计生办年度工作总结(通用9篇)
今年以来,在镇党委政府的正确领导下,人口计生工作以科学发展观为指导,创新工作思路,完善工作机制,健全基层基础,注重优质服务,人口计生工作迈上新台阶。
一、考核指标保持领先
20xx年元至12月,全镇共计出生341人,其中一孩285人,二孩56人,人口出生率7.8‰(市目标控制在11.9‰以内),符合政策生育率99.7%(市目标94%以上),其它主要指标如出生统计准确率、避孕措施落实率、流动人口管理率、独生子女光荣证领证率均按照市目标全面完成。
二、争先创优成果显著
深入开展争先创优活动,反复强化“单项争第一,整体创一流”的争先意识。积极争取奖项,2月份获得济源市计划生育三到位先进镇荣誉,4月份被团市委授予市级青年文明号荣誉,8月份获得河南省阳光计生先进单位荣誉,11月份被推荐为济源市人民满意基层站所。积极争取项目,前荣村被确定为河南省小康工程基地,12月初市政协副主席、计生委主任前来考察并给与充分肯定。
三、依法行政扎实推进
一是认真做好社会抚养费和行政处罚工作,进一步规范程序和标准,同时做好案件办理。二是认真做好利益导向落实。独生子女奖励金按时按标准发放,共发放772户,金额34752元,兑现率1%;全镇新增奖励扶助对象7人;完成新农保登记申报32人;新农合独生子女户登记申报1183人,双女户584人;独生子女意外保险399户;审核上报独生子女户中考加分85人。三是以创建人民满意基层站所为目标,深化阳光计生行动。
四、优质服务不断提升
一是利用春、秋两季开展优质服务集中活动,共完成结扎19人,皮埋27人;二是开展孕前免费优生健康检查,为34对夫妇办理免费检查证明,占年任务的1.3%;三是及时做好生育证办理,截止目前共办理一胎生育证42个,二胎生育证146个;四是做好药具免费发放工作;服务好市指导站下乡免费检查工作。五是结扎后遗症鉴定。组织4名对象参加市结扎后遗症鉴定,使结扎后遗症对象能够及时得到国家的扶助。
五、各项工作全面完成
一是做好流动人口管理工作,办证69人,育龄妇女签订合同16人。二是全员人口信息核查工作,共核查重复人口3余人,补登人口信息工作正在进行。三是组织人员参加全市依法行政工作、全省公共服务平台集中培训和全省科技大练兵活动。四是协会和村民自治。对镇、村计生协软硬件资料进行规范,上报协会先进经验材料。
六、计生宣传深入人心
一是加强宣传阵地建设,在镇计生服务中心和各村新安装宣传栏,并及时更换宣传版面。二是印发了计划生育政策法律宣传品2份,发放到群众手中。三是利用重大节日,如三八节、世界人口日、重阳节,悬挂宣传横幅,走上街头开展服务活动。四是做好媒体宣传报道。
今年以来,我办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕区委、区政府的总体安排和部署,坚持把城中村改造和美丽乡村建设作为城市转型发展的重中之重工作来抓,全力抓好落实“十大项目”,深入创建“五型机关”,争创区级文明机关,切实改进工作作风,加强队伍建设,较好地完成了既定的目标和任务。
一、20xx年工作回顾总结
(一)稳步推进城中村改造,统筹城乡综合发展。以“双百攻坚”专项活动为抓手,坚持政策开路、强化引导,拆建结合、克难攻坚,组织召开全区城中村改造现场会,强力推进城中村改造。截止目前,全区城中村改造完成应改农户数6066户,完成市下达任务率为175.31%;完成“三改一拆”城中村改造面积329.03万㎡,完成市下达任务率为411.3%;完成城中村改造应改农户数1/4以上,新增农房改造集聚率7.5%以上。
1、抓政策制定。制定出台了《XX区城中村改造与农房改造集聚建设实施办法补充规定》;牵头研究制订了置换户“过户”手续具体操作流程说明;按照“一街一策、一点一案”的要求,指导各街道完成实施细则制定工作,确保区级政策总体平衡;启动研究家庭小作坊安置、回购房源处置、d级危房处置等群众关心的热点难点问题。同时,做好政策培训宣传。组织举办全区保障性安居工程(城中村改造)培训班,采取集中学习、专题研讨形式,重点学习相关政策法规以及交流经验,切实提高一线工作者政策业务水平;在区人大学习大课堂以及永中、瑶溪等街道举办多场城中村改造工作专题讲座,加大宣传力度。
2、抓规划编制。在《XX区“村房两改”集聚建设布局规(20xx-20xx年)》和《XX区农房改造集聚建设(城中村改造)中长期规划(20xx-20xx年)》的基础上,结合tod公共交通建设、美丽乡村建设等专项规划,3月份启动编制《XX区城中村改造“1+6”实施规划》,含1个区级层面实施规划和6个街道层面实施规划,将我区城中村改造布局规划细化到街道、细化到改造点,以科学的规划引领建设,加快城市化进程。目前初步成果已编制完成,并召开专题会议进行研究讨论,计划近日报区政府结题。
3、抓项目建设。坚持建设为先,紧扣节点,专人负责,强力推进,目前我区已累计开工建设海滨教新村、蒲州汤家桥、瑶溪白楼下公租房等15个项目,开工面积110.5万平方米。其中,“市门第一村”海滨教新村按时在6月30日启动开工,并由中铝国际实行bt代建。加快推进31个续建项目的建设进度,永中镇中片城中村改造二期工程、状元兴元路农房改造集聚建设工程等6个项目完成结顶,完成固定资产投资约11.63亿元。
4、抓签约拆旧。协议签订和旧房拆除是城中村改造的关键一环。坚持签拆结合、以拆促签,通过集中时间、集中力量强力攻坚,全区今年以来累计签订协议4255户,已拆除旧房2818户,拆除面积67.75万平方米。其中,永中东林、蒲州汤家桥(汤东)、状元周宅等项目旧房已基本拆除;新区道路网海滨片以及环镇路永兴段工程共269户,已签235户,签约率87.4%;海滨蟾钟工业区搬迁共涉及49家,已全部签订正式协议;海滨教新(一期)做到签约率、腾空率、拆除率3个“100%”,旧房全部按时拆除,创造了“教新样板”。
5、抓工作保障。在资金筹集上,采取多种形式,积极拓宽融资渠道,在全市率先组建5个亿“龙兴惠民1号”保障房政府引导基金,并成立区新农投公司,负责基金统筹安排使用,已解决瑶溪河滨、状元周宅等项目建设资本金短缺问题;加大与国企、央企的对接力度,同中铝国际签订100亿元保障房项目合作框架协议,同浙大网新签订了蒲州汤家桥城中村改造工程bt投资建设协议;同中太建设集团股份有限公司就我区城中村改造项目签订50亿元bt合作框架协议。开展项目资金平衡情况“回头看”活动,重点对12个在建项目的资金平衡测算情况进行重新评估分析,为工作科学推进提供依据。在力量组织上,区四套班子领导、部门单位与城中村改造项目一一挂钩,做到捆绑挂钩,一包到底;实行每周例会制度,研究解决项目推进过程中存在的困难和问题;制订出台街道、部门挂钩联系、“双百攻坚”专项活动等城中村改造考绩细则,推行城中村改造项目建设“红黄绿”三色管理制度,以强有力的督查推进工作落实。
(二)深入实施千百工程,全面建设美丽乡村。
围绕“钟灵毓秀、富丽龙湾”美丽乡村建设主题,以历史文化村落保护利用和美丽乡村精品线(精品村)创建为重点,全面改善农村环境,打造村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。
1、强化组织领导。区委、区政府高度重视美丽乡村建设,区委书记、区长王军专题对美丽乡村建设工作进行研究部署,专门成立区美丽乡村建设工作领导小组,全面负责全区美丽乡村建设的组织、领导、协调工作,并由我办具体负责美丽乡村建设的跟踪督办和指导考核等日常事务工作。同时,区委、区政府将美丽乡村建设工作列入各街道年度考绩考核内容,并每年安排一定资金作为美丽乡村建设以奖代补资金,加快推进建设。
