社区居民的利益作为社区工作的出发点、落脚点。
二是要切实转变发展方式。要着力把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式。当前,社区基础设施建设正处于攻关阶段,处于步入发展的重要关口。必须通过开展学习实践活动,引导全体社区居民进一步增强发展意识和机遇意识,提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领,着力推进社区发展方式的转变。
三是必须更加关注民生。社区发展是为了服务于人民,社区发展需要依靠人民,社区发展的成果更应该由人民来共享。既然有了一定的经济基础,就要更好地服务于人民。
四是要进一步推进社区党组织的建设。要以改革创新的精神全面推进党建工作,把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社区和谐上来,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
四、下步活动的基本思路和主要途径
(一)开展好学习实践活动的基本思路。
一是突出重点。开展活动不搞夸大其辞,不是每人写几千字笔记,每人搞个讲评,就达到了学习实践科学发展观的要求,而是要求全体社区工作人员及党员通过学习科学发展观,进一步理清思路,强化工作措施,用理论来指导实践,更好的为居民服务。
二是抓出特色。开展活动没有成熟的经验可以借鉴,要搞出我们的特点来,就必须以创新的精神、创新的思维来搞好这次学习实践活动。
三是力求实效。这次活动重点在实效上下功夫。要通过实践活动,使大家的思路更清晰,使各项工作更好地上一个新的台阶,能让居民看到社区党组织贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
(二)提高科学发展能力的主要途径。
一是明确能力提高的目标要求。提高科学发展能力,就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕“以人为本”,“全面、协调、可持续”这一科学发展观的基本内涵,强化理论武装,加强实践锻炼,努力使全体工作人员在推进社区发展进程中,把科学发展观的要求转化到推进社区服务的自觉行动上来,善于用科学发展观所体现的立场、观点、方法,分析新情况,探索新思路,寻找新办法,解决新问题,真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者,以利于推进社区事业又好又快地发展。
二是激发能力提高的内在动力。提高科学发展的能力,贵在自觉。要不断激发自觉提高能力的内在动力,引导全体社区工作人员增强大局意识,充分认识到用科学发展观指导社区事业发展是社区得以持续、快速发展的必然趋势;增强责任意识,把贯彻科学发展观、推动社区科学发展作为自己的政治责任和历史使命;增强为民意识,牢固树立以人为本的观念,把推进科学发展过程作为实践“三个代表”重要思想、为广大居民谋利益的过程。同时,要通过居民的激励监督来激发社区干部提高能力的内动力。干部贯彻科学发展观的情况如何,居民最清楚,要探索建立居民参与评价社区干部科学发展能力的机制,以居民的外推力成为增强干部能力提高的内动力。
三是改进能力提高的方式方法。一要充实教育培训内容。切实把科学发展观的理论作为教育培训的重要内容,筑牢党员干部的理论根基。二要拓宽教育培训渠道。坚持“请进来”与“走出去”相结合,采取聘请专家讲师团来社区为党员干部培训,学习借鉴先进地区的发展经验,提高培训效果。三要将所学科学发展观的理论与社区发展实际相结合,采取分类调研和专题研讨等形式,找准影响社区贯彻落实科学发展观的热点难点问题,制定解决问题的对策措施,增强学习效果。
四是增强对科学发展观指导服务发展的认识。要深刻全面地理解科学发展观的内涵,自觉树立并落实到社区发展当中。一是要认真分析社区形势,明确发展方向。二是要立足当下实际,合理确定发展目标。三是要围绕社区主要工作业务,不断优化社区服务能力建设,努力推进社区各项事业的又好又快发展