2、加强政策引导。出台《关于20xx年美丽乡村建设的指导意见》、《XX区美丽乡村建设实施意见》,对20xx年全区美丽乡村建设相关任务进行责任分解落实,加大组织实施力度,并目标要求到20xx年我区达到省级美丽乡村创建先进县标准。同时,加大宣传力度,在《温州日报》、《今日龙湾》以及龙湾新闻网等网络媒体上多篇幅、多角度报道了我区美丽乡村建设成果,引导社会关注、关心、支持美丽乡村建设,积极组织我区环境优美的村庄参加省、市美丽乡村建设系列评选活动,宣传介绍我区在推进美丽乡村建设中的先进典型和经验。
3、科学规划编制。联合浙大城乡规划设计院共同编制区域美丽乡村建设总体规划,9月份通过专家规划评审,并报区政府同意规划结题。该规划以“钟灵毓秀、富丽龙湾”为主题,结合XX区整体资源分布结构、村庄分布特点和未来XX区发展趋势,规划布局“两带五片”的美丽乡村建设框架,含空间发展规划、景观带引导、重点村庄的提升设计和历史文化村落的保护利用规划等,对推进XX区农村的生态人居建设、生态环境提升、生态经济发展和生态文化培育,促进龙湾经济社会发展,打造宜游宜业宜居美丽乡村具有十分重要的指导意义。
4、加快项目建设。一是深入推进整乡整镇美丽乡村建设,分别以永中街道、瑶溪街道为创建单位,打造区域特色魅力的美丽乡村。其中,瑶溪街道在推进整乡整镇美丽乡村建设工作以来,整合项目载体建设,累计投入建设资金约5000多万元,有效提升了村庄环境条件。二是启动创建2条美丽乡村精品线路,即以永中双岙村,瑶溪瑶溪村、皇岙村为主要节点,以大罗山景观带为轴线,打造自然风光精品线和以永中新城村(抗倭文化)、普门村(张璁文化),海滨宁村村(汤和文化)为主要节点,以龙湾特色文化为轴线,打造民俗文化精品线。三是加快历史文化村落保护和利用,永中新城村永昌堡堡内古建筑保护修缮和外迁工程进展顺利,荣获XX市“十大最美历史文化村落”称号;永中双岙村投资300多万元建成村口文明休闲公园,瑶溪皇岙村国安寺升格为国家级文保单位;永中殿前村榜眼桥等15处不可移动文物和优秀传统文化项目正在加快维修保护。
(三)加快三产留地开发,促进固定资产投资。
今年以来,全区村级三产留地开发建设进度明显加快,续建23个项目,其中永中新城项目、蒲州下埠项目、瑶溪朱宅项目等一批人居环境优美、功能科学合理的现代化住宅小区即将全面建成,海滨沙北项目已建成投入使用;新启动的蒲州下埠村、瑶溪浃底村等10个项目均已顺利开工建设。一是综合监测分析。继续做好全区村级三产留地开发建设的数据统计工作,加强技术指导和督促力度。1-10月份,全区村级三产留地开发建设完成固定资产投资4.4亿元,完成固定资产投资任务163%。二是健全工作制度。积极开展调查摸底,了解掌握全区村级三产留地开发建设项目基础数据,对各街道开发建设工作进度情况进行督查。落实工作例会制度,协调解决工作中困难和问题,有力地推动工作的进一步开展。永中度山、前街、殿前、城南四村联建,蒲州下埠等项目正在加快建设;永中新城、瑶溪朱宅等5个项目工程主体已结顶;海滨沙北已交付使用。三是优化垫付流程。统筹安排土地出让金垫付周转资金,优化简化审批程序,加快资金滚动利用,大力指导土地出让金垫付工作,并及时返回土地出让金,提高资金使用效率。四是多种模式开发。针对不同村情,因地制宜,多渠道探索,积极创新村级三产留地开发利用方式。目前我区村级三产留地有招标出让开发型、联片转让开发型、联片委托代建型、自主开发型等开发模式。多模式的开发建设,有利于进一步拓宽村级经济发展空间,为各村的惠民事业打下了坚实的基础。
(四)做好东林旧村改造,打造样板示范工程。
一是做好一期安置房工程后续工作。完成工程决算办理;对安置剩余房源公开向二期拆迁户认购处理,使18户拆迁户提早得到安置,现一期房源全部被认购完毕;根据拆迁户需要,引进物业管理公司。二是做好二期拆迁范围内的政策处理工作。切实维护被拆迁人合法权益,实行挂图作战、先易后难的方式,逐门逐户做好政策宣传解释工作,成功调解6个有纠纷的中堂,5户拆迁疑难户在工作组的攻坚下成功签约。现已签订协议443户,未签户3户(已启动裁决程序),签约率为99.33%;已拆除旧房441户。认真做好过渡费结算工作,已发放533万元。建设2处临时周转用房,水电、有线电话等设施齐全,使76户租房困难老人得到妥善安置。三是配合做好三期安置房项目的前期工作。项目已于7月24日完成立项,并取得土地预审、设计要点、水利初步意见、环评初步意见;11月6日区政府作出同意控规修改批复;11月16日已完成所有施工图设计,预计11月底前完成施工图审查备案和取得用地规划许可证。临时用水、用电报批等“三通一平”工作已完成。四是顺利做好项目业主移交工作。根据区委专题会议纪要〔20xx〕5号文件同意变更东林村旧村改造工程业主单位的意见,6月底我办与永中街道办事处就工程建设资料、拆迁事务档案、财务资料等事宜完成交接。
(五)以五型机关为载体,推动机关自身建设。
一是提升服务效能,做好品牌建设。以推进服务品牌建设为载体深化服务型机关建设,全面打造“城建为民,真情服务”机关效能服务品牌,提出“以人为本,提供城市化特色的政策服务”为主题,从“抓政策完善、抓政策培训、抓政策宣传”三个方面为群众提供公平、公正、公开的政策环境。9月份我办妥善解决永中桥北村九户村民历时九年安置房信访问题,该件被评为区长专线办理工作优秀满意件。二是开展全员考核,激发干事活力。制订了《单位工作人员绩效考核办法》,以干部职工的岗位职责和所承担的工作任务作为单位全员绩效考核基本依据,全面考核干部的德能勤绩廉,并重点考核工作实绩,深化责任型机关建设,进一步建立完善“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的工作机制。三是完善制度措施,加强风险防控。以推进廉政风险防控工作为载体深化廉洁型机关建设的工作力度、创新举措,研究制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,印发了XX区城市化建设办公室廉政风险防范指导手册;协同区纪委(监察局)制订出台《XX区城中村改造项目廉政风险防范规程》、《XX区城中村改造项目廉政风险点及防控措施》等政策,完善城中村改造廉政风险防范机制。四是办好建议提案,推动工作落实。召开专题会议进行部署,认真分析研究,以“开门办理”为主线,做到答复前必沟通、调研,使一些有价值的意见建议,转化为现实工作成果。今年共办理区人大代表建议1件,区政协委员提案4件。五是创建文明机关,树立良好形象。以优质服务、优良秩序、优美环境,当好人民满意公仆为创建主题,按照“六个好”创建标准,开展区级文明创建活动,树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象。
一年来,我办负责的各项工作呈现出了良好的发展态势,个别项目还取得了阶段性成果,但与发展需要和群众要求还存有差距,也清醒地看到仍面临着不少问题和薄弱环节,主要是:一是城中村改造工作情况复杂,干部群众思想认识有所松懈,建设资金难筹集,家庭作坊处理、d级危旧房处置等一些具体问题仍得不到解决。二是美丽乡村建设补助扶持资金投入不足,精品村(精品线)创建亮点难展现,村庄长效管理机制没有及时跟进。三是村级三产留地开发建设的指标分配、代建公司选择、项目审批时限、出让金缴纳等问题,直接影响开发建设进度。四是永中东林村旧村改造工程3户未签户,以及村内“小宗”建筑、村办公楼、林氏祖坟等拆迁政策处理依然困难重重。五是技术人员力量与城市化的要求不完全适应,干部队伍学习教育还需要进一步加强。这些问题和矛盾都需要我们在今后的工作中予以高度重视,重点加以研究解决。
20xx年度我街道人口计生工作,紧紧围绕“稳定低生育水平”的目标,按照街道、村两级人口计生基层基础科学化、标准化、制度化建设的总体要求,着重于完善制度建设,狠抓经常性工作,加大计生服务力度,提高依法行政水平;工作取得新的成效,各项指标执行良好。20xx年xx月至20xx年xx月,户籍人口累计出生xx人,出生率‰,人口自然增长率‰,政策生育率为%。现将一年来计生工作的具体情况总结如下:
一、领导重视,完善制度建设。
街道党工委、办事处高度重视人口计生工作,坚持党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,定期召开会议,研究和解决人口计生工作中出现的困难和问题。完善计生目标管理责任制和层级动态管理责任制,加强责任意识,落实奖罚制度,开创工作实绩与领导干部的“面子、票子、位子”挂钩的工作格局。对工作不到位、责任不到位的领导干部和违反计划生育政策的党员干部,坚决落实“一票否决”制度。今年处理了2例违反计划生育政策的党员,撤销其党员资格。每月根据层级动态管理制度对人口计生工作落后的村进行通报和帮扶,切实加强了对农村计生工作的指导和检查督促,实现了计生管理规范化,督导检查常态化,工作安排合理化,保证了计生工作的正常开展。
二、加强管理,狠抓经常性工作。
(一)加强信息采集的指导和核实工作。街道计生办指导各村妇女主任和计生专干及时上报育龄夫妇计生信息变更情况,检查、核对系统平台反馈情况,与派出所、民政局、卫生院加强资源共享、数据交流,再把经核实准确的信息录入电脑,努力提高建卡率、及时率和准确率,确保系统信息的真实性和完整性,为各项经常性工作的开展提供了准确可靠的数据信息基础。
(二)加强查环查孕和“四术”长效节育措施的管理工作。为了更好地了解育龄妇女目前避孕节育状况,保障育龄妇女生殖健康,街道计生办每年定期给各村已婚育龄妇女进行查环查孕xx次,不定期为漏查、缺查育龄妇女补查。在“四术”落实方面,计生办不畏酷暑,定期下乡下户到结扎对象家里面跟他们耐心讲解计生政策,关心他们的生活状况,让群众在思想上了解计生、接受计生、支持计生。另外,街道还实行每月“四术”通报奖罚制度,今年截止xx月底,共落实“四术”措施例,其中落实结扎例,上环例,补救措施例,有效地减少了政策外生育的隐患,稳定了低生育水平。
(三)加强办证服务工作。秉承“人性化管理、亲情化服务”宗旨,我街道办证工作人员严格遵守《计划生育文明接待制度》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》,《电话预约制度》,根据新政策做好单独二孩解释审批工作,受到群众高度评价,今年我街道群众满意度调查达到100%满意。
(四)推动流动人口计划生育“一盘棋”管理格局的发展,全面增强我街道流动人口均等化服务和计划生育服务管理工作。在流动人口公共服务均等化服务中,侧重于免费技术服务均等化,今年以来我街道为流动人口免费落实避孕节育措施8例,其中上环例,结扎例,免费查环查孕xx人次,免费发放x盒避孕药具。另外,街道计生办会同有关兼职单位、部门和村委会积极组织开展了流动人口计划生育服务管理专项活动。活动期间,共清理清查xx人,出租房房,商铺1间,窝棚1间。新建全员人口信息卡张,新建已婚育龄妇女卡xx人,当年出生xx人,B超查环查孕x人次,查验证件xx人,办理临时证件xx人,发放宣传资料份。
(五)、加强计生培训,提高计生干部职工的综合素质和业务能力。为了保证培训成效,结合我街道计生计生干部队伍实际情况,开展形式多样的培训工作。1、组织计生干部积极参加市、区举办的计生培训班。2、街道组织开办了两期培训班,培训人员包括10条村委会两委干部、妇女主任、计生专干、街道计生办工作人员,围绕平常业务需求,分类培训,强化管理理念,进一步拓宽了全街道计生工作干部的工作的思路; 3、在实践中锻炼。在培训和平常下乡过程中组织各村计生专干进行计生基础知识、药具管理、代理服务制度等培训,使他们明确工作职责,熟悉工作流程和各项业务,增强为群众服务的能力。
三、生育关怀,加大计生服务力度。
(一)关爱出生婴儿健康,大力推进免费孕前优生健康检查。今年将流动人口免费孕前优生健康检查工作与户籍人口免费孕前优生健康检查工作同等管理和服务,提供免费婚检和婚前咨询指导等一系列服务。加大免费孕前优生健康检查宣传力度,群众从被动参与到主动咨询、积极参与,今年以来我街道目标人群检查覆盖率达%,在全市排名前茅,有效地降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质。
(二)落实各项计生关怀、计生优惠政策。坚持做到对及时落实节育措施的育龄夫妇进行定期随访,全年共进行术后随访xx人次,随访率达%。对计生帮扶村及计生特殊困难家庭,计生办联合农业办、经济办、劳动平台、综治办等部门,在扶贫政策中,提供适度的政策倾斜;在养老保险方面,为计生困难户优先免费购买保险,为xx个计生困难户和纯二女户家庭免费购买计划生育意外伤害保险,增强他们的风险防范能力;特别是在就业方面,通过向计生困难家庭安排技能培训,赠送农业技术书籍,提供就业信息等方式,帮助有劳动能力的计生特殊困难家庭尽快脱贫致富。
(三)开展丰富多彩的宣传活动,营造良好的社会舆论氛围。年度内,我们大力宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识,实行政务公开,根据政策变化及时更新计生宣传栏。在“5.29”会员活动日中,广泛动员社会力量进行爱心捐款,共筹集捐款xx元,为服务计生群众惠民工程奉献自己的一份力量。
四、与时俱进,提高依法行政水平。
街道和辖区内各农村政务公开栏中均公布计生投诉电话、举报邮箱,在显眼地方设有计生满意度调查设备和举报“两非”信箱,实行人口计生工作公示制度,接受群众监督,坚持依法行政和文明执法。严格按照法律规定的程序,及时办理服务证、审批登记等各项手续和征收社会抚养费,对各种违法违规行为,按照《中华人民共和国人口与计划生育法》《xx省人口与计划生育条例》进行告诫或处罚。今年社会抚养费工作在各村委会的积极配合下稳定有序进行,共征收社会抚养费金额xx元。另外,努力做好人口计生信访工作,维护社会稳定。今年接待群众来信、来电和来访共计例,均及时做出回复或处理,信访工作结案率达%,全年没有发生一起计生重大、恶性或集体上访事件。20xx年度我们街道还与xx派出所、卫生院等单位多次联合执法,组织开展整治“两非”活动,采取明察暗访的形式清理清查了辖区内的药品店、卫生医疗室、保健诊所等站点,确保出生人口性别比保持在正常值范围内。
五、存在的问题和不足。
1、个别村委干部不够重视计生例会,没有及时传达和落实街道例会中指出的计生工作存在的不足和改进措施。计生专干的工作责任心不够强,个别方面的计生台账资料登记填写不规范、上报不及时。有些村硬件措施不完善,还存在计生“三栏”和动态版的内容更新跟不上、办公环境卫生不整洁等问题。
2、“四术”和征收社会抚养费落实难。落实长效节育措施是贯彻落实国策有力的保障,但农村大部分人仍有“重男轻女”的传统计生观念,而随着城镇化进度的加快,农村外出打工的人员增多,存在农村“空巢老人、留守儿童、年轻人少见”现象,加大了农村育龄妇女计生管理工作的难度,导致落实结扎措施、社会抚养费征收等工作开展陷入困境。
3、资金投入不足。由于街道、村两级资金限制,计划生育基础设施投入不足,计生宣传力度和对育龄妇女管理和服务力度不够。
六、20xx年度工作计划。
20xx年街道人口计生工作的指导思想是:深入学习实践科学发展观,践行群众路线,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标,坚持打基础,抓宣教、优服务,严法治、促管理,全面构建为民、法治、阳光计生,统筹解决人口问题,为街道经济社会平稳健康发展创建良好的人口环境。
具体要做好以下五方面工作:
(一)进一步加强领导,落实好计生工作目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制,继续坚持党政一把手亲自抓、负总责经常性工作制度,落实“一票否决”制。各村主要领导要把计生工作放在重要的位置,做好村干部包户落实,下大力气抓好计生工作,要形成村民自治、齐抓共管的计生工作格局。
(二)进一步加强宣传,着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位,争取加大计生经费的投入,深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传,为人口计生工作营造良好的舆论氛围。结合街道、各村实际情况,利用重大节假日、文化建设基地营造宣传教育大环境。深化随访群众制度,打好群众基础,广泛开展“零距离宣传、面对面服务、互动性交流”,着力提高群众满意度。深化政策服务,进一步完善计生利益导向机制,形成正确的舆论导向。
(三)进一步加强队伍建设,切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度,认真抓好村级计生工作人员业务知识的学习培训,分层次抓好村两委主要负责人、计生干部的计生法律法规培训,提高国策意识和业务水平。
(三)进一步突出重点破解难题,大力提高计生工作水平。要继续加强孕前管理,预防新生儿出生缺陷,全力抓好一年三次查环查孕服务工作,在保障查环查孕正确率的同时提高查环查孕率。要切实抓好长效节育措施的落实,“四术”任务要分解到村、分解到人,层层落实责任,重点抓好二孩结扎和一孩上环。动态掌握已婚育龄妇女的底数,杜绝管理漏洞。
进一步加大执法力度。采取联合执法、集中执法和经常性执法、户籍地执法与外出地执法相结合等多种方式,进一步加大社会抚养费的征收力度,对违法生育对象,及时调查取证,发现一例,立案一例,征收一例,并尽快足额征收到位。切实加强与法院等部门的协调配合,对抗拒不缴纳社会抚养费的对象,通过行政手段征收不到位的,开展“法院征收”工作,申请法院强制执行,逐步形成社会扶养费征收齐抓共管新局面。
(一)、强化会议精神贯彻,周密安排布置工作任务
年初,全区加强和创新社会管理工作会议召开后,镇党政班子系统学习了会议精神,并就如何创新管理进行了深入探讨。一抓组织建设,调整了以镇党委书记任组长的组织机构,设立了创新社会管理工作办公室,明确了工作职责,同时,调整了预防青少年违法犯罪等20余个组织机构。二抓责任制落实,与辖区单位、村共签订《目标管理责任书》29份,并以此为抓手,积极做好考核表彰奖励工作。三抓基础设施建设,突出社区党建,加强地企共建,今年,共建成武庙、苏涂开放性村部2个。
(二)、强化体制机制建设,积极推进创新工程项目
1、创新矛盾纠纷大调处体系。一是进一步规范公调、诉调、访调等对接机制的同时,加强专业调处工作室建设,并在各村成立矛盾调处工作站,及时梳理排查化解矛盾,变群众上访为干部主动下访,最大限度化解矛盾,促进社会和谐。今年以来,全镇各级调解组织共排查化解各类矛盾纠纷282件;二是深化证调对接。对经调解达成的具有民事给付内容的调解协议书,引导当事人办理公证手续,赋予调解协议书强制执行的效力。按照《人民调解法》的规定,引导当事人在法定期限内向人民法院申请确认,依法确认调解协议的效力。
2、创新现代防控体系。动员辖区企事业单位自建视频监控系统2个、摄像头15个,实现辖区主要交通道口、重要场所部位和治安复杂地区监控全覆盖。在抓技防建设的基础上,利用治安志愿者服务队,巾帼志愿者服务队,党员突击队、老干部服务队、维稳应急队伍等组织,加密基层巡防工作,负责社区巡逻防范、法律宣传、矛盾调处、协管外来人口等工作,群众安全感大大增强。
3、创新社区服务管理体系。根据市、区安排,并结合我镇实际,全面推进网格化管理模式,落实长效管理机制。以村组等为单元,构建以社区党支部为统揽,居委会、综治办牵头,党员突击队、治安志愿者服务队等共同参与的管理网络,做到“社区有网、网中有格、人尽其责”的管理模式。辖区灵活划格,由两委成员任格长,每格配备1--3名工作人员,每人配备综治e通智能专用手机1部,负责网格内的矛盾排查化解、便民服务、信息收集等。实行网格化管理以来,矛盾纠纷、治安案件实现“双下降”,环境卫生、便民服务质量实现“双提升”。
4、创新基层基础建设管理体系。一是利用镇综合服务中心,按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的`原则,将中心建成直接服务群众、促进和谐、维护公平正义的工作平台;二是村级维稳综治工作站规范化建设全覆盖。以杨集、先丰、武庙、苏涂社区居民委员会开放性村部建设为试点,大力推进村(居)综治平台的规范化、标准化建设。整合资源,完善人员配置,从硬件设施、职能整合、运作机制、工作台帐等方面,高标准建设,规范化运行。
(三)、强化综治常规性工作开展,确保地区社会安定和政治稳定
1、抓信访,突出做好矛盾纠纷化解。以“减、融、解、抓”四字工作法为抓手,把信访工作贯穿与其他工作始终,长抓不懈,今年,全镇共摸排有信访苗头问题12个,截止目前已成功化解12个。建立和完善镇、村、规模企业三级调解组织,扎实推进专(兼)职调解员队伍建设,今年,共调整、新建调解组织17个,人员120余人。健全人民调解、行政调解、司法调解、治安调解和信访调处相互衔接配合联动的社会矛盾化解工作体系。继续围绕“一案三制”(制定修订应急预案,建立健全应急的体制、机制和法制)建设这条主线,突出应急值守体系建设和应急资源整合,狠抓突发事件预警预测、信息报告、应急联动三大机制建设。落实包保责任,明确各类纠纷的化解时限,做到了重要敏感期架河没有进京、赴省、到市越级访和非正常访情况发生。
2、抓普法,突出做好法制宣传教育。以“六五“普法规划为基石,重点深化和谐文化建设、平安文化建设、法治文化建设、政法文化建设,全面推进依法治镇进程。深入开展“法律七进”等主题宣传教育活动,综治、司法等部门积极利用综治宣传月、法制课等时机,广泛宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《安徽省信访条例》等法律法规,据统计,今年,镇里共举办法制讲座2期,各中、小学共开展法制课7场次。社区居民委员会等单位通过广播、公开栏等方式,定期向群众宣传与大家日常生活密切相关的法律常识知识,提高了广大群众法制素质,增强了法律意识。
3、抓打击,突出做好社会面治安管控。以“严打”开路,突出做好“四个加强”。1、加强打击力度,坚决做到哪类案件突出,就重点打击哪类案件,哪个地区混乱,就重点整治哪个地区,什么人群猖獗,就重点管控什么人群,确保社会和谐稳定。今年以来,全镇共发生刑事案件11起,治安案件65起。2、加强特殊群体人员管控工作,特别是刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年、流动人口等,通过对他们的管控,减少社会危害和重新违法犯罪率,据统计,今年共建档刑释解教人员44名,吸毒人员8名,闲散青少年56名,流动人口3841名(退档987人,网上交流1465人)。3、加强两新组织管理和服务工作,完成对“两新组织”的全面摸底排查工作,把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”,促进“两新组织”健康发展。
4、抓创建,突出做好和谐新农村建设。一是继续加大“清洁乡村、美化家园”活动、农村清洁工程、美好乡村示范点等创建工作。二是继续加大平安村(单位)、平安家庭的创建力度。三是切实做好“五星级党支部”创建工作,坚持支部是堡垒,是基层开展工作的核心领导,今年,各党支部都能将争创“五星级党支部”视为一种荣誉,看成是对执政水平、为民服务和管理创新的集中体现。
20xx年我局将以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实省、市、县一系列会议精神,健全人力资源管理有效运行机制,着力改善发展环境,规范人力资源市场运行机制,完善服务功能,积极促进就业;进一步完善社会保障体现建设;推行劳动备案制度,构建和谐劳动关系等重点工作,创新思路,与时俱进,推动人力资源社会保障工作再上新台阶。
一、以人为本,做好就业工作。
一是继续贯彻落实《就业促进法》和国家、省、市新的就业政策,加强就业管理和就业服务工作,提升工作人员能力和水平,更好地为困难群体服务,确保完成全年就业工作各项目标。二是大力开展就业政策宣传工作,落实就业扶持政策,完善就业援助制度,积极开发公益性岗位,使更多的下岗失业人员和未就业高校毕业生实现就业并及时落实各项补贴;通过积极赴省到市跑动争取,确保涞钢涞铜促就业资金足额拨付到位。三是开展好小额担保贷款工作,规范贷款发放程序,为更多的创业者提供资金保障,计划发放小额贷款900万元以上,以创业带动就业380人,从而使更多的人实现就业。四是大力创建充分就业社区。依托街道、社区劳动保障事务所(站)开展就业工作,发挥街道社区劳动保障平台作用,深挖社区就业岗位,加强充分就业社区各项工作规范化建设。
二、强化管理,扎实推进人事人才工作。
一是强化公务员和人事计划管理。二是进一步规范政府系统股级干部管理。三是完成职称评审,完善事业单位岗位聘任工作,激发专业技术人员的积极性。四是做好军转安置和企业军转干部稳定和解困工作。五是加强人力资源市场建设,制定引进高端优秀人才的优惠政策,引进更多高尖端人才,为实现建设经济强县和现代化中等城市贡献力量。
三、各险并举,确保社会保障工作再上新水平。
一是加大力度,扩大社会保险覆盖面,完成或超额完成扩面任务。做到应保尽保,收缴工作实现收支平衡、略有节余,确保各项社会保险待遇按时足额发放。二是在完成城乡居民养老保险参保任务的同时,做好省、市、城乡居民养老保险规范化管理验收检查工作。三是进一步做好企事业退休人员增加养老金工作。四是加强基金监督,优化经办服务水平。在企事业离退休职工指纹认证期间,我局抽掉精干人员,在邮储银行设立专门指纹认证服务点,为离退休职工指纹认证提供便利;对在外地居住或行动不方便的离退休职工采取网上视屏认证的方法,严格工作流程,强化稽核和基金监察的监管力度,确保基金安全运行。五是继续做好社会保障卡实施工作,确保社会保障“一卡通”工程在全县顺利实施。
四、促进和谐,加强劳动关系管理工作。
一是加大劳动保障监察执法力度。劳动监察案件结案率达到95%以上。继续加大劳动保障监察日常巡查力度,规范用工行为,以清理拖欠农民工工资为重点,依法着力打击用工不签订劳动合同,恶意拖欠工资,不参加社会保险等行为,切实维护劳动者合法权益。二是依法加强劳动人事争议处理,扎实做好信访维稳工作。确保劳动人事争议仲裁案件按期结案率达到98%以上,劳动信访案件结案率达到100%。继续完善劳动关系各项制度,进一步畅通咨询、投诉、举报渠道,提高办案的时效性和准确性。三是强力推行企业劳动用工备案和工资集体协商制度。四是继续加大劳动保障法律法规的宣传力度,构建和谐劳动关系。进一步加强对企业和农民工的宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规,建立经常化的政策宣传和政策咨询制度,依法要求各类用人单位,特别是民营企业和个体经济组织与劳动者签订劳动合同、积极参加社会保险和履行正常工资支付制度。并适时开展诚信企业评选活动,推动企业诚信建设,规范以诚信生产、诚信经营为核心的市场经济秩序。
五、以贯彻落实十八大精神为契机,全面推动各项工作再上新水平。
在学习宣传十八大精神的基础上,坚持做到“两个结合”,即一方面把贯彻落实党的十八大精神与推动人社工作相结合,统筹抓好就业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作,确保全面完成全年各项工作任务;另一方面把贯彻落实党的十八大精神与推进人社部门自身建设相结合,狠抓政风行风和机关效能建设,不断改进工作作风,优化服务质量,做到“无边界”服务,真正把人力资源社会保障部门建成让党和政府放心、让人民群众满意的部门。同时,继续扎实推进所包乡、村灾后重建工作,使受灾村灾后重建项目超过灾前、成为样板。
我自20xx年5月在政府担任计生办负责人以来,在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下,比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务,在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,现将近两年来的工作自我总结如下:
一、自觉加强理论学习,不断提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。认真学习了“三个代表”重要思想、__届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的十八大会议精神及科学发展观科学内涵及实质,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和中国共产党党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的领导和同事学习请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。
二、踏实苦干,努力完成好各项工作
担任负责人两年来,在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下,主要做了以下几个方面的工作:
(一)当好党委、政府的明白参谋
1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;
2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况,为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。
(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到:
一是做好人员、职责和任务分工;
二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;
三是帮助有困难的同志完成工作任务。
通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。
一是正确处理与县计生局的业务指导关系;
二是正确处理与乡直属部门的关系;
三是正确处理与县挂乡单位的关系。
(四)开拓思路,争当典型
1、20xx年4月在全乡干部的共同努力下,黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办,有力推动了我乡计生工作跃上新台阶;
2、20xx年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会;
3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列,得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。
三、取得的工作成绩
在工作和生活中,我始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为服务的宗旨,以贯彻落实科学发展观,统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任,认真组织和创造性开展实施人口计生工作,并取得了一定的成绩。
(一)20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(二)20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(三)20xx年获得贵定县委授予“优秀共产党员”称号;
(四)20xx年年终考核为优秀;
(五)20xx年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。
四、廉洁自律,自觉接受群众的监督
20xx年度在县党委、政府的领导下,在上级计生部门和乡党委政府的指导帮助下,我乡计生办一班人,认真贯彻落实县委、县政府及乡党委、政府的相关工作要求,坚持以人为本、科学决策、大胆创新、不等不靠,立足早计划、早安排、抓落实、抓效果为宗旨,以追求群众满意度、稳定现行低生育水平、跃位争先为目标,经过各级各部门的有力配合及我乡计生办的共同努力,按质按量的完成了各项工作任务,并获得各级主管部门的一致好评。这一年来我们工作成效十分显著,主要抓了以下工作:
一、强化组组领导,为计生事业开展提供保障计生工作始终是党委政府的重点工作之一。
1、明确目标。年初,党委政府根据我乡计生工作情况,提出了“跃位争先”的计生工作目标,并根据人事变动,对计生领导小组进行了充实调整,加强了计生工作领导力量。
2、明确责任。年初,在全县计生工作会议后,我乡迅速联动,全面部署了20xx年的人口和计划生工作,并与我乡十个村(社区)签署了责任状。在全县关于进一步加强人口和计划生育工作会议之后,我乡迅速制定了《中共埠回族乡委员会埠回族乡人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》以及计生办工作人员、计生联村干部、村(社区)计生专干的考核办法等文件进行认真考核,明确责任,层层分解,将责任分层落实到联村领导、联村干部、村干部身上。如:对瞒报行为,逐层进行处罚。
3、综合治理,齐抓共管。同派出所、卫生院等计划生育综合治理部门分别签署责任状,严把了上户关,严厉打击了“两非”行为。全年我乡未出现一例无证上户和“两非”事件。
二、强调突出重点,确保计生工作创新局面
1、顺利完成迎检工作。20xx年省里大洗牌之年,我乡计生办做到了早计划,早安排。从3月份开始,针对基层基础工作薄弱的现状,注重加强台账资料建设,做到内容变更及时、信息准确无误、档案规范整洁。我乡计生办还确保了资金、人力的投入,多次邀县级业务专家到我乡各村(社区)进行现场业务指导,严格按照上级“三位一体”的要求重新进行阵地建设。目前,台账资料、阵地建设标准已处于全县前列。同时,为了确保各项检查无出生、手术水份,提高我乡的计生工作整体水平,全年计生办工作人员严格按省俭的标准,对全乡各村(社区)进行了四次大规模的模拟调查活动,确保了我乡无一例出生、手术水分及任何错报、瞒报现象,顺利完成了市、县级各项检查,并获得一致好评,大大地提升了上级部门对我乡计生工作的印象。
2、有效开展了冬春突集中服务活动。全乡将12、元月定为集中服务活动期,在乡党委、政府的大力支持下,全体乡村干部奋战二个月(10年12、11年元月,其他时间计生干部、村干部为主),效果非常明显,在全县的冬春突集中活动排名中我乡始终保持在全县前列,全年共计完成结扎88例,上环131例,流引产44例,政策内生育率86.2%,完成了县级下达的责任指标。
3、依法加大了社会抚养费征收力度。全乡将6、7、8、9月定为社会抚养费征收活动期。今年,我乡计生办执法人员均参加了县级执法人员培训班,执法人员在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政、文明执法。通过移交县执法局、申请人民法院强制执行,树立典型,严把上户关和办理婚育证明关等行之有效的措施,我乡社会抚养费的'标准得到明显提高,计划生育的秩序得到明显好转。全年共计征收社会抚养费30余万元,预计年底将突破40万元,并移交县执法局4例。
三、加强创新管理,始终抓住流动人口管理不放松
针对近年来流动人口管理难到位,流动人口政策外出生日益增多,我乡计生办抓住了重大节日流动人口返乡高峰契机,针对性的进行了流动人口孕检,对外出育龄妇女签订责任状,明确权利义务,限期寄回孕检证明。严格按要求办理《婚育证明》,对办理流动人口婚育证明对象的信息资料的进行详细登记,并及时上PADIS平台进行管理和反馈,做到信息共享,协作管理。同时,通过安装实事通信息系统及时掌握到了省内流动人口的妊娠情况,对疑似政策外情况进行及时调查和采取补救措施。
四、积极开展服务,进一步贴近群众
为进一步贯彻落实中央“以人为本”工作精神,打造和谐计生,人性计生,我乡计生办按季度组织我办技术医生走门串户为育龄妇女进行生殖健康检查,受检人数3500余人。8月份开始,组织全乡育龄妇女陆续到县技术服务站进行了生殖健康免费检查,共计受检人数1298人,同时帮助手术并后遗症对象进行了相关鉴定,受到了育龄群众的一致好评,并促进了计划生育工作进一步深入人心,使计划生育工作为更多的群众理解与支持。
五、精心组织摸底,各项优惠政策落实到位
从元月份开始,我们按照上级计生部门的统一部署,加强领导,精心组织,组织精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和独生子女的调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。目前我乡共有奖扶对象88人,奖扶资金63360元已发放到位,特扶2人,特扶资金1920元已发放到位,14周岁以下的独生子女71户,乡计生办发放保健费4260元。全年关怀慰问了手术后遗症对象2人,发放慰问金1920元。
针对个别“两女户”上学难现状,我乡计生办积极争取上级关怀指标11个。全年各项奖励扶助现均已全部发放落实到位。通过这一系列的利益导向机制,促进了人们婚育观念的转变。
我们是一个少数民族乡,群众生育观念陈旧、落后、传统的封建思想根深蒂固,执法环境不优,计划生育仍面临着十分严峻的考验。我们虽然做了大量的工作,但与上级要求、人民群众的期盼仍然相关甚远,我们将在以后的工作中负重奋进,不辱使命,把工作做得更好,让人民群众更满意。
20xx年以来,我们街道办事处计生办在各级计生部门、及街道党工委、办事处的正确领导和大力支持下,按照省、市、区计生工作总体部署,按照“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展”的工作目标,围绕“抓基层、打基础、建机制、攻难点、求规范”的基本思路,重点从建立机制、强化队伍、建设阵地和突出服务四个方面入手,创新队伍建设,创新工作机制。创新活动形式,创新计生服务,全方位提高计划生育优质服务水平,加强计划生育基层基础建设和服务阵地建设,使街道人口计划生育工作的质量水平不断得到提高,取得了良好的成效。
一、创新培训管理模式,建设坚强工作团队
(一)办公场所焕然一新,阵地服务能力显著增强
今年来,我们把阵地规范化建设作为加强计生基层基础的一项重要工作内容进行安排部署。按省、市、区的要求制订下发了《阵地规范化建设标准》,对办事处计生协会活动室、生殖保健室、人口计生学校的整改和建设提出了严格要求。为了确保建设标准统一,从室内装修、设施购置、标牌和板面悬挂、资料归档等方面进行了要求,使计生阵地的硬件和软件设施在短时间内做到了整齐划一,规范有序。目前,办事处计生阵地服务能力显著增强,面貌焕然一新,已成为人口计生工作中的亮丽“窗口”风景。
(二)适应形势发展要求,实施社区计生队伍重组
根据区委人员重组工作部署,举行了新建社区人口计生专职队伍计生业务考试,并根据考试成绩和平时考核的综合评定,最终确定组建一支70人的计生专职队伍,其中45人为区聘用人员,25人为街道聘用人员。还通过调研及集体讨论等形式制定并下发了《社区计生专干考核方案》,加强对计生专职队伍的培训、管理和考核工作,提高计生队伍的综合素质,努力创建一支作风好、精业务、会服务的队伍。
(三)按照高标准严规范,全面提升计生队伍素质
采取“请进来”“走出去”的办法,举办了各种形式的培训,努力提高工作人员业务素质。邀请市计生局宣教处领导教授人口理论知识讲座,取得了理想的效果;让基层计生干部第一时间掌握阳光计生热线知识,便于业务咨询和信息沟通以及今后对群众的宣传。随着各项培训工作的开展,街道办事处人员不骄不躁,抱着谦敬、诚恳的态度,工作氛围呈现出一片和谐温馨的景象
(四)领导重视计生工作,列入街道重要议事日程
领导重视,计生工作有位置。多年来,我街道高度重视计生工作,始终将人口计生工作纳入重要议事日程,党政主要领导亲自抓,负总责。为了保证各项计生工作任务的顺利完成,我街道自筹资金另外聘请了计生专干,目前,我街道计生专干有70名,为了解决“一支队伍,两种身份”问题,我街道自聘的计生专干享受区聘计生专干的同等待遇,有效保证队伍的稳定性。另外,每年召开3次以上计生专题工作会议,分析人口计生形势,明确目标要求,协调解决人口与计生工作中的突出问题。每年都要对人口与计生工作进行专项督查,并严格责任考核,实行人口与计划生育工作一票否决。
二、创新工作考核机制,确保任务落到实处
(一)实行层级动态管理
建立“动态管理,责任到人,奖罚分明”的人口计生动态管理长效机制。进一步明确街道、社区、综管办、计生网格四级人口计生工作责任、权利、任务,形成街道负责,社区为主,专干参与,层层有任务,级级有落实的工作格局。通过街道办主任与街道中层干部、社区主任、兼职成员单位主要负责人签订人口计生目标管理责任书,社区主任与居民小组综管办主任、社区两委成员签订人口计生目标管理责任书,把责任单位和责任人放进计生网格,与网格计生专干同责。
(二)实行工作绩效考核
为加强社区计生专干队伍的管理,客观评价社区计生专干的工作表现和工作成绩,为绩效工资的发放及落实奖惩提供客观依据,实行工作绩效考核。通过考核,提高社区计生专干的工作积极性和责任感,促使其自觉遵守管理制度,积极履行职责。绩效考核内容包括:1、工作表现:主要考核社区计生专干遵守纪律情况、工作态度和责任感。2、工作业绩:主要考核社区计生专干履行职责和工作目标任务完成情况。赏罚分明,社区计生专干按月考核成绩计发报酬。
(三)实行月工作通报制度
严格实施动态检查,每月检查各项任务完成情况,对问题突出的单位、个人进行通报,建立问责制度,做到工作完成情况与奖惩按月兑现,把工作完成情况与“票子、面子、位子”挂钩,切实做到制度到位、措施到位、责任到位。做到月清月结,层层抓落实。
(四)例会制度
加强工作例会制度,并通过举办专题讲座、业务培训等形式使街道包片驻点干部及社区工作人员明白该做什么,如何做好;依托育龄妇女信息管理平台的信息,每月做好人口形势分析,以月为单位下达工作任务,并把责任细化到每个网格、每位包点干部、社区计生专干身上。
三、创新计生活动形式,营造新型生育文化氛围
(一)生育文化中心开展“生日对对碰”活动
依托生育文化中心作为平台,部门联合服务、不断创新活动形式和方法,丰富群众业余生活、通过举办主题活动拓展“生育文化中心”服务效能,把生育文化中心打造成综合性服务平台。20xx年3月至20xx年12月,每月月底选择一天晚上19:00—21:00在布新社区生育文化中心为当月过生日的育龄群众举办一场生日晚会。晚会上内容包括:计生知识抢答、播放优生优育的宣传教育影片、唱生日歌、切蛋糕、派送生日礼物、为当天生日的育龄群众发上手机短信祝福等,活动现场提供温馨服务的同时积极宣传健康、科学、文明、进步的婚育理念。
(二)生育文化宣传周
依托生育文化中心作为平台,部门联合服务,通过举办“生育文化中心”宣传日主题活动宣传生育文化中心服务功能,把生育文化中心打造成综合性服务平台,分别由社区计生专干、育龄群众以家庭为单位参加、育龄群众个人参加。主要分游戏区、讲座咨询区、计生图片展览区、计生教育影片播放区等,使此活动成为和谐社区的一道亮丽风景线,温馨服务的同时积极宣传健康、科学、文明、进步的婚育理念。
(三)青春健康教育讲座
7月,开展一次青春健康教育讲座,参加人员由成立企业的协会会员、计生办全体成员组成,主题是幸福人生和婚育计划。讲座目标包括使目标人群知道青春期保健、知道不安全性行为导致的后果、知道三种以上避孕方法和知道寻求帮助和服务的部门。讲座内容主要是介绍计生协会的作用及会员的权利及义务、幸福人生和婚育计划等,
四、创新强化优质服务,大力推进利益导向
(一)优质服务
1、春节慰问。为了让计生困难户过一个欢乐、祥和的春节,我们开展了计划生育关怀行动,街道计生办组成3个慰问小组,分赴各社区走访慰问流动人口计生困难户,为困难户送去米、油等慰问品和节日的祝福,把党和政府的关怀、关爱送到计划生育群众身边。每到一处,慰问组与困难户促膝交谈,详细了解他们的家庭困难,倾听他们的心声,向这些积极响应国家号召、自觉执行计划生育政策的家庭表示由衷的感谢,真正让困难群众体会到了实行计划生育的好处和政府的关心。与此同时,街道计生办还与妇联、民政办联合,举办了户籍困难家庭的座谈会。座谈会上,群众们畅所欲言,提出自己在生活上的困难,并对本居住小区周边的环境提出了建议,如住房问题、等问题,街道领导都一一给予了解答。计生办与各社区联合在惠联百货门前举行了集中宣传服务活动,向群众免费派发计生宣传纪念品,其中包括了人们的日常生活用品,并为群众提供咨询服务,受到群众的一致好评。
2、广泛宣传。开展12356热线活动,关爱女孩,打击两非。
印发宣传卡片和实物、悬挂宣传横幅、社区“三栏”张贴宣传品、在社区生育文化中心系列活动中进行宣传在卡片和实物上印刷热线号码“12356”、使用方法和服务内容,通过群众办证、入户调查、查环查孕等时机,发放给群众。让“12356”这个热线深入千家万户。
(二)挂钩帮扶
街道计生办对鹏城社区进行帮扶,并将挂钩帮扶作为一项长期性、动态性工作任务,通过督促指导挂钩的社区工作站制定“创先”工作方案,促进其尽快实现转化,指导鹏城社区建立和落实层级动态管理责任制,加强综合治理,开展政策法规宣传和执法工作,帮助解决鹏城社区计划生育工作中存在的困难和问题等。
在帮扶内容上,做好了五个力争,力争每半年街道计生办派专人至鹏城社区指导资料文档整理工作;力争每月街道计生专业队协助鹏城社区做好计生日常管理工作;力争定期对帮扶点的计生困难户进行慰问,落实帮扶户的奖励和补助金;力争每月协助帮扶社区做好“难通户”的疏导工作;力争每半年于鹏城社区生育文化中心举办一期计生相关活动。
帮扶小组在进做通王母社区徐显娣落实结扎措施工作过程就可谓是一波三折。徐显娣今年才三十出头,已生育二孩,根据政策规定应落实结扎措施,但其思想不通,总认为自己还年轻,没必要落实结扎。因此以各种理由推脱,说要独立带小孩、还说身体不好等等。但帮扶小组工作人员并没有放弃,而是三番五次地登门做工作。经过近三个月的思想工作,才终于做通其工作,但在医院已准备落实手术时,又检查出来其有心脏功能较弱的可能,于是她又打了退堂鼓。我们只能继续做其工作,鼓励她说小孩都能生下来,这种小手术不会成问题的,如果不做以后小孩上学、丈夫单位还要面对诸多问题,这她才安心地落实了手术。
(三)重点挂钩帮扶对象
根据调查到的信息,通过座谈了解,进行了核对,摸清了帮扶对象的基本信息,各社区建立了帮扶对象的档案。针对帮扶对象的实际,实行街道挂点领导与各社区困难户、难通户直接定点挂钩帮扶制度,街道各计生兼职成员单位分别重点对各社区进行挂钩帮扶,指导、帮助其采取有效措施,提高计生工作水平,同时开展创优活动,旨在让帮扶工作更深入,更具体。
(四)部门联动:联合计生兼职成员单位开展各项活动
坚持部门联动协作。辖区各单位、各部门牢固树立流动人口“一盘棋”服务管理思想,既切实履行职责,又加强沟通,密切合作,各个部门充分发挥各自优势,积极参与到计生专项活动中来,解决流动人口计划生育综合治理问题。
同时,坚持将流动人口计生工作纳入日常服务和管理中。落实同管理的要求,将每月流动人口信息变动、出生、“四术”和孕检等情况纳入层级动态管理责任制,列为社区例会的主要内容,逢会必议。流出地对WIS系统自动反馈为“查无此人”的对象,必须由包干干部和村干部人工核实后才正式反馈出去;继续抓了辖区外、区内居流动人口信息通报和服务管理制度建设。
今年以来,联合计生兼职成员单位先后开展了“生日对对碰”活动、生育文化宣传周活动和青春健康教育讲座活动。
五、新的合作
为了进一步加强流入地、流出地的联系,做好信息通报和反馈工作,通力合作,共同化解重点难点问题。与湖南省邵阳市隆回县达成双向协作协议,加强交流沟通,互通信息,加强合作。月日,我们街道办事处计生办与邵阳市隆回县签订了流动人口计划生育管理与服务区域协作协议书,以制度化、规范化的方式正式启动了两地的流动人口计划生育管理服务区域协作机制。我街道与相邻的邵阳市隆回县签署流动人口计划生育管理与服务区域协议,双方决定两地要建立流动人口信息系统,通过全国流动人口计划生育信息交换平台、通报单等方法向户籍地提供信息,促进两地做好交界地区流动人口的日常管理和协调配合工作。
六、需改进的问题
1、持之以恒,坚持抓好学习不放松,努力提高街道计生工作人员的政策理论水平和服务社会、服务群众的能力;
2、严格管理,规范计生干部的行为,树立强烈的时间观念、效益观念、质量观念、始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,继续保持团结向上、勇创一流的精神风貌,尽所有计生干部的最大努力,更多更好地为街道辖区人民谋福利,更多更好地为鹏城社区的稳定与发展做好贡献;
3、继续深入学习实践科学发展观,用科学发展观武装自已的头脑,统一计生工作思想,在坚持以人为本,提供优质服务,全面协调可持续发展上下功夫;通过计生窗口服务,促进街道所管社区稳定,百姓富裕的步伐进一步加快。抓思想,抓作风,努力建设一支高效廉洁,勤政为民的计生干部队伍,通过全街道上下干部的共同努力,确保街道计生工作的发展再上一个新的台阶。
我所计划生育工作在县委、县政府的领导下,在县计生委和县卫生局的指导下,以党的__大报告精神为指针,以稳定低生育水平,提高出生人口素质为中心,严格按照县委、县政府关于加强计划生育工作的的指示精神,健全制度、加强教育,严格执行计划生育政策,认真做好计划生育工作,从而,有力地推动了我所的计划生育工作。现就全年的计划生育工作总结如下。
一、加强教育,提高认识
为了提高全所干部职工对加强计划生育工作重要性的认识,我们经常利用科主任开会、党员政治学习、职工大会等时间组织学习计划生育政策及相关的法律法规,宣传计划生育工作的有关规定和制度,通过宣传教育,使干部职工不仅明确了计划生育工作是我国的一项基本国策,懂得了做好计划生育工作的重要性和自觉性,而且增强了作为医务人员的神圣使命。到目前为止,没有一人违反计划生育政策。
二、领导重视,常抓不懈
所领导非常重视计划生育工作,调整成立了计划生育综合治理领导小组和集中整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为领导小组。由所长为第一责任人,负总责;副所长为第二责任人,主抓计划生育工作;计育兼干、为第三责任人,具体办理计划生育综合治理工作相关事项,领导小组下设办公室,由兼任办公室主任。从而使计划生育工作做到了主要领导亲自抓,分管领导全力抓,具体工作有人抓的工作格局。
所长和分管所长经常到各科室督查、检查工作,今年共召开计划生育专题会五次,下科室督查12次。
三、健全制度,落实责任
为了把计划生育工作落到实处,单位与科室负责人签订了人口和计划生育目标管理责任书;与妇产科医生、B超操作人员、药库和药房终止妊娠药品管理人员签订了关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题行动目标管理责任书,将计划生育、打击两非工作捆绑到人。对B超仪器执行了登记备案制度,3台均已备案。同时,为了使计划生育工作规范化、制度化,按照省州有关规定,我们在相应科室张贴了妊娠13周孕妇超声诊断、妊娠14周孕妇终止妊娠手术、终止妊娠药品管理流程图,制定了《妊娠13周以上超声检查管理制度》、《医学需要鉴定胎儿性别审批程序》、《药品批发企业销售终止妊娠药品管理制度》、《计划生育奖惩制度》、《终止妊娠药品使用管理制度》、《妊娠14周以上终止妊娠手术管理制度》等,使计划生育工作有章可循,责任明确。
四、认真手术,规范操作
全年来,共接收住院孕产妇1299人,持生育证生育1086人,持证率达85.71;无证生育181人,无证上报计生部门181人,无证生育上报率达100;实施终止妊娠手术32例,有效证明32份,实施终止妊娠手术持证率为100,其中20岁以下实施终止妊娠手术22人,由计生部门开具相关证明6人,死胎死产4人;门诊孕13周以上孕产妇无证对象登记1602例,无证对象上报1602例,门诊孕13周以上孕产妇无证对象上报率100;孕13周B超检查人数3343人次,医生双签字3343人次,B超双签字率100。
同时,加强对所内工作人员及家属的计划生育管理,现有45岁以下育龄妇女数27人,其中上环21人,查环查孕应检24人,实检24人,查环查孕年内两次检查率为100。目前,所内无一人计划外怀孕,所内无流动人口。
计划生育工作既是国策,也是我们妇幼保健机构义不容辞的使命和责任,为了更好地落实计划生育工作,充分体现人性化,我们还要加大宣传教育力度,充分解放群众多子多福思想,为构建和谐、小康,努力保障妇女儿童健康权益。